畜牧行業調研報告精選(九篇)
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第1篇：畜牧行業調研報告范文
關鍵詞：畜禽屠宰；管理；地方性法規；調研；行業現狀
畜禽屠宰作為從養殖到餐桌的關鍵環節，直接關系到動物源食品安全和公共衛生安全。為切實做好生豬屠宰監督管理工作，1997年國務院施行《生豬屠宰管理條例》，并分別于2008年、2011年、2016年進行了修訂[1]。近年來，廣西按照《生豬屠宰管理條例》規定要求，嚴格執行生豬定點屠宰管理，取得了良好成效。然而，牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰目前仍無專門法規予以規范，致使廣西地區屠宰行業未形成健康有序的產業化發展模式。這進一步加大了屠宰行業的監督管理難度，容易導致一些衛生條件差、質量無法保障的肉品進入流通環節，既增加了食品衛生安全風險隱患，也制約了行業的健康發展。從廣西畜禽行業發展需求和趨勢看，唯有加快出臺符合區情、覆蓋全面的畜禽屠宰管理法規，建立健全畜禽屠宰行業監管體系，才能更高質量地推動屠宰行業發展。為此，廣西農業農村主管部門組成了專門課題組，深入南寧、柳州、北海等主要市、縣（市、區），開展《廣西壯族自治區畜禽屠宰管理條例》（以下稱《條例》）前期立法專題調研，為制定出臺《條例》做好前期準備。
1畜禽屠宰基本情況
1.1家畜屠宰行業現狀。1.1.1生豬屠宰行業。截至2017年底，廣西生豬屠宰場（點）達1054個，其中大部分是鄉鎮屠宰場（點），普遍存在規模小、布局散、設施設備老舊、環境臟亂差、人員素質不高等問題。2018年以來，經過清理整頓，一批不符合設立條件的生豬屠宰場（點）被關閉。截至目前，廣西共有生豬屠宰企業186個（61%為2000年后建立），生產設備整體實現了機械化，但是多數企業的生產工藝有待優化改進，設施設備有待升級完善。2017—2019年，廣西屠宰生豬進入大型生豬屠宰企業（年屠宰量15萬頭以上）的占比僅為4.10%~5.91%，其余均進入中小屠宰場（點），全區落后產能比重仍然過大（表1）。2020年，廣西全面開展生豬屠宰標準化創建工作。截至目前，全區共有22家生豬屠宰企業申報了自治區級標準化示范廠（已通過18家）。1.1.2牛羊屠宰行業。由于缺乏相應的法規支撐，目前廣西地區僅對生豬實施定點屠宰管理，而牛羊屠宰管理工作推進較為緩慢，專業化屠宰企業僅有3個。部分生豬屠宰企業雖然配套了牛羊屠宰生產線，但屠宰工藝落后，機械化、自動化程度較低。以肉牛為例，2019年，全區牛肉產量為12.4萬t，而屠宰企業統計上報的屠宰量僅為18.9萬頭，牛肉產量約為4萬t，占比32.3%。此外，部分屠宰企業雖然建立了專業化的活羊屠宰線，但由于無法實施定點集中屠宰管理，企業“吃不飽”的情況較突出，多數生產線處于閑置狀態。1.2家禽屠宰行業現狀。由表2可知，廣西禽類屠宰企業統計的屠宰量遠低于家禽出欄量。目前廣西禽類屠宰企業共有14個，部分大型家禽企業設施設備先進、自動化程度高，但因受制于本地區現宰現煮的消費觀念，以及市場規模的約束，屠宰產能利用率不高，且主要以訂單式生產，集中供應大型客戶，而普通禽肉消費仍以現場屠宰加工為主。
2有關思考
2.1積極推動地方性配套法規出臺。建議廢止《廣西壯族自治區家畜屠宰管理條例》，特別是屠宰管理職能由商務部門劃轉至農業農村部門后，迫切需要對屠宰行業規劃、發展以及建設肉品品質監管體系等方面進行謀劃，出臺地方性法規指導、推動相關工作開展。要切實部署做好前期調研、資料整理、立法報告等工作，同時注重把條款設置同各方意見緊密結合起來。一是注重發揮人大代表主體作用。組織畜禽屠宰法規草案座談會、論證會時，積極聽取人大代表有關立法議案建議，確保制定的法規能更好地集中民智、體現民意、貼近民生。二是強化專家顧問評估論證。聘任區內外相關行業專家作為立法顧問，讓其參與編制立法規劃、計劃和法規草案的修改論證等工作。三是擴大征求意見的廣度。通過書面征求意見、問卷調查、網絡調查等方式，暢通立法機關與社會各界交流渠道，廣泛征求社會各界對畜禽屠宰立法的意見和建議。通過開門立法，確保《廣西壯族自治區畜禽屠宰管理條例》制定出臺后“立得住、行得通、管得下、用得好”，真正為廣西屠宰行業發展和畜禽屠宰監管工作提供法規政策支持，切實保障肉類產品質量安全和食品衛生安全。2.2注重通過建立規模化、健全制度推動行業發展。近年來，廣西標準化、規模化養殖模式得到長足發展，但牛羊規模養殖專業化程度相對較低，仍以農村散養或者小規模飼養為主。養殖規模小而散，“牛羊經紀人收購—單體（小群體）屠宰加工—生鮮牛羊肉上市”的模式仍是主流，牛羊屠宰行業發展外力受限較大，無法形成產業集中優勢。牛羊產業集約化水平低的現狀急需通過地方性法規引導轉變。如，廣西優質活禽主要在兩廣地區銷售，當地消費者對于活雞、活鴨喜歡“現場挑、立即宰、當日煮”，對于冰鮮家禽肉品品質認可度低。活禽納入定點或者集中屠宰，對于區內消費者的消費習慣提出了較大挑戰。要綜合考慮牛羊家禽養殖規模、產業布局等因素，研究制定符合廣西實際的牛、羊、家禽屠宰模式。一是通過出臺地方性法規，實行牛羊定點屠宰制度，可在現有的生豬定點屠宰企業配套建立相應的生產線，充分利用現有產能，提高牛羊屠宰專業化水平[2]。同時，在桂西、桂南和桂中地區大力發展牛羊規模化產業，推行“集中收購+定點屠宰”模式，推動定點屠宰落實。二是在農村地區可實行“自宰自食”制度，而在大中城市主城區開展家禽集中屠宰或活禽代宰工作。三是積極學習外省先進經驗，如廣東省實施“家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的方案，要求活禽批發市場代宰家禽當天屠宰、當天上市、當天售完，并普及共患病防控及生鮮家禽產品質量安全知識，形成禽類消費新觀念[3-4]。2.3進一步明確屠宰管理工作職責。由于缺乏明確規定和依據，從畜禽屠宰的產地準出、屠宰過程管控、市場準入，到畜禽屠宰后進入市場前的“最后一公里”，各有關部門的管理權力和監管責任沒有理清理順，導致出現“空白地帶”。如，畜牧獸醫主管部門與市場監部門在農貿市場等地的活禽宰殺究竟屬于屠宰還是市場加工、應該由誰監管等問題存有爭議[5]。設置相關條款落實好各方工作責任。進一步明確畜禽屠宰的屬地管理責任，必須在當地人民政府的統一領導下開展監督管理工作；畜牧獸醫主管部門要加強和市場監管、商務等相關部門的協調配合，例如建立監管信息平臺共享、風險物質檢測結果通報、聯合懲戒等工作機制，形成畜禽產品齊抓共管的工作格局。2.4著力提高基層監管效能。受機構改革影響，畜牧獸醫部門基層監管力量嚴重不足，編制、人員、經費得不到落實，尤其是屠宰企業駐場官方獸醫缺口較大[6-7]。當前，全區生豬屠宰企業186個，配備駐場官方獸醫1113人、協檢員218人，平均每個企業落實官方獸醫、協檢員7.16人，僅能基本保障生豬屠宰檢疫工作。如果牛、羊、家禽也被納入定點或集中屠宰，基層獸醫人員不足的問題將進一步凸顯。要設立專門法規條款，進一步明確屠宰管理隊伍建設要求，按照“建機制、補短板、強能力”的思路，穩定、保障機構編制、人員數量、經費來源等環節。一是明確落實屠宰企業主體責任，督促屠宰企業做好生產安全、品質管控、動物防疫、自主承諾等重點工作，如，設置專門條款要求屠宰企業開展細菌、寄生蟲、重金屬等風險物質檢測，保障肉品品質安全。二是建立起由市縣鄉三級部門聯動監管的工作機制，通過實施飛行檢查、黑白名單、分級管理等制度，切實緩解基層人員不足和能力不夠的問題，確保有人管、管得住、管得好。三是明確畜禽屠宰監督執法的主體和職能，特別是清晰界定違法行為，嚴格制定處罰標準，實現執法必依、執法必嚴。四是在一些屠宰重點環節，理順工作機制，如研究制定肉品品質檢驗制度和屠宰檢疫制度的有效銜接，降低崗位人員數量需求，優化工作模式，減少工作環節，提高工作效率，進一步強化肉品品質質量安全管理。
參考文獻：
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第2篇：畜牧行業調研報告范文
關于縣基層農業專業技術人才隊伍 建設情況的調研報告 近年來，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞農民增收、農村繁榮、農業增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養人才、用好人才”三個環節，不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，廣泛開展專業技術培訓和新技術、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農業產業結構調整、促進農業持續快速發展過程中發揮了重要作用。為加強X縣基層農業技術人才隊伍建設，更好發揮基層人才隊伍在促進農業現代化過程中發揮的重要作用，對我縣基層農業技術隊伍建設狀況進行了調研。
一、基層農業技術人才隊伍現狀
近年來，X縣不斷加強基層農業技術人才隊伍建設，目前主要有4支技術人才隊伍。
一是政府專業技術人才隊伍。X縣共有農業專業技術類事業單位X個，分別是X、X等，專業技術人員X人，涉及農業、林業、畜牧等。按行業分，農業X人，林業X人，畜牧X人。按職稱分，高級X人，中級X人，初級X人。
二是農業龍頭企業及合作社人才隊伍。X縣現有農業產業化龍頭企業X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個。農業合作經濟組織X個，其中農業X個，林業X個，畜牧X個，蔬菜X個，共有專業技術人員X人。
三是高校專家教授隊伍。X縣與X大學等X個高校保持長期戰略合作關系，合作教授X人，其中，農業X個，林業X個，畜牧X個。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。
四是農民自身隊伍。現有懂技術、善經營、精管理、富經驗的本地“土專家”“田秀才”X人，職業農民X人。
二、主要做法
一是注重組織領導，精心謀劃部署。領導重視是做好任何工作的關鍵和前提。為加強全縣基層農業技術人才隊伍建設，建立X縣農業技術人才隊伍建設聯席會議制度，把技術人才隊伍建設工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點，定期召開聯席會議，研判人才機構、人才資源、人才利用等重要事項，圍繞工作內容、工作環節、工作重心等方面研究部署工作計劃和工作任務，建立了科學的用人機制，使此項工作真正落到了實處。
二是注重自身建設，不斷完善機構隊伍。近年來，X縣立足當地農業資源和特色產業，不斷完善機構建設，適應新時代對農業農村工作的新形勢，先后成立了縣X站、縣農業科研中心等農技推廣機構，為壯大基層農技人員隊伍奠定了基礎。基層農業技術推廣是一項工作環境較為艱苦，不受畢業生青睞的工作，為破解這個難題，X縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補充緊缺人才等方式，不斷充實基層農業技術人才隊伍，近年來共引進專業技術人員X人，其中研究生學歷X人，高級職稱X人。在補充人員力量的同時，突出提高技術人員整體素質，在實施專業技術人員再教育過程中，將理論知識和實踐操作并重，將專業技術人員送出去“取經”，沉下來鍛煉，提高實踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗水平，讓專業技術人員在一線戰場上得到歷練。
三是注重發揮社會組織作用，不斷吸引技術人才。近年來，X縣持續落實農業優惠政策，加大社會農業組織建設，培育和壯大農業龍頭企業、合作組織、家庭農場等組織專業技術人員力量，吸引了大量的農業技術人才成為農業現代化推進的建設者，呈現百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于X鄉的X農資公司在短短3年時間內，延伸服務鏈條，從單一的銷售業務逐步發展為集農資銷售、技術服務、農產品銷售、技能培訓為一體的現代農業連鎖企業，與該公司長期合作農業教授X人，高級職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級含量、發展壯大當地農業產業發揮了巨大作用，真正成為了當地的“農民之友”“致富之源”。
四是注重發揮政府職能，不斷增強隊伍建設。X縣以職業農民培育為重要抓手，以將農民就地轉化成技術員為目標，不斷壯大農業技術人才隊伍。近三年，舉辦開展各類培訓班XX余期次，培訓農民XX人次，其中農業類X次，林業類X次，畜牧類X次。其中，參訓龍頭企業X家，農民專業合作社X家，種養大戶X戶。按照貼近主導產業、貼近農時季節、貼近服務對象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養殖技術為培訓內容，采取集中培訓與入戶指導相結合、傳統教學與現代媒體教學相結合、農業專家培訓與種田能手示范相結合等培訓模式，認定職業農民XX人。通過培訓，傳統農民就地轉化為農技推廣員，大大提高了“職業農民”的造血功能，壯大了技術人員隊伍。
五是注重搭建溝通平臺，不斷加強人才交流。為解決農業專家匱乏問題，X縣積極與高校加強技術合作，采取“合作社(龍頭企業)+科研院所+基地+農戶”模式，利用合作社(龍頭企業)的資金、人員、資源優勢，通過“引進來”的方式，建立農技推廣服務專家庫和科研示范基地，為農戶提供農資、培訓和技術服務。目前，專家庫涵蓋農、林、畜、果、菜五大產業，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級職稱X人。我們還將干部職工、種養殖能手、社會技術人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經”，學習引進最前沿的新知識、新技術，提高基層農業技術推廣隊伍的技術水平。
三、取得成效
經過不懈努力，X縣基層農業技術人才隊伍建設工作近年取得了顯著成效，為廣大農村培養了一批致富帶頭人和技術能手，這些人在農村經濟發展過程中發揮了重大作用。
(一)技術推廣能力顯著增強，農業生產水平大幅提高。X縣充分發揮農業技術人才作用，利用農技隊伍推廣先進的農業技術，扎實推進農業提質增效。如X鎮的X合作社通過引進滴管、測土配肥、病蟲害防治等現代化管理技術，X作物種植規模從X畝發展到現在XX畝，實現了規模化種植，效益3年內翻了2番。農業技術人才在其中起到了關鍵推動作用，該合作社通過邀請X大學教授現地指導、選派技術員到山東等地學習，在生產過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術，在品種選育上引進了X、X等X個新品種，X品質和產量得到極大提高，市場競爭力不斷增強，入社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該村的主導產業和農戶的主要經濟來源。
(二)人才隊伍逐漸壯大，農業產業化水平極大提高。通過人才隊伍建設，X縣縣、鄉、村三級的農業技術人才隊伍體系不斷擴充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農業技術人才隊伍不斷壯大，種植結構不斷調整，科學種養殖和管理技術全面推廣，土地生產效率和農業產業化水平得到有效提高，20X年全縣新發展X等經濟作物種植面積X畝，X畜禽養殖數量達到XX頭(只、羽)，年增長量達到X%。
(三)人才帶動作用明顯發揮，農民收入持續增加。在技術人才隊伍建設過程中，X縣突出生產技術和管理技術并重的原則，加強懂技術會管理的復合型人才建設，在提高農業生產力的同時，增強管理能力，積極掌握市場經濟規律，將生產力轉化為經濟效益，以實實在在的收益激發周邊群眾學技術、學管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產、一起致富，種養殖大戶、合作社、農業產業化龍頭企業數量不斷增多，農業園區不斷發展壯大。例如，X鎮X村養殖戶X通過參加養殖技術培訓，發展X養殖，在專家的指導下，養殖規模逐年擴大，從最初的X只達到現在的XX只，家庭年人均純收入達到XXX元。
四、存在問題
近年來，X縣致力于人才強農、科技興農、技術富農，在農業技術人才隊伍建設上狠下功夫，使全縣農村看到了希望、農業看到了前景、農民嘗到了甜頭，但與建設現代農業的要求相比，仍存在一定差距。主要體現在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農業蓬勃發展的需求。二是實踐水平需要提高，學歷和專業技術職稱較高，但實踐技術操作水平偏低的現象，解決生產實踐問題的能力不足。三是經費投入還需加大。創新是引領發展的第一動力。X縣還存在農業創新方面經費投入不夠，技術人員研發創新能力不足，制約農業高質量發展。
五、下一步工作打算
X縣將積極探索適應現代農業發展的人才引進、培養、使用機制，建設高素質的農業專業技術人才隊伍，為全縣現代農業發展提供可靠人才保障。
(一)加強人才隊伍自身建設。一是構建終身教育體系。積極做好專業技術人員的再教育工作，為技術干部創造學習提高的機會，打造施展才華的平臺，不斷增強專業技術人員的服務水平。二是積極引進和培養高層次專業人才，打造一支高素質的技術人才隊伍。繼續加強培育農村鄉土人才，健全鄉土人才評聘機制，將農村中更多的“種養大戶”、“ 流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進來。三是加快農民技術人才隊伍的培養。繼續加大職業農民、農民技術員培育力度，扎實開展培訓工作，認真做好資格認定，確保農民技術人才隊伍逐年發展壯大。
第3篇：畜牧行業調研報告范文
一、工作實績
（一）動物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強制免疫工作，制定集中免疫、督導和監測方案，配合縣區畜牧獸醫局做好了應急預案和應急反應的技術處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學制定疫病監測方案：根據省動物疫控中心下達的監測方案，結合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監測方案，把監測任務量化、細化到各縣區。要求縣區每月及時準確的報送監測結果，并按時向省疫控中心報送《日常監測月報表》、《半年報表》等各類監測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監測了33個場（戶、屠宰場），抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格；高致病性禽流感監測了25個場（戶、交易中心），抽檢血清722份，568份抗體水平合格；豬瘟監測了26個場（戶），抽檢血清403份，363份抗體水平合格；雞新城疫監測了49個場（戶、交易中心），抽檢血清759份，655份抗體水平合格；豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發現臨床疑似癥狀；家畜布病監測了46個場（戶），抽檢了459份血清，未發現陽性病例；牛結核病監測了19個場（戶），抽檢210頭，未發現陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監測工作。我中心組織技術骨干奔赴縣區，深入養殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養殖場、8個散養戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感（h5）、新城疫、口蹄疫（o型）、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經檢測，達到規定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監測結果內部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質按量的完成了送樣任務。
5、動物疫情網絡傳送工作進入常態化：我中心安排專人負責此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區及時準確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網絡的暢通，為疫病的監測提供了科學依據。同時，認真做好了《全國獸醫實驗室管理系統》和《全國牲畜二維耳標追溯系統》的維護和填報工作。
（二）狠抓動物防疫體系建設項目實施工作：按照市農委的統一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關專家，對全市-中央擴大內需投資動物防疫體系建設項目實施情況進行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉鎮畜牧獸醫站未建成外，全市共建成78個鄉鎮畜牧獸醫站（中心站），總面積9968平方米，到位儀器設備3129臺（套），累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區的縣級動物防疫基礎設施建設項目新（改）建土建工程已完工，儀器設備正待省里統一招標采購。
（三）年度考評及調研等工作：一是3月份組織開展了市、縣（區）兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產業發展現狀的調研工作，4月份開展了奶牛規模化養殖情況的調查工作，并形成調研報告，將有關情況匯報給省級畜牧技術推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農委《關于加強上海世界博覽會期間獸醫實驗室生物安全監管的通知》精神，積極開展了獸醫實驗室生物安全管理專項活動，加強了獸醫實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執法檢查。
（四）畜牧技術推廣工作
1、大力推廣 發酵床生態養豬技術：我中心下發了《關于推廣發酵床生態養豬技術的指導意見》（亳疫控20__7號），要求在 全市范圍內推廣發酵床生態養豬，發酵床生態養豬技術是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農林業生產下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養豬，又稱為“自然養豬法”、“零排放養豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿；同時，有益微生物的發酵產生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規模養豬場以及農村養豬戶的環境污染問題。要求每縣、區選擇條件較好的3－5家養豬場、規模養豬大戶進行示范推廣，全市新增10家發酵床生態養豬場，推廣生物發酵豬舍㎡。截至目前據不完全統計，全市有6家利用了生物發酵床生態養豬技術，推廣生物發酵床面積達1200多㎡，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負責起草下發了全市的畜牧科技進萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業技術人員，幫扶633個養殖場（戶），重點推廣“三大集成八項技術”即：生豬標準化生態養殖集成技術、奶牛快繁雙增集成技術和種草養畜集成技術。生豬標準化生態養殖集成技術主要包括種豬生產性能測定技術、生豬人工授精技術、生豬發酵床養殖技術和母豬繁殖障礙防治技術。奶牛快繁雙增集成技術主要包括奶牛細 管凍精冷配技術和奶牛日糧科學配制技術。種草養畜集成技術主要包括農作物秸稈青貯技術和種草養畜技術。《實施方案》要求每名技術人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導及現場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產技能好、帶動能力強的科技示范場和技術能人，并帶動廣大養殖場戶發展畜牧規模生產。近期，我們將組織有關人員進行督導。
3、積極開展奶（肉）牛良種補貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區三個項目縣共選擇71個改良設施齊全、人員素質較高、技術水平較高的品種改良站點，開展了國家奶（肉）牛良種補貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農戶7602戶；發放荷斯坦奶牛凍精細管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術支撐機構信息、職業技能鑒定機構信息、養殖合作社信息、大型規模養殖場信息、大型養殖小區信息、專家庫信息的采集并錄入上報工作。為我市畜牧行業的發展提供了電子信息服務。
二、工作過程中存在的問題和不足
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設備配備不完善，僅局限在常規化驗和檢測工作；二是檢測工作經費較緊張；三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫技術推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務理念沒有形成；二是沒有技術推廣經費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結合”的方式，去引導示范和推廣。
三、下半年工作計劃
1、繼續開展畜禽疫病監測和流行病學調查工作，強力推進我市動物疫病防控與監測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發展提供技術支撐。
2、繼續做好秋季重大動物疫病強制免疫工作和抗體監測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進畜牧科技進萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫技術推廣工作；同時，做好活動的督查和年度的總結考評工作。
第4篇：畜牧行業調研報告范文
一、安哥拉農業投資環境與中國對安農業投資現狀
（一）安哥拉農業投資環境
1. 農業自然資源豐富
安哥拉可耕地面積約3500萬公頃，殖民時期耕地面積達850萬公頃，現有耕地僅350萬公頃，地域廣大，土地肥沃，河流密布，且溫光充足，雨水充沛，是世界上最適宜發展農業的地區之一，具有發展農業的巨大潛力和良好的自然條件。此外，安哥拉還有廣闊的牧場，牧場及割草地2900萬公頃，自然條件適宜畜牧業生產。由于瀕臨大西洋，漁業資源豐富，安哥拉漁場自然條件良好，可全年作業。所以，無論是發展種植業、畜牧業，還是漁業，還是農產品加工，安哥拉都具備極其豐富的自然資源。
2. 農業發展潛力巨大
安哥拉發展農業還有巨大的市場空間。首先，安哥拉本國糧油類作物嚴重供不應求，主要依賴從國外進口來滿足國內需求，急需發展農業生產填補國內供應不足；同時，安哥拉人口年均增長率2.9%，新生兒死亡率、預期壽命還有很大的改善空間，人口增長潛力較大，膳食結構不斷優化，對糧食的需求還將剛性增長；另外，非洲中南部地區是全球糧食最緊缺的地區，周邊國家對糧食需求數量巨大。此外，安哥拉是傳統的牧業國家，但同其它非洲國家相比，存在養殖規模小、養殖方式落后以及個體生產水平低等問題，所生產的畜產品遠遠滿足不了國內市場需求，每年需要進口大量的畜產品，因此迫切需要推動畜牧養殖業發展以增強國內市場供給。
3. 農業投資政策優惠
2002年2月實現和平后，安哥拉對恢復農業、消除貧困、實現糧食自給的愿望十分強烈，安哥拉政府已經開始認識到其農業在國家發展中的重要地位，并推動由計劃經濟向市場經濟的轉變，通過擴大對農業公共投資，恢復農業生產和基礎設施，開發農牧業資源，爭取在2至3年內實現主要農產品自給。目前，通過國際援助來逐漸修復被毀壞的公路和鐵路，修建水利工程，增加對工具、種子、肥料、農藥等生產資料的投入，大幅度增加播種面積，提高農產品產量。
安哥拉政府制定了《私人投資基本法》、《私人投資促進法》和《私人投資稅收和關稅鼓勵法》三項法律，根據這些法律，安哥拉政府給予外國投資者國民待遇，政府保證外國投資者對投資的所有權和自由支配權，并享受給予本國投資者一樣的稅收鼓勵政策和必要便利。
農牧業是安哥拉政府鼓勵外商開展投資的優先領域。對生產型項目的投資給予財政稅收鼓勵，如免除投資項目中購置不動產的轉讓稅、從收益的第二年起，5年內減收工業稅的50%、免除投資項目專用設備和原料的進口關稅，農業基礎設施建設項目，政府可提供一定的優惠貸款，鼓勵在水利系統管理、維修、農業發展方案的制訂、農業機械化和技術指導、家禽養殖企業化、牛羊養殖等領域進行投資。對農村種養殖業和農產品加工業，政府給予的優惠政策是：進口設備和原材料免征關稅；前三年免征工業稅；生產所得再投入時，免征所得稅。投資額少于25萬美元不被視為外國投資，投資額多于5000萬美元，其特殊優惠條件可訂立合同加以確定。
安哥拉已著手制定旨在實現農業發展的“農業發展基本法”、“土地法”、“林業法”等法律法規，鼓勵私人投資。2000年5月，安哥拉政府通過了“2000-2001年農業生產綱要”，決心努力振興農業經濟。根據綱要，將在全國發展100萬個以家庭為單位的農業生產實體和6000個中小型農業企業。政府將選派520名農業技術人員在全國成立52個農業發展推廣站，幫助農業企業發展生產。安哥拉政府2004年制定的《農村發展年度計劃》用于發展農業和教育，該計劃從2005年開始執行，5年一期，計劃5年共投入2.09億美元，通過農業貸款的形式向農民提供種子、農藥、化肥等生產資料，資助農業的發展。該計劃實施的第一年里資助了80萬家庭，其中已有1.5萬戶開始受益，而且將逐漸增加資助的農戶數量，最終達到150萬戶。政府對農業的投入加大，每年花上億元用于進口國外種子，無償或有償分配給農民，為農民提供生產要素，包括：鋤頭、斧頭、銼刀、鐮刀、水泵、發電機、碾磨機、耕畜、各類種子和肥料。在農業生產技術上對農民進行資助。
（二）中國對安哥拉農業投資現狀
自1983年1月12日建交以來，中國和安哥拉政府友好合作關系持續發展，在國際和地區事務中保持著良好的協調與配合，各領域交流與合作不斷擴大，農業合作穩步推進。尤其是安哥拉2002年內戰結束以來，國內政局日趨穩定，從而也為海外企業創造了較為穩定的投資環境。中國除政府加大援助力度外，大型國有企業、農墾企業、相關科研院所、私營企業也充分認識到大力發展農業是改善安哥拉人民生活和促進安哥拉國民經濟多元化發展的必然選擇，抓住安哥拉農業恢復性發展的良好時機，利用自身在農業灌溉、農田水利基本建設、農業基礎設施建設、農業生產經營管理等方面的成熟技術和經驗，紛紛前往安哥拉開展農業投資。到目前為止，中國在安哥拉的許多農業投資項目已取得明顯成效，得到安哥拉政府的充分肯定，對安哥拉農業發展起到很好的促進作用，樹立起中國與安哥拉農業合作的良好形象。
1.雙邊合作基礎良好
2002年安哥拉內戰結束后，百廢待興，中國一些有實力的企業積極“走出去”參與安哥拉的戰后重建，在石油、建筑、電信和農業等多個領域展開合作，推動中安經濟合作蓬勃發展。根據中國海關總署統計數據顯示，2012年上半年中國從安進口182.22億美元，同比增長51.8%；向安出口16.85億美元，同比增長45.44%。中國與安哥拉雙邊貿易迅猛發展，經濟合作進一步推進，安哥拉已成為中國在非洲第一大貿易伙伴。
近年來，在農業領域，中國政府加大了對安哥拉農業的支持力度。在加強原有合作領域和合作項目的同時，分別于2009年、2011年派出了高級農業專家組，協助安哥拉農業部科學制定農業發展規劃，為安哥拉糧食生產的發展提供技術支持和服務。另外，還加大了對安哥拉農業發展的資金支持，提供巨額優惠貸款，改善生產條件，發展糧食生產，符合安哥拉的現實需求，得到了安哥拉政府的高度贊賞。安哥拉政府陸續出臺了鼓勵投資農業和歡迎外資來安開發農業的一系列優惠政策，也為中安兩國在農業領域的廣泛合作打下了良好基礎。
2. 中國對安哥拉農業技術領先，適應性好
農業是中國的基礎產業和優勢產業。作為世界上最大的發展中國家，中國在農業發展上的成功對非洲各國具有很強的吸引力。特別是水稻、玉米、蔬菜、水產、畜禽等農業技術與應用方面，我國對安哥拉農業技術的整體比較優勢明顯，技術應用適應性強。例如，玉米是安哥拉主要糧食作物，每年需要大量進口滿足國內需求；當地玉米生產以小農戶為主，由于缺少品種、技術投入，玉米單產水平很低，增產潛力很大；中國在玉米生產上有較為先進的適宜小農戶的技術，開展玉米技術合作與示范有較強的技術基礎。此外，在安大多數中國公司都建有面積為幾畝到幾百畝大小不等的農場，進行農作物種植（以蔬菜為主），呈現出良好的技術適應性。
3. 中國對安哥拉農業投資興趣濃厚，開發效果明顯
許多中國國有企業、私營企業和個體戶對投資安哥拉農業充滿信心，對農業開發前景十分看好。不少在安從事建筑等其他行業的企業都開始投資農業，如中信建設正在規劃設計，在馬蘭熱和威熱分別建設10000、5000公頃的農場，中水電籌劃在Caxito開辦農場；國內不少企業也前來安哥拉考察，2009年9月湖北種子集團、博林國際公司派出考察組，在安進行了為期一個多月的考察，已向安官方提交了項目報告書，擬在安哥拉建設2萬公頃的農場①；新疆建設兵團在首都附近投資興建了三個現代化農場，其中蔬菜種植已經成熟，已成為羅安達最大的蔬菜供應基地，水稻進入規模化種植階段，正在開展水利等配套設施建設。
由于安哥拉土壤肥沃、水源充足、農業氣候資源好，運用中國成熟的農業管理經驗和耕種技術，產量大幅度提高，加上目前安哥拉農業生產技術落后、物產短缺，一般農產品供不應求。因此，中國在安農業投資都獲得較高回報率，安哥拉成為中國對外投資的熱點。投資高速增長對語言人才需求暴增，近幾年國內學葡萄牙語（安哥拉官方語言）的本科生比建筑博士的薪酬還要高。
二、中國對安哥拉農業投資面臨的問題與挑戰
（一）基礎設施差，農業生產缺乏有效保障
安哥拉相當部分地區交通設施很差，通行很困難，部分地區的地雷風險更加劇了對社會和經濟影響，嚴重制約了農業生產的增長。盡管安哥拉境內水資源豐富，但水利設施差，不能得到有效利用。葡萄牙殖民時期修建的水利設施，內戰期間慘遭破壞，基本不能使用。和平后修建的水利設施不僅數量少，也缺乏合理的維修、保養和使用，有效利用率不高。農耕地開墾后絕大多數未經整理或整理質量很差，種植過程中只用不養，地方水土流失嚴重。由于農業基礎設施差，農耕地缺乏有效改造，農業生產缺乏有效保障和持續發展，只能靠天生產，遇旱、澇災害就會造成嚴重減產。
（二）生產方式原始，農業生產投入嚴重不足
安哥拉農業生產屬于簡單原始的小農經濟的耕作方式，土地燒荒后進行耕作，多靠鋤頭和鏟子，沒有農業機械。播種采用撒播方式，沒有田間管理。農業中用來耕作的役畜少，農機具非常缺乏，播種、種植、收獲全部依靠人工。安哥拉農戶種植使用的種子往往是自留或串換的地方老品種，長期不提純復壯，混雜、退化嚴重，生產潛力逐年衰減，加之粗放栽培，產量不可能得到很大提高。同時，安哥拉基本不生產化肥、農藥等農業生產資料，農業生產資料主要依靠進口，不僅市場供應量少，而且價格十分昂貴。絕大多數農戶買不到，也買不起化肥、農藥，又沒有積造、堆制、使用農家肥的習慣。因此，糧食生產中除農場和極少數農戶使用少量肥料、農藥外，基本不使用肥料和農藥等農業生產資料，農作物處于自然生長狀態，限制了農作物產量的提高。
（三）技術力量薄弱，農業生產缺乏技術支撐
安哥拉高溫高濕的自然環境，使得農業生產中農作物病、蟲、草害發生嚴重，卻沒有專門研究單位、科技人員對病、蟲、草害進行針對性研究和預測預報，同時也嚴重缺少有效的化學防治藥物和防治技術。農業生產實踐中，根本沒有采取相應的防治措施，因此，病、蟲和草害給農業生產造成了巨大的損失。由于農業教育薄弱，專業技術人員少，缺少健全的推廣機構，已設立的機構之間又缺乏合作與交流，很少對種植農戶進行直接技術培訓和示范。因此，農業種植者素質差，缺乏農作物栽培技術知識和實際操作技能的有效指導，農業生產嚴重缺乏技術支撐。
（四）農業有效勞動力數量少，素質差
安哥拉1800萬人口中，農村人口占65-70%，看起來似乎農業勞動力很豐富，但大量農民依附于石油產業，寧愿居住于大城市周邊生存，也不愿到農村種地，造成有效勞動力數量缺乏，而且農民素質很低，40%-60%的農民是文盲，40歲以上的幾乎都是文盲。農民對農業的基本生產技術知之甚少，在廣大的農村，主要栽培農作物以木薯為主，農業生產基本上仍處于刀耕火種的原始狀態，例如玉米種植并不進行規范化生產，僅憑個人的經驗，玉米種植的行距、株距用腳丈量。作物種植沒有田間管理，對作物的病蟲害防治只是依靠傳統的經驗，撒一些草木灰在上面，沒有輪作、套種等概念。
（五）安全形勢比較嚴峻
華人在安哥拉投資農業，尤其是生產性開發，其人生安全、財產安全，是投資者最擔心的事，何況生產中還要進行清除戰亂留下的地雷等危險性工作和遭遇各種地方病魔的侵襲。盡管安哥拉政府不斷完善該國的宏觀經濟環境，但鑒于安哥拉國內貧富差距大、經濟基礎設施落后，以及政府部門、辦事效率低下，安哥拉極具風險的投資環境一直是阻礙其吸引更多外資的一大障礙。再加上安哥拉國內局勢不穩，極其容易滋生犯罪團伙猖獗發展的土壤，包括前不久從安哥拉押解回國的37名中國籍犯罪嫌疑人。此外，由于文化差異，勞資沖突時有發生，危及中方人員安全。
三、中國對安哥拉農業投資的對策建議
農業生產受自然條件影響巨大。每個國家都有不同的國情，地貌、氣候、文化等差異巨大，在中國證明是成功的農業技術在其他國家并不一定就能成功，簡單復制實不可取。農業投資既要考慮安哥拉的發展現狀和實際需求，技術標準不能過于超前，但也要結合國際農業發展趨勢適當超前，以引領該國農業技術發展，切實解決安哥拉的農業發展問題。
（一）定向育種，開展技術培訓與咨詢服務
農作物育種受氣候、地理、生態、種植技術等條件影響很大，不同國家和地區的品種具有不同的生長特性和優勢。在所在國開展系統的品種篩選試驗，進行育種技術研發，將當地經過長期物種進化和自然選擇遺留下來的優異種質資源與我國的特異種質資源進行優化組合，可以創造出更適合所在環境的新品種。利用安哥拉優質農作物種質資源，分別在兩國建立專業化的育種基地，運用現代分子生物技術和國內成熟的常規育種技術，開展農作物育種研究，培育出適合安哥拉或兩國兼用型的優質、高產、多抗農作物新品種。
同時，針對安哥拉國情，采取多種形式，對農業生產者和農村勞動力進行農作物栽培技術培訓，不斷提高勞動者素質和生產技能；廣泛開展優良品種、高產配套栽培技術的生產示范，改變目前傳統的種植觀念、種植方式、種植技術和種植行為，不斷提高農作物總體生產水平；提供農業技術咨詢和信息服務。
（二）農業生產資料開發
在安哥拉目前農業生產中，農作物病蟲害十分嚴重，由于絕大多數生產者在農業生產過程中不知道怎么防治和怎樣進行農作物的田間管理，加上農業生產資料的奇缺和價格昂貴，因而生產者在整個農業生產過程中很少使用農藥、肥料等生產資料，造成糧食產量巨大損失，也限制了單產的提高，成為了阻礙糧食生產發展的重要因素之一。如果引進我國已有的符合環保要求的農業生產資料產品運用于農業生產，或者按照環保要求在安哥拉建立農業生產資料生產企業生產安方農業所需產品，不僅有利于安哥拉農業的發展，也有利我國農業生產資料生產、經營企業的不斷發展壯大②。
（三）農副產品加工合作
安哥拉不僅農產品品種多，而且有的農產品具有獨特性。加強農產品加工領域的合作，不僅可延長農業生產鏈，增加農產品附加值，增加農產品生產者收入，而且也可利用他們的獨特產品滿足我們國內需要和豐富人民日益增長的物質需求，還可利用發展起來的農產品資源開發人類發展的必須產品。如安哥拉目前種植面積居第二、總產量居第一的木薯就是開發生物能源的好原料③。
（四）發展畜牧養殖業
根據安哥拉畜牧產品生產時間長、成本高、加工落后，價格不具有市場競爭優勢，長期依賴進口滿足國內需求等問題，在畜牧養殖業投資方面，可以進行種公牛養殖合作，通過引進世界優秀肉用和乳肉兼用牛波羅門、西門塔爾種公牛在安哥拉國內飼養并生產牛冷凍，解決發展肉牛產業種源短缺問題，并大力推廣短期育肥技術，按肉牛育肥階段營養需求實施補飼，改善養殖環境，加強高溫季節飼養管理，從而提高肉牛養殖經濟效益，推動其畜牧養殖業發展，增強市場供給。
（五）建立農業綜合開發園區
安哥拉得天獨厚的自然資源及區位優勢，為我國在安哥拉建立農業綜合開發園區，建設農產品出口基地創造了有利條件。安哥拉土地肥沃，發展農業的自然條件好，勞動力成本低廉，歷史上是農產品出口國，其周邊國家對糧食需求數量巨大。據聯合國糧農組織統計，目前非洲約有2800萬人面臨嚴重糧食短缺，非洲常年糧食缺口在20%以上，年進口糧食耗資達80億美元。因此，我國政府應抓住機遇，鼓勵國內企業進入安哥拉進行農業綜合開發，建立糧食、畜牧、蔬菜等農產品生產基地和出口基地。比較理性的切入點是購買或租用當地成熟的農場，建立適度規模化的農業綜合開發園區，利用現代農業技術，提高初級農產品轉化率，增加農產品附加值，形成完善的農產品產業鏈與商品流通機制，構建農產品種植、加工、養殖、消費相互促進的良性循環體系。
注釋：
① 資料來源于中國援助安哥拉高級農業專家組調研報告。
第5篇：畜牧行業調研報告范文
一是積極爭項跑資。準確把準國家產業政策和投資方向，有的放矢地篩選、開發、包裝一批產業項目、基礎設施項目和民生工程項目，加大爭跑力度，力爭大項目擠進國家投資計劃的“籠子”。加強招商落地項目管理，強化對“零稅收、低稅負”企業的分析監控，合理確定稅收增長目標，實現招商企業發展與稅收增長的良性互動。二是加大資產處置力度。按照統一規劃，分步處置的原則，對閑置和優質國有資產分批進行處置，引進資金雄厚、實力強的大企業實施開發，使處置、建設、銷售、商業運營每個環節都能產生稅收，為縣級財力提供源源不斷的“活水”。三是拓寬融資渠道。充分利用國家信貸政策，發揮縣級投融資平臺的作用，積極爭取信貸資金，有效緩解園區和城市基礎建設資金瓶頸問題。建立健全中小企業貸款擔保體系，完善金融保障機制，努力為企業發展融入更多的流動資金。加大土地儲備和優質資產收購工作力度，通過資產經營為城市建設注入活力。
（二）強化稅收征管，促進財政增收
一是強化收入均衡入庫。加強財稅銀之間的聯系，建立定期會商機制，及時溝通信息，有效解決收入征管方面出現的問題。加強對收入入庫的過程監控和時點控制，做到均衡分解收入任務、均衡分配征管力量，實現以旬保月、以月保季、以季保年，確保財政收入均衡入庫。二是構建綜合治稅大格局。搭建綜合治稅信息平臺，實現涉稅信息采集渠道暢通、比對數據在線共享、重點稅源實時監控。對煤炭、煤化工等重點納稅行業，要結合產銷量、用電量、用水量、排污量等要素完善稅負評估系統，挖掘稅源潛力。對餐飲娛樂、房屋租賃、專業市場等征管薄弱行業，要定期開展專項清理，不斷提高稅收收入占比。三是嚴格非稅收入管理，積極運用非稅收入網上征繳系統，進一步規范非稅收入票據的管理，建立各執收單位使用非稅收入票據的動態管理系統。加大國有資產收益、資產處置收入等收繳管理力度，努力實現應收盡收。
（三）加大“三農”投入，促進農村發展
一是提升農業綜合效益。統籌整合資金，支持“后噸糧市”建設和“棉麥雙豐”工程，提升種植效益。進一步加大投入，扶持發展畜牧、蔬菜、果品、中藥材等特色產業，提升農業產業化經營水平。二是改善農村生產生活條件。以鄉鎮政府所在地、新農村新民居示范村和四條國、省干道沿線村為重點，強化農村環境綜合整治，提升全縣整體形象。推進幸福鄉村示范點建設，逐步擴大示范輻射效應。加大“一事一議”財政獎補力度，支持農村公益設施建設，切實改善農村生產生活條件。三是大力促進農民增收。積極扶持農民專業合作組織和農村現代物流網絡建設，加快發展現代農業。落實惠農補貼政策，完善“一折通”發放模式，加強補貼資金發放管理，確保黨的惠農政策落到實處。
（四）加大民生投入，促進社會和諧
一是擴大民生保障范圍。認真落實民生保障擴面政策，努力實現城鄉低保、城鄉養老、醫療救助、貧困學生補助、農村就業培訓、農村危房改造等“六個全覆蓋”。推行縣級公立醫院改革，滿足人民群眾基本醫療服務需求。二是提高民生保障標準。積極落實民生保障提標政策，確保企業退休人員基本養老金提高10%，城市和農村低保補助標準月人均分別增加15元和12元，新農合、城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年280元，年人均基本公共衛生服務補助經費標準提高到30元。三是加快民生工程建設。大力支持農村飲水安全工程、校安工程、食品藥品檢驗中心、標準化衛生室、養老機構、文化休閑中心、保障性住房等重點民生工程建設，讓人民群眾更加直接地感受到黨和政府的溫暖。
（五）深化財政改革，促進規范管理
一是細化部門預算管理。進一步推進績效評價工作，建立健全規范、科學的績效評價指標體系，著重選取公眾普遍關注、社會影響深遠的重大民生項目開展重點評價，逐步形成財政資金事前確定績效目標、事中加強監督管理、事后實施績效評價的全過程跟蹤問效機制，提高財政資金使用效益。二是深化國庫收付改革。逐步將預算內非部門預算資金納入國庫集中支付范圍，提高財政資金支付效率；推進和完善預算執行動態監控系統建設，確保財政資金收付的真實性、合規性。全面推行公務卡管理制度，確保厲行節約措施落到實處。三是創新國有資產管理模式。建立健全以配置標準為核心的行政事業單位國有資產標準體系，完善資產管理信息系統。加強行政事業單位資產配置預算管理，從嚴控制新增資產數量和經費，健全資產管理與預算管理有機結合的機制，規范行政事業單位國有資產有償使用及處置活動。
（六）加強財政監督，促進依法理財
一是健全財政監督機制。建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，健全預算編制、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制，促進財政監督與管理的進一步融合。二是強化專項資金監督檢查。加強對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障等民生類專項資金的監督，重點檢查專項資金申請、撥付、管理、使用過程中的違紀違規問題，以及項目績效目標落實情況。三是完善內部監督制約機制。進一步完善財政部門內部監督檢查制度，規范財政資金分配程序及撥付渠道，加強財政資金審批、撥付、使用等各環節的監督檢查，強化自我約束，規范行政行為。
第6篇：畜牧行業調研報告范文
關鍵詞 工程管護；現狀；問題；對策；江西貴溪
中圖分類號 F323.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0345-01
為了搞好農業綜合開發項目的運行管護，使建成項目長期發揮最大效益，貴溪市農發辦組織有關人員對全市土地治理項目的運行管護情況進行了調研。現將具體調研情況總結如下。
1 項目建設情況
貴溪市自2002年列入國家農業綜合開發縣以來，土地治理項目完成投資5 352.4萬元，改造中低產田4 893.33 hm2，項目區實現了“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排、路溝渠橋涵閘相配套、農林牧副漁全面發展”的新格局。但由于管護工作沒有跟上，嚴重影響了項目效益的發揮。
2 項目運行管護的現狀
2.1 項目運行管護的總體情況
提出“人員、組織、制度、經費”四落實的管護工作基本要求，制定了《貴溪市農業綜合開發建成項目運行管護辦法》，并就農業綜合開發項目建設和運行管護與項目區鄉鎮簽訂了責任狀，項目區鄉鎮又與項目區村簽訂責任狀，落實了管護內容、管護人員和管護責任，保證了項目區工程的持續良好運行。
2.2 項目運行管護的主要形式
在組織領導上，采取條塊結合，齊抓共管的方式。縣級由農發辦牽頭，成立有關部門領導和專業技術人員組成的工程管護小組。各項目鄉鎮相應成立了工程管護小組，由分管領導任組長，水利、農技、林業等部門人員為成員。村級由村長負責，每個村民小組配備2名管護人員。近年來，對管護機制進行了改革：一是將資產移交給鄉鎮，再由鄉鎮向受益村逐項辦理資產移交；二是將資產使用權、維護權一并過渡給集體和農戶，每年按工程使用情況收取承包費用[1-2]。
2.3 項目運行管護的主要措施
2.3.1 明確產權，健全制度。對一個村受益的工程，由鄉鎮政府將產權移交給受益村，由受益村負責工程運行管護；對跨村工程，則由鄉鎮政府將產權移交給鄉鎮水利站，由鄉鎮水利站負責工程運行管護。同時制定了工程使用、管理、維護等制度和管護人員考核獎懲制度。
2.3.2 強化領導，建立隊伍。成立了管護領導機構，定期檢查督促，及時解決管護中的困難和問題。同時在尊重群眾意愿的基礎上，項目村成立了由老黨員、老干部和有較高威望的群眾組成的管護隊伍，定期不定期的對工程進行查看和維護。
2.3.3 明確責任，落實經費。一是泵站運行管護。泵站指定專人管理和維修。在農田需水時，能夠立即抽水，出現小的故障能當日排除。二是水利配套工程及林網管護。水利配套設施，即橋涵閘渠等工程完工后，由管護小組指定專人管護，對人為損毀的工程由責任人在規定的期限內修復和完善[3]。農田林網，植于大溝、干渠邊的，由管護小組統一管護；植于農戶田頭、地邊的，由農戶自行管護。工程維修和管護經費，一部分由農業綜合開發管護資金負擔；一部分由受益村或村民小組負擔；一部分采取工程有償使用，收取的費用用于工程管護和維修。
3 存在的問題
3.1 產權難以界定
農業開發不僅資金構成復雜，而且受建設、使用、管理及其他方面的因素影響，使農業綜合開發產權界定困難。工程產權不明確導致工程的管護存在“群眾不愿管”、“村里無錢管”、“鄉鎮無權管”的現象。
3.2 產權制度改革難度大
對公益性較強的工程，如電灌站，在進行承包、拍賣等產權制度改革時難度較大。因為產權歸屬個人后，在用水時不利于鄉（鎮）村的統一調度和統一管理。同時由于產權變更給個人，會出現隨意提高收費標準、增加農民負擔的現象。再者隨著農村人口流動性的增加，還會出現延誤工程使用的黃金時間、錯過農時的現象。
3.3 管護資金來源不足
由于政府對項目后期管護的資金投入力度不足，村集體又沒有資金積累，使建成項目的管護缺乏一定的資金支持。
3.4 管護工作不平衡
水田多的地區管護較好，旱地多的地區管護較差；村組干部責任心強的地區管護工作做得較好，責任心差的地區管護較差；工程設施發揮作用好的地區管護較好，發揮作用差的地區管護較差。
4 對策
4.1 完善管護辦法，落實專項管護經費
實行專門管理與群眾管理結合、歸口管理與行業管理結合、行政管理與經濟管理結合、崗位職責管理與承包管理結合。將管理費用納入工程運行成本，由受益人分擔[4]；新建工程堅持建設與管理同步規劃、同步實施。逐年提高農業綜合開發管護資金的比例，充分發揮財政資金的引導作用。
4.2 明晰項目產權，確定管護主體
根據實物的運營作用及實物形態，進行分類分級，明確產權主體[5]。如固定渠、田間林網等分散型基礎設施應明確為集體資產；排灌站、干支渠等大中型基礎設施，應明確為國有資產；在產權的管理上，屬于國有資產的，由縣級農業綜合開發職能部門委托鄉鎮人民政府進行管理；屬于集體資產的，由村級集體經濟組織管理。
4.3 創新管理機制，加強管護監督
對項目區的小型水利設施和建筑物，由受益者進行管護維修；對主要建筑物和大型設施，從受益者提取一定比例的資金用于管護維修；各級產權管理人員必須明確責任，人為造成農業綜合開發資產流失的，要明確追究責任人的責任[6]。
4.4 加大管護宣傳，做到建管并重
采取多種形式向農民進行農業綜合開發政策的宣傳和教育，增強群眾的管護意識以及管護農業開發資產的自覺性，在項目區形成一個建設工程、使用工程、愛護工程的良好風氣[7]。
5 參考文獻
[1] 王鳴鶴.農業綜合開發土地治理項目工程管護情況調研報告[J].農村財政與財務，2011（12）：25-27.
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第7篇：畜牧行業調研報告范文
為了適應學校的教學計劃，本人作周莊鎮地方農業產業結構調整的報告，涉及周莊鎮的自然環境、農業產業結構及其調整。
一、自然環境
周莊鎮位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉鎮毗鄰。周莊鎮山嶺占55%，屬丘陵地區。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮轄24個行政村，含61個自然村;東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農業人口占3600人。
與大多數鄉鎮相同，周莊鎮建國前交通極不方便，沒有公路。建國后，道路建設發展很快。鎮與村、村與村通過規劃，已形成交通網。貫穿全境的寶李路經多次修整并有縣鄉公路升級為升級公路，更名南石線S329。過境平臨高速長9.4公里，并設有上下口。村村通工程加強了各自然村的聯系
二、農業產業結構調整
周莊全鎮以農業為主。建國前因陳舊生產關系的束縛，農業生產水平低且作物單一，復種指數較低，種子劣，生產技術落后，商品生產率低，可以說是農業衰敗，廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后，生產關系發生了巨變，極大地解放了生產力，農業也有了很大的發展。至七八十年代部分農業政策的調整，農業生產出現了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經濟的快速發展，我國農業進入了新的發展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業產業結構調整成為農業發展新階段的客觀需要。鎮政府落實中央政策，結合本鎮特點，為實現農業結構調整，在多方面付諸努力。
(一)抓實傳統產業。堅定不移地抓好糧煙生產，壯大畜牧業、林業和副業，保持農業農村經濟繁榮，穩定農民收入
糧食生產方面，積極進行農作物良種推廣和農業技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優良品種以高產、穩產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤;玉米新品種使得畝產在700公斤左右;2003年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮推廣種植，畝產超過4000公斤。種植方法在傳統的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩定和增長。
林業方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等四荒。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。
畜牧業方面，豬牛羊雞是農戶家庭飼養的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發展養殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發展。各自然村出現了許多養殖專業戶，并形成了十多個大型養豬廠和5000只以上養雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養殖也有了飛速發展。
副業上，有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統計。但副業項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業方面本鎮的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發展坑塘養殖，這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產業。立足資源優勢，加快農村產業結構調整
丘陵的周莊，最不乏石原材料。產青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當時投資28萬元，職工68人，正式投產后年產煤1.1萬噸，產值660000元。后經擴建和技術革新，產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，2005年10月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外，木器加工，鋼模板出租業已形成很大的規模。
(三)發展非農產業
鎮政府一方面解放思想從思想上跳出農字，從非農領域尋找突破口，發展勞務輸出等非農產業，最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務輸出作為一大產業發展壯大，凸顯打工經濟增加農民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓，以提高務工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。
同時，鎮政府依法推進農村土地合理流轉，引導土地適當集中，以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
三、農業結構調整的成效
據2007年資料顯示，鎮政府在過去的一年里，全面落實支農惠農政策，使農民得到了更多的實惠。全鎮共發放種糧直補125218.68元，綜合直補495885.67元，直補資金1667799.98元，農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優化。全年糧食總產28762噸，同比增長10.4%，良種覆蓋率達100%，糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩中有升。
《3》畜牧業發展勢頭強勁。新增養殖園區2個，全鎮生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。
《4》林業生產不斷提高，生態環境進一步改善。全鎮完成綠色通道25.8公里，完善農田林網15800多畝，完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條，植樹總量達25萬株，林業育苗100畝，林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經濟蓬勃發展。加大了勞動力轉移及培訓力度，培訓勞動力5098人，勞動力轉移13314人，極大地增加了農民的收入。
《6》加工業凸顯特色。王子孟石材加工廠已發展到3個，年加工產值達到30萬元，產品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件，產品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發展到70余戶，年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩步推進。
四、對結果的分析
周莊鎮是一個農業大鎮。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉鎮，完成農業產業結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現狀的對比，不難發現政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰斗力的干部隊伍，他們始終對時局現狀和肩上的擔子保持清醒的認識，始終堅定不移地走在前列，做到不唱高調;不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調查研究;常從嚴管理得益于全體工作人員的良好的工作作風，盡職盡責，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題：農業產業化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產業化龍頭企業;農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區農業經濟所占比重大，產業結構調整面臨挑戰，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會
農業結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經驗是一種手段，而總結一個還存在問題的地方并找出發展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調整的還在少數。如果所有的調整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深，調整的要求高，調整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上，尋找調整的新思路。新思路我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路，還是很認同的：
跳出農業抓農業。農業問題已遠不是農業自身的問題，制約農業結構調整和農民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農業結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少，規模狹小，生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創造條件加快我國農村城市化和農村工業化的進程。
把農業當作戰略產業來抓。首先，把農業作為國民經濟的基礎產業來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰略物資，我們一方面要適應市場經濟需求加大力度加快農業結構的調整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給，避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次，把農業作為廣大農民致富的產業來抓。在短時期內，眾多農民的致富還只能主要依靠農業以及與農業相關的生產經營行業，這就要求我們下大力氣把農業做大抓好。我國是一個傳統的農業大國，農業有優勢，應該予以挖掘和發揮。
宏觀上科學布局。調整農業結構要在深入調查的基礎上，依據地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優勢和發展基礎，通過規劃和引導，逐步形成各具特色的區域化生產、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學、合理、高效的農業結構布局。
實施中突出重點。農業結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區域規模、銷售的市場開拓和出口創匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯合體形式并舉的農村工業化。
第8篇：畜牧行業調研報告范文
傅家碾村原是成都市郊區標準的“養豬村”，村里百分之八九十的人家都靠養豬為生，“但是現在只有幾家人在養了，多數人家的豬圈都空空如也，有些甚至已被拆除”。養豬戶朱兵說：“2007年雖然生豬價漲了不少，但是豬崽和飼料也在漲價，讓我們的養豬成本越來越高；而更讓我們害怕的是近幾年來豬經常發生一些莫名其妙的疾病，沒病的要預防，有病的要打針，而且往往一死就是一大片，大家都死怕了，虧怕了。”
“漲價”已經成為2007年的熱門詞語，“豬肉漲價”更是屢屢被率先提及。生豬出欄數全國第一的四川，豬肉價格的表現就更令人關注，而且，四川還是全國重要的飼料生產基地。
多頭拉高豬肉價格
2006年，四川省已擁有飼料企業1600家，年產量達700萬噸，其中年產萬噸以上的企業130家，工業飼料總產量420Z噸，產值108億元。經過20多年的發展，四川飼料工業形成了劉永好領銜的“新希望”、劉漢元執掌的“通威”以及“泰國正大”等如林的強手；美國、韓國等國際著名飼料公司也紛紛“搶灘”四川，原因很簡單：四川的生豬出欄數為中國第一。
2007年7月末，四川省仔豬每公斤飆升到22元(5月份時只有12元，去年則不超過6元)，優質外血緣仔豬的價格還要高。成都市場上的豬肉，5月無骨豬后腿肉每公斤15～16元，8月達到了每公斤26元，漲幅高達60％。
在養豬生產的直接成本中，飼料成本占70％以上；而飼料成本中，玉米成本占40～50％，豆粕、棉粕和菜粕占30％左右，合計占飼料成本的70～80％左右。2007年5月，四川省的玉米價格為1650元／噸，同比上漲21.3％，小麥麩為1650元／噸，同比上漲10.9％，進口漁粉為8240元／噸，同比上漲34.2％；明，玉米價格更漲為1660～1700元／噸。
四川省一名飼料企業人員表示，飼料企業生產的濃縮飼料不是直接飼養豬的，農民要自己買玉米和麥麩來混合，所以豬肉漲價的“責任”更多還在后者。
生豬飼養重地的四川省內江市，其商務局在2007年明中公布的《關于生豬供銷情況的調研報告》在四川省內極具代表性：
內江市豬肉價格上漲的主要原因。一是2005年以來生豬價格跌入谷底，養殖場(戶)每養殖一頭生豬虧損80～100元，嚴重挫傷了養豬積極性，一些地方出現大量宰殺母豬現象；二是2006年上半年價格回暖時，內江市又遭遇百年一遇的高溫干旱，很多地方人畜飲水困難，青飼料嚴重短缺，無法擴大養殖規模；三是2005年內江市豬鏈球菌疫病的影響還沒有完全消除，2006年4月以來，我國南方部分省區又爆發生豬藍耳病等疫病。我省雖未發生重大疫病，但農民尤其是養殖大戶的養豬信心不足。
此外，在豬源緊張的情況下，外省紛紛入川調購生豬和豬肉，直接拉動四川豬價上漲；而玉米價格上漲導致每出欄一頭僅飼料一項就要增加成本40元左右；內江市雖是養殖大市，但生豬養殖量的80％以上是靠千家萬戶的農民分散飼養實現的。即使按當前價格測算，農民養殖一頭生豬能賺200元左右，這10年難遇的“黃金行情”也只相當于農民外出務工一周的收入。
《報告》指出：“低下的養豬效益，對于青壯年農民尤其是掌握一技之長的勞動力，越來越缺乏吸引力；由于農民養豬的比較效益太低，養殖積極性嚴重下降。”
四川省彭州市養豬大戶王萬成認為：豬肉價格上漲，說到底還是豬源不夠。成都市郊區傅家碾村的養豬戶朱兵則強調：“相比較來說，讓我們遭遇更大損失的是豬病，而政府和有關科技部門在這方面總是說得很少，做得更少。”
從1997年以來，10年間四川省的豬肉出現過4次大的漲跌。2006年4、5月肉價跌至最低時，毛豬最低賣到4.8元／公斤，而按養殖成本計算，毛豬賣7元／公斤才不至于虧本，即2006年初，養殖戶賣一頭100公斤左右的肥豬，就要虧200元。
2006年下半年，四川省生豬追肥階段的全價料從1900元／噸漲到了2700元／噸，喂仔豬的全價料價格更高。“原料漲了，飼料不得不漲；買不起飼料，養豬的人也在減少。”其后果是飼料銷量下滑，四川省五友農牧公司董事長賀明平在2007年7月表示，其公司在全國有3000多個直銷網點，2007年除四川資陽地區，其他地方銷量下滑了70％。
與此同時，由于價格過高，四川各地的豬肉銷量也明顯下滑，利潤大減，成都一家屠場主表示，原來平均每天銷售1350公斤左右豬貨，利潤在1200～1600元之間，現在每天只能銷售500公斤左右，利潤明顯少了；市場上的豬肉攤販更是銷量減半“喊虧連天”。
四川省畜牧食品局生產科教處副處長富剛則表示，所謂豬肉漲價其實是在回歸其正常價格，四川豬肉的大量外銷，對農民的增收很有好處。
轉變養殖方式的契機?
受豬肉、牛肉價格的拉動，2007年7月，四川的禽類價格同比上漲21.4％，鮮蛋價格同比上漲31.9％，水產品價格同比上漲13.7％。四川省餐館食品的售價也隨之上漲，不但以豬肉作為原材料的菜品提價了，一些不含豬肉的菜品也跟著漲價。
除去食品類價格外，2007年7月成都市各類商品價格與2006年同月相比，大都呈現不同程度的上漲。物價上漲壓力已滲透百姓生活的更多領域。成都市城市社會經濟調查隊消費價格處張輝東指出，受物價漲價影響，成都市盲人按摩收費也由每小時15元漲至每小時20元。
有專家稱，此輪豬肉價格猛跌猛漲，正是發展現代畜牧業、從散養走向集約化養殖的契機。有意見認為，真正引發問題的是傳統、落后的生豬生產模式，并呼吁盡快改變，給養豬農戶提供一個更可靠更長遠的-保障。
四川的豬肉產業鏈包括了“飼料供應一良種供應一生豬養殖一生豬屠宰一豬肉分銷一豬肉深加工”等環節，延續著千百年來“小農經濟”的傳統。即一頭生豬從飼養到上市，要經過農戶散養、市場收購、屠宰廠加工和批發零售等多個環節。這樣的流程卻把處于產業鏈最低端的養豬農戶與市場割裂開來。現在，四川省已經有不少企業和農戶開始新的探索，這對養豬農戶來說是個好消息。
四川省彭州市漾陽鎮黨委書記羅賢良認為：“―方面，受豬瘟影響，農民養豬的風險太大；另一方面，對豬肉的需求增加導致價格上漲。這就需要政府采取措施，鼓勵農民養豬。”
他建議一是鼓勵發展大型養豬場，走規模化道路；二是建立養豬專業協會，加大對農民養豬和生產銷售的培訓；三是采用
“公司+養殖小區+農戶”養殖模式，提高農戶養豬抗風險能力，并希望上級政府能建立風險基金，幫助養豬大戶抵抗風險。
在四川省資中縣，已經出現了一種“寄養模式”試驗。養豬戶吳秀華的仔豬、飼料、保險等全部由資中縣最大的肉聯廠福元食品有限公司提供，豬養大后由福元公司收回，吳秀華的所得是每頭豬大約50～60元的寄養費。目前這種模式受到了當地廣大飼養戶的歡迎，“主要是飼養戶沒有風險，只賺不虧”。
成都市將在全市生豬產業牽頭縣市大力發展規模化養殖，力爭通過5年時間，在生豬產業發展區建設生豬養殖小區、養殖場1000個，把規模養殖比例提高到60％左右。
糧豬安天下
2005年，四川發生的豬鏈球菌感染，使206人染病，最終導致38人死亡。這使這個豬肉外調大省的養豬業幾乎遭受滅頂之災。
8月24日，農業部公布我國共有26個省份爆發“高致病性豬藍耳病”，共有病豬25.7萬頭，病死6.8萬頭，撲殺17.5萬頭。除了各種疫情，瘦肉精中毒等突發公共衛生事件也使我國的飼料、食品行業受到―定的影響。
現在，“糧豬安天下”這句老話在四川省的畜牧系統不斷被人提起。盡管目前四川豬肉價格非常可觀，但是農民們并沒有積極增加養豬存欄量，在資陽和簡陽等地區，“仔豬價格高”、“飼料價格高”和“養殖風險大”等因素仍然讓農民們擔憂不已。
“政府應該幫助我們研究一下，為什么以前肉價低傷農，現在肉價高同樣也傷農，我們到底該怎么辦?”成都市郊區傅家碾村的養豬戶朱兵說。
為此，四川省物價局于2007年8月宣布取消在生豬飼養、屠宰和銷售環節收取的技術監督管理費、商業定點屠宰管理費、動物防疫耳標費、治安管理費、生豬生產技術改進費、產地出境檢疫費、產地出境消毒費、重大疫病防治勞務費等9種收費項目，停止對農民在生豬(活豬)交易市場收取集貿市場管理費。
與此同時，中央政府及四川省18個市(州)和19個擴權強縣試點縣各級財政將籌集4.5億余元，對四川省水稻、玉米、生豬三個品種的保費進行補貼。其中，生豬承保總量為1685萬余頭，占全省出欄數的18.13％。該保費補貼將由中央財政及試點地各級財政共同承擔70％，農民或龍頭企業承擔30％。其中70％的保費補貼資金中，中央承擔25％，省級承擔25％，市縣承擔20％。按照上述分擔原則，中央將下達四川省補貼資金1.6億余元，四川省各級將籌集資金2.9億余元。四川媒體稱：此項政策實施后，試點品種一旦受災，保險公司將對農戶的損失進行全額賠付。
第9篇：畜牧行業調研報告范文
（一）繼續加強應急管理體制、機制、法制建設。一是各鄉鎮（場）、各部門要繼續按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”的總體要求，結合實際，進一步理順應急管理體制，加強應急辦事機構建設，建立強有力的應急管理組織體系。針對人員變動情況，各鄉鎮（場）、社區、村要進一步明確兼職應急管理工作人員的職責任務；企業、學校、幼兒園，特別是大中型企業、高危行業、學校要設置或明確應急管理領導機構，配備專兼職工作人員。縣應急委成員單位要結合職能劃分，明確處置突發公共事件相關的科室履行應急管理的日常職能，并指定專人負責。縣應急辦要加大對應急機構建設的監督檢查力度，督促、指導各鄉鎮、職能部門開展應急管理工作，確保應急機構穩定、人員到位，做到應急管理工作有人抓、有人管。二是注重加強應急工作的綜合協調、快速反應、高效運轉。各鄉鎮（場）、各部門要建立健全突發事件應急處置協調聯動機制，發揮各類專項應急指揮機構作用，形成有效處置突發事件的合力；要鼓勵社會廣泛參與，日常工作中充分調動發揮群眾團體、社會組織及公民在突發事件預防、應對和處置等方面的作用；要不斷完善監測預警網絡，健全隱患排查監控機制，實現對各類隱患治理的制度化、規范化；要不斷拓寬信息來源和報告渠道，健全信息共享機制，完善信息和輿論引導機制。三是各鄉鎮（場）、各部門要依據《突發事件應對法》，完善突發事件監測預警、物資儲備、避難場所建設、信息、征用補償、責任追究等各項配套制度措施；并抓好《突發事件應對法》、防災減災法律法規的宣傳落實工作。年底前，縣人民政府將組織相關部門依法進行監督檢查。
（二）規范完善應急預案體系建設，加強應急演練。一是各鄉鎮（場）、各部門要進一步規范預案起草、審查、批準、報備、程序，明確各層面預案編制的進度，確定各級各類預案編制和修訂責任人、時間表，規范編寫要求，3月底前將規范預案工作情況書面報縣應急辦。特別是車站、學校、醫院等人員密集場所和交通、通信、供水、供電、供暖、供氣等與老百姓生活密切相關的公共基礎設施管理單位的主管部門，要做好各類突發事件的應急預案編制和修訂工作，強化預案之間的有機銜接，增強預案的針對性、實用性和可操作性。二是各鄉鎮（場）、各部門要制定各類預案演練計劃，有組織、有針對性地開展跨部門、跨行業，群眾參與度高、形式多樣的綜合應急演練。縣應急辦要根據我縣實際，制定2—3次綜合實戰演練的具體科目，安排組織各鄉鎮，有關部門開展綜合演練，切實提高現場處置和應急救援能力。各鄉鎮（場）、各行業主管部門在完成明確的具體演練科目外，要從實際出發，積極開展專項和部門應急預案的常態化演練，有計劃地組織開展1一2次群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的應急演練；社區、村委會、企事業單位要組織群眾進行1一2次應對突發事件的演習。各行業主管部門要指導學校、醫院、商場、危化品企業、建筑施工、礦山等單位定期組織開展有針對性的應急演練。各組織單位要對演練文字、圖象資料等整理歸檔，形成演練評估體系和評價標準，不斷提高演練成效。縣應急辦要對重點單位的應急預案編制和演練工作情況進行指導和檢查，對規模較大、組織較好的演練要組織有關人員觀摩學習并推廣經驗。
（三）強化應急管理基礎設施，筑牢風險防范的底線。各鄉鎮（場）、各部門要把強化應急管理基礎設施建設作為抵制各類風險隱患、戰勝各類災害、減少和降低生命財產損失的第一防線抓緊抓實。一是重點加大對電力、交通、通信、城建等各類基礎設施的抗災能力建設，做好災害風險評估和預測預警工作。在縣城要著力加強公共市政設施抗災能力建設，提高學校、醫院、商場等人員密集場所抗災設防標準，合理規劃建設應急避難場所。縣城建局今年要完成縣城內各應急避難場所指示牌的安裝，同時對符合條件的室內應急避難場所進行鑒定、登記，并樹立醒目的指示牌。在農村要繼續結合型城鎮化、安民富民工程，大力推進農村防災減災工程。二是加強安全生產基礎能力建設。縣安監部門要督促各類生產企業加大安全技術投入，推廣應急技術、設備，改善安全生產條件，大力提高礦山、危險化學品等高危行業企業安全生產水平。城建、消防等部門要逐步加強城鄉公共消防基礎設施建設。水利、環境等部門要加強水庫污染防治和水質安全預警監測工程建設。年內要杜絕自然災害引發的安全生產事故發生。三是加強公共衛生保障體系建設。衛生等部門要進一步完善城鄉醫療救治和疾病預防控治體系，提高重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病監測、檢測、處置能力。食品、藥品監管理部門要健全食品、藥品安全檢驗檢測體系。畜牧、農業、林業部門要做好重大動物疫情監測、外來動植物檢驗檢疫、林業病蟲害防治及應對處置能力建設。四是加強社會安全基礎能力建設。部門要妥善解決群體性上訪事件，教育部門要堅決防范校園安全穩定事件發生，公安部門要重拳打擊暴力恐怖事件，健全社會治安防控體系。
（四）健全應急管理保障體系，提升應對處置能力。一是加強應急救援隊伍建設。各鄉鎮（場）、縣應急委相關部門要繼續按照“一隊多用、一專多能、多災種救援”的要求建設綜合救援隊伍，整合資源，加大裝備投入，不斷充實力量。同時，加強醫療救護、地震救援、森林滅火、礦山搶險、危化品處置、消防救援、交通應急保障等專業救援隊伍和兼職隊伍建設，建立健全專兼職隊伍聯動和現場工作機制，定期組織開展集中訓練和聯合救援演練活動，提高各類應急隊伍綜合協同應對能力；大力發展志愿者隊伍，提高社會參與度。鄉鎮、村(社區)要積極整合有相關救援專業知識和經驗的人員，組織不少于20人的救援隊伍，經常性進行拉練，有高危企業的鄉鎮要與專業救援隊伍簽訂救援協議，確保突發事件發生時“第一時間”救援處置；要發揮應急管理專家組作用，年內就基層應急管理工作深入開展、應急物資儲備與調度機制開展專題檢查、調研，形成可供決策參考的調研報告。二是加大應急管理資金投入力度。要將應急管理日常經費和突發事件處置經費列入各級財政預算。縣應急辦要積極協調，爭取盡快設立縣級應急儲備金，不斷健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度。逐步開辟多元化的籌資渠道，實行政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制，加強各項應急資金使用情況的監督管理。加快建立巨災保險體系，鼓勵單位和公民參加保險，有效分散災害風險，減少群眾損失。三是加強應急物資的儲備和管理。各鄉鎮（場）、各部門要建立和完善各類應急物資儲備庫，加強應急物資的動態監管，定期對現有的物資進行摸底普查，進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種規模，建立應急商品重點企業代儲制度，保證及時補充和更。四是推進應急平臺建設，提高應急決策指揮的有效性和針對性。2012年著力推動自治縣應急平臺二期建設，實現與區、州及相關部門應急平臺的對接，提高自治縣對突發事件現場情況的掌控能力。深化應急平臺軟件建設，進一步收集各類專題數據，通過軟件實現預案管理、信息匯總、輔助決策、模擬演練、綜合評估等業務功能。
（五）推動落實“十二五”應急體系建設，全面提升自治縣應急管理水平。加強與區、州應急辦的對接，加快組織實施自治縣“十二五”應急體系規劃編制工作，爭取年內編制完畢。各行業部門要按照州、縣“十二五”應急體系建設規劃建設任務，做好與本行業專項規劃的銜接，已納入行業規劃的項目，積極申報立項，加快建設工作。要在應急平臺、監測預警、基層能力、避難場所、物資保障等方面，進一步明確各任務的實施主體，按應急體系建設目標和任務要求，確定完成時限，逐年落實應急體系規劃建設項目。
（六）抓好宣傳、教育、培訓工作，提高全社會風險防范意識和災害應對能力。要加強應急知識宣傳教育，將公共安全知識納入國民教育體系。針對教育的不同階段，開設不同課程，編印各種簡明手冊、掛圖，介紹普及應急知識，要利用電視臺、廣播、報紙、門戶網站等各種聞媒體，宣傳應急知識，推進防災避險、自救互救等應急知識進社區、進農村、進企業、進學校；縣應急辦要聯系信息化辦公室建立完善應急管理網站，實行日更制度，進一步充實應急管理工作內容，提升應急管理網站的知名度和點擊率，放大宣傳平臺的功效，擴大應急管理宣教培訓覆蓋面；各鄉鎮（場）、縣直各行業主管部門年內至少開展2-3次應急管理知識日常普及宣傳活動，通過各種途徑提高應急管理知識的社會普及率。縣應急辦要依托縣黨校、行政學院對各級干部開展不少于1次的應急管理專題培訓；縣安監局、經貿委、煤炭局等部門要指導、督促轄區企業加強應急管理培訓，嚴格落實高危行業和領域生產人員的崗前、崗中教育培訓制度，要將培訓考核結果與上崗許可直接掛鉤。年底，各鄉鎮（場）、各部門要將宣傳、教育、培訓開展情況匯總上報縣應急辦。
（七）加強基層應急能力建設，不斷夯實基層工作。要建立基層應急管理示范點，選擇至少2個以上有一定基礎的鄉鎮、學校、社區(村)、企業，配備必要人員、裝備，加大相關基礎設施投入，建成各類標準化的基層應急管理示范點，逐步推動應急管理工作深入開展。在農村要結合型城鎮化和安居富民工程加大農村應急管理示范點建設，充分發揮示范點輻射帶動作用，提升農村應急能力。各單位要實現有組織機構、有應急預案、有工作機制、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣傳。縣應急辦要對基層開展應急管理工作多指導、多投入，要定期督導檢查，把基層應急管理示范點抓出成效，要發揮抓一個、成一個，成一個、帶動一片的示范作用。年內，縣人民政府將組織相關部門進行監督檢查，并適時召開全縣基層應急管理工作經驗交流會，以點促面，提升全縣基層應急管理工作水平。
二、做好2012年應急管理工作的幾點要求
一是加強組織領導。形勢和任務給應急管理工作提出了更高的要求，各級領導干部要進一步增強緊迫感、責任感和使命感，解放思想、敢于擔當、扎扎實實把應急管理工作落到實處。各鄉鎮（場）、各部門要定期專題研究應急管理工作，解決工作開展中的重點、難點問題。縣應急辦要定期召開各專項指揮部辦公室主任會議，及時組織相關部門分析、研究、落實各項預防和應對措施，確保應急管理工作取得成效。
二是加大人、財、物的投入。各鄉鎮（場）、各部門要按照《突發事件應對法》和《自治縣關于全面加強基層應急管理工作實施方案》的要求，進一步加快應急管理工作人員的配備工作，加大應急管理資金投入，將應急管理日常經費列入財政預算，建立健全政府、企業、社會力量相結合的應急資金保障機制。要加大應急物資保障方面的投入，科學擴充應急物資儲備種類，建立健全應急物資征用、調用、補償機制，細化補償標準，加強對應急物資發放的監督，確保應急管理工作有效開展。
