精細化管理實施方案精選(九篇)

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第1篇：精細化管理實施方案范文

一、指導思想和目標

指導思想：以“科學發展觀”為指導，以集團公司創建“三化一型”大企業集團為目標，以全面提升執行力、提高效率和效益為出發點，圍繞分公司中心工作，運用科學適

當的管理工具和方法，把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每個環節，不斷提高分公司整體管理水平和核心競爭力，有效促進分公司的可持續發展。

二、活動內容

（一）精細化管理

實施精細化管理，是針對分公司當前管理現狀，解決經營管理中存在的問題，提高管理水平的重要舉措。以抓好關鍵環節、重點細節為著力點，提高整體管理水平。

1、精細化管理的核心理念、突破口和基本方法

精細化管理的核心理念：精、準、細、嚴。精是做精、做好，精益求精；準是準確、準時，信息與決策準確無誤；細是操作細化、管理細化，重視細節；嚴是嚴格執行制度標準和程序規定，嚴格控制偏差。

精細化管理的突破口：完善制度與規范流程、提高員工的執行力，即通過精細化管理，使崗位責任、流程、制度執行到位。

精細化管理的基本方法：細化、量化、實證化、流程化、標準化、協同化。

2、精細化管理的主要內容

一是制定并細化落實發展戰略和任務目標。6月底前，完成分公司“十二五”發展規劃（草案）編制工作，并報集團公司；10月底前，根據集團公司“十二五”發展規劃，完善分公司的發展規劃，對有關任務目標進行細化、落實。

二是完善細化規章制度。對現行規章制度進行全面的清理、修訂，細化規章制度的執行程序。4月底前，將現有制度匯編以及修訂方案報送集團公司；6月底前，將修訂后的規章制度匯編成冊，并報送集團公司審核；審核后，在分公司內網公布。

三是細分業務流程，細化產品與服務標準。要全面梳理、細化、再造業務流程，明確管理層級之間、前后工序之間的界面與權限，處理好業務之間的接口。根據實際，將集團公司制定的標準體系落實到管理和員工操作中去，確保執行到位。

四是以貫標為抓手，推行精細化管理。根據自身實際，努力建立ohsas18000職業健康安全管理體系、iso14000環境管理體系和sa8000社會責任體系。在生產、辦公等現場積極推廣“6s”管理、流程再造、可視化管理等精細化管理方法。通過人的規范化、事的流程化、物的規格化，提高效率，保證質量，保障安全，使工作環境整潔有序，提高員工素養和企業形象。

六是加強業務流程與管理環節的信息化建設。要加強辦公自動化、人力資源管理、投資管理、統計分析、財務管理、設備管理、業績考核等方面的信息化建設。同時，要加大信息技術在道路運營管理過程中的應用，提高生產效率和服務能力。

（二）創新活動

創新活動要以精細化管理為基礎、以理念創新為先導、以管理創新為重點、以技術創新為手段，建立創新型企業。

3、科技創新。以提高管理效率為目標，加大在管理手段、管理工具等方面的創新，推廣與開發相關的新技術、新材料、新工藝、新設備。

三、實施步驟

1、動員部署階段。3月20日前，召開動員大會，廣泛宣傳發動，全面部署。充分利用網站、內部信息、宣傳欄等多種形式，大力宣傳開展“精細化管理與創新年”活動的重要意義、好經驗、好典型，積極營造良好的氛圍。

2、查找問題與方案

制定階段。要全面查找管理中存在的問題，并形成自查報告；針對存在的問題，制定精細化管理方案，明確精細化管理的重點、方式方法和步驟等；要確定創新課題方向、題目、內容概要和時間安排等。方案于3月15日前報集團公司。

3、活動實施階段。4月至11月，全面開展精細化管理和創新工作，把活動貫穿到日常管理與經營中去。活動采取自上而下、自下而上或上下結合等多種方式進行。每兩個月召開一次調度交流會，分析情況，交流經驗，及時改進。

4、總結考核階段。12月份，對“精細化管理與創新年”活動進行全面總結，要形成相應規章制度、標準規范、科研課題、創新成果、信息化系統等成果。分公司對活動開展情況進行考核，并納入

年度績效考核體系。

5、鞏固深化階段。2011年，要按照精益求精、持續改進的要求，對活動形成的規章制度、管理體系、信息系統、科研課題等成果進行鞏固和深化，使活動常態化，把精細化與創新精神作為分公司的價值觀，提升到企業文化的范疇。

四、保障措施

1、加強組織領導。分公司成立“精細化管理與創新年”活動領導小組及辦公室，負責活動的發動、組織、監督和考核等工作。主要負責人親自抓，抽調精干力量并明確一個職能部門，集中開展活動。

第2篇：精細化管理實施方案范文

關鍵詞：城市精細化管理 城市建設精細化管理平臺 研究方向

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（b）-0102-02

1 城市建設管理現狀

1.1 產生的背景

在城市現代化建設快速發展進程中，城市管理滯后幾乎成為各個國家和各個城市的共性問題。（1）城市管理工作機構龐大、管理人員繁多、運營成本越來越高；（2）管理空間劃分不合理，致使管理責任不落實；（3）管理方式粗放，管理對象不具體，導致政府心中無數；（4）信息獲取滯后、處置被動；（5）評價不科學，監督不到位，干好干壞一個樣；（6）工作效率低下；（7）管理方式落后。

城市的定義：四周筑墻謂之城，有買有賣謂之市。城市的興起和成長，是人類社會的巨大進步。城市是生產力發展、社會分工細化和生產關系變革的結果，是社會經濟發展到一定歷史階段的必然產物。[1]城市是人、財、物聚集的場所，是不同質人口高度集中、高度流動的地方，形成了品頻繁而復雜的社會活動；集中了各種設施，體現著現代文明；物資在城市集中和交流，進行著事成要素的交換分配。[2]

城市是“人口集中、工商業發達、居民以非農業人口為主的地區，通常是周圍地區的政治、經濟、文化中心”[3]，政府主要是由政治、經濟、文化教育和社會服務等職能部門構成。

1.2 城市管理模式的變化與發展

現今政府管理實行全能政府管理。全能政府就是在資源配置中發揮主導性作用。各部門設置重疊與部門職責之間劃分不清。全能政府不僅直接管理國有企業，而且直接管理國有企業的經營權。決策與執行高度合一是全能政府制度的特點，這就需要高度統一的計劃與高度集中的權力，特別是有效的行政協調才能克服部門間的摩擦，如果部門間摩擦的力度大于行政協調的力度，整個行政管理體制就很難運轉協調。[4]

1.3 精細化管理理念

精細化管理的主要特點有：一是精細化。重視過程管理、流程優化和細節管理，追求高質量、高效益。二是制度化。管理必須有所依據，制度就是管理的基本規范。實施精細化管理要有一套相對完善的精細化管理制度。三是規范化。精細化管理是在制度框架中按照相應的制度流程規范運作。規范化的管理能適時地檢驗制度的前瞻性和適宜性，是制度更加規范、科學。四是科學化。精細化管理靠的是先進的管理手段和科學的流程設計，并不時地對其加以優化和改進，從而是管理更切合組織的運作實際和發展要求。[5]

城市往精細化管理方向發展，來自于現代社會經濟分工細致、專業化程度較高，細致的供求關系。實施精細化管理成為現代越來越不適應現代城市發展的需要。有效的管理和統一的制度周密的操作規范來實現。精細化管理需要以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式。提高城市管理效率，體現整個社會“和諧、有序”的發展。

2 城鎮化與精細化管理研究方向

（1）住房保障，利用專業公共服務平臺，實現工作協同，通過一系列標準和規范，將全國的住房保障體系納入行業工作協作平臺。基于國家城市精細化管理數據交換中心和承載服務平臺，研究與保障人群、保障資金、保障項目緊密關聯的城市住房保障信息基礎指標體系和農村住房保障信息基礎指標體系，研究基于高分數據的城市棚戶區改造評估技術，研究廉租房項目選址評估技術，建立全國城市住房保障監督管理信息系統和全國農村住房保障監督管理信息系統，并在住房和城鄉建設部和示范省開展示范應用，為城鄉住房保障監督管理和公共服務提供支撐。[6]

（2）城鄉規劃，根據高分辨率的對地觀測數據為基礎，高分辨的影像數據還可以為城鄉規劃輔助決策、城鄉規劃監督體系，這樣使建立城鄉規劃的技術路線和工作就簡潔了很多。為城鄉規劃提供編制、審批、實施、監督管理等。把規劃計劃納入系統中，與實際現狀對比仿真，為市領導提供強有力的技術支撐。

不但可以進行規劃的仿真界面，還可以把歷史文化古跡進行還原研究，仿真展示。建立一個基于高分辨率的城市古跡二維、三維的變化監測技術的研究，對文化名城、名古跡建立指標體系和監測模型的研究。建立一個以歷史文化名城監測的技術路線和工作標準規范。吉林市古跡管理系統界面，如：古船廠、烏拉街文化遺址、龍潭山遺址等等進行監測管理。

（3）城市建設管理（模擬城市建設行業精細化管理平臺），城市建設是城市發展的依據。城建工程項目檔案是城建檔案的重要組成部分。作為一種重要的信息資源，城建檔案在經濟時代有著不可替代的作用。基于吉林數字化信息平臺的研究，發現城市建設需要一個工程項目全生命周期的軟件平臺。在工程項目周期檔案管理軟件里，能體現整個工程項目的精細化管理。實現跨部門、跨階段的共享服務平臺。實現業務交叉，共同管理。

建筑物可以在這個平臺建立整個的生命周期檔案，從項目立項到用地、規劃、設計、投標、建設、施工、監督、驗收、項目運營都有詳細的資料入庫管理。這些所涉及建設工程項目管理的相關部門業務梳理，實現信息互通、資源整合、業務協同，實現了工程設計、投標招標、施工許可、質量監督、安全監督、檔案移交、竣工備案等全過程的信息聯合。

（4）節能減排，基于高分辨率的信息平臺，對綠色建筑以及周邊生態環境監測提取技術研究，使整個城市向低耗能、低排放、高效率、高效能、高效益的中國低碳社會發展。利用建筑物熱紅外探測分析，對建筑物能源消耗做探測分析，實現整個城市建筑物都是可描述、可量化、可評價的數據庫。

3 結語

文章闡述了城鎮化發展主要遇到三大問題：（1）城市發展目標偏差；（2）城市管理目標的偏差；（3）城市運行目標的偏差。介紹了精細化管理在城鎮化進程中的作用。以大城市為中心，中等城市為骨干、小城市及小城鎮為基礎，構筑一個容納農村剩余勞動力的網絡結構。實現中央到地方多級聯動、體現條塊結合、覆蓋全國的城市精細化管理體系。實現信息化的城市，促進城市不同部門不同層次之間的信息共享、交流和運用，減少城市資源浪費和功能重疊，加強對城市發展的宏觀管理。它與數字城市既有聯系又有區別。現代城市精細化管理是基于數字城市基礎上的，數字城市僅限于城市，而精細化管理，是覆蓋全國的管理體系。接著研究精細化管理理論的方法和目標，利用精細化管理的基礎理論，研究精細化管理的應用研究趨勢和方向。

參考文獻

[1] 劉林，劉承水.城市概住房和城鄉建設行業業務數據庫的建設論[M].北京：中國建筑工業出版社，2009：1-73.

[2] 程俐驄.城市管理概論[M].上海：同濟大學出版社，2009：1-17.

[3] 中國社會科學院語言研究所.現代漢語詞典[M].北京：商務印刷書館，2004.

[4] 王培軍.論社會轉型期政府行政職能的構建：從全能政府向有限政府轉變[J].湖北社會科學，2005（5）：36-37.

第3篇：精細化管理實施方案范文

關鍵詞：精細化；對標管理

一、精細化對標管理的基本內涵

對標管理是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，組織創新和流程再造的過程。對標管理可以與其它管理工具結合互補，具有追求卓越、流程再造、持續改善、建立優勢等優點，是一種擺脫傳統的封閉式管理方法的有效工具。

精細化管理是一種管理理念，一種管理文化，以“精、準、細、嚴”為基本原則，基本特征是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳，體現著持續改善、追求完美、不斷進化、精益求精的核心思想。

精細化對標管理是對標管理和精細化管理的有機集成。將對標管理和精細化管理理念融合，就集成了精細化對標管理的基本內涵，即：以精確定位對標標桿、精準對照標桿分析、學習借鑒標桿精髓、精心謀劃學趕對策、精密組織對標行動、創造精品標桿示范、細分管理工序環節、細化對標指標體系、強化細節過程管理等為主要內容，將對標管理向精細化方向發展，從管理的效率和效果入手，發現優勢和最需要改進的領域，通過全面對標、全員對標、全過程對標推進精細化管理不斷創新，推動企業快速發展。精細化對標管理的精髓就在于用對標的方法、精細化的理念，實現企業管理和發展的目標。

二、精細化對標管理的基本特征

與其它的管理方法相比，精細化對標管理呈現如下基本特征：

1.適用廣泛、形式多樣。精細化對標管理是一種應用廣泛的管理方法，可以適用于各行各業。從政府到企業，從企業到單位，從團隊到個人，哪里有管理，哪里就有經驗，就有值得學習借鑒的東西，就可以開展精細化對標，只要能夠改善經營管理業績、提升自身能力，就可應用精細化對標的方法。在組織形式上，既可以同行業對標，如各項指標對標、技術工藝對標、裝備水平對標等，又可以跨行業對標，如理念對標、觀念對標、管理方式方法對標等；既可團隊對標，如單位對標、區科對標、班組對標等，又可個體對標，如崗位對標、業務對標、技能對標等。

2.理念融合、嵌入管理。精細化對標管理不是單一的管理模式，是多種科學管理理念的融合體，它吸取了各種先進管理模式的精華，依附于企業管理實際，重在解決企業生存與發展中存在的各種問題，以提升企業運行管理質量和綜合實力為根本目的，務實性的將多種先進管理理念進行有機融合，并嵌入到企業管理的各個領域、各個環節，切實體現理論為實踐服務的特性。

3.快捷提升、健康發展。精細化對標管理繼承了傳統對標管理中走捷徑、見效快的特性，同時又增加了精細化的理念，在對標中講究精細，突出過程管理，注重對標效果和對標質量，以科學對標的方法、規范精細的程序，實現企業持續健康發展。

三、精細化對標管理的實施步驟

1.確定精細化對標管理的內容和對象。實施精細化對標管理首先要解決為什么對標、跟誰對標、怎樣對標的問題。為什么對標？是各單位在開展對標前必須搞清楚的首要問題，也是精細化對標管理的起點或出發點；跟誰對標？即標桿的選取；怎樣對標？即對標的組織方式。精細化對標管理的基本前提是內容清晰、標桿明確、組織方式正確。開展精細化對標工作，首先要進行現狀分析，只有發現自身的優勢劣勢，才能有針對性地選擇改進的方向、內容和方法，少走彎路，避免決策失誤和資源浪費。

2.研究分析與標桿的差距和原因。明確了對標標桿，就要搜集標桿信息，研究分析標桿情況，主要是標桿的優勢及原因，能量化分析的務必量化，然后對照標桿樣本進行詳細比較，從中查找自身存在的差距或不足。知己知彼，才能有效對標。能否準確地研究分析好標桿情況，搜集和掌握標桿信息是最為關鍵的。

3.明確精細化對標的目標和預期。通過與標桿樣本的對照分析，看到了自身存在的差距，為制定精細化對標管理的目標和預期效果創造了條件，也為下一步制定有針對性的實施方案和行動計劃提供了依據、奠定了基礎。

4.制定精細化對標管理的方案措施及行動計劃。依據對標內容、對標標桿、對標目標等，結合自身實際情況，從最迫切、最關鍵、最薄弱的問題和環節入手，研究謀劃對標實施方案，制定對標具體措施及行動計劃。實施方案中不僅有組織、有目標，更要有具體對標內容、對標標桿；措施要具體，有分析、有對策，針對性強，可操作；行動計劃要明確時間要求、目標要求，有路線圖和時間表，分階段、定標準、有考核。并將精細化管理理念融入到實施方案、措施和行動計劃之中。

5.組織實施與監控。有了實施方案措施和行動計劃，核心的工作就是組織實施。在組織實施中，各級領導的帶頭組織至關重要，各專業（業務）領域的精細化對標管理必須與實際工作緊密相連，以精細化對標管理促進和推動工作，提升和改進工作質量與效果。實施精細化對標管理，要把重點在放過程管理上，認真學習標桿企業先進的管理經驗和管理方法，深入領會其精神內涵，在學習的基礎上，結合自身實際，對標桿企業的管理模式和管理方法進行改進和創新，形成具有企業自身特色的適合本企業發展的管理模式和管理方法。在實施過程中，要突出監控與督導，抓出實效。

6.對標結果分析與交流固化。對標不是一次性的活動，而是一項長期的系統工程，是一種固定的常態企業管理機制和管理手段。每一階段性的對標工作結束后，要開展對精細化對標成果的總結分析，包括成效和不足，組織相互交流借鑒，歸納提煉成功經驗和模式，固化成果及做法。

第4篇：精細化管理實施方案范文

財務處被確定為精細化管理試點單位。按照學校的總體工作安排，今年是學校確定的精細化管理年。財務處結合自身工作實際，通過開會討論、理論學習、校外走訪調研等形式，逐步推行財務精細化管理工作。現將我處的精細化實踐情況向大家作匯報：

一、全處動員、加強學習、提高認識

學校深化教育體制改革，實施精細化管理。提高辦學綜合實力的迫切需要和必然要求，學校實踐科學發展觀，走內涵式發展道路的重要舉措，校發展階段的必然選擇。從確定財務處為精細化管理試點單位以后，組織了多次全處動員和學習活動，要求全體工作人員提高認識，不能走形式，將精細化管理作為財務處的常態工作來抓，通過項目試點，分段實施的方式，用幾年的時間，將財務工作全面精細化，最終能為全校師生提供優質、高效、全方面的良好服務。同時，通過精細化管理，全面提升財務管理水平、節約經費支出，為建設節約型校園服務。

二、專家講座、出臺方案、制定細則

抓好財務精細化管理的重點、難點，為做好財務處的精細化管理推進工作。先后請校黨委書記周元武、副院長吳少新、總會計師高臘生等校內專家，主要利用休息時間，為我講解有關財務精細化管理的知識。

財務處做好精細化管理工作，周書記在講座中指出。要從三個方面入手。首先，做好各類定額、標準。要在現有公務及業務經費定額的基礎上，通過分析實際運行效果，不斷進行調整、完善，最終形成科學、合理的定額標準。第二，要建立好項目庫，尤其是設備及維修的項目庫。項目庫是一種建設規劃，指導學校今后資金投向的基礎。財務部門要善于把工作做得更主動些，積極聯系相關部門，以項目建設單位為主體，做好各類基礎庫的建設。第三，要充分利用貨幣的時間價值，提高資金的利用效率。學校負債建設新校區的現實情況下，財務處要把學校各類資金的調度權集中起來，合理利用資金，節約學校的每一分錢；

凝煉財務處精細化管理項目，吳院長要求財務處建立各類財務數據的基礎數據庫。同時要正確處理精細化管理與提高服務質量之間的關系；

財務精細化管理要注重財務規章制度的整理、崗位職責的細化、操作規程的規范等。總會計師高臘生強調。

迅速出臺了財務處精細化管理實施方案》從指導思想、工作目標、工作內容、時間安排、組織領導等幾個方面作了布署。同時選定了今年我處的精細化試點項目，根據專家們指導意見。制定了總額控制專項項目精細管理實施方案》主要為實驗室建設和專項維修等兩個項目。同時為將各項工作落實到每個人，處內還根據方案要求，制定了財務處精細化管理實施細則》將今年的各項工作作了具體分工。

三、溝通協調、分工協作、制定定額

學校實施精細化管理的必要步驟，制定各類定額標準。也是學校實施經費預算管理，充分發揮預算調控功能的基礎。科學、合理的定額標準，實現學校編制科學、完整、有效的經費預算的前提。通過和學校相關部門的溝通協作，擬建立學校完整的各類實物定額標準庫。主要有各類維持類經費定額標準、學科、專業定額標準、設備定額標準、維修定額標準、圖書定額標準、基建定額標準。

目前實行的此類經費的定額標準已基本能滿足各部門的需求，1維持類經費定額標準庫：通過合校幾年來預算執行情況分析。將在各部門調研的基礎上，進一步完善定額標準，作為今后此類經費預算的依據。

依據各學科、專業、課程建設的大綱要求，2學科、專業定額標準庫：擬聯合教務處、研究生教育處、各院系教學單位。建立學科建設、專業建設、課程建設的定額標準，作為今后學校投入此類經費建設的依據，凡超標準和沒有標準的將不再安排經費支持。

建立設備配置定額標準，3設備定額標準庫：擬聯合資產與后勤管理處。各部門今后申請設備采購，資產處審核超過配置標準的將不再安排預算經費，以避免資產的閑置和浪費。

建立維修定額標準庫。作為今后維修經費預算的依據。4維修定額標準庫：擬聯合資產與后勤管理處、教育技術部、后勤集團等部門。

根據學校專業、課程設置、復本率等情況，5圖書定額標準庫：擬聯合圖書館。建立圖書采購定額標準，作為今后圖書采購預算經費的編制依據。

建立基建定額標準庫，6基建定額標準庫：擬聯合基建處、發展規劃處等部門。作為今后基建項目投資經費預算的依據。

非財務處一家所能完成，上述各類定額標準庫。需依賴全校各部門的大力協助，以使我校的經費預算編制更科學、更合理、更能滿足各部門的經費需求。

四、專人負責、強化督促、逐項落實

成立了精細化工作專班，為穩步推進財務處的精細化管理工作。負責督促落實各項具體工作。下面按我處精細化實施細則的內容，逐項匯報一下實施進展情況：

一）關于財務精細化建設項目凝煉情況

財務處各科室根據自身工作內容，按照精細化管理工作常態化的原則要求。分別擬定了分年實施精細化管理的建設項目。目前精選的項目包括支出管理、國庫集中支付、預算申報、預算編制、專項經費、收費管理、卡務系統核算、財務信息平臺、基建審計等17個項目，每個項目均擬定了建設的初步內容、建設目標等。

二）關于財務基礎工作規范、制度建設

分科室擬定了各自的崗位職責、各類工作流程、服務指南等，調查學習其它高校做法的基礎上。并盡量以圖、表的形式簡潔、明了展示。完善這類工作的目標是任何一個新人來到財務處，看到這些材料后，知道在哪一個崗位該負責什么事，該完成什么任務；任何一位教職員工和學生到財務處來辦事，知道自已要辦的事該走什么程序，該到哪一個科室辦理。

第5篇：精細化管理實施方案范文

【關鍵詞】 成本控制； 對標體系； 管理創效

中圖分類號：F235.99 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）12-0023-04

受宏觀經濟下行的影響，鋼鐵、電力、建材、化工等煤炭下游產業增長持續放緩，同時煤炭產能集中釋放、進口煤炭大量增加、能源結構調整步伐加快，造成煤炭市場供需矛盾突出，煤炭市場競爭加劇對煤炭成本管控提出了新的要求。成本對標精細化管理是企業快速提升管理水平、提高運營質量的重要捷徑，開灤集團構建了具有自身特點、基于標桿管理的成本對標精細化管理體系，全面推行成本精細化管理、轉變發展方式，有效降低開灤集團成本、提高風險管控能力和盈利能力、增強開灤集團的競爭優勢，促進開灤集團可持續發展。

一、開灤集團成本對標的基本內涵

成本精細化對標管理（也稱標桿管理、標桿追尋）是指以先進科學的對象為標桿，在產品、工藝、質量、安全、經營、服務、流程、理念、文化等領域與標桿比較，以精確定位對標標桿、精準對照標桿分析、學習借鑒標桿精髓、精心謀劃學趕對策、精密組織對標行動、創造精品標桿示范、細分管理工序環節、細化對標指標體系、強化細節過程管理等為主要內容，將對標管理向精細化方向發展，并運用卓越績效評價準則，從管理的效率和效果入手，發現優勢和最需要改進的領域，通過全面對標、全員對標、全過程對標推進精細化管理不斷創新，推動其快速發展。其精髓就在于用對標的方法、精細化的理念、卓越績效的標準，實現開灤集團管理和發展的目標。

二、目前開灤集團面臨的主要問題

（一）價格持續下滑，嚴重沖擊利潤空間

2012年受國際金融危機、國內經濟下行、產能過剩、進口增加、節能減排、無序競爭等多重影響，開灤集團自4月份開始煤炭市場發生急劇變化，為了保市場份額、保產銷平衡、保貨款回收，2012年開灤集團連續六次下調煤炭價格，1―12月份精煤累計平均售價同比降幅18.87%、原混煤累計平均售價同比降幅5.97%，兩項合計同比降價減利高達10億元，嚴重沖擊利潤空間，經營面臨嚴重困難。

（二）同業對標盈利能力差距明顯

在2012年煤炭行業按收入排名的前十五名中，開灤集團營業收入位居第5位，但利潤、噸煤利潤僅排名第12位，分別低于平均水平74.86億元、29.43元/噸，僅為前十五平均利潤水平的15.5%、噸煤利潤平均水平的35.84%。與煤炭行業對標，盈利水平差距巨大，經濟運行質量有待進一步提高。

（三）成本逐年增加，壓力與日俱增

受原材料、人工成本逐年遞增的影響，原煤制造成本、綜合成本逐年增加，成本壓力與日俱增。僅以開灤集團原煤制造成本――人工成本為例，2011年人工成本總額比2010年增支2.65億元，增幅6.5%；2012年人工成本總額同口徑比2011年增支4.9億元，增幅高達11.52%。

（四）成本管理在諸多方面仍存在一些弊端

開灤集團目前成本管控仍存在一些弊端，主要表現在三個方面。一是生產單位對成本管理重視不夠、節約意識不強，對影響成本的主要因素找不準，主要消耗控制不住，浪費現象嚴重。二是內部無明確的成本責任，與各部門及職工個人的責任成本或業績評價沒有關系，職工對成本管控既無壓力又無動力。三是成本管控體系有待完善：（1）人工成本在整個成本中的比例占到50%以上，需盡快建立人工成本管控指標；（2）目前已建立制造成本等成本指標，還需進一步完善和加強生產成本管控；（3）需填補研究、開發、設計階段的成本管理空白；（4）偏重于事后分析，需建立事前的預測和決策防控的目標成本。

三、開灤集團構建成本對標管理體系的策略

（一）構建對標體系是核心

1.確定內容

開灤集團成本對標指標體系包括無形指標和經濟技術指標兩大類。

無形指標包括管理對標、工作對標和理念對標。管理對標包括管理體制對標、管理方式、方法對標；工作對標包括工序對標、流程對標、措施對標、效果對標；理念對標包括發展理念、經營理念、服務理念對標。無形指標部分由所屬各單位根據自身需要自行建立并實施。

經濟技術指標包括綜合指標（或經濟指標、質量指標、經營管理指標）、技術裝備指標、產品研發指標、節能減排指標、安全指標和人力資源指標。

2.選取標桿

由于煤炭企業是以煤炭資源開采和洗選加工為主體的產業，煤炭開采基本條件差異性很大，導致煤礦生產運營方式和績效差別很大。煤炭行業對煤炭開采條件進行綜合分析和篩選，確定以下九項因素為煤礦分類基本條件，形成煤礦對標管理分類，實施煤礦分類對標管理。

（1）分類基本條件

（2）對標管理分類表

煤炭企業對標管理基本分類如表1所示。

3.構建體系

成本對標的核心是建立一個科學、具有自身特點的成本對標指標體系。開灤集團成本對標精細化管理體系以主要成本指標為中心，構建一個由財務管理、生產技術管理相關指標組成的、力求涵蓋生產經營全過程、綜合反映全面成本管理的指標體系。該體系設置了實際完成、標桿值、行業平均值三個對標指標參考值，并設置價值量指標、實物量指標、技術性指標三大類指標類別，共33小項成本對標指標，開灤集團成本對標體系如表2所示。

（二）制定實施方案是基礎

開灤集團依據對標內容、對標標桿、對標目標等，結合自身實際情況，從最迫切、最關鍵、最薄弱的問題和環節入手，研究制定了成本精細化對標實施方案：明確工作目標、規定對標內容、制定工作措施、逐級落實責任；同時制定對標行動落實工作計劃：規定目標完成時限，有路線圖和時間表，分階段、定標準、有考核，并將精細化管理理念和卓越績效評價標準融入到實施方案、措施和行動計劃之中，為對標活動有效開展提供基礎保障。

（三）有效組織實施是重點

開灤集團把組織實施作為成本對標的中心工作：一是獲取對標信息；二是建立內外部成本對標數據庫；三是落實方案及行動計劃；四是研究分析差距及原因；五是持續開展改進提升；六是每半年提交對標指標評估分析報告。實施精細化對標管理，認真學習標桿企業先進的管理經驗和管理方法，深入領會其精神內涵，并強化對標過程管理，實行動態監控，及時發現管理漏洞，抓住成本管控的重點和節點，創新成本管理方式、方法，研究制定切實可行的措施，創建具有開灤自身特色的對標管理模式和管理方法，實現對標成果的轉化，有效應對市場風險，促進經濟運行質量的穩步提升。

（四）健全管理機制是關鍵

抓好落實的根本在于提高執行力，提高執行力的關鍵是機制完備。開灤集團建立健全日常配套對標管理機制，堅持主管領導分工負責制、工作推進機制、工作調度機制、工作評估機制、考核獎懲機制，為對標活動有序開展提供機制保障。

（五）搭建信息管理平臺是手段

信息管理是對標管理的有效手段之一。成本對標是一項系統工程，要收集、處理大量的基礎數據。為提高對標數據的時效性、準確性，提高工作效率，需搭建開灤集團對標管理信息平臺，構建成本精細化對標管理信息系統，實現對標數據的實時在線動態監控、信息共享與信息交流、對比與分析，推動和促進精細化對標管理工作的有效運作。

（六）納入評價與考核是保障

開灤集團每半年對成本對標成效情況進行評價，對改進方案、措施的科學性和有效性進行分析，撰寫對標指標評估分析報告，年終對所屬各單位開展對標活動情況定期實施考評并嚴格兌現獎罰，以促進對標活動的規范管理、有效開展，成本對標評價與考核標準如表3所示。

四、實施成本精細化對標效果顯著

開灤集團自實行成本精細化對標工作以來，成本節約意識增強、重視程度普遍提高，并不斷創新對標管理思路，拓寬成本管控領域，完善對標管理制度，優化對標管理流程，增強對標管理效能，形成了成本對標管理及其成本管控體系建設的長效機制。通過積極推進實施，取得明顯成效，2013年1―7月原煤制造成本同比降低11.53元/噸，節支1億元；期間費用同比降低1.02億元。

綜上所述：開灤集團開展成本對標是對標管理在成本管理領域的有效應用，是實現成本精細化管理的一種途徑、方法和措施。通過開展成本對標，找準成本管理差距，挖掘成本提升空間，明確成本管理的努力方向，促進集團公司成本管理的深化與細化，最終轉變集團公司經濟增長方式，提高持續競爭的能力。

【參考文獻】

[1] 云華.預算成本定額管理與成本對標管理的融合――以A公司為例[J].財務與會計，2013（3）：27-28.

第6篇：精細化管理實施方案范文

結合當前工作需要，的會員“朽木1”為你整理了這篇三項措施開展文明城市創建整改提升行動范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

市執法局結合《全市文明城市創建整改提升行動方案》要求以及實地考核項目導則和責任清單，細化任務分解，明確工作責任，制定《關于全國文明城市創建整改提升行動實施方案》，進一步完善城市管理長效化、精細化工作機制，三項措施開展文明城市創建整改提升行動，全面提升城市管理質量，創造優美的城市環境，維護優良的城市秩序，完成創建全國文明城市任務。

一是加強組織領導，確保任務按期完成。成立了以局黨組書記、局長郭惠文為組長的全國文明城市創建工作和整改提升行動領導小組，下設領導小組辦公室，同時成立分管領導為組長的4個包聯整改組、1個公益廣告組、1個公廁督導組、1個機動巡查組。按照工作職責和任務，明確整治標準，收集匯總整改情況，建立整改臺賬，牽頭組織開展創城和整改提升工作。各相關單位、科室對照責任分工和創建實地考察項目導則密切協作配合，協同推進工作。

第7篇：精細化管理實施方案范文

關鍵詞：水利項目；精細化管理；預算管理

近幾年來，隨著我國經濟的迅速發展，用于水利項目建設的政府性撥款急劇增加。資金的增加一定程度上的確可以支持大型水利項目迅速開展，刺激內需，擴大就業，但是同時也意味著資金的浪費和不科學管理和運用，甚至給一些不法分子以可乘之機。為此政府出臺了一系列政策改革水利部門對資金的管理水平。本文通過分析政府水利預算項目的精細化管理辦法的出臺背景和具體實施方法，進一步探討這些方法的價值和意義，供其他部門預算改革參考。

1 水利項目預算管理中存在的問題

在進行改革之前，水利項目的預算管理存在著一定程度的問題：

（1）預算專業人員缺乏，預算的設計缺乏科學性。我國長久以來的公務員選拔制度造成了政府部門專業人才缺失，缺乏資產管理、投資項目管理、科學有效的預算管理和對復雜水利工程等方面的了解，工作人員的專業素質和水平不足以滿足政府部門對專業人才的需求，致使水利部門的預算實施一直不到位，大量資金管理不善，造成一定程度上的資金浪費，甚至給不法分子有機可乘。

（2）對預算工作重視程度不足。一方面，水利部分的資金大多數來自政府撥款，資金充足，成本低，風險小，導致水利部門對預算的不重視。另一方面，我國政府整體存在著缺乏對資金有效管理的問題，缺乏對預算管理的深刻認識，認為預算管理是“多此一舉”，完全沒有必要。也有些人認為預算是財政部門的工作，水利部門只要管好水利項目就可以。這些原因都造成了水利部門對預算管理的忽視，給財政基金的有效管理造成了一定程度的阻礙。

（3）缺乏對水利工程全過程的綜合性管理。由于水利工程一般具有時間長，投資大的缺點，一般對水利項目的管理是階段性的管理辦法，缺乏完整的針對整個項目的綜合性管理辦法，因此，一個項目完成后很難對整個工程項目進行綜合性的評價其成本效益，這也對建立全過程的預算方法造成一定程度上的困難。

2 政府對提高水利預算項目精細化管理水平的一些做法

針對上面的問題，近幾年來政府出臺了一系列政策對水利預算項目進行精細化管理，效果顯著。

2.1 以項目管理為突破口

以前的水利目預算都是分階段進行管理，一般是以年度為單位實施基本支出預算。在政府出臺的最新改革辦法中，將部門預算的支出按照用途和性質進行劃分，分為基本支出和項目支出兩個部門。基本支出是指水利部門的日常管理的支出，項目支出是針對某個水利項目為基礎的整體支出預算。針對這兩種類型的支出按照不同的方法進行預算管理。本次改革改變了以前對水利項目預算的不當認識。以前水利部門與財政部門在預算資金上銜接不夠，協調性差，財務部門對水利部門基金的管理只是進行簡單的輸出、匯總等工作，對資金的具體運用和監督管理控制力度不足，也缺乏堅實有力的反饋力度，很容易造成資金浪費或流失。本次改革以項目管理為基礎，按照項目的全生命周期進行管理，增強對項目整體的監管力度和控制力度，降低項目成本，增強資金利用率。

2.2 以項目庫滾動管理為核心

自2002年起，水利部就對其財政管理模式進行的改革，建立了水利部和二級單位在內的兩級項目庫。在編制預算表時，各單位全部按照統一的格式進行項目申報，申報完成后全部納入二級項目庫中進行統一管理，作為個二級項目部進行項目支出的依據。隨著改革的不斷深入，項目庫滾動管理成為所有改革的核心，滾動管理為3至5年為一個預算期，將這段時期內的所有項目預算全部劃歸在內。與此同時，還有一并實施了專家評審制度等。這些制度的實施使得本次的改革更加科學化、實用化，為水利部門的項目管理做出了重要貢獻。

2.3 以項目的全部生命周期為重點

管理上要形成閉合，項目預算必須以項目的全部生命周期為重點進行管理。水利項目建設周期長，常常超過一年，有的甚至幾十年，因此對水利項目的預算管理必須結合其特點進行。也就是預算管理應當是對項目的全過程、全生命周期的管理。預算管理不僅是對資金的管理，也要對項目的整個實施過程從立項到具體的實施到項目完成驗收整個過程進行管理，這些環節的有效控制直接會影響到對項目資金的管理。水利部建立并實施了包括專家評審、方案申報、項目驗收和效益考評等一系列管理制度，這些制度對水利預算資金在項目整個項目的事前、事中和事后全環節的控制具有重大意義。此外，對已經進入“項目庫”中的項目，，每年度都要編制實施方案，編制該年度的項目實施計劃。對項目的管理不僅要求有規范的程序，更要求對具體內容進行管理。2008年開始，水利部開始探索將項目實施方案進行細化，進行分層管理，同時對各級別的項目要經過專家評審，既避免不科學的管理導致錯誤，也可以加強對項目的監督。此后，針對水利項目全過程的預算管理還在進一步探討，以期建立健全更加科學化、實用化、高效化、精細化的項目預算管理方法。

2.4 加強信息化建設，用信息化手段對項目預算進行管理

近幾年來，信息化技術飛速發展，水利項目工程浩大，預算管理一步步細化到基層單位，靠人的手工勞動要完成這樣龐大的工作需要耗費大量的人力物力財力，現代信息技術的引進很好的解決了這一問題。對項目庫進行自動化管理，將所有的項目納入信息庫中，可以隨時隨地地對項目的實施情況、完工進度、階段性考核、以及資金的使用情況進行監督。

3 水利項目預算精細化管理的價值和意義

（1）對水利項目的預算進行精細化管理可以有利于對項目的資金進行有效監督和控制。在精細化管理過程中，對項目實施全過程的控制，設立數據庫，將項目的進度和資金的進行有效統一，避免了以前將資金和項目分開的弊端，兩者的有效結合既有利于財政部門對資金的監管，也有利于水利部門對資金的使用效率進行管理，減少了資金的閑置和資金不足對項目進度的影響，也有利于項目完成之后的績效考評。

（2）有利于各部門之間各司其職，提高政府工作效率。對項目資金進行精細化預算，將整個項目一層一層精細化到基層單位，各層級單位必須保質保量完成自己的工作，避免責任推諉和在其位不行其政的發生，對提高政府工作效率有著重要的意義。

（3）將信息技術引入水利項目預算管理中可以加強對項目的實時監督，使得項目保質保量完成，同時也節約了大量人力物力財力，信息技術的有效運用也有利于對項目的實時評價，若發生偏離預期目標則可以及時進行更正。

第8篇：精細化管理實施方案范文

一、指導思想

堅持以黨的十精神為直到，全面落實科學發展觀，以提高工作效率和服務質量為目的，通過規范工作流程、完善管理制度、制定工作標準、暢通服務渠道等途徑，建立起全過程、全方位的精細管理體系，實現管理提效、審批提速、服務提質、工作提檔目標，為加快建設美麗、實力、文化、幸福新提供強有力的保障。

二、組織領導

成立以局長為組長，分管局長為副組長，各科室負責人為成員的“精細管理年”主題實踐活動推進小組，保障該活動的全面落實到位。

三、工作目標

通過開展主題實踐活動，逐步建立起分工明確、責任到位、協調有方、監督有力、管理有序、規范高效的機關管理長效機制，實現干部職工崗位有職責、工作有標準、操作有路線、考核有依據、失職要追究的機關運行機制，使行政成本明顯降低，工作作風全面改進，工作效能顯著提高，機關執行力大幅度提升。

四、基本原則

（一）圍繞中心、突出重點。主動圍繞區委區政府中心工作謀劃精細管理，圍繞工作創先爭優推進精細管理，圍繞重點、難點問題解決深化精細管理。重點解決好機關管理和業務工作中與“高效、科學、為民、務實、公開、廉潔”要求不相符的體制機制缺陷和工作漏洞。

（二）精益求精、注重細節。樹立嚴謹細致、精益求精的工作作風，各項工作做到精心謀劃、細致安排，精于事前、細于過程，持續改進、逐步提高，實現工作質量和行政效能的最大化。

（三）科學量化、便于考核。建立科學的量化標準和可操作、易執行的考核程序，健全單位內部的高效運行機制、責任落實機制和競爭激勵機制。

（四）求實高效、利于執行。堅持從實際出發，確定目標任務，不提空洞口號，不做表面文章。按照建管用的制度、發管用的文件、干有意義的工作要求，查問題，找癥結，立目標，定措施，使每項工作每個工作環節實現精細操作、高效推進。

五、主要內容

各科室要按照科學、務實、嚴謹、細致的要求，著重從設置目標、創新制度、規范流程、強化服務、完善考核五個方面實行精細管理。

（一）目標精細化。對本單位2014年承擔的重點工作任務進行細化分解，形成具體可量化的指標，并落實具體的時間、人員、責任和標準，實行數據化和表格化，一目了然地按工作進度予以推進。

（二）制度精細化。結合實際，按照客觀有效、實事求是、拾遺補缺的原則，清理、規范、完善各項規章制度，著力建立職責分工、考勤辦法、財務管理、考評獎懲等機關管理精細化管理體系，使人人、時時、處處都在制度規范之內，做到有章可循。

（三）管理精細化。著眼提高管理效能，做到管理過程和結果并重。要進一步細化工作環節，對內設各股室的職能工作要制定詳細的流程圖，流程要過程齊備、簡單明了、人人熟悉、便于操作，嚴格按照流程要求執行,做到工作按程序，操作依規范,落實要到位。

（四）服務精細化。不斷提升服務質量，方便辦事群眾，通過各網絡媒體和公開欄公開服務事項、承諾事項、服務內容，提升群眾監督力度。要進一步精化、細化行政許可審批、便民服務事項及投訴熱線業務受理等程序，做到便民、透明、高效。制定接待辦事群眾行為規范和服務標準，做到熱情周到、群眾滿意。

（五）考核精細化。建立健全局內部考核辦法，細化考核標準，兌現考核獎懲，發揮考核激勵機制作用。

六、方法步驟

（一）宣傳發動階段（4月1日—4月20日）。成立“精細管理年”活動推進小組，制定工作方案，召開動員會議，組織全局機關干部學習討論，進一步統一思想，提高認識，著力形成人人學精細化、事事講精細化、處處論精細化的良好氛圍。

（二）組織實施階段（4月21日—11月30日）。根據制訂的精細化管理目標、重點和要求，對全局的各項工作進行全面排查，不符合目標要求的，采取有效措施，認真進行自查整改，并形成自查報告，力爭在7月底前精細化管理初見成效。針對梳理出的問題明確分工，責任到人，堅持誰主管的問題誰負責，誰的問題誰解決，切實做到不回避、不掩飾、不推托。進一步強化考評機制，對整改工作落實不到位的責任，給予通報批評，切實增強抓落實的責任感。

（三）總結評比階段(12月1日—12月31日)。要將精細化管理工作作為本單位的重要考核指標，對活動情況進行認真總結，迎接全區經濟社會發展目標考評。

七、工作要求

（一）強化氛圍營造。全局機關干部要充分認識精細化管理的重要性和緊迫性，積極貫徹落實的精細化管理活動方案和有關會議精神。提高每一名機關干部對精細化管理的認識，并自覺落實到日常工作中，形成精細化管理、精細化干事的濃厚氛圍。

第9篇：精細化管理實施方案范文

“白國周班組管理法”學習情況匯報

運轉隊按照集團公司及上級有關部門要求認真開展了學習“白國周班組管理法”、加強班組建設活動，通過學習白國周同志在班組建設中“六個三”管理法，結合運轉隊實際情況開展了學習白國周以人性化管理和親情感召凝聚工友思想意識班組建設活動，大大提高了班組長及全體員工的整體綜合素質，進而促進了班組安全生產工作。提高了班組長及員工參與安全管理意識。

由于我們運轉隊4個班組青工較多，對自身業務不熟悉，綜合素質參差不齊，而且我隊井下、井上維護的設備較多，且多為大型設備，供青工實際操作機會較少，針對這一情況，我們加大了培訓力度，使員工的綜合素質有進一步提高。