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一年來,縣計生協會在縣委縣政府的領導和縣衛健局的指導下,圍繞著人口與計劃生育工作目標,以人為本抓重點,以宣傳教育為主,大力開展計劃生育優質服務,扎實有效地開展了一系列富有成效的工作,現將我縣計生協一年來的工作總結如下:
一、主要做法
(一)強化協會宣傳教育
我縣計生協會堅持宣傳與服務相結合,充分利用 “5·29”會員活動日、“12·1”艾滋病日等活動,精心組織開展宣傳服務系列活動,向群眾宣傳資料8000多份,宣傳品6000份,使群眾加深了對計劃生育工作的科學認知。通過宣傳國家人口與計劃生育法律、法規及方針政策,宣傳計劃生育、避孕節育、優生優育優教、生殖健康等科普知識,引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念,帶動廣大會員、群眾依法實行計劃生育。與此同時,不忘繼續加強“防治艾滋病”科普知識宣傳,提高知曉率。
(二)抓好計劃生育家庭愛心保險項目
協調保險機構按照《合作協議》要求交付保險單和保險證明,確保及時發放給受保家庭;加強與保險機構交流,及時掌握新投保家庭的出險與理賠情況,定期進行相關數據的匯總分析和效果評估,確保一旦發生案例,受保家庭可以順利辦理相關手續,承保公司能及時進行理賠,切實保障參保家庭的合法權益。
(三)抓好計劃生育家庭小額貼息貸款項目
縣計生協會堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實國務院《關于進一步促進xx經濟社會發展的若干意見》,通過產業帶動、項目帶動、企業帶動、能人帶動、科技帶動等行之有效的幫扶模式,以財政貼息資金帶動信貸資金投入,扶持農村計劃生育家庭發展生產、增加收入,將人口和計劃生育工作與幫助群眾發展生產、脫貧致富相結合,促進群眾轉變生育觀念,自覺實行計劃生育。
(四)積極開展 “生育關懷·圓夢工程”活動。今年,對不孕不育已婚夫婦進行免費健康檢查,通過篩查,共有20對夫婦符合條件,確定為援助對象,每對夫婦獲援助金額1萬元。
(五)開展醫療幫扶活動
按照市計生協的要求,今年9月初,xx縣計生協會聯合 市婦幼保健院,到xx鄉開展2019年“生育關懷·醫療幫扶”活動,共為150位女性職工進行健康體檢。聯系慈善機構為兩名唇腭患者做免費修補手術,把生育關懷行動不斷引向深入。
(七)開展青春期健康教育進校園活動
為持續良好地開展全縣青春健康教育工作,幫助本縣青少年掌握青春健康的必備知識,以正確的態度、科學的方法解決成長過程中性與生殖健康問題的困惑,增強認識自我、了解他人和自我保護的能力。11月8日,縣計生協會邀請 中醫藥大學青春健康教育專家為我縣xx中學近800名師生進行授課。
(八)穩步推進計生關愛保險工作。為進一步提升對廣大計劃生育家庭的保障能力,2019年全縣共為計生家庭戶購買關愛保險vvv份,截止11月底,理賠vv起,理賠金額為vvv元。
二、2020工作計劃
(一)繼續開展計劃生育基層群眾自治工作。
深入開展群眾自治示范村居活動。加強指導,抓好典型示范,擴大示范村(居)的覆蓋面,提高人口計生基層群眾自治工作質量。
(二)深化計劃生育家庭關愛保險和愛心保險。要認真做好調查摸底工作,確保符合條件的城鄉計生家庭成員、流動人口愛心保險的全覆蓋,做到應保盡保。
(三)抓好計劃生育家庭小額貼息貸款項目。加強與有關部門密切合作,發揮職能作用,認真履行職責;建立動態監測點,及時掌握獲貸計劃生育家庭戶情況;強化項目跟蹤服務與管理,發現偏差及時糾正,確保資金使用安全高效。
(四)抓好青春健康項目。按照國家、自治區計生協部署和要求切實抓好青春健康教育項目工作,重點抓好師資隊伍的建設和青春健康教育服務陣地建設。
2015年,奔隆科技配合醫藥流通行業GSP認證需求,開發了符合GSP標準的計算機信息化系統軟件。特別針對藥品物流與倉儲中對溫濕度實時監控的要求,自主研發出“奔隆BL無人值守在線式自動報警溫濕度監控系統”,并申請了實用新型專利,產品具有免安裝、易管理、可移動的特點,適合醫藥產品的靜止狀態和移動狀態兩種環境的監測管理。這套系統還同步研制出SAAS應用平臺,企業用戶可以依據自己的實際情況進行注冊使用。
在與中興通訊和中興軟創等企業簽署戰略合作協議后,奔隆科技開始涉足智慧教育的信息化研發與實施,用“互聯網+教育”的思想協助優質教育資源的普及與傳播。
奔隆科技對服務于成長型的民營企業具有豐富的經驗,很多客戶服務期長達十年之久。這緣于其產品和服務具有規范化、高效率、低成本、可擴展的特點。一是,用系統化的運營思想引導客戶管理層的思維;二是,用合理的流程管理引導客戶的IT系統開發與應用;三是,用貼心且持續的服務協助客戶解決運營中的問題;四是,用先進技術不斷充實產品功能使之與管理改善同步。
位于克什克騰旗的克旗榮濟堂醫藥公司,是一家從國企轉制的批發零售企業,主要業務都集中在本旗(縣)區域,其品牌與服務在當地群眾中已有一定的影響力。近兩三年時間,門店由原來的兩百個激增到三百多個,這對主管營銷的王經理來講,工作難度一下增加不少。按原來的工作方法,王經理會定期走訪各門店,考察現場情況,了解客戶反饋,這些年把每一個門店都走到了。現在,門店數量增加,業務量一下加大不少,而且,本旗2萬多平方公里,面積廣大,從南到北開車也要半天時間,想了解即時的店面運營情況,目前的條件下有一定的困難。
能否通過信息化解決門店的即時管理和信息互通的問題?奔隆科技的解決方案是:
1、用“指揮總掌――總裁掌上辦公系統”,滿足遠程數據匯總和文件審批需求。打開手機可以進行工作管理、進程查看、文件審批,各門店運行狀況、各藥品銷售排名一目了然。
2、應用“藥師服務中心軟件系統”,解決了客戶粘性和深度服務的需求。首先,這種作法滿足了處方藥銷售中藥師審方的GSP標準要求。然后,通過為客戶的專業服務和跟蹤管理,讓客戶感到貼心和安全。
3、增加APP和自媒體應用,拓展會員數量。建立自主APP后,可以介紹健康知識,樹立品牌形象。同時,及時推送門店促銷廣告,吸引客戶到店,在本地客戶的服務中起了非常好的作用,首個會員日就增加數量萬余人(全旗居民25萬人)。
4、建立“一網通天”功能型網站,整合各種應用軟件。在此之前,門店銷售用的是另外一家企業開發的軟件。同時運行多個軟件,管理人員有些應接不暇,經過商議,陳工建議王總把各軟件整合起來,并用企業網站統籌入口。現在,這個網站兼具了管理者入口、員工入口、會員入口、供應商入口,把內部ERP、OA的基本功能,如工作計劃管理、制度管理、產品管理、會議管理、員工培訓、電子商務等等一并兼容,具備了“一網打盡”的特征。
1-6月共監督轉移危險廢物15種__*.__*噸,其中廢棄危險化學品__.__噸,廢礦物油__*噸,廢乳化液__噸,染料涂料廢物92噸,含鉻廢物__噸,履行危險廢物轉移聯單__*余份。
為6家單位辦理了新增放射源初審,辦理x射線裝置初審5家,處理廢舊放射源__枚,辦理進口廢塑料初審1次____噸。
出車__*臺次,行程____*公里,處理舉報__起,辦理政協提案*件。
二、重點工作開展情況[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
(一)開展危險廢物識別標識和放射性標識專項檢查工作。
為加強危險廢物、醫療廢物及放射性同位素和射線裝置的環境安全管理,保障人體健康,中心在全市范圍內開展危險廢物、醫療廢物、放射性同位素和射線裝置警示標識的專項檢查工作。這次專項檢查以各危險廢物和醫療廢物產生、處置單位及放射性同位素和射線裝置銷售、使用、貯存單位為重點。要求危險廢物貯存、處置場所外明顯處要設置危險廢物警示標識;醫療廢物貯存場所要同時設置危險廢物和醫療廢物警示標識;銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所和含有放射源的儀器儀表,要設置明顯的放射性標識和中文警示說明。此次專項檢查工作計劃截止6月20日,共有35家企業,15家醫院設置了224枚標識。
(二)開展應急事故救援工作,辦理各類舉報。
在今年上半年發生的道外區哈醫藥供銷有限責任精細化工分公司、松北區新光化工廠、平房北方特種油廠的火災事故處理過程中,中心及時反應,快速出擊,在接到事故報告后,立即啟動中心應急預案組織人員趕赴現場,對燃后罐體仍在漏出的少部分液體進行了封堵,將事故產生的廢液和消防用水集中控制在廠區內,對殘罐、廠區廢水和受污染的泥土等一并進行了清理,最大程度減輕了火災造成的二次污染,將幾次事故中的300余噸殘留積液以及廠區地面泥土等全部安全轉移,進行了處置。
1-6月共處理電磁污染14件,危險廢物非法轉移處置舉報3起。
(三)加強日常監管,完成危險廢物申報登記核實工作。
1-6月對6家企業下達限期治理通知,對8家企業進行行政處罰、取締2家非法處置危險廢物加工點;以開發區為重點,對區內43家企業進行了專項申報核實;配合省危險廢物管理中心對我市7家企業進行了現場核查,核查人員聽取了企業基本情況匯報,對危險廢物產生和處置的設備設施運行狀況、危險廢物轉移聯單的執行情況進行了檢查,對申報中存在的誤差進行了校正。
(四)開展電鍍行業排污許可證審批工作。
配合污控處于表面工程協會開展電鍍行業排污許可證審批工作。對第一批45家申請企業進行了現場檢查,對38家合格企業形成審批意見報局污控處并最終發放排污許可證。目前,第二批22家電度企業排污許可證審核工作正在進行中。
(五)開展放射源初審和廢舊放射源回收工作。
加大放射源使用單位的監管力度,對華美金店、雀巢公司、呼蘭質監所等6家單位的新增放射源進行了初審;對省農科院期間留存的12枚廢舊放射源以及賓縣二中、呼蘭三電廠、哈藥廠共64枚廢舊放射進行了徹底清理,送交到省放射性廢物庫,不但減輕了企業的壓力,更極大地消除了社會安全隱患。對黑龍江省陽光女子醫院、普寧醫院等5家單位的X射線裝置進行了初審。繼續開展7.13輻射事故調查工作。
三、存在問題
(一)業務知識學習有待進一步加強。
又一個月已經到盡頭了,回顧這一個月的工作,做好月工作總結,繼續提升自己的工作能力。下面是小編給大家帶來的2021業務員月工作總結優秀范文5篇,以供大家參考,我們共同閱讀吧!
業務員月工作總結優秀范文(一)月銷售工作總結,時刻比較短,在這一個月的時刻里,也不可能有太大的變化,因此,在寫月銷售工作總結時,更注重于銷售工作狀況的體悟與明白。
一、月銷售工作總結注意事項
1、總結前要充分占有材料。
最好透過不一樣的形式,聽取各方面的意見,了解有關狀況,或者把總結的想法、意圖提出來,同各方面的干部、群眾商量。必須要避免領導出觀點,到群眾中找事實的寫法。
2、必須要實事求是,成績不夸大,缺點不縮小,更不能弄虛作假,這是分析、得出教訓的基礎。
3、條理要清楚。
總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其因此然,這樣就達不到總結的目的。
4、要剪裁得體,詳略適宜。
材料有本質的,有現象的;有重要的,有次要的,寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分,該詳的要詳,該略的要略。
二、一般狀況下,一個完善的月銷售工作總結報告應當包括如下資料
1、銷售狀況總結:銷售業績和銷售目標達成狀況,要求既有詳細數據,又有狀況分析。
2、行動報告:當月都干了什么工作,都去了什么地方、工作時刻怎樣安排的,要求簡單明了。
3、市場狀況總結分析,包括:
(1)市場價格現狀:各級經銷商的具體價格、促銷、返利、利潤都是多少;
(2)產品庫存現狀:各級經銷商的產品庫存狀況:數量、品種、日期;
(3)經銷商評價:各級主要經銷商的心態、潛質、銷售業績狀況怎樣;
(4)競爭對手評價:主要競爭對手當月的銷售業績、價格走勢、產品結構變化、重要的宣傳促銷活動、發展趨勢等狀況分析;
(5)市場評價:市場狀況是好是壞,發展前景如何,存在什么問題,有什么機會。
(6)市場問題匯報:當月市場上存在什么需要公司協助解決的問題:積壓破損產品的調換,促銷返利的兌現,市場費用的申請,其他需要公司支持的事項。
4、下個月工作打算和安排:針對上個月的工作狀況安排下一個月的工作。
5、工作自我評價:自己工作的得與失、對與錯
業務員月工作總結優秀范文(二)時光如天上流星一閃即過,我希望自己能抓住這一短暫的一剎那。不知不覺中已來_醫藥公司一個月了,回顧這段時間的工作,我作如下總結。
一、觀念的轉變
觀念可以說是一種較為固定性的東西,一個人要改變自己原有的觀念,必須要經過長時間的思想斗爭。雖然銷售是大同小義的事。但是,不同的產品面對的適應人群不一樣,消費群體也不同。不同的公司銷售模式也有差別。必須由原來的被動工作轉變為現在的主動開發客戶等很多觀念。
二、落實崗位職責
作為一名銷售業務員,自己的崗位職責是:
1、千方百計完成區域銷售任務;
2、努力完成銷售管理辦法中的各項要求;
3、負責嚴格執行產品的各項手續;
4、積極廣泛收集市場信息并及時整理上報領導;
5、嚴格遵守公司的各項規章制度;
6、對工作具有較高的敬業精神和高度的主人翁責任感;
7、完成領導交辦的其它工作。
崗位職責是職工的工作要求,也是衡量職工工作好壞的標準,自己在從事業務工作以來,始終以崗位職責為行動標準,從工作中的一點一滴做起,嚴格按照職責中的條款要求自己的行為,首先自己能從產品知識入手,在了解產品知識的同時認真分析市場信息并適時制定營銷方案,其次自己經常同其他區域業務員勤溝通、勤交流,分析市場情況、存在問題及應對方案,以求共同提高。在日常的事務工作中,自己在接到領導安排的任務后,積極著手,在確保工作質量的前提下按時完成任務。
三、明確任務目標,力求保質保量按時完成
工作中自己時刻明白只存在上下級關系,無論是份內、份外工作都一視同仁,對領導安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢,在接受任務時,一方面積極了解領導意圖及需要達到的標準、要求,力爭在要求的期限內提前完成,另一方面在營銷的模式上要積極思考并補充完善。
四、目前市場分析
_月份拿三件貨;_月份拿三件貨。_注射液在_也只、_地區雖然經濟落后。但是市場潛力巨大,從整體上來看貴州市場較_市場相比開發的較好。云南市場:頭孢克肟咀嚼片有一個客戶在_作,就3月份拿了二件貨。_市場:頭孢克肟咀嚼片_有三個客戶,硫普羅寧注射液分別在_、_、_、以及_地區都有客戶_作。其中,_全年銷量累積達到14件,其它地區的整理文章由銷量也并不理想。從以上的銷售數據來看,_基本上屬于空白市場。頭孢克肟咀嚼片在貴州也基本是空白。_占據_市場份額也不到三份之一。從兩地的經濟上、市場規范情況來看,_比_要有優勢。從產品結構來看,頭孢克肟咀嚼片走終端。(就兩地的經狀況而言在同類產品中屬于高價位的產品)硫普羅寧注射液,鹽酸倍他洛爾滴眼液只能做臨床。(臨床品種進醫院都需中標,前期開發時間較長)。面臨的局勢也相當嚴峻的。
五、20_年區域工作設想
1、對于老客戶,和固定客戶,要經常保持聯系,做好客戶關系。
2、在擁有老客戶的同時還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。
3、要有好業績就得加強業務學習,開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學業務與交流技能向結合。
業務員月工作總結優秀范文(三)_月份是公司重要的戰略轉折期。國內轎車市場的日益激烈的價格戰、國家宏觀調控的整體經濟環境,給_公司的日常經營和發展造成很大的困難。在全體員工的共同努力下,_公司取得了歷史性的突破,整車銷量、利潤等多項指標創歷史新高。作為_分公司的總經理,同時也很榮幸的被評為“杰出領導貢獻獎”。回顧全年的工作,我感到在以下幾個方面取得一點心得,愿意和業界同仁分享。
加強面對市場競爭不依靠價格戰細分用戶群體實行差異化營銷:
針對今年公司總部下達的經營指標,結合_總經理在20_年商務大會上的指示精神,分公司將全年銷售工作的重點立足在差異化營銷和提升營銷服務質量兩個方面。面對市場愈演愈烈的價格競爭,我們漢陽分公司沒有一味地走入“價格戰”的誤區。我常說“價格是一把雙刃劍”,適度的價格促銷對銷售是有幫助的,可是無限制的價格戰卻無異于自殺。對于淡季的汽車銷售該采用什么樣的策略呢?我們摸索了一套對策:
一、加強銷售隊伍的目標管理
1、服務流程標準化。
2、日常工作表格化。
3、檢查工作規律化。
4、銷售指標細分化。
5、晨會、培訓例會化。
6、服務指標進考核。
二、做好銷售工作計劃,細分市場,建立差異化營銷
1、細致的市場分析。
我們對以往的重點市場進行了進一步的細分,不同的細分市場,制定不同的銷售策略,形成差異化營銷;根據_年的銷售形勢,我們確定了出租車、集團用戶、高校市場、零散用戶等四大市場。對于這四大市場我們采取了相應的營銷策略。對政府采購和出租車市場,我們加大了投入力度,專門成立了出租車銷售組和大宗用戶組,分公司更是成為了_出租車協會理事單位,更多地利用行業協會的宣傳,來正確引導出租公司,宣傳_品牌政策。
平時我們采取主動上門,定期溝通反饋的方式,密切跟蹤市場動態。針對近兩年_市場出租車更新的良好契機,我們與出租公司保持貫有的良好合作關系,主動上門,了解出租公司換車的需求,司機行為及思想動態;對出租車公司每周進行電話跟蹤,每月上門服務一次,了解新出租車的使用情況,并現場解決一些常見故障;與出租車公司協商,對出租司機的使用技巧與維護知識進行現場培訓。針對高校消費群知識層面高的特點,我們重點開展畢加索的推薦銷售,同時輔以雪鐵龍的品牌介紹和文化宣傳,讓他們感受雪鐵龍的悠久歷史和豐富的企業文化。另外我們和_市高校后勤集團強強聯手,先后和_理工大后勤車隊聯合,成立校區_維修服務點,將_的服務帶入高校,并且定期在高校組織免費義診和保養檢查,在高校范圍內樹立了良好的品牌形象,帶動了高校市場的銷售。
對策三:注重信息收集做好科學預測
當今的市場機遇轉瞬即逝,殘酷而激烈的競爭無時不在,科學的市場預測成為了階段性銷售目標制定的指導和依據。在市場淡季來臨之際,每一條銷售信息都如至寶,從某種程度上來講,需求信息就是銷售額的代名詞。結合這個特點,我們確定了人人收集、及時溝通、專人負責的制度,通過每天上班前的銷售晨會上銷售人員反饋的資料和信息,制定以往同期銷售對比分析報表,確定下一步銷售任務的細化和具體銷售方式、方法的制定,一有需求立即做反應。同時和品牌部相關部門保持密切溝通,積極組織車源。做好個人工作計劃,增加工作的計劃性,避免了工作的盲目性;在注重銷售的絕對數量的同時,我們強化對市場占有率。我們把分公司在_市場的占有率作為銷售部門主要考核目標。今年完成_任務,順利完成總部下達的全年銷售目標。
對于備件銷售,我們重點清理了因為歷史原因積壓下來的部分滯銷件,限度減少分公司資金的積壓。由于今年備件商務政策的變化,經銷商的利潤空間進一步縮小,對于新的市場形勢,分公司領導多次與備件業務部門開專題會討論,在積極開拓周邊的備件市場,尤其是大客戶市場的同時,結合新的商務政策,出臺了一系列備件促銷活動,取得了較好的效果。備件銷售營業額_萬元,在門市銷售受到市場低價傾銷沖擊影響較大的情況下,利用售后服務帶動車間備件銷售,不僅扭轉了不利局面,也帶動了車間的工時銷售。
業務員月工作總結優秀范文(四)回顧這個月的工作,對照德能勤績四項標準,能盡心盡力做好各項工作,較好地履行了自己的職責。現將月工作總結如下:
一、主要工作情況
1、重視理論學習,堅定政治信念,明確服務宗旨。
針對辦公室工作特點,擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料證,通過深刻領會其精神實質,用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。
2、加強業務學習,提高工作能力,努力開展實施工作計劃,做好本職工作。
重視學習業務知識,積極利用參加培訓班等機會聆聽專家的指導,向專家請教學習,提高自己的業務能力。緊緊圍繞本職工作的重點,積極學習有關經濟、政治、科技、法律等最新知識,努力做到融匯貫通,聯系實際。在實際工作中,把政治理論知識、業務知識和其它新鮮知識結合起來,開闊視野,拓寬思路,豐富自己,努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。
3、勤奮干事,積極進取。
認真做好本職工作和日常事務性工作,做到腿勤、口勤,使票據及時報銷,賬目清楚,協助領導建立健全各項制度,保持良好的工作秩序和工作環境,使各項管理日趨正規化、規范化。完成辦公日常用品購置、來人接待、上下溝通、內外聯系、資料報刊訂閱等大量的日常事務,各類事項安排合理有序,為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。
4、成績斐然,爭取長足進步。
幾年來,堅持工作踏實,任勞任怨,務實高效,不斷自我激勵,自我鞭策,時時處處嚴格要求自己,自覺維護辦公室形象,高效、圓滿、妥善地做好本職工作,沒有出現任何紕漏,取得了一定成績。
二、存在不足
一是政治理論學習雖有一定的進步,但還沒有深度和廣度。二是事務性工作紛繁復雜,減少了調研機會,從而無法進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽,總是在不斷學習的過程中改變工作方法,而不能在創新中去實踐,去推廣。
三、今后努力方向
不斷加強個人修養,自覺加強學習,努力提高工作水平,適應新形勢下本職工作的需要,揚長避短,發奮工作。
業務員月工作總結優秀范文(五)我_月中旬剛接觸_電話銷售業務,由于我在思想上急于求成,在行動上蠻干莽撞導致_月工作成績毫無起色。但在領導和同事們的悉心幫助下,我很快認識到了我的癥結所在。在下月的工作中注意求成不能自亂陣腳,要做到從容不迫;工作不能蠻干,要實干、精干、巧干;同時在銷售方法和技巧上也一如既往的向領導、同事們學習。總結上月的得失,在下月應做好以下幾方面的工作:
一、客戶關系的維系
1、對于老客戶要保持聯系、熟絡關系、爭做朋友、滿足需求,最終達到銷售簽單的目的,最好能挖掘二次需求。
2、對于新客戶要使其理解產品、認同產品;
相信公司、信任我。然后,推銷產品,并不斷開發新客戶。
二、工作細節的處理
1、下月要更加熟悉工作流程,熟悉業務內容。
注意下月在客戶拜訪上多下功夫,提高說服力,多觀察、多傾聽、多嘗試;對號段和各種增值業務的價位必須熟記。
2、電話交流方式要靈活多樣。
針對客戶的行業、年齡、語氣等開展靈活多樣的交流模式,提高電話約訪率。
3、不斷學習,與團隊共成長。
學習業務知識的同時要廣泛了解其他方面的知識,便于與客戶多方位交流;與領導、同事之間要有良好的溝通,多交流多探討促進共同進步,營造和諧向上的工作氛圍。
三、工作目標
爭取下月工作成績達到部門平均水平。
一、從方案、章程和理事會入手,打牢試點工作的基礎
一是高起點制定試點方案。加強調研,學習借鑒山西省科技館、惠州市科技館等工作經驗,邀請部分專家、領導,召開數輪不同主題的研討會,對方案的可行性進行充分論證。印發《臨沂市科技館法人治理結構試點工作實施方案》,對試點工作的原則、目標、步驟、保障措施等進行了明確界定。
二是高標準擬定章程。章程是科技館法人治理結構的制度載體,是理事會和管理層的運行規則。一是依法制章,嚴格依照法規和政策制定章程。二是與現有管理運行模式緊密結合,理順理事會和管理層的關系。三是堅持強化公共服務屬性,突出科技館科普教育主陣地的功能作用。四是規范科技館資產管理和使用、信息披露、終止、剩余資產處理、章程修改等,為社會監督提供了重要依據。經理事會審議通過后,上報市科協審核,后報市編辦核準, 完成了《臨沂市科技館章程》的制定。
三是高質量組建理事會。理事會作為科技館事業發展的決策和監督機構,責任重大。臨沂市科技館緊密結合公益性事業單位的實際情況,充分考慮理事的代表性,合理確定理事會規模,確保理事構成的合規性、科學性、代表性。第一屆理事會最終確定由15名成員組成,其中7名是來自市文明辦、市教育局、市財政局等部門的分管領導,2名是來自科普志愿者協會和中醫藥協會的社會代表。
二、堅持邊試點邊規范,切實發揮新機制的作用
一是注重規范理事會、管理層職責。理事長由市科協分管領導擔任,理事會負責重大問題決策、面上指導協調、政策解釋咨詢等宏觀工作,同時負責對科技館運行情況進行監督。管理層對內負責擬訂和實施年度工作計劃,開展館內日常管理;對外負責與社會各界的溝通協調,充分利用外部資源促進科技館事業發展。通過對理事會、管理層職責的明確和規范,臨沂市科技館由“關門決策”變為“廣開言路”,由自我監督變為公眾監督,初步形成了決策、執行、監督相互分離、相互制衡的運行機制,為政府、科技館、公眾等利益相關方共同參與公益性公共文化服務,探索了新模式。
二是注重健全各項內部管理制度。圍繞法人治理結構改革和事業單位人事制度改革,我們建立健全各項內部管理制度和管控辦法,制定完善了突發事件應急預案、安保工作預案、觀眾量管控辦法等一系列制度措施,實現了運營管理工作的規范化、科學化、社會化。通過不斷創新展覽教育的形式和手段,積極開展科普實踐和各項培訓活動,形成了以展教工作為中心、以市場營銷為重點、以專業技術人才為支撐、以后勤物業管理為保障的高效有序內部管理體系。
三是注重發揮理事單位和成員的作用。 臨沂市科技館的發展離不開各理事部門和社會各界的鼎力支持。參與治理的各部門充分發揮部門職能,為科技館發展出力獻策。市編委將市科技館調整為副縣級,編制由12名增加到39名,加大了機構編制保障力度。市財政局爭取中央財政專項彩票公益金,通過未成年人校外活動保障和能力提升項目,為科技館的運營提供經費保障,助力科技場館建設。市科技局從項目扶持方面給予大力支持,市教育局多舉措支持科技館發揮第二課堂作用,市人社局在職稱評定方面進行政策傾斜。社會理事多方面反饋公眾訴求,為科技館的規劃和發展提出了意見建議。
三、緊扣試點單位展教職責,社會公益服務效能大幅提升
創新體制機制是手段,提升科技館展教功能是目的。臨沂市科技館發展活力在實施法人治理結構改革試點中得到激發,布展更加科學,展教活動更加豐富多彩,建筑面積已達2.7萬平方米,跨入了全國大型科技館行列,社會各界給予普遍認可和廣泛贊譽。
(一)科普公益活動深入人心。發揮部門理事作用,針對不同社會群體,組織開展了萬名沂蒙學子“科普之旅”,“關注農村留守兒童”科技館體驗,“大手拉小手、科學家進校園”,“紅進社區”,全市青少年科技創新大賽等一系列民生科普活動,每年參加科技活動的青少年達100多萬人次,公益科技文化服務的目標方向更加清晰,內容方式更加豐富,“科普惠民”品牌更加深入人心。
(二)科技場館“遍地花開”。市科協牢牢把握《全民科學素質綱要》貫徹落實的機遇,總結市科技館管理體制機制創新的經驗,整合工業、農業、國土資源、生態環保、氣象、地震等行業現有設施資源,建設具有行業、資源特色的科技場館,推動全市科技場館建設。目前,全市已建有縣區科技館5個,系統行業建設的專題科普館17個,社區科技館9個,校園科技館54個,有力推動了革命老區科技場館集群式發展。
認真落實省、市經濟工作會議精神和我市《工業結構調整意見》,以轉方式、調結構為主線,以項目建設為重點,大力實施提升傳統產業、培育新興產業、發展產業集群、培植骨干企業“四大工程”,著力保增長、抓改造、調結構、扶重點、拓領域、促整合、控能耗、強爭取,全面提高質量效益,確保我市工業經濟平穩較快發展。
二、主要任務目標
全市規模以上工業企業主營業務收入、利稅、利潤主要經濟指標增長15%;技術改造投入增長16%;完成上級下達的2012年節能工作目標任務。
三、工作重點
(一)加快項目建設,進一步調整優化產業產品結構。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,提升工藝裝備水平,提高產品技術含量和市場競爭力,實現產業優化升級;圍繞“四新一高”產業,建設一批高科技含量、低消耗、成長潛力大的好項目,加快培育戰略性新興產業。
1、優化工業投資結構。圍繞新的產業結構調整目錄,引導企業投資方向,加大對技術改造、自主創新和新興產業的支持力度,以現有企業為依托,積極運用先進適用技術改造提升傳統產業;以冶金、工程機械等優勢產品為重點,加快發展裝備制造業;大力發展新材料、新能源等高新技術產業,培育新的經濟增長點。以優質增量帶動優化存量,努力提升傳統產業、壯大優勢產業、發展新興產業。
2、抓好重點項目建設。重點抓好鋰業6萬噸鋰云母綜合利用產業示范工程、再生滌綸紡粘熱軋無紡布、水泥4000t/d熟料新型干法回轉窯生產線、甲酸生產線工藝技術平衡改造、強磁年產3000噸高性能稀土永磁材料、索力得不銹鋼焊絲等30個技改擴能項目建設。
3、抓好工業技改擴能重點項目指揮部工作。對列入指揮部的所有項目,加大調度、協調、服務力度,搞好跟蹤服務,及時協調解決各方面的問題,確保項目順利推進,按期竣工投產。重點抓好一維素醚、工業園(碳酸鋰)、機械搬遷、特種車橋箱、20萬條驅動橋(機械搬遷)、工程橋齒輪、100萬噸農大控釋肥、鑄造生產線等項目。擬開工項目重點抓好瑞泰醫藥級纖維素、強磁材料擴能等項目。
4、抓好戰略性新興產業項目。突出新節能環保、新材料、新能源、新醫藥、高端裝備制造等“四新一高”產業,優化資源和要素配置,培植節能環保、石膏建材、玻纖制品“三大新興產業集群”,推動新興產業規模化發展,盡快把新興產業培育成支柱產業。重點實施金暉光電有限公司LED光源、醫藥級纖維素、節能環保、基泰新能源有限公司碳納米管等新興產業項目。
5、加快城區企業“退二進三”步伐。鼓勵、引導、幫扶機械、機械、化工等企業加快向工業園區搬遷進度,確保按期順利完成搬遷任務,實現膨脹升級。
(二)推進創新體系建設,提高企業自主創新能力。以企業為主體,推動社會創新資源在企業有機組合,形成企業自主創新的強力支撐。健全企業創新管理機制,提高企業核心競爭力。
6、抓好創新項目建設。重點實施一批技術創新項目,實現技術新突破。組織實施好東益機械的高速列車鼓形齒式聯軸器、輪胎的全鋼巨胎、集團的ZL6S工程濕式制動驅動橋總成、索力得公司的重型機械用700MPa級低合金高強度焊絲的研究與開發、公司的節能型糖蜜廢液蒸發濃縮裝置、的甲酸節能降耗技術等13個省級技術創新項目。
7、加強產學研合作。充分利用科研院所、大專院校的科研優勢,加強產學研結合,開發一批市場容量大、產業鏈條長、技術含量高、具有自主知識產權的新產品。通過聯合協作不斷提高自主創新能力,提高技術水平,提升企業核心競爭力。
8、搭建創新服務平臺。完善以企業技術中心為平臺的創新體系建設,督促企業加大對技術創新的投入,推動企業技術中心向創新能力強、支撐范圍廣、帶動能力大、創新效率高的方向發展。加強省、市級企業技術中心的認定和復審工作,重點幫扶科技型中小技術中心建設。年內新增省級企業技術中心1家,泰安市企業技術中心2家。
9、加強標準化建設。加快以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系建設,大力推進實施質量興市戰略,引導企業爭創省長質量獎、市長質量獎。鼓勵企業創建產品名牌和服務名牌,支持企業申報著名商標和馳名商標。從做產品提升為做標準,積極參與行業及國家標準的制定,提升企業核心競爭力。
(三)加強監測調度,精心組織好經濟運行。高度關注宏觀環境變化,認真落實國家宏觀調控政策,加強對重點行業、重點企業的調度監測和重要生產要素的組織,加大協調服務力度,提高經濟運行質量和效益,促進工業企業健康快速發展。
10、加強重點企業調度分析。突出重點,把握動向。在掌握市鄉規模以上工業企業運行情況的基礎上,重點加強對55家重點企業的調度監測,預警預測經濟走向。細化調度指標,提高監測質量。在全面調度企業主要經濟運行指標的基礎上,強化對原材料、產品銷售、產品訂單、貸款利率變化、工業用電、兩項資金等情況的調度分析,及時了解和掌握影響企業生產、經營成本、效益等方面的情況,提出改進和提高經濟運行質量的建議和措施。
11、搞好重要生產要素協調保障。認真抓好電煤供應保障工作;加強電力需求管理,推進科學用電和節約用電,確保“兩節”、“兩會”和迎峰度冬、迎峰度夏電網運行安全,保障重點工業企業的用電需求;引導企業切實提高信用等級,抓好財務資金管理,確保資金鏈安全。加強企業融資協調服務,堅持政企銀合作,及時向金融機構推薦好企業、好項目,努力爭取銀行信貸支持。進一步挖掘有發展潛力的成長型中小企業,做好優質中小企業篩選儲備工作,加大助保金貸款扶持力度。
12、加強企業管理。加強與泰安經信委、企業聯合會及職業經理人協會的聯系,為企業經營管理人才提供更多的學習機會。引導企業加強管理,努力挖潛增效,化解經營風險。進一步強化企業內部各項基礎管理工作,不斷降低生產消耗,提高運行效率。
13、做好淘汰落后產能工作。對照《產業結構調整指導目錄》(2011年本),制定切實可行的淘汰落后產能工作計劃,篩選水泥、鼎泰水泥、鑫泉玻璃、天瑞化工等4家企業申報國家計劃,并積極申請國家資金獎勵計劃。
(四)策劃包裝項目,加大對上爭取力度。加強與上級業務部門的工作聯系和銜接,及時了解國家及省市支持的重點領域,積極爭取國家優惠政策和資金的支持。
14、工業結構調整類項目。重點抓好東益機械的高性能鼓形齒聯軸器項目、強磁的年產3000噸高性能稀土永磁材料項目、的甲酸生產線工藝技術平衡改造項目。
15、節能類項目。重點抓好石橫焦化的焦爐廢氣余熱回收技術改造項目、的氮肥系統清潔生產技術改造項目、化工的4萬噸/年工業磷酸技術改造項目、金太陽的節能技術服務項目。
16、淘汰落后產能類項目。重點抓好特鋼公司的380高爐拆除、水泥的2條機立窯生產線、熟料產能20萬噸、鼎泰水泥4臺磨機水泥產能43.6萬噸、鑫泉玻璃的平板玻璃生產線產能33萬重量箱、天瑞化工1萬噸酒精生產線等項目。
17、物流類項目。重點抓好恒捷貿易的倉儲物流一體化項目和傲飾服飾的現代物流管理項目。
(五)加強信息化建設,推進“兩化”深度融合。
18、突出工業產品研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發等環節,采用智能傳感、先進制造集成等信息技術,利用先進數字化裝備、工業軟件和行業解決方案改造傳統設施、裝備、生產工藝條件,提升自動化、智能化和管理現代化水平,促進信息技術在傳統工業領域的滲透與融合。
19、大力發展電子信息制造業,加快信息技術與現代制造技術的集成創新,加大對鋰業、強磁材料、金暉光電等企業扶持力度,培植一批電子信息龍頭企業,提高信息產業在戰略性新興產業中的比重。
(六)落實節能政策,積極推進節能減排。以轉方式調結構為重點,以科技創新為支撐,以總量控制、加強監管為抓手,著力推進工業、建筑、交通等重點領域節能,加快節能環保產業發展,促進資源節約型、環境友好型社會建設,全面完成節能目標任務。
20、源頭控制提升產業層次。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查政策,嚴控新上高耗能、高污染項目,抑制高耗能產業盲目擴張,提高招商項目的質效,萬元增加值能耗高于全市平均水平的項目一律不準新上,以源頭控制促轉型升級。
21、加快推進節能技術進步。以鋼鐵、電力、建材、化工等行業為重點,加大節能共性和關鍵技術研發力度,大力實施節能核心技術產業化和技術改造。加強重大節能環保技術應用示范,扶持發展一批高效節能環保項目,培植宏源環保、機械、魯變電工等一批節能環保產業龍頭,促進節能環保產業聚集發展。積極開發利用太陽能、生物質能等清潔能源和可再生資源,推廣能量梯次利用、廢棄物零排放等技術,廣泛推進資源綜合利用,擴大煤矸石、粉煤灰等大宗工業固體廢物綜合利用。
22、加強節能預警調控。建立能源及電力消費總量預測預警機制,跟蹤監測能源消費總量和高耗能行業用電量等指標,對規模以上工業企業實行月調度制度,及時了解鎮街和企業的電力負荷、能耗變化情況,加強對比分析,評估預警調控效果,做好預警調控工作,確保全市用能用電增長動態平衡,在總量控制范圍以內運行。
23、深入開展工業節能。繼續推行能源管理師制度,加大培訓力度,爭取年耗能1萬噸標準煤以上的用能單位至少配備一名能源管理師。各企業要深入開展能效水平對標活動,與同行業先進能效指標進行對比分析,制定能源消耗成本管理、定額管理實施方案,提高企業能源利用效率,力爭年耗能5000噸以上的30戶重點企業能效水平達到省內行業先進水平以上。要深化能源利用狀況報告制度,開展清潔生產審核工作。加快推進減量化、再利用、資源化等循環產業發展,努力壯大循環經濟規模,構建循環型產業體系。
24、扎實推進建筑、交通、公共機構等重點領域節能。以太陽能光熱建筑一體化為重點,推進可再生能源建筑應用規模。大力發展節能型綜合交通運輸體系,嚴格執行汽車燃油經濟性標準,積極推廣甩掛運輸,提高運輸效率。加強公共機構節能管理,積極推廣應用節能技術產品,推進公共機構節能改造,開展節約型公共機構創建活動。
(七)圍繞局中心工作,抓好黨建、穩定、安全生產、計劃生育等工作。
25、在創先爭優中開展好“黨的基層組織建設年”活動,深入推進企業文化建設、精神文明建設。
26、開展企業安全生產標準化創建活動,夯實基層基礎工作,強化企業安全生產的主體責任,督促企業抓好安全生產隱患排查,有效防范和堅決遏制重特大事故的發生。
27、加大案件排查力度,突出積案化解,做好涉軍人員穩控工作。
28、抓好節能評估審查、技改備案立項、成品油變更等行政審批服務事項,確保限時辦結率100%。
關鍵詞: 醫學文秘 專業現狀 專業發展 調研
醫學文秘專業主要培養在醫療衛生機構及衛生行政管理部門從事醫學文秘工作的高素質技能型人才,掌握醫學和衛生管理的基本知識,具有秘書基本技能,熟練掌握辦公自動化管理和操作技術,具備一定的公共關系協調能力,就業于秘書、文書、公關、檔案、宣傳、管理等工作崗位。為了使醫學文秘專業設置和人才培養目標與社會發展、行業需求相一致,同時為醫學文秘專業規范辦學、深化教學改革提供基礎資料,按照教育部有關文件要求、相關醫學類教指委的工作部署和衛生管理類分委會工作計劃,2010年10月至2011年4月,我們采用文獻研究和現況調查的方法,對全國開設醫學文秘的高校進行問卷調查,同時深入行業或企業一線,對醫療機構領導、醫院內設管理機構的負責人、臨床科室主任、重大醫藥課題的主持人、招聘單位、用人單位、畢業生等問卷調查,進行工作崗位的調研。對用人需求、職業能力、工作任務等內容進行調查,并進行統計分析,形成《高職高專醫學文秘專業現狀與發展調研報告》,旨在為醫學文秘專業建設提供參考依據。
一、調查對象與方法
(一)調研對象
1.醫藥衛生行政職能部門:
包括各區衛生局業務副局長、辦公室主任、醫政科長;各區防疫站站長;各區衛生監督所所長。
2.行業、企業(含實習單位及用人單位):
包括行業、企業(含實習單位及用人單位)的醫院院長、院辦公室主任、醫務科長、科室主任、檔案中心主任、秘書;醫藥公司人力資源部經理、辦公室人員;醫學相關企業主管、管理人員。
3.畢業生:
調查對象為2007屆至2010屆醫學文秘畢業生。
4.同類院校:
目前國內已經開辦醫學文秘專業的4所學校是安徽醫學高等專科學校、哈爾濱醫科大學大慶校區、江蘇健康職業學院、昆明醫學院高等職業技術教育學院。但是,在調研中同類院校問卷資料收集困難,因此實際參與此次全程調研的僅為安徽醫學高等專科學校、哈爾濱醫科大學大慶校區,共計兩所學校。
(二)調查方法
本調查資料的收集主要來源于文獻研究和現況調查。
1.文獻研究以“醫學文秘”為關鍵詞,對1979-2011年圖書期刊數據庫文獻(CNKI:維普等)、網絡文獻(教育部、衛生部及各院校網站,百度等)進行檢索,收集醫學文秘相關資料,以便了解醫學文秘專業國內外的發展歷史、搜集開辦醫學文秘專業院校的資料介紹,掌握醫學文秘發展現狀。
2.現況調查以訪談、研討會、問卷調查等為主要形式。訪談主要包括電話問詢及一對一交流溝通。
(三)調查內容
1.校際間調查主要內容包括醫學文秘專業招生、專業設置、教學組織、專業建設、課程設置、專業師資隊伍、校內實踐基地、校外實習實訓基地、近三年畢業生就業情況等;
2.行業、企業及政府職能部門調查內容主要包括就業崗位群、從事工作任務、知識、能力、素質要求、課程要求、資格證書要求、未來幾年畢業生需求情況及未來該崗位人員的發展空間等24個方面;
3.對畢業生進行調查的主要內容包括就業單位性質、就業形勢、課程設置的合理性、需要強化的技能訓練和課程等內容;
4.對實習單位調查的主要內容包括單位性質、招聘渠道、就業崗位、所需員工素質、勝任崗位工作需具備能力、支持崗位能力的課程、改善知識結構的建議、本專業畢業生的優勢和不足、實習生工作表現總體評價等內容。
二、專業的歷史沿革
(一)國外專業的歷史沿革
醫學文秘的職業化是秘書職業化發展的必然潮流。在西方發達國家,秘書工作呈現出職業化特征。二十世紀中期以后,歐美發達國家的經濟開始走上集約化、規模化的道路。隨著集約化、規模化經濟集團的形成和發展,在集團內部處于協調、輔助地位的秘書的作用得以強化,而經濟發達社會各個行業對秘書的大量需求,又使秘書工作出現很多分支,逐步發展成為發達國家最廣泛的社會職業之一。
西方發達國家在醫學文秘發展道路上已走過了一段漫長的歷程,形成了一定的規模并取得了一些成就。早在1948年國外就已經出現了專門針對醫療秘書的手冊。醫療秘書的工作主要是幫助處理各種繁瑣的文書。醫療秘書在西方發達國家的醫院管理中起到了非常重要的作用。例如:“法國公立醫院的每個科室均有多名醫療秘書。她們是教授和醫生的得力助手。這與國內有很大的不同。這些醫療秘書均畢業于專門的醫療秘書學校。科主任通常有3―4名醫療秘書,教授有2名秘書,主治醫師每2人有1名秘書,住院醫師每3―4人有1名秘書。這些醫療秘書通常擔負著咨詢、預約、收發郵件、接待、打字和管理病歷等任務,大大減輕了醫生的負擔。法國的醫生不像國內的醫生那樣花費很多的時間在寫病歷、病程志、術前討論和手術記錄上。他們每人都有一部小型錄音機,醫生將患者的病史、查體和手術記錄等資料口述錄音后將微型磁帶交給醫療秘書,由秘書戴耳機接聽打出,醫生檢查無誤簽名后放入患者的檔案袋。由于醫療秘書的存在,大大減輕了醫生的負擔,使醫生有更多的時間來鉆研業務。除出門診、急診和參加手術外,他們有較充足的時間參加各種學術會議和科研工作。”①
醫學文秘作為文秘的一個分支,社會需求不斷增加;對醫學文秘人員學歷要求和能力要求日益提高;對醫學文秘理論的研究和人才培養需要日益迫切。
(二)國內專業的歷史沿革
醫學文秘專業人才主要面向醫藥衛生系統行政秘書崗位。專科層次醫學文秘專門人才的素質要求是:掌握一定的醫學基礎知識和衛生管理知識,具備扎實的秘書學專業知識和較為廣博的知識面,擅長各種應用文體的寫作,外語水平較高,掌握計算機等現代化辦公設備的操作技能等,經過實訓實習鍛煉養成良好的公關和協調能力。
目前在全國縣及縣以上衛生行政部門和醫院、疾病預防控制中心及衛生監督所等機構,從事辦公室等部門的管理,以及病房、病案管理的工作人員,主要由醫生、護士或其他專業技術人員轉行擔任,極少數是文秘專業人員。他們中許多人雖懂醫學,卻不懂管理,或雖懂管理卻不具備文秘專業知識,或雖懂文秘卻不懂醫學和管理。現有復合型醫學文秘專業人員缺乏,導致這些單位職能部門的管理效率不高,內部信息溝通不暢,對外交流受到影響。
隨著經濟發展、科技進步及人民生活水平的提高,人民群眾對改善衛生服務和提高生活質量有著更多更高的要求。國務院2009年4月6日新醫改意見,從2009年起,中國將逐步向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本衛生服務。隨著“新醫改”的實施和推進,建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制已經勢在必行。衛生部門或衛生機構的領導,要實施有效的、富有前瞻性的內部管理和外部交往,就必須有能夠輔助決策、當好參謀、提供綜合服務的醫學文秘人才。所以培養一批適應醫藥衛生行業的崗位需要,既懂醫學、又熟悉辦公管理,同時掌握文秘知識與技能的應用型醫學文秘人才是十分必要的。
醫學院校近年來辦學規模不斷擴大,但是培養醫學文秘專業的復合型人才沒有得到充分的重視;目前不少學校雖然設有文秘專業,但都只具有文科行業背景,缺少針對各級各類醫療衛生機構、衛生事業單位、衛生行政部門、醫藥公司等單位秘書工作必須具備的醫學知識和衛生管理知識,遠遠不能夠滿足醫療行業的特殊需求。在這種情況之下,2004年哈爾濱醫科大學大慶校區開始招收醫學文秘專業學生45人,安徽醫學高等專科學校也于2007年設立此專業,招收30人,目前已開辦此專業的4所院校中,辦學5―10年的有3所,辦學5年以內的有1所。可見,醫學文秘專業已經開始起步。
三、專業建設現狀
(一)國外專業辦學情況
醫學文秘的崗位需求程度在某種意義上可以說是一個國家經濟發展程度的標志。由于社會和經濟發展的不同,目前在醫學文秘專業人員的培訓上各國存在著差異。
在歐美國家,秘書是一個素質要求很嚴格的職業。“美國的秘書教育分為高等院校秘書教育、高中秘書職業技能教育和成人學校秘書培訓教育三種類型。另外,美國還有三個全國性的秘書協會,即法律秘書協會、醫藥秘書協會和全國職業秘書協會。在美國,醫學秘書被稱醫藥秘書,在醫療系統中作為醫生助手。一名合格的醫學秘書,要去專門的培訓學校學習;美國的醫務助理協會通過考試發給合格人員證書。醫藥秘書專業課程:生物學、生理學、人體解剖學、心理學、醫藥法、醫學專門術語、醫學秘書的聽寫與錄音等。此外,美國的秘書通常以復合式教育培養而成,醫藥秘書常由醫學院畢業生經過秘書專業學習后擔任。”②“法國公立醫院的每個科室均有多名醫療秘書,他們是教授和醫生的得力助手;這些醫療秘書均畢業于專門的醫療秘書學校。英國的秘書教育主要是職業教育,培養職業秘書人才。英國醫院的秘書必須受過專門的培訓。新加坡要求輔助醫學的人員必須是大專院校畢業生,且具有至少三年的畢業后相關工作經驗。”③
“西方各國醫學秘書教育考核內容的職業化特點較強,比較偏重于教學計劃中的職業技能課,如打字、速記、筆譯、聽寫記錄等職業技能,而且每項技能都有明確具體的量化測評指標。另外,考試中偏重于醫學和信函寫作等秘書職業知識能力,職業特征突出,量化標準具體明確。”④
(二)國內專業辦學情況
參與全程調查的同類院校僅為安徽醫學高等專科學校和哈爾濱醫科大學大慶校區,故國內專業辦學情況以上述兩所學校提供的信息為據。
1.培養目標
調研結果顯示,目前醫學文秘專業是培養具備醫學和衛生管理基本知識,具有秘書基本技能,熟練掌握辦公自動化管理、操作技術,有一定的公共關系協調能力,在醫療衛生機構及衛生行政管理部門從事醫學文秘工作的高素質技能型人才。
2.就業崗位
就業于各級醫療衛生機構、衛生行政管理部門、醫藥公司及各級各類企事業單位秘書、文書、公關、檔案、宣傳、管理等工作崗位和相關工作崗位。
3.國內高職高專醫學文秘專業現狀分析
(1)總體情況
1)院校分布目前國內已經開辦的高職高專醫學文秘專業分布在4個省,分別是江蘇、安徽、黑龍江、云南。從以上情況來看,開設醫學文秘專業的高職高專醫學類院校較少。
2)隸屬系部目前所有高職高專院校中開設此專業的專業名稱均為“醫學文秘專業”,參與問卷調研的哈爾濱醫科大學大慶校區將此專業歸于人文社科系,安徽醫學高等專科學校將此專業歸于公共衛生系。
3)招生規模安徽醫學高等專科學校招生人數平均為80人/年,哈爾濱醫科大學大慶校區招生人數平均為50人/年。
4)崗位證書分析:鑒于高職高專的辦學特點,要求學生“雙證”畢業,因此本調查對學生畢業后崗位證書通過率進行追蹤調查。目前國家僅有針對文秘專業的“秘書資格考試(四級)”,尚無針對醫學文秘類專業的職業資格證書證書,因此,我們僅對畢業生“秘書資格考試(四級)”證書通過率進行追蹤調查,安徽醫學高等專科學校2009年一次通過率為92.3%。
(2)課程安排
1)教學組織體系兩所院校都設置了醫學文秘教研室。醫學文秘教研室主任均為副高及以上職稱,并且都是醫學文秘專業帶頭人;其中安徽醫學高等專科學校專業帶頭人為省級。
2)課程設置
分為公共課程、醫學相關課程、文秘相關課程、醫學文秘交叉課程及選修課五個模塊,具體設置如下:
A.公共課:總學時安排分別為526學時和564學時,包括英語、思想政治課、體育、計算機、大學語文。
B.醫學相關課程:總學時安排分別為256學時和380學時。兩所院校課程種類基本相同,都包括解剖生理學、病理學、藥理學、預防醫學、臨床醫學概論、醫學微生物及免疫學。
C.文秘相關課程:總學時安排分別為707學時和908學時。開設的課程主要包括:現代漢語、書法、普通話、管理實務、新聞寫作、秘書禮儀、秘書原理與實務、秘書心理實務、應用文寫作、人力資源管理、文書與檔案管理、辦公自動化、公共關系實務等。有的還開設了計算機專業技能實訓課、網頁制作、市場營銷等課程。
D.醫學文秘交叉課程:總學時安排基本為270學時左右。開設課程主要有:衛生法實務、衛生經濟實務、醫學管理學、醫學倫理學等課程。
E.選修課:兩校都設了選修課,分別為108和144學時,課程包括:醫患關系和醫療安全、美學、公務員考試與秘書資格證書考試指導、寫作欣賞、邏輯學等。此類課程的開設兩校有所不同。
總體上,除選修課外,兩校其他各類課程的開設較為統一,能夠涵蓋醫學和文秘專業的教學要求。
3)教材使用
因該專業屬新興、跨行業的綜合專業,故目前在用教材多為國內知名出版社的本科系列教材,部分學科的實訓指導采用校本教材。
4)師資隊伍
A.學科背景,目前,兩校醫學文秘專業教學團隊學科知識結構比例情況基本相同。
表1 兩校師資隊伍學科背景比較
B.師生比兩院校的師生比分別為1:4.6和1:3.3。
C.年齡30歲以下者占38%,31―40歲者占38%,41―50歲者占12%,51歲及以上者占12%,從年齡分布上看,醫學文秘專業教師多為中青年,精力充沛,有利于專業的建設與發展。
D.專業教育時間工作3年以下者占37%,3―5年者占6%,5年以上者占57%,一半以上教師從事醫學文秘專業教學滿5年,表明大部分教師即使是中青年專職教師都具有了一定的教學經驗。
E.職稱副教授及以上職稱者占37%,講師占26%,助教占37%。
F.進修學習兩所學校都選派專業教師在省內或省外相關機構進修學習,時間多為半年以內。由于是新興專業,故培訓的專業對口性及培養力度還有待提高。
G.兼職教師兼職教師與專職教師的比值為:0.9:1,其中具有中級及以上職稱的占85%,調查表明兼職教師專業水平較高,基本能適應教學需求。
5)教育教學改革
近幾年,工學結合教學的人才培養模式是高職院校辦學改革方向,兩所院校均建有校外實訓基地,安徽醫學高等專科學校校外實訓基地以醫療機構為主,占77%,衛生事業單位占12%,衛生行政管理部門占11%。哈爾濱醫科大學大慶校區校外實訓基地全部為醫療機構。其中校外實訓基地的相關崗位人員既為本專業兼職教師,又是實訓中的帶教教師,真正做到了理實一體,取得了較好的效果。
(3)條件建設
1)經費投入
安徽醫學高等專科學校在“師資建設”和“校內實訓基地建設”上均投入1萬元/年,在校外實訓基地建設經費投入0.6萬元/年;哈爾濱醫科大學大慶校區“師資建設”投入投入0.5萬元/年,“校內實訓基地建設”投入1萬元/年,“校外實訓基地建設”投入2.4萬元/年。
2)校內實訓室
主要為綜合實訓室,面積為70余平方米,配有電腦、投影儀、投影幕、配套桌椅等設備,可承擔醫學文秘專業的多種實訓項目任務。
調查顯示:兩所學校較重視校外實訓基地建設,基地和學校均有指導教師。已經開發的校外實訓基地多數為醫療機構,能基本滿足目前的需要。
(4)頂崗實習及就業情況
1)頂崗實習
頂崗實習單位類型主要為各級醫療衛生機構、衛生事業單位、衛生行政管理部門、醫藥公司及醫藥類各級企事業單位。工作崗位為秘書、文書、公關、檔案、宣傳、管理等。
2)近三年畢業生就業率
安徽醫學高等專科學校為2007年始招生院校,2010年為首屆學生畢業,就業率100%,對口率100%;哈爾濱醫科大學09年沒有畢業生,08年和10年畢業生就業率均達100%,對口率分別是94%和85%。參與調查的兩所院校總體就業率、對口率均很高。
3)就業市場情況
調查表明,各相關單位均表示出較強的用人意向,南方省份好于北方省份。學生就業單位情況:醫療機構53.8%,醫藥公司30.8%,衛生事業單位7.7%,各級各類企事業單位7.7%;就業崗位依次為:辦公室辦事員、管理、檔案、接待、文書、秘書、禮儀;調查單位今后幾年大致能接受本專業畢業生的情況:10人左右30.8%,3到5人38.5%,1人左右30.8%;就業的主要去向是醫療機構和醫藥公司,崗位主要是辦公室辦事員,專業對口率高。參與調查的單位,今后幾年對醫學文秘專業畢業生仍有較大需求,學生有較穩定的就業空間。
四、存在的主要問題
總體來說,國內高職高專院校醫學文秘專業教育起步較晚,是一門較年輕的專業,但學生就業率高,專業對口率高,有較穩定的就業空間。然而,通過這兩所學校的調研結果來看,還存在著一些不完善之處,有待今后在專業建設中改進,具體如下。
(一)社會對醫學文秘專業的認可度有待提高
通過調查可以看出,社會各界尤其是醫藥類相關企事業單位對醫學文秘專業雖有較大需求,但對該專業的認識基本尚停留在文秘加醫學的羅列式人才模式中,且偏重于文秘;而且由于地方經濟發展程度不同,導致醫藥衛生類單位的發展發育完善程度也不同,因此對醫學文秘專業人才的需求呈現出明顯的南北差異。有的地區的用人單位還停留在專業人員兼任單位秘書的觀念中。
(二)醫學文秘專業執業資格準入制度缺失
醫學文秘由于是一個新出現的專業,社會上還沒有相應的醫學文秘工種,因此缺乏醫學文秘專業執業資格準入制度,也沒有開設相應的醫學文秘職業資格考試,這與醫學文秘專業方興未艾的良好發展態勢很不適應。
(三)醫學文秘學歷證書課程與相關職業資格的考核不能完全匹配
醫學文秘作為文秘大類的一個分支,在目前國家缺乏有針對性的職業資格考試及執業資格準入前,文秘(四級)職業資格證書的考核就成為了該專業人員唯一可獲取的職業資格證書。但醫學文秘專業特有的醫學類特質使得課程設置不可能與文秘專業類似,這就導致了該專業課程設置必然與文秘(四級)職業資格證書的不能完全匹配,因此會造成畢業生“雙證”持有率低。
(四)醫學文秘專業從業人員未來發展前景不明晰
受制于國家目前缺乏對醫學文秘專業工種的認定及執業資格的準入制度,導致該類專業技術人員未來發展前景不明朗,這也直接造成了很多用人單位,尤其是醫藥衛生事業單位對該專業人員在聘用上持審慎態度。
(五)課程設置及教材建設有待完善
因為醫學文秘專業是一門新興年輕專業,且國家尚未有相關專業認定及職業標準,因此該專業課程設置缺少相對統一的標準,課程體系的主干有待進一步明確。因此與該專業課程相配套的教材也應在摸索中完善,以更好地適應高職高專教育及崗位實際需要。
(六)師資隊伍建設還有待提高
目前教師雖然專兼職配比合理,知識結構、年齡結構、職稱結構比較合理,但缺乏交叉專業教師,且由于該專業起步晚,相關培訓不夠完善,且層次水平參差不齊,因此對師資隊伍的相關專業交叉培訓工作還有待提高。且個別年輕教師行業、企業相關工作經驗不足。
(七)實訓條件與崗位職業能力的匹配度還有待提高
目前校內實訓多以綜合性為主,尚未創建針對不同職業能力需求的專門的實訓室,實訓項目及實訓條件在針對性及職場性的設計上還有不足,距離開放實訓室,實施理論實踐一體化教學,讓學生多學多練,做到學中做、做中學的職業教育要求還有一定差距。
校外實訓基地目前主要用于見習、實習,在人才培養方案的制訂、課程體系的設置,以及教學改革等方面的合作深度還有待加強。
五、對策與建議
(一)盡快出臺醫學文秘專業職業資格準入制度
高職高專各專業,尤其是根據社會需求而設立的新專業,在發展過程中都遭遇了就業時專業人員和非專業人員的競爭,由于缺少職業資格準入制度,非專業人員的就業成本相對較低,對專業人員的就業造成較大沖擊,不利于專業發展,更不利于行業進步。
建議成立由衛生部、教育部及人力資源與社會保障部聯合的工作小組,就醫學文秘專業等相關醫學類專業進行詳盡調研,首先承認醫學文秘工種,并出臺醫學文秘專業職業資格及執業資格的認證、準入制度,與之相匹配的,組織相關職業資格考試。這樣既可促進引導該職業的有序發展,更能促進高等職業教育的良好發展。
(二)通過執業資格認證提升社會認可度
隨著社會的發展與進步,尤其是國家對該職業的認可,必然會提升該專業的社會認可度,繼而提高用人需求。
(三)制訂符合職業能力需求的專業設置標準和教育教學標準
根據我國衛生事業改革的進程,以及社會發展對醫學文秘人才培養的要求,積極組織調研,科學合理設置專業發展方向,在此基礎上,明確專業設置的標準、專業培養目標、專業核心課程、專業教學組織、師資配備、實訓條件要求、畢業實習等主要標準。并以此為依據合理界定醫學文秘從業者的職業資格標準,為國家相關政策的出臺提供科學、規范、實用的依據。
(四)加強課程體系改革及教材建設
依據符合職業能力需求的專業設置標準和教育教學標準,加大課程體系改革力度,建立醫學文秘相關課程標準,積極改進教學模式,將醫學課程與文秘課程進行融合,在強化醫學基礎知識、融入文秘(四級)職業資格考核內容的同時,加強學生專業技能、職業能力和綜合素質的培養,關注學生創新能力和可持續發展能力的培養,以滿足職業需求。
總結成熟的辦學經驗,摸索、編寫出符合高職高專教育特點、符合醫學文秘職業能力需求、與課程配套的專業規范教材。
(五)強化師資隊伍培訓工作
1、委托國內實力雄厚的綜合性院校舉辦醫學文秘師資培訓班,有針對性地為醫學文秘專業提供專業性的師資培訓;
2、給予相關政策,鼓勵專業教師深入行業、企業一線,到企業掛職鍛煉,以提高教師綜合素質及實踐教學能力。
(六)實訓基地建設
依據符合職業能力需求的專業設置標準和教育教學標準,建立實訓基地建設標準。主要建立融針對性、職業性為一體的仿真校內實訓基地,以及相關專業理論講授與頂崗實習同步進行、多崗輪轉的校外實訓基地。
總體來說,國內高職高專院校醫學文秘專業教育起步較晚,是一門較年輕的學科,學生就業率高,專業對口率高,雖未來發展前景尚不明朗,但有較穩定的就業空間。
以上調研報告由于時間短、工作量大,調研樣本量少而形成,因此,得出的結論不能全面反映當前國內醫學文秘專業發展的良好趨勢,僅供參考。
注釋:
①舒衡生,法國公立醫院管理模式、學科建設和人才培養概況,省略/zhuanjiaguandian/shuhengsheng_
1297.htm.
②馬哲新.中西方秘書教育比較研究[J].民族學院學報(哲學社會科學版).2005,(05).
③馬哲新.中西方秘書教育比較研究[J].民族學院學報(哲學社會科學版).2005,(05).
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1德國職業教育的特色德國職業技術教育以“雙元制”為特征,為世界公認的成功模式,具有十分突出的特點。
1.1依法治教,法律保障體系健全
德國的職業教育法制比較健全,聯邦德國的《基本法》中對教育的條款是最重要的法律依據。對職業教育的管理、監督、組織實施,也主要采用立法的形式來保證。先后頒布了許多職教法規,形成了一套內容豐富、互相街接、便于操作的法律體系,有力地促進了職業教育的發展川。德國于1969年頒布了《職業教育法》,對各級各類職業培訓的組織、實施、考試制度等作了原則性規定,對職業教育研究工作也作了一定要求,這是德國關于職業教育的最基本的法令。這部法令的出臺,體現了職業教育的全面制度化,進一步加強和穩固了職業技術教育的地位。之后,德國政府又相繼出臺了與《職業教育法》相配套的法律法規,諸如《企業基本法》、《手工業條例》、《實訓教師資格條例》、《培訓員資格條例》、《青年勞動保護法》等。隨著經濟發展和人口變化,1981年12月,聯邦政府又頒布了《職業教育促進法》,對《職業教育法》進行了補充與完善,將職業教育與培訓位置需求掛鉤,使“職業教育成為公共事業的責任和義務”「2口。此外,各部門、行業、地方也相繼出臺了相關的條例或實施辦法,同時還設立了一套包括立法監督、司法監督、行政監督、社會監督在內的職業教育監督系統。以法律形式完善了職業教育的管理和運行,促進了職業教育的有序發展。德國聯邦政府職業教育法及有關法律還對職業教育經費作出了明確的規定。企業內的職業教育經費完全由企業自己負擔,但國家對承擔職業教育的企業有稅收等方面的優惠;職業教育學校的教育經費由國家、州政府、地方政府承擔,通常是州政府負擔教職工的工資和養老金等人事費用,地方政府負擔校舍及設備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。正是由于德國政府通過建立體制、機制、制定法規以及提供經費等來發展和規范職業教育,使參與職業教育成為企業義務并有利可圖,為職業教育發展提供了必需的外部環境與教育保障,從而保證了職業教育的順利進行。
1.2優化配置,政府宏觀調控力度大
德國是16個州的聯邦制國家,每州都有自己的教育體系,為減少資源浪費,又使職業教育培養的人才能為國家通用,職業教育培訓項目由國家訂立。學校都培養國家認可的職業,而不能自己另立專業和培訓項目。德國的職業教育在學校名稱、培養目標、專業設置、學制長短、辦學條件、經費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等方面政府都提出明確而具體的要求叫。學校接受職業教育監督系統的監督,減少了學科建設、專業設置、實驗實訓設施建設方面的重復,形成了各有側重、校校有特色的良好局面。學校既不需要為生源苦惱,也不需要為學生就業發愁。
1.3規范行為,行業協會職能發揮充分
德國十分注意發揮手工業協會和工業與貿易協會等行業協會的作用,由行業協會負責制訂職業教育技能標準與培養方案,以及組織職業資格考試川,監督檢查企業與學徒(學生)簽訂的合同是否合法、企業員工的培訓和管理是否規范、各工種的勞動強度及給學生的薪酬是否合適等,同時接受企業和學生咨詢、調解企業與學生的矛盾,并為學生提供就業機會。對中小企業因為設備不夠先進、師傅水平不高,無法滿足和涉及的實習實訓內容,則由協會下屬的職業學校(科技中心或培訓中心)負責。協會下屬的職業學校(科技中心或培訓中心)除為學生提供培訓外,也為企業工人進修和成為滿師提供再培訓。
1.4產教結合,“雙元制”職業教育特色突出
“雙元制”職業技術教育制度是德國職業教育最主要的特點,也是德國推行職業教育最成功的關鍵。所謂“雙元制”職業教育,是指學生在企業接受實踐技能培訓和在學校接受理論培養相結合的職業教育形式。接受雙元制培訓的學生,一般在主體中學或實科中學畢業后,自己或通過職業介紹中心選擇一家企業,經過考核得到一個培訓位置,再按照有關法律的規定同企業簽訂培訓合同,然后再到相關的學校登記取得理論學習資格。這樣他就成為一個雙元制職業教育模式下的學生。他具備雙重身份:在學校是學生,在企業是學徒工;他有兩個學習受訓地點:培訓企業和學校。學員或定期或分期在企業里接受實踐教育,在學校里接受理論教育。企業的技能培訓是“雙元制”的主體。企業的培訓按照聯邦政府頒布的培訓條例(包括教育內容、時間安排以及考核辦法等)進行。各企業根據培訓條例和本企業的特點制訂具體的培訓計劃并付諸實施。作為學徒工,企業發給學生每月500一60。歐元的生活費用。學校只是企業的合作伙伴,學生的選擇和最后的考核都以企業為主,學校的教學任務主要是以專業理論服務企業培訓,輔導和提高學員在企業中的實踐培訓成果,并加深和補充普通教育的任務。因此,學校高度重視實踐教學環節,側重培養學生的實踐動手能力,實訓的比例大(如三年制職業學院學生前三學期n周在企業、12周在學校,后三學期15周在企業、8周在學校)。各行業協會負責雙元制職業教育學生的考核、成績認定及職業資格證書發放工作。考核內容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學徒工可以得到國家承認的崗位資格證書,成為該崗位上的合格工人。正是由于德國“雙元制”職業教育強調將學校與企業、理論知識與實踐技能、教學與生產緊密結合,使學生能將所學的知識運用到生產或工程實踐中去,專業對口、學以致用,因而學習更有針對性,就業也更有保證。
1.5嚴格準入,教師任職資格標準高
德國教師是國家公務員,享有較高的社會地位。但對從事職業教育的教師有嚴格的規定,強調教師實踐經驗的積累。德國職業學校的教師是集理論、技能、師范于一身的復合型人才,他們必須在大學學習五年,獲得相關專業的碩士學位。在大學學習期間除開設專業課程外,還要學習專業教學理論課程以及教育科學和社會科學課程;另外還要開設實踐課,主要通過教育實習來完成,時間各州不一,有的州四至五周,有的州一周去對應學校實習專門學科一天。這些實習都有相關法律保障,職業學校或企業都要設置相應的實習崗位。教師畢業前要參加國家教師資格考試。考試由州教育部批準,大學教授或考試委員會商定,考試內容包括畢業論文、書面考試、試講和教育實習。通過后進人第二階段即教師準備期,共二年時間,由實習(錄用)學校教師培訓中心負責評定,準備期到期后要進行第二次國家考試,考試內容分為職業教育主修和副修兩門。第二次考試主要考察準教師的教學經驗和教學能力困。大部分州規定應用科學大學(faehhoehsehul-en)(相當于我國的高等專科學校)和高等職業學院(berufsakademien)教師必須具備博士學位和本專業實際工作5年以上的經歷閑。有的州還規定專職教師任教滿4年后脫產半年時間去專業對口企業進修,了解最新技術成果,或從事應用研究,以更新知識結構,適應新技術的發展和新產品開發的需要。應用科學大學和高等職業學院的教師中除專業教師外,還有實訓教員。實訓教員為既有經驗又掌握職業教學理論的一線技術人員。只有教師擁有扎實的理論功底,同時也具有一定的實際操作能力,才能從理論的角度對學生遇到的問題進行講解和分析,保證職業教育的質量。
1.6行動導向,教學方法靈活多樣
行動導向是指在教學中學生處于中心地位,教師是組織者,在教學過程中教師與學生互動,讓學生通過“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”川,學生在自己“動手”的實踐中,掌握職業技能,獲得專業知識,從而構建自己的經驗和知識體系。德國教師教學方法靈活多樣,很多具體的教學法都是以行動導向教學法為藍圖和指導,以學生為主體,教師根據內容的特點和自身的情況,選擇合適的教學方法,進行各種各樣的教學組織,如項目教學法、工作計劃分析法、案例教學法等等,起到非常好的效果。
1.7目的明確,學生求知欲旺盛
“雙元制”教育要求企業必須按規定設定培訓崗位并在媒體上公布,學生向企業申請想獲得的培訓崗位,企業審查申請學生的資格,并將合格的經批準的學生名單交職業學校,接著企業與學校商定教學安排,并按教學計劃組織教學。學生在上學的時候就已經知道自己將來于什么,現在學什么,對未來職業發展認識比較清晰,方向很明確,加上德國技工、技師的社會地位高,形成了尊重勞動的良好社會氛圍,學生把大學畢業后當高級技工看作比當工程師更重要。因而學生在職業技能的學習、鍛煉上表現出特別的主動、專注和刻苦,具有較強的敬業愛崗精神和求知欲望。
2德國職業教育對武漢市高等教育的啟迪
德國職教的運行機制,教育和實訓時間的分配,培養目標制定,課程方案、教學方法的運用等都體現出強烈的實用性、綜合性、崗位性、技能性等特征,對武漢市高等教育特別是高等職業教育的發展有著重要的啟示作用。
2.1調整學科專業,服務武漢市的經濟社會發展
雙元制職業教育形式下的學生大部分時間在企業進行實踐操作,而且所接受的是企業目前使用的設備和技術,培訓在很大程度上是以生產性勞動的方式進行,這使得以培養生產第一線實際操作人員的職業教育真正成為受企業歡迎的教育。高等學校的一個重要使命就是服務區域經濟發展,市屬高校無論是本科高校還是高職院校,都以培養應用型人才為目標。因此,市屬高校必須堅持以服務地方為宗旨,主動適應地方經濟和產業結構調整的需要,增強服務城市圈經濟社會發展能力,對符合武漢市產業結構升級和產業發展戰略的學科、專業,如光通信、移動通訊、激光、生物醫藥、新能源、環保、集成電路、軟件、汽車及零部件、冶金、機械、電力、化工、光電子信息、鋼鐵及鋼材深加工、船舶制造、紡織服裝、金融、物流、會展等予以政策傾斜,加大經費投人。對社會需求少的學科專業予以調整、改造,甚至停招,從而保障教育資源的合理利用,實現教育結構和產業結構的藕合,使市屬高校為武漢支柱產業培養更多合格人才,為武漢城市圈“兩型社會”建設、實現武漢在中部地區率先崛起做出更突出的貢獻。
2.2突出辦學特色,走差異化發展道路
同德國職業院校資源優化、特色鮮明相比,武漢市市屬高校在一定程度上存在辦學模式、培養目標趨同,專業和實驗實訓設施建設重復,教育資源浪費的問題,特別是隨著高等教育的快速發展和社會主義市場經濟的進一步深人,高等教育的競爭日趨激烈。市教育局應引導市屬高校根據各自的發展目標、師資水平、學科特色,妥善處理好教學、科研和社會服務的關系,走差異化發展的道路,堅持“有所為,有所不為”的原則,牢固樹立“人無我有,人有我強,人強我特”的辦學理念,各有側重,從武漢城市圈的區位特點出發,建設優勢學科、品牌專業,形成學校特色學科專業群,強化自身的稀有性,減少同質化競爭的威脅,以獲得持續競爭的優勢,增強核心競爭力,促進學校可持續發展。
2.3注重實踐經驗,加大雙師型教師隊伍建設力度
在德國,大學工程技術領域里的教授和專家必須來自企業,來自工業界,不允許直接從高校畢業生或博士生中聘用。德國的這一措施保證了大學教育與企業界的緊密聯系。所以,德國高校培養的畢業生懂得實踐,了解企業,并掌握本專業的最新發展方向和關鍵技術,非常受企業的歡迎。市屬高校應該向德國高校學習,加大雙師型教師隊伍建設力度,一是要按市教育局要求,認真實施“高校教師企業鍛煉計劃”;二是從企業聘請一部分專家作為學校的兼職教授,達到既請他們講課,又加強與企業界的聯系,解決畢業生實習和就業問題;三是聘請身體健康的企業退休技師和工程師為學生實訓實習指導教師,既保證教學與實踐相結合,又可以減少學校的師資隊伍,提高辦學效益。
2.4強化技能培養,加大實驗實訓設施投入
德國職業教育校內實操實訓設備先進、技術含量高。除企業非常關注“未來專業人才的培養”和“未來市場的占有”閣,主動向行業協會教育中心或職業院校實訓室捐助最先進的機器設備外,德國職業教育經費比較充裕,有能力購置較精良的設備。為此,市屬高校要加強與企業互動,尋求企業部門支,在學校或企業建設實驗實訓設施或工程實訓中心,使學生能與生產一線緊密接觸,增強學習目的性;同時,市政府和市教育局要加大對實驗實訓設施建設的支持力度,重點支持建設市屬高校共享、產學研一體的公共專業實訓基地和工程實訓中心,全面提升學生實踐動手能力。
2.5滿足崗位要求,推進市屬高校教育教學改革
德國職業教育以崗位要求為培養目標并構建與之相適應的教學大綱和教學內容體系,設置課程,編寫教材。借鑒德國職業院校經驗,市屬高校一是要準確定位,將培養生產、管理、服務等一線的實用性、技能型專門人才作為培養目標;二是改革人才培養模式,大力實施“模塊式教學”,實行“項目導向”、“任務驅動”,積極探索產學結合的培養方式,走校企合作的“訂單式”培養道路;三是改進課程體系和教學內容,推進以職業工作為導向,以工作中主要任務或環節為對象,結合相應能力來設置課程和編寫教材;四是強化實踐教學,突出職業能力培養和素質教育;五是深化教學方法研究,開發和推廣適合應用型人才培養的教學方法。
2.6加強思想教育,培養大學生尊重勞動的品德
勞動能對自我品行的養成、基本素質和能力的生成、價值認同和勞動觀念的培養起到重要作用,為個人順利走上社會打下良好的思想基礎。市屬高校應把勞動教育作為每位學生順利畢業的一門重要課程,并計算學分。在利用思政課、專業課對學生進行系統職業觀教育的同時,要以校園文化活動為載體開展征文活動、演講比賽、專題討論,邀請勞動模范座談或作報告,開展職業觀教育,使學生明白在第一線工作同樣能取得社會的承認,實現人生的價值,培育學生對職業的認同感和自豪感。強化學生的勞動觀念、勞動態度,熱愛和尊重勞動。
2.7政府統籌協調,引導企業和行業協會參與職業教育
2009年,全縣商貿流通工作以黨的十七屆三中全會精神為指針,以國務院辦公廳《關于搞活流通擴大消費的意見》和省、市商貿流通工作會議要求為指導,以全縣經濟社會發展總體目標為統領,以“改進結構、服務民生,拉動內需、促進消費,優化質態、提升實力”為重點,大力拓展招商領域,在項目建設上求突破;全力服務新農村建設,在服務“三農”上爭貢獻;著力培植龍頭企業,在促進商貿企業做大做強上做文章;努力搞活商貿流通,在拉動內需上出成效;傾力盤活閑置資產,在保值增值上創效益。充分發揮商貿經濟化解危機、促進發展的重要作用,為“全面達小康”作出積極貢獻。
二、主要指標
1.實現社會消費品零售總額111億元,增長16%;
2.實現市場成交額130億元,增長15%;
3.實現餐飲營業收入10.6億元,增長25%;
4.培育突破10億元的市場1~2家,新增5億元市場2家、億元市場2家;
5.完成“萬村千鄉”市場工程農家店創建30家;
6.引入國內外大型知名連鎖商貿企業1~2家;
7.完成第二批農貿市場升級改造10家;
8.完成生豬定點屠宰40萬頭,定點屠宰率99%以上;
9.完成地方糧食儲備1.9萬噸,食用油儲備150噸;
10.完成“五放心”糧店創建5家。
三、重點工作
(一)優化載體,深入推進農村流通網絡建設
1.不斷深化“萬村千鄉”工程。根據上級規定要求和標準,再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心,重點建設村級店,擴大農家店覆蓋面,確保農村農家店覆蓋面達90%。進一步強化農村商品配送中心的服務、監管,指導企業完善采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能,增加統一配送商品品種,逐步實現食品全配送,其它日用品統一配送率達50%以上。鼓勵“一店多用”,推進“萬村千鄉”網絡與供銷、郵政、電信等網絡的整合聯動,擴大農家店的經營品種和服務范圍。對現有農家店要完善設施,改善服務,提升功能,提高城鄉同價工業品的比重,進一步拉動和擴大農村消費。
2.扎實做好“家電下鄉”工作。從2009年2月1日起,連續四年,全面開展家電下鄉工作。鼓勵我縣具有一定規模的家電經營企業積極申報進入全國家電下鄉銷售網絡。在落實好彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機等四類下鄉產品的基礎上,按國家要求及時擴大品種和補貼范圍。各鎮、各部門要加強領導,大力宣傳,精心組織,強化監管,抓實抓好。要指導、督促各定點經銷企業積極組織貨源,切實做好售后服務,確保廣大農民買得放心。相關部門要建立健全信息跟蹤網絡,嚴厲打擊借家電下鄉名義銷售假冒偽劣產品行為。要加強審核把關,確保補貼資金及時足額到位。要通過家電下鄉活動,發揮其開拓農村消費市場、拉動內需的引領作用。
3.大力推進農貿市場升級改造。將農貿市場升級改造工作列為政府為民辦實事的重點工程和改進農村消費環境的重要舉措。在2008年已經基本完成10家改造任務的基礎上,認真總結經驗,抓好示范推廣,全面啟動我縣2009年的農貿市場升級改造工作。年內首先要抓緊做好少數尚未開業的改造市場的竣工開業,一季度要完成09年10個項目的方案審批,4月份要確保所有項目開工建設;跨年度項目必須在上半年竣工開業。縣工商局、商貿辦(糧食局)等部門要積極發揮牽頭作用,及時協調解決市場改造過程中的矛盾和困難,要積極探索“農超結合”的升級新模式,努力提高我縣農貿市場的檔次和品位。各鎮、各部門要加強組織領導,強化協調配合,確保高標準完成全年市場升級改造任務。
4.著力改善農村消費環境。通過加快農村商貿業態升級,切實改進農村消費市場環境。一是促進現有知名連鎖品牌向鎮村、社區四級市場延伸,年內重點推動蘇果便利、文峰超市等企業向鎮村布點,確保各中心鎮有2~3家以上知名連鎖企業入駐,規模較大的村不少于1家,形成良性競爭環境。二是加大農村住宿餐飲行業監管力度,針對農村住宿餐飲設施落后,服務較差的現狀,督促、引導經營者加大投入,改善落后面貌,提高服務水平,帶動農村餐飲消費。三是繼續開展“標準化農家店”、“安全示范農家店”創建工作,在認真總結過去創建經驗的基礎上,全面推廣,確保村級覆蓋率達100%。
5.全面建立“放心糧店”網絡。在連續兩年開展“五放心糧店”創建,現已完成24家市級店驗收認證工作的基礎上,進一步提高創建工作的標準、要求,進一步強化日常管理,杜絕重授牌、輕管理的現象,把放心糧店的監管工作納入制度化、規范化軌道,著力抓好已授牌單位的經營品種、進貨渠道、臺賬資料等內部管理。同時將“放心糧店”創建工作向各大連鎖超市延伸,做到創建“放心店與放心專柜”相結合,力爭年內再創建5~6家“放心糧店”,實現鎮級全覆蓋。
(二)提升結構,促進商貿經濟集聚發展
6.打造城中商貿中心。圍繞“立足城中發展大商貿”要求,以項目建設為支撐,不斷擴張城區商貿規模,提升業態檔次,促進城區商貿中心做大做強。一是突出項目建設,引入知名品牌,立足高品位、高水準,瞄準大品牌,力爭年內再引進1~2家國內外知名連鎖企業入駐,其中要重點引入1家大型百貨業企業;二是抓好業態布局。圍繞規劃建設中的安達步行街、中大街、恒天新世界等商貿集聚街區,超前介入指導業主做好功能定位、業態布局,突出體現各個街區的不同特色和商業風格,杜絕出現同質化競爭局面;三是升級商貿業態。在大力發展電子商務、連鎖、加盟、直營經營方式的同時,增加商業街區娛樂、休閑、健身、美容、餐飲等商業元素,優化城中商貿中心業態結構,提高競爭力,加快城區商貿中心集聚發展。
7.培育專業特色市場。進一步加大政策扶持力度,全面落實縣政府各項優惠政策和安商護商的各項措施,幫助奧華國際裝飾城、*批發王、沿海大市場、蘇通輕紡城等四大專業特色市場大力開展招商工作。指導沿海大市場按照市場錯位發展原則,準確進行功能定位;支持*批發王、蘇通輕紡城等專業特色市場加大營銷攻勢,提高商家入駐率,集聚商流人氣,縮短市場培育期,盡快形成有場有市。
8.做強現代物流企業。根據縣域經濟發展需求,在認真做好物流發展規劃的同時,按照運輸型、倉儲型、技術服務型、綜合型等不同的物流企業類型,分門別類培育重點物流企業,全力推進物流項目建設,盡快形成具備一定規模的倉儲、運輸能力,擁有現代信息網絡平臺,服務功能全、配載能力強的綜合物流基地,逐步奠定我縣區域性物流中心地位。著力培育壯大正元港務煤炭物流中心、南通蘇中醫藥物流中心;加快蘇中糧食、棉花物流中心等物流基礎項目建設;整合資源,推進小型物流企業轉型并軌,力爭培育規模物流企業2家,省級重點物流企業2家。
9.完善社區服務體系。將加快發展社區服務業作為促進消費、拉動內需的重要手段,通過行政推動、政策扶持,不斷健全完善城區社會服務網絡。一是發展連鎖便利店;二是推廣家政服務業;三是設立社區便民醫療、修理、寄托等便民服務項目;四是開展舊貨收購、二手車交易等新型服務項目。
(三)集聚優勢,大力推動糧食產業發展
10.加快項目建設。依托我縣傳統糧食集散中心優勢,全力加快糧食現代物流項目建設。啟動糧食倉儲區建設,完成*糧食儲備庫建設,計劃一期總投資3500萬元,建設糧食儲備倉容4萬噸,力爭年內完成倉庫建設、新倉壓倉試驗,質檢中心、信息中心、器材庫等配套設施主體工程竣工并投入運營。同時做好物流中心交易區、深精加工區的規劃、項目包裝和招商推介工作。
11.擴大訂單收購。指導加工企業完善“公司+基地”經營模式,充分掌握糧源,鼓勵糧食經營企業大力開展訂單收購,搞活糧食購銷,提高糧食商品率,促進農業增效農民增收。年內建立基地35萬畝,基地收購量達到8萬噸。
12.開發精深加工。扶持、指導企業加大投入,在加快技術創新上闖生路、找出路。引進糧食、食品深精加工項目,重點瞄準科技含量高的項目。引導、促進企業走技術創新的路子,開發生產糙米茶、營養強化米、有機大米以及各種配制米;利用地方禽蛋資源,瞄準引入禽蛋制品的開發項目,生產溶菌酶、蛋黃油、生物檸檬酸鈣等,拓寬延長產業鏈條。
13.拓展外地市場。大力拓展我縣品牌大米縣外市場,積極引導企業發展營銷網絡,在各大城市建立聯銷網點,努力擴大我縣大米的市場份額,提升我縣大米的市場影響力。
14.爭創自主品牌。立足我縣優質稻谷資源優勢,會同農業部門,積極開展*大米統一品牌的培育創建。逐步實現統一選種、藥肥科學管理、統一加工工藝和標準,統一產品標識,統一組織產品對外推介,提升*大米的知名度和收益率,有效增加糧農效益。
(四)強化監管,努力提高行業管理水平
15.不斷加強食品安全監管。依據國家《流通領域食品安全管理辦法》,建立健全商貿企業基礎臺賬,全面實行企業食品經營安全承諾制度,大力推行食品經營索票索證、購銷臺賬、招回退市等措施;嚴格依照“食品安全屬地管理”原則,加大對全縣流通領域的食品安全監管力度,切實保障廣大人民群眾食品消費安全。
16.深入實施“放心肉”工程。以定點屠宰場換發證、標志牌為契機,堅持條件、嚴格標準,對全縣36家定點屠宰點逐一梳理、驗收,關閉一批設備簡陋、管理落后的屠宰場,逐步過渡到一鎮一點;深入開展“打擊私屠濫宰和病害豬肉非法交易”專項整治活動,實施縣鎮兩級整體聯動,加大打擊力度,堅決杜絕“病害豬”交易行為;嚴格規范定點屠宰場內部管理,健全制度,嚴把“三關”,提高定點場(廠)規范化管理水平;切實做好“病害豬”無害化處理工作,確保出廠肉品質量安全;深入開展肉品市場整頓,組織相關部門、鎮,采取日常監管與專項整治相結合的辦法,嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病死肉、無花肉以及各種違規豬肉行為,確保全縣人民食肉安全。
17.全面推行酒類溯源制度。進一步做好酒類備案登記工作,確保備案登記率達到80%以上;全面實施酒類流通《隨附單》制度,督促批發、零售企業建立健全購銷臺賬;開展酒類流通市場監管,堅決查處各類違法違規經營行為。
18.不斷加大服務行業管理。組織現有餐飲協會、煤炭協會、市場協會正常開展活動,年內再籌建1~2家行業協會。大力提升餐飲服務水平,積極引入先進管理理念和方式,組織開展各種類型的業務培訓和競賽活動,推進餐飲行業上檔次、上水平。
19.有效規范糧食流通秩序。進一步加大糧食市場監管力度,努力規范經營行為。一是高質完成清倉查庫。全力抓好全國糧食清倉查庫工作,集中力量、集中時間,根據國家、省、市統一部署,在規定時間內及時高效完成我縣糧食清倉查庫工作,確保一次性通過國家、省、市驗收、抽查。二是開展專項檢查。重點抓好兩季收購市場的監督檢查;三是加強品質監管。深入推行流通環節糧食質量監督工作,開展庫存糧食品質動態監管。四是規范執法行為。進一步規范執法人員的自由裁量權,確保公平、公正執法。
20.狠抓有形市場安全監管。不斷加強全縣有形市場安全生產的綜合管理工作。各職能部門與各鎮要協調配合,強化全縣所有有形市場,以及500平方米以上的商場超市、規模以上餐飲賓館(不含星級以上)的日常安全監督管理工作。加大監督檢查力度,做到年初有指導意見、工作計劃,落實目標管理責任制,季度有專項整治活動,月度有例會查評。
21.推進“平安企業創建”活動。進一步推動新形勢下商貿企業維穩工作和防范建設的提檔升級。各鎮及各有關部門要高度重視平安商場、平安超市創建工作,按照“誰主管誰負責”原則,明確創建目標,落實創建措施,加強協調、突出重點、整體推進。各單位要建立健全組織網絡,明確責任,切實排查整改,建立長效管理機制,確保創建工作取得實效。
四、具體措施
22.實施規劃控制把關。根據全縣商業網點規劃的規范要求,認真研究制定實施辦法,加大控制力度。縣商貿辦(糧食局)要會同縣發改委、規劃局、國土局、工商局等職能部門,負責實施全縣商業網點建設的審核把關,維護規劃的嚴肅性,確保新建商業網點科學合理布局,堅決杜絕同類商業業態的低水平重復建設和同質化惡性競爭。
23.強化服務指導功能。強化對商貿企業的服務功能,建立商貿重點企業聯系制度,重點做好“五個十佳”企業培育工作,即打造十佳專業市場、十佳商場超市、十佳糧油加工企業、十佳酒店賓館、十佳畜禽屠宰加工企業,全力打造商貿流通龍頭企業,強勢推進全縣商貿經濟整體實力提升;建立健全專門機制,跟蹤全縣商貿流通領域1000萬元以上重點項目建設;積極開展“千人進千企、幫扶促發展”活動,盡心傾力幫助解決各個聯系企業建設發展過程中的各種矛盾和問題,促進企業良性發展。
24.健全市場監測體系。進一步建立健全縣、鎮兩級商貿流通業的科學監測統計體系。縣商貿辦(糧食局)要會同統計部門制定信息管理辦法和各類統計報表;各鎮要明確專門的信息搜集、統計人員;各重點流通企業要落實專職人員開展信息統計工作。定期召開市場分析會,形成全縣商貿業動態分析資料,為領導宏觀決策提供依據;認真做好國家商務部網上直報工作;開展商貿發展專題調研,提高市場監督能力和水平。