市政施工論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的市政施工論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：市政施工論文范文
一是市政交通工程主要特點。首先，公益性較強。市政工程是政府管理的項目，代表著政府的形象，與群眾有著直接的關系，其施工過程需要接受群眾的廣泛監督，必須注重每一個細節，以免造成不好的影響。其次，涉及因素多。市政交通工程投入的資金大，施工周期長，涉及的部門多、人員多、范圍廣，需要權衡協調多方利益和關系。在施工管理過程，有很多不確定因素，增加了市政交通工程施工管理的難度。二是市政交通工程主要內容。要督促完成施工任務，按照合同管理，做好施工前的各種準備，科學擬定施工方案，有計劃的進行施工組織。對施工過程中的各項活動進行綜合協調和有效控制，嚴格管理施工現場，科學利用施工空間，確保施工條件的優越性，對工程活動進行交工驗收。
2施工管理存在的主要問題
2.1施工前的主要問題一是施工圖紙會審不嚴格。對于施工圖紙進行會審時，對數據、項目、規格不夠仔細嚴格，就難以發現施工圖紙中存在的問題。有的施工圖紙設計與實際不相符合，或是達不到施工規定的要求，就會造成后續施工的困難，從而產生工程變更，缺乏科學合理的規劃。由于市政交通工程是一項系統性工程，不僅涉及著道路建設，還有下水道、管網、排水溝等附屬工程設施。因為缺乏科學合理地規劃，往往只考慮到一種專業的施工而忘記了其他的專業的施工。二是施工場地準備不全面。對市政交通工程施工中所需要的多個工種、專業的綜合協調配合的考慮不周全，從而使多個工種施工相互干擾，給后續實際施工造成諸多困難。對施工的組織實施安排不夠科學合理，造成施工人員窩工的現象。
2.2施工階段存在的問題一是施工質量管理不到位。首先，對施工材料的質量把關不嚴。在施工準備中，對材料的審核把關不夠嚴格，導致一些不合格的材料混入到施工現場，嚴重影響了后續施工，從而帶來嚴重的施工質量隱患。其次，沒有嚴格地實行工序驗收制度。當一道工序完成后，沒有對其進行嚴格的檢查驗收，就難以發現存在的施工質量隱患，從而給后續的施工帶來諸多困難。沒有嚴格實施全程質量監控機制，往往只是以事后質量控制為主，而忽略了事前控制和事中控制，這樣就只能在發現質量問題后才能采取相應的整改措施，具有明顯的滯后性。再次，沒有抓住關鍵節點進行質量管理。對于市政交通工程中的隱蔽性路基工程，薄弱部位、重要環節等關鍵性節點，沒有實行重點全程監控制度，這就容易造成質量隱患。二是施工成本管理不到位。首先，成本控制觀具有片面性。在市政交通工程成本管理中，只是單方面地降低成本，而沒有顧忌施工質量的控制，對于施工質量、成本及進度之間的關系處理不夠到位，從而出現以次充好的問題，這樣就會導致返工量的增加，不僅不能有效地控制成本，反而會導致成本的增加。其次，成本管理機制不健全。有的片面地認為成本管理僅僅是財務部門的責任，而與其他部門沒有多大關系。有的認為成本管理只是管理人員的事情，與普通的施工人員無關。在這樣的模式下，施工人員的成本控制意識非常淡薄，根本談不上積極性和主動性。再次，施工現場管理不到位。對施工材料的使用管理不嚴格，沒有建立嚴格的限額使用制度，導致材料的浪費問題較大。對于鋼筋、水泥的施工材料，因為管理不善而造成鋼筋銹蝕、水泥固化等問題，造成了建筑材料資料的浪費。
3加強市政交通工程施工管理措施
3.1做好施工前準備一是嚴格會審施工圖紙。對于施工圖紙，必須組織設計方、建設方、施工方、監理方等一起進行集中會審。會審時，要對相關項目、數據、尺寸等進行仔細查看，一旦發現存在問題，就要一起研究解決，并要求設計方重新進行修整，從源頭上減少施工變更問題。二是要科學合理規劃。針對市政交通工程系統性強的問題，既要考慮到市政交通的主要工程，也要考慮到附屬工程。要綜合考慮多個工種施工的情況，切實做好科學規劃和安排，以免造成多個工種相互影響的問題。三是做好施工場地準備。對施工人員、施工機械設備、施工時間等都進行科學安排和周密部署，為順利施工奠定堅實基礎。
3.2加強施工階段管理一是加強施工質量管理。首先，嚴格把好材料質量關。在進行施工準備工作中，要對所有進場材料進行嚴格審核，嚴格執行質量三檢制度，對于水泥還要進行性能檢測，一旦發現材料質量問題，就不能使用到施工中去，以免給后續施工造成影響。其次，嚴格落實工序驗收制度。要將質量控制貫穿到工程的全過程中，并將每道工序作為重要節點，通過嚴格檢測驗收的，才能繼續實施下一道工序。否則，必須立即予以整改到位后，才能繼續施工。要創新質量控制機制，實行全程動態化質量管理制度，堅持抓早抓小，以事前控制和事中控制為主，并以事后質量控制相結合，這樣可以盡早盡快地發現問題，將質量隱患發現和處理在萌芽狀態。再次，要切實抓住關鍵節點進行重點管理。對于隱蔽性工程、薄弱部位、重要環節等，要作為質量管理的重點，采取重點全程管理模式，盡可能地減少質量隱患。二是加強施工成本管理。首先，樹立全面正確的成本觀念。在對市政交通工程成本進行管理的過程中，要綜合考慮，統籌兼顧，不能一味地只為了降低成本而忽略了工程質量、工程進度等其他要求。要堅持質量為先的原則，在確保質量的前提下，要盡可能地降低工程成本，從而使市政交通工程實現經濟效益和社會效益的雙贏。其次，要著力完善成本管理機制。要建立多個部門共同承擔的成本管理機制，將成本控制、質量控制、進度控制的制度進行系統化建設與完善，將目標任務細化分解到相關部門及每個施工人員的身上，建立獎勵與處罰制度，實行績效考核薪酬制度。對于施工過程中，施工規范、措施得力、質量過硬、節約成本、進度較快的，要予以相應的獎勵，對于不嚴格按照要求而盲目施工，甚至違章施工而造成一定損失的，要予以相應的處罰，其只能享受較低的薪酬待遇。通過施工績效管理，可以將施工人員的積極性、主動性充分地調動起來，可以將施工人員的創造性潛能最大可能地發掘出來，從而為施工質量提供堅強的保證。再次，加強施工現場管理。在進行施工材料管理過程中，要嚴格加強施工現場材料監管，避免出現大量材料浪費問題。也要做好材料的現場保管，避免因為管理不當而造成材料質量或性能受到嚴重影響。
4結束語
第2篇：市政施工論文范文
關鍵詞：市政排水施工監理
一、現場監理工作考核的必要性
眾所周知，監理單位是根據業主的授權和委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、工程建設文件，監理合同以及其它工程建設合同對工程建設實施監督管理的社會組織。它所提供的產品監理服務是一種無形的產品，要想使監理產品真正達到高質量，必須用高質量的工作去保證。建設監理作為一種先進的工程管理模式引人我國，雖然實施的時間不長，但在政府的大力扶植和各監理單位的共同努力下，在較短的時間里獲得了迅速的發展，在國家經濟建設中發揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成績，可謂來之不易。但是，在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前我國的建設監理尚處于發展的初級階段，從全國范圍來看，在不同省市、不同地區之間發展還很不均衡，如果與國外同行業先進水平相比，則差距更加明顯，而從國家經濟建設和對外開放的形勢來看，又迫切需要監理行業從服務質量和工作水平上有一個根本的提高，以適應社會發展的要求。所以，當前在每個監理單位面前，既充滿著機遇，又面臨著挑戰。未來各行各業的競爭是以產品質量為，核心的競爭，對監理行業同樣也不例外。如果監理單位不能提供令業主滿意的高質量的監理產品（服務），那么勢必會在市場競爭中逐漸被淘汰。
二、排水系統常見問題
2.1管道滲水，閉水試驗不合格
2.1.1原因：①管道基礎條件不良導致管道和基礎出現不均勻沉陷，造成局部積水，嚴重時會出現管道斷裂或接口開裂。②管材質量差，管道在外力作用下產生破損或接口開裂。③管道接口及施工質量差，存在裂縫或局部松散，抗滲能力差，容易產生漏水。④檢查井施工質量差，井壁和與其連接管的結合處滲漏。⑤閉水封口不密實，又因其井內而常被忽視。
2.1.2防治：①認真按設計要求施工，確保管道基礎的強度和穩定性，當地基地質水文條件不良時，應進行換良處理，以提高基槽底部的承載力。如果槽底土壤被擾動或受水浸泡，應先挖松軟土層后用砂或碎石等穩定性的材料回填實密實，地下水位以下開挖土方時，應采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，確保開挖，必要時可在槽底預留20CM厚土層，待后續工序施工時隨挖隨封閉。②所用管材要有質量部門提供合格證和力學試驗報告等資料，管材外觀質量要求表面無蜂窩麻面現象。③選用質量較好的接口填料并按試驗配合比和合理的施工工藝組織施工，接口縫內要潔凈，對水泥類填料接口還要預先濕潤，而對油性的則預先干燥后刷冷底子油，再按照施工操作規程認真施工。④檢查井砌筑砂漿要飽滿，勾縫全面不遺漏，抹面前清潔和濕潤表面，及時壓光收漿并養護。遇有地下水時，抹面和勾縫應隨砌筑及時完成，不可在回填以后現進行內抹面或內勾縫。與檢查井連接的管道表面應先濕潤且均勻刷一層水泥原漿，等管道就位后再做好內外抹面，以防滲漏。⑤砌堵前應把管口0.5m左右范圍內的管內壁清洗干凈，涂刷水泥原漿，同時把所用的磚塊潤濕備用。砌堵砂漿標號應不低于M7.5，且具良好的稠度，勾縫和抹面用的水泥砂漿標號不低于M15。管徑較大時應內外雙面勾縫，較小時只做單面勾縫或抹面，抹面應按防水的5層施工法施工。⑥條件允許時可在檢查井砌筑之前進行封砌，以利保證質量，預設排水孔在管內底處以便排干和試驗時檢查。
2.2檢查井與路面的接縫處出現塌陷大多數雨水井都設在行車道上，還有不少排水干管及其檢查井也設在行車道上，當其井背寬度較小時，回填夯實十分困難，壓實度檢查也難以進行。施工中經常發生的疏忽或監控不嚴，必然使工程出現質量問題，導致常見的雨水井及其檢查井與路面接縫處出現塌落缺陷，檢查井變形和下沉，造成行車中出現跳車現象。井蓋質量和安裝質量差，鐵爬梯安裝隨意性太大，影響外觀及其使用質量。
防治措施：①認真做好檢查井的基層和墊層，防止井體下沉。②檢查井砌筑質量應控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井體變形。③檢查井井蓋與座要配套，安裝時座漿要飽滿，輕重型號和面底不錯用，鐵爬安裝要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置準確。
三、監理方法和手段的科學化
監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一，監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性，就是要在監理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監控與熱情幫助相結合具有中國特色的監理方法。其二，監理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法，強調監理工作的預見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析，這些都構成控制方法科學化?？刂剖侄伟ㄅ哉颈O理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執行監理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術先進等構成控制手段的科學化。
四、現場監理工作考核的幾點建議
在保持和提高監理工作質量、促使監理項目實行標準化、規范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項工作還應注意以下問題：
4.1考核應堅持長抓不懈，持之以恒，最好采取每月定期進行的方式，以隨機抽樣的方法選取考核項目。
4.2考核從內容和深度上要循序漸進，逐步提高，應充分考慮本地區、本單位的實際情況，不宜一開始就將標準定的過高，以至執行起來發生困難，達不到預期的效果。
4.3在實施考核的過程中應注意收集和聽取基層各部門的意見，對考核內容和方式進行定期調整、不斷完善改進，保持適宜性、有效性，增強可操作性。
4.4考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監理部人員相結合的方式，我們的作法是每月從各監理部輪流抽調二名總監（總監代表）參加考核，使之通過檢查增進同其它監理部（組）的信息溝通與交流，學習和借鑒好的工作經驗，彌補和改進不足。
4.5對每次考核都應做好總結，可采用聯查報告的形式下發至各個監理部（組），推廣先進的工作經驗，指出存在的問題和不足，對考核成績突出的監理部（組）給予表彰和獎勵，對存在的問題較多，開展監理工作不利的監理部（組）給予批評和處罰。
第3篇：市政施工論文范文
工作人員作為施工項目質量的創造者，在市政工程施工的質量控制工作中應將工作人員作為管理的核心和控制的動力，充分調動工作人員的積極性和創造性，進一步增強工作人員的責任意識，樹立質量第一的觀念。施工材料作為工程建設的主體，在施工項目質量管理過程中必須加強對施工材料質量的管理和控制，保證所有施工質量都能夠滿足工程施工和使用需求。機械作為現代化市政工程施工的重要組成部分，也是實現施工機械化的重要標志，為此，必須在工程施工質量管理過程中加強對機械質量的管理，選擇功能齊全、性價比較高的機械設備，由此保證工程項目施工的進度和質量。
二、對工程施工環境加以控制
在市政工程施工過程中，影響工程質量的外界環境因素較多，主要包括工程技術環境、工程管理環境和工程勞動環境。其中構成工程技術環境的因素主要有工程地質、水文和氣象等；構成工程管理環境的因素主要有質量保證體系和質量管理制度等；構成工程勞動環境的因素主要有勞動組合、作業場所和工作面等。在工程項目施工管理過程中，施工環境對工程質量的影響是全過程的，因此，應根據工程項目的特點和具體條件，采取有效措施對施工環境加以嚴格控制和管理，特別是在施工現場，為了保證施工的正常進行和施工的質量得以提高，應極力構建文明的施工環境。
三、市政工程施工項目的成本管理
項目經理部門作為市政工程項目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項目成本主要包含施工過程中各種耗費的總和、間接費用、利潤和稅金等。在當前激烈的建筑市場競爭環境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。
（一）建立完善的項目成本管理責任制度。項目成本管理責任制度中所涉及的管理人員的成本責任與工作責任存在很大差別，一般來說，工作責任完成并不表示成本責任的完成。例如，在市政工程建設過程中，由于相關部門一味重視施工質量，卻嚴重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時補貨卻嚴重忽視了施工材料的昂貴的價格。因此，要想解決和避免在工程項目實際施工過程中出現的成本浪費情況，應構建完善的項目成本管理責任制度，在完成工作責任的同時還應全面考慮成本責任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識。
（二）構建以項目經理為核心的成本控制體系。對于工程項目成本的控制還可以從分工責任方面著手。工程施工單位可以根據業務的分工責任是生產經營的中心，構建以項目經理為核心的成本控制體系，在體系中可實行項目經理負責制，由此對工程施工質量、進度、成本和安全等進行全面管理和負責，并在整個成本控制體系中應將成本控制置于關鍵位置。
（三）實行分包成本控制制度。市政工程建設過程中，項目部應與施工隊建立特定的勞務合同關系。項目部可對施工的進度、質量、安全和現場的實際情況和相關標準進行監督和管理，并按照合同規定支付施工隊的勞務費用。而對于工程項目施工隊的成本控制，應該由施工隊本身加以管理，項目部則不應該多加干預。
四、市政工程項目的文明施工管理
（一）加強施工項目的安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，要想進一步加強施工項目的安全管理，提高工程施工的安全性，應始終堅持安全管理的原則，并在此基礎上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態管理；其次應對工作人員的不安全行為和施工材料及設備的不安全狀態加以嚴格控制和管理，全面分析事故發生的原因；針對施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實際施工中得以落實，不斷加強安全教育，并實行全面的施工安全檢查。
（二）做好施工項目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進工程項目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質量和進度。
五、結束語
第4篇：市政施工論文范文
【關鍵詞】新公共管理/公共服務/傳統公共行政
【正文】
從本世紀70年代開始，曾經主導西方公共行政領域近一個世紀之久，并被譽為是行之有效、甚至是最佳的傳統或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環境的越來越嚴峻的挑戰，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來愈不能適應迅速變化的信息和知識密集型社會和經濟生活，其賴以建立的兩大理論基礎——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無法回答和解決政府所面對的日益嚴重的問題和困難：政府財政危機，社會福利政策難以為繼，政府機構日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導地位。
正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國應運而生，并迅速擴展到西方各國。與以往傳統的公共行政框架內進行的變革不同，新公共管理不是對現存行政管理體制和方式進行某種程度的局部調整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費用開支，更重要的是，它是對傳統的公共行政模式的一種全面清算和否定。
一、新公共管理的理論基礎
如果說傳統的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話，新公共管理則以現代經濟學和私營企業管理理論和方法作為自己的理論基礎。首先，新公共管理從現代經濟學中獲得諸多理論依據，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績效管理的依據；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應以市場或顧客為導向，提高服務效率、質量和有效性的依據；從成本—效益分析中獲得對政府績效目標進行界定、測量和評估的依據等等。其次，新公共管理又從私營管理方法中汲取營養。新公共行政管理認為，私營部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營部門的組織形式能靈活地適應環境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對產出和結果的高度重視（對私營部門來說，產出就意味著利潤，而在高度競爭的市場環境中，要獲取利潤就必須給顧客提供高質量的服務，同時盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產出；人事管理上實現靈活的合同雇傭制和績效工資制，而不是一經錄用，永久任職，等等?？傊?，新公共管理認為，那些已經和正在為私營部門所成功地運用著的管理方法，如績效管理、目標管理、組織發展、人力資源開發等并非為私營部門所獨有，它們完全可以運用到公有部門的管理中。
二、新公共行政管理的基本特征
新公共管理是個非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統公共行政學的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當代西方公共行政領域持續進行的改革運動。其名稱在西方各國也不盡相同，如在英國叫“管理主義”，在美國則稱為“企業家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國家又稱為“市場導向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。
首先，新公共管理改變了傳統公共模式下的政府與社會之間的關系，重新對政府職能及其與社會的關系進行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務”的官僚機構，政府公務人員應該是負責任的“企業經理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務應以顧客為導向，應增強對社會公眾需要的響應力。近年來，英、德、荷蘭等國政府采取的簡化服務手續、制訂并公布服務標準、在某一級行政區域和某些部門或行業開辦“一站商店”服務等，就是在這種新的政府—社會關系模式下所施行的一些具體措施。
其次，與傳統公共行政只計投入，不計產出不同，新公共管理更加重視政府活動的產出和結果，即重視提供公共服務的效率和質量，由此而重視賦予“一線經理和管理人員”（即中低級文官）以職、權、責，如在計劃和預算上，重視組織的戰略目標和長期計劃，強調對預算的“總量”控制，給一線經理在資源配置、人員安排等方面的充分的自，以適應變化不定的外部環境和公眾不斷變化的需求。[NextPage]
第三，與上一點緊密相聯，新公共管理反對傳統公共行政重遵守既定法律法規，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規制（即主要通過法規、制度控制），而實現嚴明的績效目標控制，即確定組織、個人的具體目標，并根據績效示標（performanceindicator）對目標完成情況進行測量和評估，由此而產生了所謂的三E，即經濟（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。
第四，與傳統公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質量管理、目標管理等）和競爭機制，取消公共服務供給的壟斷性，如“政府業務合同出租”、“競爭性招標”等，新公共管理認為，政府的主要職能固然是向社會提供服務，但這并不意味著所有公共服務都應由政府直接提供。政府應根據服務內容和性質的不同，采取相應的供給方式。如圖所示：
市場狀況／憲法職責模式
附圖
1、此項服務活動是由憲法明文規定的屬政府職責范圍之內，同時也沒有其他競爭者，如國防，應由政府承擔。
2、雖屬憲法規定的政府職責，但同時有其他競爭者的存在，即其他非政府部門也在從事此項活動，如醫院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項服務，而大可通過招標、合同出租等形式，將其出租給其他公營或私營部門，政府只要對其績效目標進行測定和評估，并提供相應的報酬，便不失為一種提高服務質量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書的作者奧斯本和蓋布勒所說的政府應該“掌舵而不是劃槳”。
3、憲法沒有規定是政府的職責，而又存在著市場競爭者，如影視業，這時政府就完全可以不從事此項活動，而完全由私營部門承擔。
4、憲法既沒有規定是政府的職責，同時又沒有或缺乏從事此項活動的競爭者，如高等院校，這時政府就應積極培育市場，鼓勵人們參與此項活動，以提高此項服務的效率、質量和有效性。
需要說明的是，上述只是典型的四種公共服務類型，在現實中，更多是介于這四種之間的混合型服務領域，因此，政府應根據具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。
第五，在看待文官與政務官的關系上，新公共管理與傳統公共行政存在著明顯的分野。傳統公共行政強調政治與行政的分離，強調文官（包括高級文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強調文官與政務官之間存在著密切的互動和滲透關系，特別是對部分高級文官應實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔相應的責任，以保持他們的政治敏感性，因此不應將政策制定和行政管理截然分開。事實上傳統公共行政的政治—行政二分法在現實中也根本行不通，因為國會、總統等政治機構及政務官對于政策問題往往只是提出原則性目標，而具體的政策方案是由行政機構及文官制定并加以落實的，這本身就是一個社會價值的權威性分配即政治決策的過程，其間不可避免地摻雜著文官的個人信仰和價值觀。當文官對政務官制定的政策心存疑慮甚至不滿時，他們甚至會蓄意阻撓執行。除此以外，文官所擁有的五大優勢決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務官的決策，一是任期優勢，事務有的任期長，而政務官隨政府更換任期短（美國政務官平均任期僅22個月）。二是專業知識優勢，這是事務官長期在一個部門任職而政務官調動頻繁的必然結果。三是信息優勢。送達政務官的信息由事務官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時間優勢。事務官主要精力放在部內工作上，而政務官主要精力放在應付議會質詢、內閣會議、聯系選民等事務上。五是人數現模優勢，政務官與事務官的比例嚴重失調，美國聯邦政府現有文官250萬，而政務官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務官基本上沒有能力控制自己的部門。如英國衛生和社會保險部的七位政務官實際上根本無法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會使文官失去政治敏感性和對公眾要求的響應力，只有正視行政機構和文官的政治功能，才能提高他們的自覺意識，即除了盡職盡責地執行政策外，更以主動的態度設計政策議程，并善用裁量權發展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。[NextPage]
第六，與傳統公共行政熱衷于擴展政府干預，擴大公共部門規模不同，新公共管理主張對某些公營部門實行私有化，讓更多的私營部門參與公共服務的供給，即通過擴大對私人市場的利用以替代政府公共部門。需要說明的是，許多新公共管理的擁護、支持者也認為，公營部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。
第七，與傳統公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環節上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實行不以固定職位而以工作實績為依據的績效工資制等等。
三、對新公共管理的批評
新公共管理在西方各國日趨流行的同時，也遭受到許多批評和指責，主要有以下幾方面。
1、新公共管理無視公營部門與私營部門的根本差別，盲目采用私營部門的管理方法，但兩者在根本目標上并不相同，前者是提供公共服務，后者則以利潤為最終目的。
2、新公共管理用經濟學的眼光看待公共服務的供給，這是不適當的，把政府與公眾的關系完全等同于供方與顧客的市場關系，實際上是把前者簡單化。因為相對于政府來說，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務的“顧客”，又是作為政府稅收來源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務，另一方面又抱怨自己交的稅太多。
3、新公共管理強調對產出或績效目標進行精確的界定、測量和評估，但政府的許多服務項目，其產出、成本以及績效都是難以量化的，因而也就難以準確測量和評估。
4、新公共管理主張公營部門私有化，實際上是放棄政府公共服務職能，逃避提供社會福利的責任。
5、新公共管理強調目標管理、績效管理，實際上是一種“新泰勒主義”。
6、新公共管理主張對高級文官實行政治任命，以加強對他們的政治控制，破壞了傳統的文官政治中立原則，在一定程度上會導致政治上的腐敗和。
7、新公共管理強調的所謂“顧客導向”、長期計劃和預算總量控制很難付諸實施。
盡管新公共管理受到了各種指責和批評，但在西方公共行政領域，已成為一種不可逆轉的時代潮流，80年代以來西方許多國家開展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國的“重塑政府”運動到英國的“運動”，以及其他西方國家普遍實行的市場導向和顧客導向的行政改革措施，都在不同程度上實踐著新公共管理，體現出新公共管理的諸般特征。
四、幾點啟示
新公共管理既是西方特定的社會、政治、經濟條件的產物（如前所述），又在一定程度上凸現出公共行政發展的規律和趨勢，因而對我國行政管理的理論和實踐具有一些可供借鑒之處。
第一，新公共管理調整政府與社會、市場之間的關系，將競爭機制引入政府公共服務領域，如實行“政府業務合同出租”、“競爭性招標”，鼓勵私人投資和經營公共服務行業，打破政府的壟斷，提高了公共服務的效率和質量，同時也緩解了政府財政困難。我國在公共服務領域特別是基礎設施行業長期存在著因資金短缺而造成的“基礎瓶頸”的狀況，嚴重制約了國民經濟的整體發展和市場機制的有效運作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強“產業管制”的同時，在一定范圍內允許和鼓勵非國有產權進入這些領域與國有產權合作或單獨投資和經營，這有利于形成公共服務供給的競爭機制和壓力結構，提高其經濟效益和社會效益。
第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規章制度，向注重實際工作績效，特別是顧客（社會公眾）的滿意程度方向發展。這應被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標志。當然，在我國現階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當務之急是建立和健全一健套行政法規和人事法規（如制訂《國家公務員法》），并保證這些法律法規的貫徹落實，實現行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應該思考這樣的問題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實施法律法規時，應始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會現實，貼近公眾需求。[NextPage]
第三，新公共管理把一些科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管公共行政管理與企業管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對象和方法上均有種種差異，完全采用企業管理特別是私營的管理方法來實施公共行政管理并不可行，但企業管理特別是私營企業管理重視效率，重視產出，重視管理的科學性，重視市場需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國公共行政管理所借鑒。
最后，有必要指出的是，即使是同為發達資本主義國家的歐美各國，由于歷史條件、文化傳統等方面的不同，其實行新公共管理的進程、速度、重點及所采取的具體措施均各有特點。我國是社會主義國家，在借鑒他們的做法和經驗時，更應立足國情，走“內生化發展的道路”，簡單地照抄照搬，無益于有中國特色的社會主義公共行政管理體制和公務員制度的建立和完善。
【參考文獻】
主要參閱書目
①ChristopherHood:《TheNewPublicManagement》,《PublicAdministration》,Vol69Spring1991(3-9).
②OwenHghes;《TheNewPublicManagement》，NewYorkStMartin’sPress1995。
③OwenHghes：《PublicManagementAndAdministration:AnIntroduction》,NewYorkStMartin''''sPress1994.
④Metcalfe,LesRuhard,Sue:《ImprovingPublicManagement》,London:SegaPublication1987.
第5篇：市政施工論文范文
論文摘要：本文采用事件分析法分析了我國上市公司A股現金股利的市場反應，樣本分成股利增加、股利減少、股利不變和首次發放股利四組。研究發現，相對于股利不變樣本組，股利增加樣本公司可以獲得顯著為正的平均累計超常收益率，而股利減小樣本公司獲得了顯著為負的平均累計超常收益率。同時還發現，首次發放股利公司實現了最大的超常收益。研究結論支持了現金股利信號傳遞假設。
上市公司的股利政策是財務金融學中的重要研究論題，在股利分配對公司價值的影響這一問題上存在不同觀點。傳統理論認為公司價值等于公司未來凈現金流入現值之和，公司支付的紅利(包括現金股利和其他股利)越多，公司的價值越大而Miller&Modiglia(1961)(以下簡稱MM)在其經典文獻中率先將經濟學研究方法引入股利政策研究，在一系列嚴格的假設下得出，公司股利政策與其市場價值無關。我國股市作為特征鮮明的新興資本市場，股市的股利政策是否向投資者傳遞了某種信息，股利公告是否具有信息含量目前的研究集中在2001年以前的資本市場，且實證研究大多集中于研究股票股利與現金股利市場反應的差異，研究普遍認為股票股利能增加公司價值，而現金股利則不能增加公司價值。那么，現金股利的市場反應如何，本文就此進行了探討。
一、文獻回顧及分析
對于股利是否具有信息含量，國外學者進行了廣泛研究。Bhattacharya(1979)率先在股利研究中建立了股利顯示信號模型，此后各種競爭性信號傳遞模型紛紛涌現。Miller&Rock(1985)以及John&Williams(1985)等，分別提出了研究公司紅利分配政策的基礎模型。這些模型都假定管理者擁有外部投資者更多的有關企業價值的私有信息，股利政策有助于降低這種信息不對稱程度，但在股利政策的信息內涵、信號傳遞方式及其成本上還有不同定義。這些模型成為以后紅利實證研究的基礎。Asquith&Mullins(1983)在控制了其他同時公告的信息下，檢驗了美國市場首次發放股利的市場反應，發現首次發放股利產生了正的超常回報。Benartzi，Michaely&Thal(1997)驗證了美國市場上紅利增加和減少事件，發現股票價格的超常收益率介于-2．53％和+0．81％之間，再次驗證了紅利公告效應。我國學者對股利政策市場反應進行了大量研究大多數學者認為，現金股利沒有信號效應。回顧我國股利政策研究文獻可以發現，以往研究文獻大多采用事件研究法。正如何濤等(2002)所認為的，在這類研究中非常重要的工作就是保證事件的“清潔性”。對于事件日的選取，大多學者都選擇了股利分配預案公告日作為事件日。何濤(2002)在控制了盈余信息等其他因素的情況下，選擇了股利預案公告日作為事件日，并得到了“純”現金股利信息不能顯著提高企業市場價值的結論。為避開事件日的同時公告，喬俞等(2001)選擇了股利分配決案公告日作為事件日，研究認為，由于我國上市公司在股利分配預案公告日，公司的股利分配政策還是未知的，市場對股價的反應包含了公司盈余信息和其他同時公告的信息，而不純粹是對股利政策的反應。本文擬采用股利分配決案公告日作為事件日，來考察公司現金股利的市場反應。
二、研究設計
(一)研究方法本文采用事件研究法(Event—studyMethodology)作為研究方法，采用累計超常收益法(CAR)來計算市場對現金股利事件的反應程度。由于難以在事前確認市場對現金股利真正有反應的期間，本文將股利決案公告日前后各10天(-10，+10)作為市場有可能發生超常收益的窗口期間。對于正常收益率的估算，本文用事件日前40天到前11天的股票價格數據，分別采用均值調整模型和市場調整模型來估算。最后用個股日收益率減去個股日正常收益率計算出可能發生超常收益期間內的個股日超常收益率。本文采用以上t檢驗進行假設檢驗，采用SPSS11．5對個股正常收益率的估計、假設的t檢驗進行計算，采用EXCEL2003計算個股日超常收益率。
(二)樣本選擇本文選擇2002-2004年期問深圳市場和上海市場所有上市公司(不包括B股市場)，發放“純”現金股利的事件為研究樣本。選擇股利分配決案公告日作為事件日，采用以下標準篩選現金股利數據：選取CSMAR數據庫中股利決案公告日介于2002年1月1日到2004年12月31日期間所有現金股利(不含配股、送股和混合股利)個股，排除股利分配預案公告日與股利分配決案公告日之間不少于50個交易日(目的是盡可能排除上次公告對股價波動的影響)，且分配決案公告日與除息日相隔至少7天(令交易日)的個股；在CSMAR數據庫中與事件日相隔(一40，+10)期間有連續交易數據(法定節假日放假除外)；股利決案公告日的當天同一公司不能有其他事件公告；為考察股利決案公告當天的股價波動，要求股利決案公告日當天有交易數據。為了驗證公司股利是否向市場傳遞某種信息以及市場對此做出了怎樣的反應，本文將所有樣本分為四個子樣本，再對每個子樣本中數據采取±3叮界限限制，以剔除個別極端數據，一共得到696個有效樣本。本文以股利不變樣本公司為參照組，考察其余三組的平均累計超常收益率，以檢驗現金股利是否具有信號傳遞效應。
(三)研究假設如果假設公司股利確實具有某種信息含量，那么在股利公告日及其以后的一段時間(事件窗口期間)投資者就會對此做出反應，并體現在股價的波動上。由于我國資本市場還缺乏分析師對預期股利的預測數據，加上資本市場發展時間比較短，上市公司缺乏穩定的股利政策，難以利用時間序列來預測預期股利，因此本文假設股利的支付符合隨機游走模型(即naive模型)，即假定上年支付的現金股利就是本年的期望值(如果上年未發放現金股利且該公司并非首次發放現金股利，則本年的期望值為0)。
(四)研究模型考察基于均值調整模型和市場調整模型，計算得到的公告日當天個股日超常收益率(AR0)和(-1，0)，(一1，+1)，(一2，+2)，(一5，+5)和(-10，+10)五個事件窗口的累積超常收益率(CAR‘)的總體分布狀況，非參數單樣本K-S檢驗結果如(表所示。從(表1)中看到，市場模型計算得到的股利公告日異常收益率和五個事件窗口的累計超常收益率(CAR‘)都符合正態分布；
而由均值調整模型計算得到的日異常收益率和5個事件窗口的累計異常收益率(CAR‘)大部分偏離正態分布。這在一定程度上與陳漢文等(2002)的研究結論不一致。這說明在計算個股的正常收益率時選擇不同的模型對計算結果有一定的影響，以下的假設檢驗將采用市場模型。
三、實證結果與分析
(一)股利增加時市場反應對股利增加子樣本進行分析發現，在254支股利增加股票公告日的當天，公司股票價格平均超常收益率最高的達到4．25％，出現正超常收益率的公司數量最多，占全部子樣本的59．4％。本文進一步以股利不變子樣本為參照組，將股利增加組和參照組進行兩獨立樣本T檢驗，檢驗結果如(表2)所示。從(表2)中可知，在股利增加公告日的當天，與股利保持不變的參照組相比，股利增加樣本公司的股東平均可以實現1．12％的超常收益，且在1％水平統計上顯著，同時在事件窗口(-1，0)、(一1，+1)、(一2，+2)和(一5，+5)期間，有1．098％，1．19％，0．86％和0．88％的累計超常收益率，且在統計上都顯著，這就表明股利公告確實向市場傳遞了某種信息，股利增加公告受到了市場關注。同時從(表2)中還可以看出，這種市場反應還持續了一段時間。這與(1997)研究的結論相似，即股利的增加引起股價上漲。
(二)股利減少時市場反應由于公司本年發放的股利在上一年股利的基礎上有所減少，如果股利具有信息含量，股利減少公告應該是“壞”消息，市場將對此做出負面反應。筆者對股利減少子樣本進行分析發現，在194支股利減少股票公告日的當天，公司股票價格平均超常收益率最高的為1．24％，最低的為-3，375％，出現負超常收益率的公司數量占全部子樣本的58．2．％。進一步非參數檢驗發現，股利公告日超常收益率以及五個事件窗口的累計超常收益率同樣符合正態分布，以股利不變子樣本為參照組，將股利增加組和參照組進行兩獨立樣本1''''檢驗，檢驗結果如(表3)所示。從(表3)中可以發現，股利公告當日，股利減少公司股東獲得的平均超常收益率少于股利不變公司的平均超常收益率，兩者之差為1．21％，且統計上顯著。同時，在事件窗口(-1，0)、(-1，+1)、(-2，+2)和(-5，+5)期間，分別有-1．26％，-1．16％，一0．92％和-0．79％的平均累計超常收益率，且在統計上都顯著。這一研究發現進一步支持了股利信號傳遞假設，即市場將公司縮減股利視為“壞”消息，相對于股利不變公司而言，減小股利將摧毀股東價值。
(三)首次發放股利時市場反應分析首次發放股利的子樣本，發現公告日最高超常收益率高達5,07％，在四組樣本中最高，出現正超常收益的公司數占子樣本的62．5％，也是四組樣本中最高的。進一步分析發現，與參照組相比，首次發放股利公司在公告日超常收益率均值達到3．13％，窗口(-1，0)、(一1，1)和(-2，+2)期間的平均累計超常收益分別達到3．1％、2．85％和1．59％，且統計上都顯著，檢驗結果如(表4)所示。分析以上結果筆者認為，這主要是因為首次發放股利由于缺乏預期股利的比較，市場對于該類公司的未預期股
利難以評估，再加上這類樣本公司大多是新上市的公司，市場對其發展前景看好，因此，市場愿意為此付出更多的溢價。為檢驗實證結果，筆者們同時對個股正常收益率采用均值調整模型計算，并對均值調整模型得到的平均異常收益率和累計超常收益率按照以上方法進行檢驗，結果與上述采用市場模型時的基本一致。
第6篇：市政施工論文范文
1)根據每個人的習慣而定，一般是根據平面和縱斷圖先按樁號列出雨水各管道主管長度后，按下面的順序整理出來。
a．先按管道種類列。目前常見的是熱塑復合管、鋼塑復合管、鋼筋混凝土圓管、鋼筋混凝土雨水方涵。
b．再把不同管材按管徑分列。
c．相同管徑的管材還要按具體要求分列。如鋼筋混凝土管還應按不同管基分開列，塑料管按環鋼度不同分開列，方涵按現澆或預制分開列。d．埋深不同時也要分開列，跟定額相應分為2m，4m，6m，8m等。
2)雨、污水支管也按上述方主管道法列出來。需要注意的是支管一定要平面和縱斷核對著列，以免落下。
3)檢查井的工程量:
a．先按說明中明確的圖集和不同管徑確定各段檢查井的規格;
b．再根據有無支管確定是直通、三通還是四通，有拐彎處采用扇形井的一般圖紙會標明。
4)雨水連接管及雨水口:
a．常見的是D300mm或D400mm的鋼筋混凝土承插管，180°混凝土滿包管基或120°基礎;
b．雨水口形式采用平篦或立篦，規格有單篦、雙篦、多篦(數工程量時要注意，路口處為平篦);
c．按井深分開列(不硬性要求);
d．設暗井的按上面要求和明井分開列。
5)溝槽土方及墊層工程量計算。
2溝槽土方及墊層工程量的計算
2．1土壤分類
市政工程中，根據土石方工程施工的難易程度，將土石方劃分了等級，分為:一、二類土壤，三類土壤，四類土壤，松石，次堅石，普堅石等六個等級(詳細劃分見定額)。根據土壤類別選取相應的放坡系數計算溝槽土方量。
2．2溝槽土方的開挖
溝槽土方工程按施工方法可分為人工土方和機械土方。一般溝槽土方開挖都采用機械開挖。人工開挖適用于量小或不宜機械施工的工程。如:雨水連接管溝的開挖、探坑開挖等。
1)溝槽土方開挖公式:V=(a+mh)×h×L×1．025。其中，a為溝槽底寬;m為放坡系數;h為挖深;L為槽長;1．025為檢查井、進水井所需增加的開挖量(見定額說明)。
2)溝槽挖深。挖方段的挖填方量應按設計路基標高計算，因路基標高以上的土方在道路工程的土方表中已計算。如原地面標高低于設計土路基標高(填方段)，根據施工規范按反挖法考慮，即挖填方按設計管頂標高加50cm計算。
3)土石方工程放坡與支撐的計算。土方開挖時，為了防止塌方，保證施工順利進行，其土體邊壁應采取穩定措施。常用方法是放坡和支護。
a．放坡。條件允許時，可以優先采用放坡。放坡系數以放坡寬度B與挖土深度H之比表示，即K=B/H。坡度通常用1∶K表示，顯然，1∶K=H∶B。
b．支撐。在需要放坡的工程中，由于邊壁周圍受道路或建筑物等限制而不能放坡時，為防止垂直開挖的土體邊壁坍塌，應采用支護結構對側壁進行支撐。支護結構的形式分為支擋土板和支護樁。
4)工作面和開挖斷面尺寸。
a．工作面。工作面是指工人施工操作或模板所需增加的開挖斷面，與基礎材料和施工工序有關。
b．開挖斷面尺寸的確定。開挖斷面是計算土方工程量的一個基本參數，它的寬度由基礎(墊層)底設計寬
度、開挖方式、基礎材料及做法所決定。開挖斷面通常有以下幾種情況。放坡、留工作面。設坡度為1∶K，工作面每邊寬c，基礎墊層寬a，深度為h，則開挖斷面寬B(放線寬)為:B=a+2c+2Kh。雙面支擋土板、留工作面。每一側支擋土板的寬按100mm計算。工作面寬c，基礎墊層寬a，則開挖斷面寬B為:B=a+2c+200。如果單面支擋土板，則B=a+2c+100。不放坡、不支撐、留工作面。當基礎墊層混凝土原槽澆筑時，可以利用墊層頂面寬作為工作面，因此開挖斷面寬即等于墊層寬。當基礎墊層支模板澆筑時，必須留工作面，則開挖斷面寬B=a+2c。
5)填方。溝槽及基坑填方按溝槽或基坑挖方工程量減埋入構筑物的體積計算。鋼筋混凝土管的扣除量參照定額第一冊《通用項目》第一章《土石方工程》說明計算。其余的根據圖紙計算。
6)土方工程量計算需要說明的地方。路基土方與排水土方不允許重復計算。排水工程的挖方與填方應考慮與道路工程進行平衡。
2．3土石方工程量計算規則
此部分詳見定額規定。注:槽坑內作業指機械位于槽、坑的開挖線之內，順槽、坑行進方向開挖。槽坑邊作業指機械與槽、坑行進方向垂直，成90°左右進行開挖。
2．4土方工程定額的應用及注意事項
1)機械挖土方中若需人工輔助開挖，則機挖按總量的95%計，人工按總量的5%套相應定額子目乘以系數1．5。
2)干、濕土、淤泥的劃分:含水率不小于25%或為常水位以下為濕土;堆積不能成型或具有流變性質的為淤泥或流沙。
3)采用降水措施的土方按干土計算。運濕土，可按相應的運土定額乘以系數1．18執行;汽車運淤泥、流沙按運土定額乘系數1．5。
3管道工程
1)排水管材。
a．鋼筋混凝土排水管。鋼筋混凝土管是目前使用最廣泛的一種管材。按強度一般分為Ⅰ級～Ⅲ級管。施工中根據埋深和工藝確定。接口通常有承插式、企口式和平口式。
b．塑料管。即熱塑管(膠圈接口)和鋼塑管(熱熔接口)。
c．金屬管(不常用)。
d．陶土管(不常用)。
2)排水管道墊層及基礎。排水管道的基礎分為墊層、基礎和管座三部分。排水管道的基礎通常有砂土基礎和混凝土帶形基礎。
a．砂土墊層及基礎。常用的有素土、灰土和砂礫、中粗砂、碎石墊層及基礎。
b．混凝土基礎。鋼筋混凝土排水管道基礎為混凝土基礎?；炷恋膹姸鹊燃壱话銥镃15，C20。分為平基礎和管座。通常管座中心角分為90°，120°，180°和360°(滿包)四種。常在槽底先鋪一層10cm～15cm碎石墊層，然后才在上面澆筑混凝土基礎。
3)排水管道接口。一般分為柔性、剛性、半柔半剛性三種形式。
4)大型排水管渠。一般指鋼筋混凝土雨水方涵。
5)排水管道的閉水試驗。
6)排水管道工程量計算說明。
a．排水管管徑均指內徑;
b．各種角度的混凝土基礎、混凝土管鋪設按圖示長度扣除檢查井長度后計算工程量。每座檢查井扣除長度詳見定額;但管道閉水試驗，不扣各種井所占長度，以實際閉水長度計算;
c．管道接口區分管徑和作法，實際以口的個數計算;
第7篇：市政施工論文范文
1．1人員因素
作為工程項目的設計者、組織者和操作者，人在工程質量中起著決定性作用，人員的工作能力、責任心等素質直接影響著工程質量。德國的一項調査研究數據表明，75%～90%的質量事故是人為因素造成的［1］。可見，管理好人員是確保工程質量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據各自的責任目標進行分級管理及崗位教育，提高人員的安全意識及質量責任意識，從而提高工程的整體質量。市政工程項目施工是一個系統工程，項目管理人員首先要將項目目標進行分解，明確個體的分工，確實做到“責任到人”，并對技術人員進行專業知識培訓，提高其業務能力及綜合素質。而管理人員自己在具備專業知識的同時還必須具備較高的協調能力，這樣才能創造一個和諧的工作氛圍，提高工作效率。
1．2材料因素
材料是工程得以順利進行的物質基礎和條件，沒有材料，工程就無法進行，而沒有好的材料，工程的質量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設所用材料品種少，數量大，因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現實中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節約成本增加效益，就會出現偷工減料的現象，產生質量問題［2］。為了保證工程質量，相關人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應把好關。相關人員應該根據工程用量及施工條件估摸工程進度，從而確定材料采購時間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環節，一定要把好數量關和質量關，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費，要在確保工程質量與進度的前提下，獲取經濟效益。
1．3設備因素
設備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質量和效率。隨著社會的進步和科技的發展，工程的機械化程度也越來越高，對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關技術人員應該依據工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進機械設備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節約人力成本，提升經濟效益。使用機械設備前，一定要對操作員進行必要的崗前培訓，同時，還要普及設備的日常保養及維修常識，并分配專人進行管理，以滿足工程建設需求。
1．4方法因素
市政工程建設“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等?？茖W合理的施工方案、先進的施工工藝、恰當有效的施工組織都是好質量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時，必須依據工程實際條件及施工目標，結合技術、管理、工藝、經濟等因素予以綜合分析，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本［3］。先進工藝及科學技術則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態下，既污染環境又傷害身體，如果采用溫拌技術，節能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。
1．5環境因素
制約市政工程施工的環境因素眾多，包括自然環境、技術環境、體制環境、政治環境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當氣溫達到0℃甚至0℃以下時，必須對路面采取必要的保溫保護措施，而當氣溫過高時，則必須采取遮擋和適時養護手段。工程施工人員的專業技術水平、新科技的應用程度都直接影響著工程的質量以及經濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結構等關系到施工質量的結果和效率，不合理的體制結構勢必會阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會推進工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規、政府行為等外政治環境也對工程的順利施工及技術投資等有著一定的影響。
2市政工程施工質量管理中存在的問題
2．1施工方重視程度不夠
有些施工單位自身資質不足還是認為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設計稍作修改就算完成任務，不根據圖紙及實際情況編制，照搬照抄，針對性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉包現象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術等投入不夠，嚴重影響著工程進度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益，施工設備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對技術員進行專業知識的培訓，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。
2．2監理方質量監督不到位
監理本來是對施工質量進行嚴格把關控制的，事實上，有些監理單位在監理過程中存在著嚴重失誤，他們有的監理員自身專業素養不高，并沒有相應的工作能力;有的監理員貪一己之利，出于小恩小惠，對質量監督力度不夠;有的監理員長期和施工方打交道，礙于面子，對工程質量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監理工作很多時候只是流于形式。
2．3業主管理不到位
業主身份、背景相差很大，有的業主自身綜合素質較高，但是片面追求工期，造成工程質量低下。他們認為由于市政工程投資多為財政撥款，政府承擔著工程施工中的風險，同時還有相關監理單位對工程質量進行監理，自己在施工過程中對施工障礙清除協調動作遲緩，并忽視了對工程質量的管理。還有的業主本身就缺乏行業管理資質，專業能力與管理協調能力低下，盲目指揮，造成工程進度遲緩甚至不必要的返工。
3市政工程施工質量管理中存在的對策建議
3．1整頓規范市場秩序
市政工程施工質量是多個環節共同牽制、共同作用的結果，要想提高市政工程施工質量及速度，就必須整頓規范相應的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對其進行培訓較為困難，因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術的培訓，要分層一級一級進行培訓，這個培訓不是一蹴而就，而是要經過多次反復教育。其次，要完善招標制度。在招標過程中，要確實做到過程公開化、公平化、專業化，必要時可以由業主對施工方、監理方、材料采購源進行分開招標，而不是一切交由承包方負責。除此之外，還要建立健全相關法律法規，實行政企分開制，法人全權負責制。有關部門對申報單位以及工程都要進行嚴格審查，看其是否具備相關資質以及開工條件。質監部門對工程要進行全程監督和不定時檢查，發現問題及時處理。如果造成工程事故的，要對事故原因進行嚴查，并依據事故程度對相關責任人進行懲治。
3．2強化責任意識
市政工程施工要切實做到保質保量、高效節能，就需要各方參與者承擔起自己的責任，共同努力。從工程招標、原料采購、保管和使用、施工到驗收，明確責任，切實做到責任到人。在工程招標階段，相關部門要嚴格審查投標單位施工資質、以往工程狀況以及圖紙設計，從源頭把好工程質量關。施工單位在中標之后要由專人進行原料市場的調查，查驗所選供貨商的經營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監理部門與質監部門進行檢測，確認合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應派專人按照所簽合同進行材料品名、數量、規格、質量的驗收與登記，施工中所領取材料均需要工程負責人進行簽名登記，如果出現數量、規格方面的差錯，將作為第一責任人接受調查。施工中也要實行領導負責制，可以是分段負責，也可以是分類負責，而在后期的工程驗收中，要嚴格審核施工單位提供的質量檢驗報告等，認真評估工程質量狀況并建檔管理。
3．3優化施工組織設計
優化施工組織就是要依據工程特征和目標，從現有條件出發，整合各種資源等生產要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設計過程中，施工單位要動員項目部員工積極參與，集思廣益，因為項目部員工長期在施工現場，對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業理論與豐富的管理經驗為依據，結合員工的施工實踐，優化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優方案。
3．4加強施工質量監管
第8篇：市政施工論文范文
1)報價的編制原則。在實地考察、市場調查和吃透招標文件的前提下，按如下原則編制報價。
(1)編制時要以國家批準的現行有關規定、定額、取費標準、設備、材料價格及招標文件要求為依據。此外要符合業主選定定額、取費標準和相應招標文件的施工組織設計等為依據。
(2)必須嚴肅認真地核對招標文件中的工程量清單，不能漏項，因為它直接影響投標報價及中標機會。
(3)編制中實施“量”“價”分離。對工程量清單中已確定量項目進行仔細復核，對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”和只有清單而無量等項目實施“量”“價”分離計算。投標單位對“價”的組成要分析明確。對“量”要有風險評估，在不提高整體報價的基礎上，可以采用不平衡報價方法，但是需要注意其中幾點問題:一是為了保證前期的安全、文明、環保等較大投入以及資金周轉，應該適當提高前期工程項目單價，可以適當降低后期項目，如匝道、防撞護欄、橋面鋪裝、人行道及欄桿、隔音的聲屏障和景觀裝飾等項目的單價;二是對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”等可能以后會增加工程量和有設計變更的項目應提高單價，對可能以后會減少工程量的項目應降低單價，兩者的幅度應控制在10%以內，否則會評為廢標;三是對只有清單沒有工程量項目，填寫單價時應高一些，因不在投標總價之內，在以后發生時可以獲利。
2做好理賠的思想準備
由于市政橋梁特點及一些不可預測的因素，據統計各種變更占結算價的20%～40%。故投標過程中，雖有招標文件及補遺書，但仍會有遺漏，故要做好理賠的思想準備。這是讓項目籌備組參與整個投標工作重要原因，就是要讓其在吃透招標文件及補遺書的基礎上，還明白那些遺漏的地方。還要理解即使憑經驗明知業主提供施工設計圖的指導性施工方案不合理及技術條款的缺陷，但為了響應標書，投標文件中施工組織設計仍要按指導性施工方案做，使其報價有可比性和競爭力。在中標后，與監理、業主協商，據實修改施工方案，并通過專家評審的會議紀要報業主申請變更。在投標過程中項目管理人員要克服怕影響下一步與業主、監理合作的心理障礙。業主的信任是通過在項目實施中加強合同管理，誠信履行承諾，滿足其對安全、質量、工期、文明及環保等要求才能取得，并在項目共建中小事講風格，大事講原則，建一個工程交一方朋友和建立個人之間感情。理賠關系到企業的核心利益，是講原則的大事，要及時收集各種證據和現場照片、還有會議紀要和會議記錄、變更單，各種往來文件，做到證據充足、有效和責任分析清楚、準確，工程量計算精確、合理和符合實際，提交理賠申請單用詞委婉，反復交涉中耐心的據理力爭。以單向理賠為主，當某項申請成功后要及時辦理有關簽證，避免多項累計的大數據使業主和監理怕承擔責任而不敢簽證。
3結語
1)在當前，城鎮化進程中交通基礎建設成了主旋律，我們必須要積極地參與其中，并謀得一席之地，使企業得以生存發展。
2)市政橋梁有其特點和風險。若投標中調查充分，理解招標文件透徹，集公司各部門和項目籌備組的合力及智慧并發揮橋梁專業隊伍的優勢，做好技術和商務兩部分標的，就爭加了中標可能性。
3)項目籌備組參與投標全過程，就是培訓其熟悉研究合同和尋找理賠點方法。如某市政橋梁中標后，派出一位末參與投標活動的項目經理，在工地估算成本后向公司匯報要虧損300萬元。公司改派一位參與投標過程的項目經理，在履行投標承諾，安全、優質、按期地完成了該橋施工，在施工過程中尋找到了理賠點，并與設計院交流進行局部設計修改。業主、監理在慶賀通車時簽證了各項理賠清單和變更設計單，使該項目贏利300萬元。這充分證明了項目籌備組參與投標全過程的重要性。
4)市政橋梁投標報價中的工程清單中有“量”“價”分離的特點，只要實際發生工程量就按投標的“價”結算，這使投標人在充分評估量的風險后，只要估計準確，就有利可獲。這一特點是風險和利益共存。
第9篇：市政施工論文范文
詳細全面的掌握和了解市政工程項目的一些特點是保障其管理有效性和準確性的一個基本前提條件，對于當前我國的市政工程項目來說，其主要的特點表現在以下幾個方面:
1)對于當前的很多市政工程項目而言，因為其特殊性導致其施工現場的環境一般來說都比較復雜，有的市政工程項目需要在極為繁華的城市中心進行建設，有的市政工程項目則需要在一些較為危險的河流上方進行施工建設，這種施工環境的復雜性導致了市政工程項目的施工難度不斷增加，給施工管理帶來了一定的麻煩。
2)很多市政工程項目的建設還涉及到了大量的高空作業，比如一般的橋梁工程項目以及城市中心的一些立交橋或者是高架橋等都會涉及到大量的高空施工作業，這種高空施工作業也必然會提升市政工程項目的施工難度，并且還會給施工的安全性造成一定的麻煩，進而對于相應的施工管理提出了更高的要求和挑戰，需要引起相關管理人員的高度重視。
3)因為市政工程項目是一個統稱，其涉及到的具體施工項目是比較復雜的，對于這些極為復雜的市政工程施工項目來說，其對具體的施工技術要求是比較高的，進而也就對相應的施工技術管理提出了更高的要求。
4)規模較大也是很多市政工程項目具備的一個典型特點，尤其是對于一些市政道路或者是市政橋梁工程項目來說，其施工的規模都是比較大的，而這種較大的施工規模必然會造成管理的任務量增加，并且隨著這種規模的擴大化，其涉及到的承包方也就比較多，這種工程分包問題也給具體的管理帶來了較大的麻煩。
5)市政工程項目還具備的一個突出特點就是對于工期的要求比較嚴格，甚至可以說是苛刻，尤其是對于很多城市中心的市政工程項目來說，其一般都要求在極短的時間內完成，進而不僅僅對施工單位提出了更高的要求，還會給具體的施工管理造成較大的麻煩和困擾，必須提升相應的管理水平才能夠適應這種難度較大的管理需求。
2市政工程項目管理的要點
對于市政工程項目的管理工作來說，要想切實提升其管理的水平和效果，還應該重點針對其項目管理的要點進行準確地把握，只有明確了管理的要點，才能夠更好的開展相對應的市政工程項目管理工作，具體來說，當前市政工程項目管理中，需要把握好的要點主要有以下幾個方面的內容:
1)市政工程項目的施工質量必然是管理的一個要點，這也是市政工程項目的一個本質要求，只有確保市政工程項目具備了較強的施工質量才能夠保障其具備應有的價值和意義，才能在較大程度上促使其為后期的城市發展做出應有的貢獻，而這也是避免市政工程項目后期使用中事故頻發的一個重要手段，對于具體的施工質量管理來說，其涉及到的內容和方面是比較多的，任何一個和市政工程項目的質量存在密切關聯的影響因素都是其管理的目標和任務，比如對于市政工程項目施工中所涉及到的各類施工材料而言，加強施工材料質量的控制才能夠更好的保障其最終的施工質量，而這也正好是市政工程項目管理的一個主要任務所在，此外，針對市政工程項目施工過程中涉及到的各類機械設備的使用，或者是每一個施工人員，都是其管理的重點內容和主要目標所在，因為這些對象能夠在較大程度上影響到市政工程項目的質量，必須要加強相對應的管理和控制。
2)市政工程項目的施工成本必然也應該作為一個要點來把握，并且這種成本的管理還是所有建設單位都極為關心的一個話題，這直接關系到建設單位和施工單位的獲利狀況，理應得到全面有效的關注和管理，對于這種成本的管理來說，其最為重要的管理措施就是嚴格按照相對應的成本流程進行詳細全面的控制，比如第一步應該做好相應的成本預算工作，這是保障其成本控制效果的一個重要前提條件，尤其是對于市政工程項目而言更是如此，預算的好壞直接影響到后期的成本控制效果;第二步應該針對其具體的成本支出履行狀況進行詳細全面的監控，保障其成本支出的準確性，避免出現無端支出影響市政工程項目的成本管理;第三步則應該針對最終的市政工程項目做好相應的結算審查工作，尤其是要重點針對其索賠過程進行全面關注，力求盡可能的減少經濟損失。
3)加強相應的安全管理也是市政工程項目必不可少的一個根本要求，因為對于市政工程項目來說，其涉及到的危險施工操作是比較多的，比如高空作業有著較高的危險性，理應得到足夠的關注，并且很多市政工程項目的外界環境還比較惡劣，也很容易造成一些施工安全問題的出現，這就要求必須加強安全管理，保障施工的安全性，對于這種安全管理來說，最為核心的一點就是應該切實加強對于安全施工的宣傳，保障每一個施工人員都能夠切實把安全放在第一位，進而保障整個施工過程的安全穩定。
4)對于市政工程項目的管理來說，還應該重點加強對于進度的控制和管理，上文中提到市政工程項目對于工期的要求是比較嚴格的，很多工程項目都要求必須在規定的工期內完成，因此，加強進度的控制和管理就顯得極為重要，對于這種施工進度的控制和管理來說，最為重要的一個手段就是嚴格按照相關的規劃和設計進行施工，避免出現工期延誤問題。
3結語
