農村集體經濟的發展精選(九篇)
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第1篇：農村集體經濟的發展范文
【關鍵詞】農村集體經濟 問題 對策
一、村級集體經濟的重要性
村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎，是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。
（一）村級集體經濟是確保農村“有人干事”的重要保障。從我國目前現行的行政體制來看，村委會屬于村民自治組織，不是一級政府，不在政府財政預算之內，無固定的運作經費來源。從調整情況來看，村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬，主要由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。
（二）村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。集體經濟強村，在促進農村各項事業發展的同時，也帶動了農民增收致富。實踐證明，村級集體經濟的強弱，與農民收入水平的高低有著直接的因果關系，是實現共同富裕的重要物質基礎。
二、農村村級集體經濟發展存在的問題
（一）干部素質不夠高
盡管目前鄉村干部的素質，盡管在年齡、學歷、觀念和經營管理等方面有了明顯提高，但與市場經濟發展的要求還是有一些差距。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏一些開拓進取精神，過多強調客觀原因；在文化素質方面，部分村干部由于受教育程度和知識水平以及所處環境的影響，對新事物、新技術缺乏了解，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。由于上述兩方面的原因導致村集體對發展村級集體經濟關心不夠，積極性不高，存在嚴重的“等、靠、要”思想，同時認為村干部換屆頻繁，工作做得好壞一個樣，這些錯誤認識制約了村集體經濟的快速健康發展。
（二）缺少政策支持和扶持
集體經濟發展不僅缺乏總體規劃，而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清，給政策制定帶來了相當大的難度，也從一個側面反映出當前農村集體資產管理比較混亂、集體經濟發展缺乏規范等問題。當前，農民群眾迫切希望政府給予土地使用、啟動資金等方面的優惠政策。村級集體經濟發展落后的，因資產短缺，普遍感到起步難，發展到一定規模的村級集體企業，因建在集體所有土地上的房屋沒有產權，面臨隨時拆遷的窘境，對今后的發展感到很困惑。
（三）村干部考評獎懲機制需要完善
在村干部的考評中，發展和壯大集體經濟還沒有作為一項重要指標，給大部分村干部造成“發不發展集體經濟都無所謂”、“集體經濟發展的好不好與我沒關系”的誤導。此外，村干部生活待遇和政治待遇偏低，大部分村干部的養老保險沒有解決，使長期工作在一線的村干部在生活上沒盼頭，政治上沒奔頭，造成工作缺乏主動性和積極性，開拓創新的意識不強。
三、發展農村村級集體經濟的對策
（一）發展壯大村級集體經濟，關鍵是要有一個事業心強，有經濟頭腦，有經營能力的村組織。要建強班子，應該在以下幾個方面加以重視。一是提高村干部素質。首先是選好村委主任、配好村黨支部書記，把年紀輕、懂科技、頭腦活、有號召力、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對落后而又缺乏人才的地方，認為不能光用內選方式，還須通過下派途徑，如招聘大學生任村官或由縣、鄉（鎮）抽調專業人員幫扶。二是加強村干部培訓。必須以黨校為基地，采取函授、短訓班等形式，對農村干部輪訓。三是提升村干部待遇。公務員實行陽光工資后，村干部的待遇顯得普遍較低，并且離任后，社會保障不健全，從而導致一些村干部缺乏干勁。
（二）用足政策，扶持服務
制定出臺關于加快發展壯大村級集體經濟的實施辦法，大力發展適合本村實際的效益農業和特色產業，采取資金傾斜，政策扶持，積極協調貸款等辦法。切實加大對發展壯大村級集體經濟的扶持力度，把發展壯大村級集體經濟引入包片駐村扶貧幫困工作之中，建立結對幫扶責任制，上下一心，形成合力，共同幫扶經濟薄弱村，幫助理思路、找信息、求技術、跑貸款、上項目，為集體經濟發展營造一個良好的外部環境。還可以選派優秀的組工干部，長期駐扎鄉鎮，發揮其熟悉組織工作，創業經驗豐富的特點，幫助各鄉鎮發展壯大本級集體經濟；同時，嚴格禁止各種亂集資、亂攤派、亂罰款行為，切實減輕村級集體負擔。
（三）要進一步完善村干部考核獎懲激勵機制
一是要建立發展鄉村集體經濟工作領導責任制。做到指標細化、量化、層層簽定科學合理的工作目標責任書，工效掛鉤，動態管理。對于村集體經濟連續幾年沒有任何起色的，視情況對村干部予以調整或免職。二是增加財政轉移支付資金，并對村干部的工資進行改革，推選以基本工資、獎勵工資為主的機構工資制。村干部的獎勵工資按當年的村級集體經濟純收入的比例提成，在條件成熟的情況下，加大提成比例，予以重獎。三是在市財力許可的情況下，為在職村干部購買養老保險，對特別優秀的村干部，可以考慮進入鄉鎮領導班子，解決好村干部的“后顧之憂”，使他們能夠全身心地把精力投入到工作中。
（四）發展集體經濟要重視法制與制度建設
伴隨著農村經濟的發展，這些年來，農村鄉鎮一級，尤其是城鎮化進程比較快的鄉鎮，發現貪污腐化現象也逐漸升溫，一些農村鄉鎮領導官僚作風、家長制作風重新抬頭。因此，在發展農村集體經濟的同時，也加強法制和制度建設。首先要依法加強村級財務制度，有效管理集體資產，建立規范的村級財務運行和村務公開制度，加強農村財務管理，嚴防挪用集體資金；其次要切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上；最后，還要建立民主管理機制。對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會討論決定，成立村民議事會，全體村民參加，使民主決策、民主管理真正落到實處。
參考文獻：
第2篇：農村集體經濟的發展范文
【關鍵詞】農村經濟；基礎薄弱；農業結構；就業環境
一、農村經濟發展存在的主要問題
近幾年來我國農村經濟得到了快速的發展，但由于其基礎薄弱、負擔較重，在其發展中仍遇到了許多問題，主要包括以下幾個方面：（1）農村基礎設施不夠完善，農業綜合生產能力不高。良好的基礎設施是一個地方經濟發展的首要條件。但目前許多農村地方的基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。水利設施抗災能力弱，大量的塘堰水庫溝渠等水利設施投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱、標準化農田比例不高，綜合生產效益低，難以形成農業規模經營。同時農村供水網絡、醫療網絡和信息網絡的建設剛剛起步，農民生產生活仍然十分困難，農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。（2）農業結構不合理，經濟效益低下。近年來，隨著經濟的不斷發展，農產品供求關系同時發生了變化，市場需求轉向多樣化、高品質，農業結構越來越顯得不合理。結構調整與區域經濟布局的結合點把握不夠，規模經營沒有形成氣候。目前，許多地方經濟結構調整在產業分布、選擇優良品種等方面已取得一定成效，但與農村經濟區域化布局的結合點還把握不夠，農產品基地建設沒有大的突破，農業生產分散性問題沒有得到解決，農村經濟發展難以形成合力，規模效益得不到充分發揮。（3）農村人才缺乏，制約經濟發展。農村經濟的發展關鍵在于人，特別是高素質的綜合性人才。農村的發展需要人才，但又缺少人才。主要體現在：一是勞動力素質較低。由于農業的經濟效益較低，造成大批農民從農村流向城市，特別是年輕有一定文化素質的農民，留在農村的大多數是老弱婦幼或是在城市中缺乏競爭能力的人。農村中文化素質較低的農民，思想觀念比較落后，市場意識不強；同時，他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農業科技。二是基層干部整體素質有待提高。目前，在基層干部中，還有許多是在農村成長起來的老干部，他們文化偏低，不善于開展農村經濟工作，缺乏引導群眾脫貧致富的能力，對新形勢下如何發展農村集體經濟認識不足；這些因素都嚴重地影響了農村經濟的發展。
二、解決農村經濟發展問題的對策
（1）加大投入，加強基礎設施建設。各級政府應把農村基礎設施建設放在重要位置上，調整支出結構，更多地承擔起農業基礎設施建設的投資，重點做好農田水利設施、電力、公路建設，改善農業生產條件。（2）發展農村集體經濟，增強農村自身“造血”功能。發展壯大農村集體經濟是增加農民收入，推進農村現代化建設重要保障。我們應該積極探索集體經濟新的實現形式，有力地促進村級集體經濟的發展。積極探索農村集體經濟的多種實現形式。一是進一步完善以家庭聯產承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，加強民主管理，理順分配關系，增強發展活力。二是積極發展股份合作制經濟，打破區域和所有制界限，優化生產要素配置，不斷壯大農村集體經濟實力。（3）調整農業結構，實現農業產業化經營。農村產業結構的調整實際上就是要發展優勢產業，調整劣勢產業。我們按市場經濟的要求多層次調整農業結構，推進農產品的優質化和多樣化，發揮傳統優勢產業，培育新的支柱產業，推動農業經濟的整體提高。農業的出路是實現產業化經營。農業產業化的發展，關鍵是培育發展農業龍頭企業。這樣才能通過規模化生產，降低單位成本，提高經濟效益；通過對農產品進行深加工，提高產品附加值，增強產品市場競爭力。（4）發展農村經濟，增加農民收入。推進農業結構調整，是繁榮農村經濟、促進農民增收的重大戰略措施。各地在進行農業結構調整和招商引資的過程中，一要從實際出發，不能盲目跟風。二要用全面的觀點看問題，要必須綜合考慮，統籌協調。既要重視糧食生產，大力發展優質農產品，又要大力發展非農產業、鄉鎮企業，推進農業產業化，還要合理地招商引資，加快農村經濟發展的步伐。（5）改善農民進城就業環境，增加外出務工收入。保障進城就業農民的合法權益、加強對農村勞動力的職業技能培訓。加強東南沿海地區企業以及新疆建設兵團合作，發展勞務輸出，合理有效的分配剩余勞動力。與此同時，充分利用農閑時間，有組織、有針對性的加強對農村勞動力的技能培訓。
參考文獻
[1]趙霞.淺析中部地區農村經濟發展[J].商場現代化.2010（22）
第3篇：農村集體經濟的發展范文
【關鍵詞】村級財務管理；農村集體經濟；規范化管理；農村經濟
一、規范村級財務管理對發展農村集體經濟的重要意義
1.有利于進一步壯大農村集體經濟，促進農村經濟持續健康發展
在當前農村經濟發展過程中，村級經濟作為其中非常重要的一部分，在當前農村建設過程中發揮著非常重要的作用。通過規范村級財務管理，進一步壯大農村集體經濟，這是當前農村精神文明和物質文明建設的重要保障，同時有利于保證集體財產物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費之間的關系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產經營中高效率的使用，有效的改善農業基礎設施建設，為農村資源的開發及產前、產中及產后服務提供重要的物質基礎。另外，通過規范村級財務管理，還能夠加快推動當前農村現代化發展進程，對農村經濟的健康、持續發展及小康目標的實現奠定良好的基礎。
2.有利于促進基層黨風廉政建設，維護農村社會穩定
一直以來，廣大農村群眾都十分關心農村財務管理問題，農村財務管理的質量也直接關系到農村各項工作的順利開展。一些財務管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領導班子具有較強凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領當地群眾搞好農業生產，發展農村經濟，從而打造出村富民強的局面。而財務管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關系緊張的情況，集體資產和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導致群眾上訪事件增加，影響當地社會的安定團結。因此通過規范村級財務管理，有利于進一步促進村級組織建設，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風廉政建設，確保社會的安定團結，為農村經濟的健康發展提供重要的保障。
二、加強村級財務管理促進農村集體經濟發展的重要舉措
1.提高思想認識，加大監管力度
在當前農村工作開展過程中，村級財務管理作為其中非常重要的一項工作，通過規范村級財務管理，有利于黨群和干群關系的密切，為和諧鄉村建設打下堅實的基礎。這就需要各地村集體組織要將村級財務管理工作一項常規工作來抓，對村級財務管理工作給予充分的重視，并建立健全村級財務管理規章制度，在日常工作中，能夠針對村級財務管理工作存在的問題采取積極有效的措施。同時，還要進一步加強對村級財務管理的監管力度，及時對違規行為進行糾正，創造一個良好的村級財務管理環境，為村集體經濟的健康發展奠定良好的基礎。
2.建立健全財務制度，完善村級財務委托代管機制
建立健全村級財務委托代管機制，注重資金管理的同時并重資產、資源管理，出臺相應的資金管理辦法，建立相應的資產、資源臺賬，認真記錄村集體“三資”增減變動情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊記載，確實保障村級資產家底清、賬冊明。積極探索新的經濟形勢下，制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存備用金制度、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規定，以制度建設規范工作程序，以制度管理人，層層落實責任到具體的人和事；切實加強民主理財，強化民主監督機制，讓農民群眾參與到村級財務決策管理當中來，保障農民群眾的合法權益，促進村級財務管理制度化、規范化運行。
3.加大審計力度，嚴肅查處違規違紀行為
做好村級財務審計監督是加強農村財務管理工作的重要環節。要把村級財務審計監督作為一項常規工作，作為督查農村財務管理工作的一個重要手段，針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題，配備專門的農村財務審計隊伍，加大審計力度，提高村級財務管理的規范性和嚴肅性。進一步規范村級財務管理審計制度，定期或不定期地開展審計督查，明確村干部任期和離任的經濟責任。對審計中查出的問題，嚴格按照財務制度的規定處理；對于情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分，構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任，確保農村社會的穩定。
4.加強支出管理，完善財務公開制度
作為村級財務委托代管中心，需要嚴格按照村級財務管理的規定來對村級財務進行預決算。同時民主理財小組及村民代表還要充分發揮監督作用，對村委會資金使用額度進行嚴格控制，特別是對于大筆支出和非生產性支出要重點控制。在當前村級財務公開過程中，要采取明白易懂的方式來逐筆對村級財務收支情況進行公開，充分的按受廣大群眾的監督，并向村民征集意見和建議，使村民能夠有效的行使民利。
5.保持村級財務人員的相對穩定
當前村級財務管理工作中，需要確保中心及村級財務人員的相對穩定性，對于確實需要工作調動的情況下，需要由鄉鎮政府進行批準，并針對工作實際需要進行調配。同時，還要配備一定的農村財務管理審計經費，對于村級財務要定期和不定期進行清查，特別是對于干部任期及離任的審計工作要進一步強化，從而有效的實現村級經濟活動的規范化和制度化。
三、結束語
廣大農民群眾作為村級財務管理的受益群體，通過全面規范村集體的資金、資產和資金的管理，并制定有效的措施和方案來進一步對村財務管理進行規范，加快健全村級財務管理制度，提高財務管理人員的服務意識，這對壯大村集體經濟實力及發展農村經濟具有非常重要的意義。
參考文獻：
[1]張彥輝.當前農村財務管理中存在的問題、原因及對策[J].農村經濟與科技，2011，（07）.
第4篇：農村集體經濟的發展范文
農村經濟的發展需要可持續性發展，這是十分關鍵的一點，不容忽視。隨著我國經濟的不斷發展，很多地區為了增加農產品的產出量，開始大量的砍伐樹木，圍湖造田等，導致土地的荒漠化加劇，破壞了生態平衡。土地資源不斷減少，但是人口總量在增加，城市用地逐漸向農村擴展。
另外很多土地資源由于工業發展受到影響，造成農業經濟發展相對落后。在農民收入這方面，許多地區農村經濟發展緩慢，農民收入偏少，城鄉差距增加。雖然最近幾年我國頒布了鼓勵政策，對農民的生產給與予補貼，但是在農民收入這方面，增加的速度還很慢。造成很多地區的主要勞動力出外打工，這樣不利于新農業技術的推廣，更不利于農業經濟可持續發展。
2農民生產觀念落后，農民收入增長緩慢
從實際情況來看我國農民的知識文化素質普遍不高，由于思想觀念的落后，導致我國一部分農民在接受新鮮事物，新技術等方面的能力不是很強，在一定程度上也制約了我國農業技術的推廣和農業機械化的發展速度，因此這一點也影響了我國農村經濟發展的速度。
另外在農業發展中，有的農民朋友只重視種植業的發展，思維不夠靈活，不能和其他產業結合起來，造成很多地區的農業經濟發展滯后，更加不利于經濟效益的提高，導致經濟發展相對緩慢。隨著時代的發展，農民文化程度也在不斷的提高，但農民的文化程度仍然制約著農村經濟的發展。
3國家的投入力度還應加大
我國進入現代農業階段比發達國家晚，發達國家無論是在農業技術方面還是在農業機械化發展方面都比我國快一些，因此我國現代農業發展起步晚，基礎相對薄弱。例如很多發達國家很早就采用機械化的種植收割方式，對農作物的生長情況進行全面檢測和機械化處理。我國在最近幾年才采用這種機械化的生產方式，很多地區在農業生產方面，仍采用手工為主的種植方式。
第5篇：農村集體經濟的發展范文
一、奠定農村經濟發展基礎
1、破解農村交通發展瓶頸
交通是影響農村地區經濟發展的首要因素，很多農村地區就是因為交通建設滯后，而影響了整個地區的經濟發展。只有加強交通建設，不斷夯實農村地區的交通發展，才能為農村地區的經濟發展奠定堅實基礎。筆者認為，必須下大力氣解決通村公路、通組公路的建設和升級改造，加強對農村公路交通建設的規劃，形成四通八達的農村地區交通網絡，切實提高農村村級公路、組級公路的規格和標準，減輕農村農產品加工運輸、農資購買運輸、農村企業產品運輸的成本，縮短農村與城市的距離，加大城市輻射周邊農村地區的經濟圈建設，這樣才能從而根本上帶動農村地區的經濟發展，從而促進農民收入的提高。
2、破解農村水電基礎建設
瓶頸水、電基礎設施建設，是制約農村地區經濟的基礎因素之一，只有切實解決好這些基礎問題，才能為農村經濟發展和農民收入提高提供必備的基礎條件。一是解決好水的問題。積極向上爭取項目資金，充分利用專項資金，大量開展農村人口飲用水工程，加強農村地區飲水、用水工程的基礎建設的科學規劃，既要有利于解決當前農村用水困難的突出問題，又必須從有利于農村地區長遠發展的角度出發，以確保農村地區飲用水工程建設使用壽命和適用時間得到最大可能地延長。二是解決好電的問題。牢牢抓住農村地區電網改造工程，實現全覆蓋、全改造、全升級，增強農村用電的供電能力，為農村地區生活和生產加工等農村經濟發展提供充足的電力保障，同時，優化農村電網，降低農村用電的成本，為農民減輕用電經濟負擔。
3、盤活農村土地承包流轉
土地是影響農村經濟發展的基礎，是農民收入提高的主要依靠，是農民的錢袋子，因此，必須高度重視，切實做好新形勢下的農村土地承包流轉，以盤活農村土地經濟。一是堅持好土地承包責任制。繼續堅持這一基本土地制度，鼓勵農民種田種地，并堅決落實好糧食直補等系列惠農優農強龍政策，嚴防農民的切身利益受到侵害。二是積極探索實踐農村土地承包流轉。近年來，由于我國城市進程的加快，大量的農村人口涌入到城市中創業、打工、就學等，使的農村土地的作用和地位受到了一定的影響，但是，土地在農村中的地位仍是不可動搖的。因此，面臨這一新的形勢，必須加強對農村土地承包現狀的思考，并大膽創新，注重土地流轉。大力提高農村生產機械化、產業化和集約化發展水平，從而進一步提高土地的使用效率，更加有利于土地的保護和開發利用[1]。
二、科學發展農村產業經濟
農村經濟產業化是改變傳統農村經濟發展模式的主要途徑，是帶動農村經濟發展，促使農民經濟收入增加的關鍵所在。因此，我們應該高度重視農村產業經濟的發展。
1、科學制定產業發展規劃
一是調整農村產業結構，大力發展農村特色產業。根據市場需求量，堅持以市場未來發展為導向，立足農村地區的自然環境、交通條件等因素，走產業化、集約化發展之路，科學化、規范化的進行農場產業基地的規劃布局，確保其結構更加優化、合理。在此基礎上，要突出農場特色產業，打造名優農副產品，暢通銷售渠道，健全生產、加工一體化、一條龍的模式，為農村經濟發展注入新的血液與活力。這樣不僅能夠促進農村地區經濟發展，也能讓農村的剩余勞動力增加收入，同時，還能留住一定的農村流動人口，讓農民在家里就能創業、打工掙錢。
2、助推農業產業化的發展
一是加強農產品加工。我國作為農業大國，農業作為我國經濟發展中不可或缺的一部分。也是帶動當地經濟可持續發展的重要內容。所以在社會主義新農村建設過程中，為了促進農業經濟可持續發展，必須加強對農產品的加工和開發力度。尤其在加工農產品過程中，必須確保農產品區域布局的合理性，布局的科學性是決定農產品加工成效的先決條件，只有科學布局，才能更好地加強產業基地建設。二是加強企業發展。加大農村鄉鎮企業發展，注重產業鏈的建立，在促進綜合效益提升的同時促進農民增收，并結合實際對規模進行不斷的擴大，從而更好地建立龍頭企業，從而更好地利用農村的剩余勞動力與閑散的人員，確保其更加愿意留在農村發展，這樣農民在農忙時成為農民，農閑時成為生產企業的工人，最大化的促進農村經濟得到科學的發展。此外，通過農產品加工能有效的提升其附加值，促進產銷一體化的科學發展，確保農民增收增產，促進農村經濟穩定發展的同時加快社會主義新農村建設步伐[2]。
3、加強農村經濟管理，盡可能地減少農民的負擔發展
農村經濟離不開有效的經濟管理，只有切實加強農村經濟管理，才能通過管理提高農民的經濟收入，進而減少農民負擔。因此，在農村經濟管理過程中，必須切實做好以下幾點工作：首先，必須確保國家的惠農政策得到有效的落實。近年來，隨著我國農業稅收制度的取消，隨之而來的是一系列的惠農政策的出臺和實施，例如糧食直補、退耕還林補貼等優惠政策的實施，必須確保其得到有效的落實，這些補貼的金額應及時足額的發放到農民的手上。其次，對于亂收費現象必須及時的制止并查處。目前。我國很多農村沒有集體的公積金，因而往往從農民自建房屋、校舍修繕、村級公路建設、生活設施改造等方面想方設法、巧立名目的進行收費，導致農民的負擔被增加。因而必須對這些現象進行杜絕和查處。
第6篇：農村集體經濟的發展范文
一、我省農業經濟發展中存在的主要問題
1、農業投入不足，基礎設施落后我省對農業的投資嚴重不足。由于投入不足，農業抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業基礎設施還在發揮作用，這些工程大多已超期服役。現有水庫1/3帶病運行，灌區工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現象十分普遍。
2、農業科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業科技的現狀，存在“三低一高”現象：一是農業發展中的科技含量低。二是農業科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30―40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業科技水平低已經成為今后農業發展的主要制約因素。
3、農業生產規模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我省的家庭土地經營規模平均只有5～6畝，遠遠低于發達國家的家庭農場的經營規模。我省這樣小的家庭經營規模，不利于農業的規模化、科學化管理，不利于統一供種、機械作業、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。
4、農村就業結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉不平等的公民身份，就業、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創造更多的就業機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數鄉鎮企業技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉鎮企業職工又紛紛回到了土地上務農。
二、加強農業經濟發展的對策
1、完善農業投入機制，切實增加農業投入
第一，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入，引導社會資金及外資對農業的投入，特別是引導國內外大型企業對農業投資。第二，應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2、完善農業家庭組織形式，加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發展“公司+農戶”的產業模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。農戶主要從事農產品的種植和養殖。農民通過參與龍頭企業的發展，還從農產品的加工、流通等環節得到收入，從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。
3、適應市場經濟規律，調整農業結構
把握區域經濟特點，積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效，引導農民改變傳統的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。
4、改變農業科研體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業，或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構，以提高企業的技術開發和創新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現代素質的新型農民。
第7篇：農村集體經濟的發展范文
一、我省農業經濟發展中存在的主要問題
1、農業投入不足，基礎設施落后我省對農業的投資嚴重不足。由于投入不足，農業抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業基礎設施還在發揮作用，這些工程大多已超期服役。現有水庫1/3帶病運行，灌區工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現象十分普遍。2、農業科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業科技的現狀，存在“三低一高”現象：一是農業發展中的科技含量低。二是農業科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30—40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業科技水平低已經成為今后農業發展的主要制約因素。3、農業生產規模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我省的家庭土地經營規模平均只有5～6畝，遠遠低于發達國家的家庭農場的經營規模。我省這樣小的家庭經營規模，不利于農業的規模化、科學化管理，不利于統一供種、機械作業、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。4、農村就業結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉不平等的公民身份，就業、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創造更多的就業機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數鄉鎮企業技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉鎮企業職工又紛紛回到了土地上務農。
二、加強農業經濟發展的對策
1、完善農業投入機制，切實增加農業投入
第一，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入，引導社會資金及外資對農業的投入，特別是引導國內外大型企業對農業投資。第二，應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2、完善農業家庭組織形式，加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發展“公司+農戶”的產業模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。農戶主要從事農產品的種植和養殖。農民通過參與龍頭企業的發展，還從農產品的加工、流通等環節得到收入，從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。
3、適應市場經濟規律，調整農業結構
把握區域經濟特點，積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效，引導農民改變傳統的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。
4、改變農業科研體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業，或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構，以提高企業的技術開發和創新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現代素質的新型農民。
5、加快農村勞動力轉移，探索適合國情的城鎮化道路
第8篇：農村集體經濟的發展范文
關鍵詞：農業機械化；農村經濟社會；作用
中圖分類號： S23-0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0209-1
1 農業機械化是建設小康社會的生產要求
在農業生產資料中，農業機械是影響農業生產及其產值的重要因素之一（表1）。農業機械是農業先進技術的具體表現。要實現農業現代化 ，就必須用先進的農業機械武裝農業。只有農業實現了機械化，才能顯著提高勞動生產率，解放農村勞動力，提高農村人口的生活水平。黨的“十六大”提出“統籌城鄉經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”。21世紀初，我國開始實施社會主義現代化建設第三步戰略部署，進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化發展的新階段。農業是國民經濟的基礎，沒有農民的小康，就不能說真正實現了小康；沒有實現農業現代化，也就不能實現國民經濟的現代化；沒有實現農業機械化，也就不能實現農業現代化。農業機械在我國從無到有，從弱到強，在促進我國農業生產力發展、農業機械化水平提高中起到了重大的推進作用。目前，我國農業機械化發展水平與勞動生產率的提高，農村勞動力的轉移，農產品的產量、質量的提高，農產品國際競爭力的提升，以及糧食安全和農村發展等重大問題休戚相關。
表1 我國1991-2002年農業機械化水平
數據來源：我國農業機械購置政策研究課題資料匯編。
表2 農業物質投入對農業產值的貢獻率（%）
數據來源：根據中國農業機械化科學研究院有關研究資料整理而來。
2 農業機械化是提高糧食綜合生產能力的物質保障
農業機械化對提高糧食綜合生產能力的作用，可用農業機械化貢獻率來表明（表2）。農業機械化貢獻率是一項重要的綜合性指標，它能夠反映農業機械化在農業生產效益增長以及農村經濟發展中功能和作用。在農業生產資料和生產技術等相關因素不變的情況下,隨著農業機械化水平的提高農業機械化的貢獻率逐漸增加,而勞動力的貢獻率就會相應地降低。在分析增加糧食產量的貢獻率后，發現先進的農業機械化技術的貢獻率可達到11.17-20.79%,尤其是在遇到自然災害時，農業機械化的作用更加凸顯。
3 農業機械化是提高土地產出率、抵御自然災害的有效工具
我國耕地有效灌溉面積占全國總耕地的50%，生產的糧食占總產量的80%，生產的棉花占總產量的90%,蔬菜占總產量的95%。有效灌溉面積中70%是機電排灌面積,由于機電排灌能力的增強,使我國旱災成災率降低10%，水災成災率降低20%，機電排灌有效抵御了旱澇災害；機械化旱作農業成為無灌溉條件地區抵御干旱危害的希望,通過綜合機械化措施，可使約占全國50%耕地的無灌溉條件地區,每公頃增產300千克。
目前，我國機動植保機械有100多萬臺，手動植保機械8000多萬臺,這些植保機械使病蟲害得到了及時有效的控制，每年能挽回糧食損失為總產量的10%，挽回棉花損失達30%。
地膜覆蓋技術有助于增產，而人工進行覆膜的效率較低，并會造成薄膜的浪費，用機械覆膜能夠比人工覆膜的效率高10-50倍，同時節省5%的薄膜,而且不受環境影響，即使在5級大風的外界環境下仍可照常作業，據測算每公頃能夠節約60-100元的成本。
4 農業機械化是加快農村勞動力轉移、形成規模效益的有力推手
農業機械的使用能夠解放出人力、畜力，從而提高農業生產效率，并使解放出來的勞動力投入到二三產業的發展中，創造更多財富。目前，我國農業機械化發展已經進入了初級階段的后期，準備邁向中級階段的關鍵時期。隨著我國經濟的快速發展，農業生產力也不斷提高，農業機械化進程將不斷加快，將解放出更多的農村勞動力。
農業機械的廣泛使用，促進了農民增收，促進了糧食增產。例如，利用機械施肥，能夠達到深施的目的，因此，肥料利用率會比人畜力施肥，提高15-20%；小型中耕機的生產效率是人畜力的32倍，顯著提高了生產效率，同時，降低了生產成本，每公頃減少367.5元的投入；經過機械深耕、深松作業的地塊產量比傳統耕作顯著提高，單產大約提高20-25%。
參考文獻
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第9篇：農村集體經濟的發展范文
統籌三次產業，
增強農村經濟競爭力
隨著工業化、城市化的推進，農村經濟構成日趨多元化，傳統農業對農村經濟的拉動作用越來越小。為此，要進一步因地制宜調整農村產業結構，積極培育農村經濟新的增長點，切實提高農村經濟增長的質量和效益。
加快發展現代農業。近年來，我市特色農業快速發展，全市累計建成各類特色農業基地80多萬畝，其中省級以上無公害基地20余萬畝、有機食品基地4萬余畝，被列為國家級無公害農產品示范基地；累計發展農業企業193家，其中億元以上企業5家，并投資4.7億元，建成2平方公里農產品加工園區，區內年農產品加工產值達7.7億元，占全市的38.5％，被評為全國農產品加工示范基地。在農業產業化的推動下，全市農產品轉化率和附加值分別提高到85％和35％以上，全市農民從茶葉、香榧、花木、長毛兔等四大產業獲得的年收益就達13億多元。要堅持以工業化理念經營農業。大力發展高效生態的現代農業，為農業增效、農民增收、農村發展奠定堅實的基礎。
大力發展個私工業。改革開放以來，農村個私工業在我市遍地開花，并逐步形成了絲織、領帶、花編、五金等以來料加工為主的農村塊狀產業。據不完全統計，近年全市新發展來料加工企業500多家，經紀人400多人，帶動加工戶1萬多戶，從業人員4萬多人，年來料加工產值近30億元，加工勞務費收入4億多元。要繼續按照“一鄉一品、一村一品”的思路，因地制宜發展農村家庭來料加工業，進一步挖掘民間資本潛力，培育工業經濟后勁，并著力推動全民創業，促進農民轉產轉業，加快農民增收致富。在此基礎上，要鼓勵一批有一定積累和創業追求的來料加工戶逐步走上創新創業創強之路，成為農村個私工業發展的骨干力量。
有序發展農莊經濟。以休閑農莊為主的農家樂休閑旅游業快速發展。據不完全統計，全市已累計投資1.2億元，發展各類農家樂休閑旅游村(點)49個，經營戶107戶，年接待游客76.5萬人次，實現營業收入2670萬元。甘霖鎮施家岙村、東坡山莊、剡溪漁業園還創建成為省級農家樂特色村(點)。下一步，要按照科學規劃、因地制宜、注重特色的原則，引導各地依托自然生態、田園景觀、人文風情等特色資源，積極有序發展農家樂休閑旅游業，使之成為農村經濟發展的新亮點和促進農民增收的新渠道。
統籌城鄉發展，
增強農村經濟支撐力
嵊州“七山一水兩分田”，90％是農村，70％是山區，農村經濟基礎較弱。為此，要進一步加大工業反哺農業、城市支持農村的力度，切實增強農村經濟自我積累、自我發展的能力。
拓寬農民轉移空間。按照城市化、工業化互動發展的思路，加強市區和中心鎮建設，切實增強城鎮的集聚、帶動和輻射效應。拓展農民進城鎮就業、創業的空間。目前，全市有15萬左右本市農民在城鎮就業，有lO萬左右外來務工人員在嵊州工作生活，工資性收入已占到農民總收入的50％以上。要進一步深化農村綜合改革，改善農民進城就業環境，逐步使有條件的進城農民實現從農村到城市、從農民到工人的轉化。并積極引導有一定積累和有一技之長的進城農民在城里或返鄉創業。帶動更多的農民就業增收。
打造農村發展平臺。近年來，我市積極統籌城鄉產業發展，著力推進以經濟開發區為龍頭、鄉鎮工業功能區為骨干、個私工業集聚區為基礎的經濟發展平臺建設。至去年底，全市已累計投入3億多元，建成個私工業集聚區184個，入區個私企業達2630戶，累計實現銷售8.4億元，稅收3700多萬元。在個私工業集聚區的帶動下，全市每年新發展個私企業1000戶以上。要繼續堅持以發展家庭個私經濟為主題，以鞏固、提升、擴張個私經濟集聚區為主線，真正使集聚區成為工業經濟的孵化器、農民素質提升的重要載體和百姓致富的重要途徑。
改善農村發展條件。近年來，通過充分發揮政府的主導作用和農民的主體作用，加強農村基礎設施建設，農村發展環境明顯改善，有力地促進了農村特色資源的開發利用，農村優勢資源正逐步轉化為經濟潛力。原先我市山區毛竹價格每公斤只有0.2元左右，隨著交通運輸條件的改善，目前已達到每公斤0.6－0.8元左右。如通源鄉茶培村共有毛竹林800畝，每年可采伐毛竹30萬公斤，毛竹價格提高后每年能增收10多萬元。但總體而言，農村基礎設施條件仍不能適應經濟發展的要求，必須進一步加大農村基礎設施建設的投入力度，大力發展農村公共事業，促進廣大農村特別是山區的經濟發展和社會進步。
統籌內外發展增強
農村經濟外拓力
隨著市場化和工業化的進一步推進，農村經濟發展面臨著資源制約和競爭加劇的雙重壓力。為此，要按照內優外拓的思路，實施農業“走出去”戰略，大力發展外向型農業，不斷開辟農業農村經濟發展的新空間。
基地外建。以茶葉、花木等主導產業為突破口，積極推進基地外拓、資源外引，規模和效益進一步提高。至去年年底，全市累計農業外拓基地71.5萬畝，尤其是茶葉產業，已相繼建立市外茶葉基地30余萬畝，其中國家級農業龍頭企業浙江華發茶廠，已先后在湖北、福建及本省各地聯結茶園13.1萬畝，成了國內最大的“茶包頭”。要進一步做大做精做強產業產業，鞏固我市全國最大出口珠茶加工集散中心的地位，加快建設全國領先的無公害茶生產中心和名優茶生產中心，從而實現從茶葉大市向茶葉強市、綠色茶都的跨越。
市場外拓。加強農業專業合作組織建設，培育農產品販銷隊伍，促進小生產與大市場的有效對接。全市現已組建各類農業專業合作組織118個，帶動農戶12萬戶，每年為農民直接銷售農產品達3000多萬元；有3800多名農民從事花木、茶葉、果品等專業販銷，年販銷額達6.9億元。要進一步鼓勵農業企業外進超市、外設窗口、外銷產品，積極創造條件申辦自營出口權，把更多的特色農產品打入國際市場，不斷拓展我市農業發展的市場空間。
產業外輸。目前，我市傳統小籠包產業已遍布全國，從事小籠包經營的農戶達3萬多戶，每年收入超過5億元，小籠包專業村剡湖街道禹溪村有40％的農戶外出制作小籠包，全村小籠包年收入300多萬元、人均達1.5萬元。此外，全市有100多個民營劇團活躍在農村舞臺，從業人員
3600余人，演出收入5000多萬元；有6500多農民外出當“田包頭”。在外承包土地16.2萬畝，年產值超過1.6億元。為此，要進一步打響嵊州小籠包子、嵊州越劇等一批特色品牌，扶持發展一批特色專業村，鼓勵有一技之長的農民到城市開店經商。到外地經營特色產業，促進傳統特色產業可持續發展。
統籌人的發展，
增強農村經濟原動力
發展農村經濟關鍵靠人。為此，要進一步加強農民的教育培訓。努力提高他們的就業能力和創業本領，不斷為農村經濟的發展注入活力、積蓄后勁。
加強農民技能培訓。近年來，我市先后組織開展了各類農民培訓45萬人次，共有5萬多名適齡農民掌握了木工、鉗工、領帶、針織、廚具等相關產業的生產技術，實現了轉移就業。要進一步整合農村教育培訓資源，深入開展新農村主題教育和農民就業轉移培訓，建立健全企業出單、農民點單、學校接單、政府埋單的長效機制，依托農技大師、農民信箱、職教中心、實訓基地、鄉鎮農校等平臺，切實提高農民培訓的針對性和實用性。
積極培養經濟能人。近年來，我市專門建立了農村人才庫，登記在冊的“草木才子”已達12500多名，成為了農村經濟發展的主力軍。要繼續按照“做給農民看、帶著農民干”的思路，實施農村人才培訓工程，把培養經濟能人作為農村經濟發展的突破口來抓。一方面。要將這些農村優秀人才作為農村黨員和村級后備干部的優先發展對象：另一方面，要充分發揮他們的一技之長。使其成為各行各業的“領頭羊”和農村經濟的示范者，為農村經濟的快速發展提供人才保障。
提高農村干部素質。村干部是農村經濟發展的引路人。如長樂鎮上南莊村在村干部的帶領下，已發展絲織戶40多戶，大白菜、甘蔗種植大戶40多戶，兩項合計年收入近500萬元；崇仁鎮木馬蛟村投資120萬元建成生態萬兔場，全村兔毛、種兔年收入達300多萬元，戶均年增收2萬多元。要積極推進農村基層組織建設，狠抓教育培訓，強化工作保障，切實提高農村基層干部的整體素質，增強他們領導和發展農村經濟發展的能力水平。帶領農民群眾闖出一條符合本村實際的發展新路子。
統籌各方力量，
增強農村經濟推動力
發展農村經濟是一項長期的艱巨任務，離不開各級黨委政府和社會各界的大力支持。為此，要認真落實各項“三農”政策，整合政府資源，引導社會力量，進一步營造加快發展農村經濟的強大合力。
切實加大扶持力度。按照“多予、少取、放活”的要求，近年來我市先后出臺了統籌城鄉30條、新農村建設30條以及山區經濟13條等一系列農業農村政策，切實加大財政支農力度，有力地推動了農村經濟的發展。如每年安排300萬元專項扶持效益農業和山區特色農產品基地建設，每年安排500多萬元專項扶持個私工業集聚區建設，起到了“四兩撥千斤”的作用。要進一步加大對農業和農村經濟發展的支持力度，不斷開辟新的支農資金渠道，形成穩定的投入增長機制，努力保持農業和農村經濟發展的良好態勢。
深入開展結對幫扶。2006年，我市結合紹興市“雙五千”以下村結對幫扶活動，啟動了“百村千戶扶貧攻堅計劃”，全市100個貧困村累計到位幫扶資金856.3萬元，完成實施扶貧項目131項，其中個私小區、農業基地等經濟發展項目8l項，貧困村的“造血功能”明顯增強。如貴門鄉白宅墅村，借結對幫養殖業、加工業等高效生態農業的發展。讓山區農民發揮當地生態資源優勢、實現脫貧致富找到了一條新路子。
