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區域經理是指擁有營銷經驗能力;或擁有成熟營銷團隊;或擁有成熟地方、領域市場資源的個人或企業。下面是小編給大家整理的證券公司區域經理年度工作計劃,希望大家能夠喜歡!
證券公司區域經理年度工作計劃一
一、市場環境調查
針對自己所在區域,提前展開詳細調查,了解區域內的人口數量、素質、投資氛圍,對國信品牌的認知程度,以及經濟發展的重點,該區域的定位,銀行網點,周邊券商在該區域業務的開展情況等。
二、SWTO分析
1、優勢分析
國信品牌的優勢:鑫網、金理財、金色陽光證券賬戶、金太陽、財富周刊,開戶效率高,每天都可以開戶,單個營業部規模比較大。
個人優勢:本人金融學本科畢業,因此有一定的專業背景優勢;而且投資資本市場有四年了,積累一定的經驗及一些分析技巧;希望在這方面能為團隊成員提供到一些幫助。
2、劣勢分析
營業部數量相對較少,薦股準確率比較低,部分客戶經理素質有待改進;另外部分新的客戶經理普遍存在專業知識不全面的及不夠專業等情況。
3、機會點部分企事業單位炒股人數并不多,佛山市場仍未達到飽和狀態,新開戶的潛力還很大,尤其是偏遠地區。
4、威脅各大券商之間大打傭金戰,這是一種飲鴆止渴般的自殺,有如當年電視行業大打價格戰,最終勝者幾何!盡管如此,但其它券商有價格優勢,我們要揚長避短,加強員工的培訓。
三、制定行動計劃及營銷策略(重點)
1、銀行網點的維護與營銷
2、戶外營銷
3、新渠道的開拓
4、與其他單位進行合作營銷
5、提供一定的激勵措施
6、加強與員工之間的溝通
四、團隊的管理
自己本身從銷售到管理的轉變。幫助客戶經理確定每月的行動目標。全力支持客戶經理業務的開拓。幫助部分優秀的客戶經理成為團隊明星,樹立大家學習的榜樣。經驗的分享與交流。提高客戶經理工作的積極性。團隊要有三方面的要素才能稱得上是團隊:一是目標要集中,二是關系要和諧互助,三是工作方法要保持一致與適當彈性。
五、自身能力的學習與提高
參加一些有關溝通與管理知識的學習;
本身對股票市場行情的關注與持續性學習;
通過與客戶的交流接觸,從客戶身上學習;
六、團隊文化的探索
團隊文化作為一個二十一世紀現代化企業的靈魂,文化是一個經濟主體能實現可持續性發展的關鍵,至于如何能探索到適合我們自身的團隊文化,我會通過觀察、溝通與交流等盡快建立起一支高效、積極的團隊,探索出適合自身團隊的文化。
證券公司區域經理年度工作計劃二
一、加強客戶管理,優化服務流程
1、走訪客戶制度化,增進溝通促進共贏
建立走訪客戶制度,旨在進一步加強與客戶之間的交流和溝通,為客戶提供更優質的服務,向社會展示郵政部門嶄新的形象和高層次的服務水平。為了把走訪工作做實,不流于形式,明年將把這項工作作為制度納入服務規范。走訪客戶時,走訪人需詳細填寫《客戶走訪日志》,每月末交負責人核實處理情況,并填寫意見。在走訪過程中,注重與客戶開展面對面交流,積極傾聽客戶的意見和建議,把握客戶需求的新導向,切實為改進服務收集材料和依據為下一步開展營銷獲取第一手資料,以此增強營銷的針對性和提高營銷效果。
2、積極推行客戶經理制,規范大客戶開發與管理流程。
在過去一年走訪客戶過程中遇到一些問題,比如,由于走訪人之間缺乏交流和溝通,出現被走訪人的重疊性,客戶的難點問題以及意見、建議的處理沒有得到很好監督,等等。為此實行走訪人督辦制度,即遵循“誰走訪誰督辦”的原則,如由于客觀原因不能當場答復的,或不屬于本部門職責范圍的問題應向客戶說明原因并詳細記錄下被訪用戶的資料、用郵困難以及對方提出的意見建議,送交相關專業局處理,并協調督促實施,事后將處理結果告知客戶;負責人負責對《記錄表》的收集整理工作,每季度以報表的形式將走訪結果報相關領導,并對近期走訪工作進行梳理,并對客戶意見建議的處理結果進行分析、評議。
3、對大客戶實行分級管理,開發統一版本的客戶關系管理系統
為了不斷地深化、優化服務質量,大客戶中心將從多方面著手改善、提高服務質量,以滿足大客戶的要求。首先實行客戶經理負責制,并對大客戶實施分級管理制度,強調服務的時效性、及時性,以制度化保證客戶服務工作得以順利進行。同時開發統一版本的客戶關系管理系統,在走訪客戶時關注企業、客戶動態,了解新年新動向和搜集信息,以保證時時更新大客戶檔案,為下一步開展營銷獲取第一手資料,以此增強營銷的針對性和提高營銷效果,有助于提高運行效率,降低運營成本,限度地減少內耗,實現客戶資源的共享。
二、學無止境,全面提高客戶經理整體素質
客戶經理是企業與客戶之間的橋梁和紐帶,客戶經理能否對客戶提供“標準化、個性化、超值化”服務,直接影響客戶對企業的“信任度、滿意度、忠誠度”。大客戶中心將把握機會,創造條件,致力于客戶經理整體素質的提高。
1、強化郵政業務學習,提高業務素質作為客戶經理,首先必須對郵政業務有著深刻的了解。大客戶中心將定期組織學習郵政業務,以成長為可以隨時接受公司指令與大客戶進行業務談判的營銷專家為目標,積極參加各專業局的業務講座,并與各專業局保持高度溝通,不斷提高自身業務素質。
2、美化言行舉止,提升客戶經理形象
客戶經理不僅要有強烈的事業心、高度的責任感和高尚的職業道德,其一言一行還代表著郵政企業的整體形象,工作效率、服務質量和個人素質直接影響著客戶對郵政企業的認知。為此,在新的一年里,我們將系統提升客戶經理商務禮儀和溝通技巧,進一步美化客戶經理的言行舉止、提升客戶經理形象,有助于贏得客戶對郵政企業的好感,從而有利于營銷工作的順利開展。
3、豐富營銷知識體系,提高營銷水平
為了進一步提高營銷水平,大客戶中心將創造條件通過遠程培訓、優秀營銷書籍等途徑獲得專業化銷售流程的知識與技能,豐富營銷知識體系,增強拜訪與服務客戶的能力、提升工作信心與客戶服務的滿意度。
通過學習,旨在對郵政業務有全面的了解,對市場營銷和大客戶管理也有更深刻的認識,培養客戶經理的服務營銷意識,同時開闊事業,提高覺悟,使客戶經理認識到營銷不僅要通過優質的服務讓客戶滿意,而且要通過積極有效的客戶關系管理培養客戶的忠誠,并掌握培養客戶忠誠的方法和技巧,為今后的工作打下了堅實的基礎。
證券公司區域經理年度工作計劃三
__區域整體而言屬于綜合能力不弱的區域。在我目前的了解中無論在業務還是渠道網點分布數量上__均位于中等水品。五大鄉鎮都有五星核心的商,在多次重大的勞動競賽中經常能發揮很強的實力。針對此次調整我首先感謝公司給予我機會到下面去鍛煉,對以后的工作我主要從以下方面入手;
一、關于區域人員整體執行力的問題
工欲善其事,必先利其器。此項目標包括我自己在內都需不斷加強,對加強區域人員業務技能素質的提高是我下去潛移默化的一項工作,大家建立在有效率的工作環境中能夠起到事半功倍的效果。在這方面我有足夠的信心從自我做起,要改變目前人員普遍執行力的現象,必須持之以恒的加強隊伍培訓工作,制定培訓計劃,在工作技能、電腦操作、服務客戶、協調處置能力中將基礎抓鬧,在不斷學習的氛圍中加強團隊的凝聚力。
二、管理工作
1、員工績效:公司勞動競賽下達的第一時間,迅速將工作落實到實處,采取大圈包小圈層層相環的方式,即以公司GS目標為主線制定當月績效任務。渠道為主、集團為輔相互協作對當月工作目標進行一個循環執行,當月未完成的指標步入下月進行再次循環。區域人員的績效制定需分工明確,針對考核者、考核指標、程序及周期有針對行和兌現性。
2、渠道:一是做好內部資源調整和外部市場的有機結合,根據各網點的實際情況和公司相關政策做好事先分配,發揮資源優勢,進行有效的業務提升。二是督促區域活動的實用性,渠道面對大眾市場,面廣、針對性不強,但區域核心客戶的提升需主要靠網點進行捆綁,在這一塊會根據時段的特殊性進行維系。
3、區域核心客戶:重點是要走出去,各區域客戶經理普遍存在只做服務及維系工作,對內即未將核心客戶很好的進行服務,對外也未對網點進行任務的分解。目前客戶經理需發揮本質工作,捆綁、回流是硬道理,分清職責才能更好有工作的方向。
4、服務:區域自辦營業廳、五星網點的業務提升都建立在優質的服務上,提升人員的業務素質需公司加強此項工作的培訓及督辦力度上。(初步設想,除每月必要的服務檢查外,區域提供針對性的培訓需求,公司能夠及時的、有效的進行網點上門培訓)
三、給自己的要求
我性格相對理智,在日常生活的和工作上對自我要求較高,即使在某些事情的觀念和處理方法上與他人有所差異,針對團隊精神上我有自己的期許和目標。面對此次公司給我展現自己的機會,我很期待、也有擔憂。將期許運用到實際工作中會有很多的困難,但我相信在不斷的磨合中終會找到屬于自己的方式,也請公司領導在工作中不斷對我進行指點與糾正,我將不斷改進,更好的在公司展現自己的價值。謝謝!
證券公司區域經理年度工作計劃四
一、帶著一顆“愛心”去工作1、帶著一顆“愛心”去工作。保持良好的禮節禮貌,要從服務他人的角度出發,讓客戶覺得你是真心地關心他,縮短經紀人與客戶之間的距離,對客戶思想形成正確方'案的引導。
2、做好宣傳,嚴格執行公司的服務規范,做好來電咨詢和新客戶的預約開戶工作。定期聯絡客戶做好客戶的維護工作。
3、做好溝通|方|案范|文庫=整理%^匯報,工作無小事,對重要事項做好記錄并傳達給公司相關負責人員,做到不遺漏、不延誤。
二、自身素質方面在認真工作的同時,我也會努力提高自己的自身素質。不斷提升職業道德,掌握證券從業規律,拓展證券知識,提高自己的證券業務水平。
1、多學習、學習先進的證券業務理論,學習公司同事的寶貴經驗,學習專業知識。
2、多琢磨、以便構建良好的客戶關系。證券經紀人只有與客戶之間相處得融洽,相處得愉快,才能更好更深入的完成任務!
3、多反思、多總結。自我反思是提高業務素質的基本途徑。對于自己證券從業工作中的成功或失敗,要及時總結,不斷為自己今后的工作積累經驗。從而不斷進步,自己超越自己。在以后的日子中。我將勇于進取,不斷創新,努力完成公司分配的工作和任務,爭取取得更大的進步!望公司領導和同事多多幫忙和指正。我認為最重要的一點就是激勵制度:那同樣是家族企業,同樣是“給自己干”的制度,為何有的干得好,有的干得差?郭凡生認為,家族企業的制度主要包括兩個方面,一個是激勵制度,它體現財富的分配規則,在經濟學里,就是“為誰干”的問題。激勵制度做得好,人們就愿意努力干。二是管理制度,主要解決“生產什么”和“怎么生產”的問題,體現財富生產的效率規則。激勵制度的核心是調動人的積極性,管理制度的核心是使激勵制度調動起的干勁科學化、高效率。
沒有合理的激勵制度,再好的管理制度也沒有意義,但僅有好的激勵制度,管理制度不科學,企業也很難成功。激勵制度鼓勵人們努力工作,激發人們心中向善的東西,主要是為大好人制定的,它使大好人工作更努力、更有創造性和自主性。而管理制度則是假設人都是自私的,從管理“壞人”的角度入手,它使壞人干不了壞事,被迫不斷去干好事,長此以往把壞人變成大好人。在管住壞人的同時,也使大好人不至于在利益的誘惑下去干壞事,成為更好的人。因此,激勵制度增加了大好人,管理制度減少了壞人。如果都像上面所說的,我相信沒有干不好的工作。沒有完不成的任務。
證券公司區域經理年度工作計劃五
一、營銷組織架構為確保本次集合資產管理計劃順利發行,本公司內部特成立“集合資產管理計劃工作小組”,其中營銷策劃組、銷售管理組、客戶服務組具體負責本次計劃的營銷組織工作。營銷組織架構集合資產管理計劃工作小組銷售管理組客戶服務組營銷策劃組。
二、代銷活動組織安排
一組織安排本集合資產管理計劃發行期間,對于代銷活動的組織安排,__證券有限責任公司以下簡稱“本公司”擬定了以下基本思路:通過與代銷機構建立良好的業務合作關系,充分調動代銷機構的積極性,在為代銷機構提供人員培訓、市場推廣、業務指導、客戶服務等全方位支持的基礎上,充分發揮代銷機構現有的資源優勢。將本公司代銷業務管理體系與代銷機構業務營銷管理體系有機結合,形成一個資源共享、優勢互補的集合資產管理計劃代銷業務營銷體系。在本次計劃的代銷組織安排中,營銷策劃組負責整個代銷活動的組織策劃,與代銷機構共同協商確定宣傳定位、推廣方式、宣傳推廣實施方案等,共同組織系列宣傳材料,聯合開展投資者輔導工作。
銷售管理組負責代銷機構的市場調研,組織實施業務培訓、業務指導與業務考評工作,及時準確地傳達相關信息。在發行過程中與代銷機構管理部門一起巡視各代銷網點,督促銷售活動的開展,就發現的問題及時提出整改意見。客戶服務組負責為代銷機構的客戶提供全方位、優質的客戶服務,收集客戶的反饋信息,跟蹤市場反應情況,及時準確地上報相關情況。
二協議簽訂為規范代銷機構的銷售行為,保護投資者的合法權益,本公司根據中國證監會有關規定、《__證券“____”集合資產管理計劃管理合同》及其他有關規定,本著平等自愿、誠實信用的原則,與代銷機構簽訂了《__證券“____”集合資產管理計劃銷售協議》以下簡稱“代銷協議”,明確了本公司與代銷機構的權利義務關系。針對代銷業務的日常管理工作,本公司還制定了一系列管理規章制度。在具體業務活動開展過程中,本公司將與代銷機構密切合作,嚴格執行相關規定,并做好風險防范的事前、事中、事后控制工作。三銷售活動安排
1、按照中國證監會《證券公司客戶資產管理業務試行辦法》規定,對代銷機構進行資格審查,以促使代銷機構的各項業務準備工作符合要求,確保集合資產管理計劃的銷售活動順利開展。
2、獲得批文前,銷售管理組配合代銷機構對其一級分支機構開展市場調研、業務培訓,培訓內容包括本公司__證券“____”集合資產管理計劃簡介、集合資產管理計劃投資指南、本集合資產管理計劃業務規則與業務流程以及客戶服務介紹等。同時要求代銷機構對其下一級分支機構開展業務培訓。
3、獲得批文后至發行前,營銷策劃組與代銷機構確定整體宣傳推廣方案,并組織實施,在發行公告刊登日前將所有宣傳材料送達代銷機構指定營業網點。銷售管理組為代銷機構一級分支機構提供強化培訓,配合各重點地區舉辦路演推介會,為發行工作進行市場策動。
4、發行期間,營銷策劃組與代銷機構共同組織宣傳推廣活動;銷售管理組負責各地區代銷機構的巡查工作,現場解決銷售過程中的有關問題,向本公司總部及時準確地傳達相關信息;客戶服務組為銷售活動提供全面客戶服務支持。
5、發行結束后,按照中國證監會的有關規定要求,由銷售管理組與代銷機構共同對整個集合資產管理計劃銷售活動進行總結,對各地區發行工作進行考核評價,總結內容包括發行組織安排、銷售業績及客戶服務等。
三、直銷活動組織安排一組織安排本集合資產管理計劃發行期間,直銷部分主要針對機構客戶及資金量充裕的個人客戶。本公司根據客戶需求特征及地域分布情況,對直銷組織活動安排如下:
1、機構設置目前,本公司在全國設有24家營業部以及北京、上海2個地區管理總部,為直銷客戶提供高效、優質服務。公司集合資產管理計劃工作小組負責直銷業務的統一管理與協調工作。
2、人員安排為做好本集合資產管理計劃的直銷工作,本公司將充分調動各方面資源,周密計劃,統籌安排。在集合資產管理計劃發行期間,從各部門抽調人員組成路演推介領導小組與各地區工作組,具體如下:
1路演推介領導小組負責對整個路演推介工作的統籌安排與監督實施。負責人:張躍;2北方地區工作組負責華北、東北地區直銷客戶的路演推介、開發工作;3華東地區工作組負責上海、江蘇、安徽、浙江、福建、山東等地區直銷客戶的路演推介、開發工作;4南方地區工作組負責深圳、廣東、廣西、湖南、湖北等地區直銷客戶的路演推介、開發工作;5西部地區工作組負責重慶、四川、云南、貴州、甘肅、新疆等地區直銷客戶的路演推介、開發工作;根據直銷客戶的特點,各工作組應由銷售管理組及本集合資產管理計劃相關投資、研究人員組成,從計劃的產品、投資、研究等方面向機構客戶進行推介。
二銷售活動安排
1、獲得證監會批文前前的直銷客戶走訪工作自著手本集合資產管理計劃的發行準備工作開始,本公司便將核心客戶群的培育作為工作重心,與重點客戶保持密切聯系。為確保本集合資產管理計劃的順利發行,本公司按照四大地區的分工對潛在客戶進行了走訪,介紹了公司的運作情況以及產品的投資理念等內容,同時與客戶加強了溝通,了解了客戶需求,為確定本集合資產管理計劃的銷售活動安排提供了決策依據。
2、獲得證監會批文后的路演推介工作1本公司內部進行各地區路演推介活動的動員工作,協調一致,合理安排;2各地區路演推介工作組全面展開實際工作,加強對各地潛在客戶的推介、開發工作;3在各地區的路演推介活動,注意與代銷機構的協同配合,防止銷售活動出現混亂。
一、加強組織領導,落實安全責任制
成立以大隊長為組長,副大隊長為副組長、各中隊(室)負責人為成員的領導小組,堅決落實“一崗雙責”工作制度,堅持“誰主管,誰負責”、“管生產必須管安全”、“管業務必須管安全”的原則,強化對安全工作的監督管理。
二、加大宣傳教育,提高安全意識
安全教育建設是預防事故的基礎性工程,我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想,不定期組織職工進行安全生產學習,教育職工牢固樹立安全第一的思想,提高職工的安全生產意識。大隊將通過形式多樣的安全生產教育活動,利用學習日以各種案件和事故為教材,認真吸取全國交通系統特大案件的沉痛教訓。有針對性地抓好安全生產管理工作,經常組織開展“應知、應會、應做”和“新知識、新技能”的學習訓練,不斷提高全隊職工的綜合素質,增強安全防范意識和自我保護意識。
三、嚴抓安全管理,確保安全無事故
(一)、進一步落實安全生產主體責任認真貫徹落實安全工作有關文件精神的規定和要求,與各中隊(室)簽訂責任書,明確各自的職責,層層落實安全生產責任制,完善安全生產工作責任制和激勵約束機制;
(二)、加強大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會,分析安全生產形勢,分析安全生產動態,有針對性的解決工作中存在的問題;
(三)、不斷提高施工安全監管水平,落實安全措施。督促施工單位根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患。交納保證金,加強責任監管力度。加強路面施工現場的巡查,狠抓施工現場安全管理,凡發現隱患的,及時督促施工單位現場停工整改。
(四)、及時排查隱患,積極落實整改。由分管領導牽頭,每月分別對轄區公路、公路橋梁、涵洞進行安全檢查,對存在安全隱患問題的,下發安全整改通知書,督促整改、驗證;加強對惡劣天氣、事故多發路段、臨崖險路的路況進行監管,與公路養護部門相互配合共同做好巡查工作;
(五)、積極完善各類預案。針對惡劣天氣的影響,對惡劣天氣和重、特大交通事故應急預案等應急預案進行修訂和完善;
(六)、積極采取措施,確保安全暢通。路政加強與轄段交警部門的聯系與協作,及時溝通,互通信息,增加巡邏密度。積極消除安全隱患,營造良好的行車環境。確保24小時不間斷巡查,及時清障,保障暢通,履行好自己的職責;
(七)、認真開展道路交通安全綜合整治,全面治理貨運車輛超限運輸治理,對超限運輸車輛堅決執行“不消除違法狀態、不放行”的原則,確保道路完好暢通;
(八)、加強路政大隊巡查車輛的安全檢查,杜絕車輛帶病上路,確保車輛技術狀態的良好;
(九)、做好各重大節假日和我縣重要活動前的安全檢查工作,排查安全隱患,確保萬無一失。
2著力調整優化入口商品結構。各地要根據國際市場的變化情況,鞏固擴大現有入口產品的同時,積極引導企業轉變增長方式,不時進行技術創新,大力開發新的入口產品,努力擴大機電產品和高科技含量、高附加值產品的入口。充分利用資源和政策優勢,著力擴大永豐無公害蔬菜,峽江獺兔制品、鮰魚和米粉,泰和烏雞,遂川板鴨等優質農產品入口。市高新區和各縣(市、區)工業園要成為外貿入口,特別是機電產品和高新技術產品入口的重要基地。
3努力開拓國際市場。各地、各有關部門要增強企業利用普惠制的積極性,充分享受入世的權利、享受成員國的關稅減讓,提高產品競爭力。密切關注國際貿易形勢,指導企業及時調整營銷戰略,鞏固激進入口市場的同時,全方位、多渠道地開拓新興市場。
二、加大扶持力度,著力建立激勵擴大外貿入口的長效機制
4建立外貿入口發展基金。建立市外貿入口發展基金,用于市高新區和市屬企業的入口商品貼息。
5鼓勵企業積極開拓國際市場。鼓勵企業精選人員、精選樣品和入口商品目錄積極參與廣交會(廣州)華交會(上海)高交會(深圳)中國—東盟博覽會(南寧)西交會(西安)和跨國集團推銷會等國內各類重要入口商品展覽會、交易會;支持企業有選擇地“走出去”開拓國際市場。企業參與省貿促會、外經貿企業協會等統一組織的赴國(境)外展銷活動,或企業自行參與的其他赴國(境)外展銷活動,享受國家中小企業國際市場開拓資金50%資金支持。
6引導企業積極參與入口信用安全。各地、各有關部門要向企業大力宣傳國家入口信用平安政策,引導企業積極投保,減少經營風險。
7積極實施科技興貿戰略。加快發展信息、機電一體化、新材料、新醫藥等高新技術產業,支持企業加大實施技術改造和新產品研發力度,不時提高入口產品的技術含量和附加值。對符合條件的技改和研發項目,優先推薦申報國家技術改造貸款貼息和新產品研發資金的扶助。
8堅持實施質量興貿戰略。積極推進國際質量規范體系認證,引導企業開展認證、有機食品認證和原產地標志維護等其它行業性國際質量規范體系認證工作,獲得產品走向國際市場的通行證”對通過國際質量規范認證的入口企業所支付的認證費,享受國家中小企業國際市場開拓資金50%資金支持。
9大力發展加工貿易。充分發揮市高新區、各縣(市、區)工業園區的載體作用,大膽鼓勵各類進出口企業開展加工貿易業務,并大力引進和培植壯大一大批加工貿易企業,推動加工貿易向寬領域、多行業、上規模方向發展。
三、拓寬融資渠道,充分發揮金融對擴大外貿入口的促進作用
10拓展入口退稅帳戶托管貸款業務。各商業銀行要切實貫徹執行中國人民銀行等三部門和省政府有關規定,大力拓展入口退稅賬戶托管貸款業務,按應得稅款的70%掌握發放貸款。各級稅務部門要無條件保證貸款企業退稅專用帳戶的唯一性,保證入口企業退稅款退入該專戶。同時,對重點入口企業,農產品、機電產品和高新技術產品入口實行優先退稅。
11積極為入口企業提供信貸資金支持。要加強銀行與出口企業的溝通與聯系。銀行要建立外貿入口信貸資金,并與入口增長幅度同步增長;對信譽好,財務制度健全,年出口額50萬美元以上的企業要給予授信額度,及時發放所需流動資金貸款;對風險小,效益好,守信用的入口企業給予優惠的貸款利率。
四、優化經營條件,努力營造促進擴大外貿進出口的發展環境
12建立健全促進機制。成立 市進出口工作推進領導小組,市政府分管領導任組長,市外經貿局、 海關、 出入境檢驗檢疫局、 市外匯管理局、市國稅局、市勞動和社會保證局、各商業銀行等涉外單位主要領導為成員,加強關貿、檢貿、稅貿、財貿、銀貿協作。建立每月一次協調例會制,加強溝通與協調,及時研究解決全市入口企業生產經營中出現的新情況和遇到新問題。各縣(市、區)也要成立進出口工作推進領導小組,充分發揮縣級人民政府在外貿入口推進工作中的重要作用,構建市縣兩級和有關部門共同推進外貿入口的聯動機制。
13市、縣兩級要依托外經貿主管部門設立企業入口促進中心,為入口企業提供商務信息、尋找客戶、詢盤問價、接單開證、國內外參展、陸海運輸、融資安全、報關報檢、交單結匯、入口退稅等全過程一站式服務,為企業發展對外貿易搭建便當高效的服務平臺。
14完善口岸功能。抓緊建立海關、檢驗檢疫的監管查驗場所;加快電子口岸政務建設,實現外經貿、海關、檢驗檢疫、入口企業之間的聯網,逐步實現電子申報,電子檢管和電子通關,為“大通關”發明最優平臺。
15維護正常的外貿經營秩序。大力宣傳對外貿易的法律法規,規范企業進出口經營行為,堅決依法打擊走私、騙取國家入口退稅和騙匯等違法行為。
16建立檢驗檢疫、外貿、海關等部門的信息共享機制。各有關部門應當及時收集入口國的相關技術法規、規范、合格評定順序及風險評估要求,并向進出口企業及時反饋,協助企業及時掌握入口國準入條件和程序,打破國外貿易技術壁壘。
五、切實加強隊伍建設,建立有利于促進外經貿發展的人才保證機制
17引進和培養外經貿人才。人事部門要積極協助企業引進實用型、復合型外經貿人才;公安部門要為其本人、家屬及子女落戶提供方便;勞動部門要積極為企業培訓技工,尤其是高級技工;教育部門要加大外經貿人才的培養工作,以適應我市外經貿事業發展的人才需要。
18注重進出口業務知識培訓。外經貿主管部門要提出外經貿業務培訓計劃,搞好入口企業的經理或業務骨干培訓,提高他業務操作水平。財政部門要相應安排專項經費用于人才培訓工作。
六、切實加強領導,為擴大外貿入口提供組織保證
總體思路是,以黨的十七大及十七屆六中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市經濟社會發展這個大局,積極探索服務地方經濟的新體制、機制,全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念,大力推進制度化、規范化、程序化、法治化建設,努力實現人與人之間的和諧、工商內部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場準入職責,用科學發展觀指導企業登記和監管工作,服務地方經濟又好又快發展
(一)全力服務全民創業。積極應對全球金融危機,深入落實市局出臺的政策措施,開展送政策、送信息、送技術的“三送”活動,積極扶持返鄉農民工從事個體經營、創辦農民合作社、從事農村經紀活動,鼓勵以創業帶動就業。積極探索股權出資、股權出質登記,為中小企業拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業發展的意見,認真落實促進廣告業發展的意見。
(二)全力服務新農村建設。進一步完善紅盾護農、主體活農、合同幫農、商標富農、市場興農等五位一體的服務方式,促進農村經濟發展和農民增收。積極探索服務土地流轉的方式方法,大力推廣農民土地承包經營權流轉合同示范文本,積極指導農民土地承包經營權流轉合作社和林產業合作社發展,更加扎實地開展“百企聯百村”活動,大力發展農資連鎖經營。
(四)全力服務產業轉移、招商引資建設。加大服務力度,加強行政指導,開通企業服務直通車,進一步落實市場主體分析報告制度,改善投資環境,以吸引越來越多的沿海企業落戶本地,對重點企業實行重點服務,對市政府確定的招商引資項目和“三農”項目實行跟蹤服務,對困難企業實行上門服務。同時,要嚴格把關,防止高污染、高能耗產業的轉移。
二、積極履行市場監管職責,依法治理影響市場秩序的突出問題
(一)繼續抓好流通環節產品質量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機,認真宣傳和貫徹落實《食品安全法》,進一步加強食品安全監管體系建設。確保流通環節的食品安全。
(二)繼續開展“紅盾護農”集中整治行動。突出對農資經營主體、商品質量兩個重點的監管,取締無照經營,規范流通渠道。堅持農資銷售“兩帳一卡一書”制度,全面推行農資經營單位信用等級評定,促進農資經營企業完善和加強自律,樹立守法誠信經營形象,高度重視農民消費投訴,從根本上規范農資市場秩序。
(三)繼續加強反不正當競爭執法工作。始終保持對傳銷的高壓態勢,從嚴從快查處大要案件,堅持露頭就打,堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊“傍名牌”執法行動,查辦商業賄賂大要案件,查處其他不正當競爭行為,為企業發展創造一個公平競爭的市場秩序。
(四)繼續加強商標專用權保護和廣告監管工作。加大對電視、網絡的廣告的監管力度,繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發的藥品、醫療、保健食品等廣告作為整治重點,依法查處未經登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內容的違法行為,有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。
三、積極拓展監管新領域,探索縣域工商監管機制,促進監管職能到位
(一)拓展領域,加強新興領域監管。重點是按照“五個延伸”的要求,積極探索網絡市場監管、金融市場監管、涉外主體監管的方式方法。一是從主要監管小商小販,向監管各類市場主體延伸,從監管弱勢主體向監管大企業、壟斷行業企業、涉外企業等強勢主體延伸;二是從主要監管傳統集貿市場,向監管各類消費品、生產資料和生產要素市場延伸,從有形市場向無形市場延伸;三是從監管面對面的商品交易和服務行為,向監管遠程的網絡商品交易和服務行為延伸;四是從主要監管低端商品,向監管高端商品延伸;五是從查處簡單、常規違法行為,向查處復雜、新型違法行為延伸。
(二)完善設施,探索縣域工商監管機制。一是完善屬地管理機制。按照網格化食品電子坐標式巡查要求,確定相應的監管人員和責任人,全面負責網格內的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質量安全、主體服務等各項監管工作,做到經濟戶口清、主體狀態明,問題早發現,情況快反饋、事態能控制,構建形成覆蓋轄區、任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監管到位的轄區立體綜合動態監管體系;二是完善分類管理機制。以市場主體信用狀況、行業風險、市場類別、商品性質等為基礎,對監管對象進行細分,針對不同類別對象的特點,實行差別化的監管措施,構建多方位、多層次的分類監管體系;三是完善互動管理機制。進一步加強與有關職能部門之間的互動,形成協作機制;四是完善人本管理機制。堅持以人為本,提供人性化服務,實施人性化管理,尊重行政相對人享有的合法權益。堅持寬嚴相濟,注意化解市場監管執法過程中的不和諧因素,與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關系;五是完善科學管理機制。在目前已推廣的網上登記、網上年檢、網上辦案等系統應用的基礎上,進一步推動信息化在主體登記、市場監管、商標管理、廣告監測、合同管理、消費維權、執法辦案和政務管理等各項日常管理工作中的應用,注重利用現代化的商品質量檢測設備、廣告監測設備,以及聯網監控、移動辦公等手段,提高管理的科技含量;注重以信息化為支撐,強化各項工作的流程化、透明度和可控性,推進標準化管理,促進管理效能大提升。
(三)加強理論學習,狠抓職能優化配置。大力推進基層工作重心轉移,把以往大量投入收費工作的基層監管力量轉向監管、服務、維權和執法工作崗位,防止出現原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調整基層機構職能設置和人員配置。在已經確定的兩種模式的基礎上,根據崗位和人員專長,逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監管、科學劃片、定崗定責、權責統一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果,都一清二楚地落實到崗到人”的要求,細化分解每項目標和任務,全面實行“五定”管理,即定區域、定人員、定任務、定職責、定獎懲,在工作中開展“五比”活動,即比服務效果、比監管基礎、比執法辦案、比社會評價、比干部素質,真正做到目標任務項目化、指標化、數量化、精確化,做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結果有公示、年度有評價。三是切實增強規則治局意識,加強規范化管理。進一步修訂工作規范和規章制度,實行流程管理,使各項工作有章可循、有法可依,在工作環節上達到無縫銜接,消除無序狀態。
2012年全市工商行政管理工作計劃的延伸閱讀:如何寫好你的工作計劃
尊敬的各位與會領導及同志們:
非常榮幸此次全區政法紀工委工作座談會在我市**縣**鎮召開,對于這次座談會,市委、市政府的主要領導都很關心、很重視,特委托我來參加會議,下面,請允許我代表**市委、市政府和全市人民對各位領導和同志們的到來表示最熱烈的歡迎和最誠摯的感謝。
2009年,我市將堅持走農業穩市、文化立市、旅游興市、工業強市之路,全面實施科學發展三年計劃,努力實現科學發展、和諧發展、跨越發展,讓**城市靚起來、企業強起來、市民雅起來、百姓富起來,加快建設產業發達、生態環保、文明和諧、城鄉協調發展的現代化山水宜居城市和國際旅游城市。
**的發展進步,離不開各兄弟城市的關心和大力支持,同樣我市政法工作也需要各兄弟城市的大力支持和幫助,這次全區政法紀工委工作座談會能在我市召開,對我們來說就是一次非常難得的學習機會,在此,再一次衷心感謝自治區黨委政法委的領導給我們創造了一個這么好的學習平臺,我想通過這次座談會的相互學習、交流,一定會取得豐碩的成果,將會進一步完善我們政法部門黨風廉政建設和反腐敗工作的措施和預防體系,這對今后充分發揮政法紀檢工作的職能作用,創造良好的法治環境,推動我市經濟社會又好又快發展具有良好的促進作用,我們將好好珍惜這次難得機會,虛心向兄弟市的專家、同行們學習、請教。同時,也誠懇地希望各位領導和同志們能在**多呆幾天,到處走一走、看一看,對我們的工作多提寶貴意見,多為我們傳經送寶,同時還衷心希望大家今后要一如既往地關心、支持和指導我市政法工作。
最后,祝各位領導和同志們身體健康,生活愉快!并預祝座談會圓滿成功。
一是加強政治教育和業務培訓。堅持周五學習日制度,認真學習黨的方針政策,加大業務知識培訓,提高全體干警的政治理論水平和業務素質。
二是深入開展黨風廉政建設、機關作風建設,積極開展精神文明建設工作。
三是繼續深入開展上級組織的以執法為民、服務于民為主要內容的各種主題教育活動,擴大基層司法行政工作的影響力。
四是做好司法行政工作聯動,提高工作效率。創新工作方式,創造性的開展工作,搞好部門配合,確保司法行政職能作用的有效發揮。
五是嚴格落實司法局考核辦法和細則,有效解決“干和不干一個樣、干好和干不好一個樣”的問題,營造“干事創業、創先爭優”的可喜氛圍。
二、以轉變經濟發展方式為主線,大力加強法律服務工作
一是加強公證內部管理,規范公證程序,提高公證質量和水平。
二是進一步改革完善律師工作制度,完善“兩結合”律師管理體制,加強律師事務所建設,健全工作協調機制。
三是大力加強法律援助工作,深化法律援助便民服務,落實便民措施,不斷擴大法律援助覆蓋面。
四是進一步加強企業法律顧問工作,幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。
全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動,進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律,調動基層法律服務工作者的工作積極性。
三、以法治文化建設為切入點,大力加強普法依法治理工作
一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上,精心組織好“六五”普法的啟動工作。
二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動,立足群眾關注的民生問題,開展法制宣傳教育。
三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。
四是突出抓好法制文化建設,注重創新法治文化建設形式和載體,注重加強法治文化陣地建設。
四、以人民調解工作為突破口,大力加強司法行政基層工作
一是要認真學習貫徹《人民調解法》,全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設,深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制,搞好各部門工作的協調配合。
二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線,進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能,全力為維護社會和諧穩定服務。
三是加強對刑釋解教人員的教育,幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。
四是深入開展規范化司法所創建活動,推動司法所規范化、制度化建設。
五、以深化體制機制改革為動力,大力推進社會管理創新
一是健全社區矯正和安置幫教工作管理體制和工作機制,規范工作程序,完善管理制度,創新工作思路,不斷探索新方法、新途徑,不斷提高社區矯正工作質量。
二是積極探索有利于現代律師服務業發展的政策機制、管理機制和工作機制,著力培養一批層次高、規模大、專業能力強、具有競爭力的品牌律師事務所。要加強“法律服務工作站”建設,進一步探索和完善工作站的運行機制,為社會主義新農村建設和人民群眾提供優質高效的法律服務。
根據《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(〔〕11號)和《省安全生產委員會轉發國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動文件的通知》(云安發電發〔〕2號)精神,為進一步加強我市安全生產工作,有效防范和遏制重特大事故,市人民政府決定在年繼續深入開展“安全生產年”活動。現將有關事項通知如下。
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發展理念,以貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》(云政發〔〕157號)和《市人民政府關于切實加強企業安全生產工作的實施意見》(臨政發〔〕39號)精神為核心,以強化企業安全生產主體責任為重點,繼續深入開展“安全生產年”活動,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監督,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產形勢進一步穩定好轉,確保“十二五”時期安全生產工作開好局、起好步。
二、主要內容
(一)深化主體責任落實,加強安全管理和監督
1.全面落實企業安全生產主體責任。各縣(區)、各有關部門要督促轄區內企業健全安全管理機構,完善安全生產規章制度,把安全生產作為強基固本的重要舉措納入本企業發展戰略,確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、隱患治理、建設項目安全設施“三同時”和應急救援等措施落實到位。強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任,嚴格落實企業領導干部現場帶班制度,及時發現和現場解決好安全生產中遇到的突出問題。
2.強化各級政府監管責任落實。各級人民政府要把安全生產作為加強經濟社會管理、保障改善民生的重要內容,納入經濟社會發展總體布局,切實加強領導,加大安全生產投入力度。認真落實各級行政首長安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度,建立完善安全生產責任聯系點和例會制度,及時協調解決工作中的突出困難和問題。
3.強化部門監管責任落實。各有關部門要認真履行安全生產監督管理和指導職責,及時糾正查處非法違法、違規違章行為。綜合監管部門要加強對本級政府相關部門、下級政府安全生產工作的指導和監督。要充分發揮各級安全生產委員會及其辦公室作用,加強協調聯動,抓好督促落實,建立完善定期通報、安委會聯絡員會議、聯合執法、重要事項協調、控制指標通報考核、聯合督導、聯合約談等制度。
4.嚴格安全生產目標責任考核和追究。各縣(區)、各有關部門要將安全生產任務量化到崗位、安全生產責任落實到人員,嚴格落實監督檢查制度、進度公告制度和考核獎懲制度,對目標任務進展情況和完成情況實行月通報、季、年考核。建立完善事故查處掛牌督辦、安全隱患掛牌督辦、安全生產投訴舉報與獎勵、生產經營單位安全生產承諾、重大危險源監控管理、企業行業聯席會議制度等制度,采取約談、通報和召開現場會等措施,加大警示問責和督導力度,限期反饋督辦事項整改情況。堅持“四不放過”和依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴格事故調查和責任追究。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,依法從重處理。嚴格行使安全生產問責制,嚴肅查處并追究違法違規、失職瀆職行為。
(二)持續嚴厲打擊非法違法行為
繼續嚴厲打擊道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特種設備等行業和領域的非法違法生產經營建設行為,堅決杜絕非法違法生產經營建設行為。重點打擊無證照、證照不全或過期從事生產經營建設的行為;關閉取締后又擅自生產經營建設的行為;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產的行為;違反建設項目安全設施“三同時”規定的行為;瞞報事故、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為;未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的行為;拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的行為;未依法嚴格追究事故責任、責任追究不落實的行為,以及其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。對非法違法生產經營建設行為,要切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對違法生產經營建設的單位,一律依法責令停業整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)強化隱患排查治理和安全專項整治
1.繼續深入開展安全專項整治。繼續深化以道路交通、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、重點建設項目等行業(領域)為重點,持續加大安全專項整治力度。
道路交通安全專項整治。嚴格落實運輸企業的道路交通安全主體責任,督促企業加大安全投入,強化對從業車輛、人員以及交通運輸全過程的動態安全監管,重點抓住駕駛人員和運輸企業兩個關鍵節點,嚴格把好“車門”、“站門”兩個關口,對屢次違法、屢教不改的駕駛人員和運輸企業,依法吊銷營運資格;嚴格落實道路設計、建設、經營、養護等單位的道路安全主體責任,堅持做到交通安全設施同時設計、同時施工、同時驗收,避免產生新的道路安全隱患;加大路檢路查的密度和力度,從嚴整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等道路交通違法違規行為;深入推廣“丘北經驗”,開展“平安暢通縣(區)”和“平安農機”創建活動;嚴格落實渡船安全技術標準,深入開展“三無船舶”清理整治,嚴厲打擊超載、冒霧航行、違規夜航、非法載客等嚴重違章行為。
煤礦安全專項整治。以兩類區域(重點產煤縣、事故多發區域)和兩類礦井(高突礦井、整合技改礦井)為重點,落實礦山企業主體責任,嚴格執行礦領導帶班制度,嚴格執行《防治煤與瓦斯突出規定》,加強現場安全監管,推進煤礦瓦斯治理、通風管理、支護改革和頂板管理,核定煤礦通風能力和勞動定員,堅決打擊“三超”行為,杜絕重大坍塌、中毒與窒息和礦用設備傷人的惡性事故發生。
非煤礦山安全專項整治。圍繞“打擊非法、整治違規、強化管理”,實現露天礦山“五有五落實十達標”,專項整治驗收合格率達到80%以上;完善地下礦山生產系統和安全避險系統,強化防頂板邊幫、中毒窒息、防跑車墜罐事故,專項整治開展率達到80%以上。
危險化學品安全專項整治。開展危化品儲存企業、運輸單位、經營單位等一條龍聯合執法活動,對存在嚴重安全隱患的企業,責令立即停工整頓;對不按照消防安全規定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛,予以嚴肅查處;對存在安全隱患的加油站、充氣站責令立即整改。安全距離不達標的危險化學品生產企業的轉產、搬遷或關閉工作爭取年底前完成,安全距離不足且一時難以搬遷的危險化學品企業周邊,堅決杜絕新建人員居住、辦公等設施。
建筑施工領域施工安全專項整治。按照“誰投資誰負責”、“誰投標誰負責”、“誰承包誰負責”的原則,全面加強對現場施工、臨時用電、安全防護、起重機械設備等安全監管,集中整治影響安全生產的違規行為。加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓,強化農民工安全技能和安全知識培訓,增強從業人員的安全意識。切實開展建筑建材市場的安全監管,嚴防不合格建材進入建筑施工現場,對施工現場秩序混亂、問題突出的,必須責令立即停工整頓。同時,切實加強新家園建設、市政工程建設、公路工程建設、重大電力水利工程建設等重點工程建設以及重大招商引資項目的安全專項整治,強化現場安全施工管理,確保各項重點工程的施工安全。
消防安全專項整治。各級政府和各有關部門要集中組織開展“拉網式”消防安全大排查。對高層建筑、學校醫院、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所要建立檔案資料和基礎臺賬,對未經消防驗收合格投入使用的建筑場所,經責令限期整改不合格的,堅決責令停止使用;對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設施和消防設施存在重大問題且不能立即整改的,一律強制查封;對存在重大火災隱患的經營性場所,不能按期整改銷案的,一律實施關停,嚴防重特大火災事故。
教育、農業、民航、質監、旅游、食藥監、電力、煙花爆竹和民用爆炸物品等行業領域也要結合實際,深入開展安全專項整治。
2.實現隱患排查治理制度化。建立健全隱患排查治理制度和運行機制,全面實行安全生產隱患自查自報制度,建立企業安全生產隱患自查自報信息網絡平臺,企業相關信息要按季度上報到縣(區)安全監管部門。各縣(區)安全監管部門要建立企業安全生產信息數據庫,對轄區內所有企業進行信息化管理,對重大安全隱患問題實行分級掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,并加強分析研究,制定針對性措施,不斷推進企業安全生產主體責任落實。
3.扎實推進職業危害防治。各級安全監管監察、衛生、人力資源社會保障等部門和工會組織要進一步協同配合,扎實抓好職業衛生“三同時”監管、職業衛生安全許可、職業衛生培訓和監督檢查等工作。各有關部門要督促企業認真落實職業危害防治主體責任,嚴禁使用國家明令禁止使用的有毒、有害物質;要在具有塵毒危害的作業場所采取密閉、隔離、通風等措施,并定期進行檢測;做好冶金企業煤氣安全、水泥企業料倉清庫安全、高溫熔爐金屬液體安全專項治理和檢查工作。做好粉塵、高毒等職業危害防治工作,全市職業危害申報率達40%以上。
(四)強化安全科技支撐
在煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路運輸等行業領域推行安全先進技術和裝備。全市所有煤礦健全完善井下安全監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡5個系統。今年10戶重點礦山:區鑫圓鍺業大寨鍺礦、江天公司官房銅礦、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦、滄源金臘鉛鋅礦、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦、永德小送歸鉛鋅礦、耿馬大發地鉛鋅礦非煤地下礦山建立監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡5個系統。三等以上尾礦庫逐步安裝全過程在線監控系統。非煤露天礦山中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎的采用率達到100%。安全距離不夠的加油站阻隔防爆裝置安裝率達到50%。危險化學品槽車充裝環節,推廣使用金屬萬向管道,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油和天然氣等液化危險化學品。年底前,凡生產、儲存、使用危險化學品構成重大危險源的,其溫度、壓力、液位、有毒可燃性氣體報警等重要參數要100%實現遠轉和連續記錄。健全完善運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車安裝GPS定位系統。
(五)推進安全生產標準化達標
大力開展以“企業達標升級”為主要內容的安全生產標準化創建活動,著力推進崗位達標、專業達標和企業達標。
1.煤礦。全市17對煤礦達到三級以上安全標準。
2.金屬礦山。區鑫圓鍺業大寨鍺礦、江天公司官房銅礦及尾礦庫、永德云嶺錫礦、永德廠洞洼子輕木林錫礦、鎮康鴻駿公司蘆子園鉛鋅礦及尾礦、鎮康小河邊鐵礦、鎮康海山天生橋鐵礦及尾礦庫、滄源金臘鉛鋅礦及尾礦庫、滄源芒哈鉛鋅礦、雙江昆華忙建鉛鋅礦及尾礦庫等10戶企業今年必須通過達標考評。其中大寨鍺礦、官房銅礦、蘆子圓鉛鋅礦必須達三級標準,其它爭三級保四級。
3.危化品生產經營企業。年底前,全市15戶酒精生產企業必須達三級以上標準,其中鳳慶營盤糖廠、耿馬糖廠必須達二級標準以上,其它糖廠爭二級保三級。所有危化品經營企業必須按《危化品從業單位標準化通用規范》的要求開展達標創建工作。
4.煙花爆竹行業。年底前,區春雷、滄源、鎮康、雙江煙花爆竹批發企業必須達二級標準以上。
(六)加強安全保障體系建設
1.嚴格實行領導現場帶班。企業要建立領導現場輪流帶班制度,制訂領導現場帶班和跟班下井周計劃、月計劃并公示,煤礦和非煤地下礦山100%實行領導現場帶班。加強班組安全建設,在煤礦企業繼續推廣“白國周班組管理法”。
2.繼續加強安全監管裝備建設。各級政府要認真貫徹落實《省人民政府辦公廳轉發國務院安委會辦公室關于進一步做好安全監管裝備配備工作文件的通知》(云政辦發〔2009〕168號),依據年11月8日《市人民政府辦公室關于縣(區)級安全生產監督管理機構裝備配置工作的通知》(發電)要求配備必要的安全監管裝備。
3.進一步完善落實各項經濟政策。抓好高危行業企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金等制度,試點推行高危行業安全生產責任保險,認真執行新出臺的工亡職工賠償標準,督促各類用人單位參加工傷保險。
4.加大宣傳教育培訓力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體,積極開展以“安全責任、重在落實”為主題的全國第10個“安全生產月”活動,進一步做好《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)、《省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》和《市人民政府關于切實加強企業安全生產工作的實施意見》(臨政發〔〕39號)的宣傳教育培訓工作。全市所有企業年內必須對全體從業人員進行1次安全培訓。繼續深入開展以“爭做安全發展忠誠衛士,創建為民務實清廉安監機構”為主題的創先爭優活動,舉辦安全監管干部專題培訓班,提升安全監管能力。
5.加強應急能力建設。全市各生產經營企業沒有建立應急救援隊伍的企業,必須與具備相應應急救援能力的專兼職應急救援隊伍簽訂應急救援協議。金屬礦山、高毒、易燃易爆危化品生產和使用企業必須配備必要的應急救援設備和檢測檢驗設備。金屬礦山、年開采10萬噸以上非金屬礦山企業必須建立不少于10人礦山救援隊,配備相應的救援和檢測設備、救援物資,進行經常性的救援演練,確保礦山有一定應急救援能力。高危企業年內100%完成應急預案備案工作,并定期組織演練。
三、工作要求
一、繼續實施巾幗創業、巾幗文明、巾幗平安、巾幗成才“四大工程”。
根據新時期的經濟特點,繼續鼓勵和指導廣大的婦女同志積極參加適合自身特點的創業活動。發揮自身優勢,給予婦女同志相關的技術指導和支持。
繼續打造“巾幗特色服務團隊”,積極組織巾幗義工活動,結合計劃生育特點,突出行業特色,為廣大的育齡群眾提供各類計生咨詢和技術服務。
扎實推進“四德”教育、文明新風、生態文明、和諧文化“四進家”。不斷深化以“十萬婦女學法律、十萬家庭創平安”為主題的平安家庭創建活動。
二、積極創建和諧家庭,重點推行婦女和未成年人的維權活動。
和諧家庭創建仍然是今年全區婦女工作的重點。抓住一個以上標準較高的示范點,推動示范點建設。家庭是社會的細胞,家庭和諧建設是和諧社會建設的重要組成部分。以“孝德文化”為主線,繼續深入實施以“我愛我家”、“鄰里一家”、“公益同行”、“和諧萬家”為主要內容的“四大”行動。全面促進特色樓院、和諧家庭、優秀家庭角色等評選活動的進行。
大力普及婦女和未成年人保護法律知識,鼓勵婦女和未成年人依法維權,并提供必要的指導和幫助。倡導尊重婦女、保護婦女、關愛婦女的風氣。堅決反對和制止家庭暴力,鼓勵廣大婦女用法、依法維權。幫助廣大婦女不斷提高自身素質,自尊、自信、自立、自強,積極用法律的武器保護婦女和未成年人的權益。
大力實施“母親教育工程”,加強家長學校建設,健全制度,實行規范管理,積極開辦父母課堂。積極實施“春蕾計劃”,與關愛女孩活動相結合,走訪慰問、結對救助貧困女童。設立婦女兒童維權中心,開通婦女法律咨詢熱線和女性健康咨詢熱線。開展“優秀婦女維權崗”和平安家庭創建活動。
三、大力開展計劃生育優質服務。
大力開展以技術服務為重點的計劃生育優質服務,努力實現讓育齡群眾人人享有優質的計劃生育、生殖健康服務的目標。嚴格落實計劃生育基本技術服務免費制度,指導育齡群眾落實安全、適宜、長效的避孕節育措施,完善查環查孕、健康查體和隨訪制度。全面運用指紋管理系統,確保全區長效避孕節育措施落實率、季度透查率和隨訪服務率均達到98%以上。
深入開展出生缺陷干預工作,強化優生五項檢測服務,引導新婚青年參加免費婚檢,全面推行唐氏綜合征篩查,降低出生缺陷發生率。上半年集中組織開展出生缺陷干預宣傳教育活動,確定2月份為“唐氏綜合征免費篩查宣傳活動月”,大力普及出生缺陷預防知識,為全面開展好出生缺陷干預工作創造良好條件。
深入開展直通車宣傳服務,大力宣傳計生政策和婚育新風。充分發揮人口學校、早期教育基地作用,切實提高育齡群眾的計生知識知曉率。加強基層群眾性人口文化陣地建設,深化婚育新風進萬家和關愛女孩行動,引導群眾樹立男女平等、少生優生等新型婚育觀念。
開展出生人口性別比專項治理活動,聯合衛生、藥監部門,嚴厲查處一批“兩非”案件,公開處理、公開曝光,杜絕人為干預孕育問題,促進出生人口性別比平衡。
完善利益導向機制。深入開展生育關懷行動,進一步完善計劃生育利益導向機制,確保經濟發展成果優先惠及計劃生育家庭。繼續抓好獨生子女父母獎勵、計劃生育基本技術服務項目免費、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度、計劃生育特困家庭救助制度的落實,積極推行獨生子女“雙全”保險、母嬰安康保險、補充養老保險、節育手術保險等各類保險。著力解決普惠性政策與計生優惠政策銜接問題,充分體現對計劃生育家庭適度提高、適度提前、適度增加原則,確保獨生子女家庭婦女和未成年人的權益。
積極與有關部門協作,推進市民化服務,落實流動人口、農民工計劃生育十項便民維權措施,解決流動人口在就業、就醫、定居、子女入托入學等方面的實際困難。
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(〔2019〕54號)、《XX省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》(閩政辦〔2020〕26號)、《XX市人民政府辦公室關于印發XX市全面推進基層政務公開標準化規范化工作方案的通知》(獅政辦〔2020〕22號)等有關精神,全面推進我鎮基層政務公開標準化規范化工作,現制定如下方案。
一、工作目標
到2023年,融入市級統一的基層政務公開標準體系,確保政務公開工作覆蓋行政權力運行全過程和政務服務全流程,大幅提高基層政務公開標準化規范化水平,進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍,顯著提升政務公開的能力和水平。
二、主要任務
(一)推行政務公開事項標準化管理
對照上級制定的城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、農村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農村危房改造、生態環境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、衛生健康、市政服務等26個試點領域標準指引,結合本單位權責清單,全面梳理細化相關領域政務公開事項,編制完成本級政務公開事項標準目錄,并在政府信息門戶網站公開。目錄包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄因地制宜、實事求是,體現地區和領域特點,避免公開事項及標準“一刀切”,確保權力運行到哪里、公開和監督就延伸到哪里。
(二)規范建設基層政務公開平臺
1.發揮門戶網站“主陣地”作用。利用好政府網站作為我鎮政務公開第一平臺,維護政府信息公開專欄和政務公開重點工作專欄,集中本單位應當主動公開的政府信息,并設置統一的互動交流入口和在線辦事入口。逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄,全面優化本單位網站欄目設置,增強信息公開的準確性、權威性。
2.加強政務新媒體建設。嚴格按照《XX省促進政務新媒體健康有序發展七條措施》要求,全面提升政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力,建設更加權威的信息和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。加快推進政府網站和政務新媒體數據融通,不斷強化、傳播、互動、引導、辦事等功能,促進政府信息廣泛傳播、政務服務便捷可及。進一步用好傳統媒體,充分發揮XX日報、XX廣播電視臺等傳播渠道的重要作用。
3.加強線下陣地建設。結合本單位實際,設立政務公開欄,定期應主動公開的規范性文件及重要政策文件,集中公布在政務公開欄,提高公眾知曉率。依托市檔案館、圖書館及市行政服務中心、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中的窗口單位設立的政務公開專區,提供政府信息查詢服務,促進線上線下優勢互補、融合發展,不斷優化欄目設置,讓權力運行更加陽光透明。
(三)建立健全政務公開長效機制
1.健全政府信息管理動態調整機制。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及公文管理要求,規范政府信息的制作、獲取、保存、處理相關流程,加強“全周期”管理。用好用活XX市電子政務業務網,挖掘新功能,提高工作效率。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制,文件起草時要明確公開屬性,對不予公開的政府信息要進行定期評估審查,因情況變化可以公開的要及時公開。
2.規范政府信息公開申請辦理工作。加強對依申請公開的“全流程管理”,完善登記、審核、辦理、答復、送達、歸檔等各環節工作制度。嚴格遵守依申請公開辦理流程圖各環節流轉時限,依法保障公眾合理的信息需求。參照《XX市政務公開工作手冊》規范答復文書格式,做到有申請必有答復。
3.完善基層行政決策公眾參與機制。要結合職責權限,明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式,并向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明,及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度,增進人民群眾對政府工作的認同和支持。
4.健全政策解讀回應工作機制。嚴格按照《XX市人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》要求,堅持“解讀是常態、不解讀是例外,與解讀同步”原則,認真落實“解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署”的工作機制,進一步創新解讀方式,提高解讀質量。要圍繞扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,加大政策解讀力度,確保政策和資金流向、使用公開透明。要堅持做好疫情防控常態化下疫情信息工作,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作。
5.完善基層政務公開與村(居)務公開協同推進機制。推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸,指導支持村(居)民委員會依法公開屬于自治范圍內的事項,有效銜接政務公開與村(居)務公開;相同事項的公開內容要對應一致,通過微信群、公眾號、政務公開欄等,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等方面內容。
(四)提升基層政務公開工作實效
1.推進辦事服務公開標準化。全面優化辦事流程,加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開。編制“辦事一本通”,對服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、咨詢電話、監督舉報方式等辦事服務信息加以集成、優化、簡化,通過政府門戶網站、政務新媒體、便民服務中心等線上線下途徑向社會全面公開。根據“放管服”改革進程及時更新相關信息,讓線下“最多跑一趟”成為常態。
2.全面推行“互聯網+政務服務”。統籌推進政府網站、政務新媒體、第三方平臺公眾號、便民服務中心等線上線下聯通和數據互聯共享,提高政務服務透明度便利度。加強信息精準推送,推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式,讓企業和群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。
三、保障措施
(一)堅持依法依規。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規,履行政府信息公開法定職責,運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開標準化規范化,全面推進基層政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,讓公開成為自覺、透明成為常態,依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。
(二)強化協調聯動。建立完善與宣傳、網信、政務服務、大數據管理、融媒體中心等單位的協調聯動機制,形成推進政務公開標準化規范化的工作合力。
(三)學習先進典型。學習寶蓋鎮、市行政服務中心管委會作為泉州市政務公開標準化規范化創新示范點的先進經驗。積極探索、創造符合我鎮實際的可復制可推廣的經驗。