工業項目建設流程精選(九篇)

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第1篇：工業項目建設流程范文

【關鍵詞】工業項目；投資決策；影響因素；措施

Discuss Industrial Construction Projects in the Investment Decision-making Stage

Problems and Counter Measures Should be Taken into Consideration

WANG Ming-yu

（Xijing Institute of Engineering Technology Department， Xi’an Shaanxi 710123，China）

【Abstract】Through the analysis of industrial construction projects should be considered in the investment decision-making stage of many problems， as well as the influencing factors of investment decision-making phase of the project cost， puts forward the countermeasures and methods， for the owner’s reference.

【Key words】Industrial projects； Investment decisions； Influencing factors； Measures

0 前言

項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較及做出班隊和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞，正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，也是關鍵所在[1-4]。

1 項目決策階段考慮的主要因素及應對措施

項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準。建設標準是工程項目前期工作中，對項目決策中有關建設的原則、等級、規模、建筑面積、工藝設備配置、建設用地和主要技術經濟指標等方面進行的規定。制定建設標準的目的在于建立工程項目的建設活動秩序，適應社會主義市場經濟體制要求，加強固定資產投資與建設宏觀調控，指導建設項目科學決策和管理，合理確定項目建設水平，充分利用資源，推動技術進步，不斷提高投資效益[5-7]。

建設標準的內容包括影響工程項目投資效益的主要方面，其具體內容應根據各類工程項目的不同情況確定。工業項目一般包括：建設條件、建設規模、項目構成、工藝與裝備、配套工程、建筑標準、建設用地、環境保護、勞動定員、建設工期、投資估算指標和主要技術經濟指標等；能否起到控制工程造價、指導建設投資的作用，關鍵在于標準水平訂的合理與否。大多數工業交通項目應采用中等適用的標準，對少數引進國外先進技術和設備的項目或少數有特殊要求的項目，標準可適當高些。在建筑方面，應堅持經濟、適用、安全、樸實的原則。建設項目標準中的各項規定，能定量的應盡量給出指標，不能定量的要有定性的原則要求。

1.1 項目建設規模

項目建設規模也稱項目生產規模，是指項目設定的正常生產營運年份可能達到的生產能力或者使用效益。建設規模的確定，就是要合理選擇擬建項目的生產規模，解決“生產多少”的問題。每一個建設項目都存在著一個合理規模的選擇問題。生產規模小，使得資源得不到有效配置，單位產品成本較高，經濟效益低下；生產規模過大，超過了項目產品市場的需求量，則會導致開工不足、產品積壓或降價銷售，致使項目經濟效益也會低下。因此，項目規模的合理選擇關系著項目的成敗，決定著工程造價合理與否。

合理經濟規模是指在一定技術條件下，項目投入產出比處于較優狀態，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得較優經濟效益的規模。因此，在確定項目規模時，不僅要考慮項目內部各因素之間數量的匹配，能力協調，還要使所有生產力因素共同形成的經濟實體（如項目）在規模上大小適應。這樣可以合理確定和有效控制工程造價，提高項目的經濟效益。但同時也須注意，規模擴大所生產效益不是無限的，它受到技術進步、管理水平、項目經濟技術環境等多種因素的制約。超過一定限度，規模效益將不再出現，甚至可能出現單位成本遞增和收益遞減的現象。項目規模合理化的制約因素有：

1.1.1 市場因素

市場因素是項目規模確定中需考慮的首要因素。

（1）項目產品的市場需求狀況是確定項目生產規模的前提。通過市場分析與預測，確定市場需求量、了解競爭對手情況，最終確定項目建成時的最佳生產規模，是所建項目在未來能夠保持合理的盈利水平和持續發展的能力。

（2）原材料市場、資金市場、勞動力市場等對項目規模的選擇起著程度不同的制約作用。如項目規模過大可能導致材料供應緊張和價格上漲，造成項目所需投資資金的籌集困難和資金成本上升等，將制約項目的規模。

（3）市場價格分析是制定營銷策略和影響競爭力的主要因素。

（4）市場風險分析也是確定建設規模的重要依據。在可行性研究中，市場風險分析是在產品供需和價格走勢常規分析已達到一定深度要求的情況下，對未來某些重大不確定因素發生的可能性及其對項目造成的損失程度進行的分析。并提出風險規避措施。

1.1.2 技術因素

先進適用的生產技術及技術裝備是項目規模效益賴以存在的基礎，而相應的管理技術水平則是實現規模效益的保證。若與經濟規模生產相適應的先進技術及其裝備的來源沒有保障，或獲取技術的成本過高，或管理水平跟不上，則不僅預期的規模效益難以實現，還會給項目的生存和發展帶來危機，導致項目投資效益低下，工程支出浪費嚴重。

1.1.3 環境因素

項目的建設、生產和經營都是在特定的社會經濟環境下進行的，項目規模確定中需考慮的主要環境因素有：政策因素，燃料動力供應，協作及土地條件，運輸及通信條件。其中，政策因素包括產業政策，投資政策，技術經濟政策，國家、地區及行業經濟發展規劃等。特別是為了取得較好的規模效益，國家多部分行業的新建項目規模做了下限規定，選擇項目規模時應遵照執行。

1.1.4 建設規模方案比選

在對以上因素進行充分考核以后，應確定相應的產品方案、產品組合方案和項目建設規模。生產的變動會引起收益的變動。規模經濟是指通過合理安排經濟實體內各生產力要素的比例，尋求到適當的經營規模而取得節約或經濟效益?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕洕侠硇?、市場容量、環境容量以及資金、原材料和主要外部協作條件等方面的研究對項目建設規模進行充分論證，必要時進行多方案技術經濟比較。大型，復雜項目的建設規模論證應研究合理、優化的工程分期，明確初期規模和遠景規模。不同行業不同類型項目在研究確定其建設規模時還應充分考慮其自身特點。

經過多方案的比較，在初步可行性研究（或項目建議書）階段，應提出項目建設（或生產）規模的傾向意見，報上級機構審批。

1.2 建設地區及建設地點（廠址）

一般情況下，確定某個建設項目的具體地址（或廠址），需要經過建設地區選擇和建設地點選擇（廠址選擇）這樣兩個不同層次的、相互聯系又相互區別的工作階段。這兩個階段是一種遞進關系。其中，建設地區選擇是指在幾個不同地區之間對擬建項目適宜配置在哪個區域范圍的選擇；建設地點選擇是指對項目具體坐落位置的選擇。

1.2.1 建設地區的選擇

建設地區合理與否，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著工程造價的高低、建設工期的長短、建設項目質量的好壞，還影響到項目建成后的營運狀況。因此，在綜合考慮上述因素的基礎上，建設地區的選擇要遵循一下兩個基本原則：

（1）靠近原料、燃料提供地和產品消費地的原則。滿足這一要求，在項目建成投產后，可以避免原料、燃料和產品的長期遠途運輸，減少費用，降低產品的生產成本，并且縮短流通時間，加快流動資金的周轉速度。但這一原則并不是意味著項目安排在距原料、燃料提供地和產品消費地的等距離范圍內，而是根據項目的技術經濟特點和要求具體對待。

（2）工業項目適當聚集的原則。在工業布局中，通常是一系列相關的項目聚集成適當規模的工業基地和城鎮，從而有利于發揮“集聚效益”。

但是，工業布局的集聚程度，并非越高越好。當工業集聚超越客觀條件時，也會帶來許多弊端，促使項目投資增加，經濟效益下降。當工業集聚帶來的“外部不經濟性”的總和超過生產集聚帶來的利益時，綜合經濟效益反而下降，這就表明集聚程度已超過經濟合理的界限。

1.2.2 建設地點（廠址）的選擇

建設地點的選擇是一項極為復雜的、技術經濟綜合性很強的系統工程，它不僅涉及項目建設條件、產品生產要素、生態環境和未來產品銷售等重要問題，受社會、政治、經濟、國防等多因素的制約；而且還直接影響到項目建設投資、建設速度和施工條件，以及未來企業的經營管理及所在地點的城鄉建設規劃與發展。因此，必須從國民經濟和社會發展的全局出發，運用系統觀點和方法分析決策。

1）選擇建設地點的要求：

（1）節約土地，少占耕地，并力求節約用地。

（2）減少拆遷移民。工程選址、選線應著眼少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮或居民區，減少或不發生拆遷安置費、降低工程造價。

（3）應盡量選在工程地質、水文地質條件較好的地段，土壤耐壓力應滿足擬建廠的要求，嚴防選在斷層、溶巖、流沙層與有用礦床上以及洪水淹沒區、已采礦坑塌陷區、滑坡區。

（4）要有利于廠區合理布置和安全運行。廠區土地面積與外形能滿足廠房與各種構筑物的需要，并適合于按科學的工藝流程布置廠房與構筑物，滿足生產安全要求。廠區地形力求平坦而略有坡度（一般5%～10%為宜），以減少平整場地的土方工程量，節約投資，又便于地面排水。

（5）應盡量靠近交通運輸條件和水電等供應條件好的地方。

（6）應盡量減少對環境的污染。對于排放大量有害氣體和煙塵的項目，不能建在城市的上風向，以免對整個城市造成污染；對于噪聲大的項目，廠址應選在距離居民集中地區較遠的地方，同時，要設置一定寬度的綠化帶，以減弱噪聲的干擾；對于生產或使用易燃、易爆、輻射產品的項目，廠址應選離城鎮和居民密集區。

上述條件能否滿足，不僅關系到建設工程造價的高低和建設期限，對項目投產后的運營狀況也有很大影響。因此，在確定廠址時，也應進行方案的技術經濟分析比較，選擇最佳廠址。

2）廠址選擇時的費用分析。在進行廠址多方案技術經濟分析時，除比較上述廠址條件外，還應具有全壽命周期的理念，從以下兩方面進行分析：

（1）項目投資費用。

（2）項目投產后生產經營費用比較。

3）項目選址方案的技術經濟論證

選址方案的技術經濟論證，是尋求合理的經濟和技術決策的必要手段，也是項目選址工作的重要組成部分。在項目選址工作中，通過實施調查和基礎資料的搜集，擬定項目選址的備選方案，接下來就是對各種方案進行技術經濟論證，選擇最佳廠址方案。廠址比較的主要內容有：建設條件比較、建設費用比較、經營費用比較、運輸費用比較、環境影響比較和安全條件比較。

1.3 技術方案

生產技術方案指產品生產所采用的工藝流程和生產方法。技術方案不僅影響項目的建設成本，也影響項目建成后的運營成本。因此，技術方案的選擇直接影響項目的工程造價，必須認真選擇和確定。

1.3.1 技術方案選擇的基本原則

（1）先進適用。（2）安全可靠。（3）經濟合理。

1.3.2 技術方案選擇內容

1）生產方法選擇。生產方法直接影響生產工藝流程的選擇。一般在選擇生產方法時，從以下幾個方面著手：

（1）研究與項目產品相關的國內外生產方法，分析比較優缺點和發展趨勢，采用先進適用的生產方法。

（2）研究擬采用的生產方法是否與采用的原材料相適應。

（3）研究擬采用生產方法的技術來源的可得性，若采用引進技術或專利，應比較所需費用。

（4）研究擬采用生產方法是否符合節能和清潔的要求。

2）工藝流程方案選擇。工藝流程是指投入物（原料或半成品）經過有次序的生產加工，成為產出物（產品或加工品）的過程。選擇工藝流程方案的具體內容包括以下幾個方面：

（1）研究工藝流程方案對產品質量的保證程度。

（2）研究工藝流程各工序間的合理銜接，工藝流程應通暢、簡捷。

（3）研究選擇先進合理的物料消耗定額，提高收效和效率。

（4）研究選擇主要工藝參數。

（5）研究工藝流程的柔性安排，既能保證主要生產工序的穩定性，又能根據市場需求變化，使生產的產品在品種規格上保持一定的靈活性。

3）工藝方案的比選

確定不同的工藝方案以后，要在可選方案之間進行比選，內容包括技術的先進程度、可靠程度，技術對產品質量性能的保證程度，技術對原材料的適應性，工藝流程的合理性，自動化控制水平，估算本國及外國各種工藝方案的成本、成本耗費水平，對環境的影響程度等技術經濟指標等。工藝改造項目工藝方案的比選論證，還應與原有的工藝方案進行比較。

比選論證后提出的推薦方案，應繪制主要的工藝流程圖，編制主要物料平衡表，主要原材料、輔助材料以及水、電、氣等的消耗量等圖表。

1.4 設備方案

在生產工藝流程和生產技術確定后，就要根據工廠生產規模和工藝流程的要求，選擇設備的型號和數量。設備的選擇與技術密切相關，而這必須匹配。沒有先進的技術，再好的設備也沒用，沒有先進的設備，技術的先進性無法體現。

設備方案選擇應符合的要求

（1）主要設備方案應與確定及建設規模、產品方案和技術方案相適應，并滿足項目投產后生產或使用的要求。

（2）主要設備之間、主要設備與輔助設備之間能力要相互匹配。

（3）設備質量可靠、性能成熟，保證生產和產品質量穩定。

（4）在保證設備性能的前提下，力求經濟合理。

（5）選擇的設備應符合政府部門或專門機構的技術標準要求。

1.5 工程方案

工程方案選擇應滿足的基本要求包括：

（1）滿足生產使用功能要求。確定項目的工程內容、建筑面積和建筑結構時，應滿足生產和使用的要求。分期建設的項目，應留有適當的發展余地。

（2）適應已選定的場址（路線走向）。在已選定的場址（路線走向）范圍內，合理布置建筑物、構筑物，以及地上、地下管網的位置。

（3）符合工程標準規范要求。建筑物、構筑物的基礎、結構和所采用的建筑材料，符合政府部門或者專門機構的技術標準規范要求，確保工程質量。

（4）經濟合理。工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價、節約資金。

2 結論

通過分析在工業建設項目在決策階段應該考慮的諸多問題，以及可以采取的應對措施與方法，可為工業建設項目決策提供參考和依據。本文旨在拋磚引玉，望更多決策者總結寶貴經驗，以饗讀者。

【參考文獻】

[1]劉伊生.工程造價管理基礎理論與相關法規[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[2]柯洪.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2006.

[3]劉秋霞，翟曉煒.淺談設計與實施階段的造價控制[J].公路，2010（8）：255-257.

[4]劉領.探討建設項目設計階段工程造價的控制[J].煤炭技術，2011（9）：270-271.

[5]投資項目可行性研究指南[M].北京：中國電力出版社，2002.

第2篇：工業項目建設流程范文

今天，縣委、縣政府決定召開工業港項目建設工作會，主要目的是，進一步統一思想，搶抓機遇，乘勢快上，確保工業港繼續保持高速發展態勢。今天我們邀請到了入駐工業港的部分企業代表，共同研討工業港發展的相關問題，實現互利合作，共贏發展。剛才，藍唯同志通報了工業港建設情況，陳賦同志宣讀了工業港建設先進單位的表彰決定，部分企業代表作了交流發言，云祥同志就項目建設工作講了很好的意見。會上，洪舉書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、強化招商引資，壯大縣域經濟發展的產業支撐

去年以來，全縣上下緊緊抓住招商引資項目年和加快產業發展年的重要契機，堅持把招商引資和工業集中發展區建設作為全縣經濟工作的“一號工程”，工業港“從零到5平方公里”的承載能力全面形成，引進聚集了規模以上企業180家，為我縣工業集中發展奠定了堅實基礎。在全市“三個集中”工作會上，市委、市政府主要領導高度評價我縣工業集中發展所取得的工作成績，周邊區（市）縣和部分市州相繼到我縣進行考察學習，我縣項目建設和產業發展被相關媒體稱為“*速度”。這些成績都是實實在在、有目共睹的，值得充分肯定。但越是形勢好，越要保持清醒頭腦。在項目建設上，還缺乏一批上5億元、上10億元的重大產業化項目和重大工業項目，產業發展的規模效應和帶動能力還不明顯。另外，新引進項目中真正建成投產的并不多，對財稅增收的實際貢獻不大。針對這些問題，必須在今后的項目建設和產業發展工作中認真研究，切實加以解決。

全市“三個集中”工作會后，各區（市）縣都憋足了一股勁，都把我縣當作所謂的“標兵”，各區（市）縣已展開了“三個集中”的新一輪建設熱潮，特別是項目建設上都攢足了勁、使盡全力加以推動。如何在競相發展的態勢中，保持項目建設的強勁勢頭，對此，全縣上下務必要認真思考，不斷增強加快發展的緊迫感和時不我待的責任感，發揚拼搶精神，持之以恒、堅忍不拔，強力推進項目建設和產業發展。招商、外經、工業港作為招商主體，要創新思維，廣開門路，增強招商信息捕捉和搶抓機遇的能力，增強招商的手段和工作的韌勁，其它相關部門要圍繞項目建設，抓好配套協調工作，切實服務好工業港、服務好項目建設。下半年，要繼續加大招商引資力度，積極參加歐洽會等境內外的重要經貿洽談活動，有針對性地開展項目推介工作，力爭全年引進入駐工業港的項目達到150個，并在引大企業、上好項目上取得重大突破，加快集聚一批優勢項目和優勢產業，盡快形成產業聚集發展優勢，不斷壯大縣域經濟發展的產業支撐。

二、狠抓項目促建，加快形成產業集聚發展優勢

抓招商引資工作，項目建設是最終落腳點。工業港和相關部門必須創造一切有利條件，并與企業一道，共同研究解決好項目落地建設的相關問題，確保簽約項目盡快落地建設、投產達效。9月底前，工業港南片區所有項目必須開工建設，北區新入駐項目50%以上動工建設。年底前，工業港主體動工項目達到100個，建成投產項目50個。

一是要創新機制抓促建。繼續堅持重大項目縣領導聯系促建責任制，組建專門的促建班子，定期召開項目促建協調會，隨時與企業交流情況，千方百計解決好入駐項目的土地、資金和能源等問題，確保順利動工建設。要進一步優化項目審批流程，深化項目報建聯合會審制度，涉及相關審批事項原則上互不作為審批辦證的前置條件，盡可能地縮短項目審批報建時間。同時，要強化投資軟環境建設，對每個入駐項目的促建情況建立專門檔案，對部門報批手續和項目建設相關事項的辦理情況，全部記錄在案，對影響投資環境和項目建設的，將從嚴追究相關責任人和單位主要負責人的責任。

二是要完善政策抓促建。凡按時履約動工建設或提前動工建設的項目，除全面兌現落實簽約承諾的優惠政策外，在供地價格、報建規費、稅收減免等方面將提供更加優惠的政策，盡可能地讓利于企業。就是要通過政策驅動，促使企業盡快履約建設、建成達產。剛才，云祥同志提出了項目促建政策的初步意見，會后組織修改完善后，將盡快出臺實施。

三是要強化服務抓促建。在項目建設上，要樹立精品服務的意識，一切以企業需求和項目建設為工作出發點，為企業提供個性化、精細化和全程化服務。在項目的引進入駐上，實行“一站式”服務。由項目報建聯合會審辦公室對入駐項目報建手續實行“全程代辦”，進一道門，辦成一切事。在項目的落地建設上，實行“全方位”服務。凡入駐工業港的項目，工業港要派專人協助企業，辦理工商、稅務、環評、土地征用、規劃報建等各項手續，確保簽約項目盡快開工建設。

三、強化基礎配套，增強園區的項目承載能力

要實現工業的集中發展，必須強化園區的基礎設施配套，增強項目承載能力。一方面，要搞好園區的規劃拓展，抓好拓展區的規劃報批、征地拆遷和基礎設施建設。另一方面，要圍繞完善園區功能設施配套，解決好園區的排污、自來水等相關問題。

一是要抓好工業港的規劃拓展。這是實現工業港長遠發展、持續發展的關鍵。國土部門要盡快完成工業港北片區拓展區的土地調規工作，確保8月底前完成土地調規和控規編制的審批。南片區拓展要落實好紅林市長提出的“跨過清水河向南發展”的要求，國土、規劃等部門要全力服務好園區拓展，加大工作力度，爭取市級主管部門的大力支持。同時，工業港和德源鎮要做好南片區拓展的前期準備工作，使南北兩片同步推進、快速拓展，年底前要確保4.5平方公里的北片區拓展區基本形成承載能力。

二是要抓好基礎設施配套建設。圍繞快速形成基礎承載能力，9月底前，基本形成北片區拓展區北二線中段、北三、北四線南段、徐獨路西段等主要道路骨架和區間道路路基,確保北片區新入駐項目50%以上進場動工建設。加強與高新西區的協調，盡快完成合作污水處理廠的招標工作，確保9月底前開工建設，明年4月底前建成并投入運行。加快鋪設北片區污水管網，年底前與高新西區污水管網實現碰管，切實解決好北片區企業的排污問題。加快推進迎賓大道至工業港南片區自來水管網的架設工作，盡快解決南片區企業的生產生活用水。

三是要搞好園區建設的融資工作。必須把破解“錢從哪里來”問題，作為推進園區建設的關鍵性工作。要始終堅持“經營工業港”理念，充分發揮港通公司的融資平臺作用，走“項目鎖定資源、資源置換資金”的路子，用好用活政府匹配的經營性用地，采取市場化手段，多渠道融集社會資金參與園區建設，確保資金鏈條不脫節。

四、構建和諧園區，著力營造有利于企業發展的良好環境

和諧園區的核心就是要妥善處理好投資業主、園區拆遷農民、工業園區之間的利益關系，營造和諧穩定的園區環境，真正讓企業投資放心、入駐安心。

一是要積極穩妥地推進園區拆遷工作。這是確保簽約項目盡快落實建設的先決條件。在推進園區拓展建設上，必須堅持以人為本，嚴格執行拆遷補償、社保等相關政策，推行“陽光拆遷”、“陽光補償”，切實維護好拆遷農民的根本利益。要加快推進集中安置區建設，搞好安置房移交入住工作，并妥善解決好失地農民的具體困難和問題，幫助引導失地農民適應新的生活環境，確保園區的安全穩定。

二是要確保失地農民充分就業。必須高度重視園區拆遷失地農民的就業問題，這是加快推進園區建設的重要前提和基礎。應該說，工業港在促進園區失地農民充分就業方面，工作做得比較扎實，成效也非常明顯，但絕不能放松。同時，也希望園區企業給予大力支持，更多地吸納失地農民就業，特別是保潔、保安等勞動技能要求相對較低的崗位，優先安置失地農民就業。工業港和勞動部門要加強對園區失地農民的勞動技能培訓，拓展就業渠道，促進園區失地農民充分就業。

三是要大力實施園區平安工程。目前，工業港已成立了治安巡邏大隊，隨著入駐企業的增加，園區的治安巡邏工作必須進一步加強，要實行24小時不間斷治安巡邏和應急服務，切實為企業營造一個安全穩定的外部環境。同時，縣上初步確定成立工業港市容管理及企業服務機構，切實把城市管理逐步向園區延伸，努力建成花園式、星級服務園區，不斷提高園區建設的水平和檔次。

第3篇：工業項目建設流程范文

[關鍵字]城市；污水處理；環境影響；評價

1、城市污水處理投建階段環境影響評價

1、1項目建設前期問題

城市污水處理工程項目在完成建設投入運營后期產生的環境影響與項目建設前期的選址密切相關，倘若選址合理，便可令工程本身具有的惡臭、噪聲、固體廢物排放等污染問題得以良好的解決，進而創造最佳的社會及環境效益。因此，對城市污水處理工程項目的影響環境評價應首先對項目的選址合理性展開充分論證，明確提出可行性選址意見。首先，城市污水處理工程項目的選址應同當地城市戰略規劃總體目標與環境保護工作安排相一致。同時從一城市污水處理項目工程的選址適宜在常年城市的主導風向下風處以及水源地下游位置。再者基于污水處理進程中會產生大量惡臭氣體，我們應充分考慮在大氣環境保護距離范疇中是否存在保護環境的敏感點。另外，污水處理工程項目在外配套管網的施工建設中應盡量做到最優化，并充分考慮污水排放是否會對受納水體產生影響。

1、2污水處理項目進水環節問題

城市污水處理建設項目的主體規模與選用工藝流程均取決于項目的進水環節水質與水量。倘若我們不對進水環節進行嚴格控制，實施必要的水量預測或預測不夠準確，對水質及其可生化性了解不細致，則勢必很難對污水處理工藝展開有效科學的論證。因此基于污水處理環節對進水水質及水量準確預測的重要性我們需對服務范疇中的水污染源總量、排水量及水質狀況展開充分調查。主體依據當地區域人口總量、排放污水系數對城市人民生活污水水量及水質展開準確估算。在應對工業廢水層面，我們應依據工業企業在服務范圍內的排水狀況，例如常規因子濃度、排放規律、毒害物質及重金屬含量進行細化調查核實。

1、3污水處理項目應用流程、工藝問題

污水處理環節中采用的流程、工藝是建設期內對其產生環境影響進行評價的論證重點內容。因此在確保出水水質充分依據相關城市污水處理排放污染物標準要求的基礎上，我們應對所采用的污水處理流程、工藝展開細化分析及可行性論證，按照不同流程工藝對處理污水的要求程度進行常規污染物排放標準的完善確定。當然這一過程不僅適用于城鎮居民生活，對郊區村鎮、各類工業企業居民區生活污水的處理排放同樣需嚴格遵循相關國家標準進行科學有效的執行。城市污水處理項目工程的建設規模與工藝處理需遵循城市污水的水質特點與水利情況，由于各類城市存在的工業結構、生產方式特點不盡相同，令污水出水水量與水質存在本質區別。因此我們應對所在城市的水污染源展開詳細、科學的調查并經過多方論證與分析完善確定污水處理工藝流程。另外我們應依據城市市場經濟特征、發展情況由經濟、技術、社會及環境等多層面出發展開綜合分析，確保最佳選擇優質、適宜的污水處理流程工藝。

城市污水處理工程項目實踐運營階段的環境影響評價

2、1污水處理尾水對受納水體引發的環境影響

污水處理環節產生的受納水體，例如河流的環境影響因素不容忽視，雖然一些城市污水處理工程項目自身產生的污染排放量不多，然而其排放的尾水量卻較為龐大，在城市污水處理項目實施建設的前期后期如果受納水體相同，則排放污水方式在從分散更新為集中模式情況下，便會令進入水環境中的污染物總量顯著降低。因此我們無需對其產生的水環境影響展開高級別評價，而僅需對一些敏感斷面展開影響分析便可。同時在城市污水工程項目完成建設的前后期如果受納水體有所區別，接納水量呈明顯增多趨勢，則會在一定范疇中影響河道沿岸的淺層地下水補給關系產生改變，并會產生對新受納水體的影響。因此這一環節中我們則需展開其對水環境影響的高級別評價。再者，衡量污水處理環節產生的受納水體環境影響還應注重對超負荷污水溢流、事故排水等產生的受納水體影響進行分析，需要時我們還應采取科學預測模式展開細化計算，主體分析各類現象的綜合影響程度。

2、2污水處理惡臭物質產生的環境影響

污水處理環節產生的惡臭物質環境污染是最為表象的問題之一，常常引起周圍居民的訴訟事件。其產生惡臭物質主要包含氮、硫化合物及各類烴類有機物等。產生惡臭物質的主要因素在于流經城市污水系統管網的污水在長時間停留且缺少用于溶解該類物質的足夠氧份環境下便會導致其在管道內發生厭氧反應并生成惡臭氣體，隨著污水處理進程由污水散逸出來。該類惡臭物質對人體的呼吸、消化、神經系統、心血管及內分泌系統將產生嚴重的危害。因此我們應科學應用類比分析法、公式計算法對惡臭物質產生的環境影響進行細化分析。為有效降低其對周邊環境造成的污染影響，我們應在污水處理工程項目設計階段有效降低系統排放惡臭物質總量。同時應配備相應的惡臭氣體回收及處理裝置。再者我們應在污水處理工程項目建設中設置適宜寬度、規格的衛生防護帶，面積適宜在三百米左右，同時依據合理的環評確定針對大氣環境的有效防護距離。

3、結語

為有效改善城市居住環境，降低城市污水處理產生的不良環境影響，我們只有從項目工程建設階段、服務運行階段入手制定切實有效的控制調節與管理策略，才能真正提升污水處理效率，降低環境污染，通過科學的環境影響評價分析創設豐富的社會效益與環境效益。

[參考文獻]

第4篇：工業項目建設流程范文

今年以來，洛南縣圍繞建設“一市三基五業”宏偉藍圖，堅持“發展是硬道理、投資是硬拉動、項目是硬支撐”的理念，把重點項目建設作為推動率先突破發展的重要抓手，千方百計抓投資、抓進度、抓謀劃、抓招商，重點項目建設工作強力推進。2012年，洛南縣計劃投資47.43億元實施100個重點建設項目，截止5月底已開工建設91個，完成投資19.4億元，占年投資計劃的40.9%，列入市級考核的24個重點項目全部開工，完成投資11.98億元，占年投資計劃的58.3%，全縣固定資產投資預計完成22.6億元，同比增長47.9%。

強化責任抓項目。成立重大項目建設協調領導小組，實行重大項目縣級領導包抓、責任部門主抓、其它單位配合、工程法人負責的“一個重點項目、一名縣級領導、一個責任部門、一個工作隊、一套考核辦法”的“五個一”包抓責任制，由縣委、人大、政府、政協四套班子領導包抓重點項目，將張坪水庫等27個重點項目包抓責任落實到具體縣級領導，將21個重點推介招商項目和48個在建招商項目任務分解到縣級領導和責任部門，對全縣19個鎮、78個部門單位科級領導確定包抓示范點，由縣經貿局、黃金局等部門組成工作隊包抓全縣29個工業項目。建立“季度集中匯報、季度現場督查”工作制度，每季度召開一次縣委、縣政府主要領導和分管領導項目建設工作匯報會，主管部門每月召開一次項目建設分析會，集中研究解決項目建設中遇到困難和問題，形成主管部門牽頭抓總、工作隊包抓推進度、項目單位配合全力抓實施工作機制，促進項目建設工作扎實推進。

強化服務保項目。抓環境就是抓發展，抓環境就是抓民生，把改善投資環境作為項目建設的“生命線”工程，深入開展“五型機關提升年”、“抓點示范推動年”和“便民服務加強年”活動，努力打造親商、安商、護商、富商優越環境，從政策扶持、投資環境、基礎設施、協調服務等方面，著力優化項目建設軟、硬件環境，確?？蜕陶械脕?、留得住、能發展。成立洛南縣重點建設項目法律服務團，為重點項目建設提供法律保障，以政府服務中心和集中區管委會為平臺，積極推行“一廳式”辦公、“一條龍”服務、“一站式”辦理，簡化辦事程序，優化辦事流程，提高辦事效率。建立項目代辦服務和聯席審批等推進企業服務活動，實行重大項目用地、貸款、用電、用水等優先使用，減免各類規費，對項目建設中存在的用地、環評、安評、立項備案等審批手續，優先辦理，限時辦結。對重大項目檢查實行縣級領導審批制，嚴防亂檢查、亂攤派、亂罰款，從嚴從重查處破壞項目建設的人和事。建立重大項目扶持基金，加強政企、銀企合作，引導金融機構優先向重大項目發放貸款。近年來，全縣共落實項目貸款意向5億多元，發放貸款8000萬元，縣財政投入城市建設、農業化等重點項目資金近2億元。

強化措施建項目。根據項目建設情況，因地制宜，因企施策，按照“趕、促、幫”等措施狠抓項目建設。對在建項目，強化項目時間觀念，細化項目工作進度，倒排項目完工時期，千方百計趕超進度；對相對具備條件項目，由責任部門確定專人負責，制定開工計劃，采取得力措施，千方百計促動工；對不完全具備條件的項目，剖析原因，查找癥結，制訂措施，千方百計促啟動。按照“強優一產、趕超二產、突破三產”思路，加快農業龍頭企業建設，推進農業產業化，促進農業提等升級；加快金、鉬等金屬下游產品開發，延長產業鏈，增加產品附加值；以石英、鉀長石、硅石等非金屬開發為突破口，做大非金屬產業；大力支持尾礦綜合利用等循環經濟項目，優化工業結構；緊抓住板洛高速即將開通機遇，大力發展服務業，增加三產項目比重，努力形成一二三產協調發展良好格局。截止5月底，全縣重點項目開工91個，完成投資19.4億元，其中計劃投資15.28億元的九龍、鑫興等29個工業項目，完成投資6.77億元，投資10.35億元的張坪水庫、移民搬遷等24個農林水利項目完成投資4.2億元，投資9.3億元的縣城過境公路、城市道路等20個基礎設施建設項目完成投資3.8億元，投資3.1億元的育才城、文體中心等11個社會事業項目完成投資0.94億元，文圣名城、亞美厚德等10個房地產項目完成投資2.4億元。列入市上考核的陜南移民搬遷、生豬產業化建設項目、邦友公司石英（硅石）等24個市級重點項目全部開工，完成投資11.98億元。

強化督查促項目。制定《洛南縣重大項目考核辦法》和《洛南縣重大項目督查辦法》等一系列制度，把重點項目建設情況納入各級領導班子和干部年度目標責任考核，將重點項目建設列入縣政府重點督查范圍，實行月通報、季評比、年考核的考核評比制度，由兩辦督查室會同重大項目建設領導小組辦公室開展專題督查，全方位促進項目建設進度。將每季度項目開工建設情況，采取《政務督查通報》、《督辦通知》等進行督查通報，4月和5月下旬由縣委、縣政府主要領導分別帶隊，對縣級領導包抓的27個重點項目逐個召開現場促進會，查找問題、制定措施、明確任務，促進重點項目建設快速推進。

第5篇：工業項目建設流程范文

關鍵詞：擴能改造；項目；管理

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A

隨著國家石化產業對產品質量進行全面升級，現有煉油裝置須進行改擴建，項目實施后，可對現有產品進行進一步精加工，生產的油品達到國（歐）Ⅲ標準、國（歐）Ⅳ標準，緩解周邊地區成品油急劇增長的需求。煉油項目擴建包括新建常壓、催化裂化、煤柴油加氫精制、催柴加氫改質、連續重整、氣體分餾、苯抽提、硫磺回收、MTBE等煉油裝置及配套系統。由于煉油擴能改造項目屬原址改擴建，新裝置建設與老裝置運行同步進行，涉及投資多、安全風險大，項目管理直接涉及到項目的成功與否。

項目管理是一門管理科學，是保證工程質量，提高經濟效益，保證建設項目順利實施的重要因素，項目管理的準確性和科學性，對建設項目具有極大的影響。下面對石化產業在擴能改造中的項目管理問題展開討論。

1 工程難點

煉油擴能改造工程難點：（1）改擴建項目屬原址拆遷改造，建設性質不同于異地新建，屬于邊生產邊施工。安全風險和施工管理難度極大。（2）原項目系統管網、地下管線的情況復雜，參建單位對地下管線情況難以做到脈絡清晰。（3）受內蒙古地區天氣影響，有效工期短。

2 項目建設管理模式

由于原址改擴建的復雜性，實行“業主+監理+ EPC”的工程管理模式，可在充分發揮業主作用的前提下，實行裝置EPC的形式，使裝置設計單位參與到設計、采購、施工各個環節，便于項目各環節的有效銜接和費用的合理控制，同時對于調動設計單位的積極性，保證按時交圖，控制工程進度，減少中間環節，提高工作效率有著重要的作用。

3 項目管理工作思路

項目管理過程中堅持“超前謀劃，強力引領”的項目建設宗旨，狠抓“目標管理，過程控制”，實現PDCA（即：全方位規劃、全過程實施、制度化檢查、階段性總結）過程控制的良性循環。

4 采用項目管理信息平臺

為提高煉油項目建設過程中的管理效率和效益，規范和優化項目管理的方法和手段，增進項目科學決策的力度，采用上海普華科技發展有限公司的PowerPiP軟件作為項目唯一的工程項目管理信息平臺，該平臺在項目中的集成應用，實現了工程進度計劃、統計、流程、信息、采購、費控及合同、接口、質量、安全的統一管理。增強了各參建單位的協同管理、信息溝通、計劃協調、物資采購和現場的管理能力，便于項目的各項指標控制在合理范圍內。

5 加強各專業管理

5.1投資控制管理

項目建設初期制定投資控制目標，明確設計環節、采購環節、簽證管理環節、結算環節等不同階段投資控制目標及辦法等，作為投資控制的依據。在建設過程中，堅持投資控制底數動態梳理，優化投資控制流程。為保證在投資計劃環節不影響工程的順利進行，投資計劃下達的原則是每月底收集項目計劃，批次計劃、應急計劃與周計劃相結合的辦法，月初下達投資計劃，確保計劃的準確編制和及時下達。

5.2設計管理

設計是工程建設成功與否的前提條件和基礎，尤其是設計進度會直接制約到整個工程建設的進展，在初步設計審查結束后，即要求EPC單位開展詳細設計，期間建設單位派專人駐各EPC單位進行不間斷跟蹤檢查和督導等手段，促進各EPC單位加快完成圖紙設計，以保證現場施工的有序進行和總體部署的節點完成。為了保證設計質量，要進行設計復核性審查、交底和圖紙會審，力求把設計問題消除在施工之前，把隱患消除在萌芽階段，同時也減少了后期設計變更的數量。

5.3采購管理

根據工程建設管理模式的特點，采取“甲采”、“甲控乙采”、“甲網乙采”、 “乙采”四種采購模式。在項目建設初期，應劃分出了全部項目單元的采購工作界面，規定業主和EPC單位的采購范圍和執行方式。業主將采購界面及供應商短名單下發各EPC單位，提高采購執行過程中的控制力。建設期間對供應商定時考核，按評定結果進行供應商分級管理。

當前國內在建眾多大型項目中具有較強實力的大中型制造企業數量有限，為避免制造廠交貨滯后，業主方負責人要赴各制造企業催交，制定生產進度計劃，明確時間節點，安排人員駐廠監督執行；各EPC 單位實行領導掛帥，組織人員到關鍵設備制造廠駐廠或巡檢，及時反饋，及時處理。

5.4工程質量管理

為保證項目施工質量符合規范及設計要求，業主應建立涵蓋EPC、監理、施工單位在內的質量管理體系并保證正常運行。同時重點加強施工過程控制，從細節、從隱蔽工程、從工序報驗入手控制質量管理環節，打造精品工程。業主方定期審查EPC單位、監理單位、施工單位的質量管理體系組織機構及質量管理人員到位情況，要求管理職責明確，強化工程質量管理手段，保證質量體系的正常運行。堅持周、月質量檢查和質量聯合檢查的制度化，對檢查出的問題每次都能匯總下發要求按時整改回復。

5.5進度管理

項目建設初期確定項目建設的重要節點目標。在項目建設過程中，堅定不移圍繞重要節點目標組織運作，要求EPC單位根據這個目標編排三級網絡計劃，并對進度計劃執行情況進行檢查、督促、講評，堅持對EPC單位實際進度進行跟蹤監督，并對實施情況做出記錄，根據檢查的結果召開進度分析會進行評價和分析，發現偏離即要求EPC單位及時采取措施予以糾偏。

對于在項目進展過程中出現的需要重點控制的對象，要求參建單位編制專項施工計劃，以便進行重點跟蹤及控制。專項施工進度計劃是針對工程進展到一定階段，某一專業的某一部分進度成為制約工程進展瓶頸，這一瓶頸將會對總體進度造成較大影響，這個時候突出編制專項施工計劃就顯得尤為重要。

5.6 HSE管理

項目建設初期，制定完善的HSE管理體系，嚴格執行HSE管理規定，強化教育培訓和考核力度，組織參建人員定期體檢，發揮各方人員在HSE工作中的管理、監督作用。根據項目各單元實際情況，結合氣候特點，在工程建設不同階段，都要重新對各單元進行充分的安全風險分析和危害因素識別，及時作出項目危險因素評價、環境因素評價，并有針對性地制定切實可行的安全措施。

參考文獻

第6篇：工業項目建設流程范文

關鍵詞：城市；處污；影響環境

0、引 言

隨著社會經濟的快速發展以及城市化進程的不斷加快，城市生活廢水的排放量也隨之日益增多。作為改善城市生活環境的重要項目之――城市污水處理項目無論是對于保護城市水環境及水資源的利用，還是改善居民的生活環境等都具有非常積極而深遠的現實意義。然而，如果城市污水處理項目規劃不當、處理方案不合理，以及本身產生的噪聲、惡臭和固體廢物等污染未能采取切實有效的處理措施，都會對城市環境造成很大的影響，并產生相當程度的危害。城市污水處理項目的環境影響評價主要從環境保護的角度出發，對污水處理項目的處理工藝方案、布局、生態保護措施和污染防范措施的合理性等方面進行深入的分析[1]。除此之外，還要就污水處理項目本身所產生的噪聲、惡臭和固體廢物等污染，以及項目建設和運行期對環境造成的影響進行分析和研究，從而為滿足城市環境要求及總量控制目標，而提出與之相適應的環境管理和環境監測制度。

1、城市污水處理項目前期工作

1.1污水處理項目的選址問題污水處理項目建成后的運營成本及其對環境的影響問題，跟項目的選址是否合理有直接的關系。如果污水處理項目選址合理，可使項目本身產生的噪聲、惡臭、以及固體廢物等污染問題得到很好的解決，從而產生最佳的環境效益和社會效益。因此，城市污水處理項目的環境影響評價必須充分論證項目選址的合理性，并提出明確的選址意見。應重點從以下幾個方面對項目選址的合理性進行論證。

第一，城市污水項目選址應與城市的總體規劃及環境保護的規劃相一致。

第二，通常，污水項目的選址應在城市水源地的下游以及城市常年主導風向的下風方。

第三，由于污水處理過程中本身產生惡臭氣體。因此，要充分考慮污水處理項目的地址在大氣環境防護距離的范圍內是否有環境保護的敏感點。

第四，污水處理項目的外配套管網的建設應做到最優，同時還要考慮污水的排放對受納水體的影響程度。

1.2進水的水量及水質問題污水處理項目的建設規模及其所選用的工藝流程等都取決于污水處理項目的進水量及水質。如果對進水的水量預測不準確以及水質和可生化性等都不清楚，那么就難以對處理工藝進行有效的論證。因此，為了準確的預測進水的水量及水質，必須充分調查服務范圍內水污染源的數量、水質情況和排水量等。可依據人口及排污系數估算生活污水的水質和水量。而對于工業廢水，應對服務范圍內的工業企業的排水情況（包括排放規律、常規因子濃度、以及重金屬和有毒有害物質等）進行調查。

1.3污水處理的工藝流程問題污水處理的工藝流程問題是項目建設期環境影響評價的重點論證內容。在滿足進水水質要求的基礎上，確保污水處理項目的出水水質嚴格遵守《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的要求，必須對污水處理的工藝流程進行認真的分析及論述，并根據不同工藝流程對污水的處理程度來確定常規污染物的排放標準。無論是郊區村鎮、城鎮居民小區，還是工業企業內的居住區等生活污水的排放都必須嚴格按國家標準執行。城市污水項目的建設規模及處理工藝取決于城市污水的水量和水質情況，而由于各個城市工業結構的不同使得污水的水質水量也不一樣。因此，應對水污染源進行詳細的調查以及多方面的分析和論證。此外,還應根據各城市的特點從技術、經濟、社會以及環境等多方面進行綜合分析，從而選擇最佳的污水處理工藝流程。

2、城市污水處理項目中期的處理辦法

2.1尾水對受納河流的環境影響問題盡管污水處理項目本身所產生的污水量不多，但其尾水的排放量卻很大。一方面，當城市污水項目建設前后的受納水體相同時，污水的排放方式已由分散改為集中，進入水環境的污染物總量大大地減少。因此，不需要太高級別的水環境影響評價，而只需對部分的敏感斷面進行影響分析即可。另一方面，當城市污水項目建設前后的受納水體不同且接納的水量明顯增加時，將會在一定范圍內改變河道沿岸淺層地下水的補給關系，而且還會影響到新的受納水體。因此需要對其進行較高級別的水環境影響評價。另外，對受納水體的環境影響還應注意考慮事故排水及超負荷的污水溢流對受納水體的影響，必要時還應采用相應的預測模式對其進行計算，并分析其影響程度。

2.2惡臭對周邊的環境影響問題作為城市污水處理項目運營期間產生的重要環境問題之一，惡臭對周圍的環境影響很大，并常常因此引發訴訟事件。在污水處理過程中所產生的惡臭物質，主要由硫化合物、氮化合物以及各種烴類有機物等組成。其主要原因是由于污水在城市污水管網系統中的下水管道中停留時間過長，而下水管道又沒有溶解足夠的氧，從而導致污水發生厭氧反應而產生惡臭氣體，并在污水處理階段從污水中逸散出來。這些惡臭物質將嚴重危害到人體的消化、呼吸、心血管、神經系統以及內分泌等。可以采用公式計算法或類比法分析和研究惡臭物質對環境所造成的影響。為了有效減少惡臭對周邊環境產生的影響，可以采取以下措施。首先，在對污水處理項目進行設計時減少惡臭物質的排放。其次，在污水處理過程中配備相應的惡臭氣體收集和處理裝置。最后，在污水處理項目設置一定寬度的衛生防護帶。一般以300M為宜，至于具體的大氣環境防護距離還要由環評決定。

3、結束語

第7篇：工業項目建設流程范文

【關鍵詞】工業；固定資產投資；節能；評估

一、引言

2010年9月，根據《中華人民共和國節約能源法》和國務院一系列文件精神，國家發展改革委了《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”），并于11月1日正式實施?！掇k法》把節能審查作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據?！掇k法》的出臺，一方面能夠約束新上項目落實有關節能法規、標準，不斷提高能源利用效率；另一方面能夠與能源消耗總量控制相結合，從源頭上遏制能耗不合理增長。由于固定資產投資項目節能評估和審查工作剛剛起步，各地區、各部門，相關機構和人員對能評工作會有一個逐步了解和熟悉的過程，目前還處于摸索階段。鑒于工業項目在固定資產投資中比重較大，現就工業固定資產投資項目節能評估的程序、內容和方法做以下探討。

二、節能評估程序

項目節能評估機構開展節能評估的主要工作程序包括：簽訂評估合同或協議、組建節能評估工作小組、開展節能評估、完善節能評估文件。

1.簽訂評估合同或協議。合同或協議書中應清晰描述項目的節能評估內容、要求、工作條件、費用支付、風險責任以及與之相關的技術和法律等問題。特別需要注意的是，節能評估機構要盡量避免由于對業務環境的復雜程度判斷失誤或不慎，或評估機構對自身的業務勝任能力估計過高等原因，簽訂了超過自身業務能力范圍的契約而產生的風險。如評估機構為了承攬業務，先簽約再考核業務環境，導致評估成本過高，或造成評估報告的嚴重高風險等。

2.組建節能評估工作小組。接受項目建設單位委托后，評估機構應根據項目特點，組建專業齊備、能力合格、工程經驗豐富的評估團隊。評估團隊應覆蓋項目所屬行業的各工藝專業，以及熱能、電氣和技術經濟等節能評估工作所需專業。評估人員原則上應具有相應的專業技術資格，熟悉節能評估工作的內容深度要求、技術規范、評價標準和程序方法等，具備分析和評估項目能源利用狀況，提出有效節能措施，核算項目能源消費總量，判斷項目能效水平等專業能力。項目節能評估期間，評估團隊應保持人員穩定。

3.開展節能評估。主要工作包括收集項目資料、確定評估體系和評估范圍、評估項目情況、形成評估結論、編制評估文件等。年綜合能源消費量在5000噸標準煤（等價值）以上的項目，應分專業評估并相互會簽。評估期間，節能評估機構應與項目建設單位、可研編制單位等充分溝通。編制完成后的節能評估文件應分別加蓋節能評估機構和項目建設單位公章，由項目建設單位報送節能審查。

4.完善節能評估文件。節能評估文件報送節能審查后，節能評估機構應組織各專業人員參加評審會，交流項目評估情況等，并根據節能評審和審查階段所提意見，及時對評估文件進行修改和完善。

三、節能評估內容

1.評估依據。相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準及規范，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，以及相關工程資料和技術合同等。

2.項目概況。（1）建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況。（2）項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。（3）項目用能概況：主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況（改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明）。

3.能源供應情況分析評估。（1）項目所在地能源供應條件及消費情況；（2）項目能源消費對當地能源消費的影響。

4.項目建設方案節能評估。（1）項目選址、總平面布置對能源消費的影響；（2）項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響；（3）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平；（4）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平；（5）輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。

5.項目能源消耗及能效水平評估。（1）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估；（2）能源加工、轉換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估；（3）能效水平分析評估。包括單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。

6.節能措施評估。（1）節能措施。一是節能技術措施：生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節能技術措施，包括節能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。二是節能管理措施：節能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統計、監測及計量儀器儀表配置等。（2）單項節能工程。未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節能量計算、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等。（3）節能措施效果評估。節能措施節能量測算，單位產品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。（4）節能措施經濟性評估。節能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。

7.存在問題及建議。

8.結論。

9.附圖、附表。廠（場）區總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設備一覽表；主要能源和耗能工質品種及年需求量表；能量平衡表等。

四、節能評估方法

1.組建評估小組，進行任務分工。簽訂節能評估合同后，首先要組建評估小組，進行任務分工，必須責任到人。由于節能評估是在項目投資決策前對項目能源利用科學性、合理性的評估，不僅專業性較強，而且政策性也較強，因此，評估小組的專家不僅要求對本行業國內外先進的工藝技術、設備，特別是先進的能源利用、資源綜合利用技術非常熟悉，同時還要求具備較強的政策敏銳性。

2.收集項目相關資料。收集項目基本情況及用能方面的相關資料，主要包括：（1）建設單位基本情況。如建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況等。（2）項目基本情況：如項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、投資規模及建設內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況，改、擴建項目的評估范圍等。（3）項目用能情況：如項目能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，項目主要供、用能系統與設備的選擇，改、擴建項目要分析原項目用能情況及存在的問題等。（4）項目所在地的氣候區屬及其主要特征：如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。（5）項目所在地的經濟、社會和能源供應、消費概況：如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。當現有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現場勘察、調查和測試?，F狀調查中，對與節能評估工作密切相關的內容（如能源供應、消費、加工轉換和運輸等），應在現狀調查中注意收集全面詳細的信息，并盡可能提供定量數據和圖表。如需采用類比分析法，應按上述要求全面獲取類比工程相關信息。

3.確定評估依據。根據項目實際情況收集相關資料并確定項目節能評估依據，主要包括：（1）相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策等。（2）相關標準及規范（國家標準、地方標準或相關行業標準均適用時，執行其中較嚴格的標準）。（3）節能工藝、技術、裝備、產品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄。（4）項目環境影響評價、土地預審等相關資料、項目申請報告、可行性研究報告等立項資料。節能評估文件應與各項評估依據有關內容進行對比，并給出評價結論。

4.選擇評估方法。通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等。在實際評估工作開展過程中，可根據項目特點選擇適用的評估方法，可以采用一種評估方法也可綜合運用多種評估方法。（1）標準對照法。是指通過對照相關節能法律法規、政策、技術標準和規范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點包括：項目建設方案與節能規劃、相關行業準入條件對比；項目平面布局、生產工藝、用能情況等建設方案與相關節能設計標準對比；主要用能設備與能效標準對比；項目單位產品能耗與相關能耗限額等標準對比等。（2）類比分析法。是指在缺乏相關標準規范的情況下，通過與處于同行業領先節能水平的既有工程進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。類比分析法應判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內領先水平。評估要點可參照標準對照法。（3）專家判斷法。是指在沒有相關標準和類比工程的情況下，利用專家經驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應從生產工藝、用能情況、用能設備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算，專家組成員的意見應作為結論附件。

5.項目節能評估。項目節能評估包括能源供應情況評估、項目設計方案節能評估、項目能源消費和能效水平評估、節能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結論的重要依據。當項目可行性研究報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用。對于能源消費量、產品單耗、能源利用效率、節能效益等可定量表述的內容，應通過分析、測算（核算）給出定量結果。測算（核算）過程應清晰，要符合現行統計方法制度及相關標準規定。如屬改、擴建工程，應分析原有主要生產工藝、用能工藝、主要耗能設備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

6.編制節能評估文件。節能評估文件應全面真實地反映節能評估的全部工作，文字應簡潔、準確，論點明確，便于閱讀和審查。原始數據、主要計算過程等可編入正文或附錄；所參考的主要文獻按引用時間次序列出目錄；應盡量采用圖表和照片等多種方式進行表述。節能評估文件報送節能審查后，節能評估機構應組織各專業人員參加評審會，交流項目評估情況等，并根據節能評審和審查階段所提意見，及時對評估文件進行修改和完善。

第8篇：工業項目建設流程范文

關鍵詞：大項目；風險管理；LIMS系統；風險計劃；風險識別；風險分析；風險應對計劃；風險監控；實驗管理信息系統

中圖分類號：TU201.4 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599?。?012）　19-0000-02

由于社會環境因素、技術因素、客戶現場環境等因素的復雜，項目的風險管理對項目建設的質量、成本、進度有著重要影響，如果風險管理不好，可能會導致項目的失敗。2010年3月，我擔任某研究所鐵道部產品質量監督檢測中心&牽引電力設備檢測站-LIMS實驗室管理系統的項目經理。該檢測實驗中心是國內一流的軌道交通檢測實驗室，在寧波、北京、廣州、昆明等地有分支部門，實驗人員多、業務地域廣。通過LIMS實驗室系統的建設，實現該實驗室管理信息化、檢測業務流程規范化（符合國家檢測技術標準17025）、檢測報告的文檔電子化。

該系統擁有較為完善的實驗室管理功能，包括檢測實驗業務流程、計量校準業務流程等多個復雜的軌道交通實驗流程，儀器儀表管理，檢測校準校品管理，實驗室資源管理，實驗設備管理，實驗檢測人員管理，試驗場地試驗室視頻監控管理等功能。同時此項目也是該單位三大技術平臺：設計研發、制造技術、產品技術三大技術平臺的信息化項目，公司管理層對此非常重視。項目建設周期一年，業務結構復雜，涉及人員、地域較為復雜，因此，該項目的風險管理變得尤為重要。為了保證項目的順利上線、平穩運行，我們項目組對項目的風險管理做了精心準備和充分的工作。

1 制訂完善的風險管理計劃

針對LIMS實驗室信息系統建設的可能存在的風險，我們召集客戶的關鍵

用戶、領導、項目組全體成員、相關的專家，就項目建設過程中的風險計劃舉行了專題會議，會議明確了項目風險管理的職責分工、風險管理的計劃安排。由我方一名項目風險管理員和客戶方的質量管理員全程負責項目的風險管理，并對項目風險管理的風險識別、風險分析、風險應對計劃、風險管控作了具體的安排。

2 全面深入的風險認別

根據項目組的項目風險管理計劃，我們組織了項目干系人，如客戶、客戶領導、項目組全體成員、技術專家、領域業務專家、客戶的業務專家，召開了項目的風險識別會議。會議上，大家從技術方面、業務方面、項目實施環境方面、項目管理方面，結合歷史項目的經歷和當前的現狀，提出了項目建設過程中可能存在的各種潛在風險20多種。具體風險有：實驗室大用戶并發訪問對系統的壓力風險，實驗室特定試驗產生海量數據對系統數據傳輸與存儲壓力的風險，實驗室特高壓、大電力對信息系統設備的干擾風險，實驗室檢測業務流程與校準業務流程整合的業務風險，異地實驗室實驗數據傳輸準確性的風險，LIMS實驗系統與其它核心應用系統SAP、PDM、HR系統集成的風險、以及項目工期緊對項目質量的風險、檢測實驗樣品數據準確性風險等等。

3 專業仔細的風險分析

根據在風險識別階段產生出來的20多個風險記錄，項目組專門組織了相關專家、項目干系人召開風險分析評審會。從風險發生的環境、發生的概率、以及對項目產生的影響程序做出專業的分析。重點對以下主要風險作出詳細的分析，實驗室大用戶并發訪問對系統的壓力分析，實驗室振動實驗海量數據對系統數據傳輸與存儲的壓力風險，實驗室特高壓、大電流對信息系統設備的干擾風險分析，實驗室檢測業務流程與校準業務流整合風險的分析，異地實驗室數據傳輸準確性的風險分析，LIMS實驗系統與其它核心應用系統SAP、PDM系統集成的風險分析，檢測實驗樣品數據準確性風險，以及項目工基緊對項目質量影響的風險分析。對于風險記錄中其它風險，也都一一作了風險分析，并更新了風險記錄屬性表格。

4 周密細致的制定風隊應對計劃

通過風險分析過程，對風險發生的概率、風險的特性有了更進一步的了解和認識。項目組對將要面對的風險，由相關領域專家、客戶的業務專家、項目相關干系人制定了風險的應對計劃。特別是針對優先級前幾位的風險，制定了詳盡、周密、有效的應對計劃。針對實驗室大用戶并發訪問對系統的壓力風險，我們項目組的技術專家對軟件架構重新進行了優化，采用了先進扔分層體系架構，同時，從硬伯上采用兩臺服務器集群，增加系統對大用戶并發訪問的處理能力。針對振動實驗生產的海量數據對系統存儲的傳輸，技術專家提出了通過對實驗設備采集數據進行壓縮的技術方案，通過對數據的壓縮處理，減輕數據傳輸壓力和存儲空間。針對實驗室環境高壓、大電流對信息系統數據線路的干擾的影響，項目組技術人員與網絡技術專家深入討論，采用優質具有高抗干擾的網絡信號線，同時在特高壓、大電流的實驗現場布線中采用套兩層PVC管的方式架設線槽，減少特高壓、大電流對信息系統網絡信息線的干擾。對于實驗室檢測業務流程與校準業務流程整合的業務風險，我們邀請了客戶的業務專家、業務流程專家對檢測業務流程和校準業務流程時行了梳理和優化，特別是兩類流程整合后的對系統數據的影響時行了深入的分析，最終確定了檢測業務流程與校準業務流程的整合方案，也制定了相關的補救措施。針對LIMS系統與其它核心業務系統的接口風險，我們組織了SAP、PDM、HR等系統開發實施供應商，從他們各自的系統的平臺、系統架構、開發語言方面時行了分析，并制定了與核心應用系統之間的接口標準，規范、簡化LIMS與各核心應用系統的接口設計，減少系統接口帶來的風險。對于風險記錄中其它風險，也制定了一些行之有效的風險應對計劃。

5 持續有效的風險監控

在項目建設的各個階段，我們項目組根據項目風險計劃安排，結合風險分析、風險應對計劃，重點跟蹤了風險分析中主要風險、優先級高的風險。在項目的不同階段和不同節點，對項目進行全面的風險審計、風險評審，對已識別出來的重點風險進行風險評估和風險的偏差分析和風險審計。例如對實驗室大用戶量并發訪問對系統的壓力風險，實驗室特定實驗海量數據對系統數據傳輸與存儲的壓力，實驗室現場特高壓、大電流對信息系統數據線的干擾風險，檢測業務流程與校準業務流程整合的業務風險，LIMS系統與其它核心應用系統接口風險，檢測實驗樣品數據準確性風險，項目工期緊對項目質量影響的分析，進行了重點跟蹤、評審，審計。同時對項目進行過程中出現的一些新的風險進行有效識別、分析、評估。在項目建設的過程中，我們在系統開發周報，系統開發月報中，對開發過程中的風險識別、風險分析、風險評估進行管理，同時，在項目的試運行期間同樣在系統運行周報、系統運行月報中也重點關注了風險管理工作。

總之，通過我們項目組在LIMS實驗室系統建設中對有效的風險管理工作，確保了該系統的順利上線運行，沒有對系統造成重大的影響，使風險對項目的影響始終處于可控的狀態。

參考文獻：

[1]柳純錄.信息系統項目管理師[M].清華大學出版社.

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[3]郭波，龔時雨，譚云濤.項目風險管理[M].電子工業出版社.

[4]王長峰.現代項目風險管理[M].機械工業出版社.

第9篇：工業項目建設流程范文

今天這次會議，主要目的是回顧總結去年全市重大項目和為民辦實事完成情況，部署今年全市重大項目和為民辦實事的有關工作。剛才，李榮啟常務副市長對去年的工作作了全面總結，對今年的工作進行了具體安排和部署，經濟開發區等5家單位作了很好的發言。下面，我再談幾點想法。

一、堅持不厭其難，始終不渝抓好重大項目建設

項目是加快經濟發展最有力的支撐，是擴大就業崗位最根本的保障。要聚精會神抓建設、凝心聚力謀發展，就要始終不渝地把重大項目建設作為各項工作的關鍵，采取強有力措施加以推進。從一季度情況看，我市經濟發展狀況喜中有憂，喜的是主要經濟指標超過全省平均水平，憂的是國際金融危機的影響仍在加深。在經濟全球化的今天，危機也會全球化，的經濟發展離不開全國，全國的經濟發展又離不開世界。從4月份用電指標的數據來看，、浙江、上海、福建、廣東、山東等中國經濟最發達的地區，工業用電量都是負增長，說明經濟形勢還沒有明顯的好轉。從的情況來看，工業用電量、進出口和實際到帳外資三方面的數字也不是很理想，有一些指標與計劃進度差距還不小，特別是全口徑財政收人和一般預算收人，要實現較大的增幅還有相當的困難,這反映出我市經濟也沒有明顯好轉的跡象。當前各地各有關部門的領導一定要把主要精力集中到發展上來，集中到推進項目建設上來。市委、市政府高度重視項目建設，市政府各位市長選擇了22項當年實施項目和4項明年將要實施的前期推進項目，分別包掛聯系，逐項抓好落實；同時繼續實施大項目協調會議制度，并與城建重點工程協調會分開進行。大項目協調會主要是協調服務業、工業和市區以外的重大交通基礎設施建設項目，實行這一制度的效果比較好。在項目建設上，就要采取一些行之有效的辦法加以推進，目前重點要做好三項工作。

一要發揮好大項目協調會議制度的作用。有關縣（市）區和市各有關部門要善于利用這個平臺，加快推進各自承擔的重大項目建設工作。要再次強調的是，每次協調會前，都要把上次會議議定的項目建設進展情況以及需要協調的問題匯總上報，特別是對于湖西航道、徐蘭客運專線、徐濟高速公路、豐沛鐵路等幾個重大項目，要及時通報進展情況，有什么問題可以直接告訴大項目辦公室，能夠個別協調解決的就個別協調解決，能夠小范圍協調解決的就小范圍協調解決，需要放到會議上解決的就放到會議上解決。目前，有些縣（市）區和單位把一些問題窩了兩個月，既沒有進展的跡象，也沒有報上會議研究，對此必須引起高度重視并加以改進。既然建立了這個平臺，就要把它利用好。

二要正確處理項目建設“鋪天蓋地”和“頂天立地”的關系。大項目要抓牢，中小項目也要抓好。在特定的階段，“鋪天蓋地”是非常重要的，沒有中小企業的發展和面廣量大的中小型項目建設，這個城市的發展就沒有基礎、沒有活力；但是沒有“頂天立地”的大項目也不行，沒有大項目的龍頭帶動，就無法形成項目集中、產業集群的格局。對于各級領導和職能部門來講，在突出抓好重大項目建設的同時，還要注意抓好中小項目的建設，通過科學的制度和組織體系來推進，把典型示范、政策鼓勵、會議動員和具體項目的指導相結合，形成“雙輪驅動”的良性格局。

三要善于抓重大項目建設?？偟囊笥腥c：準備要更加充分、工作要更加細致、方法要更加得當。首先，要形成個性化的方案。每一個大項目都不能籠統地抓、粗線條地抓，而要細致地抓。唯寧的星星家電項目之所以能夠成功，就在于唯寧縣委、縣政府有針對性地制定出個性化的方案，從招商、建設、服務及相關政策的配套，都是根據星星家電的實際進行的，從而堅定了星星投資唯寧的決心。市房管局在制定個性化方案推動整體工作進展上也很有成效，突出體現在老小區整治和“三房”建設這兩件事關老百姓切身利益的大事上，因為有了切合實際的個性化方案，整個工作進展得有條不紊，包括市政府常務會議要重點研究的方案報批、規劃、工程檢查和分房的政策及細案，他們都作了細致周密的準備，而且自籌資金建設了1300多套政府預購房，各個環節銜接很順暢。同樣，抓重大項目建設，制定好每一個項目的個性化方案也非常關鍵，制定方案的過程是一個要反復思考、前后對比的過程，只有經過這一過程才能保證項目建設的順利推進。在一個精細的人群當中要鼓勵創新，在一個豪放的人群當別要強調精細，這是我們的工作方法問題。第二，要有的放矢地解決存在的問題。大項目都有自己的特點，但是從問題的角度講，無非就是四個方面：一是報批，主要涉及環評、安評、能評這“三評”的可行性研究。二是要素，主要是解決土地、勞動力、資金問題。三是動遷，既要加大動遷力度，又要保持相對平穩，在拆遷成為普遍難題的情況下，哪個地方實現了陽光動遷、依法動遷與和諧動遷的有機統一，哪個地方就會形成吸引投資的品牌效應。目前，邳州市、鼓樓區、泉山區在這方面的工作進展較快比較穩妥。四是工程實施和規劃審批等等。大項目不能按常規套路推進，要針對不同問題有的放矢地解決，在大力推行“綠色通道”制度的基礎上，對一些項目要實行非常規報批。目前，我們建立了兩套報批程序，一套是常規報批，一套是非常規報批。非常規報批主要是為了解決5億元以上大項目的審批問題，這就是特事特辦、難事巧辦、快事快辦。我們現在分類實行親商服務，也是圍繞這一思路進行的：“賓館式服務”就是給客商提供一個舒適的生活空間、方便的活動空間，使他們的一切投資活動能夠正常進行，是例行公事加熱情服務的工作模式；“一條龍服務”主要是幫助辦理手續，打通各相關職能的審批服務環節；“保姆式服務”就是自始至終的跟蹤服務，按照客商的要求提供細致周到的服務。各地、各部門要把“保姆式服務”和“一條龍服務”，作為服務大項目建設的主要方式。第三，要科學地抓好重大項目建設。做到這一點，首先要把流程做優，先做什么后做什么、到那個部門找什么人等都要很明確。其次要把全面抓、重點抓、始終抓有機結合起來，全面抓就是一個地區、一個部門要明確一段時期內的重大項目整體任務，根據計劃及時調度，不能漏了，更不能忘了，要建立定期提醒和定期督查制度；重點抓就是對于事關地方發展的具有決定意義的事情，書記、縣（區）長要自始至終地抓緊抓好，集中優勢兵力打殲滅戰，對看準的大項目要在深人分析論證后盯緊不放，確保打一個中一個。如果每個縣（市）區每年都能上馬一到兩個重大項目，十年以后的工業化就進人了豐收期；始終抓就是要有始有終，要注意細節處理和配套建設，不要留尾巴，堅決杜絕“一鼓作氣、再而衰、三而竭”的現象。

二、堅持不厭其細，精心包裝策劃一批重大項目

現在項目建設的政策環境比較寬松，一是審批界限放寬，二是融資門檻降低，三是政策支持力度加大，過去很多難批的項目現在都可以報批。各縣（市）區、市各有關部門要搶抓這一機遇，加大向上爭取的力度，積極地要政策、要資金、要項目，并善于策劃項目、善于包裝項目。一要按照國家產業導向重點策劃項目，二要按照國家資金支持的方向策劃項目，三要按照綜合效益最大化策劃項目，四要按照各方利益最優化策劃項目。只要是符合國家產業導向、屬于政策扶持范圍和資金支持范圍的，我們就可以策劃包裝。現在國家政策主要是支持鐵、公、機、港等重大基礎設施建設、棚戶區改造、土地整理等事關國計民生的項目，二季度以后又要增加6000億元的中小企業貸款扶持資金，在這種情況下，要加大貸款擔保公司和創業扶持資金平臺的建設力度，幫助中小企業包裝策劃一些金融項目，把相關項目盡快推銷出去。

三、堅持不厭其煩，全力以赴引進大項目好項目

在大項目的招商引資過程中，要正確處理好領導招商和專業招商的關系，處理好內資、外資和國資的關系，處理好招商引資和環境建設的關系，堅持走出去、引進來，做到不服輸、不懈怠、不松勁。重點要把握好以下幾點：一是充分發揮開發區和工業集聚區的主陣地作用。分析研究蘇州五個縣市的發展歷程，昆山與當年發展最快??沒有搞“鎮鎮點火、村村冒煙”，招商項目基本都集中在開區和幾個工業集中區。經過一個時期的發展，可以看到昆山的遺留問題比較少，城市也比較整齊干凈，而其他地區都經歷了一段“先發展、后治理”的彎路。因此，各縣（市）區在招商的時候，一定要高度重視項目布局，這是個事關全局的重大戰略問題，處理不好將對縣域經濟發展產生很大的消極影響。要利用開發區、工業集聚區以及城市建設等載體進行招商引資，尤其是工業項目要放到開發區和工業集聚區，不能搞“鎮鎮點火、村村冒煙”。在政策的制訂上，可以學習江陰和靖江的開發區模式，各鄉鎮把項目引進來后，統一放到開發區，最后實行稅收分成，這樣既可以充分調動各方面的積極性，又可以大大減輕環保壓力、降低基礎設施建設成本。二是科學選擇城鄉建設的方向和形態。要按照“城市更象城市、農村更象農村”的原則，抓好城市和農村建設。要堅持“三集中”的原則，即工業向園區集中、農民向城鎮集中、農業向產業化集中，推行集約發展，集中精力建好縣城和幾個中心鎮。千萬不能再搞所謂的農民新村，否則新宅子建好了，老宅子又拆不掉，會對我們下一步的發展造成很大影響。在將農民向城鎮集中、把農民變成市民的工作中，可以研究設計一些適合農民生產生活習慣的住宅建筑，從各個環節擴大土地節約空間，提高城鄉建設用地增減掛鉤的比例，這也是一個戰略性的問題。三是堅持通過招商引資來促進產業結構調整。要著力引進能夠促進、帶動產業結構優化的大項目好項目，絕不能引進那些不符合能評、環評、安評這“三評”標準的項目，既要杜絕污染項目，同時還要防止引進安全隱患大的項目，這都是招商引資的戰略性問題。只有在戰略上不犯錯誤，才能通過一個個戰術上的勝利，推動招商引資工作朝著既定的目標大步前進。各城區招商要按照“四大要素”來推進，一要按照功能區招商，比如中心商圈、物流園區等要根據主體功能招商，做到功能定位明確；二要按照主干道、主要商業街布局進行招商，做到空間分布合理；三要按照土地利用規劃進行招商，對于已拆遷的地塊，在總體規劃許可的前提下可以在建設規劃中適當增加商業項目，努力實現土地效益的最大化；四要按照有效利用已建好的房產來招商，把服務業項目作為招商重點，促進產業發展的良性互動。這是城區招商的有效辦法，也是城區招商成敗的關鍵，特別是按照土地利用規劃招商非常重要，土地規劃不能輕易調整，在棚戶區改造過程中，土地利用要充分考慮土地規劃功能，依據規劃進行集中開發。比如，泉山區要集中精力抓好大學科技園軟件園建設、西部商圈建設和重大基礎設施建設三件大事；鼓樓區要集中精力把中山北路開發和家居物流板塊做大做強。相關各區還要本著“沿中山路突破，沿淮海路突破”的原則，將兵工路拆遷列人明年的棚戶區改造計劃，加快物資市場改造、小朱莊動遷,6414熱電廠收儲、三條立交橋擴建、中山北路北延等步伐，在布置項目時充分體現集約發展的理念。在招商引資過程中，要探索切合實際的招商方式，中介招商、領導招商、產業鏈招商、以商招商和網絡招商等五種招商方式都要使用好。另外，要憑發展論英雄，按實績用干部，充分運用政策激勵、利益激勵、競爭激勵和政治待遇激勵等手段，切實調動各級干部招商引資的積極性。