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法定代表人:_________
地址:_________
聯系電話:_________
乙方(勞動者)姓名:_________
家庭住址:_________
居民身份證號碼:_________
聯系電話:_________
簽約須知
1.用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。
2.勞動合同期限在六個月以下的,試用期不得超過十五日;勞動合同期限在六個月以上一年以下的,試用期不得超過三十日;勞動合同期限在一年以上兩年以下的,試用期不得超過六十日。試用期包括在勞動合同期限內。
3.用人單位支付勞動者工資不得低于本地最低工資標準。本地區最低工資標準為_________元/月(小時)。(_________年度) 5.當用人單位有克扣或者無故拖欠勞動者工資等違反勞動保障法律、法規或者規章的行為,侵犯勞動者合法權益的,勞動者可以依法向用人單位用工所在地勞動保障行政部門勞動保障監察機構投訴。投訴電話:_________。
6.用人單位應當按照有關法律、法規和國家及地方相關規定參加社會保險。
7.雙方應當仔細閱讀合同條款,以明確其權利和義務。
根據《中華人民共和國勞動法》和國家有關規定,甲乙雙方遵循平等自愿、協商一致的原則訂立本勞動合同。
一、勞動合同期限
(一)甲、乙雙方選擇以下第_________種形式確定勞動合同期限:
1.有固定期限:自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
2.無固定期限:自_________年_________月_________日起至_________止。
其中,試用期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
二、工作內容和工作時間
(二)根據甲方工作需要和任職要求,乙方同意在_________崗位上工作。經甲乙雙方協商同意,可以變更工作崗位,雙方簽署的變更協議或者通知書作為本合同的附件。
(三)乙方應按照甲方的要求,按時完成規定的工作數量,達到規定的質量標準。
(四)乙方每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時。甲方應當保證乙方每周至少休息1日。
甲方高級管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責范圍的關系不能按照前款執行的職工,經勞動保障行政部門批準,可以實行不定時工作制。
三、勞動報酬和社會保險
(五)甲方按月以貨幣形式支付乙方工資,每月__日前支付工資。
(六)試用期期間的工資為_________元/月。
(七)甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的,不得折算為乙方工資。
(八)乙方在孕期、產期、哺乳期等各項待遇,按國家和地方有關生育保險政策規定執行。
四、勞動保護和勞動條件
(九)甲方必須按照國家有關規定對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。
(十)甲方為乙方提供的食宿等基本生活條件必須達到安全、衛生要求。
(十一)甲方必須對乙方進行職業道德、業務技術、勞動安全衛生及有關規章制度的教育和培訓。
(十二)用人單位應當將依法參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。用人單位和職工應當預防工傷事故發生,避免和減少職業病危害。職工發生工傷時,用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。
五、勞動紀律
(十三)甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動規章制度,應當在與乙方簽訂本勞動合同時告知乙方。
(十四)乙方自覺遵守有關勞動法律、法規和甲方依法制定的各項規章制度,嚴格遵守安全操作規程,服從管理,按時完成工作任務。
(十五)甲方安排乙方的工作違法、不道德或者損害乙方身心健康的,乙方有權拒絕。
(十六)乙方有義務保守甲方的商業秘密。甲方對乙方的個人資料,未經乙方同意,不得公開或者泄漏。
(十七)乙方違反勞動紀律,甲方可跟據本單位依法制定的規章制度,給予相應的處理。
六、勞動合同的解除和終止 (十九)勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現,勞動合同即行終止。甲乙雙方協商同意,可以續訂勞動合同。
(二十)解除、終止勞動合同時,甲方應當出具解除、終止勞動合同的證明書或者相關文件。
七、經濟補償與賠償
(二十一)甲方依法解除乙方勞動合同,應當支付乙方經濟補償金的,按照《勞動法》及有關規定執行。乙方根據《勞動法》第32條第(二)、(三)項規定解除本合同,甲方也應按照《勞動法》及有關規定執行。
(二十二)甲方支付乙方的工資報酬低于本地最低工資標準的,要在補足低于標準部分的同時,依法支付賠償金。
八、勞動爭議處理
(二十三)甲、乙雙方在履行本勞動合同時發生爭議的,可先協商解決;不愿協商或者協商不成的,可在爭議發生之日起60日內向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以在15日內向當地人民法院提訟。
共2頁,當前第1頁12
九、其他約定
(二十四)甲、乙雙方約定的其他內容如下:_________。
(二十五)本勞動合同與國家法律法規及有關規定相違背的,依照國家法律法規及有關規定執行。
本勞動合同一式2份,甲乙雙方各執1份。
勞動和社會保險統計與計算機應用試題
課程代碼:03320
請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。
選擇題部分
注意事項:
1.答題前,考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。
2.每小題選出答案后,用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動,用橡皮擦干凈后,再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。
一、單項選擇題(本大題共20小題,每小題1分,共20分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是最符合題目要求的,請將其選出并在“答題紙”上將相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.在以下選項中,計量水平最低的一種數據是
A.定比數據 B.定距數據
C.定序數據 D.定類數據
2.定距數據和定比數據的差別是,定距數據的取值在計量意義上沒有一個
A.相對零點 B.絕對零點
C.絕對意義 D.相對意義
3.有酬就業人員的本質特征是為他人工作,工作成果為
A.國家所有 B.集體所有
C.他人所有 D.共同所有
4.就業人員是指所有在一定時期內從事一定的社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人,其年齡是
A.14歲及以上 B.16歲及以上
C.18歲及以上 D.20歲及以上
5.勞動時間統計主要包括社會勞動時間核算和
A.企業勞動時間核算 B.員工加班時間核算
C.公益勞動時間核算 D.在職培訓時間核算
6.在以下勞動時間核算方法中,企業在一定時期內所擁有的全部可能利用的工作時間的自然限度是
A.日歷工作時間 B.制度工作時間
C.停工時間 D.非生產時間
7.在以下選項中,反映一定時期的社會最終產出,是宏觀經濟產出的最主要指標的是
A.社會總產出勞動生產率 B.全員勞動生產率
C.國內生產凈值勞動生產率 D.國內生產總值勞動生產率
8.下列有關養老保險負擔系數指標的說法,正確的是
A.可以反映當前養老保險體系的運行負擔情況
B.是離退休人數與實際參保人數的比值
C.是離退休人數與應保人數的比值
D.可以反映養老保險對全體勞動者保障程度
9.人工成本總額的構成中,計劃生育補貼屬于
A.勞動報酬支出 B.員工住房費用支出
C.社會保險費用支出 D.福利費用支出
10.養老保險實際覆蓋率這一指標體現了養老保險
A.就業人員參加比例 B.全社會勞動力參加比例
C.實際覆蓋水平 D.就業人員和離退休人員參加比例
11.職業性有害因素分類中,缺乏取暖和降溫設施屬于
A.與勞動狀況有關的有害因素
B.與生產環境有關的有害因素
C.生產過程中的對人體健康有害的物理、化學等因素
D.勞動條件不合理因素
12.重大傷亡事故是指一次事故中
A.受傷人員中1人或2人死亡的事故 B.有2人或更多人死亡的事故
C.有3人或更多人員死亡的事故 D.至少有4人死亡的事故
13.在傷亡事故嚴重程度的分析中,用來反映勞動者的事故受傷概率的指標是
A.千人重傷率 B.千人死亡率
C.千人負傷率 D.傷害頻率
14.職業技能培訓統計中,結業人數按參訓人員的職業狀況可分為
A.就業前、轉業、在職培訓結業人數 B.就業前和在職培訓結業人數
C.就業前結業人數 D.在職培訓結業人數
15.建立基層工會委員會,一般要求工會會員人數至少達到
A.20 B.25
C.30 D.35
16.主要運用于對數據處理要求很高的科研機構、大銀行、大公司等單位和組織的計算機是
A.巨型機 B.大型機
C.小型機 D.微機
17.參保單位和個人能在網上對參保情況、個人賬戶情況、求職者和用人單位對職業供求信息、職業培訓信息的查詢,以及有關勞動保障政策、法規進行有效查詢,這是勞動與社會保險管理信息系統的功能之
A.業務經辦 B.宏觀決策
C.基金監管 D.公共服務
18.在Excel中,下列單元格引用地址為“混合地址”的是
A.E¥5 B.E$5
C.$E$5 D.¥E5
19.若用Excel繪制出一組數據X、Y兩個量的散點圖,圖形點大致呈現出某種曲形態(指數曲線、拋物線等),表明X、Y兩個變量呈
A.完全負相關 B.無相關
C.無線性相關,但存在非線性相關 D.線性相關
20.用Excel宏命令“直方圖”繪制出的圖形還不是直方圖,需要做一圖形修飾:
①鼠標右鍵單擊任一條形;
②把“間距寬度”定義為0;
③選擇選項標簽卡;
④選擇“數據系列格式”;
⑤單擊“確定”按鈕,其正確的操作順序是
A.①②③④⑤ B.①③⑤②④
C.①②④③⑤ D.①④③②⑤
二、多項選擇題(本大題共5小題,每小題2分,共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的,請將其選出并在“答題紙”上將相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
21.一般來講,統計一詞可以概括為以下含義
A.統計資料 B.統計工作
C.統計學 D.統計培訓
E.統計人員
22.企業工人勞動時間的核算指標包含
A.日歷工作時間 B.制度公休時間
C.制度工作時間 D.非生產時間
E.加班加點時間
23.可以用來反映社會保險基金收繳程度的指標是社會保險基金
A.總收繳率 B.欠繳率
C.欠款追繳率 D.結余率
E.收支比
24.下列對實際工資的描述,正確的有
A.是名義貨幣工資的實際購買力 B.是名義貨幣工資與貨幣購買力的乘積
C.是名義貨幣工資與消費價格總指數乘積 D.是名義貨幣工資除以貨幣購買力
E.是名義貨幣工資除以消費價格總指數
25.職業資格證書的等級包括
A.普通 B.初級
C.中級 D.高級工和技師
E.高級技師
非選擇題部分
注意事項:
用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。
三、名詞解釋題(本大題共5小題,每小題3分,共l5分)
26.失業人員
27.實際社會勞動時間總量
28.社會保險基金
29.職業病發病率
30.信息系統
四、簡答題(本大題共2小題,每小題5分,共10分)
31.簡述判斷就業不足人員的標準。
32.簡述直方圖的特點。
五、計算題(本大題共3小題,每小題10分,共30分)
33.北方某城市調查數據顯示。該市2008年年末經濟活動人口為290,000人,其中年內曾有失業經歷的人為41,000人,他們在年內的平均失業時間是20周。請計算該城市2008年的年失業率。
34.某企業基期職工平均工資是760元,平均人數是300人,報告期職工平均工資是800元,平均人數是280人,要求計算職工工資變動影響工資總額增減額和影響工資總額增減率。
35.某企業2008年人工成本總額為1000萬元,利潤總額為2500萬元,要求計算該企業人工成本投入產出比。
由中國化學工程總公司組織修訂的《化工安裝工程設備安裝勞動定額》等12項推薦性系列行業標準,經審查批準,現予。其名稱和代號是:
1.《化工安裝工程設備安裝勞動定額》LD/T76.1-2000B
2.《化工安裝工程金屬構件制作、安裝勞動定額》LD/T76.2-2000
3.《化工安裝工程金屬容器制作、安裝勞動定額》LD/T76.3-2000
4.《化工安裝工程工藝管道制作、安裝勞動定額》LD/T76.4-2000
5.《化工安裝工程自動化儀表安裝勞動定額》LD/T76.5-2000
6.《化工安裝工程電氣安裝勞動定額》LD/T76.6-2000
7.《化工安裝工程焊接、切割、探傷勞動定額》LD/T76.7-2000
8.《化工安裝工程防腐、絕熱勞動定額》LD/T76.8-2000
9.《化工安裝工程起重、運輸、架子施工勞動定額》LD/T76.9-2000
10.《化工安裝工程通風施工勞動定額》LD/T76.10-2000
11.《化工安裝工程筑爐勞動定額》LD/T76.11-2000
為全面保障《勞動法》的貫徹落實,規范企業的勞動用工行為、維護勞動者的合法權益、保持和諧穩定的勞動關系,根據勞動保障部的有關精神,現將開展2001年勞動保障年檢工作(以下簡稱“年檢工作”)的有關問題通知如下:
一、經研究決定,根據實際情況的需要,2001年的年檢工作采取集中與全年日常性的年檢工作相結合的方式進行。對用人單位集中性的年檢于2000年12月20日開始至2001年3月底結束。在開展集中性的年檢工作基礎上,各區(縣)都要根據年度內本地區各類企業的發展狀況,適時的加大對新開辦企業和在集中年檢過程中沒有按要求參加年檢的有關單位的日常性年檢工作的力度。
二、2001年年檢工作重點突出如下內容:用人單位辦理參加社會保險手續和全員足額繳納社會保險費情況、下崗職工再就業安置和培訓情況以及相應的基本生活費保障情況、勞動合同的簽訂及履行情況、按有關規定和程序辦理招用外地務工人員情況、按比例安置殘疾人就業情況。凡有一項達不到法律、法規、規章規定的,勞動保障年檢一律不得通過。各級勞動保障監察機構對年檢不合格的用人單位都要根據其存在的違法情況下達“限期整改通知書”責令其改正。對逾期仍未落實整改要求的要依據有關規定予以行政處罰。
三、年檢工作是全面檢查企業貫徹落實勞動法律、法規情況的重要基礎性工作,各級勞動保障監察機構都要通過年檢及時發現用人單位在勞動保障管理工作中可能出現的問題和隱患。這次年檢工作,用人單位除按年檢證書的要求,如實填寫相關內容外,還應要求用人單位提供:本年度即將終止勞動合同職工人數情況、使用外地務工人員的崗位及人數情況、簽訂協議“保留社會保險關系”以及“勞務輸出”人員情況。這些情況的相關材料各區(縣)勞動和社會保障局都要進行備案。
四、各區(縣)勞動保障監察機構要根據在前一階段對出租汽車行業和文化娛樂、洗浴及美容美發服務行業勞動用工狀況重點整頓中,存在問題的企業未按照要求進行整改的,在這次全市范圍的年檢時,仍要繼續對其進行年檢復審,保證年檢工作的質量和嚴肅性。
五、各級勞動保障監察機構在年檢工作中,要加強與本局相關業務科室的密切協調,充分發揮勞動保障行政職能的整體協作優勢,擴大年檢工作的覆蓋面。尤其是在有關用人單位申領《工資總額使用手冊》和申請招用外來勞動力用工指標及參加勞動保障年檢幾個環節上,主動與相關科室加強協調,形成整體配合相互協調的工作機制,對沒有按照要求參加年檢的單位和年檢中存在問題較多的不合格單位,一律不予辦理相關手續。
六、從1996年我市建立勞動保障年檢制度以來,已有相當一部分企業按照有關勞動保障法律、法規的要求,企業內部的勞動保障管理工作狀況已有了明顯改觀,按照年檢工作要求達到了合格標準。各區(縣)勞動保障行政部門在組織實施2001年的勞動保障年檢工作時,對市屬和區(縣)屬連續幾年年檢合格的企業,可按系統采取由行業局、總公司或企業自檢為主,在行業或企業自檢的基礎上,各區(縣)勞動保障監察機構在年檢證書相關欄目內加蓋勞動保障行政部門的年檢合格專用章;但各區(縣)要根據有關行業和企業的具體情況,按照年檢工作要求的全部內容和相應程序抽檢30%。
七、各市屬和區(縣)屬企業主管部門,要按照勞動保障行政部門開展2001年勞動保障年檢工作通知的有關精神,積極根據市、區(縣)勞動保障監察機構年檢工作的有關部署,認真的抓好本系統所屬企業的勞動保障年檢工作,按照有關勞動保障法律、法規的要求和標準,從嚴組織實施好本系統企業的年檢自檢工作。要通過年檢工作保障本系統所屬企業不發生違反勞動保障法律、法規的行為,對各系統因年檢自檢工作把關不嚴,沒有及時發現企業的勞動違法行為造成職工投訴舉報并產生不良影響的,對有關單位除根據國家有關法律、法規從嚴實施行政處罰外,還要在全市范圍內予以通報批評并進行新聞曝光。
八、進一步加大年檢工作力度和擴大年檢工作的覆蓋范圍。在工作力度上各區(縣)勞動保障行政部門都要根據年檢工作的通知精神,搞好本地區的年檢工作動員部署;要采取必要的形式,加強年檢工作的宣傳,擴大年檢工作的影響;要堅持方便企業的服務精神,盡量簡化有關程序和手續;要搞好對首次參加年檢的用人單位的勞動法律、法規培訓。
現將財政部、勞動和社會保障部《關于印發〈社會保險基金財務制度〉的通知》(財社字〔1999〕60號)轉發給你們,并結合我市實際情況,做如下補充規定,請一并遵照執行。
一、社會保險基金預算的編制、審批及執行。年度終了前,市社會保險基金管理中心按照市財政部門規定的表式、時間和編制要求,根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測,編制下年度基金預算草案,由市勞動和社會保障局、市財政局審核后上報市政府,經市政府批準后,由市財政局向市勞動和社會保障局批復執行。
二、市社會保險基金管理中心要嚴格按照批準的預算執行,并認真分析基金的收支情況,每月4日前向市財政局、市勞動和社會保障局報告預算執行情況。
三、市、區(縣)兩級社會保險經辦機構要在財政和勞動保障部門共同認定的國有商業銀行設立社會保險基金收入戶和支出戶。
收入戶的用途:
市級:
暫存由市經辦機構征收的社會保險費收入;暫存由下級經辦機構上解的基金收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。
區(縣)級:
暫存由區(縣)經辦機構征收的社會保險費收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。區縣經辦機構于每月25日前將本月收入戶的基金向區(縣)財政專戶劃轉。市經辦機構每月月底將本月收入戶的基金向市財政專戶劃轉,市區(縣)兩級收入戶不得發生其他支付業務。收入戶月末沒有余額。
支出戶的用途:
市級:
接收市財政專戶撥入的基金;暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項;劃撥該帳戶資金利息收入到財政專戶,下撥下級經辦機構基金。
區(縣)級:
接收區(縣)級財政專戶撥入的基金;暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入;支付基金支出款項;劃撥該帳戶基金利息收入到區(縣)級財政專戶,上解上級經辦機構基金。
市、區(縣)兩級支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外,不得發生其他收入業務。
為保證市代辦、兼職機構直接管理的離退休人員離退休金的正常發放,這些機構必須建立單獨的專戶,用于接收市經辦機構支出戶撥付的養老金。
四、市、區(縣)兩級財政社保部門也要在社會保險經辦機構開設收入、支出戶的同一國有商業銀行開設社會保障基金財政專戶。
財政專戶的用途:
市級:
接收市級經辦機構轉入的社會保險基金收入;接收市級經辦機構收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及市級支出戶轉入的利息收入等;接收財政補貼收入;根據市級經辦機構全市的用款計劃,向市級支出戶撥付資金,購買國家債券。
區(縣)級:
接收區(縣)級經辦機構轉入的社會保險基金收入;接收區(縣)級經辦機構收入戶暫存的利息收入及其他收入;接收該帳戶資金形成的利息收入以及區(縣)支出戶轉入的利息收入等;根據區(縣)級經辦機構的用款計質,向區(縣)級支出戶撥付資金。
五、社會保險基金繳撥程序:
(一)基金繳撥程序
1.單位和個人在繳納基金時,市、區(縣)社保經辦機構根據收入核定表開據“托收單”(一式五聯)委托銀行或開據“北京市社會保險專用基金票據(一式三聯)”將基金繳入收入戶。
2.市、區(縣)社保經辦機構向單位和個人撥付基金時,根據支出月報表將基金從支出戶撥付到單位和個人。
(二)利息收入的繳撥程序
1.財政專戶的利息收入,由市、區(縣)財政社保部門根據市、區(縣)社保經辦機構開戶銀行出具的“利息收入通知單”計入市、區(縣)財政專戶。同時,出具市財政部門統一印制的三聯式社會保障基金財政專戶專用繳撥款憑證(以下簡稱“專戶繳撥憑證”),連同“銀行利息通知單”加蓋專用印章的復印件交社保經辦機構記帳。市、區(縣)兩級財政部門出具“專戶繳撥憑證”時,要分別注明基本養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金的存款利息數額。
2.收入戶、支出戶利息收入要按季繳存財政專戶,具體時間是:每個季度終了的次月十日前繳存財政專戶,繳存財政專戶時,市、區(縣)兩級經辦機構要及時向市、區(縣)財政部門提供分險種的基金利息數額,由市、區(縣)財政部門出具“專戶繳撥憑證”。市、區(縣)財政部門憑開戶銀行出具的原始憑證記帳,市、區(縣)兩級經辦機構憑市區(縣)財政部門出具的“專戶繳撥憑證”及原始憑證復印件記帳。
(三)轉存銀行定期存款的程序
1.社會保險基金轉存銀行定期存款時,市財政根據市社保經辦機構提出的意見,在雙方共同協商的基礎上,將資金劃撥轉存,定期存單由市財政委托開戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時,市財政填寫“專戶繳撥憑證”。市財政憑劃撥資金的銀行原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳;市經辦機構憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財政專戶印章的銀行原始憑證復印件記帳。
(四)購買國家債券的資金劃撥及程序
1.社會保險基金購買特種定向債券和其他種類國家債券時,市財政根據市勞動和社會保障局(市社保經辦機構)提出的意見,在雙方協商一致的基礎上,將資金從市財政專戶劃轉到國庫(國債經營機構的銀行帳戶),債券由市財政局商市勞動和社會保障局(市社保經辦機構)委托開戶銀行代為保管。
2.劃撥資金時,市財政填寫“專戶繳撥憑證”。市財政憑開戶銀行劃撥資金的原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳;市經辦機構憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財政專戶印章的銀行原始憑證復印件記帳。
(五)市、區(縣)兩級資金撥繳程序:
資金流程:
資金上繳:繳費單位區(縣)級經辦機構收入戶區(縣)級財政專戶區(縣)級經辦機構支出戶市級經辦機構收入戶市級財政專戶資金下撥:市級財政專戶市級經辦機構支出戶區(縣)級經辦機構收入戶區(縣)級財政專戶區(縣)級經辦機構支出戶繳費單位六、市、區(縣)經辦機構要根據同級財政核定的基金年度預算及月收支計劃,按月填寫用款申請書,注明支出項目,加蓋單位用款專用章,每月20日前分別報送市、區(縣)財政局社會保障處(科)。市、區(縣)財政局對用款申請審核后,每月30日將基金從財政專戶分別撥入市、區(縣)經辦機構支出戶。
七、為了加強北京市社會保險經辦機構和財政專戶專用票據的管理,確保社會保險基金的規范化管理,特規定我市各級社會保險經辦機構和財政專戶專用票據,分別為:《北京市社會保險專用基金票據》、《北京市社會保險基金往來票據》和《社會保障基金財政專戶資金專用繳撥憑證》。此票證由市財政局、市勞動和社會保障局統一印制。具體管理辦法另行制定。
八、市、區(縣)兩級財政部門要建立健全社會保障財政專戶總會計和內部管理制度。社會保障基金總會計是介于財政預算總會計和預算外資金總會計之外的第三種總會計,必須配備政治素質好、有一定專業知識的人員擔任社會保障基金財政專戶的總會計工作。
九、市勞動和社會保障局、財政局、審計局等部門要加強對基金的監督,定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶的基金和結余情況進行檢查,發現問題及時糾正,并向市政府和社會保險監督委員會報告。
十、《社會保險基金財務制度》于1999年7月1日正式執行,過去與本制度相抵觸的有關制度、規定同時廢止。實施中有關問題由市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。
財政部、勞動和社會保障部關于印發《社會保險基金財務制度》的通知
財社字〔1999〕60號 一九九九年六月十五日
通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、勞動(勞動和社會保障)廳(局),新疆生產建設兵團:
為加強企業職工基本養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金等各項社會保險基金的財務管理,根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號)、《失業保險條例》(國務院令第258號)、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發〔1998〕44號)及《社會保險費征繳暫行條例》(國務院令第259號)等有關規定,財政部會同勞動和社會保障部制訂了《社會保險基金財務制度》。現印發給你們,請遵照執行。執行中有什么問題,請及時告知。
附件:社會保險基金財務制度
第一章 總則
第一條 為規范社會保險經辦機構經辦社會保險基金的財務行為,加強社會保險基金管理,維護保險對象的合法權益,根據國家關于社會保險的有關法律、法規,制定本制度。
第二條 本制度適用于中華人民共和國境內社會保險經辦機構(以下簡稱“經辦機構”)經辦的企業職工基本養老保險基金(以下簡稱“基本養老保險基金”)、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金(以下簡稱“基本醫療保險基金”)等社會保險基金。
第三條 本制度所稱社會保險基金(以下簡稱“基金”)是指為了保障保險對象的社會保險待遇,按照國家法律、法規,由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。
第四條 基金財務管理的任務是:認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策,依法籌集和使用基金;建立健全財務管理制度,努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實反映基金收支狀況;嚴格遵守財經紀律,加強監督和檢查,確保基金的安全。
第五條 為保證基金的按時、足額收繳和支付,稅務機關和經辦機構根據工作需要有權按規定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務報表等與社會保險有關的原始資料和數據。
第六條 基金納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”),實行收支兩條線管理,專款專用,任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財政預算。
第七條 基金根據國家要求實行統一管理,按險種分別建帳,分帳核算,專款專用,自求平衡,不得相互擠占和調劑。
第二章 基金預算
第八條 基金預算是指經辦機構根據社會保險制度的實施計劃和任務編制的、經規定程序審批的年度基金財務收支計劃。
第九條 基金預算的編制。年度終了前,經辦機構應按照財政部門規定的表式、時間和編制要求,根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測,編制下年度基金預算草案。
第十條 基金預算的審批。經辦機構編制的年度基金預算草案,由勞動保障部門審核匯總并報財政部門審核,經同級政府批準后,由財政部門及時向勞動保障部門批復執行,并報上級財政和勞動保障部門備案。
第十一條 基金預算的執行。經辦機構要嚴格按批準的預算執行,并認真分析基金的收支情況,定期向同級財政和勞動保障部門報告預算執行情況。
財政和勞動保障部門應逐級匯總上報預算執行情況,并加強基金監控,發現問題應立即采取措施解決。
第十二條 基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時,經辦機構要編制預算調整方案,由勞動保障部門報財政部門審核,經同級政府批準后,由財政部門及時向勞動保障部門批復執行,并報上級財政和勞動保障部門備案。
第三章 基金籌集
第十三條 基金按國家規定按時、足額地籌集。任何地區、部門、單位和個人不得截留和減免。
第十四條 基金收入包括:社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數的一定比例分別繳納的基本養老保險費、失業保險費、基本醫療保險費等收入。
利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼收入。
轉移收入是指保險對象跨統籌地區流動而劃入的基金收入。
上級補助收入是指下級經辦機構接收上級經辦機構撥付的補助收入。
下級上解收入是指上級經辦機構接收下級經辦機構上解的基金收入。
其他收入是指滯納金及其他經財政部門核準的收入。
上述基金收入項目按規定分別形成基本養老保險基金、失業保險基金和基本醫療保險基金等。
第十五條 基本醫療保險基金收入按規定分別計入基本醫療保險統籌基金和醫療保險統籌基金和醫療保險個人帳戶基金。
基本醫療保險統籌基金收入包括按規定應計入統籌帳戶的繳費單位繳納的基本醫療保險費收入、統籌帳戶基金利息收入、財政補貼收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
醫療保險個人帳戶基金收入包括按規定應計入個人帳戶的繳費單位繳納的基本醫療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫療保險費收入、個人帳戶利息收入、轉移收入等。
第十六條 實行經辦機構征收社會保險費的地區,經辦機構可以根據工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業銀行設立社會保險基金收入戶(以下簡稱“收入戶”)。
收入戶的主要用途是:暫存由經辦機構征收的社會保險費收入;暫存下級經辦機構上解或上級經辦機構下撥的基金收入;暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉基金外,不得發生其他支付業務。收入戶月末無余費。
實行稅務機關征收社會保險費的地區,不設收入戶。
第十七條 稅務機關或經辦機構要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。具體時間或額度由各省、自治區、直轄市自定。繳存時,須填制銀行制發的進帳單或劃款憑證(一式多聯),并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記帳。未按規定執行的,財政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財政專戶。
第四章 基金支付
第十八條 基金要根據社會保險的統籌范圍,按照國家規定的項目和標準支出,任何地區、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。
第十九條 基金支出包括:社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。
社會保險待遇支出是指按規定支付給社會保險對象的基本養老保險待遇支出、失業保險待遇支出和基本醫療保險待遇支出等。
轉移支出是指社會保險對象跨統籌地區流動而轉出的基金支出。
補助下級支出是指上級經辦機構撥付給下級經辦機構的補助支出。
上解上級支出是指下級經辦機構上解上級經辦機構的支出。
其他支出是指經財政部門核準開支的其他非社會保險待遇性質的支出。
上述基金支出項目按規定分別構成基本養老保險基金支出、失業保險基金支出和基本醫療保險基金支出等。
第二十條 基本醫療保險基金的補助下級支出、上解上級支出和其他支出在統籌帳戶中列支,轉移支出在個人帳戶中列支。
第二十一條 基本養老保險待遇支出包括:基本養老金、醫療補助金、喪葬撫恤補助費。
(一)基本養老金包括基礎性養老金,個人帳戶養老金,過渡性養老金和支付給《國務院關于建立統一的企業職工養老保險制度的決定》(國發〔1997〕26號,以下簡稱“《決定》”)實施前已經離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補貼。
基礎性養老金是指按各省、自治區、直轄市或地(市)上年度職工月平均工資的20%支付給《決定》實施后按照統一的企業基本養老保險制度計發待遇的退休人員的基本養老金。
個人帳戶養老金是指按繳費個人的個人帳戶儲存額除以120支付給按照統一的企業職工基本養老保險制度計發待遇的退休人員的基本養老金,以及一次性支付給個人的個人帳戶儲存額。
過渡性養老金是指按規定支付給按照統一的企業職工基本養老保險制度計發待遇且在《決定》實施前參加工作、實施后退休的人員除基礎性養老金和個人帳戶養老金以外的基本養老金。
市人民政府同意市勞動局《關于行政事業單位固定工實行勞動合同制后繳交社會保險基金的請示》,請貫徹執行。
關于行政事業單位固定工實行勞動合同制后繳交社會保險基金的請示市人民政府:
根據國家《勞動法》,省政府印發的《企業實行全員勞動合同制通知》(粵府〔1994〕116號),市人大公布的《廣州市社會保險條例》和市政府印發的《廣州市企業實行全員勞動合同制若干規定》(穗府〔1994〕95號),我市各類非企業管理的事業單位的固定工人,以及實行企業管理的事業單位的全體職工,1995年內必須簽定勞動合同,實行勞動合同制。行政單位的固定工人也要與機構改革同步實施勞動合同制。為明確行政事業單位(含團體,下同)固定工實行勞動合同制后,繳交社會保險基金問題,提出如下意見:
一、行政事業單位固定工,實行勞動合同制后,均應按各類用人單位勞動合同制職工實行社會保險制度的規定,以及統一辦法、統一費率、統一待遇的原則,到同級社會保險公司和勞動服務公司,辦理失業保險、養老保險、工傷保險和女職工生育保險等手續。
二、行政事業單位已簽或應簽勞動合同的原固定職工從1996年1月1日起,所在單位必須為其統一繳交單位或個人部分的各類社會保險基金。轉為勞動合同制的原固定工,國家承認的連續工齡,經市勞動局審核,視作繳交社會養老保險年限。其勞動合同制職工、本市城鎮常住戶口臨時工繼續按規定參加各類社會保險。
上海市、浙江省人民政府:
按照電力管理體制改革的總體安排,原華東電力集團公司所屬的天荒坪抽水蓄能工程公司、新安江水電廠、富春江水電廠即將組建有限責任公司,注冊地在浙江省。根據上述情況,按照《國務院關于實行企業職工基本養老保險省級統籌和行業統籌移交地方管理有關問題的通知》(國發〔1998〕28號)規定,經與國家電力公司協商,從1999年3月1日起,原參加上海市養老保險統籌的天荒坪抽水蓄能工程公司、新安江水電廠、富春江水電廠,改為參加浙江省養老保險統籌。現將這三個單位1997年末財政決算數字附后,對1998年1月1日以后的實際發生數據,請你們協商后核定。望共同做好劃轉工作,確保養老保險費收繳和養老金發放。
附件:屬地調整單位1997年基本養老保險基礎數據表。(略)
市政府確定我街道為城鄉統籌就業及勞動和社會保障組織向鄉鎮延伸試點單位,這是上級組織對我街道的信任,也是符合我街道經濟和社會發展實際的正確決策。今天市政府和有關職能部門的領導親臨我街道指導幫助試點工作,我們表示衷心的感謝!
下面,我就這次試點工作,講三方面的內容:
一、統一思想,充分認清這此試點工作的重要性和必要性
改革開放以來,我市經濟和社會各項事業得到了快速發展。開展城鄉統籌就業及勞動和社會保障組織向街道試點,探索發展勞動和社會保障事業的新路子顯得很為必要。
1、開展試點工作是推進我市城市化進程的必然要求。隨著我市城市化進程的不斷推進,城市產業結構、經濟主體和生產生活方式已發生了很大變化。這一變化必然對社會勞動力資源的整合與配置提出了新的要求。健全完善城鄉社會保障體系,進一步發展社會保障事業已成為當前各級政府所亟需研究和解決的一個重大課題。開展城鄉統籌就業及勞動和社會保障組織向鄉鎮延伸試點,其實質就是要探索出一條健全勞動和社會保障體系的有效途徑,為加快推進我市城市化進程奠定基礎。
2、開展試點工作是當代農民的迫切需求。1992年至今,我街道共有13150畝土地被征用,平均每年被征用和土地達1200多畝。大量土地被征用,使大批農民成為了失土農民。據初步統計,到目前為止,我街道已有近2萬名農民失去了賴于生存的土地。而且我市已進入大建設時期,滸山的土地也將進一步被城市建設所征用,失土農民的隊伍也將進一步的擴大。因此,開發農村勞動力就業,特別是解決失土農民的勞動就業和養老保險問題已成為了當務之急,必須予以解決。
3、開展試點工作是維護社會穩定的現實需要。當前大量土地的征用、利益格局的調整都關系到農民的切身利益,關系到農民群眾今后的生活出路。如果政府不能切實解決好這一問題,在推進城市化進程和各項改革深化過程中將更有可能引發群體性上訪和不安定隱患。因此,解決農民迫切關注的現實問題,不僅是關系到失土農民的生活出路問題,更關系到社會政治穩定的大問題。為此,我們各級基層組織要統一思想,正確面對這項工作,以主人翁的態度扎實做好市政府交給我們的這項試點工作。
二、明確目標,認真落實試點工作的各項任務
這次試點工作的指導思想和目標是:以“三個代表”的重要思想為指導,按照社會主義市場經濟的發展要求和上級關于開展試點工作的總體部署,結合我街道實際,打破城鄉就業二元化分割的局面,統籌管理城鄉就業,建立健全勞動保障組織網絡建設;逐步建立城鄉一體化的勞動力市場體系,制定和完善城鄉統一的就業制度和社會保障制度,探索戶藉制度改革;充分開發和利用城鄉勞動力資源,促進農村失土農民就業和富余勞動力在城鄉之間有序流動。力爭到明年底在我街道全面實施城鄉統籌就業,并建立健全勞動和保障制度,為全市面上推開提供經驗。
為認真完成市政府交給我們的試點任務,做好農村就業、農村剩余勞動力轉移及勞動和社會保障工作向我街道延伸工作,我們要在認真制訂好試點規劃,明確組織機構、工作職能、目標任務和政策措施的基礎上,具體要落實好以下七方面的工作內容:
1、逐步建立城鄉統一的就業、失業登記和統計制度。要廣泛開展調查摸底,全面掌握城鄉勞動力資源狀況。凡勞動年齡內的滸山街道的城鄉勞動者,都要統一進行登記。其中,對在各類用人單位就業或在農村進行土地承包經營以及外出經商務工的,要進行統一的就業登記;對沒有就業崗位,離開土地又無其他勞動收入的,進行統一的失業登記,并以此確定社會登記失業率。
2、建立健全滸山街道勞動和社會保障管理服務組織。由街道勞動管理和企業服務中心與滸山勞動就業管理所共同負責城鄉統籌就業試點和有關勞動保障管理服務工作。中心暫配專職人員5名,人員由滸山街道辦事處和市勞動就業管理所共同組成,不足的面向社會聘用。服務組織的相關業務接受市勞動保障局的業務指導,主要負責本區域內的城鄉勞動力及用人單位的基本情況調查;組織實施就業前及轉崗培訓,及時為失業人員提供市場就業信息服務;組織開展生產自救及勞務派遣活動等各項促進就業工作;負責做好勞動和社會保障法律、法規的宣傳工作,檢查督促用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同,辦理用工錄用備案,負責勞動爭議的調解工作;做好社會保障工作,開展社會化管理服務;做好特困人員就業援助和外來勞動力動態管理工作。
3、加強勞動力市場建設。打破城鄉分割的勞動力市場格局,逐步形成中心城區人力資源市場及職介所等面向城鄉所有用人單位和勞動者的市場信息網絡,使就業服務網絡覆蓋城鄉。進一步完善市場就業機制,制定城鄉統一的市場規則、服務標準和服務流程,實現城鄉勞動者公平競爭,自主擇業。、
4、逐步完善城鄉勞動管理和社會保障制度。深化審批制度改革,打破城鄉界限及各種限制政策。對在各類用人單位就業的城鄉勞動者均依法進行用工備案登記,依法簽訂勞動合同。凡與用人單位具有勞動關系的職工,均應依法參加社會保險。
5、加大職業技能培訓力度,切實提高農村勞動力素質,增強就業競爭能力。對未能再升學的普通初、高中畢業生實施勞動預備制度。對工作崗位上的勞動力強化職業資格證書制度。按照市場化、社會化要求,根據本地經
濟社會發展對勞動者的需求狀況,引導、規范和推動農村職業培訓工作,實施適宜于提高農村勞動力技能素質的各類培訓,逐步形成完善的農村職業培訓體系,改善勞動力素質結構。
6、建立和完善進城就業的農村勞動者與城鎮居民一體化管理制度。在戶籍管理上,繼續實行以居住地和就業地為原則,以合法固定住所、穩定職業或生活來源為落戶基本條件的戶口準遷制度,并享受與原城鎮居民同等的教育權利。積極探索并制訂進城就業、落戶農民的土地使用、流轉政策,鼓勵通過轉包、轉讓、入股、協作等形式,促進土地相對集中,積極發展適度規模經營。
7、研究制度被征地農民就業和參加社會基本養老保險政策措施。界定人員性質,被審核確定為被征地農民的,允許發放《寧波市城鎮新增勞動力失業登記證》,提供失業登記等服務,原則上享受失業職工同等待遇及政府扶持的各項優惠政策。鼓勵被征地農民自謀職業,從事非正規就業,鼓勵各類企業尤其是用地單位吸納被征地農民。對被征地農民建立就業援助基金和社會基本養老保險制度,其資金來源由當地財政、征地安置費提成和個人負擔三部分組成,具體政策另行制訂。
三、精心部署,全面落實試點工作的各項措施
按照慈政辦發[20__]153號文件要求,本次試點工作分四個階段進行:
第一階段是準備階段,時間從10月1日至10月31日。主要做好三方面工作:
1、研究制度城鄉統籌就業及勞動和社會保障工作向鄉鎮延伸試點工作方案,并報市政府批準。
2、建立組織機構。成立街道試點工作領導小組和工作班子。
3、擬定試點工作經費概算并報市人民政府,要求擬定的經費由市財政全額撥付。目前這一階段已經完成。
第二階段是宣傳發動階段,時間從11月1日至11月30日。具體做好以下四項工作:
1、組織召開由各層次有關人員參加的各種座談會,廣泛征求試點意見,集思廣益。
2、落實試點工作辦公場所和辦事人員,辦事人員不少于6人,其中街道辦事處抽調2人,就業管理處抽調不少于3人,以街道出面向社會招聘2人。
3、組織挑選責任性強,年富力強的同志,擔任各村、社區、居委試點工作聯絡人員,明確工作職責和任務目標。
4、組織召開試點工作動員會,部署試點工作。
第三個階段是組織實施階段,時間從12月1日至明年10月底。此階段是整個試點工作的關鍵階段,具體分三個層次進行:
第一層次是做好調查摸底,時間從12月1日至明年2月28日,完成五方面工作:一是設計好項目詳細、科學合理、并有較高參考價值的勞動力資源調查表和各種統計匯總分析表。二是組織相關工作人員進行業務培訓,使參加試點調查的人員明確調查政策、內容及具體操作辦法。三是組織相關人員向有經驗的地區考察取經。四是開展城鄉勞動力資源調查統計核實登記工作,有條件的可建立窗口化服務登記,并把有關采集的數據計入電腦計算機。五是統計分析,廣泛聽取意見。收集調查的數據,并進行匯總、分類,進行多層面,全方位,多角度的論證分析為制定政策措施提供決策依據。
第二個層次是制定政策措施,時間從20__年3月1日至5月底。根據調查摸底情況及統計分析資源,寫出調查分析報告,依據上級要求和我市工作方案,制訂相關的政策建議措施,報市研究審批。
第三個層次為具體實轉階段,時間從20__年6月1日至10月底,重點做好七項工作:一是建立信息數據庫。二是失業率統計方法并軌,實行現行和綜合統計失業率二種方法統計。三是培訓城鄉失業人員,提高就業能力。對有就業意向的人員進行多種形式,多種內容適應勞動力市場需求的培訓。四是積極指導、促進城鄉失業人員就業,增加失業人員收入,提高其生活水平。五是督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同,規范企業用工,保障勞動者權益。六是研究失土農民的社會保險問題及農保逐步并軌的政策。七是逐步取消現有限止農村和外來勞動力的各項勞動保障政策、改革現有戶籍制度。
第四個階段是總結提高階段,時間從20__年11月1日至11月30日。通過試點,總結工作中的經驗,對照上級要求查找和發現問題,并提出解決問題的辦法。同時對在試點工作中成績突出的人員予以通報表彰。
根據上述提出的試點工作任務和四大階段的工作安排,近期,我們要著力在以下三個方面做好工作:
1、抓緊試點啟動工作。為認真做好這次試點工作,街道和勞動局已成立了由街道辦事處主任掛帥的試點工作領導下組,同時要召開好街道試點工作領導小組會議,明確分工,專題研究試點工作所涉及的主要問題。今天會議后,各村、社區和有關所屬部門也要及時傳達今天會議精神,轉發有關試點文件,并要通過會議、新聞媒介、文件等途徑進行廣泛宣傳,形成共識,為試點工作創造良好的輿論氛圍。
為貫徹財政部、勞動和社會保障部《關于印發〈社會保險基金財務制度〉的通知》(財社字〔1999〕60號),規范社會保險基金的財務管理,全面、準確、及時地反映基金的運行情況,現對北京市財政局、勞動和社會保障局《轉發財政部、勞動和社會保障部關于〈社會保險基金財務制度〉的通知》(京財社〔1999〕1802號)文件補充如下:
1.基金收繳的流程時間:
區縣經辦機構每月20日前將收入戶中的本月基金收入劃轉到同級財政專戶,同級財政部門每月21日前將基金劃撥到區縣經辦機構支出戶,區縣經辦機構每月22日前將支出戶基金上繳到市經辦機構收入戶,市經辦機構每月27日前將收入戶基金上繳市財政專戶。
2.基金撥付的流程時間: