農村發展新思路精選(九篇)

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第1篇：農村發展新思路范文

為進一步強調穩步調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點范圍，央行等四部門聯合下發的《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》，旨在加快發展新型農村金融機構，全面推動小額貸款，大力扶持經營分散、資金需求的發展，將資金引向新農村地區、支持當地社會經濟發展。

一、農村金融服務的困境分析

1．農村資金供需缺口加劇。我國一直對農村金融機構的進行嚴格管制，與農村經濟主體對金融服務的需求不適應。特別是隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業銀行市場化、商業化程度也在不斷加深, 逐步調整經營戰略和貸款投向，從農村地區撤離尤其從偏遠落后的農村地區撤離就成為追求利潤過程中的必然選擇。農村金融缺口形成以后，要想彌補這個缺口，就迫使經濟體內產生一種內在的自平衡機制加以解決，以滿足農村各類經濟實體的不同資金需要。

2．農戶是農村金融風險的主體。由于農業的弱勢性和高風險性，決定了對農業投資具有風險大、成本高、收益少、資金周轉慢等特點，加之農村城鎮化水平嚴重滯后和農村市場信息的不充分，使得農村地區的盈利性投資十分稀缺。

3．村級債務問題嚴重。二十世紀90年代后期，隨著農村稅費改革試點工作的推行，農業稅附加和農業特產稅附加，收入大幅度減少，盈利下降，進一步導致償債能力下降，債務問題突顯，債務問題已經成為制約農村經濟發展、影響農村金融穩定發展的重要誘因。按照農業部2006年上半年的抽樣調查，全國村級債務估計有4000億元。直接影響了農村經濟的健康發展?；鶎诱M織融資能力有限，必然嚴重干擾企業正常的生產經營。這樣，規模龐大的村級債務僅靠自身財力很難消化，大多數村委會采取擠占、挪用或攤派等方式用于借新還舊，勢必影響上級財政對地方經濟建設的正常投入。

4．農戶之間借貸平凡影響金現有融體系發展。目前我國的農村金融體系十分脆弱,農村金融服務的成本大、收益小,商業化的追求使得國有銀行的營業機構紛紛退出農村金融領域。特別是經濟不發達的農村地區就成了金融機構不愿光顧的空白地帶。而且，民間信用和融資多種多樣，如擔保抵押借貸、民間票據貼現、各種協會和互助會等。而正規金融機構組織體系不健全，農村資金外流嚴重，金融服務供給不足。正規金融機構的貸款數額和方式遠遠不能滿足農戶生產和生活對資金的需要，農戶不得不到民間金融市場去獲取。但民間借貸多數還是在血緣和地緣關系圈內，大多數的借款多是無息或低息的。主要以小額應急的借款為主，用于經商和農業投放的大額借款占了一定比例。事實上，農戶之間的相互借貸非常普遍，較少從信用社(銀行)獲得借款。

二、發展農村金融服務的新思路

1．重建農村金融機構。在長期的密切聯系和相互作用過程中，通過分工合作所形成具有一定結構特征，執行一定功能作用的動態平衡系統。而農村經濟的發展最終還是要靠自身內在的動力，因為它能夠通過農戶之間的互不吃虧的交易推導出一個穩定的制度結構，并供應可使交易費用更為節約的制度化的規則。所以，應進行農村金融體系自我平衡機制的建設。

第2篇：農村發展新思路范文

黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的目標是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。由此看出,發展農村經濟,增加農民收入,是建設社會主義新農村的核心任務和根本目的。大力發展現代農業物流,對發展農村經濟、增加農民收入和拓寬農民就業渠道等,都有重要的推動作用。因此,發展現代農業物流對扎實推進新農村建設意義重大。

第一,發展現代農業物流有利于增加農民的收入。農副產品產后產值與采收時自然產值的比例是體現經濟效益的一個關鍵。發達國家農業物流是一個價值增加的過程,而我國目前不少農產品在物流過程中卻是一個質量減損、價值降低的過程;發達國家果蔬產品的損耗率僅為5%,而我國高達25%~30%。因此可見,通過發展現代農業物流,可減少農業物流過程中的損耗,提高農產品的附加值,降低農產品銷售的人工成本,增加農民的收入。

第二,發展現代農業物流有利于拓寬農民的就業渠道和提高生活水平。農村存在著大量的剩余勞動力。發展現代農業物流,有利于農村新的社會分工的形成,有利于開辟新的就業門路,如配送、維修、市場調研等都是新的就業增長點。這對于農村剩余勞動力問題的解決將起到重要的作用,有利于保持農村的安定團結大局、農民收入的增加和生活水平的提高。

第三,發展現代農業物流有利于發展現代農業。現代物流技術的應用將會使農業更加現代化、科技化。例如,在農產品的物流中運用電子商務技術,可以將分散的小農戶組織起來進行規模生產和經營;物流信息可以指導農產品的生產和流通,減少農業生產和流通的盲目性;廣泛的配送網絡推動農業領域的全國性統一大市場的形成。農產品供應物流、生產物流、農產品消費物流的運作,有利于形成合理的農業專業化分工,提高農產品生產水平和銷售水平,打造農業生產組織及流通組織的核心競爭力,形成農產品生產及銷售的專業優勢、品牌優勢。

第四,發展現代農業物流有利于解決小生產與大市場的矛盾。農產品的銷售渠道除了個體商販的經營、個別農業加工企業以“訂單”形式與農戶簽訂農產品的購銷合同外,大多數由農民自己進行銷售。農業生產者和經營者數量多、規模小,農民在市場競爭中處于劣勢地位,交易成本高,難以進入加工和流通領域并分享其較大利潤。建立和大力發展現代農業物流,可以有效地填補農業組織上的空白。物流公司作為中間組織,連接農戶與市場,根據市場需求與農戶簽訂產銷合同,提供物流增值服務。這樣既能提高農產品生產的專業化水平、產品質量,又能節約交易費用,解決小生產與大市場之間的矛盾。

第五,發展現代農業物流有利于推動農業產業化、規模化經營。與工業生產方式相比,農業生產之所以收益較低,很大程度上是因為農業生產的規模小、產業化層次低。目前,單干的家庭承包責任制,已經阻礙了農業生產的規?；l展。同時,農產品的滯銷又使得農業的規?；a缺乏內在動力,農業物流的發展將使得農產品貨暢其流,能較好地實現農產品價值,從而就會提高農民的生產積極性,愿意生產更多的產品,于是就帶動農業生產向規?；a業化方向發展。

第六,發展現代農業物流有利于滿足人們對農產品的消費需求。隨著人們生活水平的日益提高,人們對農產品的要求越來越高,在選擇農產品時,人們關注的不僅是溫飽,更重要的是農產品的質量和安全,這樣就對生鮮農產品在品牌、加工、包裝、超市、生態等方面的要求越來越高。對農產品需求的這些新變化,需要現代的農業物流模式來滿足,即建立農產品加工配送中心,統一組織貨源,并進行清洗、檢疫,商標注冊,保證農產品的質量和安全。

第七,發展現代農業物流有利于提高農產品競爭力。我國加入WTO以后,國外物流公司可以分銷我國的農產品。我們的部分農產品與世界上其他國家相比,質量不占有優勢,而成本又較高。例如,從加拿大進口的玉米和大豆,到岸價格與國內玉米、大豆的生產成本相當,而且其質量不次于國內。假如物流成本再高,就更無法與國外的農產品競爭了。所以,發展現代農業物流,對于降低農產品的成本、提高農產品的競爭能力,有著重要的作用。

第八,發展現代農業物流有利于農村城市化進程。城市化應包含兩方面的內涵,一是城市的發展,吸引農民進城成為市民,另一層含義是農村的發展,農民生活水平、文明程度的提高。農村的工業多集中在城鎮,縣(市、區)域工業物流也是農村地區物流的重要組成部分,尤其對工業基礎比較好的縣(市、區),以物流的發展改造城鎮工業,會加快城鎮的發展和農村城市化的步伐。發展農業物流,農村環境的改善、科技手段的利用,信息化水平的提高、收入的增長、生活的富裕,都意味著新型農民的形成、城鄉差別的縮小,這也是中國城市化的應有之意。

二、影響發展現代農業物流業的因素

分析我國農業物流業現狀,自上世紀九十年代初以來,農業和農村經濟發展迅猛,尤其是農產品生產、加工有了長足發展。但是,農業物流的相對滯后,嚴重影響了農產品加工業的上檔次、上規模、上水平,從而成為影響加快新農村建設的“瓶頸”之一。主要表現在以下幾個方面:

第一,農村經濟發展總體水平尚不夠高,農業物流發展緩慢。農村物流的發展水平受農村經濟發展水平的影響很大。目前,農村稅費改革使得農民受益很大,但與城市相比,農村經濟依然相對落后,農民收入偏低,農村市場相對城市市場發展滯后。這必然使得農村物流供給及需求水平偏低,農業物流業發展緩慢。同時,農業物流發展緩慢還與廣大農村地區物流意識差、物流知識薄弱、對物流重視不夠有著直接關系。

第二,農業流通基礎設施落后,技術裝備不夠先進,物流成本高?！靶迈r”是鮮銷農產品的生命和價值所在,但由于鮮活農產品的含水量高,保鮮期短,極易腐爛變質,會大大限制運輸半徑和交易時間。因此,對運輸效率和流通保鮮條件提出了很高的要求。目前,農業物流是以常溫物流或自然物流形式為主,大部分農產品流通過程中加工處理落后、分級簡單、粗糙,不規范,包裝簡陋,使得農產品在物流過程中的損失較大。據不完全統計,水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率達25%~30%,而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下。

第三,農村生產組織水平低,物流需求分散,物流供給能力不足。我國農業生產目前基本上仍是以農戶為單位,生產規模小,分工不細,收入有限,對物流需求不足且分散,而物流的供給需要在科學技術的推動下實現規模經濟。目前,無論是農村生產組織、流通組織還是物流企業都存在規模小、管理水平低、技術條件差等問題,制約了物流的供給水平。

第四,物流政策不到位甚至空白,物流作業不規范,物流交易成本高。影響物流交易合約順利形成和履行的因素很多,其中政策和信用是主要的。現在農村地區的物流政策供給不足,有的地方還是空白,這樣物流作業就難以規范,物流需求者對物流企業缺乏信任,對物流外包的結果難以預期,因此物流合約難以達成。如果沒有政策的支持,物流業也難以發展壯大以適應農村經濟發展的需要。

第五,缺乏完善的農業信息采集、加工整理和體系,農資和農產品流向帶有盲目性。農業物流流體的流向和流程,以及由此而產生的效率和效益與農業物流的信息體系密切相關。而現在農業物流信息系統所能提供的信息品種和質量都不能滿足需要,缺乏有效的信息導向,流程不合理。這是導致在途損失嚴重、影響流體保值增值的重要原因。長期以來,農民對市場供求信息的獲取手段缺乏,滯后失真現象嚴重,趕不上市場變化。據調查,半數以上的“批發市場”不提供供求信息和價格信息。

三、加快發展現代農業物流業的途徑和措施

建設社會主義新農村,現代農業物流的發展,對于增加農民收入,推動農村經濟發展等都有著重要的作用。如果沒有農業物流的發展,農業發展就會受到阻礙,甚至可能會再次面臨低谷,農民增收的長效機制也無法建立,社會主義新農村建設必將遭遇挫折。因此,我們應以農業物流為切入點,以促進農民持續增收為目標,扎實推進新農村建設。所以,積極采取措施,發展農業物流,是邁向新農村建設的重要一步。

第一,加大現代農業物流基礎設施建設。推動現代農業物流體系建設,政府引導性投入是關鍵。通過傾斜的稅收、財政等經濟杠桿,近期優先扶持建設一批區位優勢明顯、輻射帶動能力大的區域性大型農產品批發市場,增強集散和服務功能。加大對農業物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎設施建設項目的投入,著力改善與農業流通密切相關的公路、鐵路、航海等交通運輸條件,提高農業物流技術的專業化水平。

第二,科學總結和創新農業物流的運行模式,提高農業物流主體的組織化程度。借鑒國外有益經驗,在加強和提升現有農產品批發市場的基礎上,積極鼓勵和重點扶持超市化、連鎖經營化、電子商務、網上交易以及各種專業型和綜合性物流中心的建設,不斷總結、提高和創新現代農業物流的運行模式,逐步形成具體導向性政策,并積極扶持和大力推廣,實現現代農業物流理念、規模、層次、管理的整體提升和迅速擴張。支持農民創辦農業流通合作組織和“行業協會”,鼓勵倡導多種形式的代表農民利益的農民合作運銷組織以及農村運銷戶、農民經紀人、商、中間批發商等中介組織,采用“公司+農戶”、“協會+農戶”、“大戶+農戶”、“經紀人+農戶”等多種流通形式。鼓勵商貿企業、供銷合作社和郵政系統等市場流通主體,通過新建、兼并、聯合等方式參與農村市場建設,拓寬為農服務領域。

第三,大力發展特色農業物流。農業物流發展的重要內容之一,就是依托各地農業生產資源優勢,從培育區域性主導產業著手發展特色農業物流。西歐國家農業之所以發達,一個重要原因就是農業區域特色非常明顯。聯系我們自身,例如,濰坊市是一個農業大市,每個縣(市、區)都有自己的特色農產品加工帶,如壽光市(縣)的蔬菜和水產品,安丘市(縣)的姜、蒜、蔥,昌樂縣的西瓜,青州市(縣)的花卉,諸城市(縣)的畜禽等。特色農產品具有一定的知名度和銷售基礎,且容易組織,這樣完全可保證物流企業或組織的運營,讓企業或組織得以發展。當這些企業或組織擁有了一定實力后,自然就會推動其它農業物流的發展。因此,依托各縣(市、區)的農產品加工條件、自然資源、社會經濟發展水平及交通區域情況,發展特色農業加工與物流,可以此為紐帶發展農業物流。

第3篇：農村發展新思路范文

農村公路急需發展、急需加快發展、急需又好又快發展，本文擬從建設和養護兩個方面談談看法。

一、關于建設

改革開放以來，__農村公路大致經歷了八十年代民工建勤筑路基、九十年代通鄉公路黑色化、新世紀十五期間的“通達工程”和十一五期間村村通水泥路四個階段，新增公路里程800公里，提高路面等級1000多公里。但仍存在諸多不足：

一是總量不大。至20__年底，全縣公路總里程1949.5公里，公路密度83.0公里/百平方公里，而全省20__年底公路密度達106.4公里/百平方公里，僅有全省水平的78%。二是等級不高。全縣農村公路中沒有一條二級縣道，沒有一條三級鄉路道，村道標準更低，存在不少等外路。三是深度不夠。我縣農村公路通達深度不夠，溝通不夠，存在不少斷頭路，沒有真正形成網絡。

要解決這些問題，我看可以從以下幾個方面著手：

一是謀劃項目。新世紀以來，國家先后對縣鄉道和村道實施了“通達工程”和“村村通工程”，現在正在試點“組組通”，我們必須提前做好準備，規劃“組組通工程”項目。另一方面，謀劃一些大項目，如：將安九公路建成一級公路，將宿兩田公路、太下九公路、許河趾公路建成標準二級公路。

二是爭取升格。照理說從縣城通往鄉鎮所在地的公路為縣道，可不知何故，我縣居然有通鄉公路不是縣道?？筛阋淮纹詹椋蛏仙陥螅瑺幦∩瘛８鶕詹榻Y果，將那些通往鄉鎮所在地的公路或溝通三個及三個以上鄉鎮的公路或溝通兩個鄉鎮且超過一定距離的公路升格為縣道，將那些溝通三個及三個以上村的公路或溝通兩個村且超過一定距離的公路升格為鄉道。

三是多方籌資。首先是爭取項目資金。其次是吸引社會資金：象安九公路如能立項為一級公路，完全可以采取bot方式；曾有人向筆者咨詢過可否用林權抵押貸款修村道，可出臺政策鼓勵。再次是加大縣級財政對農村公路的投入比例，去年全縣的財政支出有10個億，1%是1千萬，5%將是5千萬。如果每年投入5%，不出5年，__的農村公路將會發生翻天覆地的變化。財政支出的5%投入農村公路，目前看似幻想，但與公路對經濟發展的貢獻比、與公路建設對拉動內需的作用比，5%應該不算多。

二、關于養護

20__年實行公路分級管理以前，我縣農村公路建設大多屬于自發，管養基本無人問津。分級管理后，我縣農村公路建管養均取得了可喜的成績，但養護仍然是薄弱環節。存在問題主要有：

（一）路況普遍較差，養護管理難度大

我縣農村公路路基絕大多數都是采取民工建勤、投工投勞方式修建的，質量較差。隨著交通量日益增大，特別是超載重載車多，路面破損、龜裂等現象十分普遍，惡劣天氣時到處塌方、沉陷。橋梁多為上世紀六七十年代修建的石拱橋，原來設計荷載偏小，近期出現很多危橋，除已改建的田墨線石船口橋，正在改建的太下線紅衛橋、桃園橋，還有許河線的荊橋、墨兩線的保障橋、破界線的界嶺橋等橋梁都是危橋，急待改建。

縣道雖經“通達工程”、“通鄉油路工程”實施，仍有楊復線18公里、墨兩線12公里（其中10公里為砂石路）未改建。已改建的，由于配套資金不足，計劃執行未到位，配套設施未實施，加之超載重載車輛高頻度碾壓，大大縮短了服務年限，有的急需大修。

（二）經費未落實，養護不到位

公路分級管理后，縣道由地方公路局管養，日常養護經

費原來由市地方公路局撥款，20__年開始實施農村公路養護體制改革后，省市只負責縣道大中修項目資金且要求縣政府配套，應由縣鄉政府負擔的日常養護資金、小修資金及管理養護人員工資沒有納入財政預算。現在養護資金無著落，人員工資無著落，養護管理無法實施到位。

鄉、村道路由所在鄉鎮、村管養，大多數鄉鎮、村沒有可靠的資金來源，沒有專門的管養人員，養護管理形同虛設。

（三）沒有建立健全養護機制

國務院、省、市先后出臺了農村公路管理養護體制改革方案、意見，其精神：一是明確農村公路管理養護職責。縣政府是農村公路管理養護的責任主體，對本行政區域農村公路管理養護工作負總責，負責籌集農村公路日常養護資金并監督使用。鄉鎮政府負責鄉村公路養護、管理及養護資金的籌措。二是明確養護資金來源和標準。養護資金分日常養護資金和養護工程資金：日常養護資金由縣政府負責籌集，省交通廳要求的標準為縣、鄉、村道每年每公里分別不低于5000元、2500元和500元；養護工程資金由省統籌安排，分年分項目下達，其標準為縣、鄉、村道分別不低于每年每公里7000元、3500元和1000元，不足部分由縣政府負責籌集。而我縣至今沒有出臺養護體制改革意見，沒有真正形成“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的農村公路管理養護運行機制。

當前我們應該堅持用發展的眼光看問題，以“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”的理念抓工作：

（一）盡快出臺農村公路養護管理辦法

根據國務院、省、市農村公路管理養護改革方案、意見，出臺農村公路養護管理辦法，進一步明確責任主體，鄉鎮設農村公路管理機構、村定專人養護，明確資金來源，建立符合我縣實際的管理養護體制和運行機制。

（二）將農村公路養護資金列入財政預算

1、縣級財政預算應包括三塊：一是按縣、鄉、村道每年每公里7000元、3500元、1000元的標準配套養護工程資金，二是按縣、鄉、村道每年每公里5000元、2500元、500元的標準計算日常養護資金，三是縣級農村公路管理機構的人員經費和公用經費。

2、鄉級財政預算包括：鄉、村道每年每公里3500元、1000元的養護工程配套資金，鄉、村道每年每公里2500元、500元的日常養護資金，鄉級農村公路管理機構的人員經費和公用經費。

3、村級集資：村道每年每公里1000元的養護工程配套資金和500元的日常養護資金。

第4篇：農村發展新思路范文

1.科學審視縣情，確立“以點帶線、整體推進”的發展思路

新農村建設之初，安圖縣委、縣政府高度重視新農村建設工作成立了由縣委、縣政府主要領導為組長的新農村建設調研組，深入9個鄉鎮，100余個村屯開展調研，召開鄉鎮和部門座談會、專家論證會、理論研討會，梳理出了全縣在資金瓶頸、產業結構、農民主體作用、社會力量參與等方面的問題，理清了適合安圖縣發展的具體思路，明確了安圖縣新農村建設具體辦法。

在安圖縣十六屆人大常委會第四次會議上通過了《安圖縣2006~2020年社會主義新農村建設規劃綱要》，《規劃綱要》圍繞建設以“長白山文化為底蘊的生態經濟強縣”總目標，確立了安圖新農村建設“以點帶線、整體推進”的發展思路，即將縣域北端的明月鎮、縣域南端的松江鎮（二道白河鎮）兩點和連接這兩點的長白山旅游公路沿線鄉鎮、村屯作為工作重點，充分發揮典型引路，整體跟進的示范效應。提出了資金整合、星級村屯考評、產業支撐及幫扶共建四項機制?！笆晃濉逼陂g，全縣農村經濟總收入、農民人均純收入分別比“十五”末增長80%、74.8%，50%村屯產業實現“一村一品”，47%村達到州級衛生村標準，村務公開率達到100%，石門鎮、紅旗村分別獲得“全國文明村鎮”稱號，全縣新農村建設穩步推進。

2.創建資金整合機制，在資金瓶頸上求突破

安圖縣圍繞“以點帶線、整體推進”的發展思路，創建了資金整合機制，避免支農資金分散投入，整合各類資金、項目，捆綁使用，集中向“兩點一線”投入，實行整村推進，實現了集中連片打造效果。

每年年初，縣委、縣政府圍繞“兩點一線”確定20個重點發展村，提出重點發展思路，確定重點發展項目。由分管新農村的主要領導召開鄉鎮、部門聯席會議。由新農村辦牽頭根據項目整合資金，采取劃整為塊的辦法進行。即分為道路交通、民居改造、產業發展、綠化美化四大塊，分塊落實到各相關部門。

5年來，在“兩點一線”上，整合交通、發改、財政、水利等部門共籌資金4.3億元，修建農村公路468公里，修建堤防2.8萬延長米、邊溝2.8萬延長米，新建圍欄1.4萬延長米，改善了農民出行條件。整合發改、民宗、民政、殘聯、組織部等部門資金2000余萬元用于農房改造，整體推進了萬寶鎮紅旗村、明月鎮新安村，松江鎮松花村等45個村屯，改善了農民居住條件。整合林業、國土、建設、文體局等部門資金1500萬元，使沿線村屯綠化率達到45%，修建健身廣場25個，改善了農民生活環境。整合農業、畜牧、特產、科技等涉農部門資金7800萬元，實施了150產業項目，使沿線村屯農民平均每戶至少增收1500元。

3.創建“星級村屯”考評機制，在主體作用上求突破

安圖縣圍繞“以點帶線、整體推進”的思路，重點在激活基層和農民的主體作用下功夫，變“要我建設”為“我要建設”。開展以“星級村屯”創建活動為載體的新農村建設。在創建內容上，把新農村建設“20字”方針的總體要求，細化為爭創產業發展星、村容整潔星、文明新風星、增收致富星、班子建設星共“五顆星”，通過細化爭創標準，使活動具有可操作性。在創建方式上，由鄉鎮、村屯、農民結合實際申報年度創建目標，由易到難，逐步推進。在考核評價上，制定了《安圖縣“星級村屯”創建活動考評細則》，采取年初申報、年終考評、動態管理的辦法進行考評。對已經爭創但動態考評不達標的“星”，及時予以摘除。在結果運用上，把創建工作與鄉鎮領導班子、領導干部年度績效考核和村干部的工資掛鉤，對創建活動成果顯著的予以表彰獎勵，對連續兩年無成果的鄉鎮領導要進行組織調整。被評為“五星級村屯”的獎勵村干部工資的50%，評為其他星級的依次降低標準，對在創建活動中無明顯進展的村屯，減發村干部50%~100%的工資，并對班子成員予以告誡或調整?？h財政每年拿出不低于150萬元設立新農村建設以獎代補資金，重點獎補“三星級”以上村屯，支持村屯發展產業和基礎設施建設。2010年，全縣共評出“三星級”以上村屯127個，占村屯總數的78%，比2006年增長45%。

5年來，全縣共投入獎補資金900萬元，實施項目100余個，有60個村從中受益。“兩點一線”重點村鎮實現快速發展，所有社會經濟指標均高于全縣平均水平。在生產發展上，形成55個專業村、4條產業示范帶；在生活寬裕上，農民人均純收入年均增長達到15%以上；在鄉風文明上，獲得國家、省、州表彰39項，創立全國文明村鎮2個、精神文明建設先進村鎮5個、文明生態村25個；在村容整潔上，75%村屯達到州級衛生村標準；在管理民主上，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督得到有效落實，村班子一肩挑達到85%。

4.創建產業支撐機制，在農業產業化上求突破

安圖縣圍繞“以點帶線、整體推進”的思路，重點在“兩點一線”鄉鎮，創建產業支撐機制，加快農業產業化進程。一是圍繞龍頭企業創建產業支撐。強化“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念，把推動農村經濟發展的突破口放在項目建設上，重點培育了汪氏蜜蜂園、旺民長富、敖東金海發藥業和福滿山珍股份有限公司等18戶輻射面廣、帶動能力強的重點龍頭企業。目前，這18戶州級以上農業產業化龍頭企業，實現產值7.8億元，同比增長20%；帶動農戶5500戶，同比增長22%。重點建設了以人參、藍莓、五味子為主的中藥材、鹿、蜂三大產業基地，初步形成了龍頭企業與基地建設互相促進的發展格局；二是圍繞品牌創建產業支撐。圍繞“匯財”品牌集中打造的1500公頃馬鈴薯種植基地及年加工淀粉5000噸的馬鈴薯產業圈已經形成，覆蓋3個鄉鎮，25個村，帶動農戶600余戶，實現產值8000萬元。圍繞長白山食用菌品牌，在二道白河鎮、兩江鎮、石門鎮、新合鄉形成了以地栽木耳、香菇、靈芝為主打品種的食用菌產業帶8條，覆蓋35個村，帶動農戶1500余戶，超過5萬袋（椴）以上的種植大戶450余戶，實現產值1.1億元；三是圍繞新型經濟組織創建產業支撐。在沿線5個鄉鎮，65個村屯，建立了一批新型農村經濟組織，推動了重點村屯從項目到產業的跨越。目前，“兩點一線”所轄村屯，共有農村專業經濟協會達到190個，農民專業合作社達到140個，專業農場26個，參與農戶達到4915戶。

5.創建幫扶共建機制，在社會力量參與上求突破

第5篇：農村發展新思路范文

>> 以開放的姿態迎接多元化的教育 現代遠程開放教育教學資源多元化探析 公共圖書館免費開放的多元化可持續發展研究 開放教育理論視閾下多元化督導機制的構建 多元化的方法 開放型的課堂 用開放的心態應對渠道多元化 加快發展鎮江開放型經濟的新思路 MOOCs：網絡時代教育開放的新思路 企業專業化與多元化選擇的新思路 開放　平等　免費　多元化　個性化　教育性 現資型企業的多元化發展思路 論當今音樂理論教學的多元化新思路 體育課中開放式多元化二步評價法的研究與運用 深化改革開放，促進鐵路多元化發展 淺析多元化環境下對大學生價值觀教育的引導 政府數據開放新思路 基于多元化文化背景下高校思想政治教育工作的創新思路 用多元化的理念營造開放式的藝術設計氛圍 現代商業建筑開放空間的多元化設計 期待更開放的農村金融多元化市場 常見問題解答 當前所在位置： 中國開放式教育資源共享協會網站.

[13] 汪曉東，張立春.開放課程資源與社交學習的整合——Openstudy的啟示[J].現代教育技術，2011，（7）：5-14.

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第6篇：農村發展新思路范文

【關鍵詞】新農村建設；規劃設計；探討

1 新農村建設規劃設計的原則

在新農村規劃設計工作中，為了促進工作水平的提高，必須以相關的原則為指導，以更好的規范和引導規劃設計工作，具體來說，需要以以下原則為指導。

1.1因地制宜。規劃設計必須堅持從當地實際情況出發，因地制宜，更好適應具體情況，促進規劃設計水平提高。開展規劃設計工作時，必須以農村現有情況為出發點，保持農村地域風貌和傳統文化習俗?？茖W制定發展規劃目標，并按照計劃一步一步實施，推動新農村建設有序開展下去。

1.2重視基礎設施規劃。新農村建設和農村的發展離不開各項基礎設施，因而必須重視各項基礎設施的規劃設計工作，對其進行合理安排，促進其最大效能的發揮。要著重做好道路、水電、能源、教育、醫療等基礎設施的規劃設計工作，滿足農村居民生產生活需要，為人們生活營造良好的環境氛圍。

1.3發揮輻射帶動作用。新農村建設是一項系統復雜的工作，需要不斷推進。在規劃設計中需要從整體著眼，遵循客觀規律，考慮當地實際情況，充分發揮農村經濟發展對新農村建設的輻射和帶動作用，促進農村經濟社會協調發展。

1.4尊重農民主體地位。新農村建設要依靠農民，在規劃設計中不能忽視農民的主體地位和作用，調動廣大農民的積極性，讓他們參與到規劃設計工作中。參與的形式是多種多樣的，例如，為規劃設計建言獻策，直接參與規劃設計，進行調查研究等。通過這些形式，讓廣大農民對新農村建設的規劃設計有更為全面的了解。同時還能夠更為全面的考慮他們的意愿，提高規劃設計水平。

2 新農村建設規劃設計存在的不足

盡管人們認識到規劃設計的重要作用，并注重采取相應措施提高新農村規劃設計水平，但由于受到思想觀念、工作人員素質等方面的制約，目前新農村規劃設計工作中仍然存在不足，具體體現在以下幾個方面。

2.1思想認識存在不足。很多領導干部將工作重心放在發展農村經濟方面，對規劃設計工作不重視。再加上缺乏必要的資金、技術支持，規劃設計對農業生產發展，農村居民日常生活考慮不全面，未能取得理想的效果，影響農村居民生活條件的改善。

2.2規劃設計進展緩慢。農村居民居住分散，為便利農業生產，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延緩了集中規劃布局進程，難以取得令人滿意的效果。

2.3基礎設施比較薄弱?，F有的道路、住宅、學校、醫院等基礎設施規模較小，水平有待進一步提高，難以很好的滿足當地人們生產、生活需要，影響農業生產工作，急需采取有效措施對此進行完善，促進規劃設計水平提高。

3 新農村建設規劃設計的新思路

新農村建設的順利推進和各項基礎設施布局的完善，離不開規劃設計工作。只有做好規劃設計，對各項設施進行科學合理安排，才能有效指導工程設施建設順利進行，為農村居民生活創造良好條件。然而，由于受到思想觀念、技術水平等方面的制約，規劃設計工作仍然存在不足，影響各項工程建設的順利推進。今后需要轉變這種情況，運用新思路指導規劃設計工作，為新農村建設順利推進提供指導。

為改變規劃設計存在的不足，提高規劃設計水平。今后應該以新思路為指導，對各項設施進行科學合理安排，促進規劃設計水平提高。

3.1布局應該科學合理。開展新農村規劃設計工作時，要著眼長遠，綜合考慮各項設施功能和農村居民日常生活、工作需要。提高設計的科學性與合理性，整個規劃設計工作圍繞農村全面協調發展進行。充分考慮農村長遠發展需要，對各項設施進行科學合理布局，推動農村現代化和城鎮化發展進程。另外，規劃設計還需要注重完善農村基礎設施，增加其服務功能，做好各項設施維護工作，促進其最大效能的發揮，滿足當地人們生活需要。

3.2堅持突出自身特色。規劃設計應該從當地實際情況出發，因地制宜，分類指導，促進規劃設計水平提高。對貧困地區應該重視扶貧工作，完善基礎設施建設。對基本解決溫飽地區要培育和壯大主導產業，推動農村集體經濟和社會事業發展。生活達到小康水平地區要在產業發展上形成新格局，促進人們生活水平進一步提高，進一步改善農村面貌，完善治理機制，更好的發揮模范帶頭作用。同時在規劃設計中要綜合考慮環境、產業、文化等多種因素，完善各項配套設施建設。重視環境保護工作，實現資源的循環、可持續利用，改善農村生態環境，促進人與自然和諧相處。同時還要尊重當地傳統習俗，延續鄉村文化特色，保護有價值的文化遺產，突出當地規劃設計的鮮明特色，為人們生活創造更好的環境氛圍。

3.3創造產業發展空間。落實產業發展項目，對種植業、養殖業、加工業等做好科學安排，注重對發展這些產業的基礎設施建設工作，促進規劃設計水平提高，為產業發展創造有利條件。進行住宅設計時，要考慮農村家庭產業特點和發展空間需求，適當增加住宅面積，設置農具堆放場地，重視農業發展配套規劃設計，為推動農業產業發展創造有利條件。

3.4改善生產居住面貌。進行規劃設計過程中，要堅持以改善農村居民生產居住面貌為出發點，為人們生活創造整潔的村容村貌。避免居住點散亂，建設用地浪費，垃圾亂扔，飲用水源污染等現象的出現。規劃設計中要將改善農村居民居住面貌為指導原則，做好道路改造、農民飲水安全、垃圾處理、鄉村衛生服務、農業生產條件改善等各項工作，避免出現環境污染和生態破壞現象，為農村居民生產生活創造良好環境。

3.5保持傳統結構完整。規劃設計嚴格執行保護耕地、節約農村用地原則，促進土地資源得到最大限度的運用。進行村莊布局及規模設計時，要合理控制其容積率、建筑密度、日照間距系數等指標，提高土地集約利用水平。適當集中產業園區，建設節約型住宅，促進土地資源最大效能的發揮。對傳統農村居民結構應該重視保留，延續村落原有的建筑形態，空間構成，院落布局，從而保持自己的鮮明特色。在規劃設計中，要協調好舊村落與新村的布局，促進舊村落布局與現有的建筑風格順利銜接，在保持傳統村落結構完整的前提下，突出村落布局的現代化特點，從而促進規劃設計水平提高。

3.6尊重廣大農民利益。規劃設計要堅持以農民利益為出發點，以改善農村居民生活為目標，綜合考慮農村產業發展、土地集約、社會結構、鄉村生態環境、人文環境等內容，發揮農民的主體作用，為農民生產、生活創造良好條件，促進農民綜合素質的提高。要想提高農民素質，關鍵內容是發展農村教育、文化、醫療事業，對這些內容進行科學規劃，完善各項基礎設施，為開展農民培訓，提高廣大農民綜合技能創造有利條件。

4 結束語

總之，規劃設計對新農村各項基礎設施建設的順利推進具有重要作用。今后在規劃設計具體工作中，應該以新思路為指導，提高規劃設計水平。對各項設施建設進行科學合理安排，為新農村建設各項設施建設提供有效的指導，也為人們生產生活創造更好的環境。

參考文獻：

[1] 桂俊榮.中國農村現狀下新農村建設規劃路徑探析[J].安徽農業科學，2013，（13）.

[2] 陳芳.淺談新農村建設規劃設計思路[J].廣西城鎮建設，2012，（06）.

[3] 何鵬，王慧.淺析新農村建設中的新村建設規劃[J].企業導報，2013，（20）.

第7篇：農村發展新思路范文

一、創新思路，推動農業農村經濟實現三個突破。

面對當前嚴峻的經濟形勢和國家前所未有的支農力度以及我州農業基礎差、城鄉二元結構突出的實際，州農委積極探索農業發展新思路，先后多次征求州領導、州直有關部門、各縣（市）、鄉村兩級干部和村民代表意見建議，對意見建議進行梳理、歸納后，經反復論證，提出“三個突破”發展思路：一是下功夫在發展大米、人參、五味子、食用菌等“七大特色產業”上有新突破；二是在建設專業化農場和農民專業合作社、推進土地流轉制度改革上有新突破；三是在堅持城鄉統籌發展、推進新農村建設、提高農民生產生活環境質量上有新突破。同時，積極參與《關于推進農村改革發展的實施意見》、《關于發展專業農場，促進土地流轉，推動城鄉一體化試點工作的指導意見》等重要文件起草制定工作，為我州新農村建設描繪了新的發展藍圖。

二、嚴謹調研，服務州委、州政府科學決策。

圍繞“農業發展、農民增收、農村繁榮”主題，在全委系統組織開展走進農戶、走進田間、走進企業的“三走進”蹲點調研活動。一是在調研選題上，圍繞當前制約我州農業發展、農民增收的熱點、難點問題，在廣泛征求意見的基礎上，確定了推進新農村建設、發展現代農業、加快農村綜合改革、政行風建設等四個方面25個調研課題。領導干部每人一題，機關處室、事業站所等每個單位一個課題。二是在調研方式上，采取全面調查和蹲點調查相結合，理論研討與實例分析相結合的方式，由委領導帶頭領題，各單位參與，深入鄉村、專業合作社、農業龍頭企業和專業大戶進行調查。為保證調研質量，每個課題組在基層蹲點調研時間不少于三天。三是在調研要求上，堅持蹲點調研與“雙爭”活動、創建人民滿意機關以及送政策、技術、培訓下鄉等活動結合起來，實實在在為基層農業生產經營主體和農戶辦實事、辦好事，解決一些實際困難。截止目前，州農委先后深入全州8縣（市）二十余個鄉鎮進行調研，高質量地完成了《按照科學發展觀要求，加快延邊新農村建設步伐的思路措施》、《推進土地流轉，建設專業化農場》等25篇調研文章。

三、真抓實干，謀求農民致富之路。

一是積極跑辦農業項目。積極與省和國家有關部門銜接，申報并爭取基礎設施、產業化等項目。目前，我州有《州農產品質量安全檢測中心》、《有害生物預警項目》《脫毒馬鈴薯良種繁育基地項目》等15個項目有望得到批復，總投資近1.6億元。二是加快發展重點優勢產業。大力發展優質糧食產業，開展糧油高產創建活動，加快中低產田改造、農機示范、標準糧田等基礎建設。大力發展中藥材產業，在規范種植，抓好4.5萬公頃中藥材質量的基礎上，加快藥品、食品、保健品等系列產品研發，做大做強吉林敖東、清華紫光、博維藥業等龍頭企業。大力發展食用菌產業，推進汪清、琿春、敦化等縣市食用菌產業帶建設，建設10個規模在1000萬袋以上的食用菌產業標準化基地，加快食用菌專業批發市場建設，打造東北食用菌集散中心。努力推動棚膜經濟發展，建設9000畝棚膜基地，形成沿長琿高速（302國道）敦化至琿春的棚膜經濟產業帶。三是加強農業產業化經營。積極扶持綠色糧豆、特產品、牧業加工和果菜加工重點龍頭企業建設，著力提升科技含量、發展規模和輻射能力，重點抓好21個投資超千萬元的產業化項目和敦化、延吉、和龍省級農業產業化集中區、農產品加工示范區建設。

第8篇：農村發展新思路范文

長期以來，農機技術在推廣時，采取的都是被動接受的教學模式，這一模式看似能夠使農民做到對新技術的盡快掌握，然而在實際應用時，其實是在阻礙農機技術的推廣。所以，農機技術推廣工作開展時，需結合當前形勢，做到對工作方式的不斷創新與轉變。一是要搞好對農民需求的調查工作，做到對農民需求的了解，從而使得在技術推廣時，能夠使農民的實際需求得到滿足。二是要有效發揮農機技術推廣隊伍的技術優勢，采取定期安排科技下鄉等工作，對農民在農業機械應用時存在的問題做到有效指導，并幫助其對機械進行維護。三是不斷宣傳，加強創新。采取電話、網絡、電視廣告等傳播方式，加強農機技術推廣的宣傳力度，并開通渠道，使農民有途徑展開咨詢。四是要對農機使用大戶建立檔案，使技術人員能夠對其需求進行及時了解，并作出有針對性的開展。

2推廣隊伍的創新

在傳統理念中，大學畢業生在畢業后，若是從事農業工作，則會遭受別人的質疑，所以很少會有大學生畢業后，愿意來到農村，即使是該專業的學生，也不愿在農村開展工作，從而導致我國農機技術推廣隊伍建設不全、專業化程度不高、專業技術人才十分匱乏,已經無法滿足新形勢下的需求。因此，一是要對推廣方式加以創新，對技術人員的待遇加以提升。二是對在崗人員需做好技能培訓及綜合素質培訓工作，使其能夠對專業化技術做到全面掌握。三是通過對考核制度的建立與完善，做到對推廣人員定期進行考核，使推廣人員積極性與主動性得以提升。

3推廣制度的創新

農機技術推廣工作是由政府部門所設置與開展的，其原先大多數都是由農業機械研究所改制形成的，農機技術推廣工作幾乎不存在盈利，是一種公益性工作，從而導致很多人不愿意從事相關工作。然而，在新形勢之下，對于農機技術推廣有關的制度與體系都可以做到不斷創新。在公益性原則這一大前提下，可以靈活經營，通過機構與農民聯系網絡的建設，來試著將無償與有償服務加以融合，這樣不僅能夠使更多人參與進來，發揮自身優勢，使農民收入得以增加。

4推廣思路的創新

思路創新對于農機技術推廣來說，有著十分重要的作用，在農機技術推廣的老套路及老思路下，只有轉變認識、創新思路，才能夠使行動上有所創新，使工作效率得以提升。要想對思路加以轉變，有所創新，就需要化被動為主動，使項目與農民取得聯系，加強政企合作，制定相關政策及法律，提升市場緊密程度。

5總結

第9篇：農村發展新思路范文

關鍵詞：基層；農機推廣；新思路

中圖分類號：S233 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-57-1

基層農機推廣體系建設是實現農業機械化、現代化的必要途徑，也是農民致富奔小康的重要物質技術支撐力量，更是農業社會化服務體系建設的一個重要組成部分。在當前國家大力支持農機購置補貼、推廣新型農業機械的新形勢下，基層農機推廣體系既面臨機遇，也面臨挑戰。因此，作為基層農機推廣部門主體――鄉（鎮）農機站，一定要適應新形勢，創新觀念，采取舉措，積極探索農機推廣工作的新思路。

1 基層農機推廣工作的發展情況

近年來，隨著經濟和科技的發展，我們基層農機推廣工作逐步發展完善，取得了驕人成績。首先，從管理體制上來看，截至2013年底，全國各地縣級以上的農機推廣機構基本穩定發展，其中有20.5%是由縣級的農機主管部門管理，有65%是由鄉（鎮）政府管理，有14.5%實行的是縣鄉雙重管理；其次，服務范圍不斷拓展，各地基層農機推廣機構在做好糧食作物農機具推廣工作的同時，也加大了對經濟作物、漁業、畜牧業及農產品加工等領域的延伸和拓展，一大批經濟、方便、實用的新型機具得到大面積推廣，促進了農民的增產增收及農業的可持續發展；再次，基層農機推廣能力持續提升，基層農機推廣系統的干部職工，一方面深入基層及時了解農民需求，一方面引進專業人才，根據農民的需求，研發和推廣適應農業發展的新機具，充分發揮了企業和農民之間的橋梁作用。

2 基層農機推廣工作存在的問題

基層農機推廣體系雖取得了驕人成績，但是隨著市場經濟體制的不斷完善和農村改革的不斷深入，基層農機推廣工作也顯現了一些問題，制約了農村農機化事業的發展，具體表現為以下幾個方面：首先就是經費問題，基層農機推廣機構工作環境差，推廣設施落后，工作經費也缺乏保障，一些公益性推廣服務簡直形同虛設；再次，是基層農機推廣機構偏老齡化，即人員年齡偏老化，知識結構老化，觀念老化，缺乏創新的能力；再次，鄉鎮等基層農機推廣人員工資福利差，工作人員工作積極性不高，此外，受體制不清和責任不明等因素影響，加劇了基層農機推廣工作的難度，長此以往，科技推廣的公益難以惠及千家萬戶。因此，基層農機推廣機構必須創新觀念，探索新型的推廣機構，使科技真正服務于農，促進農業的機械化。

3 加強基層農機推廣體制建設的新思路

3.1 理順體制，優化環境

基層農機推廣站是惠農政策方針的具體執行者，也是農機推廣機構開展工作的基本組織，因此，為保障農機化政策方針的落實，各級政府要按照《農業技術推廣法》的要求，確?；鶎愚r機推廣體系的編制、人員及經費的落實，優化基層農機推廣工作的環境。

3.2 樹立農機推廣品牌新形象

基層農機推廣機構應擴大宣傳，強化農機推廣的作用，樹立基層農機推廣的新形象。如可依托廣播電臺、電視臺、期刊、雜志等大眾媒體開辟“農機推廣”等特色欄目，拓寬農民了解信息的渠道；還可以建立各級鄉（鎮）農機推廣信息網絡，派遣基層推廣員深入田間地頭，面對農民，直接傳遞各種先進農機信息。

3.3 提升推廣隊伍的綜合素質

面對新形勢，基層農機推廣隊伍逐漸暴露出觀念落后，人才缺乏、知識結構老化及推廣手段落后等弊端，從而導致個別工作無法推動，機構形同虛設等弊端，為此，基層農機推廣機構必須側重提升內部員工的自身素質，提高整個隊伍的工作能力。如可以通過建立、完善崗位輪訓制及持證上崗等制度，定期、分批地對縣、鄉等基層農機推廣人員進行培訓，豐富推廣隊伍的業務操作技能。此外，還可以派遣先進農機推廣骨干，去技術發達的城市學習、參觀和考察。

3.4 拓展農機推廣的新領域

基層農機推廣工作要想有所作為，真正為農民辦實事，促進科技興農富農，就必須創新觀念，想方設法地拓寬農機推廣的服務領域。尤其是現階段，農機行業還處于弱勢階段，政府的財力投入有限，想拓寬農機推廣面臨種種困境，因此各級基層政府首先要增強服務意識，把惠農服務理念貫穿于生活的方方面面；其次應該創新服務方法，扶植多元化農機服務網絡，實現有償服務與無償服務相結合，在全市逐步形成縱橫交錯、上下貫通的農機推廣網絡。

參考文獻

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