城市化進(jìn)程論文精選(九篇)

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第1篇：城市化進(jìn)程論文范文

(一)“建管不分”情況仍大量存在

按照《物業(yè)管理條例》和《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定，住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時，《物業(yè)管理條例》第三十二條規(guī)定:“從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格。”然而，到目前為止，在前期物業(yè)管理中，開發(fā)商包攬建成后的物業(yè)管理業(yè)務(wù)即所謂的“誰開發(fā)、誰管理”已成為不爭的事實，由于“建管不分”的客觀存在，業(yè)主將對開發(fā)商的不滿直接轉(zhuǎn)移到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，從而引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費難等諸多問題。根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會在2008年所做的行業(yè)調(diào)查顯示，開發(fā)單位利用“建管不分”掩蓋前期遺留問題的占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的52．50%，認(rèn)為利用“建管不分”轉(zhuǎn)嫁新建項目矛盾的占41．96%，認(rèn)為利用“建管不分”壓低物業(yè)項目交接成本的占18．78%，反映新建項目房屋質(zhì)量問題突出的占51．85%。這一系列數(shù)字充分表明當(dāng)前物業(yè)管理糾紛的主要導(dǎo)火索之一就是“建管不分”現(xiàn)象的普遍存在。

(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺少服務(wù)意識和責(zé)任感

2007年10月，《物業(yè)管理條例》結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》作出相應(yīng)修改，其中一項就是將“物業(yè)管理企業(yè)”調(diào)整為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)以服務(wù)為本位，管理只是服務(wù)的手段。但從當(dāng)前物業(yè)管理實踐來看，仍然有許多物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒能及時更新觀念，始終把自己作為管理者的角色，缺少應(yīng)有的服務(wù)意識和責(zé)任感，提供的物業(yè)服務(wù)往往無法達(dá)到業(yè)主的期望，引發(fā)業(yè)主的不滿，最終以業(yè)主拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費、物業(yè)服務(wù)企業(yè)棄管收場。而伴隨著棄管小區(qū)長期缺少專人的管理和維護(hù)，陸續(xù)出現(xiàn)屋頂滲漏、上下水及供熱管道腐蝕、相關(guān)線路破損、環(huán)境衛(wèi)生雜亂無章、安全隱患增多等一系列問題，使得業(yè)主的居住環(huán)境越來越差，同時也極大影響了城市的整體形象，阻礙了城市化進(jìn)程。

(三)物業(yè)服務(wù)費收繳工作難

對于大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，物業(yè)服務(wù)費收繳難已經(jīng)成為企業(yè)面臨的主要難題之一。根據(jù)《物業(yè)管理條例》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，而大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)很少定期向業(yè)主公布收支情況，不按物業(yè)服務(wù)合同的約定收取物業(yè)服務(wù)費、捆綁收費情況非常普遍。業(yè)主提出異議并拒絕交納物業(yè)服務(wù)費時，經(jīng)常遭遇物業(yè)服務(wù)企業(yè)斷水、斷電、停止供暖等威脅。當(dāng)然，物業(yè)費收繳困難的另一方面也由于多數(shù)業(yè)主缺少對物業(yè)管理的正確認(rèn)識，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)稍有不滿就拒絕交納物業(yè)服務(wù)費，拖延交納的現(xiàn)象也比較普遍。而業(yè)主一旦拒絕或拖欠繳納物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能通過降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持日常運行，引發(fā)業(yè)主更大的不滿進(jìn)而形成惡性循環(huán)。

(四)物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低

物業(yè)管理吸納的勞動力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，對于緩解農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。但正是由于物業(yè)管理作為勞動密集型行業(yè)解決大量就業(yè)人員的特點，導(dǎo)致了物業(yè)管理行業(yè)就業(yè)門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，員工在日常履行職務(wù)的過程中往往處理問題不及時、采取的方法不得當(dāng)，甚至態(tài)度惡劣，從而引發(fā)新的物業(yè)管理糾紛。另外，由于物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員工作強(qiáng)度大、待遇低，缺少應(yīng)有的尊重，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工隊伍缺少穩(wěn)定性，出現(xiàn)了人才難尋難留的“兩難”局面，不利于為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的服務(wù)。

(五)社會各界缺少對物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)有的關(guān)注

物業(yè)管理行業(yè)對于維護(hù)社區(qū)安定，解決大量人員就業(yè)，實現(xiàn)房屋的保值和增值都發(fā)揮著重大作用，然而物業(yè)管理行業(yè)卻未獲得與其規(guī)模相適應(yīng)的地位。我國各城市住宅小區(qū)都普遍存在著業(yè)主私搭亂建、任意拆改承重墻、擅自接改管線等違規(guī)裝修行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身沒有行政處罰權(quán)，在履行了告知、制止的義務(wù)后業(yè)主仍違規(guī)施工的，只能由房地產(chǎn)行政主管部門處罰，而顯然在這類問題的處理上房地產(chǎn)行政主管部門缺乏必要的高效監(jiān)管，也沒有給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)有的支持，一方面仍有大量業(yè)主違規(guī)裝修，嚴(yán)重影響了住宅小區(qū)的整體性和房屋的安全性;另一方面，相鄰業(yè)主面對投訴其他業(yè)主違規(guī)裝修的情況沒能得到有效解決，也認(rèn)為是物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作不力所致，加深了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誤解;同時，《物業(yè)管理條例》明確指出，保修期內(nèi)房屋及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題由建設(shè)單位承擔(dān)保修責(zé)任，但由于業(yè)主缺少對物業(yè)管理的正確認(rèn)識，往往將諸如屋頂滲漏、墻皮脫落、公共配套設(shè)施不齊全等開發(fā)商造成的歷史遺留問題，一并將責(zé)任歸咎到物業(yè)服務(wù)企業(yè)身上，只要物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時提供維修就拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的責(zé)任，增大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作難度;另外，各新聞媒體對于物業(yè)管理行業(yè)的正面報道很少，普遍認(rèn)為業(yè)主是弱勢群體，一旦業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間出現(xiàn)糾紛，在沒有進(jìn)行深入調(diào)查的情況下就作出傾向性的報道，將各種糾紛產(chǎn)生的原因直指物業(yè)服務(wù)企業(yè)，給整個物業(yè)管理行業(yè)造成很大的負(fù)面影響，不利于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的成長和發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)正在成長中，需要不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的步伐，固然物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身存在很多問題，但是社會各界也應(yīng)該充分肯定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加速城市化進(jìn)程、改善人們生活居住環(huán)境當(dāng)中的重要地位，高度重視物業(yè)管理在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮的重要作用，給予物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)由的關(guān)注和扶持，為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

二、針對城市化進(jìn)程中住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀提出的合理化建議

(一)嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度

要從源頭上避免開發(fā)商將各種歷史遺留問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)、侵犯業(yè)主的合法權(quán)益，就必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，徹底改變“建管不分”的局面，真正實現(xiàn)“建管分離”。物業(yè)管理中引入招投標(biāo)是物業(yè)管理市場化的一種表現(xiàn)，同時也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供了公平競爭的機(jī)會，政府行政主管部門應(yīng)督促開發(fā)商通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，明確雙方之間責(zé)任的劃分，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公平競爭獲得項目，通過競爭促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)而逐步實現(xiàn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)水平的提高，形成市場化的合理價格體系，減少物業(yè)管理糾紛的出現(xiàn)。

(二)規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場運作行為

政府行政主管部門應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場運作行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅處理沒有資質(zhì)等級和超越資質(zhì)等級承接項目的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，及時對服務(wù)不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)進(jìn)行整頓;積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)樹立正確的市場意識和競爭意識，為物業(yè)管理活動提供“公開、公平、公正”的市場競爭環(huán)境，力爭讓那些服務(wù)質(zhì)量高、品牌形象好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過競爭的方式獲得項目，進(jìn)一步帶動更多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不斷改善服務(wù)，提高競爭力，行成良好的物業(yè)管理市場秩序;同時還要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的管理，建立有效的人員錄用、考核機(jī)制，不斷改進(jìn)工作人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，為物業(yè)管理從業(yè)人員提供培訓(xùn)和交流的機(jī)會，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，全面提升企業(yè)形象。

(三)充分發(fā)揮業(yè)主自治作用

2007年10月正式生效的《物權(quán)法》明確提出了建筑物區(qū)分所有權(quán)的概念，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域的自治管理提供了法律依據(jù)，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專有部分享有所有權(quán)，專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。但從當(dāng)前物業(yè)管理實踐來看，業(yè)主并不清楚自己的權(quán)利，當(dāng)權(quán)益受到侵害的時候也很少能找到適當(dāng)?shù)耐緩絹砭S權(quán)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自改變共用部位用途、利用共用部位經(jīng)營等侵權(quán)行為也無能為力。政府行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)住宅小區(qū)在條件具備的情況下成立業(yè)主大會及業(yè)主委員會，充分發(fā)揮業(yè)主的自治作用，讓業(yè)主參與到物業(yè)管理活動中，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作，共同維護(hù)小區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。

(四)對物業(yè)服務(wù)收費實行動態(tài)管理，并鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展特色經(jīng)營

根據(jù)中國物業(yè)管理協(xié)會在2008年開展的全國物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調(diào)查顯示，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營效益情況不容樂觀。仍有很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)，保本或微利企業(yè)也占有很大的比重，這勢必導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)很難留住高層次專業(yè)人才，無法保證從業(yè)人員隊伍的穩(wěn)定性，也不利于物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。因此，一方面，應(yīng)對物業(yè)服務(wù)收費實行動態(tài)管理，杜絕物價持續(xù)上漲、物業(yè)費永恒不變的現(xiàn)象。在行政主管部門的協(xié)調(diào)下，組織小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)就物業(yè)管理服務(wù)與收費標(biāo)準(zhǔn)展開積極探討，依據(jù)實際市場情況動態(tài)處理相關(guān)問題，真正將市場機(jī)制引入到物業(yè)管理活動中來;另一方面，國家相關(guān)主管部門應(yīng)鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在政策許可的范圍內(nèi)開展特色經(jīng)營服務(wù)，并對物業(yè)管理行業(yè)給予一定的扶持和稅收優(yōu)惠政策，減輕物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定好物業(yè)管理從業(yè)人員隊伍。

(五)高度重視物業(yè)管理在現(xiàn)代城市化發(fā)展中的地位

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在向業(yè)主和物業(yè)使用人提供服務(wù)的同時，還承擔(dān)著物業(yè)區(qū)域內(nèi)公共秩序的維護(hù)、市政設(shè)施的配合管理、物業(yè)的裝修管理等，其內(nèi)容帶有公共管理性質(zhì)的職能，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)在住宅小區(qū)內(nèi)開展宣傳教育、安全防火、治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、園區(qū)綠化、房屋維修養(yǎng)護(hù)等工作，有效填補(bǔ)了政府對公共環(huán)境和公共設(shè)施以外的社區(qū)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的空白，完善和發(fā)展了城市管理功能。尤其是在城市快速發(fā)展的今天，更要高度重視物業(yè)管理在現(xiàn)代城市化發(fā)展中的重要地位，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在實施物業(yè)管理的過程中充分發(fā)揮公共管理職能，幫助業(yè)主在日程生活中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，樹立節(jié)能環(huán)保的理念，在小區(qū)內(nèi)開展垃圾分類、中水循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保措施，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提高城市建設(shè)和城市管理專業(yè)化中的重大作用。

三、結(jié)語

第2篇：城市化進(jìn)程論文范文

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；歷史文化遺產(chǎn)；保護(hù)

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

浙江省衢州市位于浙江省西部，擁有1800多年的建城史，是一座底蘊(yùn)深厚的文化之城， 1994年被國務(wù)院命名為國家歷史文化名城。這里是孔子后裔的第二故鄉(xiāng)。現(xiàn)存城墻為明代所建，保存有城門、城垣和鐘樓。清代重建的孔氏家廟為全國兩個孔氏家廟之一，史稱“東南闕里、南孔圣地”，是儒文化在江南的傳播中心。早在東晉時期就有文獻(xiàn)記載衢州樵夫王質(zhì)在爛柯山遇神仙下圍棋的故事，這是關(guān)于我國圍棋起源最早的文字記載。衢州爛柯山作為中國圍棋的發(fā)祥地，已被收入《簡明不列顛百科全書》、《辭?！?、《中國地名大辭典》等名典。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，衢州城市建設(shè)中的歷史文化遺產(chǎn)價值越來越凸顯，現(xiàn)已成為衢州實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會進(jìn)步的重要競爭優(yōu)勢之一。近年來，衢州積極實施區(qū)域轉(zhuǎn)型，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)工作擺在城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要地位來抓，取得了突出成績，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市等多項殊榮。

一、在城市建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要價值

城市化是中國當(dāng)前發(fā)展的重要趨勢之一，也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)提升的一個主要因素。鑒于我國城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，土地資源所具有的稀缺性問題變得愈來愈突出，舊城改造中的規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)成為各城市政府管理部門所關(guān)注的焦點問題，隨之而產(chǎn)生的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)問題也就成為了舊城改造當(dāng)中爭議最大的問題。建設(shè)現(xiàn)代化的城市是全球各大城市努力追求的目標(biāo)。城市文化可以說是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是城市十分重要的內(nèi)在氣質(zhì)。各時代均在城市建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造并且留下了滋生的痕跡。保護(hù)歷史文化的連續(xù)性，保留城市珍貴的歷史文化遺產(chǎn)是現(xiàn)代文明發(fā)展的一個必然要求。我國歷史文化遺產(chǎn)體現(xiàn)出中華民族的智慧，帶給現(xiàn)代人的不僅有視覺上美的享受，而且還是今人研究古代社會生產(chǎn)發(fā)展和古代文化的重要窗口，對于現(xiàn)代城市的硬、軟件建設(shè)均具有十分重要的價值。

二、衢州歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的主要做法及其經(jīng)驗

（一）制定出臺《衢州歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》

2012年2月，衢州市人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定出臺了《衢州市區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)管理辦法》，對本市北門街、水亭門歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作作出了具體規(guī)定。

一是明確了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則：本市歷史文化街區(qū)保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“有效保護(hù)、合理利用、科學(xué)管理”的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

二是明確了各職能部門的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的職責(zé)：市住建部門是歷史街區(qū)保護(hù)管理的主管部門，市規(guī)劃、文廣（文物）、財政、綜合執(zhí)法、工商、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、旅游等部門和柯城區(qū)政府根據(jù)各自職責(zé)，共同做好歷史街區(qū)保護(hù)管理工作。住建部門負(fù)責(zé)歷史街區(qū)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作。

三是明確了市區(qū)歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)。該保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)歷史街區(qū)的保護(hù)建設(shè)和日常管理。有關(guān)行政主管部門辦理歷史街區(qū)相關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)征求保護(hù)機(jī)構(gòu)的意見，并將相關(guān)的行政許可決定抄告保護(hù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)機(jī)構(gòu)按照市政府確定的歷史街區(qū)保護(hù)修繕工作建設(shè)任務(wù)組織項目實施，做好項目的規(guī)劃編制、項目報批、項目建設(shè)等具體實施工作。

四是明確了保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人的職責(zé)。保護(hù)建筑的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)按照歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑日常維護(hù)和修繕，保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等歷史風(fēng)貌。由政府補(bǔ)助資金統(tǒng)一實施房屋修繕整治的，修繕整治時其產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)配合工作。

（二）推進(jìn)北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項目的措施

衢州市在北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項目實施中，力求歷史文化街區(qū)保護(hù)與現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展相融合，努力做到文化保護(hù)傳承和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。將北門街區(qū)打造成為文化底蘊(yùn)深厚、建筑風(fēng)格鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、商業(yè)氛圍濃厚的歷史街區(qū)，同時改善原街區(qū)居民生活環(huán)境。保護(hù)利用的主要內(nèi)容是：拆除違法建筑和部分風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物；收回單位房的使用權(quán)，劃撥市城司管理；最大限度收購房屋產(chǎn)權(quán)，經(jīng)綜合設(shè)計后，部分修繕予以保留，部分拆除以疏散建筑密度。鼓勵保留的私有產(chǎn)權(quán)民居內(nèi)部實施廚衛(wèi)改造；有保護(hù)價值的建筑（如四角門廳、和平巷9號等）收購以后，進(jìn)行保護(hù)性修繕，收購并拆除其周邊不協(xié)調(diào)建筑；對街區(qū)內(nèi)道路統(tǒng)一改造，實施管線遷改；在街區(qū)入口、主要節(jié)點（如雙眼井等）建設(shè)仿古建筑及景觀小品、雕塑、綠化、景觀墻（學(xué)校圍墻）等，提升街區(qū)品位；統(tǒng)一設(shè)置具有歷史街區(qū)特色的夜景亮化設(shè)施；按規(guī)劃要求統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置店招、店牌；對街區(qū)內(nèi)保留的現(xiàn)代建筑，采用增設(shè)古建風(fēng)格門廳或長廊、改變建筑色彩、設(shè)置遮擋等各類改造提升手段，使其與街區(qū)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致；控制街區(qū)周邊新建建筑風(fēng)格。由于涉及舊建筑修復(fù)和仿古建筑建設(shè)，技術(shù)要求復(fù)雜，工程設(shè)計采取邀請招標(biāo)方式結(jié)合方案競賽的形式確定設(shè)計單位，中標(biāo)單位繼續(xù)承擔(dān)施工圖設(shè)計編制工作。

（三）推進(jìn)水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項目的措施

衢州市在水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項目實施中，致力于水亭門歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史遺存的保護(hù)、歷史建筑的修繕、歷史風(fēng)貌的再現(xiàn)、歷史文化的傳承，秉承“敬畏歷史、關(guān)注當(dāng)代、展望未來”的原則，實現(xiàn)“保護(hù)、利用、改造、復(fù)興”的目標(biāo)。水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項目實施范圍為：北至新河沿，南至皂木巷，西至衢江中路，東至縣西街。南北長約500米，東西寬約220米，占地約10公頃。保護(hù)利用的主要內(nèi)容是：實施水亭街及上營街、下營街沿街建筑及天王塔院，原葉敬德堂的建筑補(bǔ)白，原新民小學(xué)地塊的建筑補(bǔ)白和地下空間利用以及街巷內(nèi)重點區(qū)域民居的修繕，占地約43000平方米。修繕房屋建筑面積約為27469平方米，補(bǔ)建風(fēng)貌建筑5500平方米，復(fù)建天王塔院占地3200平方米。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，充分挖掘街區(qū)內(nèi)商業(yè)老字號；引進(jìn)符合街區(qū)定位的業(yè)態(tài)。開展項目推介、招商，爭取引進(jìn)國際、國內(nèi)知名商業(yè)集團(tuán)，借助其豐富的經(jīng)驗和一流的團(tuán)隊策劃和運營街區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)和調(diào)整既有業(yè)態(tài)。在街區(qū)局部區(qū)域形成以咖啡館、酒吧、特色餐飲等業(yè)態(tài)為主的休閑場所；修繕歷史建筑及民居；改造沿街建筑物立面；拆除違法建筑，按規(guī)劃要求處置與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建（構(gòu)）筑物；補(bǔ)建部分風(fēng)貌建筑；改造雨污管道及各類通信管線，恢復(fù)街巷石板路面。

第3篇：城市化進(jìn)程論文范文

一、發(fā)展的“鐘形曲線”

戰(zhàn)后第三世界的工業(yè)化走過了一條曲折的道路，既有輝煌的成績，也有痛苦的失敗。根據(jù)戰(zhàn)后第三世界工業(yè)化發(fā)展的實績，大致可將其分為三個階段：50年代至60年代中期為工業(yè)化的起步階段，60年代中期至70年代中期為高速發(fā)展階段，70年代后期以來為停滯—衰退階段。這三個階段的發(fā)展留下了一條“增長—衰退”的鐘型曲線。這條鐘型曲線集中反映了戰(zhàn)后第三世界工業(yè)化發(fā)展的基本狀況，是我們研究與認(rèn)識第三世界工業(yè)化發(fā)展規(guī)律時必須首先承認(rèn)和尊重的基本前提。

第三世界國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增長率在1956—1960年為4.9%，1961—1965年為5.1%，1966—1970年為5.6%，1971—1975年間為6.6%，1976—1980年為4.5%，1980—1990年為2.6%，1990—1994年竟為–0.11%。第三世界國家在60年代和70年代前半期經(jīng)歷了高速發(fā)展的15年，這是奇跡般的15年。

但是從70年代后期開始，特別是進(jìn)入80年代以后陷入了停滯和衰退。80年代對于一些第三世界國家，特別是拉丁美洲的發(fā)展中國家是“失去的十年”，對98個第三世界國家的統(tǒng)計表明：80年代中有10個發(fā)展中國家平均GDP出現(xiàn)了負(fù)增長，占總數(shù)的10.2%。90年代對于廣大第三世界國家更加嚴(yán)峻。在被統(tǒng)計的102個第三世界國家中有35個在1990至1994年間平均GDP出現(xiàn)了負(fù)增長，占總數(shù)的34.3%。（WorldBank，1996）最近，巴西全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)銀行公布的研究報告《80年代的巴西經(jīng)濟(jì)》(1999)中指出：從1990年至1999年的10年間巴西的國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率為1.7%，比“失去的十年”的80年代的年增長率2.9%又進(jìn)一步下降了。90年代對于許多第三世界國家來說將意味著又一個“失去的十年”。

從“奇跡的15年”到“失去的20年”，一條鐘型曲線，赫然展現(xiàn)了第三世界國家工業(yè)化發(fā)展的曲折與艱難，它也向人們提出了一個需要深入思考和認(rèn)真回答的問題——為什么第三世界的工業(yè)化走過的是一條先增長，后衰退的道路？其中的規(guī)律性是什么？

二、第三世界工業(yè)化發(fā)展條件的轉(zhuǎn)化

第三世界工業(yè)化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化有著密切的關(guān)系，第三世界工業(yè)化的發(fā)展受到了經(jīng)濟(jì)全球化及世界經(jīng)濟(jì)體系的制約。

在50年代前后，概括起來說，第三世界國家在工業(yè)化的初始階段一般具有三個有利因素：其一，具有發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的較廣闊的國內(nèi)市場空間；其二，具有豐富而廉價的勞動力資源；其三，具有較好的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。正是這三個關(guān)鍵性的因素在第三世界工業(yè)化初期，對推動第三世界的工業(yè)化進(jìn)程起到了重要作用。

首先，第三世界戰(zhàn)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)大多是落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)基礎(chǔ)極其薄弱。獨立后實行工業(yè)化的初期，在外國資本進(jìn)入的推動和市場需求的拉動下，工業(yè)和服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。

其次，第三世界的工業(yè)化初期的高速發(fā)展得益于國內(nèi)豐富的廉價勞動力進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)提供的高額利潤率的支持。

第三，在工業(yè)化初期，大多數(shù)第三世界國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分落后，在與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)往來中，以極其低廉的自然資源、原材料換取發(fā)達(dá)國家的工業(yè)品。因此，第三世界國家與發(fā)達(dá)國家的“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性”很強(qiáng)，客觀上也有利于第三世界工業(yè)化的初期發(fā)展。

但是，第三世界的工業(yè)化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)行的，第三世界的工業(yè)化運動也是當(dāng)代資本國際循環(huán)的一部分。資本國際循環(huán)既有促進(jìn)第三世界工業(yè)化的一面，也有不利的一面。隨著介入資本國際循環(huán)程度的加深，不利的因素逐漸導(dǎo)致第三世界工業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的障礙。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，不能不遺憾地指出：大多數(shù)發(fā)展中國家在加入國際分工與資本國際循環(huán)后，經(jīng)過近50年的發(fā)展，盡管在絕對意義上經(jīng)濟(jì)有所增長，但經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)并未隨之得到優(yōu)化，甚至遭到了劣化，出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性矛盾。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的衰退，造成工農(nóng)業(yè)發(fā)展失調(diào)。在歷史上，西方國家通過殖民化解決了早期工業(yè)化發(fā)展中的工、農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。但是，在今天的世界經(jīng)濟(jì)體系中第三世界國家卻無法重復(fù)西方的作法，其工業(yè)化的原始積累主要是內(nèi)向性的，大多具有剝奪農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的性質(zhì)，并最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的衰退。當(dāng)前第三世界國家的農(nóng)業(yè)衰退主要表現(xiàn)在糧食危機(jī)上。戰(zhàn)后初期多數(shù)第三世界國家尚能保持糧食的自給自足，進(jìn)入80年代后糧食緊缺日益加劇并發(fā)展為糧食危機(jī)，非洲大陸爆發(fā)了震驚世界的。90年代以來糧食危機(jī)依然沒有明顯緩解，甚至范圍還有所擴(kuò)大。聯(lián)合國糧農(nóng)組織曾對90個發(fā)展中國家進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明有70個國家的糧食狀況趨于惡化。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的衰退導(dǎo)致國內(nèi)市場發(fā)育緩慢甚至出現(xiàn)萎縮，反過來為工業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了障礙。

——工業(yè)體系內(nèi)部出現(xiàn)了“雙重化”的結(jié)構(gòu)分化趨勢。這一現(xiàn)象在以外向型經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展中國家顯得尤為突出?！俺隹趯?dǎo)向”是許多拉美國家和部分東亞的發(fā)展中國家及地區(qū)在70或80年代以來采取的主要發(fā)展戰(zhàn)略，也是其經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。然而，過分依賴海外市場、特別是西方市場，卻使本國和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)了不均衡的變動。如韓國和泰國等東南亞國家的對外貿(mào)易經(jīng)常占國民生產(chǎn)總值的50%以上，結(jié)果產(chǎn)生了國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)雙重化的效應(yīng)，即導(dǎo)致了出口型產(chǎn)業(yè)的過度膨脹和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)的相對萎縮，為經(jīng)濟(jì)波動埋下了隱患。

以韓國的半導(dǎo)體業(yè)為例，80年代末在國際市場需求的刺激下，韓國企業(yè)大量投資半導(dǎo)體生產(chǎn)，并受到了政府的大力扶助。但90年代中期以來國際半導(dǎo)體市場轉(zhuǎn)向蕭條，韓國龐大的半導(dǎo)體出口業(yè)頓時陷入困境。有人估計，韓國國民生產(chǎn)總值受此影響高達(dá)20%，與半導(dǎo)體業(yè)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)也受到嚴(yán)重牽累。經(jīng)濟(jì)過度開放，過度依賴外資和海外市場，阻塞了發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間趨于狹窄，加深了發(fā)展中國家對于發(fā)達(dá)國家的依賴程度。一旦國際市場上風(fēng)吹草動，發(fā)展中國家就難免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)波動。

——社會結(jié)構(gòu)分化，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。發(fā)展中國家是以所謂的“比較優(yōu)勢”加入國際經(jīng)濟(jì)的分工體系的，然而“垂直分工”依然是這一分工體系的結(jié)構(gòu)特征。那么，發(fā)展中國家究竟有什么樣的“比較優(yōu)勢”呢？說到底是發(fā)展中國家的廉價資源，包括人力和自然資源。這也正是發(fā)達(dá)國家所需要的和看中的。這樣的“優(yōu)勢”正好把發(fā)展中國家送入國際垂直分工的底部，在發(fā)展中國家造成了“不發(fā)達(dá)的發(fā)展”。

戰(zhàn)后，第三世界國家伴隨著工業(yè)化的進(jìn)程，大都發(fā)生了嚴(yán)重的社會分化，收入差距一直在不斷擴(kuò)大。1996年聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)表的《人文發(fā)展》報告指出：1965年至1980年間，發(fā)展中國家的貧困人口約為2億，而1980年至1993年，這個數(shù)字上升為10億。另據(jù)聯(lián)合國拉美委員會的統(tǒng)計表明，60年代被視為工業(yè)化樣板的拉丁美洲國家，70年代以來的社會收入分配差距一直在拉大，相對貧困和絕對貧困現(xiàn)象均在發(fā)展。70年代初期，擁有社會總收入一半左右的富有階層占總?cè)丝诘?0%，而到90年代初期占總?cè)丝?%的富人就擁有社會總收入的50%；另一方面，城市貧困人口比重從70年代初期的42%上升到目前的60%左右。墨西哥的最高和最低收入差距相差25倍。巴西50年代確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于410雷亞爾，1992年最低工資標(biāo)準(zhǔn)降至70雷亞爾，巴西有11.6%的勞動者的月工資只達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。

80年代以來，東南亞國家的經(jīng)濟(jì)增長是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展為基礎(chǔ)的。1985年至1991年，泰國、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞四國的制造業(yè)年平均增長率為11.48%，比同期四國的第三產(chǎn)業(yè)平均增長率高3.5個百分點。勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸引了大量西方資本，擴(kuò)大了出口，但并沒有帶來本國技術(shù)水平的升級。雖然這些國家的工業(yè)化程度雖在一定階段內(nèi)有所提高，但卻付出了沉重代價——經(jīng)濟(jì)剩余大量向西方發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，進(jìn)而加劇了本國的社會分化，最終損害本國的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。

以泰國為例，泰國的經(jīng)濟(jì)增長不可謂不快，1989年至1995年是泰國經(jīng)濟(jì)增長的高峰期，國民生產(chǎn)總值年平均增長率為9.4%，危機(jī)前泰國人均國民收入已超過2500美元。但泰國真正富有的只是占人口20%的高收入階層，他們的收入在國民收入所占的比例高達(dá)55%，而最低收入的20%人口只擁有國民收入的4.6%。

社會分化的直接后果是造成了國內(nèi)市場和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)的需求約束，造成了居民，特別是中低收入階層的有效需求不足，并進(jìn)而使剩余資本大量轉(zhuǎn)向金融、房地產(chǎn)投機(jī)。社會分化實際上是東南亞地區(qū)泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹的深層原因。

——國際貿(mào)易環(huán)境惡化使第三世界工業(yè)化有利的外部條件日益減損。在工業(yè)化初期，發(fā)展中國家以極其廉價的原材料及粗加工產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國家交換，自然“經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性”很強(qiáng)。但隨著部分發(fā)展中國家出口導(dǎo)向加強(qiáng)、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次一定程度的提高、技術(shù)含量一定程度的增長，對發(fā)達(dá)國家形成了壓力。南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系中互補(bǔ)性相對減弱，競爭性相對加強(qiáng)。國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了根本性的改變，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，并使第三世界國家深受其害。以至于有的西方學(xué)者認(rèn)為，今后不再會有新興工業(yè)國家了，由于世界貿(mào)易環(huán)境的改變，依靠外向型經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)化的道路已經(jīng)不能通行。（Broad，1988）

農(nóng)業(yè)衰退、工業(yè)結(jié)構(gòu)“雙重化”、社會分化和國際貿(mào)易環(huán)境惡化，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)全球化背景下，第三世界國家工業(yè)化發(fā)展的陷阱。這是在經(jīng)濟(jì)全球化的歷史條件下世界經(jīng)濟(jì)體系中一種特殊的發(fā)展現(xiàn)象。如果說第三世界面臨經(jīng)濟(jì)全球化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的話，我們認(rèn)為：它具體的意味是“發(fā)展陷阱”有可能最終斷送第三世界的工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、第三世界工業(yè)化停滯可能的后果

在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，世界各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系中，處于“”地帶的第三世界國家的工業(yè)化進(jìn)程出現(xiàn)停滯與衰退，勢必對于“中心”地帶產(chǎn)生反饋，勢必對于西方發(fā)達(dá)國家乃至全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

1、“”對“中心”的反饋

第三世界工業(yè)化停滯對于西方和全球經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響是個復(fù)雜的問題，還需要進(jìn)行長期的觀察與深入的研究。根據(jù)80年代以來可以觀察到的情況看，經(jīng)過初步研究我們認(rèn)為：在世界經(jīng)濟(jì)體系“”產(chǎn)生的問題與危機(jī)，可能將依以下三個步驟對于“中心”產(chǎn)生影響。

首先，在發(fā)生第三世界國家工業(yè)化發(fā)展普遍放慢甚至衰退的情況下，第三世界作為西方發(fā)達(dá)國家的投資場所、產(chǎn)品市場的作用下降。這一階段“”表現(xiàn)出對于“中心”的經(jīng)濟(jì)重要性下降。這一趨勢自80年代以來已經(jīng)較為明顯地出現(xiàn)。60~70年代，西方發(fā)達(dá)國家對第三世界發(fā)展中國家的直接投資一直在穩(wěn)定增長，發(fā)展中國家在總體上是資本凈流入地區(qū)。其中當(dāng)時經(jīng)濟(jì)增長迅速的拉丁美洲國家吸引了經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織對第三世界直接投資的50%。進(jìn)入80年代以后，特別是隨著拉丁美洲國家發(fā)生債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯、衰退狀態(tài)，西方國家向發(fā)展中國家的投資迅速減少，并出現(xiàn)了資本回流現(xiàn)象。1984~1988年發(fā)達(dá)國家對拉丁美洲國家的直接投資減少了50%。發(fā)展中國家占西方發(fā)達(dá)國家對外直接投資總比重中的份額，從60年代的20%，下降到80年代中期的10%。（陳雨露，1997）80年代后期以來，西方資本流向東南亞地區(qū)發(fā)展中國家的數(shù)量增加，但1997年東南亞爆發(fā)危機(jī)以來又大幅度減少。在國際貿(mào)易方面，發(fā)展中國家的對外貿(mào)易在世界貿(mào)易總額中所占的比例也在下降。80年代中期，發(fā)展中國家對外貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的25%左右，目前下降到20%左右。

其次，第三世界作為西方發(fā)達(dá)國家投資場所和產(chǎn)品市場的作用下降，加劇了西方的資本和產(chǎn)品的過剩，對于80年代以來西方經(jīng)濟(jì)的“泡沫化”起了促進(jìn)作用。在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)體系中，第三世界在很大程度上擔(dān)負(fù)著實際經(jīng)濟(jì)物品的生產(chǎn)，而相形之下西方經(jīng)濟(jì)日益“泡沫化”，即在經(jīng)濟(jì)總量在繼續(xù)以較高速度增長的情況下，實質(zhì)性物質(zhì)生產(chǎn)活動卻在日益下降。

以美國為例，自70年代以來美國的實物經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的萎縮。以1967年的按人口平均的產(chǎn)出量為基數(shù),1990年同1967年相比，按人口平均的資本貨物的產(chǎn)出量，化肥下降了21%，建筑機(jī)械下降了46%，油田機(jī)械下降了67%，工業(yè)建筑下降了63%，海洋運輸船只下降了5%；按人口平均的生活資料的消費量，紡織品下降了66%，鞋和皮革制品下降了70%，轎車的生產(chǎn)量下降了43%，住宅建設(shè)下降了13%，學(xué)校建筑下降了50%，醫(yī)院建筑下降了17%；按人口平均的中間產(chǎn)品的產(chǎn)出量，水泥下降了73%，粗鋼下降了43%，硫璜下降了89%，銅下降了95%，鎳下降了98%，鋁土礦下降了98.5%。(Larouche，1995)

70年代中期以來，美國經(jīng)濟(jì)長期存在巨額貿(mào)易逆差。據(jù)美國統(tǒng)計摘要提供的資料，構(gòu)成美國外貿(mào)巨額逆差的主要是礦物燃料和制成品的入超。其中礦物燃料的入超是美國外貿(mào)逆差中最大的一組產(chǎn)品，主要包括原油、石油制品和天然氣等。90年代初這三項產(chǎn)品中的貿(mào)易入超均在450億美元以上，1990年竟高達(dá)578億美元。其次是制成品貿(mào)易的巨額入超，主要是運輸工具及零部件、輕工類產(chǎn)品、電器類產(chǎn)品等等。上述情況一方面反映了美國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，重點轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但另一方面畢竟也反映了在整體經(jīng)濟(jì)活動中實物生產(chǎn)下降的事實。

然而，與實物經(jīng)濟(jì)下降趨勢形成鮮明對照是包括美國在內(nèi)的西方國家的虛擬資本的急速擴(kuò)張。80年代以來在世界范圍內(nèi)，生產(chǎn)、貿(mào)易與金融的關(guān)系總的表現(xiàn)是國際貿(mào)易增長大大快于國民生產(chǎn)總值增長，國際金融交易總額增長速度大大快于國際貿(mào)易增長。90年代以來國際金融市場融資總額平均以每年23%的驚人速度增長。這實際上反映了世界范圍內(nèi)的實物生產(chǎn)增長遲緩，造成了嚴(yán)重的資本過剩。1997年東南亞金融—經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后資本過剩和回流現(xiàn)象更加突出，過剩資本大量涌入國際金融市場，進(jìn)而造成了西方資本貨幣市場的虛假繁榮。1998年美國證券工業(yè)協(xié)會的有關(guān)外國經(jīng)濟(jì)活動的報告顯示：1998年流入美國證券市場的凈資本達(dá)1920億美元。(BusinessDaily，1998)

第4篇：城市化進(jìn)程論文范文

摘要我國主題公園是新興的旅游項目。它隨著旅游業(yè)的興盛而出現(xiàn)和發(fā)展壯大，但主題公園建設(shè)規(guī)模的快速膨脹暴露出大量問題，導(dǎo)致普遍經(jīng)濟(jì)效益低下。而從世界成功的主題公園項目可以看出，主題公園不僅可以帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益，而且對城市化過程產(chǎn)生的種種環(huán)境、生態(tài)、社會問題可以起到緩解和治愈的作用。這證明了主題公園存在的深層次價值和持續(xù)發(fā)展的巨大動力。

關(guān)鍵詞主題公園城市化持續(xù)發(fā)展價值導(dǎo)向基本理念文化

自深圳"錦繡中華"開發(fā)成功以后，全國興起了開發(fā)主題公園發(fā)展旅游業(yè)的熱潮。主題公園是一項高投資、大風(fēng)險的事業(yè)，須對其特點和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可為興建主題公園提供科學(xué)依據(jù)。

1主題公園發(fā)展的基本概況

1.1主題公園的產(chǎn)生和發(fā)展

主題公園（ThemeParks）是一種人造旅游資源，它著重于特別的構(gòu)思，圍繞著一個或幾個主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項目吸引旅游者。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開發(fā)過程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物。是以特有的文化內(nèi)容為主體，以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn)，以市場創(chuàng)新為導(dǎo)向的現(xiàn)代人工景區(qū)。是集諸多娛樂內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。

從世界范圍看，主題公園的興起和發(fā)展是與國家工業(yè)化發(fā)展和人們生活水平的改善密切相關(guān)的。1955年，美國誕生了迪斯尼樂園。迪斯尼樂園以其豐富的主題，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為游客營造一個充滿夢幻、奇特、驚險、刺激的世界，使游客感受到無窮的樂趣。

迪斯尼樂園所獲得的巨大成功，帶來了良好的示范效應(yīng)，使主題公園這一游樂形式在世界各地普及推廣。我國的主題公園開發(fā)起步與20世紀(jì)80年代后期，是市場催生的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國內(nèi)旅游熱的興起，使龐大的國內(nèi)旅游市場被啟動。我國雖然歷史悠久，山河秀麗，具有豐富的旅游資源，但同時也存在旅游資源空間分布不均衡，旅游業(yè)發(fā)展不平衡的問題。因此當(dāng)時的旅游供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求。正是在這種情況下，我國的主題公園開始從萌芽狀態(tài)轉(zhuǎn)入全面發(fā)展。主題公園是人類智慧和創(chuàng)造能力在旅游活動領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種特殊的旅游產(chǎn)品。對于旅游資源相對貧乏的一些地區(qū)來說，興建主題公園可以彌補(bǔ)旅游資源的不足。這樣就使旅游資源的開發(fā)利用打破了地區(qū)限制，有效地解決了旅游供求關(guān)系在空間布局上的矛盾。

1.2我國內(nèi)地主題公園的類型

這些主題公園,按其在我國開發(fā)建設(shè)的時期及其主題內(nèi)容不同可以分為以下幾種：①縮微景觀類；②民俗景觀、仿古建筑類；③影視城類；④動物景觀類；⑤主題游樂園。

1.3我國主題公園存在的問題

20世紀(jì)90年代中期以后隨著主題公園的迅速發(fā)展，游客選擇范圍的擴(kuò)大，市場競爭加劇，許多主題公園出現(xiàn)客源不足，經(jīng)營困難。特別是1998年春季前后，蘇州、廣州、海南等地個別人造景點停業(yè)或難以為繼，更暴露了我國主題公園存在的問題，主要是：①分布不合理，在一些地區(qū)過分集中；②文化品位底，主題雷同，盲目抄襲，缺乏特色；③脫離現(xiàn)實，預(yù)測失誤，將龐大的人口基數(shù)與實際消費人口混淆，預(yù)測目標(biāo)不符合實際，對客源市場缺乏深入的分析。有些項目在國外可行，在國內(nèi)不一定受歡迎；④游樂園的設(shè)施普遍科技含量較低，綜合功能不強(qiáng)，設(shè)計不夠新穎，設(shè)施比較陳舊，這在一定程度上影響了吸引多層面的游客；⑤市場營銷策略失當(dāng)；⑥決策失誤。

2主題公園建設(shè)的基本理念

中國主題公園發(fā)展中存在的一些問題并不是主題公園本身的性質(zhì)所致，也不是政策和市場造成的，而是項目開發(fā)和經(jīng)營過程中存在的觀念、體制、創(chuàng)意、投資、管理等原因造成的。在作開發(fā)決策時，必須對項目進(jìn)行戰(zhàn)略定位，對決策者而言，了解國際主題公園建設(shè)的理念，是定位的重要依據(jù)。

2.1時代背景下主題公園的價值導(dǎo)向

當(dāng)今中國已進(jìn)入了城市化時代，大范圍人員流動更加速了城市急劇膨脹的勢頭，隨之而來的是人口負(fù)載量過大，生存競爭加?。怀鞘芯蜆I(yè)、就學(xué)、就醫(yī)困難；犯罪率升高，各種不健康的價值觀泛濫。大規(guī)模、大生態(tài)、大區(qū)域的主題公園具備治愈城市綜合癥的強(qiáng)輻射能量，是特大城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)結(jié)合的有效途徑。

2.1.1獨特而深厚的文化內(nèi)涵

主題公園是一種特殊的旅游產(chǎn)品，是人類利用智慧和創(chuàng)造能力的產(chǎn)物。無論是模擬、微縮、集中某些自然景觀還是人文景觀，它都屬于標(biāo)有精神記號的文化旅游產(chǎn)品。而城市化是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。在這種背景下，主題公園應(yīng)該發(fā)展成為城市文化的制高點，昭示城市的文明和理想，超越區(qū)域乃至國界，具備強(qiáng)文化輻射力度?？v觀世界成功的主題公園，其感染和吸引億萬民眾的核心氣勢是其無可爭辯的文化浪潮。迪斯尼對世界而言，就是美國文化的價值取向，就是致力于人性與童話完美結(jié)合，自然與建筑和諧融洽，現(xiàn)實與科幻不懈追求的美國精神文化的象征。

2.1.2生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能力

今日中國進(jìn)入城市化時代，企業(yè)商場擁塞，與人爭綠地爭空間致使環(huán)境惡化，城市"熱島效應(yīng)"加劇，噪聲、廢氣、臟水污染嚴(yán)重。主題公園自發(fā)展以來，能夠具備大面積包容綠地和高質(zhì)量造就生態(tài)環(huán)境的能力。20世紀(jì)70年代新加坡在東西長41km，南北寬25km的寸土寸金的土地上辟出4272畝，建設(shè)了投資為幾十個億的圣陶沙主題公園，既而又辟出100多公頃土地建造鱷魚公園和世界上最大的飛禽公園等。與同為太平洋沿岸城市的上海相比，新加坡國土僅為上海的十分之一，人口密度幾乎等于上海的兩倍，它的人均綠化面積高達(dá)12m2，被譽(yù)為花園城市。而上海人均綠地僅為1.4m2，被稱為水泥化城市。事實證明，主題公園有勝于傳統(tǒng)園林的優(yōu)勢，它可以將生態(tài)效益、景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益高度融合，可以解決城市環(huán)境生態(tài)改善的難題而不犧牲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)拓展。

2.1.3主題時代性和人本精神的融合

傳統(tǒng)公園、影劇院、博物館的參觀游人減少是一種世界趨勢，現(xiàn)代公眾更歡迎用最新科技渲染的能切身感受的歷史，用富于啟示性的手段宏揚(yáng)歷史的主題公園。美國迪斯尼公司計劃在華盛頓市郊建造一座占地達(dá)1萬多畝以美國歷史為主題的游樂場，這一舉措受到熱烈歡迎。而我國20世紀(jì)80年代各大城市紛紛建造毫無時代主題特色的游樂場；20世紀(jì)90年代又一哄而上了100多個沒有園林概念、格調(diào)低下的迷宮，普遍失利。主題公園是人的樂園，其本質(zhì)屬性在于新創(chuàng)造、高規(guī)模、大園林；另一方面，本世紀(jì)的人們迫切渴望回歸自然，奔向科技和文明進(jìn)步的時代，主題公園就應(yīng)朝向兩者完美結(jié)合的方向發(fā)展。

綜上所述，主題公園的建設(shè)者在創(chuàng)意和建設(shè)的過程中，應(yīng)超越狹隘的利益目標(biāo)，站在時代之樹的枝頭，鳥瞰主題公園的發(fā)展前景。只有置身于時代和社會大背景下，順應(yīng)歷史和社會潮流，并想他人所不想，把企業(yè)利益和社會需求結(jié)合起來，才能打造企業(yè)和社會雙贏局面。

2.2主題公園發(fā)展的基本理念

作為一種人造旅游吸引物，不象由當(dāng)?shù)毓逃新糜钨Y源直接轉(zhuǎn)化而來的旅游產(chǎn)品那樣具有一定的壟斷性，而是極易被替代，從而其生命周期一般較短，要想獲得較長久的生命周期，必須遵循幾個原則。

2.2.1以大眾文化為內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)條件下成長起來的主題公園一般都是人工構(gòu)造物,具有明顯的時代特征,反映著當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)實力、科技水平、文化觀念、社會思潮、審美時尚以及生活水準(zhǔn)等多個側(cè)面,與傳統(tǒng)景觀所體現(xiàn)的精神、理想與意義的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我們不能象規(guī)劃設(shè)計傳統(tǒng)旅游景觀那樣去刻意追求高深的文化品位,也不能脫離大眾的消費特點和欣賞口味,而以少數(shù)專家或少數(shù)人對雅與俗、品位高與低的判斷標(biāo)準(zhǔn)打擊和窒息主題公園的開發(fā)建設(shè);更不能單純地為了滿足少數(shù)旅游者低級庸俗的消費口味而降低主題公園的文化檔次。

（1）以滿足大眾旅游消費為前提，在規(guī)劃時應(yīng)體現(xiàn)個性化、多樣化和創(chuàng)新化的特點，努力作到高品位和通俗化的有機(jī)結(jié)合，雅俗共賞，以滿足各種文化層次游客的需要，并以品位適度超前的意識引導(dǎo)消費。

（2）以真實性作為文化內(nèi)涵的核心。盡力做到"假景真作","假景真文化",達(dá)到巧奪天工、以假亂真的程度。

（3）進(jìn)一步挖掘文化特色。

（4）通過外界注入新的文化內(nèi)容來提高主題公園的文化內(nèi)涵。如可與影視制作結(jié)合，借影視文化內(nèi)容來提高其文化內(nèi)涵。

2.2.2以綜合效益為目標(biāo)

（1）經(jīng)濟(jì)。充分重視市場分析定位和市場占有,對文化內(nèi)涵作出正確的商業(yè)價值判斷,提高重游率和投資收益比,并通過旅游乘數(shù)效應(yīng)帶動當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。

（2）環(huán)境。應(yīng)樹立"環(huán)境就是資源"的觀點，在開發(fā)規(guī)劃中不能搞建設(shè)性的破壞，而應(yīng)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕z產(chǎn)，不斷提高其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（3）社區(qū)。通過開發(fā)主題公園能夠?qū)λ谏鐓^(qū)的生產(chǎn)及生活方式、甚至文化遺產(chǎn)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用駥Πl(fā)展觀的認(rèn)識。

（4）交流。通過發(fā)展主題公園旅游業(yè)，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流，培養(yǎng)人們相互之間的認(rèn)同、尊重、友誼與合作,有利于社會穩(wěn)定與發(fā)展。

2.2.3以區(qū)位組合為關(guān)鍵

（1）城市感知形象。每一個城市對旅游者都有一個趨于一致的感知形象，它和一個城市的歷史文化密切相關(guān)，這種形象是城市的綜合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京馬上使旅游者想起長城、故宮、天安門；提到廣州的旅游者首先感應(yīng)到高第街購物，而華南植物園、越秀公園退居其次。城市的感知形象對旅游者的決策行為影響很大。一般而言，城市感知形象較單一的城市，如深圳、珠海等新興城市，投資大型主題公園成功的機(jī)會較大，因為新上的較有特色的旅游項目較快成為旅游者的感知形象；而在感知形象較復(fù)雜的城市，如上海投資大型主題公園不容易很快形成轟動效應(yīng)，而北京那樣人文景觀已非常豐富且級別很高的地區(qū)，就更加困難。

（2）適宜的區(qū)位。包括宏觀區(qū)位和微觀區(qū)位兩方面。宏觀區(qū)位指主題公園要求選址在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動人口多的大城市和特大城市。據(jù)美國華盛頓城市土地研究所研究，一個大型主題公園的一級客源市場（80km或1小時汽車距離內(nèi)）至少需要200萬人口，二級客源市場（240km或3小時汽車距離內(nèi)）也要有200萬人口以上，之外的三級客源雖也有幫助，但不能過分依賴。

微觀區(qū)位指城市內(nèi)部位置，主題公園一般選址在大城市邊緣。因為主題公園一般占地面積大，城市邊緣用地限制小，地價相對便宜。微觀區(qū)位還包括選址在主要公路干道旁，第一是節(jié)省道路投資，第二是主要公路干道視野開闊，主題公園可以向經(jīng)過的旅客展示標(biāo)志景點，不斷強(qiáng)化旅游形象，吸引游客。

另外不同類型的旅游資源（項目）在一定地域上相對集中，可以增加這一地區(qū)的總體吸引力，如深圳"中國民俗村"緊鄰"錦繡中華"，建成后相得益彰，拓展了客源市場。但高投入高門票為特點的主題公園過于集中，要使每一個主題公園都達(dá)到和超過門檻游客量是不易的。旅游者在大尺度的空間行為表明其到達(dá)目的地后，往往只游玩目的地附近級別較高的旅游點。因此，主題公園建設(shè)者應(yīng)把分散投資、避免惡性競爭與產(chǎn)業(yè)集中結(jié)合起來考慮。

參考文獻(xiàn)

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2岳紅瓊.從主題公園的狀況看其建設(shè)的取舍原則[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2000（8）

第5篇：城市化進(jìn)程論文范文

但在具體推進(jìn)時，為農(nóng)民工市民化提供公共服務(wù)不僅要匹配勞動力流動空間布局，還要考慮資源配置的整體規(guī)模和承載能力，人往哪里走？成本有多高？錢從何處來？這三組環(huán)環(huán)相扣、步步深入的問題成為政策設(shè)計時必然面對的挑戰(zhàn)。深入探討和系統(tǒng)考量這三大難題，對于設(shè)計以市場化手段解決農(nóng)民工市民身份實現(xiàn)的可行路徑，形成以城鄉(xiāng)勞動力要素自由流動為契機(jī)的戶籍―土地―財政體制聯(lián)動改革具有重要的政策意義和實踐價值。

一、農(nóng)民工市民化政策設(shè)計的關(guān)鍵內(nèi)容

如何理解“不完全的城鎮(zhèn)化”？國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1978年到2013年底，中國的城鎮(zhèn)化率從18%增至53.7%，城市人口從2.38億增至7.31億。按目前的統(tǒng)計口徑，只要在城鎮(zhèn)生活半年以上，就被統(tǒng)計為城鎮(zhèn)人口。但事實上，至少有約2.5億被統(tǒng)計為城市人口的農(nóng)民工，不能享受與城市人口平等的待遇，在穩(wěn)定就業(yè)、社會保障及其子女的就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等諸多方面，存在種種障礙。在農(nóng)民工集中的大城市，這種情況尤為突出，如果扣除這部分人，已公布的城鎮(zhèn)化率按保守估計將降低 15個百分點左右。

在中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，應(yīng)當(dāng)著眼于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的完全城鎮(zhèn)化。十八屆三中全會提出走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路將“人”確立為城鎮(zhèn)化的核心，中央城鎮(zhèn)化工作會議在此基礎(chǔ)上把促進(jìn)農(nóng)民工有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為城鎮(zhèn)化建設(shè)首要任務(wù)?？紤]到城市眾多的福利待遇都附著在城市的戶籍身份上，因而以戶籍改革促進(jìn)農(nóng)民工市民化的過程，實質(zhì)是通過進(jìn)城農(nóng)民工落戶來實現(xiàn)公共資源均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，公共資源的分享是實。要通過逐步增加和不斷完善農(nóng)民工的公共資源，最終達(dá)到消除戶口待遇差別的目標(biāo)。以農(nóng)民工整體融入城市公共服務(wù)體系為核心，推動農(nóng)民工個人融入企業(yè)，子女融入學(xué)校，家庭融入社區(qū)，也就是農(nóng)民工在城市“有活干，有學(xué)上，有房住，有保障”。當(dāng)農(nóng)民工的公共服務(wù)逐項落到實處后，傳統(tǒng)戶籍制度的消亡，就像上世紀(jì)80年代糧票退出歷史舞臺，是一個水到渠成的過程。

因此“放開戶籍”和“放開福利”可以一體化進(jìn)行，但并代表一體化進(jìn)行是農(nóng)民工市民化中的唯一選擇和必要條件，在戶籍政策已經(jīng)基本放開的中小城市和城鎮(zhèn)，農(nóng)民工可以通過轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口為主，同時享有戶口所包含的系列公共服務(wù)項目；在眾多現(xiàn)階段還不能開發(fā)戶籍的大中城市，可以根據(jù)公共資源情況和農(nóng)民工在城市就業(yè)居住穩(wěn)定性，給予相應(yīng)的待遇和服務(wù)，并視經(jīng)濟(jì)財政發(fā)展水平不斷提高公共服務(wù)水平，逐步縮小與市民的差距，實現(xiàn)“放開戶籍”和“放開福利”并行。在北京、上海等開發(fā)密度已經(jīng)較高而資源環(huán)境承載能力有所減弱的特大型都市區(qū)域，在優(yōu)化整合現(xiàn)有城市格局基礎(chǔ)上推進(jìn)城市戶籍居民享有的公共服務(wù)向農(nóng)民工延伸和覆蓋，以“逐步放開福利”的途徑循序漸進(jìn)的實現(xiàn)市民化進(jìn)程。因而在不同特征的城市體系中多元化提供公共品成為促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力要素發(fā)展一體化中非常關(guān)鍵的內(nèi)容。

正是因為深刻認(rèn)識到公共品供給在農(nóng)民工市民化中的重要性，如何通過公共品的資源配置來匹配滿足農(nóng)民工在空間和多元化的真實需求將成為政策設(shè)計中的關(guān)鍵內(nèi)容。為使研究對促進(jìn)農(nóng)民工市民化的政策設(shè)計更有針對性和更具操作性，在農(nóng)民工市民化進(jìn)程總體態(tài)勢和戰(zhàn)略取向上有三組問題需要更為深入認(rèn)識和系統(tǒng)考量，即：人往哪里走？――把握農(nóng)民工流動趨勢；成本有多高？――測算公共品標(biāo)準(zhǔn)化成本；錢從何處來？――拓展增量籌融資渠道。

二、難點問題一――把握農(nóng)民工流動趨勢

尊重農(nóng)民工的流動意愿和自主選擇權(quán)基礎(chǔ)上確定農(nóng)民工的流動趨勢是相關(guān)公共品供給政策制定的前提，只有把握農(nóng)民工在不同規(guī)模城市間的集聚流向才能針對性設(shè)計公共資源配置，形成合理城市體系結(jié)構(gòu)。

在城市就業(yè)的農(nóng)民工是跨地區(qū)人口流動的主體，也應(yīng)當(dāng)成為城市化形態(tài)選擇的主要參與者。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國農(nóng)民工總量為26261萬人，城鄉(xiāng)人口流動的相對自由性使得他們能更多根據(jù)自身預(yù)期或效用“用腳投票”選出自己愿意就業(yè)與居住的城市，無論是近幾年東部沿海地區(qū)頻繁出現(xiàn)的“用工荒”，還是生于1980年代后的新生代農(nóng)民工在勞動力市場上展現(xiàn)的高流動性和短工化的群體特征，無不體現(xiàn)出新時期農(nóng)村勞動者在擇業(yè)自主性和流動選擇權(quán)的增強(qiáng)。隨著近年來制造業(yè)從大城市到中小城市的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，企業(yè)區(qū)位選擇的重新布局可能會帶來就業(yè)機(jī)會的轉(zhuǎn)移，那么作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)中最為重要的勞動者這一要素是否也會在同期逐漸向地區(qū)轉(zhuǎn)移？他們在不同類型城市選擇時更愿意向大城市集聚還是向中小城市蔓延？流動趨向不同帶來的分布格局差異反映出人口流動的客觀現(xiàn)實和主觀意愿，而相關(guān)政策理應(yīng)在充分認(rèn)識這一勞動力遷移實際下因勢利導(dǎo)，相機(jī)抉擇，而不僅僅是按照理論知識或者西方經(jīng)驗的盲目照搬。如果人口更多流向大城市而財政資源更多向中小城市傾斜，很可能造成中小城市財政資源的浪費和城市布局規(guī)劃目標(biāo)的落空；如果人口逐步向中小城市擴(kuò)散而國家投入仍然向大城市傾斜，那么業(yè)已存在差距的繼續(xù)拉大會形成對農(nóng)民工逆向拉力，使農(nóng)村人口再次向大城市集聚，而中小城市的發(fā)展受到財力和經(jīng)濟(jì)要素的雙重制約而舉步維艱。因此掌握農(nóng)村勞動力的流動趨勢是保證政府規(guī)劃和政策效果的基本前提。只有更好的把握農(nóng)民工擇業(yè)流動的現(xiàn)象規(guī)律，才能準(zhǔn)確定位農(nóng)村遷移人口的分布趨勢，了解農(nóng)民工區(qū)域選擇的真實需求，確定城鎮(zhèn)化改革最為迫切的目標(biāo)區(qū)域，并針對性的制定對應(yīng)城市形態(tài)下農(nóng)民工市民化的制度安排，所以研究進(jìn)城農(nóng)民工區(qū)位選擇和集聚趨勢是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展中農(nóng)村勞動力遷移制度探索的重要先決條件。

三、難點問題二――測算公共品標(biāo)準(zhǔn)化成本

農(nóng)民工市民化過程，實質(zhì)是公共服務(wù)均等化過程，那么為農(nóng)民工提供各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的綜合成本到底有多高？能否測算出全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可比的市場成本？掌握支付農(nóng)民工市民化公共成本的財政支出規(guī)模是分析地方政府履行財政責(zé)任的先決條件。

當(dāng)我們能夠更清晰判斷出勞動力遷移的基本態(tài)勢時，我們就能夠更有的放矢為中國未來城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的路徑選擇提供政策建議，尤其是促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動的公共資源配置方面。戶籍制度和共生的公共產(chǎn)品歧視性分配政策對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中權(quán)益分配和要素流動具有全面而深刻的影響，它將城市居民和農(nóng)村民眾在分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市進(jìn)步進(jìn)程中分化為不同的利益主體，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力雖然已經(jīng)在城市就業(yè)，但是這些人口卻沒有同等享受城市公共產(chǎn)品的待遇（如最低生活保障、子女平等就學(xué)和廉租房）。與戶籍相關(guān)的公共產(chǎn)品一方面維持了城鄉(xiāng)社會福利的巨大差距，一方面抬高了城鄉(xiāng)人口自由流動的制度壁壘，從而成為制約城鄉(xiāng)一體化和勞動力遷移重要的現(xiàn)實障礙，理應(yīng)成為當(dāng)前模式下政策突破的主要著力點（陶然，徐志剛，2011）。而作為當(dāng)?shù)毓财返墓┙o主體，城市政府對公共產(chǎn)品的資源配置在農(nóng)民工變成市民的過程中發(fā)揮著重要作用（葉建亮，2006）。

然而城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化改革不是一蹴而就的，需要在考慮城市規(guī)模，財政負(fù)擔(dān)等多種情況下創(chuàng)造條件，首先需要掌握的一個現(xiàn)實問題就是測算農(nóng)民工市民化的真實成本，顯化進(jìn)城落戶配套公共品的真實價值，以往公共成本測算的研究已經(jīng)有不少量化成果，如國務(wù)院發(fā)展研究中心指出以2010年貨幣價格計算，通過政府義務(wù)教育支出、醫(yī)療保險、民政部門社會保障支出、住房和城市管理費用為項目算出農(nóng)民工的綜合市民化成本約為8萬元。但是通過對其測算過程分析，我們認(rèn)為在全面性和精確性方面還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。首先，考慮到公共品是非市場交易的物品，其市場價值無法通過交易體現(xiàn)，如鋪設(shè)道路和公共交通設(shè)施、污水處理、圖書館和公園等文化休閑設(shè)施，這些項目理應(yīng)構(gòu)成城市公共產(chǎn)品供給的重要內(nèi)容，但是并沒有在財政支出加總中體現(xiàn)，如何保證為農(nóng)民工提供公共品項目計算中不遺漏不缺失？其次，各個地區(qū)政府公共品供給的能力和產(chǎn)出水平都是不同的，如北京上海的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量存在著顯著差異，簡單的財政支出數(shù)據(jù)對比并無法準(zhǔn)確反映城市間公共品的真實價值差異，如何能夠?qū)⑦@些城市的公共品在標(biāo)準(zhǔn)參照體系中統(tǒng)一表達(dá)？最后，正如前文所提到的，政府可以根據(jù)公共服務(wù)資源情況和農(nóng)民工在城市就業(yè)居住穩(wěn)定性給予相應(yīng)的待遇和服務(wù)，那就意味著不同的福利包和不同的成本水平，那么我們能否在上述基礎(chǔ)上測算出每一個公共品項目的市場成本，從而靈活疊加給出對應(yīng)戶籍福利，基本公共服務(wù)等不同需求的多元公共品福利包成本水平？為了解決上述難題，隨著而來的思考是：不同城市整體公共品供給和單一項目對農(nóng)民工體現(xiàn)的隱含市場價值能否量化測出？城市間公共品能否測算全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)可比的市場成本？以上問題的回答有助于更好顯化城市公共品的市場價值，估測相關(guān)財政支出的規(guī)模水平，所以測算與戶籍相關(guān)的城市公共品市場價值將成為探索農(nóng)民工市民化過程中財政決策關(guān)注的重點。

四、難點問題三――拓展增量籌融資渠道

考慮到2.3億農(nóng)民工群體規(guī)模和相對有限財政轉(zhuǎn)移，流入地地方政府面臨較大財政壓力，除了理順各級政府財政職責(zé)外，能否通過設(shè)計城鄉(xiāng)要素平等交換，為農(nóng)民工市民化拓展新的市場途徑？

定量分析與市民化改革匹配的公共品市場成本價值是系統(tǒng)性政策設(shè)計的一個方面，另一方面就是如何為實施改革拓展籌資融資渠道。農(nóng)民工市民化的難點就在于地方政府缺乏財政激勵去切實推進(jìn)戶籍制度的改革，作為外來勞動力吸納主體，很多城市存在著常住與流動人口的結(jié)構(gòu)失衡，考慮到在目前統(tǒng)計的城鎮(zhèn)人口中，至少有2億多人并沒有城市戶口（陳錫文，2010），完全由城市政府承擔(dān)在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移方面的財政支出責(zé)任，支出規(guī)模和財政壓力都是巨大的，而在財政利益上，很多地方政府認(rèn)為外來人口創(chuàng)造的稅收已通過增值稅等方式被中央大部分拿走，如僅浙江省2011年對中央財政的貢獻(xiàn)達(dá)3000多億。地方政府沒有財政激勵去為外來農(nóng)民工公共服務(wù)進(jìn)行大規(guī)模財政支出。

在這種情況下解決上述問題的關(guān)鍵，就是通過在城市中建立一個有效的融資機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，為流動人口構(gòu)建覆蓋基本社會保障、住房、子女教育安排的財政基礎(chǔ)。拿什么來交換城市政府的公共品福利包？落實到農(nóng)村，能應(yīng)對城市資本的核心籌碼就是擁有的土地資源，農(nóng)村土地非農(nóng)化過程中會產(chǎn)生可觀的增值收益，而農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)理應(yīng)確保農(nóng)民在土地增值收益中享有較高的分配比例。如何結(jié)合各地市情，差異化的以農(nóng)地調(diào)整中土地資源的增值收益權(quán)利交換城市基本公共服務(wù)，有可能為降低鄉(xiāng)村人口向城市完全遷移障礙，引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重要提供財政保障。

實現(xiàn)農(nóng)民工向市民角色轉(zhuǎn)型，是一個順應(yīng)億萬農(nóng)民工意愿和我國現(xiàn)代化建設(shè)要求的重大轉(zhuǎn)變。解決好農(nóng)民工問題，不僅直接關(guān)系到從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，也關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個現(xiàn)代化的健康發(fā)展，關(guān)系到從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。因而無論是決策者，還是研究者，都需要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中推進(jìn)農(nóng)民工市民化的重大意義。當(dāng)前各地區(qū)各部門將農(nóng)民工工作擺在重要位置，在推進(jìn)農(nóng)民工市民化方面進(jìn)行了很多有益的探索，但總的看，保護(hù)農(nóng)民工分享城市公共資源的長效機(jī)制仍未形成，農(nóng)民工被城市公共品覆蓋體系排斥的問題仍很突出，因此以農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)并逐步定居為核心推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。在新型城鎮(zhèn)化過程中流動人口，公共品供給以及城鄉(xiāng)要素平等交換這三方面問題具有非常緊密的關(guān)聯(lián)，需要一個整體思路來進(jìn)行分析，更需要在此基礎(chǔ)上給出系統(tǒng)、具操作性的解決方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶然，徐志剛.城市化、農(nóng)地制度與遷移人口社會保障――一個轉(zhuǎn)軌中發(fā)展的大國視角與政策選擇[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2005（12）：45―56

[2]葉建亮.公共產(chǎn)品歧視性分配政策與城市人口控制[J].經(jīng)濟(jì)研究， 2006（11）：27―36

第6篇：城市化進(jìn)程論文范文

［關(guān)鍵詞］利率市場化；商業(yè)銀行；利率風(fēng)險

1 我國利率市場化改革回顧

利率市場化是指政府或貨幣當(dāng)局放松對利率的直接管制,將利率的決定權(quán)交給市場,根據(jù)各種市場因素主要是資金供求關(guān)系,通過一定的定價機(jī)制自主地確定資金價格。利率市場化是一個國家金融深化的標(biāo)志,是提高金融市場化程度的重要一環(huán),它不僅是利率定價機(jī)制的深刻轉(zhuǎn)變,而且是金融深化的前提條件和核心內(nèi)容。利率市場化改革的實踐主要基于20世紀(jì)70年代初美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•i.麥金農(nóng)和愛德華•肖的“金融抑制論”和“金融深化論”。我國利率市場化實質(zhì)性改革始于1996年。1996年6月1日,銀行間同業(yè)拆借市場利率開放,拉開了利率市場化改革的序幕。1997年6月人民銀行規(guī)定,各商業(yè)銀行可用其持有的國債、中央銀行融資券和政策性金融債在銀行間進(jìn)行回購和現(xiàn)券買賣。這標(biāo)志著銀行間債券市場的成立。1998年后逐漸實現(xiàn)了金融債、國債的市場化發(fā)行。2000年9月21日,實現(xiàn)外幣貸款利率的市場化。同時,金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間不斷擴(kuò)大。2005年3月16日,人民銀行大幅度降低超額準(zhǔn)備金利率,并完全放開金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款利率。2007年1月4日,上海銀行間同業(yè)拆借利率(shibor)正式上線運行,標(biāo)志著我國向利率市場化之路邁出了標(biāo)志性的一步。到2008年4月,包括銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)市場在內(nèi)的貨幣市場及外幣貸款利率、300萬美元(或等值的其他外幣)以上外幣定期存款利率,已基本實現(xiàn)利率市場化。利率市場化最關(guān)鍵的一步是完全放開金融機(jī)構(gòu)存款利率和貸款利率,把貨幣資金的定價權(quán)交給市場交易主體，這也是當(dāng)前

(3)加快銀行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新步伐。銀行為滿足不同層次客戶群體金融理財需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,是銀行爭奪客戶資源,拓展贏利渠道,提高品牌忠誠度和競爭力的重要手段。

第7篇：城市化進(jìn)程論文范文

關(guān)鍵詞：推拉理論 城市化 農(nóng)村剩余勞動力 轉(zhuǎn)移因素

山東省是農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村勞動力資源豐富，剩余勞動力規(guī)模較大。解決好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)農(nóng)民增收、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要問題。城市化是加速山東省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體。城市化的發(fā)展為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了很好的外部條件，但也帶來了不利的方面。因此加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得至關(guān)重要。

1.山東省城市化及農(nóng)村剩余勞動力分析

1.1山東省城市化發(fā)展特點

1.1.1 發(fā)展平穩(wěn)增長，質(zhì)量提升

山東省城市化發(fā)展速度平穩(wěn)增長，城市化質(zhì)量全面提升。2004年城市化水平為32.21%，2005年城市化水平為34.15%，較上一年度上升了1.94個百分點；2010年山東省城市化水平達(dá)到40.08%。山東省城市化水平在逐步提高，城市化進(jìn)程在不斷加快。

1.1.2 東西部城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)

山東省有17個地級市，雖然地域差異較小，但是各城市的城市化水平存在很大的差異，主要表現(xiàn)在東西部城市化發(fā)展的差異性上。據(jù)調(diào)查，菏澤、濱州、聊城、德州的城市化水平較低，屬于初步發(fā)展時期；濰坊、威海、煙臺這三個城市的城市化水平在40%-50%之間，城市化水平有了明顯的提高，處于城市化加速發(fā)展階段；青島城市化水平發(fā)展較快，且城市化水平最高，為62.71%。由此可見東部城市化水平明顯要高于西部地區(qū)。

另外, 2007年8月份，山東省提出了構(gòu)建“一體兩翼”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局：即山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將用“一體”帶動“兩翼”，“兩翼”支撐“一體”，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的不平衡，促進(jìn)山東省的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為未來城市化發(fā)展帶來新的契機(jī)。

通過數(shù)據(jù)分析得出：整體上，山東省大部分地區(qū)城市化水平偏低，發(fā)展較慢；局部上，西部地區(qū)的城市基本上處于城市化發(fā)展的初級階段，而東部地區(qū)的城市處于城市化成熟期，西部城市化水平明顯低于東部城市。山東省是個農(nóng)業(yè)大省，也是個人口大省，農(nóng)村剩余勞動力問題阻礙了山東省城市化發(fā)展，因而山東省城市化的進(jìn)程很大程度上取決于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模。

1.2山東省城市化進(jìn)程中的農(nóng)村剩余勞動力狀況

農(nóng)村勞動力資源的利用情況，是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動生產(chǎn)率高低的重要標(biāo)志。山東省是人口大省，農(nóng)村勞動力資源比較豐富。山東省于2004年進(jìn)入第四次人口出生高峰期以來，年均人口出生率為13%左右，凈增人口達(dá)500多萬，并呈現(xiàn)出“雙駝峰”的特點，其中農(nóng)村人口的年凈增量約在50萬人左右。近年來由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力資源過剩。

據(jù)統(tǒng)計，2010年底山東省農(nóng)村勞動力資源為3474.5萬人，其中，從事農(nóng)林牧漁的勞動力為1984.4萬人，約占農(nóng)村勞動力資源的56.8%，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力資源為1506.4萬人，約占農(nóng)村勞動力資源的43.2%。我們對山東省的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量進(jìn)行估計，得出山東省的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量約為1000萬人。

要實現(xiàn)山東省這1000萬左右規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移，必須綜合探究促成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素。

2.基于“推拉理論”的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移因素分析

2.1人口轉(zhuǎn)移的“推拉理論”

“推拉理論”的起源可以追溯到19世紀(jì)。首先是由博格(D.J.Bogue)在1961年世界人口大會上提出來的，他認(rèn)為：人口遷移的目的是改善生活條件，遷入地的那些有利于改善生活條件的因素就成為拉力，而遷出地的不利的生活條件就是推力。人口流動就由這兩股力量前拉后推所決定。對比而言，遷入地“拉”的力量占有主導(dǎo)地位。

2.2山東省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移因素

國內(nèi)學(xué)者在借鑒國外人口流動的“推拉理論”分析農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移原因的同時，也在不斷利用中國經(jīng)驗豐富推拉理論。縱觀山東省近幾年的發(fā)展，城市化水平已經(jīng)有了很大的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然也有所發(fā)展，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平，這就導(dǎo)致許多農(nóng)民為追求較好的生活而紛紛進(jìn)城務(wù)工。總體上來說，促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的主要有兩大方面因素。

2.2.1推力因素

（1）農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)民收入低是推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的直接因素。山東省由于對農(nóng)業(yè)投入相對較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)科技力量也相對落后。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扣除成本后，只處于微利或者保本狀態(tài)。在這種情況下，大部分農(nóng)民放棄從事農(nóng)業(yè)勞動，進(jìn)城打工，弱化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力的消化吸收能力。

（2）人多地少是推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的間接因素。山東省多為低山丘陵，又是人口大省，因此人均耕地面積少。隨著城市化水平和機(jī)械化水平的提高，節(jié)省了大量的勞力和時間，農(nóng)村勞動力絕對過剩。最近幾年山東省耕地面積總體在減少，但是總?cè)丝趨s在不斷增加，這樣一增一減的反差造成了人均耕地面積不斷持續(xù)下降，人地矛盾日趨緊張，使得農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)一步增加。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納力下降也是推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。隨著山東省城市化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)不斷更新。這一背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，對技術(shù)工人要求較高。但由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力下降，促使大批農(nóng)村剩余勞動力外出尋找出路。

2.2.2 拉力因素

（1）城市工資報酬高。近年來山東省城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民的貧富差距也不斷擴(kuò)大。盡管農(nóng)民在城市工作的工資很低，甚至存在同工不同酬的現(xiàn)象，但是相對于農(nóng)業(yè)收入還是很高的。勞務(wù)收入占農(nóng)民純收入的比例大幅提高，進(jìn)城務(wù)工成為農(nóng)民增收的重要渠道?？梢?，城市對農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生了強(qiáng)大的拉動力。

（2）城市能夠提供更多的就業(yè)機(jī)會。山東省是人口大省，人多地少，尤其是耕地資源的不斷縮減，造成了大量農(nóng)業(yè)勞動力閑置，城市為其提供了工作的機(jī)會。山東省現(xiàn)在正處于城市化快速發(fā)展階段，城市中迅速發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村剩余勞動力提供了更多的就業(yè)機(jī)會。農(nóng)民在農(nóng)閑時進(jìn)城務(wù)工，可以有較高的收入，這也是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的重要原因。

（3）城市良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。山東省城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問題嚴(yán)重造成了城鄉(xiāng)居民的利益差別。近年來雖然農(nóng)民的福利待遇有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民所享有的社會福利保障。另外，城市的基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化娛樂設(shè)施齊全，醫(yī)療衛(wèi)生條件較好，子女教育環(huán)境優(yōu)越，這些方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于農(nóng)村，對農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力，也成為農(nóng)民進(jìn)城的主要動力。

3.促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的幾點建議

3.1規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，加速小城鎮(zhèn)化發(fā)展

作為“鄉(xiāng)村之首，城市之尾”的小城鎮(zhèn)，為促進(jìn)山東省農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了有力的條件。其一，小城鎮(zhèn)接近農(nóng)民的居住地，農(nóng)村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不但能夠為其提供新的工作環(huán)境和生活空間，而且從經(jīng)濟(jì)成本和心理成本來說，也比向大城市轉(zhuǎn)移小得多。其二，小城鎮(zhèn)能夠優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)村的資源和勞動力緊密結(jié)合，合理配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3.2發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為城市化發(fā)展提供動力

目前，山東省第三產(chǎn)業(yè)還比較落后，但發(fā)展前景較好。應(yīng)該利用現(xiàn)有的制造業(yè)基地，如膠東半島制造業(yè)基地，加快發(fā)展由其而延伸出來的相關(guān)服務(wù)業(yè)，如咨詢服務(wù)、汽車服務(wù)等；同時加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展，山東省擁有豐富的文化旅游資源，如悠久的歷史文化資源和優(yōu)美的沿海風(fēng)光資源等等。第三產(chǎn)業(yè)能夠為城市化進(jìn)程中提供強(qiáng)勁的后續(xù)動力，促進(jìn)城市化發(fā)展，拉動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

3.3發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

山東省應(yīng)通過增加教育投入,提高農(nóng)民文化水平,為農(nóng)村剩余勞動力提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低，直接制約著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。要切實做好對農(nóng)村剩余勞動力的技能培訓(xùn)和教育，大力提高勞動人員的技能和素質(zhì)，從源頭上解決山東省農(nóng)村勞動力供大于求的矛盾。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐育才.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移:從“推拉模型”到“三力模型”的設(shè)想.《學(xué)術(shù)研究》[J],2006-05-20

[4]程國棟.農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工新動向經(jīng)濟(jì)學(xué)透視.《福建論壇(人文社會科學(xué)版)》[J],2005-06-30

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[6]張心淼.中國人才區(qū)域流動問題研究.《天津大學(xué)博士論文》[D],2010-05-01

[7]楊紅彥.西部農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移的思考與對策.《蘭州大學(xué)碩士論文》[D]2009-04-01

[8]楊瑞文.提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),促進(jìn)剩余勞動力轉(zhuǎn)移.《中國農(nóng)村小康科技》[N],2006-09-10

作者簡介：

第8篇：城市化進(jìn)程論文范文

【關(guān)鍵詞】中小城市 房地產(chǎn)市場 發(fā)展?jié)摿?/p>

一、引言

做好房地產(chǎn)開發(fā)工作不但能促進(jìn)我國城市化進(jìn)程的健康發(fā)展，還可以擴(kuò)大內(nèi)需，提高人們的生活水平，同時還可以對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用。下面就先對中小城市的特點進(jìn)行分析，然后再對其房地產(chǎn)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析研究，以便在中小城市房地產(chǎn)開發(fā)過程中能鞏固對其有利因素進(jìn)行充分利用，揚(yáng)長避短，最大化地促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、中小城市的特點

中小城市和大城市相比，具有以下特點：（1）大多數(shù)都承載著一定的城市功能。一個城市的成立需要滿足三個條件：能夠滿足城市或者周邊地區(qū)的某種需求，有支柱產(chǎn)業(yè)以及自己的城市特點。其中包括城市功能，例如山西大同具有發(fā)達(dá)的采煤業(yè)，就為資源性城市。（2）城市發(fā)展迅速。中小城市多數(shù)處于城市擴(kuò)建期，舊城改造以及拆遷等，也進(jìn)一步帶動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）周圍農(nóng)村和城郊人口向城市的流動性持續(xù)加大。（4）城市的服務(wù)業(yè)就業(yè)人口逐漸增多，其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快。（5）政府在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，占有城市規(guī)劃制定權(quán)和指揮權(quán)。

三、中小城市房地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿Ψ治?/p>

（一）中小城市房地產(chǎn)市場需求分析。隨著我國居民生活水平的不斷提高，并在宏觀調(diào)控的逐漸影響下，居民的置房需求會進(jìn)一步得到釋放。一方面在上世紀(jì)50年代是一個生育高峰，造成現(xiàn)今社會上25-34歲以及35-44歲年齡段的人口數(shù)量占有很大比例，這些人正處于消費和投資階段，特別是25-34歲階段的人員，正準(zhǔn)備組建家庭，具有購房需求；另一方面城市化進(jìn)程的不斷加快，吸引了大量的外來人口，這些人口的住房問題，必然會帶來房地產(chǎn)的一個新的發(fā)展階段。隨著我國對市場經(jīng)濟(jì)控制力的增強(qiáng)，吸引了一大批國外企業(yè)來我國設(shè)立區(qū)域總部或者研發(fā)中心，這些企業(yè)的聚集，必然會吸引更多的海外人才的到來；另外，城市的不斷擴(kuò)建，隨之而來的是大面積舊城的改造，被拆遷的居民的剛性居住需求以及商業(yè)圈的不斷擴(kuò)張，則就又為房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來了一個新的發(fā)展通道；我國城市人們的生活水平不但提高，其家庭結(jié)構(gòu)不斷縮小，但是其購房需求卻在加大?，F(xiàn)在的人們結(jié)婚之后，就想單住，還有一些“丁克”家庭也呈增長趨勢，這些都會引起住房需求的增加。

（二）中小城市房地產(chǎn)市場發(fā)展分析。中小城市的房地產(chǎn)市場需求大部分都是為了滿足當(dāng)?shù)鼐用竦淖》啃枨螅哉f中小城市的房地產(chǎn)投資需求比較小。如果從建筑形態(tài)來看的話，中小城市的住宅項目大多數(shù)還是多層樓板，高層以及小高層最近才剛剛被人們所接受，就中等城市來說，南北通透、采光條件比較好的板樓依然是市場上最熱銷的住宅；如果從戶型來看的話，中小城市還是以二居和三居為主，其中二居室大面積通常是在80～100平方米，三居室的面積通常是在110～130平方米。中小城市的居民大多想的是一步到位，即購買一次房子，生兒育女，最后知道子女長大成人，都要在這棟房子里完成，所以其購買大多在一百平方米左右。但是現(xiàn)今隨著人們生活水平的提高，人們的置業(yè)周期也在不斷的縮短，有很多家庭的置業(yè)周期已經(jīng)是6～8年，有的更短；如果從價格方面來看的話，中小城市的房地產(chǎn)則具有穩(wěn)中有升、趨于平穩(wěn)的特點。一個樓盤從開盤到銷售，其房價的漲幅都不大，更多的時候是處于平穩(wěn)狀態(tài)。甚至有些項目從頭到尾都不用進(jìn)行價格調(diào)整。中小城市客戶購買房子首要考慮的就是價格問題，其次才是交通、地段、物業(yè)等其他因素。由于中小城市的地域小，信息的傳播速度非常快，只要進(jìn)行一些低成本的直接面向客戶的宣傳推廣就非常有效，但是中小城市更注重的是實實在在的東西，所以中小城市的期房沒有現(xiàn)房好賣。總體來說，中小城市房地產(chǎn)市場建設(shè)項目只要能夠和城市的特點相符合，其發(fā)展還是很可觀的。

（三）中小城市房地產(chǎn)市場發(fā)展所面臨的機(jī)遇和風(fēng)險。目前來說，中小城市房地產(chǎn)市場發(fā)展面臨的基于主要有：農(nóng)村人口不斷城市化，其購房需求在不斷增加；政策方面具有一系列的優(yōu)惠，例如土地政策、人文政策以及稅收政策等；綜合成本比較低，其中包括土地成本、稅收成本、建安成本、人力成本等；機(jī)會成本小，有些政府部門的集體訂購，就可以直接消耗1/3以上；市場競爭力小，有助于開發(fā)商建立自己的市場等。面臨的風(fēng)險主要有：市場容量??；客戶消費能力低；政策變化比較大；區(qū)域風(fēng)俗習(xí)慣比較強(qiáng)等。

四、結(jié)語

總體來說，只要抓好時機(jī)，認(rèn)準(zhǔn)市場，中小城市的房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿€是比較大的。為了能夠最大化地減少風(fēng)險，抓好機(jī)遇，一方面要算準(zhǔn)建設(shè)周期，最好在一屆領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)完成，另一方面就要充分做市場調(diào)查，依照當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和人文環(huán)境，做好產(chǎn)品定位以及戶型設(shè)計，最好還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐茝V宣傳，建立良好的商業(yè)信用，口碑相傳的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于廣告的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪波.我國東部中小城市城市化進(jìn)程中的房地產(chǎn)發(fā)展研究[D].碩士學(xué)位論文.東北師范大學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，2007，5.

[2]宋鋒.中小城市房地產(chǎn)發(fā)展問題探析[D].碩士學(xué)位論文.華中師范大學(xué)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，2007，5.

第9篇：城市化進(jìn)程論文范文

關(guān)鍵詞：快速城市化地區(qū)；低碳理念；社區(qū)；規(guī)劃

引言

快速城市化地區(qū)是我國城市化進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心區(qū)域，其發(fā)展往往帶有開拓性、實驗性和示范性[1]。該地區(qū)土地資源緊缺，生態(tài)環(huán)境敏感，面對快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和迅速擴(kuò)張的城市空間，生態(tài)環(huán)境的壓力日益加大。為了避免出現(xiàn)建設(shè)與生態(tài)對立的城市發(fā)展局面，生態(tài)的低碳理念開始進(jìn)入規(guī)劃師們的視野，如何將低碳理念真正融入到城市建設(shè)中去成為了當(dāng)前的首要問題。

1快速城市化地區(qū)的界定

1.1快速城市地區(qū)

對于快速城市化地區(qū)的界定問題，目前還沒有明確的指標(biāo)和方法體系。依據(jù)相關(guān)研究，可從城市化主題相關(guān)的統(tǒng)計資料遴選重要指標(biāo)對快速城市地區(qū)進(jìn)行界定[2]。

（1）城市化水平：快速城市化地區(qū)的現(xiàn)狀城市化應(yīng)該處于一個較高的水平，大致在30%～60%。

（2）城市化水平年增長率：年均增長率處于1%～3%，在城市化水平處于較高階段時期，依然能夠保持高速增長。

（3）GDP增長率：快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能支撐人口的增加和城市的建設(shè)。快速城市化地區(qū)的GDP增長速度應(yīng)該保持在年均10%以上，人均GDP增長速度在10%左右。

2低碳理念與低碳社區(qū)

2.1低碳理念

“低碳”，狹義上指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放；而從廣義理解，它已衍生為一個具有廣泛社會性的前言經(jīng)濟(jì)理念，涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域[4]。

2.2低碳社區(qū)

“低碳社區(qū)”是社區(qū)在低碳理念下的新定義，是指在社區(qū)內(nèi)除了將所有活動所產(chǎn)生的碳排放降到最低外，甚至通過生態(tài)綠化等措施，達(dá)到碳零排放的目標(biāo)。全球各地已出現(xiàn)了不少低碳社區(qū)，典型的有英國的貝丁頓、德國的弗邦社區(qū)和中國的長辛店低碳社區(qū)。

3低碳社區(qū)規(guī)劃實踐―常寧低碳社區(qū)規(guī)劃

3.1常寧新城概況

西安長安常寧新城是西安市城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是長安區(qū)位按照“一城多心”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，在原常寧組團(tuán)基礎(chǔ)上成立的綜合性開發(fā)區(qū)。常寧組團(tuán)規(guī)劃面積17.38平方公里，其中建設(shè)用地13.39平方公里，公園綠地越3.99平方公里，總體規(guī)劃定位為現(xiàn)代山水田園新城，是西安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展示區(qū)和傳統(tǒng)文化展示區(qū)。

3.2常寧低碳社區(qū)實踐

3.2.1規(guī)劃設(shè)計

（1）優(yōu)化空間形態(tài)，合理控制能耗

規(guī)劃從周邊環(huán)境入手，結(jié)合總體規(guī)劃空間布局，從組織基地的空間形態(tài)、建筑布局角度出發(fā)，優(yōu)化了此次規(guī)劃的空間布局，并細(xì)化用地性質(zhì)，便于規(guī)劃實施。

（2）合理建筑布局，完善日照環(huán)境

在建筑布局方面，首先滿足建筑日照的要求，然后盡量采用緊湊錯列的布局方式，以較少建筑散熱總面積，建筑多以聯(lián)排式布局，增大建筑觸陽面。

（3）完善空間布局，倡導(dǎo)綠色交通

規(guī)劃根據(jù)低碳基本布局尺度來劃分合理的街坊空間，形成社區(qū)基本道路網(wǎng)絡(luò)骨架，并創(chuàng)造綠色走廊來營造適宜不經(jīng)的社區(qū)空間。最后，引入TND模式（傳統(tǒng)鄰里開發(fā)模式），落實公共配套設(shè)施的分布，形成以步行優(yōu)先的5分鐘鄰里社區(qū)。

3.2.2生態(tài)技術(shù)

（1）綠色建筑

常寧低碳社區(qū)在建筑技術(shù)上除了使用低能耗的建筑材料外，主要以新風(fēng)微循環(huán)技術(shù)為主，在節(jié)能的前提下，以有效的通風(fēng)來保持室內(nèi)空氣新鮮，提高舒適度。

（2）綠色交通

提倡以綠色交通為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式，與土地利用緊密結(jié)合，提升公共交通和慢通的出行比例。具體表現(xiàn)為綠色能源公交、立體停車等。

（3）綠色市政

方案主要使用LID（低沖擊開發(fā)）市政設(shè)施，包括：都市自然排水系統(tǒng)、雨水花園、生態(tài)滯留草溝、可滲透路面等。并且，社區(qū)內(nèi)垃圾一律采用分類處理機(jī)制，形成社區(qū)材料循環(huán)使用機(jī)制。

3.2.3規(guī)劃實施

具體的低碳指標(biāo)體系見下表。

表2 常寧社區(qū)低碳技術(shù)指標(biāo)體系表

4結(jié)語

快速城市化地區(qū)是我過城市建設(shè)活動開展的主要區(qū)域，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市環(huán)境問題的不斷凸顯，生態(tài)低碳意識已逐漸為人們所熟知并接受。低碳社區(qū)模式作為城市生態(tài)建設(shè)的踐行先驅(qū)，必將受到各方面的政策支持。本文通過對國內(nèi)外典型低碳社區(qū)的研究，總結(jié)出了比較適合快速城市化地區(qū)進(jìn)行低碳社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃策略，指導(dǎo)低碳社區(qū)科學(xué)有序的進(jìn)行，推動我國城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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