基本管理制度精選(九篇)

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第1篇：基本管理制度范文

第一條根據省勞動和社會保障廳、財政廳、國土資源廳和民政廳聯合下發的《被征地農民基本養老保險指導意見》（吉勞社養字〔2005〕250號）精神，按照《長春市新征地農民基本養老保險試行辦法》（長府發〔2006〕13號）（以下簡稱《試行辦法》）規定，制定本細則。

第二條農安縣新征地農民基本養老保險工作在縣政府統一領導下組織實施。本著方便群眾、提高效率、簡化程序、節約開支的原則，對被征地農民基本養老保險工作采取相關部門上門服務和聯合辦公的方式，實行統一管理。

第三條新征地農民參加基本養老保險以村集體為參保單位，新征地農民為參保人員。

第四條《本細則》規定范圍內的新征地農民，是指具有農安縣行政區域內農業戶籍的村集體經濟組織成員并享有土地承包經營權的被征用土地的農民。

第五條《本細則》實施前的被征地農民和村集體，有條件的，可參照本細則參加新征地農民基本養老保險。

第二章參保登記

第六條根據《試行辦法》規定，新征地農民年滿16周歲（含16周歲）以上的，均可按規定參加新征地農民基本養老保險。

下列人員不在新征地農民基本養老保險范圍內：

土地被征收后，重新獲得調劑土地的；

已參加城鎮企業職工基本養老保險并享受待遇的；

享受了征地安置費、土地補償費后，戶籍已遷出本縣的。

第七條社會保險部門向參保單位發送《參加被征地農民基本養老保險個人申報表》（以下簡稱《申報表》一式三份，參保人員、參保單位、社會保險部門各一份）、《參加被征地農民基本養老保險情況公示表》（以下簡稱《公示表》一式五份，參保單位、縣農業、國土資源、勞動保障、社會保險部門各一份）和《農安縣被征地農民基本養老保險登記表》（以下簡稱《登記表》一式兩份，參保單位、社會保險部門各一份）。參保單位統一組織參保人員填寫《申報表》，并負責填寫《公示表》和《登記表》。

第八條《公示表》的內容須經所在村村民會議或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

第九條參保單位將已公示的《公示表》送所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）農村經濟管理機構核準、報縣農業、國土資源部門審核確認，同時報縣勞動保障部門備案后，攜帶《公示表》、《申報表》、《登記表》等材料，到縣社會保險部門辦理參保登記等相關手續。

第十條參保單位因分立、合并和解散等因素發生變更的，由變更后的機構負責接管和辦理新征地農民基本養老保險工作。

第三章基金籌集

第十一條新征地農民基本養老保險基金實行個人帳戶與社會統籌相結合的模式，由新征地農民個人繳費、村集體繳費和政府補貼構成，籌集比例為3.5:3.5:3

其中,新征地農民年齡在75周歲(含75周歲)以上的,個人不繳費,村集體按應繳納基本養老保險費總額的35%繳費,并按規定享受政府補貼。

第十二條新征地農民基本養老保險繳費以月領基礎養老金215元為標準，按預期余命核定繳費金額，政府按養老金月領基礎標準定額補貼。繳費標準詳見下表：

基礎待遇

標準

215

性別

男

女

繳費總額

38700

51600

個人繳費

13545

18060

村集體補貼

13545

18060

政府補貼

11610

15480

第十三條原有土地全部或超過三分之二（含三分之二）以上被征收并參加新征地農民基本養老保險的，個人和村集體須一次性足額繳納基本養老保險費，按規定享受政府補貼；新征土地面積不足三分之二的，個人和村集體以全額應繳基本養老保險費為基數，按實際征地比例繳費，政府按同比例補貼。

第十四條社會保險部門根據參保單位填報的《申報表》和《公示表》，核定新征地農民個人、村集體應繳基本養老保險費和政府補貼金額，打印《參加被征地農民基本養老保險繳費核定明細表》（以下簡稱《明細表》）和《農安縣被征地農民基本養老保險繳費通知單》（以下簡稱《通知單》）一式五份，參保單位、農業、國土資源、財政、社會保險部門各一份。

第十五條個人和村集體繳費在參保單位報表時同時辦理。農業、國土資源和財政部門在參保單位申請辦理基本養老保險后的20個工作日內，依據社會保險部門核定的應繳納基本養老保險費數額，一次性劃款到社會保險新征地農民基本養老保險基金收入戶，并在劃款單備注欄上注明參保單位名稱或單位社會保險代碼。

第十六條社會保險部門依據新征地農民基本養老保險基金收入戶的實際到帳金額，為參保人員打印、發放《被征地農民基本養老保險手冊》。

第四章建立個人賬戶

第十七條參保單位足額繳費后，社會保險部門按照每個參保人員居民身份證號碼，為其建立新征地農民基本養老保險個人賬戶。

第十八條個人賬戶由新征地農民個人繳費、村集體繳費和個人賬戶儲存額利息構成。

第十九條個人賬戶儲存額利息由社會保險部門按照市政府規定的記賬利率計息，并定期向社會公布。

第二十條新征地農民基本養老保險個人賬戶主要用于參保人員個人賬戶養老金支付。個人賬戶余額不足時，從統籌基金中繼續支付。

第二十一條參保人員戶籍關系遷出本行政區域的，可保留其基本養老保險關系，待達到領取養老金年齡時，可按規定享受待遇；如本人申請退出新征地農民基本養老保險，由本人或親屬填寫《被征地農民基本養老保險個人賬戶一次性支付申請表》（以下簡稱《一次性支付申請表》），經社會保險部門審核批準后，個人賬戶余額一次性返還給本人，終止基本養老保險關系。

第二十二條參保人員未達到領取養老保險待遇年齡死亡的，由參保人員家屬填寫《一次性支付申請表》，經參保單位核準后，于20日內攜帶參保人員死亡證明材料、《被征地農民基本養老保險手冊》和《一次性支付申請表》，到社會保險部門辦理個人賬戶結算手續，個人賬戶累計儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止其基本養成老保險關系。

第五章養老保險待遇

第二十三條按規定足額繳費的參保人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，本人提出申請，經參保單位審核，報縣勞動保障部門審批后，到縣社會保險部門辦理養老金的核定及社會化發放手續。參保人員從達到享受養老保險待遇年齡的下月起，按月領取基本養老保險待遇，直至死亡。

其中，征地時本人年齡60周歲（含60周歲）以上、女55周歲（含55周歲）以上的，按規定足額繳費后，經批準，從繳費的下月起領取基本養老保險待遇。

第二十四條參保人員按以下方式核定基本養老金：

（一）征地時達到養老年齡人員，按參保時規定的待遇標準核定基本養老金。

（二）征地第二年及以后達到養老年齡人員，按個人賬戶儲存額與政府補貼之和除以計發月數（計發月數男性為180，女性為240）核定基本養老金。

（三）征地時75周歲及以上人員，每月按基礎待遇標準215元領取基本養老金。

第二十五條新征地農民在達到養老年齡時累計征地面積不足三分之二的，按下列不同情況核定基本養老待遇：

（一）個人和村集體能夠按對應待遇檔次補繳差額部分的，政府補足相應補貼后，按足額繳費人員計發辦法核定基本養老金。

（二）不能補繳差額部分的，按個人賬戶及政府相應補貼金額為其核定月領基本養老金。

（三）本人申請終止基本養老保險關系的，填寫《一次性支付申請表》，經社會保險部門核準后，個人賬戶余額一次性結算給本人。

第二十六條參保人員在享受養老保險待遇期間死亡的，由參保單位或家屬，于20日內攜帶參保人員死亡證明和社區開具的相關證明，到社會保險部門申報。社會保險部門審核后，按城鎮企業職工標準支付喪葬費，個人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人，終止基本養老保險關系。

第二十七條參保人員服刑或勞動教養期間達到享受基本養老保險待遇條件的，暫緩辦理領取養老金手續，待服刑期滿后再補辦養老手續，享受基本養老保險待遇，按月領取基本養老金。服刑期間的基本養老金不予補發。

第二十八條享受養老保險待遇人員被判處拘役，有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養的，服刑或勞動教養期間停發基本養老金且不參加基本養老保險待遇調整；服刑或勞動教養期滿后可以按服刑或勞動教養前的標準繼續發給基本養老金，并參加以后的基本養老保險待遇調整。在服刑或勞動教養期間死亡的，其個人賬戶余額可以繼承，不享受其它待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監外執行期間的，發給基本養老金，但不參與基本養老待遇的調整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養老金暫停發放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養老金予以補發。

第二十九條享受基本養老保險待遇人員死亡和被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養的，參保單位和家屬須在20日內為參保人員辦理基本養老金結算或停發手續。發生冒領養老金的，社會保險部門責令其退還，對拒不退還的，報司法機關處理。

第六章管理和服務

第三十條被征地農民養老保險聯合辦公服務包括參保人員資格的認定、征地面積比例的確認、養老保險費的劃轉、養老待遇的審批及核定等業務。

第三十一條新征地農民基本養老保險業務的具體操作，實行屬地管理，社會保險局開設新征地農民基本養老保險業務窗口，具體辦理所屬新征地農民參保業務。

第三十二條參加新征地農民基本養老保險后，在城鎮實現就業的人員，符合參加城鎮企業職工基本養老保險條件的，可根據參加新征地農民基本養老保險情況按相關規定轉入城鎮企業職工基本養老保險。

第三十三條新征地農民基本養老保險業務實行計算機管理。社會保險部門負責研究開發獨立的新征地農民基本養老保險計算機管理系統，建立新征地農民基本養老保險信息數據庫和相關查詢系統。

參保單位和人員可通過社會保險部門提供的互聯網、手機短信、電話語音、觸摸屏等不同方式，查詢參保單位和參保人員的參保繳費、個人賬戶、養老保險待遇等信息。

第三十四條《被征地農民基本養老保險手冊》由參保人員個人保管，作為其記載和查詢參保繳費、個人賬戶轉移結算、待遇核定、待遇調整等信息的憑證。

第三十五條享受基本養老保險待遇人員，由社會保險部門負責建立基本信息庫，參保單位負責對享受待遇人員實行動態管理和生存認證工作。待條件成熟后，逐步實行社會化管理服務。

第2篇：基本管理制度范文

目 錄

第一章 總則

第二章 適用范圍

第三章 管理程序

第四章 附則

第一章 總則

第一條 目的：通過建立有效的目標成本管理體系、責任成本控制體系和動態成本管理體系，規范集團的成本管理工作。

第二條 術語與解釋

（一）集團：除非特別指出，本制度中集團指河南偉業建設投資集團有限公司；

（二）集團總部：指包括集團各職能部門在內的行政管理范圍；

（三）城市公司：集團下轄的各城市公司；

第二章 適用范圍

第三條 適用于偉業集團所有開發項目的成本管理工作（合作開發項目可參考執行）。

第三章 管理程序

第四條 項目可研階段

（一）根據城市公司或儲備中心提供的土地信息、市場調研報告，由營銷中心確定擬（或已）取得地塊的項目定位及產品建議書；且通過評審、審批。

（二）根據營銷中心確定的項目定位及產品建議書，集團項目管理中心總工辦負責完成概念方案設計【含產品系列、檔次（建筑、景觀）】并提供《項目經濟技術指標（可研）》、產品建標（或參考對象），集團儲備中心或城市公司工程部負責提供周邊市政配套及報批報建費用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標宗地現場情況資料，成本部負責提供主要材料價格及當地建安造價信息等；

（三）根據項目定位、《項目經濟技術指標（可研）》、周邊市政配套、當地各種費用情況及產品建標（或參考對象）及建安造價信息等，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統一指導模板的要求，在10個工作日內完成項目目標成本（可研版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發間接費、財務費用及稅金的編制）；項目目標成本（可研版）各分項編制完成后，成本部負責完成《項目目標成本（可研版）》的整理、匯總，并提報集團進行審核；

（四）項目管理中心成本部根據集團領導的審核意見，組織集團相關部門對《項目目標成本（可研版）》進行修訂；

（五）修訂后的《項目目標成本（可研版）》，作為項目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織評審，集團總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團總裁給定一個成本限值，有關各方按此限值去重新規劃和測算。

（六）若成功獲取目標宗地，《項目目標成本（可研版）》將作為項目后續階段目標成本設定的基本依據；否則由集團項目管理中心成本部存檔。

（七）根據審批后的《項目目標成本（可研版）》，城市公司總經理負責組織項目團隊成員一起研討，最后成本部負責根據統一的模版要求，完成《方案設計階段成本控制指導書》，集團總裁簽發執行。

（八）根據《方案設計階段成本控制指導書》，集團項目管理中心成本部負責完成《方案設計任務書成本控制附件》，作為《方案設計任務書》的附件。

第五條 方案設計階段

（一）方案設計完成后15個工作日內，由城市公司總經理組織，集團項目管理中心總工辦完成《項目技術經濟指標（方案版）》和《項目產品配置標準（方案版）》，并經城市公司總經理及集團相關業務中心審核后，報總裁批準；根據集團確認的《項目技術經濟指標（方案版）》、項目產品配置標準（方案版）》和《項目目標成本（可研版）》，集團財務管理中心負責完成項目目標成本（方案版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發間接費、財務費用及稅金的編制）；

（二）根據審核意見修訂后的《項目目標成本（方案版）》由城市公司總經理審核后，作為《項目開發任務書》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團組織聽證，集團總裁審批；若項目目標成本（方案版）超可研版，須報集團總裁審批。

（三）根據審批后的《項目目標成本（方案版）》，集團項目管理中心總工辦對方案設計階段所做的成本控制工作進行總結，形成《方案設計階段成本執行報告》，報集團總裁審批。

第六條 施工圖設計階段

（一）在施工圖設計開始前10日內，根據審批后的《項目目標成本（方案版）》，由城市公司總經理負責組織召集項目團隊成員、協調集團項目管理中心開會討論施工圖設計階段的成本限額、設計要求及成本控制的初步建議，最后由成本部負責根據統一的模版要求，形成《施工圖設計階段成本控制指導書》，經城市公司總經理審核、集團總裁審批后，作為施工圖設計階段成本控制的依據，由集團項目管理中心具體實施。

（二）施工圖設計完成后35個工作日內，由項目管理中心成本部負責組織完成施工圖預算；并根據集團確認的《項目目標成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負責組織城市公司相關部門按照集團統一指導模板的要求，完成項目目標成本（執行版）各分項的編制（其中：成本部負責土地、前期、基礎、建安、公建費用分項的編制，營

銷部負責營銷費用分項的編制，財務部負責管理費用、開發間接費、財務費用及稅金的編制）；項目目標成本各分項（執行版）編制完成后，成本部負責完成項目施工圖階段《項目目標成本（執行版）》的整理、匯總，并提報集團審批。

（三）根據審核意見修訂后的《項目目標成本（執行版）》，由城市公司總經理審核，集團總裁審批后執行；若項目目標成本（執行版）超方案版，須報集團總裁審批。

（四）施工圖設計完成后，項目管理中心成本部負責組織對施工圖設計階段的成本控制工作進行總結，形成《施工圖設計階段成本執行報告》，經集團總裁簽批。

第七條 工程實施階段

（一）成本分解及合約規劃

1、項目目標成本（執行版）》編制完成后30日內，由成本部項目對接人負責對《項目目標成本（執行版）》進行分解，形成《項目目標成本分解》；

2、《項目目標成本分解》由城市公司總經理簽發執行，作為項目目標成本責任控制的參考依據；

（二）動態成本跟蹤

1、動態成本的跟蹤由《合同臺賬》、《合同變更臺賬》、《項目動態成本表》（月度）》實現。

2、根據簽訂的各類分包合同的內容確定《合同臺賬》項目的分類明細，合同金額應為合同價款的真實值，如簽訂合同為暫定金額，在規定的時間內確定真實的合同價款后，填入合同金額表內。

3、《合同變更臺賬》的項目，按照《合同臺賬》的分類明細進行劃分，同《合同臺賬》建立一一對應關系。

4、合同變更（包括：設計變更、現場簽證、材差調整等內容）所產生的合同金額變化，按照相關制度要求進行審核及確認后7日內，由成本人員負責錄入成本系統。

5、每月5日前，由項目成本對接負責人對本項目上個月未發生合同金額進行清理、預估，對己發生合同金額調整（如合同預算調整、合同變更調整）、費用變動情況進行確認、匯總，完成《項目動態成本表（月度）》。

6、每季度第一個月7日前，由成本部對接人負責根據《項目動態成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報告（季度）》，提報城市公司總經理審批。

7、《城市公司成本分析報告（季度）》由集團成本部統一指定模板。

（三）目標成本的超支處理與調整

1、在項目開發過程中，若發生了不可預見的事項、預測條件發生改變或因管理不善，導致成本費項即將發生或很可能發生超出目標成本時，成本部應按照要求填寫《項目成本費項超支預警表》，向城市公司總經理發出預警，并按照如下程序進行超支額度的審批：

（1）在不需要突破項目目標成本總額的前提下，通過調劑項目成本的費項指標得以平衡。

（2）必須要突破項目目標成本總額的，由城市公司負責經辦，報集團總裁審批，同時，由城市公司總經理負責組織項目團隊對超預設目標成本的原因進行分析，并提出優化建議報告，與項目目標總成本（執行版）調整申請一同上報集團，總成本追加5%以下的，集團總裁審批；總成本追加5%以上的，須報董事長審批。

2、項目目標總成本（執行版）的調整條件及范圍：

（1）項目開發計劃調整（例如：產品形式有調整、分期開發有調整等）；

（2）項目本身基本條件發生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規劃定位改變、建筑面積的增減等】；

（3）重大設計變更、政策性調整。

第八條 工程結算

（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗收后15日內，由城市公司工程部提供結算資料，填寫《工程結算工作交接單》；成本部在收到結算資料后一個月內完成工程結算。

（二）主體工程竣工驗收后30日內，由城市公司工程部提供結算資料，填寫《工程結算工作交接單》；成本部在收到結算資料后按合同約定完成工程結算。

（三）對項目工程結算價超合同價10%或結算價減合同價不小于10萬元的，應報集團分管負責人審批。

第九條 項目決算

（一）在項目達到清盤條件后，由成本部負責提供開發建安成本數據，管理費用、財務費用和營銷費用由城市公司匯總形成《項目竣工成本》。

（二）城市公司財務部應將《項目竣工成本》與《項目目標成本（執行版）》進行對比分析，形成《項目成本總結與分析》，并同《項目竣工成本》報表一起書面提報集團總裁審批。

第四章 附則

第十條 本制度由項目管理中心進行起草與修訂，由各職能中心負責人進行審核，總裁批準后。

第3篇：基本管理制度范文

 

在原有的會計核算體系下，醫院財務成本管理工作是比較粗放的，一方面有的醫院缺乏整體成本控制觀念，過分看重短期利益和局部利益，忽略長期利益和整體利益;另一方面有的醫院過分看重經濟效益指標，沒有很好地兼顧公益性指標，導致醫院的財務成本核算很難體現出真實、有用、完整、可靠的會計成本信息，甚至影響了醫院財務管理水平的提高。醫院新會計制度的實施，有助于推動醫院財務成本管理的精細化，所以各醫院要加強對新會計制度的研究，盡快健全成本核算體系，實現新、舊財務成本管理體制的對接。

 

1 新會計制度對醫院財務成本管理提出的要求

 

1.1 確定適用范圍，完善收支科目

 

在新醫院會計制度下，會計制度適用綜合性醫院、專科性醫院以及門診部等公立性的醫院，但是這并沒有涵蓋社區醫院、鄉鎮醫院等基層醫療單位，這主要是由不同醫療機構的服務職能、政策支持等條件決定的，所以社區醫院、鄉鎮醫院等基層單位適用于《基層醫療衛生會計制度》。具體到收支科目上，新醫院會計制度對成本核算的要求顯然更加完善，也相對合理，很好地適應了醫院成本管理的新要求、新方向，如取消了“藥品進銷差價”的會計科目，“藥品支出”“藥品收入”科目不再單獨列出，將“醫療收入”和“藥品收入”科目合并為“醫療收入”，這顯然更加適應醫院藥品零差價的發展方向[1]。同時，在具體的支出范圍上，與舊會計制度相比，增加了科教項目、應付福利費、累計折舊等科目，也出現了部門會計科目的合并等情況，使醫院的成本管理與績效考核變得更加合理 [2]。

 

1.2 樹立全面成本管理和精細化管理觀念

 

由于醫院的日常運營和管理會涉及到多個部門和多方面的管理內容，所以其財務成本管理是系統的、復雜的，各醫院只有加強對新會計制度的研究與學習，樹立起全面的財務成本控制與管理意識，對醫院涉及到的各個成本管理項目才能進行多角度的分析、考核，加強橫向比較和縱向聯系，實施全過程控制與管理，避免一些不必要的成本支出和資源消耗。同時，在對醫院的成本內容進行核算時，醫院一定要樹立精細化管理觀念，嚴格執行新會計制度的各項規定，從而使財務成本控制工作更加精細。例如，在新會計制度中，對醫院固定資產的呈報時間、呈報周期、市場估價、折舊等細節問題，人力資源成本的考核問題等，都做出了一些新規定，需要對傳統的成本考核與管理方式進行轉變，具體的管理辦法進行進一步的細化，更好地體現成本控制的作用和效能，否則容易造成醫院財務成本核算的失真問題[3]。

 

1.3 確定科學的成本管理辦法

 

伴隨著新醫院會計制度的實施，在很多環節必須結合制度變化確定新的、更加科學的成本管理辦法，做到與時俱進，這樣才能保證醫院財務成本管理的科學性與合理性。如由于患者就醫需求與醫院服務能力之間的差異，或者因為醫務人員的工作失誤等問題，近年來的醫患關系比較緊張，醫療訴訟、醫療賠償等成本支出已經司空見慣。但傳統的醫院處理方式是將這部分成本支出化歸“預計負債”項目，卻沒有具體的解釋，具有很多的爭議之處，所以需要醫院結合新會計制度的要求，對因醫療訴訟、醫療賠償而導致的財務風險和不固定的成本支出進行專項管理和風險規避。

 

2 新會計制度下醫院財務成本管理的有效對策

 

2.1 健全并完善醫院財務成本管理組織機構

 

醫院傳統的成本控制與管理工作，基本都是交由財務部門及其會計人員負責，但是各個部門之間的溝通、協作以及相互監督等效果不好，沒有呈現出全員參與和全過程管理的良好局面。因此，在新會計制度背景下，醫院應有必要結合自身的經營特點和成本管理需要，對固有的財務成本管理組織結構進行健全和完善。首先，醫院必須進一步落實崗位責任制，明確各個部門在財務成本控制與管理上的具體職責，然后由各個部門再下放到個人，將醫院的每個職工都納入到醫院的財務成本控制工作中來。其次，醫院的財務成本管理工作，僅僅依靠財務部門還相對欠缺，醫院還需要加強財務部門與人力資源部門、后勤部門、醫務部門、藥房、工會等部門的溝通與協調，提高彼此之間的信息傳遞效率，并且做到相互監督、相互促進，形成覆蓋全院各級科室的成本核算組織結構[4]。再次，對于醫院財務成本的制度建設要與時俱進，能夠結合新醫院會計制度的變化，對原有的財務成本控制制度進行調整，確定更高層次的成本管理目標，優化財務工作流程，促使醫院財務成本控制工作的規范化、標準化、科學化。

 

2.2 健全財務成本核算的評價指標體系

 

隨著新會計制度的頒布與實施，帶來的直接變化就是醫院財務成本核算評價指標體系上的變化，各個醫院的成本管理和績效考核等工作需要進行及時的調整，建立起適應新會計制度的、切實可行的成本核算評價指標體系，這樣才能給醫院現在及未來的財務管理成本控制與管理工作提供更多的參考依據。同時，醫院財務成本核算評價指標體系的健全與完善，需要結合醫院的每一項工作業務流程，做到對醫院各項業務工作的全程控制，切實有效地降低醫院的整體運行成本。此外，醫院在制定成本核算的評價指標體系時，既要從醫院的實際經營情況出發，必須本著可持續發展原則，為醫院未來一段時間的財務成本控制工作提供參考依據，更好地服務于醫院的日常運營與發展，切實保障和提高醫院的醫療服務質量與水平。

 

2.3 注重成本管理與預算管理的結合

 

新會計制度下的醫院財務成本管理，不僅需要醫院進一步完善自身的成本管理制度，明確成本核算項目的對象、目標與方法，增強醫院財務成本核算的真實性和規范性，還需要醫院注重成本管理與預算管理的結合，以取得更好的成本管理效果[5]。在醫院傳統的成本核算管理體系中，主要是依靠事中核算和事后核算手段，沒有真正發揮出事前預算在醫院財務成本控制與管理上的作用與職能。注重成本管理與預算管理的結合，是新會計制度背景下醫院實施成本預算管理的必要基礎，將會對醫院內部控制與財務管理工作業務流程的優化形成有效促進。因此，醫院要結合自身經營與管理的實際，充分發揮事前預算在成本監督與控制上的作用，及時查找醫院各個業務項目成本核算中出現的問題并采取相應的控制措施，必要時可以根據實際情況進行預算調整。

 

2.4 加強財務成本核算信息的分析與運用

 

醫院財務成本的核算信息，不僅可以直接反映醫院的成本支出、經濟效益等問題，還可以成為制定經濟決策和運營管理模式的重要決策依據，需要醫院具備核算信息的分析與運用意識，將成本核算結果積極應用于醫院的預算管理、績效考核、投資決策等環節，進一步調動醫院各個部門、科室以及醫務人員參與成本控制與管理的積極性、主動性。例如，醫院在開展重大新項目、大型醫療設備采購時，可以在定價過程中應用成本核算結果分析來指導決策，而不是一味依靠個人的主觀意識和傳統經驗，避免經濟支出上的盲目性、主觀性，真正發揮出成本管理在決策中的借鑒功能和指導作用。同時，為了提高醫院財務成本信息分析、運用的效率，醫院還需要加強信息化建設，將信息化與成本管理進行有機結合。這是因為醫院的財務成本管理工作是一項長期而復雜的系統工程，需要健全的信息化系統作為基礎，原先手工記賬與核算的方式效率太低，一些相對落后的財務軟件兼容性較差，所以醫院需要結合新會計制度的要求來構建全新的會計電算化系統，進一步完善成本計劃、預算、執行、控制、評價等系統功能，為醫院財務成本管理工作提供更強有力的技術支持。

 

3 新會計制度下醫院財務成本管理應注意的問題

 

3.1 加強醫院財務成本管理的信息化水平

 

新會計制度對財務會計核算的準確性和高效性提出了更高的要求，醫院財務成本核算的周期變得越來越短，核算頻率越來越高，這就要求醫院在貫徹和落實新會計制度的過程中，要重視信息化處理技術的應用，以便更好地提高醫院的財務成本管理效率。對此，醫院要結合自身財務成本管理的現實要求，及時更新計算機硬件和軟件，借助財務ERP等信息技術手段來加強財務成本的核算與管理工作，保證醫院財務成本管理工作的精確度和高效率。

 

3.2 提升會計工作人員的職業素質和道德水平

 

在新會計制度環境下，必然要求醫院的財務人員和會計工作人員要積極、主動地與新醫院會計制度相適應，及時轉變和完善自身的會計知識結構和專業技能，使自身的職業素質能夠與新會計制度的要求相匹配。對此，醫院必須采取措施，促使財務會計人員不斷提升自己的職業素質和道德水平。一方面，要結合財務成本管理的需要，加大優秀財務人才的招募與培訓工作，作為新會計制度以及成本管理制度執行的“先鋒”;另一方面，醫院應當為財務會計人員的自主學習與自我提升創設一個良好的學習環境，讓財務管理人員及時學習最新的會計理念，熟知最新的會計制度規定，促進理論水平、業務職能和職業道德水準的有效提升。

 

3.3 注重醫院財務成本管理的安全性

 

對于醫院來說，新會計制度環境下的財務成本管理需要經歷一個循序漸進和逐漸改變的過程，而在這個過程中容易出現財務管理和成本管理上的疏忽與漏洞，尤其是容易因為信息不對稱而造成財務成本損失，導致醫院決策失誤。因此，在新會計制度環境下，醫院必須增強財務成本管理的責任意識和安全意識，嚴格執行信息網絡環境下和新會計制度環境下醫院財務成本管理與控制的相關要求，樹立起全員參與、全過程管理的財務成本控制與管理意識，加強醫院財務成本管理的事前控制、事中控制與事后控制，實現對財務會計信息的實時獲取與快速處理，提高安全性。

 

3.4 加強內部考核，完善監督檢查制度

 

醫院財務部門在實施新會計制度時，還必須積極完善內部評審體系，注重新會計制度貫徹落實過程中的監督檢查工作，強化財務部門的內部稽核職能，這樣才能有效減少醫院在過渡期可能出現的管理失誤，切實增強醫院財務成本管理工作的有效性。

 

4 結語

 

綜上所述，新醫院財務會計制度的頒布與實施，是順應醫院經營管理體制改革的必然選擇。在新會計制度背景下，醫院的財務成本管理工作必須積極轉變傳統觀念，樹立全面成本管理和精細化管理觀念，進一步健全和完善財務成本管理制度，重視財務風險的控制，加快財務成本管理的信息化進程，提高財務成本管理的高效性、精準性和有效性，這樣才能更好地服務于醫院的穩健、安全、健康運營與發展。

第4篇：基本管理制度范文

關鍵詞:新醫院會計制度，醫院管理，成本管理

成本的管理是醫院財務管理的一項基本管理內容，加強成本管理對于醫院的發展具有重要的社會意義。伴隨社會經濟的發展，人們對于醫院的要求也越來越高。為了緩和醫患關系，逐步解決“看病難、看病貴”等問題，國家加大了醫療體制改革的深度。《新醫院會計制度》的出臺，對醫院的財務管理提出了新的要求，尤其是在成本管理中做出了一些調整和改進。因此，為了適應醫療體制改革以及新醫院會計制度，醫院必須認識到當前醫院成本管理中存在的問題，依據新醫院會計制度的要求，采取一系列措施加強醫院的成本管理。

1醫院成本管理內涵及意義

醫院成本管理是指醫院通過運用相關理論知識，采用科學管理手段，管理和控制醫院各種資源的成本支出，包括成本的預算、核算、控制、分析以及考核。醫院通過加強成本管理可以直接實現經濟效益，間接體現社會效益［1］。簡單來說，就是醫院在經營和管理的過程中，采取一些科學的手段控制經營和管理過程的成本，通過降低醫院的成本，以實現經濟效益［2］。加強醫院的成本管理對于醫院具有重要的社會意義，具體體現在以下幾個方面:(1)新醫院會計制度下，強化醫院的成本管理可以使醫院更好地適應醫療體制的改革，提高醫院管理的科學性和有效性。當前醫療行業的競爭越來越激烈，各種類型的私立醫院、專科醫院相繼出現，與此同時，各大醫院也面臨著“看病難、看病貴”的社會問題，患者就醫過程中除了考察醫院的醫療服務水平外，也會考慮醫療費用的支出。醫療體制改革中明確的指出了醫院要要加強成本的管理，應該定期對醫院的資產進行管理，對醫院的財務報表進行分析和核查，尤其強調醫院要制定科學的醫療服務考核體系。(2)強化醫院的成本管理是醫院內部運營機制改革的內在需求。醫院的成本管理要求醫院在考察實際需求的情況下對醫院的人力、物力、財力資源的支出進行可續的管理。在新醫院會計制度下，醫院的成本管理也可以推動醫院醫療服務各項考核工作的順利開展。同時成本管理中的成本核算也可以發揮醫院對各項工作的約束和激勵作用。當前醫療行業的競爭中相當一部分表現為醫院管理體制的競爭，醫院加強成本的管理可有效地減少醫院各項成本支出，降低經營成本，從而提高醫院的經濟效益，為提高醫療服務水平打下良好的基礎。(3)強化醫院的成本管理，有助于實現經濟效益和社會效益。醫療體制改革的首要目的就是解決“看病難、看病貴”的問題。醫療體制改革明確要求，公立醫院應該發揮其服務社會的公益作用，以實現社會效益。醫院在經營過程中，要將患者利益置于首位，為病患提供更好地醫療服務。在醫院的成本管理中，成本是醫院定價的基礎，醫院通過合理的成本管理可以為相關部門的醫療扶持政策提供依據。因此，醫院在經營管理中應該始終堅持節約理念，最大化地減少不必要的支出，控制醫療服務成本，實現經濟效益和社會效益的雙贏，樹立醫院公益性社會醫療服務的形象。

2新醫院會計制度視域下的醫院成本管理要求

2.1適用范圍要求

新醫院會計制度適用的范圍主要有:門診部、中醫醫院等進行獨立合算的公立醫院，其中不包含鄉鎮衛生院以及社區醫療服務中心等。由于各個醫療機構在資金來源以及職能安排上等各方面的條件不同，新醫院會計制度并不適合一些基層的醫療衛生服務機構。新會計制度對適用范圍做出了明確要求，各醫療機構可根據自身的實際情況來開展成本管理工作。

2.2收支科目要求

新的醫院會計制度中為了促進醫院零差價的發展，將關于“藥品進銷差價”的會計科目取消，對于“藥品收入”以及“藥品支出”這些科目也不再單獨列出，把“藥品收入”和“醫療收入”兩個項目合并起來統稱為“醫療收入”。同時新醫院會計制度也明確列出了醫院的成本支出的范圍，包括:醫療支出、財政項目補助支出、科教項目支出、管理費用支出以及其他費用支出。尤其是新增加的科教項目支出不再以單獨的專用項目經費支出或者不定款項目費用支出進行會計核算。此外，還增加了“累計折舊”和“應付福利費”這兩個會計科目。由此可見，新醫院會計制度對醫院的各會計科目進行可合并和增加，從而能夠全面反映醫院的各項成本支出，可有效提高醫院成本管理的科學性和有效性［3］。

2.3成本管理要求

在新醫院會計制度下，醫院的成本管理應更趨全面。醫院在成本管理過程中應該對醫院所有項目的成本支出進行全過程、全方位的管理和控制，同時，把醫療過程中花費的所有活勞動和物化勞動的總費用加入到成本核算中，以實現對所有成本對象的核算，并且每個成本核算對象都需要承擔其相應的責任。新財務會計制度還要求醫院的財務報表必須要全面真實地反映出醫院經營過程中的所有成本。

3新醫院會計制度視域下醫院成本管理存在的問題

3.1預算項目缺乏科學性

成本預算是成本管理非常重要的組成部分。各大醫院在經營過程中都會進行費用的預算，一般醫院會在上一年末或下一年初制定對下一年度醫院的各項成本支出做出預算。科學合理的預算能夠實現醫院成本管理的目的，但目前大部分醫院成本預算的科學性尚有欠缺。由于預算本身就存在一定的差距，再加上醫院在進行成本預算時沒有對醫療市場進行全面考察，導致醫院各項工作不能有序地開展，而最終造成成本支出與預算相距甚遠。

3.2信息化水平不足

當前，各大醫院為了提高醫療服務水平，實現經濟效益，將醫院的投入重點放在更新醫療技術以及設備上，對醫院管理設備的投入過少，尤其是財務部門，造成醫院管理工作信息化水平比較低。有些醫院沒有建立內部成本管理信息系統，仍然采用傳統的信息管理方式，不能適應現代化的醫療行業的發展。

3.3成本管理制度不健全

目前，我國有部分醫院還沒有建立完善的成本管理制度，尤其是醫院財務內部的審計部門并未效的發揮審計作用。由于我國公立醫院經營的大部分資金來源主要是依靠國家財政的補貼，導致一些醫院根本不重視醫院的成本管理工作，也沒有建立完善的成本管理制度。有些醫院甚至還未設立單獨的稽核部，把財務內部審計機構和稽核部合為同一個部門，直接導致醫院財務內部審計和稽核作用的失效。不完善的制度，阻礙了醫院成本管理工作的有序開展［3］。隨著醫療市場的發展和醫療改革的深入，醫院現有的制度已無法保證成本管理的有效性，造成醫院成本管理的不合理、不規范，沒有達到降低醫院成本的目的。

4新醫院會計制度視域下醫院成本管理策略

4.1強化成本管理意識

在新醫院會計制度下，醫院要想強化成本管理，首先要強化醫院的成本意識。目前，許多醫院的管理層都是從基層醫療服務或醫療教育崗位中提拔起來的，其臨床醫學水平和技能以及專業的醫學知識水平大多比較高，但在管理上缺乏理論基礎和實踐經驗。因此，大多數醫院都比較重視醫療服務的水平和質量，對醫院財務管理重視程度不夠，尤其是醫療成本的管理［4］。醫院的財務管理大多不夠規范，有些醫院雖然制定了財務管理制度，但是落實不到位。基于此，醫院成本管理的首要工作就是應該強化內部管理人員的意識，有計劃地組織員工學習《新醫院會計制度》，在醫院內部宣傳和教育勤儉節約的理念，讓醫院內部所有員工認識到成本管理的重要性，尤其是管理層。強化醫院成本管理意識并不僅僅針對財務部門工作人員，醫院的成本支出涉及到醫院的各部門各環節當中。只要提高醫院全體員工對成本管理的認識水平，發揮每個員工的主觀能動性，才能真正的提高醫院成本管理的水平，降低醫院的經營成本。此外，醫院在強化成本管理意識時，一定要加強財務管理部門與其他部門的溝通，保證各部門員工主動配合和支持財務部門的工作，嚴格按照醫院的成本管理制度開展工作［5］。綜上所述，醫院各部門通過學習新的醫院會計制度，建立并完善醫院成本管理制度，將醫院的成本管理目標以及任務貫徹和落實到各部門，通過各部門的有效配合來加強醫院的成本管理。

4.2健全成本核算制度

為了提高醫院成本管理的有效性，醫院應該建立健全成本核算制度［2］。醫院在完善相關的成本核算制度時應該在堅持國家相關的法律和法規的原則下，結合醫院自身的實際情況，以保證醫院成本核算制度的合法性和科學性，能夠在醫院內部順利實施，并引導財務部門做好成本管理工作。建立健全醫院成本核算制度，能夠促進醫院成本管理工作的順利開展，以實現對醫院成本全過程、全方位的控制和管理。醫院的各項工作和業務也可以在完善成本核算制度中走向標準化和規范化，促進醫院在經營和管理中對各項成本進行全面管理。結合醫院成本預算，可有效實現降低醫院經營成本的目的，最終提高醫院的經濟效益和社會效益［5］。總之，醫院在完善成本核算制度時一定要從醫院的實際情況出發，制定出既符合國家相關法律法規，又能推動醫院穩健發展的成本核算制度，使醫院的成本核算工作更加標準化、規范化以及科學化，提高醫院成本管理的有效性，為醫院更好地發揮醫療服務作用提供支撐。

4.3加強成本管理信息化建設

信息化發展是當前社會發展的一大趨勢，信息技術在各行各業已經得到了廣泛地應用。為了提高醫院成本管理的效率，減小成本管理的差錯，醫院應該加強成本管理的信息化建設。醫院應該重視財務部門的工作，加大對財務部門工作的支持［5］。在新醫院會計制度下，醫院以實現全方位、全過程的成本管理為目標，使得醫院的成本管理工作更加的繁瑣和復雜［1］。醫院應該利用先進的信息技術和設備，實現醫院成本的信息化管理。因此，醫院應給財務部門配備足量的計算機及相關設備，滿足工作需求，提高工作效率。同時，醫院可以利用網絡信息技術建立醫院內部獨立的成本管理網絡信息平臺，對各項成本支出進行分類，醫院財務人員就可以對成本支出進行整體管控，實現醫院成本的系統化管理。此外，醫院還應對醫院內部的信息管理系統進行優化、升級和集成，比如醫院現有的會計計算系統、醫院物資管理系統、醫院收支系統等，利用信息技術的共享優勢實現醫院內部信息系統的合理連接，減少信息孤島，為醫院的成本管理提供準確的信息和數據，并為管理層決策提供科學依據，以提高醫院管理的效率和質量。

4.4提高財務人員綜合素質

醫院要提高醫院成本管理的水平，還應逐步提高財務人員的綜合素質。醫院財務人員的專業素質和職業素質直接關系到醫院財務工作的準確性和可靠性。醫院應加強財務工作人員的繼續教育和培訓工作。醫院可通過定期或不定期舉辦醫院財務管理專題講座，聘請專業人才為醫院的財務人員講授先進的財務管理方式和方法，提高財務人員的專業水平。同時，醫院還應采用各種方式加強財務人員信息技術的應用技能培訓，以提高財務人員的工作效率和質量［4］。其次，醫院應該加強文化思想的宣傳工作，提高醫院財務人員的思想認識，促進財務人員樹立正確的思想觀和價值觀，讓每個財務人員都能堅守財務人員的職業道德，按照醫院的財務管理制度進行規范化的操作。綜上，通過加強培訓和教育提高財務人員的綜合素質，使得財務人員不斷地去提升自己，運用科學、先進的方式和方法去開展財務管理工作，提高醫院財務管理的效率和質量。

5結語

綜上，新醫院會計制度對醫院的成本管理提出了新要求和新方法。醫院要提高醫院成本管理的效率和質量，必須要強化成本管理思想，發現和認識當前醫院成本管理中存在的問題，完善醫院成本核算和管理制度;提高醫院財務人員的綜合素質，加強醫院成本管理信息化建設［6］，從而有效管理和控制醫院的各項成本支出，以提高醫院的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

［1］柳紅玉．醫院經濟管理中成本效益分析法的運用［J］．財經界，2014，32(27):52．

［2］余彩娟．對新醫院會計制度下醫院成本管理的思考［J］．行政事業資產與財務(下)，2014，9(3):153．

［3］管衛紅．強化成本核算提高醫院經濟效益［J］．經營管理者，2013，29(14):90．

［4］袁彩華．論醫改新形勢下的醫院財務管理創新［J］．經營管理者，2010，26(1X):59．

［5］李寅．基于TCO理論的醫院供應鏈成本管理［D］．天津:天津大學，2011．

第5篇：基本管理制度范文

1.保護機器，按正常步驟開啟、關閉計算機，保證機器的正常使用。

2. 學員在操作機器當中，因使用不當，造成機器損壞將按原價賠償。

3. 學員應按指定位置練習，不得擅自調整機位。

4. 如機器出現故障，應急時向班主任或輔導老師匯報，不得擅自拆裝機器，違反者嚴格處理。

5. 非本班學員及教師不得進入本班機房練習，如出現問題自行負責。

6. 無特殊原因，不得使用教師專用機練習。

7. 不影響其他同學的學習，不隨意離開座位，未經老師同意，不準任意離開機房。

8. 不準在機房大聲喧嘩、打鬧、聊天，共同維護良好的學習環境。

9. 保證機房設備安全，按時開機、關機，值日生在離開機房前應關好門窗及照明燈，保證機房安全。

10. 除機房計算機之外的一切設備，學員無特殊情況不得擅自使用。

11. 機房機器用于教學及練習，不得做打游戲、看影片等與學習無關的事情。

12. 如機房機器出現機器硬件被盜事故，應及時向班主任及值班老師匯報，及時處理。

第6篇：基本管理制度范文

關鍵詞:新《醫院會計制度》 醫院 成本管理

降低醫院成本，不僅對于提高醫院競爭能力，節約有限的醫療資源具有重要的意義，對于降低患者負擔，促進醫患關系改善也具有重要的價值。新《醫院會計制度》（以下簡稱新醫院會計制度）的對醫院成本管理的方法、管理的重點都做了進一步的明確。因此，探討新制度實施背景下醫院成本管理要點具有重要的現實意義。

一、新醫院會計制度對成本管理的新要求

總體來看，新醫院會計制度從多個方面對成本管理提出了新的要求，也為推進成本控制提供了新的方法和途徑。

首先，成本管理體系更加嚴密，新醫院會計制度要求實施預算管理，并且要求對所有的環節進行成本控制，這就使得成本管理體系更為嚴密。特別是預算管理制度的實施，有效的規范了一些超預算支出、隨意支出等問題。

其次，成本管理更加嚴格，按照新的醫院會計制度，醫院不僅要推動會計信息化，年度財務報告要接受注冊會計師的審計，同時還設置了一些新的會計科目來對成本進行控制，如專門設置了“固定資產清理”這一會計科目規范固定資產管理行為。

再次，突出了對重點領域和關鍵環節的成本管理。新制度對一些重大投資行為進行了規范，如強調要進行可行性分析，強調通過政府采購等方式來規范投資行為，這都為推進成本節約，避免形成浪費奠定了良好的基礎。

二、新醫院會計制度實施背景下醫院成本管理的基本內容

從新醫院會計制度的有關規定以及實踐來看，醫院成本管理主要包括三大部分，即資產管理、人工成本管理和管理成本控制，這也是成本管理的核心領域。

(一)資產管理

依托資產管理進行成本管理就是要努力實現資產的保值增值，盡量減小資產損耗，以此來達到成本控制的目標。

首先，要強化對房屋及建筑物、專用設備、一般設備和其他固定資產等固定資產的管理，一是要規范固定資產的采購，對于達到政府采購標準的，要充分利用政府采購來規范固定資產購買行為。二是要強化固定資產的日常管理包括清查、維修，醫院除采取科學的方法對固定資產進行折舊外，還要強化對固定資產的保養，明確使用者的保養責任，以此來降低使用成本

其次，要強化對現金、應收賬款等流動資產的管理。加大對物質的管理，醫院要加大對一些非固定資產的物質的管理，降低物質非正常損耗。

此外，還要強化對專利、商標、土地等無形資產的管理，特別是一些研究型的醫院，要積極利用所擁有的各項專利，發揮專利的經濟效應。

(二)人工成本管理

人工成本是醫院成本管理的重要組成部分，一方面，醫院的各項工作必須借助人并且是高素質的人才能完成，這就使得人工成本在醫院成本中占據了較大的市場份額。另一方面，隨著物價的上漲，人工成本不斷上升，這也使得人工成本管理變得更為重要。

首先，人工成本管理要積極推行績效管理，通過績效管理來進行成本控制。在實際運行中，醫院先根據自身的實際情況將科室細分為內科、外科、醫技科室等門類，按照各類科室的實際工作績效（收入情況）確定不同科室主任級別、副主任級別、主治（中級）以及初級職稱等不同類別的人才所享受的工資、津補貼、福利，以此來降低總體成本。

其次，積極采取外包等現代管理模式推動后勤服務社會化，降低總體成本。隨著醫院改革的深入，當前醫院多采取將物業服務等后勤服務部門進行外包，在這種模式下，后勤服務人員與外包供應商簽訂勞動合同，醫院不僅可以節省工資等薪酬，還可以降低醫保、社保等方面的開支，從而達到有效控制后勤服務的總成本的目標。

(三)努力控制管理成本

管理成本在醫院成本總量中所占據的比重不容小覷，同時當前醫院管理成本中還存在一些可以壓縮的部分。

要積極推行辦公自動化，有效控制打印等辦公成本。醫院要通過組建內部網絡等方式來搭建辦公自動化平臺，這種平臺一方面可以減小打印及其相關的開支，另一方面可以借助這一平臺進行免費溝通，從而可以有效的節省通信等相關費用。

三、新醫院會計制度實施背景下強化醫院成本管理的對策建議

踐行新醫院會計制度的要求強化成本管理，可以從細化制度完善成本管理體系，創新手段與模式提升成本管理水平，加強監督促進成本管理落實等方面著手。

(一)細化制度完善成本管理體系

首先，要制定可操作的成本管理制度。要在把握新醫院會計制度等法規條例的基礎上，根據醫院成本管理的要點，細化資產、人工、管理成本管理制度。醫院要在推行預算管理的基本前提下，建立具有明確獎懲性質的成本管理績效考核體系，包括考核指標體系、考核評價方法以及考核結果運用制度，以此推動成本管理。

(二)創新手段與模式提升成本管理水平

首先，要創新成本管理手段，要創新性的利用成本管理工具如信息化手段等來推進成本管理，如可以利用信息化管理系統來測算醫院庫存現金總量，并分析醫院現金流出量，為進行現金資產管理提供幫助。

(三)加強監督促進成本管理落實

首先，醫院要強化對成本的分析，要對半年度、年度成本變動情況進行研究，特別是要通過縱向數據的對比來查找潛在的問題，找出成本控制的對策。其次，醫院要強化對成本管理的監督，要充分發揮審計、紀檢等部門的作用對成本管理執行情況進行檢查，在重大項目建設、招投標工作中要引入紀檢跟蹤制度，避免由于權力集中而帶來成本失控。

參考文獻：

[1]馬再芝.淺議新醫院會計制度下的內部財務控制[J].科技信息，2011

第7篇：基本管理制度范文

為了更進一步加強對成本的控制，規范各項成本核算，提高資金的使用效益和經濟效益，針對本單位工程成本核算，制定本制度。

一、

成本核算原則

1、合同性原則，成本費用的支出必須遵守國家規定的成本活動范圍的規定，成本核算必須遵守國家統一會計制度的規定。

2、真實性原則。成本費用支出必須以實質發生的經濟業務依據，成本核算必須以實際發生的經濟業務憑據為依據，按照規定的核算程序進行核算。

3、責權相通結合的原則，成本控制要實行嚴格的經濟責任制。鑒定經濟責任書，明確成本的控制數，節令指術和獎懲標準，嚴格考核和嚴格執行。

4、及時性原則。財務部門必須定期提供工程成本的各項信息，及時反饋給單位領導及上級主管部門。

二、

成本核算制度

1、要有健全的原始記錄。工程施工方面的原始記錄有:工程任務單，工程完工驗收單、未完工程盤點表，已完工程月報，已完工程結算等。用工方面的原始記錄有考勤表、用工月報、工資結算單等。材料方面的原始記錄有:材料采購計劃、材料采購合同、材料驗收入庫單，領料單，固定資產

1

盤點表、機械租賃計劃、機械使用月報、月報等。

2、嚴格計量，驗收與清查盤點制度。配備材料管理人員和必要的計量驗收器俱，制定材料計算、驗收、保管、發出、盤點制度。期未必須對施工工程進行盤點，對已完的分項工程進行計量和驗收，計算已完工程和未完工程的工程量和工作量。

3、制定固定資產管理制度，包括固定資產的購置、驗收、使用、維護、盤點、報廢等管理制度，制訂內部機械車輛的租賃管理制度和租賃社會機械車輛的管理制度。

4、合理的管理制度。反映人工方面的定額有:人工工日產量定額，人工工日費用定額、出勤率定額:反映材料方面的定額有:庫存定額、材料消耗定額、材料利用定額等，反映機械費用方面的定額有:機械利用率定額、機械臺班定額、機械費用定額(包括油料消耗定額、輪胎消耗定額、修理費定額)低值易耗品配備定額等，反映費用方面的定額有:水電、汽、暖等費用消耗定額，辦公用品消耗定額，郵電通信費用定額，差旅費交通費定額等。

5、可行的內部轉移價格和結算制度。內部結算制度主要有:內部材料調撥價格和結算制度、內部機械車輛和租賃價格和結算制度、機械車輛的內部修理價和結算制度職工內部借調使用費用的價格和結算制度等。

第8篇：基本管理制度范文

第二條公司注冊資本是公司登記機關依法登記的全體股東或者發起人實繳或者認繳的出資額。

第三條公司登記機關依據法律、行政法規和國家有關規定登記公司的注冊資本，對符合規定的，予以登記；對不符合規定的，不予登記。

第四條公司注冊資本數額、股東或者發起人的出資方式，應當符合法律、行政法規的有關規定。

第五條公司設立登記或者注冊資本變更登記必須經法定驗資機構驗資并出具驗資證明。

第六條《公司法》規定必須進行評估作價的出資，應當由具有評估資格的資產評估機構評估作價后，由驗資機構進行驗資。

第七條公司股東或者發起人必須以自己的名義出資。以實物、工業產權、非專利技術出資的，股東或者發起人應當對其擁有所有權；以土地使用權出資的，股東或者發起人應當擁有土地使用權。

第八條公司設立登記，股東或者發起人以貨幣出資的，應當將貨幣足額存入準備設立的公司在銀行開設的臨時賬戶。

第九條公司設立登記，以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，公司章程應當就上述出資的轉移事宜作出規定，并于公司成立后六個月內依照有關規定辦理轉移過戶手續，報公司登記機關備案。

第十條注冊資本中以工業產權、非專利技術作價出資的，其所占注冊資本的比例應當符合國家有關規定。工業產權、非專利技術中屬于國家規定的高新技術成果，其作價金額超過公司注冊資本20%的，應當經省級以上科技主管部門認定。

第十一條設立公司的驗資證明應當載明以下內容：

(一)名稱；

(二)類型；

(三)股東或者發起人的名稱或者姓名；

(四)股東或者發起人的出資額和出資方式；以募集方式設立的股份有限公司應當載明發起人認購的股份和該股份占公司股份總數的比例；

(五)股東或者發起人實際繳納出資情況。以貨幣出資的說明股東或者發起人出資時間、出資額、開戶銀行和臨時賬戶及賬號；以非貨幣出資的說明其權屬情況、轉移或者承諾情況；

以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的評估情況和評估結果以及工業產權，非專利技術所占注冊資本的比例；

(六)其他事項。

第十二條公司增加注冊資本，以貨幣出資的，股東或者發起人應當將出資足額存入公司的賬戶并經驗資機構驗資；以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，股東或者發起人應當在依法辦理財產轉移手續后，經評估、驗資機構評估、驗資。

第十三條公司減少注冊資本，應當符合《公司法》規定的程序，減少后的注冊資本數額應當達到法律、行政法規規定的公司注冊資本的最低限額并經驗資機構驗資。

第十四條公司變更注冊資本應當修改公司章程。

第十五條變更注冊資本的驗資證明應當載明以下內容：

(一)名稱；

(二)變更前后股東或者發起人的名稱或者姓名；

(三)變更前后股東或者發起人的出資額和出資方式；

(四)變更前后的注冊資本數額；

(五)增加注冊資本的實際繳納情況。以貨幣出資的，應當說明股東或者發起人的出資額、出資時間、開戶銀行和入資賬戶及賬號；以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，應當說明股東辦理財產權轉移手續的情況、評估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤轉增注冊資本的，應當說明轉增數額、公司實施基準日期、財務報表的調整情況、轉增前后財務報表相關科目的實際情況、轉增后股東的出資額；

(六)減少注冊資本的，應當說明公司履行《公司法》規定程序情況和股東對公司債務清償或者債務擔保情況。

第十六條有限責任公司成立后，作為出資的實物、工業產權、非專利技術、土地使用權的實際價額顯著低于公司章程規定數額的，應當由交付該出資的股東補交其差額。原出資中的實物、工業產權、非專利技術、土地使用權應當重新進行評估作價。公司注冊資本應當進行重新驗證并由驗資機構出具驗資證明。

第十七條有限責任公司的股東以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資，在規定時間內，未能辦理財產權轉移手續的，交付該出資的股東應當以其它出資方式補交其數額，股東會應當就股東以其它出資方式補交其出資作出決議并相應修改公司章程。

股份有限公司的發起人以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資，在規定時間內，未能辦理財產權轉移手續的，交付該出資的發起人應當以其它出資方式補交其數額，股東大會應當對發起人用于抵作股款的財產的作價進行審核。

股東或者發起人補交的出資應當符合本規定并由驗資機構進行驗證，出具驗資證明，并報公司登記機關備案。

第十八條公司成立后，公司登記機關發現公司涉嫌注冊資本不實的，可以要求公司到指定的驗資機構進行驗證，并要求其在規定期限內提交驗資證明。

第十九條股東或者發起人以非貨幣出資，未按照本規定第九條的規定辦理轉移過戶手續，或者轉移過戶的出資未達到公司章程規定的注冊資本數額的，屬于虛假出資行為。

第二十條股東或者發起人未按規定交付貨幣或者以非貨幣出資未按規定辦理財產轉移手續；公司虛報注冊資本；股東或者發起人虛假出資的；股東或者發起人在公司成立后抽逃其出資的，公司登記機關應當依法予以處罰。

第二十一條驗資機構、資產評估機構出具虛假證明文件的，公司登記機關應當依法予以處罰。

第二十二條外商投資企業注冊資本的登記管理適用本規定。法律、行政法規另有規定的除外。

第9篇：基本管理制度范文

關鍵詞：工程造價；造價管理；成本控制

Abstract: This article from the construction project bidding stage engineering cost management, strengthening the construction phase of the project cost management, project settlement stage to strengthen the engineering cost management of construction enterprises to strengthen the aspects such as how to strengthen the engineering cost management is discussed, with some reference value.

Key words: engineering cost; cost management; cost control

中圖分類號:TU723.3

前言隨著社會主義市場經濟體制的建立，施工單位應全面推行工程造價管理，進而有效地對工程造價進行管理和控制，因而在確保工程質量的要求下，提高施工單位的經濟效益。

施工單位工程造價管理是施工單位經濟管理的一個重要方面。工程造價管理貫穿建設項目的全過程，施工是形成建設工程實體，實現建設工程使用價值的過程。工程項目造價、工期、質量三大目標兩兩之間存在既對立又統一的關系，施工單位如何有效控制工程造價，協調工程造價、質量和進度的關系是一個系統的課題，通過科學組織施工，努力減少消耗，降低成本，以最大限度地去爭取經濟效益。影響施工單位造價控制的的因素除了施工單位自身的管理水平，另外還有設計圖紙質 量、建設單位/監理單位的現場管理、現場地質條件變化、材料價格、工程變更以及氣候條件等多種因素。本文就施工單位如何加強工程造價管理進行以下探討。

1、招標、投標階段的造價管理與成本控制

1.1 加強標書編制施工企業要想生存和發展，必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標工作，這就要求施工企業應有專門機構以及投標的高素質專職人員，主要負責調查市場各種原材料價格，考察施工現場的地形、地質、水文等情況;現場環境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通訊等；臨時用地、臨時設施等，并收集資料，分析研究以往施工項目中較多發生的問題，結合招標文件要求，測定工程的實際成本，確定企業的盈利目標，及時準確地做出投標報價。在標書的制作方面要積極響應招標文件，嚴格遵守造價相關規范，落實內部編制復核工作，避免出現廢標。

1.2簽訂公平合理的合同工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。因此在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。現在合同的條款絕大部分都是建設單位招標時擬定好的，施工單位在投標時一定要仔細閱讀理解合同的所有條款，對于含糊不清的地方要通過答疑的形式進行澄清，并保存好從投標開始到合同簽訂過程中和招標方所有的書面往來文件，為在施工期間正確執行合同提供依據。

2、工程施工階段的造價管理與成本控制施工階段的造價管理和成本控制應主要從以下幾個方面進行著手：

2.1重視施工合同在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據。其嚴謹的程度直接影響到工程施工階段的科學管理。一方面施工合同要保證嚴謹，另一方面是在施工過程中也應當加強合同管理，這是因為施工合同是控制施工成本合理性的重要條件和依據。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設單位的相關管理人員一方面要依據合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴格履行施工合同，是工程得以順利竣工。當施工單位未按要求嚴格履行合同的規定時，相關的建設單位可依據合同向施工單位提出反索賠措施，因此，施工單位更加應該加強施工合同的相關管理，使施工合同真正得到最好的貫徹與執行。因而減少施工過程中可能發生的工程造價糾紛，進一步推進工程進度的順利完成，最終達到工程目標。 2.2 加強施工管理

2.2.1加強施工管理也就是需要施工單位加強自身技術力量，提高誠信、務實、奮發積極的企業信譽，提升企業內部管理能力，深化各部門之間的溝通與聯系，做到各個環節都能積極相互配合，環環相扣，節節相連。最重要的是嚴把質量關口，按國家規范、地方法規、客戶要求，做到忠于法律，誠于法規，服務于客戶的宗旨，以最好的態度、最好的工藝、最好的誠信帶給社會、最好的質量帶給客戶。

2.2.2加強組織措施和技術措施管理

根據施工項目造價、質量、工期三大目標的控制建立組織機構安排人員，根據目標分解，明確各級目標控制人員的任務和職能分工，權力和責任。要建立組織目標績效考核機制，充分調動全體職工的積極性。合理安排進度計劃，盡量減少機械停歇和人工窩工，并對不同的技術方案進行技術經濟分析，在保證工期、質量的前提下，采取費用最低的技術方案。要嚴格按合同質量標準施工 ，認真按照質量驗收，程度進行中間質量驗收，驗收合格后才能進行下一道工序的施工，避免發生質量問題造成經濟損失。

2.2.3加強質量管理，控制返工率在施工過程中，要嚴把質量關，始終貫徹公司既定的質量方針，各級質量自檢人員定點、定崗、定責，加強施工工序的質量自檢和管理工作，真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除質量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。做到事前準備，事中及時處理，事后分析總結。

2.2.4要重視現場簽證現場簽證是合同外變化施工內容的文字記錄與調整結算的依據，是施工階段造價管理的重點，也是影響工程造價的關鍵因素。工程造價管理人員必須與施工技術人員以及材料和機械人員等緊密配合，以經營管理為核心，以節約成本為目的，合同以外的工程量均應要業主和監理進行及時的認證工作，這就要求現場技術人員要有高度的責任感和使命感，做好施工現場記錄，隨時以書面形式向施工監理單位提出。

2.3 加強材料管理在建筑工程項目施工中，材料費的比重占50%以上，因此材料費成本的控制是實現目標成本的關鍵。要加強采購預算管理、市場詢價，合理編制采購計劃，合理配置財務資源。建立預算模型，細化預算標準，加強過程管理，推行作業預算，增強預算剛性，實現預算管理與公司業績考核的高度統一。要加強成本管理，提高成本效益水平。立足資源節約、建設節約型企業，嚴格控制成本開支；建立成本標準體系，推行作業成本和責任成本，實施戰略成本管理、作業成本管理和全過程成本管理，實現成本管理方式轉型。

3、加強工程結算管理

3.1 重視施工的簽證在施工過程要重視施工簽證，到工程結算時才能有理有據地進行總索賠。一般簽證內容如下：①不可預見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙。②建設單位或監理工程師中的書面變更通知書。③建設單位或監理單位原因造成施工中斷和工效降低。如：甲方供料不及時，資金不到位、圖紙不到位等。在施工簽證辦理后，結算時的資料收集、整理就是結算能否順利、完整地確定的重要因素。結算資料應按時收集，從開工到工程竣工的過程中，簽證、修改、變更等各種技術資料均會產生，這就要求工程預結算人員熟悉相關的施工程序、施工工地實際情況，以及施工中可能發生的經濟糾紛。在相關的施工時間提醒現場注意可能出現的情況，以及及時向現場收集已經發生的相關資料及記錄，這樣就不會有錯算、漏算工程項目現象的發生。

3.2 采取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠現在的市場是買方市場，所以有很多施工單位渴求業務，有些建設單位就抓住施工單位的這種急于承攬施工任務的心理，把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業，所以施工企業在簽訂合同時一定要注意業主的資金到位情況，而且在合同中約定進度回款方式并嚴格執行，避免出現使施工企業大量墊資，而影響企業的經濟效益，甚至將施工企業拖垮的悲慘局面。

4、結束語加強施工單位工程造價有效控制的研究，對理順施工單位內部經濟關系，提高施工單位的項目綜合管理水平，增加施工單位經濟效益的具有重 要的意義。工程造價有效控制直接關系著施工項目成本和利潤的大小，是施工單位能否穩定的可持續發展的重要因素。施工單位進行工程造價 有效控制要做到全員參與、全過程控制，提高施工項目管理水平。工程造價有效控制的的內容多、范圍廣，這需要我們在工作實踐中不斷探索 研究，針對不同的項目采取有效的控制措施，實現企業的利潤最大化根本目標。

參考文獻

[1].張翠勤.建筑工程各階段造價管理方法研究[J].合肥工業大學學報(社會科學版)，2010，(05):147-149.