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中國畜禽養殖污染呈現量大面廣、點面共存、多要素疊加、區域差異等特征,污染防治與環境監管面臨前所未有的困難。一是污染物產排量大、比重高,2012年環統數據顯示,規模化畜禽養殖業化學需氧量和氨氮排放分別為1099和63萬噸,分別占全國總量的45%和25%。二是污染區域差異明顯,山東、黑龍江、河北、遼寧、河南、內蒙古等6個省份養殖業COD排放量占到全國的50%以上。三是污染點源面源共存,規模化畜禽養殖場糞便和污水的有組織排放造成水體污染,糞便長期過量還田對農田土壤造成面源污染。四是多要素綜合污染,畜禽養殖造成了水體、大氣和土壤的立體綜合環境污染,增加了社會不穩定因素。
2中國畜禽養殖環境監管基礎與問題
一是法律法規體系建設加快,但執行力普遍較弱。中國已經形成了以《條例》為核心,覆蓋行政、財稅、經濟、產業等各個方面的法規體系,然而執行力普遍較弱,畜禽養殖環境監察執法手段單一、能力不足、執法不嚴。二是技術管理體系逐步完善,但指導性、指導性不足。國家層面建立了涵蓋環境標準基準、環境技術政策和環境工程規范三大體系,然而地方政府更具操作層面的技術管理文件較為缺失,技術可適性分析、技術應用研究、技術推廣機制等配套工作滯后。三是環境監管基礎不斷夯實,但引導性政策缺失。中國探索實施了污染源普查及更新、污染物總量減排制度、專項執法檢查制度、環境影響評價制度、禁養區劃定管理制度等環境監管手段,但都偏向于管理,缺乏投融資政策、產業激勵政策、市場化引導政策等偏向于引導性的政策。四是財政投入逐年加大,但造血機制仍未建立。中央財政專項資金名錄廣泛,“輸血型”政策仍占據主導地位,尚未建立以“造血型”產業投融資機制為主的政策體系。
3歐盟畜禽養殖環境監管經驗
3.1完備的法律法規體系
歐盟畜禽養殖污染防治法律法規涉及到行政處罰、農田生產操作規范、化肥稅收、財政補貼獎勵等多個方面,政策內容細致、可操作性較強。2000年以來,歐盟制定的控制農業污染相關法律主要有:《歐盟水體系指令》、減少農業面源污染的《硝酸鹽指令(91/676)》、控制殺蟲劑最大使用量的《殺蟲劑法(91/414/eec)》、限制水中殺蟲劑殘留的措施及為保護魚種貝類安全而制定的《水清潔的共同體措施》等;2006年歐洲理事會通過了《農村發展戰略指南(2007年-2013年)》,提出理性的土地利用和環境保護政策,規定經過批準的項目和計劃所需資金主要由歐洲農業發展基金提供,其中農業環保支付金額占全部農村發展項目/措施支付額的22%。
3.2有效的財政補貼政策
歐盟將畜禽糞便密度堅定地確立為歐盟農業管理的中心目標,絕大多數農業環保計劃的專項資金來自歐盟財政,各成員國負責具體實施這些計劃。歐盟每年用于農業環保計劃的總支出約為16億美元(2012年數據),占歐盟農業總支出的4%,各歐盟國家聯邦政府、地方政府還有各自的相應投入,各級財政補貼都按照歐盟及成員國要求實行交叉遵守的補貼制度,將農民獲取政府補貼與遵守農業環境保護義務實行強制性的掛鉤。歐盟在2007-2013財政規劃中進一步將補貼用于整個農村大環境的綜合保護與治理,養殖場為農業生態建設投入越多,其獲得的補貼也就越多。
3.3精準的肥料總量控制政策
歐盟各國在征收高額化肥稅的同時,實施了對化肥和動物糞肥的生產、運輸、銷售、使用的全程管控政策,限制生產和施入農田的肥料總量。歐盟頒布實施《硝酸鹽指令》,保證畜禽糞便施用量要與農田消納和利用能力相適應,并對最大施肥量、施氮磷量、施肥時間、施肥方法等也進行了限制,以保證在糞便施用過程中不造成對地面水域及地下水水質污染、不破壞土壤的正常自凈過程、不造成農作物品質的異常惡化、保證提高農作物產量和質量、最大限度地利用資源。
3.4高額的化肥稅收政策
歐盟各國通過實施高額的化肥稅收政策,降低化肥生產企業的積極性,控制化肥行業規模和市場流通量,減少肥料中化肥的比重,間接提高農場利用動物糞肥的積極性。如荷蘭MINAS(MineralAccountingSystem)系統記錄每個農民的養分投入和產出情況,肥料用量如果在標準之內無需交稅,如果超出標準需要繳納較高的稅額。瑞典從1984年開始征收化肥稅,稅率為0.60瑞典克郎/公斤磷,使磷肥售價上漲了5%。
3.5適度的產業限制政策
歐盟各國為降低區域糞污消納壓力,在提高生產補貼的同時,對區域養殖區域、養殖結構、養殖規模予以限制,強化環境管理要求,從源頭避免環境污染事故的發生。20世紀90年代,歐盟各成員國通過了新的環境法,規定了每公頃動物單位(載畜量)標準、畜禽糞便廢水用于農用的限量標準和動物福利,鼓勵進行粗放式畜牧養殖,限制養殖規模的擴大。如荷蘭從1984年起,不再允許養殖場和養殖戶擴大經營規模,并通過立法規定每公頃2.5個畜單位(奶牛),超過該指標農場主必須交納糞便費。英國立法限制建立大型畜牧場,規定單位畜牧場最高養殖規模奶牛200頭、肉牛1000頭、種豬500頭、肥豬3000頭、綿羊1000只和蛋雞7000只。
3.6精細的環境技術政策
歐盟制訂的環境友好技術政策以“糞便營養物質綜合利用”的物質循環理念為根本,其可行性技術指南目錄主要針對清潔生產技術、生產管理技術和廢棄物綜合技術,具有較強的可操作性。歐盟《污染綜合防治指令》對采用科技方法控制污染作了具體而明確的規定,首先是通過實用技術控制溫室氣體排放閾值,如廠房設置、糞便收集系統建設、通風系統建設采用的技術都是用來減少營養元素以氣態形式的排放量,減少N、C元素的流失;其次是通過廢棄物資源化利用技術,充分利用農業生態循環系統物質流和能量流,如沼氣發電技術、沼液微生物生物質提取技術、干糞生物制肥技術等,最大程度實現廢棄物綜合利用。
4歐盟經驗對我國啟示與建議
歐盟是世界畜禽養殖污染防治的領跑者,在清潔生產技術政策、循環農業發展模式、污染防治監管手段等方面沉淀了大量成功經驗。針對中國畜禽養殖污染嚴重態勢,以及當前畜禽養殖環境監管問題和治理需求,本文研究提出健全塔式法律法規體系、完善獎懲結合型政策體系、實施系統化總量減排、建立全程化環境監管體系和營造良好輿論氛圍等建議,以期為下一步落實《畜禽規模養殖污染防治條例》要求,統籌設計中國畜禽養殖污染環境監管體系提供借鑒。
4.1把握契機、落實《條例》,健全塔式法律法規體系
中央政府進一步強化《條例》宣貫工作,制定《條例》實施細則,建立差異化、塔式法律法規和技術規范體系;省級人民政府應以此為契機,結合區域污染特征和管理需求,加快推動省級畜禽養殖污染防治立法工作,突出省級法律法規的宏觀性、原則性和承接性;各縣級人民政府應頒布實施畜禽養殖污染防治工作意見或計劃,將條例中確定的綜合利用工程、激勵獎勵政策、環境監管要求細致化落地。
4.2疏堵結合、雙管齊下,完善獎懲結合型政策體系
嚴格環境監管制度,形成畜禽禁養區、環境影響評價、污染物排放標準、污染物排放總量、環境監察執法的管控體系,強對企業違法違規的處罰力度,將污染治理考核與生產經營許可、農業生產補貼政策結合,倒逼規模化養殖場減少污水排放量、實施廢棄物綜合利用;出臺有利于養殖廢棄物綜合利用產業發展的企業優惠稅收、綠色金融信貸和環保投融資政策,積極支持地方政府出臺畜禽養殖環保投融資政策,拓寬治污設施建設與管理資金來源,引導社會資本投入畜禽養殖污染治理。
4.3種養平衡、以地定畜,優化總量減排理念方法
采用系統減排理念,將畜禽養殖污染物總量控制端口延伸到大氣和土壤,突出水-氣-土壤綜合生態系統的減排效力,研究制定復合生態系統的面源污染總量控制技術核算方法,制定全要素的系統化污染物排放標準,對綜合利用產生的CO2等溫室氣體的排放,動物糞肥施入農田的量(包括有機質總量、N/P總量、微生物菌群量等)進行控制,并逐步完善相關技術標準、技術規范、工程規范、操作規程體系。
4.4利用優先、防治結合,建立全程化環境監管體系
從資源化利用、循環經濟、可持續發展角度,通過發展循環農業,將牧草種植、畜禽養殖、能源生產、微生物培養和加工等子系統有機結合,推進畜禽糞便、秸稈等農業生產廢棄物的能源化和肥料化;實施全程化、精細化環境管理,逐步實現飼料配方、品種選擇、習性馴化、圈舍建設等前端環節管理,個體單獨管理、量化時間管理、量化飼養、清潔生產技術應用等生產環節管理,糞污綜合利用技術、排放標準控制、土壤氮磷施入量控制等污染治理環節的全過程管控,制定詳細全過程技術、工程指南,規范和指導養殖場開展系統化污染防治。
4.5企業為主、多方共舉,營造積極良好輿論氛圍
環境監測一般包括常規監測和污染源監測[6]。常規監測的對象是大氣、噪聲、河流等,污染源監測對象通常是一些工業單位,我國的工業單位眾多,單位之間有各不相同,給環境監測工作帶來了更大的困難。大氣、河流、降水甚至噪聲都是環境監測的內容,每一項檢測內容又有不同的監測指標,此外還涉及到污染物的排放量、治理效果等,所以環境監測工作量繁重。環境監測工作關聯性較強,而且還是按照一定的順序進行的。環境監測工作和其他的環保工作也相關聯,因此環境監測工作在滿足自身要求的同時,還需要同時滿足各項工作要求。必須建立健全環境監測數據管理系統。在進行數據統計分析工作時,必須按照要求生成格式化的標準報表與非標準報表。
二、環境監測數據管理系統
1、環境監測模塊
該模塊的功能在于通過時間觸發器連續或間斷地對某地區環境條件下的污染物性質變化進行判斷,同時對污染物濃度發展情況、趨勢進行預測,通過預測分析污染物的變化趨勢及其可能性,判定環境問題、污染問題發生的結果。環境監測通常是按照檢測目的劃分的,其中包括兩部分,即監視性監測、特定監測。在系統設計過程中,應當參照監測目的對相關模塊進行劃分,并在此基礎上確定監視性監測、特定監測子系統。環境監測數據管理系統,圍繞著空氣質量、水質質量以及廢棄物和噪聲進行常規性的監測,從而實現數據管理、預測和統計分析,重點數據繪制環境質量圖過程中顯示出來,從而使其更加的直觀。其具體的功能結構設計如下圖所示。
2、排污申報與環境污染源管理模塊
環保法及相關法規規定的排污單位,一定要履行申報義務,排污申報是污染管理系統的一個非常重要的功能。對于該模塊而言,其包含如下功能:數據匯總,即對污染源數據進行及時的匯總,采取相關信息資料。數據查詢:根據排污單位、污染源對其進行查詢;數據管理,即排污申請填寫,對污染源信息資料進行維護;數據分析,即針對性的對重點企業、污染源進行分析。在數據查詢功能設計過程中,查詢危險源以及排污企業,并且基于GIS技術的應用在地圖上對排污企業的具置顯示出來;按單位名稱和污染源名稱對其進行查詢,并且按地區對污染源進行查詢。數據分析功能設計為:分析污染事故緩沖區,對重點污染源進行分析,并且用圖表將其顯示出來;污染物歷年數據分析;地區污染物以及污染企業分析等。排污申報及污染源管理系統如下圖所示。
3、環境在線監控模塊
監控的主要內容是污染源排放在線監控煙塵、污水(主要是COD、流量、TOC以及總磷和pH值等),同時還包括污染源噪聲。首先,系統登陸。客戶端管理軟件提供具體的授權訪問模式,以確保該系統管理的安全可靠性。授權用戶利用賬號、密碼登錄該數據管理系統,并且用戶權限由管理員進行分配。比如,管理員可以進行建庫、控制、監測以及其他高級功能;一般用戶則只能使用基本的系統功能,比如在線監測和基本的圖表報表打印等。系統登錄過程中,先輸入用戶名、登錄密碼,然后驗證身份,進入該系統主界面。其次,系統界面。客戶端管理界面為XP風格界面,客戶端管理軟件所有功能均可通過在界面右側選擇任務欄目實現,任務欄為可展開/收縮的風格控件,功能欄目為類Web風格的超級鏈接。界面中部為GIS地理信息系統,GIS的主要功能通過GIS工具欄實現。界面右側還有若干窗口顯示即時消息、系統報警以及快速查看數據等功能。數據輸入:把各類污染物的監測數據都存儲起來,構建成一個數據庫,這樣可以方便數據統計,也為技術人員的分析提供了數據基礎。通過先進的計算機技術,把這些數據都統一管理,然后按照監測地點、監測類型、監測時間等信息,分類處理這些數據,方便用戶選擇,使他們可以快速的掌握到想要了解的信息。此外,必須注意數據的存儲工作,多做一些備份,以免數據丟失,影響環境監測工作不能正常的進行。數據修改:錄入環境監測數據以后,管理人員要認真仔細的核對數據,要及時的修改和更正以及刪除無效的數據,確保數據的準確性[4]。數據修改有條件修改、當前記錄修改和替換修改的功能,這些功能的設置,可以方便管理人員快速、高效的進行修改工作,也能提高數據的準確性。數據備份:由于環境監測數據眾多,而且是環境監測分析工作的基礎,一旦丟失,就會給環境檢測部門帶來很大的損失,所以管理人員在管理數據的時候必須注意數據的備份工作,把數據存儲在不同的工具下,預防電腦崩潰使數據丟失。確保數據的安全性,保證環境監測工作的順利進行。數據查詢。數據查詢可以幫助用戶很快的找到他們需要的數據,使他們更好的進行環境監測工作。在查詢數據的過程中,用戶可以設置條件,然后數據庫中相關的數據就會自動出現,這樣可以減少查詢時間,提高查詢的效率,而且還能保證數據的準確性。數據輸出:數據輸出一般采用打印輸出、屏幕輸出[5]以及文件輸出三種輸出方法。打印輸出,顧名思義就是把數據報表通過打印機打印出來;屏幕輸出則是把數據制作成圖形和圖表的形式顯示在電腦屏幕上,供用戶查看,然后根據這些信息來分析環境狀況;文件輸出就是把環境監測數據、分析結果通過不同的文件格式存儲在磁盤上,可供用戶下載查看。數據統計:數據庫中的數據一般只是環境監測的原始數據,可供用戶進行查看、統計分析,然后更好的進行環境保護工作。數據統計分為常規統計和選擇統計兩種。常規統計是按照報表的要求進行的,要計算監測點以及區域的年、月、日均值等,然后保存。選擇統計則是按照用戶的定義條件進行的,靈活性較大。數據分析:數據分析是把數據轉化為圖形或者圖表的形式來展示數據信息,可以使用戶更加直觀、清晰的掌握環境的質量和變化情況,方便環境監測部門快速、高效的處理環境問題,更好的服務環境保護工作。
4、環境監測部門的職能
建立環境監測數據管理系統是為了更好的管理環境監測的數據,為了使環境監測部門管理人員可以準確、快捷的掌握環境質量信息,因此必須要符合環境監測部門的工作要求,提高工作人員的管理水平,滿足環境信息化的需求,做好環保工作。環境監測主要是監測污染源以及常規的監測,做好了這兩種工作才能保證我國環境污染狀況不再加劇。常規監測是一項銜接性很強的工作,需要經過一系列的過程:現場采樣,樣品登記,分析實驗等等,最后通過審核簽字才能生成分析報表。在進行常規監測工作的時候,一定要有序進行[3],這樣才能保證分析報表的準確性。污染源監測也是一項非常繁瑣的工作,進行污染源監測工作時首先要委托登記,其次分配任務,然后按照現場采樣、樣品登記等的順序進行監測工作。現階段我國已經控制了污染源的排放量,只有減少污染源的排放,我國的環境質量才能得到徹底的改善。
三、結語
1.1環境中的大氣、土壤和水污染
建筑工程中,在運輸、裝卸施工材料,平整施工場地、開挖道路等都會產生一定地面揚塵,造成環境的大氣污染,從而影響到周邊居民的生活與身心健康。建筑場地施工人員平時的生活廢水、施工中的廢舊材料、用具以及像漆桶、瀝青桶、廢舊燈管等原料隨意的丟棄也會造成周邊環境污染,導致附近土壤惡化,水質變壞,施工人員的不注意都容易造成污染。
1.2噪音污染
施工場地有很多的施工機械,如挖掘機、裝載機、混凝土攪拌機、貨車等,這些機械在使用當中都容易產生不同程度的噪音,也會影響周邊的居民的生活與健康。
1.3固體廢棄物污染
在建筑施工中,主要的固體廢棄物污染是建筑垃圾,如果處理不當,也會造成環境的污染。
1.4樁基擠土與挖土造成的環境影響
由于高層建筑的日益增多,地下空間的日益加大,建筑基坑也越挖越大,越挖越深。在基坑開挖時,隨著環境的越來越復雜,基坑對環境的影響也越來越嚴重。比如,遇到降水或者開挖措施設計處理不當,容易引起基坑變形、流土以及維護體系遭到破壞等,都危及到基坑周邊的建筑物。
1.5裝飾材料污染
隨著我國國民經濟的飛速發展,人們的生活要求越來越高,各種建筑新材料不斷的涌現,造成環境污染的污染源也就越來越多,引起的環境問題也日益突出。其中造成污染的主要有甲醛、苯系物等。
2針對環境管理提出注意和具體措施
2.1環境管理應注意的幾點
一是建筑設施資源不足:建筑環境管理的有效實施主要靠的是有關部門和人員承擔相應責任,并對各級部門、人員提出任務、職責的明確界限,并予以傳達。兵器要求管理部門在人力、物力、財力、技術、設備等方面給予必要的支持;二是預防不力,設備配備不足:要確保建筑項目環境管理有效性的運行,關鍵在于要素的糾正與預防上,目的在于環境行為的改進。
2.2對員工環境管理的具體措施
2.2.1一是,認識建筑人員環境污染培訓的必要性:從建筑的管理角度來說,項目環境管理體系的改進與實施,必須依賴所有的施工人員的參與;二是,深化培訓:對施工人員的培訓不是紙上談兵,不同的施工場地有著不一樣的環境污染因素,對他們需要針對性的培養。在培訓時,要針對具體的需要,制定出培訓方案,讓施工人員的培訓能夠達到預期效果。
2.2.2在施工項目中,實行環境保護責任制度,列出崗位責任制和承包責任制,建立一套環境保護控制體系。作為項目經理,是施工項目環境保護的第一負責人,也是現場環境保護監控體系的領導者,作為建設項目工程,應當把環境保護的指標作為項目經理一個重要的考核內容。
2.3對施工現場環境管理的具體措施
在對施工現場環境的檢查和監控中,應當做好對現場粉塵、廢棄物污染的監控工作。要把施工的進度、質量和文明施工聯系在一起。
2.3.1防止大氣污染
施工場地應該經常灑水,保持場地濕潤,施工項目部應采取有效的措施,防止粉塵材料揚塵、散落造成環境的污染。除了設置必須符合施工規定以外,應該嚴格控制施工場地焚燒橡膠、皮革、樹葉等有毒、有害的物質,對化學藥品加強管理,防止其泄漏、溢出。
2.3.2防止噪聲污染
加強施工人員的環保意識,提高環境保護的自覺性,科學的、合理的選擇和安排施工時間,盡量將運用大型機械的時間調整到不影響周邊人員生活環境的白天,嚴禁在夜晚動用噪聲過大的機械進行施工。在對施工機械的方面,應做到定期對機械進行維護,對設備驚醒保養,減少機械施工期間因振動、噪音等對周邊環境的影響。
2.3.3防止水、土污染施污染
施工剩余的廢棄物不能隨意傾倒, 應按照管理規定運送到指定傾倒場地。不得在飲水處處理施工機械和化學藥品等,應設置隔油池或者沉淀池,防止施工期間的生產和生活廢水直接倒入。施工當中的攪拌廢水、磨石廢水等如果經過處理符合排放標準,則可以排入城市管道。存放施工現場的油料的倉庫,必須經過防滲處理,防止油料出現跑、漏等現象,從而造成環境污染。
2.3.4加強回收處置和重復利用
對建筑產生的垃圾,可以進行分類處理,像塑料桶、盒子、編織袋等都可以作為再生資源回收利用。在攪拌混凝土的地方,建立好蓄水池、集水井等,廢水經過一些處理可以用來沖刷或者再利用。在一些大型的施工場地,可以在廁所附近建立處理垃圾、糞便的沼氣池,不僅消除了污染,還能夠降低用工成本,節約能源。
2.3.5防止裝修、裝飾對環境的影響
對施工進出場得裝飾材料要進行嚴格的檢查,嚴禁有害物質超標的材料進入施工現場,盡量采用無污染施工工藝。例如基體與板材連接的方式可以由膠結改為釘接來固定。
3建筑工程項目環境管理的發展趨勢
3.1環境管理的必要性
隨著現在科技的飛速發展,經濟的進步,人類創造出了前所未有的高科技文明,但是也伴隨著一系列的環境問題,如大氣污染、生態破壞等。經濟的飛速發展是建立在環境破壞的基礎上的,在殘酷的現實面前,人們意識到了開發自然資源需要尊重自然界得客觀規律。環境與發展齊步,走保護環境的可持續發展道路已經成為了人們的共識。因此,為了更好的減少環境污染,保護環境不被破壞,讓建筑施工的經濟和環境能夠協調發展,就必須對建筑項目施工實行環境管理。
3.2環境管理的發展
關鍵詞:物業管理環境建設
隨著我國住房制度改革的深人和人民生活水平的提高,人們對“家”的要求越來越高,“家”已不是單純的“住房機器”,居住環境已成為人們選擇商品房的重要指標。這不但對開發商提出了更高的要求,對物業管理也是一項挑戰,加強環境建設,改善居住條件是物業管理發展的必由之路。
1自然環境建設
親近自然是人的本性,然而隨著工業化、城市化的發展,自然環境的空間越來越小,利用有限的自然條件為人們創造接近自然、親近自然的機會變得非常重要。在物業管理前期介人階段,物業管理企業應該站在業主及使用人的角度,因地制宜地對物業的自然環境建設提出建議,盡可能保護和合理利用自然條件,以提高整個小區自然環境的親和性。
1.1充分利用地形地貌
利用地形地貌可創造出不同的景觀,盡可能地營造出一種寧靜的氛圍,讓人們走在小區內就如同走在自然風景中,帶來視覺的偷悅和心情的舒暢。
1.2樹林植被的充分利用
樹林植被是自然界的產物,是美化環境不可缺少的元素,在開發環境建設中應加以充分利用。可利用樹林植被組織視線、分割或聯系空間,也可作為特殊的標志或建筑物的裝飾,制造人與自然的和諧環境,讓人產生回歸自然的感覺。
1.3水源河流的充分利用
利用建設區的河流水源創造出來的“小橋、流水、人家”,不再是枯燥的人文環境,而是人與自然、生態和諧的清新環境。
2人居環境的建設
亞里士多德曾經說過“人們為了生存而來到城市,為了生活得更美好而居留于城市”。隨著人類社會的進步和時代的發展,這種追求的內涵也不斷得到延伸與發展。人居環境的建設是每個物業管理公司的首要目標,并且要以人為本,滿足居住著不斷變化的生存和發展的各種要求,提高人居環境質量。
2.1室內人居環境的建設
2.1.1介人規劃設計物業管理企業要本著以人為本的原則,對居住空間的設計提出可行性的意見或建議,強調住宅的可改性,滿足不同業主的要求,并對設備管道的布局進行審核,使之布局合理,方便日后管理。
2.1.2介人裝修設計為了克服開發商提供毛坯房由業主自行裝修造成的弊端,建設部專門發出禁止交付毛坯房,現在開發商賣的房子大多是帶裝修的,但是由于相關的法律法規還不完善,很多房子都存在裝修質量問題,嚴重影響了居住者的身體健康,也直接影響了居住環境質最。在前期介人階段,物業管理企業可對裝修材料的質量及裝修的合理性進行監督,提高裝修質量。
2.2室外人居環境的建設
2.2.1綠化管理綠化是提高居住環境的重要手段,通過綠化,可以減少環境污染和噪音,創造優美的景觀,讓居民有回歸大自然的感覺。而綠化管理是一項經常性的工作,在物業管理過程中,只有精心養護,細心管理,才能達到綠化和美化功能,使小區內花香草綠,空氣清新。
2.2.2噪音管理物業管理中的噪音主要由交通噪音和建筑施工及裝修噪音。對于后者可以通過施工時間的限制得以防治。對前者必須采取綜合措施解決,一方面是要加強對車輛的引導,解決道路不暢、交通堵塞問題,這是減少交通噪音的有效手段;二方面是加強小區的封閉式管理,限制車輛的出人,可以有效避免噪音的產生。
2.2.3消防管理物業管理中要采取有效的消防措施加強消防管理。一是要層層落實消防工作,形成一個整體性、全方位的防火網;二是建立健全消防安全制度,減少火災的發生;三是對轄區內的員工和住戶進行消防培訓,普及消防法規和消防知識,增強住戶消防意識,提高自救能力。
2.2.4開展社區文化活動物業管理要注重人的要求,應經常舉行畫展、攝影展、藝術欣賞等活動,培養小區的文化氛圍;舉行群眾性社區活動,如:文娛體育活動,培養“大家庭”的親近和睦的溫暖感覺,增進小區內人與人之間的交流。
3健康環境建設
健康環境建設主要是對住戶健康保障的建設。
3.1醫療保健體系建設
物業管理應建立健全醫療保健體系,為住戶提供如特約醫生上門診療、預約體檢、特約專家門診、手術等服務,并定期開展與健康相關的免費咨詢活動,以保障住戶的身體健康。
3.2家政服務體系建設
家政服務是物業管理的一部分,物業管理過程中應注重家政服務體系的建設,為住戶提供各種專業家居清潔、家電維修保養、家居滅蟲、代訂各種報刊雜志及保姆、鐘點工推介等便民服務。
3.3公共健身設施建設
物業管理中要加強對小區現有的公共健身設施的維護保養,并根據國家及地區的相關規定,結合小區的現有條件和住戶的要求,進一步完善和新建健身娛樂設施和場所,豐富小區住戶的業余文體生活。
3.4社區老人活動建設
針對我國老齡化社會發展。物業管理應積極進行社區老人服務與活動設施配套建設,組建模特隊、義務巡邏隊、歌詠隊等老人活動隊伍,開展豐富多樣的老人活動,豐富小區老人的精神文化生活,使老人“老有所樂”。
4環境保護建設
物業管理中的環境保護建設主要是指小區內視覺環境的保護建設。
4.1水污染的防治
物業管理中的水污染主要是指生活污水,為了做到減少水污染,一方面是要節約用水,這是防治水污染最有效、最經濟、最合理的措施,不但可以減少污水的排放,還可以減少污水處理的費用;二方面是采用合理的治理方案,加強對廢水的末端處理,使其達到相關的排放標準后再進行排放。
4.2垃圾的處理
隨著生產的發展,小區城市化的加劇,垃圾的產生也日益增多,危害也越來越嚴重,對小區的垃圾處理提出了新要求,在管理中,應設置分類垃圾桶,對垃圾進行分類處理,對有用得垃圾進行綜合利用,變廢為寶。垃圾要做到日日清,并且每天要安排清潔人員定時對公共區域進行打掃,保持小區的清潔。
綜上所述,在物業管理過程中,做好環境建設需要投人大量的人力物力,只要根據小區的實際情況,制定出合理有效的政策,采取切實有效的措施,就一定能提高小區的環境質量,從而提高住戶的居住條件,改善小區的居住質最,為住戶創造安全、舒適的生活環境。
參考文獻:
雖然利益相關者對企業的共同治理已成為現代企業制度發展的普遍趨勢,但這并不等于世界各國的企業制度都必然會趨向于同一種模式。這是因為,企業制度是“嵌入”[1]在制度環境當中的,企業制度變遷不僅遵循了效率追求的邏輯,同時也是制度環境選擇的結果。這就是說在制度環境的異質性假設前提下,企業制度必然也是異質性的。據此,可以對中國制度環境條件下的獨特企業共同治理機制做某些前瞻性的思考。
一、企業利益相關者共同治理的一般原理
歷史地考察發現,在企業治理的角度,企業制度安排經歷了一個:
單邊治理雙邊治理三邊治理利益相關者共同治理
的拓展過程。(1)所謂單邊治理,主要是就古典企業所遵循的物質資本邏輯而言,個人業主制和合伙制企業是其典型代表,企業契約中物質資本所有者對于雇傭工人的絕對優勢和支配地位是其顯著特征。(2)所謂雙邊治理,是就企業作為物質資本與(異質性)人力資本的合約性質而言。人力資本職能開始從古典企業家當中分離出來而開始成為企業的重要制度性要素是其顯著特征。(3)所謂三邊治理,主要是就企業“員工參與”亦即“同質性”人力資本擁有者參與企業的治理以及剩余的分享而言。“員工參與”的邏輯起點,是企業員工對其自身人力資本的產權;“員工參與”的現實狀況,取決于企業契約中其人力資本所決定的談判實力。三邊治理的顯著特征,是企業員工、經理人員、股東之間的博弈制衡關系。(4)所謂共同治理,是就企業利益相關者共同參與企業的治理而言。共同治理已成為現代世界各國企業制度演進的共同趨勢。
企業不同制度形式之間并非全然的縱向替代關系,也大量并存于現代經濟社會當中。結果,在企業治理結構的爭論中,形成了以物質資本邏輯為核心的委托理論和以利益相關者博弈均衡邏輯為核心的共同治理理論兩種主要觀點。一般來說,在現代社會,人力資本構成企業的制度性要素已成為不爭的事實,純粹的物質資本邏輯已經不能解釋現代企業的治理結構。另外,事實上如科斯所說的,影響他人損益的行為也可視為生產要素和權利[2],結果凡是能給企業帶來損益或其行為受企業行為直接影響的行為人均有可能參與或影響企業契約、企業所有權的分配進而企業制度的設定,也就是說成為了企業的利益相關者。因此,單從理論邏輯上推斷,企業制度就是在企業所有利益相關者之間對企業所有權(剩余索取權和剩余控制權)的合理配置;進而,企業治理也就應當是利益相關者對企業的共同治理。當然,企業利益相關者也有“潛在”與“真實”之分[3],在一般情況下,對企業投入了專用性資產的產權主體可視為企業的直接利益相關者,而其他利益相關者角色如顧客、其他企業等則具有一定的派生性質,往往處于潛在狀態。
現代企業理論把企業看作為一系列契約的聯接,其內在遵循的是博弈均衡的原則。這就是說:企業制度安排的具體情況取決于企業利益相關者之間的談判實力對比格局;企業的技術性特征、以及企業生產要素各自的特性是決定利益相關者談判實力的主要因素。在此基礎上,從理論上說設計企業利益相關者共同治理機制必須遵循同權原則、均占原則、市場原則和邊際調整原則。[4]所謂同權原則,是說企業各利益相關者均擁有企業的剩余控制權;所謂均占原則,是說企業各利益相關者也都擁有企業的剩余索取權;所謂市場原則,是說企業制度的達成應該堅持通過談判達成不應有不合理的人為干擾;所謂邊際調整原則,則是就企業的再談判機制和企業所有權的“狀態依存性”而言。
二、制度環境變量的引入及其對企業共同治理機制的影響
“共同治理”并不等于按照剩余索取權和剩余控制權對等的原則在企業利益相關者之間對企業產權進行“平等”的分配,甚至也不等于“所有”利益相關者的企業治理權利都可以在現實當中得到實現。這是因為企業的技術特征以及生產要素的特性決定了企業利益相關者各自具有不同的談判實力。但是,考察各國的企業制度發現,即使企業在技術特征和生產要素特性等方面幾乎完全一致的情況下,企業制度之間仍可能存在顯著的差異。西方發達國家公司存在的兩種不同的公司治理模式英美模式和大陸模式就是一個例證。這種現象如何解釋?
有學者對美國、日本等國的公司治理模式進行了歷史比較制度分析[5]發現,企業制度是效率追求和制度適應的統一。[6]這就是說,企業制度不僅僅是在效率追求邏輯下對自身內在因素的調整,而且還要同外在的制度環境盡量達成高度的“契合”;或者說企業制度不僅是(狹義)效率原則的體現,而且也是制度環境選擇的結果。由此可以推論,在對企業制度進行價值判斷的問題上應該堅持“存在即合理”原則;制度環境必然會給其中的企業制度打上自己獨特的烙印,而任何一種企業制度模式也只有在相應制度環境下才有意義而不可能具有普適性。由于技術特征和生產要素特性對企業制度的影響一般不以國別而不同,并且經濟全球化條件下技術和生產要素的高度流動性已經大大減弱了其在國家之間造成企業制度顯著不同的可能,因此可以說不同國家制度環境的“異質性”是形成多樣化企業制度模式的真正根源。可見,有必要拓寬視野引入外在制度環境變量的因素,以使我們對企業制度的研究進而對企業共同治理機制的設計更加趨近真實。
盡管制度環境的異質性是企業制度多樣化的真正根源,但現代企業理論作為西方企業理論所本來固有的“一維性”色彩,以及眾多國家迷惑于西方發達國家企業經濟績效的眩目光環而對其制度安排的盲目追隨,卻嚴重影響了經濟理論對制度環境與企業制度安排之間的契合關系以及異質性制度環境條件下企業制度不同模式的關注和考察。經濟學領域的這一缺陷,被新經濟社會學(TheNewSociologyofEconomicLife)敏銳的感知并捕捉,并運用“嵌入性”和“社會建構”理論對其進行了修正[7]。
新經濟社會學認為,從宏觀方面看,經濟組織都是“嵌入”在社會網絡之中的,經濟制度本質上是“社會建構”的;從微觀方面看,現實的人都是帶有歷史和社會屬性的經濟人。可見,如果說傳統經濟學主要遵循了個體主義的方法論的話,那么新經濟社會學則依據現實整合了整體主義的方法和個體主義的方法。新經濟社會學的理論使企業研究更加逼近現實。
總體上,新經濟社會學和經濟學的結合不僅是必要的,而且是可能的。新經濟社會學首先提供了一個宏觀制度背景的維度,這正是對經濟學自身所固有一維色彩的揚棄或有益補充;其次,修正經濟學的理性選擇理論,整合經濟學的“經濟理性”和新經濟社會學的“社會理性”,以“效用最大化”替代狹隘的“利益最大化”,實現人的選擇集或效用函數的多元化,就可以對現實人的選擇過程展開微觀分析;再次,在新制度經濟學和博弈論的平臺上,在對經濟生活的分析中把社會性變量納入進去,就可以對現實的多樣化制度安排作出合理解釋。就是說,與傳統經濟學出于個體主義的方法論和對經濟人的單維度界定而對制度創新的:
單維度經濟人唯一的博弈均衡最優制度安排
的特定路徑不同,現實經濟組織制度創新的路徑事實上是:
多樣化制度環境不同經濟人行為特征多重均衡樣式多樣化次優制度安排
這就是說,給定不同社會制度演進路徑和制度環境的異質性區別,經濟主體之間交易的博弈可能會存在多個均衡點或者多重的均衡樣式,從而形成各自不同的制度安排,并且雖然不一定臻至那種理想的最優效率的境界,但在相應的制度環境下也都是最具有“適應性效率”[8]的,也就是說特定情境下“次優選擇”即是“最優選擇”。
對于西方社會而言,由于其制度變遷的自然演進性質,也由于其許多國家都具有相同或類似的文化淵源,其制度創新過程一般不涉及“異質性”制度環境之間的碰撞和摩擦問題。因此,雖然事實上其制度安排僅僅代表了特定制度環境下的特定制度均衡樣式,其企業制度也僅僅意味著“企業制度特殊”,但在其發達經濟的眩目光環之下,由其自身“致命的自負”以及后發國家的盲目崇拜,卻被不恰當地賦予了普適性和一般性的色彩。而對于許多后發轉軌國家,一方面其制度演進路徑就與西方社會存在很大的不同,因此其企業制度建設必然是一種“過程”的創新;另一方面更重要的,是其制度環境與西方社會存在巨大的差別,與此適應,企業制度創新也必然是一種“目標”的創新,也就是說只可能有一種與特定制度環境高度契合的企業制度形式是最有效的,而決不能把西方的某些經驗和做法不加分析地拿來為我所用。事實上,雖然后發國家企業制度建設對西方經驗的借鑒不可避免,但是引進來的制度安排要想真正有效發揮作用,其一般也要經過一個特定的制度創新過程:首先,附著其上的那些與西方制度環境相適應的制度特征將被逐步剝離;其次,引進制度也必然會逐步打上本國特定制度環境的烙印從而逐步實現企業制度安排的“適應性效率”。
具體來說,不同企業制度模式的宏觀制度根源,主要是通過對企業內部利益相關者博弈格局的影響來體現出來的。這也就是說,在不同的制度環境下,企業的真實利益相關者及其談判實力和博弈均衡狀況會有顯著的不同,并進而體現在企業契約和企業制度安排當中。一個典型的案例,是在東南亞一帶普遍存在著的家族制企業。東南亞各國或地區的家族制企業與一般所說的家族制企業并不完全相同:后者主要體現了一種純粹的交易成本節約的邏輯,世界任何地方的初創企業都可能會采用;而前者則主要是一個文化地理上的概念,其后潛藏著特殊文化背景的深層根源。這就是說,在家文化傳統根深蒂固的東南亞一帶,經濟行為人所擁有的家族、血緣關系以及忠誠、信義、情感這些特殊“人力資本”的“質”和“量”,是判定其是否企業真實利益相關者的重要標準,也是決定其在企業利益相關者博弈格局中地位和作用的重要因素,并體現于企業契約、企業制度以及企業治理結構的方方面面當中。這一邏輯也可以對其他的企業制度模式作出合理的解釋。
三、中國制度背景下企業共同治理機制的若干特征
考慮到中國基本經濟制度的穩定性和文化傳統的深遠歷史淵源,中國企業的共同治理機制可能會具有如下特征:
第一,社會主義的和諧競爭理念與企業利益相關者“共贏”的利益格局
同一般而言制度環境“決定”企業制度特殊的“消極”含義相比,社會主義條件下中國特色的企業制度建設應當內涵一種特定的“積極”意蘊。就是說,居于后發轉軌國家的位置,在現代企業制度的建設過程中,我們應當也可以用社會主義的價值追求和政府主動的制度創新,來盡量避免馬克思所嚴厲批判過的,那種資本主義發展初期曾嚴重存在的種種緊張、矛盾、沖突所付出的巨額交易成本甚至由此造成的災難,比如說古典企業當中勞資雙方之間的種種斗爭現象,而應當反過來主動地倡導一種和諧的理念,通過相關的制度設置,在中國現代企業當中形成一種各利益相關者共贏的利益格局。這是因為,在傳統經濟學那里,由于每個人都追求自己的私利,因此“每個人都妨礙別人利益的實現,這種一切人反對一切人的沖突所造成的結果,不是普遍的肯定,而是普遍的否定”[9]。這種自斯密以來逐漸形成的“競爭”的經濟學體系,在較大程度上包含著霍布斯所謂“個人永遠處于所有人反對所有人的戰爭之中”的悲觀主義理念。而事實上,不僅在現實生活中人們之間的“合作”同“競爭”同樣的廣泛,而且由于合作是人們之間展開可持續性競爭的普遍基本框架,“合作”更加符合人類的終極價值追求。[10]
第二,我國基本經濟制度與企業治理的“勞動者參與”
我國的基本經濟制度對我國企業制度將會有非常重要的影響。雖然我國社會主義尚處于初級階段,基本經濟制度還不能達到經典作家所設想的個人在全社會范圍內實現對生產條件的社會的直接的結合,勞動還是人謀生的手段,而不是人生存的第一需要,但是,畢竟我國的社會性質是社會主義的,在生產力還不夠發達的現階段,企業制度即使不能臻至勞動者主導的理想境界,也必然會因由公有制主導的基本經濟制度,在相當程度上關心勞動者的訴求、關照勞動者的命運、關注勞動者的地位,從而促進勞動者對企業治理的參與,形成“勞動者參與”的鮮明企業制度特色。
第三,我國文化傳統與企業制度的家族色彩
家文化體現了中國文化傳統的突出特征,幾千年文化傳統的社會心理積淀作為一種非正式制度環境對嵌入其中的經濟行為人進而企業制度都產生著重大影響。一方面,在不同制度框架下活動著的經濟人其選擇集是不同,對于侵家文化傳統幾千年的中國人來說其選擇集中一個至關重要的內容就是信任、忠誠、情義,或者說是家族范圍內部的利他主義世界觀,這是一種內化了的精神效用;另一方面,嵌入家文化非正式制度之中的企業,其經濟行為人所擁有的家族關系,以及所擁有的信任、忠誠、情義這樣一種特殊人力資本的質和量,是企業據以判定自身真實利益相關者的一條重要標準,也是一種據以分配物質資源、經濟利益和企業剩余的重要標準,由此成為影響企業利益相關者談判格局和博弈均衡格局的決定性因素,使企業治理打上鮮明的家族烙印。顯然,這種意義上的家族企業和一般所理解的在企業發展初期階段為了節約交易成本而采取的家族式管理具有本質的不同,也更具有旺盛的生命力。不可否認,家族式企業治理方式在成功地避免企業成員的機會主義行為、節約交易成本、提高企業績效等方面的同時,也存在不少內生性的制度缺陷。但是,這只是說明我們需要根據新的情況對既有的家族制度進行創新以提高其“適應性”,而決不意味著我們對家族式企業制度模式的有效性視而不見甚至否定。我們認為,從總體上講,在正處于新舊制度轉型期的中國社會,在由于制度真空因而以一種異化了的方式引進西方那種個人主義的價值觀結果形成社會普遍信用缺失的情況下,家族式企業制度模式可能更主要地發揮著一種積極的作用。
注釋:
①⑦參見:張其仔,《新經濟社會學》,中國社會科學出版社2001年版。
②科斯:《社會成本問題》,載《論生產的制度結構》中譯本,上海三聯書店,1994年版,p191。
③楊瑞龍,《企業的利益相關者理論及其應用》,經濟科學出版社2000年版,p132。
④參見:《企業利益相關者共同治理機制設計》,張立君,載《中南財經政法大學學報》,2002年第三期。
⑤參見:王東,《美國日本企業的歷史比較制度分析》,載《經濟評論》2002年第二期。
⑥參見:孫早,《現代公司治理結構:經濟效率與制度適應的統一》,載《湖南社會科學》2000年第六期。
⑧“適應性效率”是說,當某一種制度能在不同的環境下得以生存和發展,那么該制度就是有效率的;假定生產費用不變,一個具有適應性能力的制度從投入來看就是最能節約交易費用的制度。由于一種有效率的行為都是在一定的制度環境下作出的;同一種制度安排在不同的制度環境下會有不同的效率表現;制度安排只有“適應”制度環境才能最大限度地節約交易成本,因此動態地看,制度安排只有同制度環境高度契合才有效率。本文對制度的“適應性效率”作此理解。
當代科學技術進步和社會生產力的高速發展,加速了人類文明的進程,與此同時,人類社會也面臨著一系列重大環境與發展問題的嚴重挑戰。人口劇增、資源過度消耗、氣候變異、環境污染和生態破壞等問題威脅著人類的生存和發展。在嚴峻的現實面前,人們不得不重新審視和評判我們現時正奉為信條的城市發展觀和價值系統。許多有識之士逐漸認識到,人類本身是自然系統的一部分,它與其支撐的環境息息相關。在城市發展和建設過程中,我們今天必須優先考慮生態環境問題,并將其置于與經濟和社會同等重要的地位上;同時,還要進一步高瞻遠矚,通盤考慮有限資源的合理利用問題,這就是1992年聯合國環境和發展大會“里約熱內盧宣言”提出的“可持續發展”(SustainableDevelopment)思想的基本內涵。即要改變以犧牲環境為代價,掠奪性的,甚至是破壞性的發展模式,從傳統的資源型發展模式,走上良性循環的生態型發展模式,促使經濟與社會、環境協調發展。其中經濟持續發展是社會發展的前提與基礎,社會持續發展是經濟發展的結果與目的,環境生態持續發展是經濟、社會發展的條件,建筑是三者的綜合體。這種新的發展觀必然導致產生新的建筑觀———可持續發展建筑觀,即保護生態、創造可持續發展的人類生存環境,是21世紀建筑的基本任務,綠色建筑及其研究和實踐正是為實現這樣的目標而提出的。
1何謂綠色建筑體系
綠色建筑體系是基于生態系統良性循環原則,以“綠色”經濟為基礎,“綠色”社會為內涵,“綠色”技術為支撐,“綠色”環境為標志建立的一種新型建筑體系。在研究上,它將自然、人和人造物納入統一研究視野,不僅研究人的生活、生產和人造物的形態,而且也研究人賴以生存的自然發展規律,研究人、自然與建筑的相互關系。在目標上,它追求人(生產和生活)、建筑和自然三者的協調和平衡發展。在方法上,它主張“設計追隨自然”。在技術上,它提倡應用可促進生態系統良性循環、不污染環境、高效、節能和節水的建筑技術。綠色建筑所代表的是高效率、環境好而又可持續發展的建筑,自身適應地方生態而又不破壞地方生態的建筑。它所尋求的是一種可持續發展的建筑模式。綠色建筑要賦予建筑以生命。它是一個能積極地與環境相互作用的、智能型的、可調節的系統。
2綠色建筑的能源觀———節能與環境
現代建筑是一種過分依賴有限能源的建筑。能源對于那些大量使用人工照明和機械空調的建筑意味著生命,而高能耗、低效率的建筑,不僅是導致能源緊張的重要因素,并且是使之成為制造大氣污染的元兇。據統計,全球能量的50%消耗于建筑的建造和使用過程。為了減少對不可再生資源的消耗,綠色建筑主張調整或改變現行的設計觀念和方式,使建筑由高能耗方式向低能耗方向轉化,依靠節能技術,提高能源使用效率以及開發新能源,使建筑逐步擺脫對傳統能源的過分依賴,實現一定程度上能源使用的自給自足。日本有關學者研究得出:在環境總體污染中與建筑業有關的環境污染占比例為34%,包括空氣污染、光污染、電磁污染等。而生態環境保護是綠色建筑的追求。因此,綠色建筑設計必須深入到整個建筑生命周期中考察、評估建筑能耗狀況及其對環境的影響,建立全面能源觀。首先必須注重研制、優化保溫材料與構造,提高建筑熱環境性能。如在建筑物的內外表面或外層結構的空氣層中,采用高效熱發射材料,可將大部分紅外射線反射回去,從而對建筑物起保溫隔熱作用。目前,美國已開展大規模生產熱反射膜,主要用于建筑節能。此外,還可運用高效節能玻璃,硅氣凝膠———新型節能墻材,以提高節能效率;其次,研制再生能源(如太陽能、核能、風力、水力)的收集,儲存裝置和熱回收裝置。太陽能是一種最豐富,便捷,無污染的綠色能源,近年來在我國的天津、北京、甘肅、河北等省市建立了17座被動式太陽能恒溫式住宅,以建筑物本身為太陽能收集器,從而達到屋內取暖制冷的目的。
3綠色建筑的設計觀———建筑與氣候
現代經濟的發展和科學技術的進步,使得人類可以用機械空調來改善生活和工作環境,這自然是人類的幸運,但這種違背氣候環境的高能耗建筑使我們付出了巨大的經濟和能源代價,同時增加了生態環境的污染,也在很大程度上使居者與自然環境人為地分離。為了克服現行建筑模式對人的負面影響,綠色建筑注重地區氣候與建筑的關系,并將考慮地方氣候特點的設計作為綠色建筑的一項基本方法,這是一種按人體的舒適要求和氣候條件來進行建筑設計的系統方法,即根據當地氣候特征,運用建筑物理的原理,合理組織各種建筑因素。事實上,人類對于環境的舒適、健康需求,常常無需現行空調設備也能得到滿足,如:我國陜北的窯洞在-20℃左右的氣候下,其室內被大地包圍著,仍保持著15℃上下的舒適室溫;還有西雙版納干闌住宅在酷熱的氣候中,仍可在室內創造出蔭涼的空間。因此,以綠色建筑的設計觀來看,大自然是主要的供給者,而輔助設備系統屬于其次。因而大部分的照明可以由太陽光提供,制冷由流動的空氣產生,采暖可以從人體以及辦公設備中獲得通過其他自然方式補充:太陽加熱,以風壓和太陽浮力產生自然通風,以水的蒸發產生制冷。考慮地方氣候特點的設計是一種可以在任何技術層次上使用的方法,因為,在綠色建筑中氣候所包含的各種因素是當作資源來考慮的,充分利用氣候資源,提高氣候資源利用率,是考慮地方氣候特點的設計的本質。如果將其原理與未來智能技術、信息技術、控制技術以及其他節能技術結合在一起,就會構成豐富多彩的綠色建筑前景。
4綠色建筑的技術觀———技術與形式
綠色建筑是一個能積極地與環境相互作用的、智能的、可調節系統。因此,它要求建筑外層的材料和結構,一方面作為能源轉換的界面,需要收集、轉換自然能源,并且防止能源的流失;另一方面,外層必須具備調節氣候的能力,以消除、減緩、甚至改變氣候的波動,使室內氣候趨于穩定,而實現這一理想,在很大程度上必須有賴于未來高技術在建筑中的廣泛運用。首先,環保節能型材料是綠色建筑所必須的,必須對現有建材和技術進行環保、節能評估,提出技術改良、更新措施,使之符合環保、節能的要求。隨著信息技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術日益走向成熟,在綠色建筑中這些高技術將得到廣泛的運用:如建筑結構有可能引入有機體的原理,在混凝土中埋設光導纖維,可以經常地監視構件在荷載作用下的受力狀況,自我修復混凝土可得到實際應用。建筑物表面材料,通過多功能的組織進行呼吸,可凈化建筑物內部的空氣,并降低溫度,形狀記憶合金材料可用于百頁窗的調整或空調系統風口的開閉,自動調節太陽光亮,建筑物表面的太陽能電池,可提供采暖和照明所需要的能源,無論使用何種技術,綠色建筑總是立足于對資源的節約(reduce)、再利用(reuse)、循環生產(recycle)等幾個方面。其次,綠色建筑的形式必須利于能源的收集,建筑的外層將不再是“內部”與“外部”的分界線,而將逐步成為一種具有多種功能的界面。綠色建筑的材料和形式將是多樣的,尤其是外層材料將是高度綜合、高效多功能的,而且,隨著高新技術的發展,建筑行業將最大限度地吸收各種先進技術,創造一種能更加適合人類生活的、與大自然高度和諧的高科技建筑環境。
綠色建筑是一個新興的、動態的和發展中的概念,它隨著技術與社會的進步而逐步充實其意義。可以預言,綠色建筑將成為人類運用科技手段尋求與自然和諧共存,持續發展的理想建筑模式。目前,綠色建筑意識已在許多國家引起重視。荷蘭住房計劃強調使用無污染建材;瑞典一家最大的住宅銀行于1995年初宣布,只向綠色建筑貸款。
美國的“生物圈二號”示范區研究;瑞典的“生態循環城”計劃;由意大利著名建筑師亞得里奧洛。特理姆鮑里主持,歐洲各國專家共同參與設計,采用多種高新技術,號稱“全球第一家生態村”的圣。喬密爾村已在西班牙伊維沙島實施。位于美國俄亥俄州東北的OBERLIN學院最近推出一項耗資500萬美元的環保建筑設計,它所需能源之一半是由曲線形屋頂上板狀太陽能光敏發電設備供應,板的傾角可自動追蹤太陽行跡;另一部分屋頂則為綠化所覆蓋,具有迅速吸納太陽能、緩和雨水排放流速的特點,是理想的自然隔聲、絕熱層。同時具有供應物和消耗物持衡、食物和廢棄物等量、生活和設施體系的生成品均安全分解、拆卸處置、回收再使用的特征。今天,綠色建筑體系已經廣泛地滲透到建筑設計中的許多方面,建筑師將在現代社會中創造一種“回歸自然”的建筑形式,遵循建筑與自然生態環境相協調,設計出與自然、人、社會融為一體的人類生活空間。但是,按照歐洲國家的經驗,在經濟方面,綠色建筑需要更多前期費用,而利益回收速度又相對緩慢的一類項目。更主要的是,用于綠色建筑體系方面投資所帶來的回報最終并不一定能夠裝進開發商的口袋,而多由使用者和社會所分享。即使這樣,一般也須若干年以后才會見到節約資源的價值開始大于用于生態方面投資的價值。這些都有可能使決策者與開發商望而卻步,或者覺得力不從心。似乎這已成為一種規律,即如果一種新的思想或技術所產生的短期效益(如投資回報比)并不明顯高于傳統思想或技術的效益,那么即使它會有更好的長期效益(如低廉的建筑管理與維修費用,長壽命、節約資源等)也很難為人們所接受。在建筑、城市以及社會各方面的任何變革都有可能出現這類問題,特別在我國社會逐步進入市場經濟體制的今天,它已成為社會的一道門檻。要解決這一問題,就應當在可持續發展原則基礎上建立一套新的價值觀和行為規范。如:使采用節能設備與材料、無公害材料及各種節約資源的措施成為設計中的必須。并通過政府在立法、稅收等方面的政策調整,加強綠色建筑在經濟上的可行性、特別在開始階段,如果沒有一套良好的經濟、社會和道德方面的激勵體制用以補償開發商由于額外投入所帶來的損失,綠色建筑的推廣就是一句空話。
因此,應結合當前我國的經濟實力和社會總體發展水平,盡快確定一個宏偉的目標以及架構起一套可行的制度框架,從而使我們這一代的即時利益與整個人類的長遠利益結合起來,將一個地區的局部利益與整個世界的整體利益結合起來,公正合理地與他人分享我們這個地球上有限的資源。同時,最大限度地杜絕資源浪費和環境污染,這樣才有可能為后人留下一片靜謐而豐腴的樂土,使人類能夠長久地生存下去。
4綠色建筑的技術觀———技術與形式
綠色建筑是一個能積極地與環境相互作用的、智能的、可調節系統。因此,它要求建筑外層的材料和結構,一方面作為能源轉換的界面,需要收集、轉換自然能源,并且防止能源的流失;另一方面,外層必須具備調節氣候的能力,以消除、減緩、甚至改變氣候的波動,使室內氣候趨于穩定,而實現這一理想,在很大程度上必須有賴于未來高技術在建筑中的廣泛運用。首先,環保節能型材料是綠色建筑所必須的,必須對現有建材和技術進行環保、節能評估,提出技術改良、更新措施,使之符合環保、節能的要求。隨著信息技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術日益走向成熟,在綠色建筑中這些高技術將得到廣泛的運用:如建筑結構有可能引入有機體的原理,在混凝土中埋設光導纖維,可以經常地監視構件在荷載作用下的受力狀況,自我修復混凝土可得到實際應用。建筑物表面材料,通過多功能的組織進行呼吸,可凈化建筑物內部的空氣,并降低溫度,形狀記憶合金材料可用于百頁窗的調整或空調系統風口的開閉,自動調節太陽光亮,建筑物表面的太陽能電池,可提供采暖和照明所需要的能源,無論使用何種技術,綠色建筑總是立足于對資源的節約(reduce)、再利用(reuse)、循環生產(recycle)等幾個方面。其次,綠色建筑的形式必須利于能源的收集,建筑的外層將不再是“內部”與“外部”的分界線,而將逐步成為一種具有多種功能的界面。綠色建筑的材料和形式將是多樣的,尤其是外層材料將是高度綜合、高效多功能的,而且,隨著高新技術的發展,建筑行業將最大限度地吸收各種先進技術,創造一種能更加適合人類生活的、與大自然高度和諧的高科技建筑環境。
綠色建筑是一個新興的、動態的和發展中的概念,它隨著技術與社會的進步而逐步充實其意義。可以預言,綠色建筑將成為人類運用科技手段尋求與自然和諧共存,持續發展的理想建筑模式。目前,綠色建筑意識已在許多國家引起重視。荷蘭住房計劃強調使用無污染建材;瑞典一家最大的住宅銀行于1995年初宣布,只向綠色建筑貸款。
在環境監測工作中,管理機制結構的合理性,各級環境監測站及其內部部門是否保持緊密的聯系對環境監測工作效率會有直接的影響。目前,我國大多數從環境監測部門主要采用以下3種管理機制:①省以上層面。這種環境監測工作系統嚴格遵循了“政事分離”的管理原則,行政部門對于環境監測工作給予了充分的尊重及支持,使環境監測的權威性大大提高。②市縣層面。這種環境監測工作系統主要以監測站為主,缺乏統一、規范的管理機制,出現多部門管理局面,管理權責較為模糊,各部門各自為政,表現出過強的獨立性,在實際工作中,很難獲得其他部門的有效支持。③環境監測部門在內部員工管理方面存在很多問題,并沒有建立健全、科學的績效評估制度以及獎懲制度。員工的責任意識、工作意識淡薄,而且管理人員、環境監測技術人員的專業能力不高。
2進一步完善、發展環境監測與管理機制的反思及對策
(1)對于環境監測以及管理機制現狀的反思
根據以上對我國環境監測及管理機制現狀分析,我們可以看出,環境監測工作雖然得到了重視,監測技術也不斷完善,但是環境監測部門的工作效率低下,而且管理機制有待進一步完善。這主要是由于我國關于環境監測以及環境監測站點的建設時間相對較短,很多環境監測站都是處于初級探索階段,缺乏相關的經驗,在實際實施過程中勢必會遇到各種各樣的問題。面對這些問題,環境監測的管理人員以及技術人員應積極反思有效的解決辦法,及時糾正這些問題。同時,關于環境監測站管理機制的問題,不僅僅是環境監測部門自己的個人問題,也是企事業單位、科研機構及國家政府部門共同的問題,各方應積極參與到管理機制問題中,共同合作,進一步完善、調整相管理機制。
(2)進一步完善、發展環境監測與管理機制的建議
本文作者:姜勝杰作者單位:景德鎮高等專科學校
公共空間為環境陶藝提供空間基礎
環境陶藝所存在的公共空間環境必須具有“公共性”,可以說如果沒有具有“公共性”特征的空間環境,就沒有環境陶藝。但又如何使空間具備“公共性”特征呢?這一點取決于歷史和社會的發展水平。公共空間存在的條件是社會政治經濟的發展狀態具有“民主性特征”。在封建社會,“普天之下,莫非王土”,對作為占人口大多數的農民大眾來說,他們只是存在于這種空間環境之中的勞動者,無權享用這種空間環境以及存在于其中的藝術品,其專制體制決定了不可能存在“民主性”和“公共性”,也就不存在真正意義上的公共空間環境。在這個時代產生的環境陶藝也就不是真正意義上的環境陶藝,如明代的九龍壁,雖然其材質是陶瓷,也存在于開闊環境之中,但由于當時的社會狀態不是民主社會,九龍壁存在的開闊環境不是當代真正意義上的公共空間環境,所以它不是真正意義上的環境陶藝作品。隨著中國當代社會政治民主、經濟的發展和市民文化的崛起,以公共活動空間為中心的公共環境建設應運而生。然而,在改革開放之前,政府對社會公共事物的包攬包辦,很難建立具有普遍認同感和自覺歸屬感的公共空間文化形態。因大眾參與建設自身生活空間的公共空間環境、公共空間制度的自主性和創造性趨于消退,而惰性和依賴性趨于上升,結果是阻礙了社會在正常的競爭和協作機制下的自我進步和發展。真正意義上的公共空間產生于中國由計劃經濟向市場經濟的轉型。計劃經濟時代大眾依附的國家包辦的機制瓦解了,大眾的主體意識開始萌生,公共空間建設尤其是“環境形象”問題已經成為城市化發展的重要議題。公共環境的藝術品位、文化內涵,已成為體現地區經濟實力和文化形象的重要標志,并能為城市長遠發展吸引有利的投資。在這種形勢下,環境陶藝被賦予了公共空間建設的使命。環境陶藝的基本功能就是體現城市的精神面貌,記錄城市的發展軌跡,宣傳城市的文化特色和關照市民的公共審美需求,這些功能決定了環境陶藝勢必會越來越多地介入到城市公共空間的建設中去。上述轉換不但為中國環境陶藝的產生和發展提供了市民文化興起的必要土壤,使環境陶藝逐漸產生并發展起來,而且使其越來越成為中國當代公共空間人文景觀特色的重要組成部分。可以說,環境陶藝對公共空間的介入,是中國城市社會發展在新的歷史轉型時期產生的必然需要。
環境陶藝賦予公共空間文化品位
公共空間為環境陶藝提供空間基礎,反過來,環境陶藝可以賦予公共空間藝術文化品位,并能培養市民對公共活動空間的參與意識。尤其是在全球化進程中,地方的區域意識逐漸獲得重視,環境陶藝作為地方公共藝術,是跟地方社區總體審美文化氛圍的營造彼此呼應的,這種藝術介入公共空間的形式,主要體現在市民大眾對環境陶藝的構思及設計程序的共同參與和維護活動,這注定了環境陶藝在重建公共空間文化和構建公共空間精神等方面將發揮其積極的作用。上面我們提到,自然環境空間是指自然界的空間環境,一般指除了人類聚居的空間之外的自然環境(有些自然環境空間也有人為改造的痕跡,因此,有時自然環境空間和人造環境空間是彼此交錯而存在的)。自然環境空間具有很強的可塑性和接納性,它可以接納一切適應此空間的人或物,這其中當然包括藝術作品。眾所周知的大地藝術,就是利用自然環境中的環境元素,加入人為元素,在自然環境空間中造景,使藝術作品與周邊環境融合在一起,相得益彰。在創作環境陶藝作品的時候,設計者同樣應該認真考慮其設計的環境陶藝作品與周圍環境的融洽,用環境陶藝作品本身的空間裝飾環境空間,同時讓環境空間制約環境陶藝作品空間的發揮與延展。設計者應該以自然環境空間為根本,通過對自然環境空間中存在的元素、材質、造型、體量、節奏的把握,利用自然環境空間的質和量等造景元素來進行審美創作,達到環境陶藝作品本身空間與自然環境空間的共融與合作,為自然環境空間增加更多的審美因素和藝術內涵。這種融合了環境陶藝自身空間的自然環境空間建立之后,所給人的就不只是視覺上的簡單感受,它還能給人以極大的想象和思考空間,給人以深層次的精神。與自然環境空間相比,人造環境空間與環境陶藝的關系更為密切,因為城市、鄉鎮中的人造環境空間與市民、公眾文化緊密相連,市民、公眾文化為環境陶藝的接受提供了受眾基礎。尤其是城市中的人造環境空間,與當代社會公共文化藝術生活的關系極為密切,也是它對城市和社會的價值所在。在人造公共環境中要建立一個嶄新的環境陶藝空間,就要求環境陶藝家必須從整體角度研究此空間的性質、活動范疇、功能等空間的系統關系,把握好此空間系統關系的總體特征。例如:城市廣場、公園、大型餐廳、影劇院等公共空間是為了適應社會人群的頻繁交往和公眾多樣生活需求而產生和存在的,它具有室內與室外之分,其性質屬于人們公共使用的,這種公共空間通常是人群較為集中的地方,是公共活動中心或是交通樞紐,有多種多樣的空間要素和設施,是綜合性、多功能性體現得較為靈活的空間。因此,在這種環境中建構一個環境陶藝空間,就要充分理解與思考介入空間的性質、功能和人們在此空間中的活動范疇等多種因素,這樣才能給環境陶藝建立一個更好的公共空間環境。環境陶藝作品與其所存在的公共空間,是在互相作用中顯示出藝術空間美感的。它們通過相互借助形體、色彩、材質等因素融合在一起,既要與公共環境空間形成一定的差別,以突出環境陶藝作品本身的藝術美感,更要充分兼顧公共空間環境的空間和文化特征,在保證其基本功用的基礎上賦予其藝術品位和精神內涵。
產品的環境效應對產品的工藝、材料、品質等都提出了嚴格要求,這就促使企業出口產品必須達到環境技術標準,而直接成本的增加,必然起到限制出口的作用。但嚴格的環境要求,也給出口貿易帶來了新的機遇,優勝劣汰。因為,出口產品達到環境標準,就獲得了“通行證”,以物美價廉的優勢打進國際市場,在無情的競爭中立于不敗之地。2.環境支持和綠色補貼直接影響出口產品的市場競爭力。在關貿總協定烏拉圭回合談判中,WTO各成員方允許政府或地區對環境保護提供綠色補貼與環境支持。但是,由于大多數發展中國家經濟水平落后,財力不濟,難以生產出符合或高于國際環境標準的產品,致使發展中國家出口貿易處于劣勢地位,在國際市場上缺乏競爭力。特別是各國環境標準不一致,直接影響著發展中國家的出口貿易。一些環境標準較高的發達國家,利用對外投資的機會,將科技含量低且高消耗、高污染的行業,轉移到發展中國家進行生產,“借雞下蛋”,轉手獲利,卻造成了發展中國家的環境更加惡化。
我國出口貿易與環境之間的沖突
改革開放以來,我國外向型經濟有了長足發展,進出口貿易走上了以改革促發展,以改革促創新之路。2011年,我國貨物進出口總額達3.64萬億元,增長22.5%。其中,出口增長20.3%。我國堅持進出口并重,利用外資和對外投資并舉,“兩個市場”并行的方針,全面提升了開放型經濟水平,企業“走出去”步伐加快,雙邊、多邊貿易關系繼續深化,前景十分向好。但我們也必須清醒的看到,我國出口貿易與國際貿易環境之間的沖突時有發生,負面影響不可小視。我國應積極推進市場多元化戰略,努力優化貿易結構,使更多的出口產品在國際市場上居于領先地位。當務之急是優化出口貿易結構。(一)優化出口產品結構當前,在我國出口工業制品中,中高級產品的比重高于初級產品的比重,這無疑是將更多的環境成本留在了國內,加重了節能減排的負擔。與此同時,我們還必須看到,在我國已出口的大多數工業產品中,基本都是屬于污染密集型行業,而環境污染少,附加值較高的新產品,以及技術型產品,環境友好型產品所占的比重則較小。在我國的出口產品中,比重最大的是紡織業、金屬冶煉業、化工業、交通運輸與設備制造業等,這些都是污染密集型行業。這些行業出口產品量越大,對我國環境的危害也就越大,可以說是以損害環境的大代價換取了暫時短效益,得不償失,需要大力加以扭轉與改進。(二)優化出口貿易企業結構在我國的出口產品中,內資外資企業并行,但外資企業出口額在我國出口產品總額中所占的比重達到60%左右。這意味著外資企業在賺取大量利潤的同時,也把我國變成了發達國家污染企業新的所在地。據有關資料表明,目前我國直接利用外資組建的企業共擁有資金1160億美元。其中將25%的資金投向了污染型企業,危害了我國的環境。更為嚴重的是一些外商還將本國所淘汰或禁止使用的產品、技術以及設備,以投資的名義轉移到我國進行生產和應用,不但使我國的環境惡化,而且也給我國的國際聲譽造成了重大影響,所以,優化生產企業結構勢在必行。(三)優化出口貿易方式目前,在我國出口貿易方式上,外商以加工貿易方式將進口的中間產品在我國內地加工成最終產品,其生產過程中有大量的污染物直接加劇了我國的環境污染。尤其是原本一些洋垃圾也打著中間產品的旗號進入我國,對我國生態環境造成極為嚴重的危害。