社區建設精選(九篇)
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第1篇：社區建設范文
一、我區社區建設工作成果
（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。
按照錫發[20**]22號、錫發[20**]39號、錫辦發[20**]22號、錫辦發[20**]78號和錫辦發[20**]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至**年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元專款，用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。
（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。
**年按錫辦發[20**]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。
（三）平臺作用初步發揮，服務功能有效拓展。
按區內業已形成的區、鎮、社區（村）三級聯動服務機制，建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動，基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作，并在便民利民服務項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢，開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。
（四）工作指引貫穿主線，服務項目形式多元。
以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門，都針對各自服務重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引，基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區（村）亦以服務進社區服務活動為抓手，結合自身優勢設立多種類型的服務項目，為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區的“相約星期四”活動，東湖塘社區的少兒書畫沙龍，青虹路社區的乒乓球協會，人民路社區的器、樂、演、唱，桑達園社區的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務指南，春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線，寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等，均在服務項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風景。
（五）考核舉措雙向落實，服務效能得以體現。
按區社區建設指導委員會印發的《20**年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求，實行了區直政府部門、鎮（街）、社區（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準，實現了上下結合、橫向互動的雙向考核，并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮（街）機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區（村）和諧社區建設考評體系之中。措施的得力，使社區服務工作效能得以有效地體現。
二、我區社區建設工作主要做法
1、加強領導，為社區服務建設提供組織保障。
我區專門建立了區鎮（街）相應的協調指導部門，并調整成立了社區建設指導委員會，由區委區政府主要領導任主任，成員單位也擴大到28個,同時建立完善了區社區建設聯席會議制度。
2、完善政策文件，深化服務管理機制。
我區先后出臺《關于進一步加強社區建設的意見》（錫發[20**]39號）、《關于開展社區服務中心建設的實施意見》（錫辦發[20**]79號）和《關于在全區開展“和諧社區”創建活動的通知》（錫辦發[20**]78號）、《關于開展服務進社區活動的意見（試行）的通知》（錫辦發[20**]93號）、《20**年度服務進社區活動考核辦法》（錫社指發[20**]3號）等一系列社區建設的綜合性文件，為推進社區服務建設提供實施依據。
3、加強部門協調和配合，加大社區服務建設推進力度。
今年，我區先后多次召開了“服務進社區活動”的專題推進會議，由28個社區建設指導委員會成員單位共同參與商榷，制定了我區“服務進社區”活動的主要內容和目標任務，并明確了各職能部門各自的工作職責及具體實施工作的階段部署，加強了部門與部門、部門與社區之間的橫向溝通與上下聯動，進一步加大了社區服務建設的整體協調與推進力度。
4、以社區工作指引為抓手，理順政府部門和社區的工作關系，明確職責。
將目前已進入社區的工作進行調查梳理，界定政府部門與社區的職能，理順社區與政府部門的關系。進一步完善了工作指引，明確工作職責與標準，擴大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動保障局、綜治辦、民政局、衛生局、計生局等14個部門制訂了社區工作指引和實施方案，同時，我局還率先開展了“民政干部服務進社區”的系列活動，并將民政服務的各項工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區民政服務操作指南》和《社區建設工作手冊》印發給每個社區，規范了社區服務形式和程序。
5、以政府花錢購買服務的方式，完善社區公共服務。
根據錫辦發[20**]93號、錫社指發[20**]3號文件精神，大力拓展服務項目和內容，通過經費安排引導社區承接部門管理服務工作，對于達到工作指引起要求，并通過考核的，按照每人10元的標準給給予工作經費補助，既推進了公共財政向農村覆蓋，貫徹了城鄉統籌發展的原則，又有力地調動了社區的工作積極性，推動了文體、教育、衛生、綜治等社區公開服務的深入開展。
6、整合市場優質資源，開展便民利民服務。
我區在春江花園社區開展了打造了數字化服務平臺的試點建設，通過設置“1890”社區服務熱線，與轄區內各服務網點進行聯結，為居民群眾提供高效、優質、快捷的服務。這種做法，既整合了社區的優質服務資源，又大大方便了社區居民，還充分發揮了社區服務中心平臺的服務功能和整合功能。對于暫時其它社區，通過在各社區服務窗口辦理登記聯系或發送便民利民聯系卡等形式為轄區群眾提供優質價廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢、管道疏竣、鎖匙啟修、機船票訂購等便民代辦服務。
7、激發居民群眾的參與熱情,開展自助互助服務。
通過開展黨員“五雙”活動、村（居）民論壇、積極培育發展社區民間組織、志愿者隊伍，激發居民群眾互幫互助的參與熱情。
8、建立健全政府部門和社區雙向考核互動機制。
按錫社指發[20**]3號規定的考核內容，年終將對相關部門對社區工作的指導和支持情況進行評議，為各部門加強和完善社區工作提供參考，建立起政府部門和基層社區之間的雙向互動機制。
三、我區社區建設工作經驗
推進社區建設,是篇大文章。它關系著在新世紀我們將以什么樣的方式和方法,來管理社區這個復雜的社會肌體;關系著如何進一步發揮社區在社會主義現代化建設中的主導作用;關系著在社區管理中如何落實“三個代表”重要思想。因此,必須高度重視社區建設的地位和作用,并在實踐中探尋出一條適應中國國情的社區建設之路。
(一)從社區組織的性質和特點看,社區建設是聯系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。
社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。其根本性質是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會事務的增多,應鼓勵和支持這種基層社區自治組織的發展。它對于行政組織的職能具有轉替性和輔,在黨和政府與廣大
居民群眾之間起著不可替代的聯結和溝通作用。
(二)從改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求看,社區建設是建立和完善社會管理新體制的重要條件。
在新的形勢下,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉為“社會人”。建立一個獨立于企業事業單位之外的社會保障體系和社會化服務網絡,也需要社區發揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入,城市居民與所在社區的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區的發展,參與社區的活動,而且對社區的服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等多個方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區建設,拓展社區服務,提高生活質量,已成為廣大城市和農村居民的迫切要求。由此可見,社區建設是應運而生,是建立和完善社會管理新體制的重要條件。
第2篇：社區建設范文
關鍵詞：社區文化 現狀 社區建設
社區文化建設具有滿足社區成員多方面需求，陶冶情操，凝聚人心，培育“四有”新人等多方面功能。它是城市現代化建設的重要組成部分，也是社區自身發展的需要。黨的十六大提出“有特色的社會主義文化，是凝聚和激勵中華民族的重要力量，是全面建設小康社會的重要保障。”這既指明了新時期城市社區文化建設的重要性。也為社區文化指明了努力方向。
一、社區文化在社區建設中的作用
社區文化指在一定地域內的社會共同體所反映出來的有關人的行為傾向、生活方式、風俗習慣、文化品位。生存環境等文化現象的總和。它對人的精神狀態，歸屬感及社區的凝聚力起著重要的影響。它是時展的必然產物，也是推進社會政治、經濟不斷發展的需要，對社區建設起著積極推進作用。
1、社區文化最直接的目的是以其活潑生動，具有吸引力和容易為人所接受的文化表現形式來滿足廣大社區群眾的精神需求。在現代社會，人們的工作、生活節奏不斷加快，工作緊張程度和精神壓力隨之加大，而社區文化恰恰滿足了人們的精神和情感需要，增進人與人之間的情感交流，增強了個體與社會整體的融合性，不僅豐富了群眾的精神世界，更形成了良好的社區人文環境。
2、社區文化在一定時期內，總會強調特定的文化理念，從而規范和影響社區群眾的行為模式，價值觀念。它一方面鼓勵社區群眾與現實之間以及和其他人群間的相互協調。另一方面不斷引導人們追求科學的生活方式和高尚的理想目標，努力營造一種社區精神。促使社區形成特有的共同理想目標，價值觀念，風俗習慣和歸屬感。
3、社區文化積極倡導社會所認定的人生觀，價值觀和行為模式。對社區內存在的各種矛盾和問題給予導向和解決。在文化活動中培養高尚的道德情操，陶冶美化人們的心靈，抵制不健康的文化。不斷提升社區的文化品位，提高群眾的精神境界，引導人們自覺追求真善美的東西。
4、社區通過不同的文化活動，用群眾喜聞樂見的方式，寓教于樂的內容吸引社區不同成員的積極參與，增強群眾對社區的認同感和自豪感，提升社區的凝聚力和群眾的歸屬感，進而促進社區各項建設開展。
二、社區文化建設中存在的主要問題
1、社會體制的改革對社區成員結構造成了二個轉變，即越來越多的外來人員通過購房、工作關系、親屬投靠等方式落戶社區，成為新“社區人”。越來越多的“單位人”退休下崗后轉變為徹徹底底的“社區人”。他們具有不同的文化教育背景、價值觀念，風俗習慣，這些不同的觀念集中在社區發生碰撞，社區文化發展現狀不能及時解決這些不同觀念的融合。此外由于相對弱化的精神文明運作機制和社會體制改革的不相適應，社區文化活動出現了宣傳難深入、教育難開展、活動難組織現象。社區群眾的整體素質與現代化建設的不相適應。導致社區一些不良現象的存在。
2、社區文化是一個綜合體，既包括傳統文化又包括現代文化，既有精神文化的內容又有物質文化的涵義，既包括本社區的特色文化又吸納外來文化的新內容。人們對社區文化的理解并不全面，往往將社區文化理解為廣場文化，歌舞晚會。這和社區文化的含義有一定差距。因為社區文化包括社區精神文明，社區教育，社區科普，社區文藝，社區體育等不同文化形式。對社區文化理解的偏差，造成了社區文化發展的不平衡，難以滿足不同層次群眾的需要。
3、社區文化教育功能弱化，一般來說個人的文化價值觀往往受到家庭、鄰里、學校、同輩群體、工作單位和大眾傳媒的影響。而居住共同體、同輩群體、工作環境對人們形成政治觀點及文化價值觀產生潛移默化的影響，并持續影響他們的一生。這就要求社區文化加強政治形態教育，社會價值觀、傳授技能等方面的工作，把社區文化推向更深更廣闊的領域。
4、由于目前城市社區發展建設處于初級階段，社區所有的經濟自給能力十分有限，社區發展的主要資源來自政府部門的供給以及社區的創收。有限的資源極大制約了社區建設發展，同時對社區文化建設造成重大影響，文化活動形式單調，內容單一，想發展卻又有心無力，造成了社區文化活動絕大部分停留在中下層次水平，高層次的文化交流活動難以開展，不能全方位滿足群眾的需要。
三、社區文化建設的思考與對策
黨的十六大提出社會主義現代化不僅應該有繁榮的經濟，也應該有繁榮的文化。社區文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分，應該牢牢把握先進文化的發展方向。
1、大力加強和推進社區文化建設，就必須切實重視對社區建設工作的宣傳，提高廣大干部群眾的認識，充分認識到繁榮社區文化，加強社會主義精神文明建設，促進兩個文明建設的協調發展是鞏固基層政權和加強社會主義民主政治建設的重要途徑。社區圍繞這個中心，不斷完善社區文化建設的組織機制。積極構筑既能反映時代精神又能體現社區特色的文化發展格局。各方面齊抓共管，做到思想認識到位，領導責任落實，創建活動有效，考評辦法科學，經費保障充足，促進社區文化事業的蓬勃發展。
2、群眾是文藝創作的根基，是社區文化繁榮的基石。社區文化建設一旦失去了參與文體和服務的對象―群眾，就沒有存在的可能和必要。社區文化應當從深度和廣度著手。以科學的思想教育人，以正確的輿論引導人，以優秀的作品鼓舞人，以時代的風尚塑造人，通過各種貼近時代，貼近群眾，貼近生活的文藝形式，提高群眾參與社區文化的熱情和積極性。形成人人重視社區文化，人人參與社區文化的良好氛圍，近而形成貼近生活，可操作性強，輻射范圍廣的文化發展格局，推進社區文化的可持續發展。
3、社區文化要向高層次縱深發展，必須合理優化配置社區資源，建立共建、共享、共用的社區公共資源管理體制，促進社區功能的全面開發。注重加大政府對社區文化建設與發展的物質投入力度，充分發揮政府部門的主導作用，保障社區文化建設的順利開展。并積極挖掘社會市場的潛力，引入市場化運作機制，實現社區文化投入多渠道，產業發展多元化，形成政府、社會、市場與社區居民共同參與，共同促進，協調發展的社區文化建設新局面。
第3篇：社區建設范文
時值年末，各項工作都進入了沖刺階段，區委、區政府在這個時候召開這次社區建設流動現場會，足以說明這項工作的重要性，也足以說明區委、區政府對這項工作的重視程度。通過這次會議，要認真總結前段時間工作開展情況，安排部署下步任務，督促有關單位精心組織，真抓實干，不斷提升我區社區建設水平。剛才，大家實地參觀了三個農村社區試點的建設情況，桂斌同志通報了工作開展情況，并對下一步工作尤其是年前達標驗收工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同，會后，有關單位要認真抓好貫徹落實。下面，就做好全區社區建設工作，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感
“基礎不牢，地動山搖”。社區是社會的基本單元，是居民群眾社會生活的共同體，加強城鄉社區建設，不僅是提高廣大居民生活質量和文明程度的內在需求，還是統籌城鄉發展和推進社會主義新農村建設的有效途徑，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。目前，從中央到地方、上上下下、方方面面都高度重視社區建設工作，各地都在以前所未有的精力、人力、物力、財力抓社區建設，形成了你追我趕的競爭態勢。
近年來，區委、區政府始終堅持把社區建設作為推動區域經濟發展、解決民生問題的重要平臺，不斷加大資金投入和建設力度，社區建設成果顯著，硬件基礎設施得到加強，組織機構、規章制度不斷健全，社區服務功能不斷完善，社區干部隊伍綜合素質逐步提高，初步形成了黨政領導、民政部門牽頭、相關部門配合、鎮街社區主辦、社會各界支持、群眾廣泛參與的工作格局，為滿足廣大居民生活需求、加強社會管理、維護社會穩定、發展基層民主、促進社會和諧發揮了積極作用。在肯定成績的同時，我們還應該清醒地認識到，對照省、市社區建設發展要求和考核驗收標準，我區社區建設還存在一些容忽視的問題，如社區基礎設施不夠完善、服務內容單一等等，這些問題需要我們在今后的工作中認真加以改進。這次會議之后，各級各有關部門要按照工作部署，從構建社會主義和諧社會的高度出發，增強和深化對社區建設重要性的認識，增強抓好社區建設工作的使命感、責任感和緊迫感，不斷提高社區建設工作的質量和水平，確保年前完成達標任務，為統籌城鄉發展、促進全區經濟社會又好又快發展作出應有的貢獻。
二、立足實際，突出重點，不斷提升社區建設質量和水平
社區建設工作是一項綜合性較強的系統工程，工作內容新，探索性強，社會意義大，我們必須圍繞既定目標，突出工作重點，堅持改革創新，不斷推進我區社區建設提檔升級。
（一）要大力強化社區基礎陣地建設。目前，我區社區硬件設施整體配套水平還有待于提高，28個社區試點（示范點）中“一站式”服務大廳新建的12處，改建的13處，但是高標準的只是少數，還有3處社區沒有足夠的辦公服務用房，落后的基礎設施已經影響了社區建設的發展步伐。因此，多渠道解決社區基礎陣地建設落后問題，是我們的當務之急和工作重點。大家要不斷創新工作思路，拓寬籌資渠道，積極推行“政府投入一點，鎮街承擔一點，社區籌措一點，政策爭取一點，社會捐助一點，幫扶單位資助一點”六個一點的辦法，逐步改善社區辦公用房和活動用房不足問題，為社區的長遠發展奠定基礎。今年，市、區兩級財政將拿出100余萬元用于城鄉社區示范點（試點）建設，各鎮街和村居要抓住這一機遇，把有限的資金用到刀刃上，最大限度地發揮資金效益。同時，要采取挖潛、購買、置換等綜合措施，切實解決好社區用房和公共服務設施問題，不斷提高社區服務的硬件水平，努力建設一批精品社區。
（二）要大力強化社區服務建設。社區服務是社區建設的龍頭，是跟人民群眾生活密切相關的重要工作，做好社區服務，也是提高居民群眾對社區建設認可度和參與度的關鍵。要按照要求，加快“一站式”服務大廳建設，不斷提高社區服務的質量和管理水平。要突出抓好公益性、福利性的服務，認真做好城鄉低保、就業再就業、社會救助、醫療衛生等綜合服務工作，這在當前對于推動改革發展、保持穩定社會尤為重要。要加大社區環境衛生整治力度，積極做好社區綠化、美化、凈化和亮化工作，著力營造一個優美舒適的宜居環境。要加強社區文化建設，廣泛開展各類群眾性的文化活動，豐富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和諧的社區文化環境。要進一步加強社區警務室建設，完善組織網絡，健全治安防范機制，努力維護社區的安全穩定。每個社區都要從實際出發，找準優勢，揚長避短，突出個性，形成特色，不斷增強社區的凝聚力、向心力。
（三）要大力強化社區干部隊伍建設。社區工作者是社區工作的組織者、實施者，其素質、能力和水平的高低，直接關系到社區工作的成效。要加強對社區干部的教育培訓，不但要有理論知識培訓，還要有專業技能培訓，努力提高他們運用理論指導實踐、協調關系和解決問題的能力。要認真研究社區干部的考核、評價、獎懲、激勵機制，用科學的制度管好社區干部，把那些工作能力強、有事業心、文化素質高的人才選進社區干部隊伍，真正形成能者上、庸者下、平者讓、能進能出的用人機制。支持和鼓勵工、青、婦、殘、老等組織的志愿者進入社區開展活動，并在社區吸納志愿者，要教育、引導廣大居民發揮自身特長，積極參與志愿者服務，開展互助、幫扶活動。總之，要使一切有利于社區建設的行為都得到支持、愿望都得到尊重、勞動都得到肯定、價值都得到認可、精神都得到弘揚。
三、加強領導，形成合力，全力抓好社區建設各項工作落實
各級黨政都要從構建社會主義和諧社會的高度，認真總結經驗，積極探索創新，不斷提高對社區建設工作的領導水平，參照有關要求抓好各項工作落實。
一是必須樹立全局意識。社區工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區上下要牢固樹立全局意識，從大局的高度思考社區工作，努力為社區建設獻計獻策、排憂解難。區委、區政府始終堅持把社區建設列入重要議事日程，與其他各項工作同研究、同安排、同部署。區社區建設工作領導小組要認真履行職能，總攬全局，協調各方，在社區工作中發揮牽頭帶動作用。各有關職能部門要圍繞社區建設，發揮自身優勢，堅持服從大局，形成加快社區建設的整體合力。各幫包單位要繼續發揮應有的作用，拿出實際行動和有效舉措，積極為社區出人、出力、出錢。各鎮街、社區要切實發揮職能作用，在管理創新、服務創優上下功夫。為統籌城鄉一體化發展，推進農村社區全覆蓋工作，明年各鎮街要把社區建設納入為民辦實事項目，制訂完善的社區發展規劃，統籌利用好各種資源優勢，著力打造一批大規模、高標準、多功能、上檔次的精品社區、特色社區。還要根據當前村居規模和服務半徑，提倡“多村一社區”的創建模式，爭取利用兩到三年的時間，全區60%以上的行政村全部建立社區服務中心。
二是必須樹立群眾意識。群眾是社區建設的主體，也是社區工作的重要力量，沒有群眾的支持參與，是搞不好社區建設的。樹立群眾意識，首先要把群眾關心的熱點難點問題作為社區工作的重點，把群眾的廣泛參與作為推動社區工作的源泉，把群眾是否滿意作為判斷社區工作取得成效的依據，堅持工作依靠群眾、服務為了群眾，通過多種形式和途徑，增強群眾對社區的認同感和歸屬感，讓他們切身感受到社區建設的好處，充分調動他們參與社區工作的積極性和主動性。要認真組織各種群眾活動，通過這些參與面廣、群眾感受深的文體娛樂、志愿者服務、鄰里相幫、黨員幫扶等活動，促使大家了解社區、參與社區、認同社區。
第4篇：社區建設范文
為深入貫徹落實《關于市區鎮街機構改革的實施意見》和《區村(居)撤并、村改居工作的實施意見》文件精神，順應當前街鎮行政區劃調整和機構改革新變化，進一步加強中心社區建設，制定如下意見：
一、指導思想
全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，圍繞“人口集中、產業集聚、要素集約、功能集成”，充分發揮撤并街鎮原行政中心所在地政治、經濟、文化及區位優勢，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，強化領導力量、強化經費投入、強化服務功能、強化環境提升，打造功能更加齊全、發展更具活力、環境更加優美、管理更加民主、社會更加和諧的中心社區，促進全區經濟和社會事業快速協調發展。
二、建設目標
1、社區規模。首批以原、、東溝、新篁、等街鎮行政中心所在地居委會為基礎，成立街道社區、街道社區、街道東溝社區、街道新篁社區和街道社區等5個中心社區。每個中心社區容納人口達3000戶左右，社區管理服務人員配備齊整，服務用房面積3000平方米以上。
2、功能配套。參照城市社區和小城鎮建設標準，按照以點帶面、輻射周邊的要求，完善基礎設施和公共服務配套，實現道路硬化、路燈亮化、環境優化、水面凈化、村莊綠化、民居美化，全面構建“一委一居一站一辦”的社區組織新格局。
3、經濟總量。2013年中心社區集體經濟經營性收入達到100萬元以上，并且每年保持一定的增幅，到2015年中心社區集體經營性收入達300萬元以上，城鄉居民收入分別達到55000元和24000元。
三、工作舉措
1、加快中心社區規劃編制。根據街鎮區域總體規劃和中心社區的地理區位、產業基礎、人文底蘊、人口規模等，科學確定中心社區功能定位，高標準編制中心社區建設規劃，做到土地利用規劃、農村土地綜合整治規劃和產業發展規劃有機銜接，并向群眾公示。通過規劃引導，合理配置資源，促進中心社區快速發展，避免原街鎮行政中心所在地出現服務弱化、經濟滑坡、投入減少、環境惡化等現象。
2、加快中心社區人口集聚。加快推進村(居)撤并、村改居工作，將中心社區周邊規模偏小、基礎較差、經濟薄弱的村居，與中心社區優化整合。按照生產方便、生活宜居、環境優美的要求，統籌推進中心社區供水、供電、交通、商業及垃圾處理、污水治理等基礎設施建設；加快各具特色的農民集中居住區建設，促進農民居住向中心社區有序集中。
3、加快中心社區經濟發展。堅持走以特色產業推動經濟發展道路。通過管好集體資金、盤活集體資產、開發集體資源、優化集體資本，不斷壯大集體經濟實力。保持更大的投入和更強的招商勢頭，進一步做大做強原有工業集中區和農業園區。按照“一社一品、一社一業”要求，大力發展農村合作經濟組織。積極引導中心社區大力發展特色產業、農家樂休閑旅游業，鼓勵中心社區建設、購置物業用房，發展村級物業經濟。加快中心社區土地流轉步伐，提高農業適度規模經營比重，到2015年，中心社區農業適度規模經營比重達80%。
4、加快中心社區服務配套。按照“管理有序、服務完善、文明祥和”的要求，切實做到原有的經費投入不減、專業隊伍不散、日常機制不亂、責任要求不變，按照精簡、高效的原則設立中心社區社區綜合服務中心，承接好政府部門依法延伸到中心社區的政務服務及有關公共服務，搞好公共文化、體育等設施配套，在中心社區為農民群眾提供與基本生活和保障密切相關的“一站式”便捷服務。結合“動遷拆違，治亂整破”和“三清兩整一提升”行動，加快中心社區街道和農村環境提升，使群眾生活更舒適、出行更便捷、環境更宜居、辦事更方便,讓廣大群眾切身感受到區劃調整帶來的變化、成果和實惠。
四、組織保障
1、加強組織領導。區相關部門和街鎮黨(工)委、辦事處(政府)要高度重視，將加強中心社區建設列入重要工作日程，成立領導機構和辦事機構，切實加強管理和監督指導，確保中心社區建設取得實效。中心社區書記原則上由1名街道工委副書記或辦事處副主任兼任，同時配備2-3名社區副書記，可以由區管干部兼任。社區居委會干部通過法律程序依法產生。要強化輿論宣傳，引導廣大群眾積極支持、主動參與中心社區建設。
第5篇：社區建設范文
關鍵詞：社會組織；農村社區；問題；對策
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A
原標題：構建新型農村社區建設
收錄日期：2013年12月31日
目前，我國新型農村社區建設尚處于探索和實踐的初級階段，在如何轉變觀念觀念、怎樣籌集資金、如何在政策上進行扶植，環境和衛生等如何同步等多個方面仍然存在較突出的問題，需要在實踐中不斷探索、破解。
一、我國新型農村社區建設出現的問題
（一）干部群體之間的觀念模糊。政府和農民作為新型農村社區建設的兩大主體，對于當前制約新型農村社區建設存在的首要問題，兩個主體方認識不到位。首先，部分地方政府的重視程度不夠，對新型農村社區建設所存在的意義、認識的理念以及建設內涵都很模糊，存在著畏難情緒，不能充分利用社會資源同時因地制宜地調動當地群眾，工作系統性、統籌性和創造性不夠。其次，當地的農民作為社區建設的主體共同參與支持社區建設的熱情不高，存在一大部分農民對新型農村新社區建設了解不夠、認識不足，不能有效地整合利用社區各種資源。
（二）籌集建設資金比較困難。新型農村社區建設最大的制約因素是資金的匱乏。其中，最大難題是農民建房資金，最大瓶頸是基礎設施和公共服務設施配套資金問題。新型農村社區建設是統籌城鄉發展的一項龐大的系統工程，需要龐大的資金。然而，政府財政政策捆綁、項目整合的扶持資金非常有限，土地置換資金到位滯后，企業參與、社會組織投入、個人贊助等社會力量參與嚴重不足，渠道多樣化、主體多元化的投融資機制尚未形成，資金短缺的瓶頸制約非常突出，難以彌補新型農村社區建設及維持正常運轉資金缺口。
（三）政府扶持政策的缺失。目前，基于國家層面的新型農村社區建設政策體系還沒有形成，沒有能夠銜接的相關配套設施。城鄉之間存在著不平等社會保障政策以及向城市居民傾斜的社會保障制度。一是規劃審批政策缺失，缺少統一的審批標準，前置條件多、審批環節多、規費收取多、運行周期長；二是建設用地政策缺失，農村土地綜合整治政策和土地增減掛鉤政策缺乏可操作性，而社區建設用地受政策制約較大，現行的土地政策不能從根本上滿足社區建設用地的需要；三是失地農民的就業、養老等還沒有相應的政策保障。
（四）簡單粗暴的發展模式導致嚴重的環境問題。由于部分農村社區建設在垃圾污水處理方面跟不上，使得新興農村社區的環境問題嚴重制約了社區的良性發展。伴隨工業化、城市化的發展，流動性人口數量的加大，生產向多樣化的生產活動發展。由于社區的管理和服務不到位使得農村社區的發展屢遇瓶頸，導致出現的環境、衛生、治安等方面的問題不能及時有效解決。農村社區的環境問題嚴重制約了社區的良性發展。
二、針對我國建設新型農村社區所存在問題的對策
根據以上分析我們得出新型農村社區建立所存在的問題，我們需要要進一步解放思想、開闊思路，強化統籌、注重結合，在探索實踐中找到新型農村社區建設的辦法和路子。
（一）轉變干群觀念。一方面上級行政機關對下級的影響，應當少一些干預，多一些保護，依賴其自發生成的力量來進行自我管理；另一方面要通過宣傳教育和成立社區組織等方式，強化村民的社區意識和民主參與意識，調動村民的積極性和主動性，引導村民參與到社區的建設與管理中來。需要通過宣傳教育等方式讓社區觀念深入民心，讓村民了解社區與自己的學習、工作和家庭生活之間存在重要的關系，同時還要以村民共同利益為出發點，激發村民的政治理性和參與社區公共事務管理的積極性。只有給村民建立起牢固的社區意識，才能通過社區治理培育村民的參與精神，才能引導村民積極參與社區事務管理。我們要增強村民的政治敏感，擴大社區村民的知情權，為村民參與村莊的社區化管理鋪平道路。
（二）制定多方面的、全方位的發展策略。農村社區的建設一定要與當地總體發展戰略結合起來，使社區建設與區域發展相互促進，同時要與小城鎮建設相結合，有條件的村鎮要按照小城市的理念進行規劃布局，優化資源的配置，加快村鎮駐地向小城市發展，要堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，利用工業化、城市化積累的資源支持農業和農村發展，鼓勵引導大企業參與農村社區建設。在資金的籌集方面：一是要加大財政資金扶持力度，有序整合各類專項資金；二是要鼓勵和引導社會捐贈，積極鼓勵人民團體及社會各界人士參與到農村社區建設，大力開展“百企聯千村”的主題活動。
（三）規范新型農村管理制度，研究制定切實可行的政策。在制度上，社區制度建設應以人為本，尊重社區居民的各項權利，突出社區居民在社區建設中的主體地位，發揮社區居民在社區建設中的能動性與積極性，促進農村社區的全面發展，促進人與人、人與自然、人與社會的和諧發展，為促進社區的和諧發展服務。在政策扶持方面，首先要精簡政策的審批流程，規范政府機關制定政策措施的方式和方法，將農村的社區建設擺在與城市社區建設同樣的地位；其次，在政策的內容上，要包括土地、融資、拆遷補償、減免收費等方面的政策，有針對性地解決社區建設中面所臨的問題；最后，在農民的就業及養老的政策保障上，要強化農民的主力軍地位，利用“新農合”等契機，來切實解決農民在社會保障上的問題。
（四）轉變社區建設發展模式。我國的城市化進程就是由于社會主義經濟建設進程中經驗的缺失，造成了經濟建設與生態建設的不平衡發展。同時，在農村社區建設追趕城市社區建設的道路上，要吸取經驗教訓，農村社區建設的主導思想不應當是進行社會改造或者文明引進，而在于堅守其原本的特色，在農村社區建設中，外界力量不應當以短期利益為誘餌，從而犧牲其地方特色。而是應當把農村社區建設與發展現代農業相結合，通過對節約的土地進行整理，發展家庭農場，吸引大中小企業參與農業的開發，發展各具特色的產業園區，實行規模化的經營，逐步改進農民的生產生活方式，促進社區的可持續發展。
（五）與發展節能環保產業相結合，積極利用新能源、新技術、新材料，完善污水、垃圾處理等設施，建設綠色家園。對于其自發形成的管理經驗，上級政府應給予政策支持；對于城市化過程中帶來的負面影響，如環境污染、安全隱患、治安問題等，上級政府應及時進行保護性的介入。
當前我國的農村社區建設與國外一些發達國家相比較，還存在很大的差距。當前，我國的城市化進程已進入加速期，伴隨著城鎮化進程的大力推進，人口從農村向城市的流動必將出現增加趨勢，如何在前期卓有成效的基礎上，將農村社區管理推向深入發展，如何使得農村社區建設和城市社區建設同步，這是政府部門面臨的一個新難題。筆者認為，充分發揮村民在社區建設中的主體作用，應該是構建新型農村社區建設一個未來的發展趨勢。推進農村社區建設，突出社會建設的人性化和道德化趨向，創新農村社區管理，以人為本。農村社區也應成為能夠使村民過上有尊嚴、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。
主要參考文獻：
[1]吳愛萍.村莊社區化管理與村民民主參與.江西社會科學，2013.9.
第6篇：社區建設范文
近幾年來，中央、市、區高度重視和諧社區建設，出臺了一系列文件和政策指導基層實踐，開展和諧示范城區、街道、社區的創建活動，并投入人力物力保障和諧社區建設。通過自上而下的指導和自下而上的探索，群眾對社區的滿意度和歸屬感逐步提高，社區的和諧程度越來越顯現。
區作為較早開展社區建設實踐活動的城區，在全國率先提出“稅源經濟是全區各項事業的生命線、社區建設是城區工作永恒主題”的工作思路。在幾年社區建設的實踐中，逐步把和諧的理念滲透到社區建設之中。在社區體制改革、社區服務體系的完善、社區民間組織的培育等諸多領域都做了有益的探索和創新，很多工作走在了全市、全省乃至全國的先進行列，先后獲得全國社區服務示范城區、全國社區建設實驗區、全國社區建設示范區等多項國家級榮譽。隨著和諧社會構建的不斷深化，對和諧社區建設也提出了更高的要求，必須在原有的工作基礎之上有新的突破，以達到社區的真和諧促進社會全面和諧的目標。作為區在街道工作的區人大代表，結合實際和自身的工作，下面就和諧社區建設談幾點粗淺的想法。
一、和諧社區建設，必須確實落實社區的民主管理和自治
隨著城市各項工作重心的下移和居民群眾從“單位人”向“社會人”轉變的痕跡日益明顯，社區在搭建政府與居民群眾之間的平臺，有效地宣傳有關政策轉化政府的意志，動員居民群眾參與本社區自我管理和自我服務的作用將越來越明顯。從另一方面來看，隨著我國政治體制改革的不斷深入，基層群眾自治制度的不斷完善，社區的民主管理和自治也將進一步得到強化和提升。在實踐的過程中，我們感到把社區的自治落在實處的關鍵在于不斷推進社區體制改革。區在社區體制改革中始終保持了勇于開拓的工作精神，也積累了非常寶貴的工作經驗。在年進行的第一次社區體制改革中，當時形成的最大亮點是將居委會名稱變為社區居民委員會，引入了“社區”的理念；將社區的“棚亭經濟”廢除，給居委會松綁，社區干部吃“皇糧”；拓展社區包括街道的工作領域和范圍，將駐區單位通過建立黨建聯席會和社區建設發展協調委員會的形式納入社區的組織體系之中，在省市乃至全國產生了很大的影響，成為別人效仿的榜樣。時隔8年，區在年又啟動的第二次社區體制改革，在這次改革的過程中，建立社區公共服務站解決社區居委會行政化的問題；對社區進行有效地撤并整合社區的公共資源；推進社區規范化建設，增強社區的服務功能。不斷推行的社區體制改革，為社區最終達到民主管理和自治，漸進的開辟了道路，逐步的打造了基礎。
在實踐中我們感覺到，社區自治落實的另一個關鍵還在于推行社區的民主選舉，或者說民主選舉是基層群眾自治的前提。民主選舉根本的目的是要選出社區的當家人，5-7人組成的社區居委會的委員和被譽為“小巷總理”的社區主任、副主任就是領導居民群眾開展自治的領頭人。經過社區群眾選出的領頭人能夠得到居民的認可，也能對社區事務傾注全部的工作熱情。在民主選舉的方式上，區從戶代表選舉，近兩年逐步過渡到直選，在今年的社區換屆選舉中又推行了無候選人選舉，即推行“海選”。我們湖南路街道率先承擔了全區無候選人選舉的試點工作，成為全市首個成功進行“海選”的社區，選民登記率達81%，參選率達89.8%，選出的社區主任被稱為市“社區海選第一人”。在民主選舉方式上逐步突破，可以將組織意圖逐步過渡到真正的群眾意圖，而群眾意圖的實現，將達到調動社區居民參與社區事務管理，自我服務的根本目的。因而，和諧社區的建設也就水到渠成。
二、和諧社區建設，必須不斷完善社區服務功能和體系
居民群眾生活在社區中，對社區有沒有歸屬感，有沒有認同感，人在環境中是否感覺和諧祥和，社區服務功能的完善和服務體系的健全是根本點。近幾年來，區投入了一定的人力物力，不斷完善社區服務的功能和體系，建立生活求助工作平臺，區、街、社區聯網，一定程度上解決了居民日常生活的需求。同時，在加強服務的外部形式體現上，建立數字化城市管理模式，提高市容環境管理水平。但是，隨著社區居民對社區服務功能的要求不斷提升，隨著社會商業服務中介組織的大量涌現，社區在為居民群眾提供高品質、針對性、隨時的方面，顯得力不從心，手段較少，在一定程度上影響了社區居民對社區事務的關心度和參與度。因此加強對社區服務功能的完善，進一步健全社區服務體系，必須放在社區工作的重要議事日程。區街政府部門要投入一定的資金和物力，幫助社區建立完善的服務體系。現在，區所有的社區都達到了300平方米的辦公服務用房標準，有的社區還達到了1000平方米以上。但是，按照國家民政部規定的每百戶居民配備20平方米活動用房的標準，我們還有很大部分社區遠沒有達到國標，因此還需要進一步投入。年，我們湖南路街道在全區率先進行了社區規范化建設的試點，實行了社區標識、門頭、標牌等“五統一”。在社區設置了一站式服務窗口，設置了電子觸摸屏將與群眾生活密切相關的政策、辦事指南、資訊等放置其中，強化社區的服務功能和意識，收到了很好的效果。在對社區弱勢困難群體、老年人的幫扶工作中，區也建立了非常好的工作機制，如實行居家養老、街道社區成立慈善超市等，在實際工作中都是行之有效的工作抓手。社區服務功能的增強和體系的完善，在和諧社區的建設中，起到至關重要的作用，必須加以高度重視，加大一定的投入。政府在加強自身的投入的同時，要引導社會力量關注支持社區的工作。社區也要善于借力，借助政府和社會力量為社區居民打造更為便捷、良好的生活環境，以促進和諧社區的建設。
三、和諧社區建設，必須著力大量培育社區民間組織
和諧社區建設必須是政府主導，但關鍵在于社區群眾的廣泛介入。在發揮黨的領導和政府主導作用的同時，應該釋放社會力量積極參與。培育社區民間組織，就是要廣泛發動社區居民參與社區事務的管理和社區活動。同時，社區通過大量民間組織的培育，能夠手中掌握一部分居民群眾，通過這一部分骨干來凝聚更多的居民，最終達到融合和影響全體居民的目的。因此，有目的的培育社區民間組織，是建設和諧社區的重要一環。經過多年的實踐，區的各個社區都培育了相當數量的民間組織，平均每個社區都擁有10多個。在我們湖南路街道就存在著很多有代表性的民間組織，比如云南路社區的風箏協會，傅厚崗社區的書畫協會，大方巷社區的剪紙協會，馬臺街社區的戲曲協會等，這些民間組織在凝聚群眾，豐富群眾生活，提高居民群眾參與社區事務，關注社區建設上都起到了非常好的效果。但是，因為民間組織在建立之初，多為街道、社區有意引導建立，居民自發主動組織的不多。因此，有相當民間組織雖然成立了，但是組織機構不緊密，開展活動不經常，比較松散。社區擁有的民間組織，數量不少，質量不高。在今后的實踐過程中，社區應該多培育群眾自發建立的民間組織，給予財力、人力的支持。對一些具有代表性、富有吸引力、生命力的民間組織，社區要幫助他們打造出品牌。在發動民間組織凝聚群眾參與社區事務管理，參與社區活動的同時，針對社區弱勢群體的幫扶，仍可以發動民間組織參與社區的救助、互助。實際上，國外在社區建立非盈利組織從事慈善事業方面，有很多的做法值得我們借鑒，我們不少社區也開始了探索和實踐。
第7篇：社區建設范文
【關鍵詞】脫域；社區建設；現代技術
在城市化、現代化的推動下，伴隨著交通通訊技術以及網絡信息技術的迅速發展，人們的社會生活正從過去狹小的空間中牽引出來，進入到更加廣闊且不受地域控制的空間中去，在新的空間里人們構建新的社會關系并開始新的生活，而這就是所謂的社會生活脫域現象。
一、當前我國社區建設的現狀
近20年來，我國各地先后對城市社區管理體制以及管理方式進行了有益的探索，并取得了明顯的成效，但依舊存在著一些不足之處，主要表現為以下方面：一是思想觀念陳舊，在某些地區一些部門領導干部仍習慣于計劃經濟下傳統的管理模式，其中一些管理方法嚴重制約了社區的發展；二是在體制方面的問題，街道、居委會作為社區管理的基層組織，在社區發展中發揮著重要的作用，但由于其權力小，建立的規章制度還不夠完善，使其并不能發揮應有的作用；三是社區居民的參與性不高，這與當下的脫域機制有著重要的聯系。
二、社區脫域現象產生的原因分析
（一）交通通訊、網絡信息技術的發展為社區居民生活脫域化提供了條件。首先，交通通訊的快速發展增加了居民的社會流動性，擴展了人們的生活空間，人們可以脫離社區與外界社會緊密聯系。同時，人們越來越傾向于走出社區，與社區之外的社會建立密切的關系，這也就導致了人們日益缺乏對社區的歸屬感以及對社區的認同，不愿將自己過多的情感投入在社區中。其次，現代網絡信息技術的發展改變了人們的生活方式和工作方式。在網絡空間中，人們可以和其他人自由的交流，使得人際之間的交往不再受到空間的限制。加上網絡的普及，社區居民即使在家中也可以和他人進行交流，這就造成了社區居民與社區的脫域化程度在不斷提高。
（二）現代社會中，人們的行為日趨理性化。當下的社區不同于滕尼斯所描述的社區，人們之間的紐帶關系發生了改變，人與人之間的關系更多的表現為利益關系、業緣關系等，隨著市場經濟的發展，人們的理性化傾向更加明顯，利益關系在人際交往中占據了重要的地位，因而人們在人際交往中更樂意選擇與自身發展有益的群體。居民之所以和社區脫離，一方面是因為人們的主要活動幾乎不在社區內，與社區中其他居民的交往對他們而言沒有實質性的利益關系；另一方面，社區居民的價值觀念各不相同，他們更傾向于在社區外更廣闊的空間中尋找與自己利益相關的群體，造就了他們即使在居住地上很近，他們之間的社會關系卻越來越弱化。
（三）社區資源有限不能滿足社區居民的需求，弱化了居民與社區的聯系。當前我國社區建設還在發展階段，社區中的可發展資源還很有限，往往通過政府配置或從市場中獲取資源的難度也比較大，這就使得社區的社會資本比較匱乏，因而無法滿足社區居民的多元化需求。所以社區成員更樂于通過自身的能力或者借助于自己的社會資本從社會中獲取比社區資源質量更好的資源。
三、緩解社區建設中脫域現象的舉措
（一）利用通訊網絡技術，拓展社區活動空間。網絡信息技術的發展在一定程度上為社區居民的脫域提供了條件，但同樣可以利用它來加強社區網絡建設，利用網絡來提高居民之間的互動與交流，加強社區居民之間的聯系。
在社區建立網絡一方面可以以社區居委會為主體，另一方面以社區居民為主體。前者以社區居委會為主體建設的社區網絡可以將社區的基本情況、相關的社區政策方針告知社區居民，讓社區居民對社區目前的狀況有著清晰的了解；以社區居民為主體建立的網絡，居民可以依據自己的生活方式、興趣愛好在社區內尋找志同道合的朋友，以建立社區居民在社區中的社會關系網，還可以在網絡上就社區內存在的問題進行討論，提出自己的建議，從而就某些問題達成一致的意見。
（二）注重社區組織的發展，將脫域的社區成員引入到社區建設中。社區組織在社區建設中的作用越來越明顯，它在推進居民參與社區建設、加強社區居民對社區的認同感扮演著重要的角色。如今，在社區中廣泛存在著這樣的組織如：象棋社、舞蹈班等，這些組織根據社區居民的愛好而建，在一定程度上可以吸引具有此類興趣愛好的居民利用自己閑暇的時間參與其中，不僅豐富了社區的文化生活，滿足了居民的社會需求，還促進了社區居民之間的溝通與交往。除了團體類的組織外，還可以根據社區基本情況的需要，建立各種其他類型的組織，并將其作為載體發動社區內的脫域成員參與到社區活動中來。
（三）健全社區服務體系，為居民創造良好的生活環境。就社區服務對象而言，可將社區服務分為面向各類弱勢群體的福利服務；面對社區普通居民的便民利民服務；面向轄區單位的“后勤”服務。針對社區中的弱勢群體，社區應開展具有針對f生的福利服務幫助其解決目前的生活困境以保障他們能夠維持基本的生活水平。雖然弱勢群體是社區服務的重點人群，但是社區普通居民也是社區服務的重要主體。社區普通居民在日常生活、文化休閑等方面具有多元化的需求，一般而言，主要開展以下三種服務：第一提供物業服務，幫助居民解決日常生活中的瑣碎問題；第二以改善社區環境為中心的服務，美化社區建設，保證為居民提供一個清潔、舒適的社區生活環境；第三以社區居民生活為中心的服務，如社區商店、社區醫療等服務的開展。社區內還或多或少存在一些駐轄單位，為這些單位提供服務也是企業不容忽視的。
第8篇：社區建設范文
世界衛生組織認可的安全社區必須符合以下標準：
1．有一個負責安全促進的跨部門合作的組織機構；
2．有長期、持續、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環境及狀況的傷害預防計劃；
3．有針對高風險人員、高風險環境,以及提高脆弱群體的安全水平的預防項目；
4．有記錄傷害發生的頻率及其原因的制度；
5．有評估安全促進項目、工作過程及變化效果的評價方法；
6．積極參與本地區及國際安全社區網絡的活動。
在總結安全社區建設和發展經驗的基礎上，近年來，世界衛生組織在上述六條標準的基礎上，又對交通安全、體育運動安全、家居安全、老年人安全、工作場所安全、公共場所安全、用水安全、兒童安全和學校安全等9個方面提出了各自7項具體指標。 安全健康工作與安全社區建設相輔相成
目前，安全健康工作已從傳統的部門、行業、單個組織和個人預防發展到社區、城市、社會、國家乃至國際層面，事故預防已從生產事故、交通事故預防擴大到家居安全、學校安全、運動休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預防等方面的全過程之中。
安全促進、安全社區建設等概念成為事故預防的理念，強調了以人為本、可持續發展、可量化的安全目標，重視整合各方面、各部門的資源，通過最基層的社會組織來構建全社會長期、持續的安全基礎。國外實踐證明，上述理念和具體實施的方法、措施是有效的。“”版權所有
第9篇：社區建設范文
關鍵詞：社會化居家養老；老年人；社區建設；社區服務
養老制度是一個國家社會保障體系的重要組成部分，“老有所養”是社會文明和進步的標志。隨著老齡社會的到來，養老問題已經成為我國重要的民生問題。我國現在提倡的養老政策是“以居家養老為基礎，以社區服務為依托，以機構養老為補充”。隨著政府將社會保障網逐漸向社區延伸，許多為老年人服務的工作交由社區管理，這就讓廣大老年人在不離開他們長期生活的社區的條件下，得到他們所需要的服務，這樣，既能給老年人生活帶來歸宿感，也能減輕政府的財政負擔，而且還可以提供就業崗位。根據當前家庭小型化、空巢家庭和獨居老人增加的趨勢和家庭贍養功能弱化的特點，如何依托社區，社區是否具備這樣的能力，或者說，社區應該如何盡快加強能力建設來滿足老年群體居家養老的需求，是一項與社區建設密切相關并值得關注的問題。
一、社會化居家養老服務的重要意義
全面推進社會化居家養老，適合我國國情，一方面，能幫助緩解政府的財政壓力，又能為老年人提供方便服務，是解決實際困難的有效方法，是破解我國日趨尖銳的養老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；另一方面，社會化居家養老是弘揚中華民族尊老敬老的優良傳統，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發展服務業，擴大就業渠道和促進經濟增長的重要途徑。因此，建立依托社區的居家養老方式是健全社會化養老體系的發展方向，并已成為目前我國城市養老的必然選擇。
社會化居家養老服務是指政府和社會力量以街道社區服務中心為依托，以志愿服務和便民利民網點為服務資源，由社區為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等為主要內容，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系。即除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，尤其是強調社區照顧在社會化居家養老中的作用。這種模式具有養老成本低、覆蓋面廣、服務方式靈活的優勢，集中了傳統家庭養老與機構養老兩方面的優點，讓老年人在自己生活的社區就可以享受到方便的社區福利服務，既減輕了老年人及家庭的經濟負擔，彌補家庭養老的不足，又節省了養老福利資金的投入，是適應我國當前老齡化特點的社會養老模式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是我國發展社區服務，建立養老服務體系的一項重要內容。
二、當前社會化居家養老存在的問題
1、對社會化居家養老的重要性認識不足
2006年初，民政部推出“社區居家養老”計劃，并相繼在北京、上海、大連、江蘇、廣東、湖南等省市展開試點，也取得了一定的成效和經驗，但就總體而言，全國大部分地區還處于起步階段，適應社會主義市場經濟體制的社會化養老保障發展機制尚待盡快建立和完善。由于受各種原因的制約，對社會化居家養老服務方式的探索和實踐，到目前為止，尚未在社會上特別是西部經濟欠發達地區形成廣泛認同的輿論氛圍。另一方面，有些領導對社會化居家養老的重要性、迫切性認識不足，主動應對老齡化問題的前瞻意識不夠，導致社會化居家養老仍然僅處于白發的、無序的初始階段。社區居民群眾對社會化居家養老知曉率不高，參與社區養老的積極性不夠。
2、社區服務建設不能滿足居家養老的服務需求
隨著人們對社區建設重要性的逐步認同，城市社區建設有了長足的進步，但受各種因素的限制，社區的硬件和服務設施建設參差不齊，“貧富差距”懸殊，不少社區老年服務設施規模較小，檔次偏低，功能單一，尤其是老城居民區和老的轉制單位的居民區，下崗失業人員集聚，人口密集，缺少老人活動場所，甚至連一間起碼的報刊閱覽室都沒有。在醫療方面，城鎮社區盡管普遍都已設立社區衛生服務站，但在醫務人員的配備、醫療硬件、服務設施、服務時間等方面都還存在許多不足的地方，大部分社區沒有建立老年人健康檔案。有的西部貧困地區的社區老年人普遍還存在看病難、出行難的問題。這些都與老年人群日益增長的物質文化衛生保健需求不相適應。同時，一些生活困難的居家養老服務對象，雖有“低保補助”和臨時救濟等幫扶措施，但僅能保障基本生活，社區居委會想提供一些無償服務也因受經濟條件的限制，難于滿足困難老人較多的服務要求。不少社區盡管也想嘗試社區居家養老服務試點工作，但經費實在有限，因此，社會化居家養老只好停留在美好愿望上。
3、投資主體單一，資金投入不足，導致居家養老社會化程度不夠．社會化居家養老工作運行機制不夠健全和完善
目前，有些地方雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領導機構，但各部門往往從自身的利益出發，很難形成合力。開辟國家、集體、社會組織和個人等渠道，以多種所有制形式發展符合市場經濟需要的社區養老服務業還很不夠。
4、社區養老服務工作缺乏專業人士的參與和服務
社區養老服務工作在沿海發達城市的試點雖然取得了許多成效與經驗，但也要看到我國目前社會化居家養老管理人員和服務人員匱乏，且整體素質不高。我國的高等教育和職業技術學校培養這方面人才的相關專業不多。據了解，全國僅有少數幾所院校設有類似專業，離人數眾多的社區養老需求存在很大的缺口。專業人才的不足直接影響了服務項目和內容的擴展以及服務質量的提高．
三、加強社區建設，加快推進社會化居家養老的策略
改革開放30年來，社會轉型使得社區事業成為最受社會成員歡迎的一項社會事業，經濟體制改革引起的社會結構變遷，使得中國的社區服務功能不斷放大，體現在“單位功能的外移”、“城市結構的變化”、“生活方式的變化”、“民主參與意識的增強”等諸多方面上，這也是社區服務與社區建設發展速度不斷加快的原因所在。因此，當前應重點抓好以下的工作：
