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一進度情況：
1已完工市場十三家：東路市場品眾集貿市場上海路惠民生鮮市場順外小區集貿市場；區筷子巷集貿市場廣潤門集貿市場團結路集貿市場；區長勝集貿市場；區章江路集貿市場集貿市場新建德觀集貿市場；譜區為民集市—園店江鈴集貿市場。
目前為止，這十三家市場已有十家通過市商貿委市財政局市創建辦組織的聯合驗收，其中九家得到市政府獎勵，得獎情況如下：
一等獎品眾集貿市場
二等獎區筷子巷集貿市場
東路惠民生鮮市場
譜區為民集市—園集貿市場
三等獎區章江路集貿市場
區廣潤門集貿市場
區團結路集貿市場
區集貿市場
區長勝集貿市場
2在建項目兩家：貨場集貿市場已經完成地面兩層澆灌，正在安排一層菜場裝修工作，預計春節后能竣工營業。。區五緯路集貿市場正在砌臺板地面磚，預計春節前后能就竣工并投入使用。
3放棄改造市場三家
（1）區集貿市場是鎮天祥大道以西農民還建房整體建設項目的一部分，由于該還建房小區的土地用地指標還沒有批下來，因此作為附屬項目之一的集貿市場升級改造工作無法進行正常建設，區已選擇放棄該項目改造計劃。市商貿委經過協調，擬由經開區財大集貿市場替代區集貿市場參加今年的升級改造工作，財大市場的項目設計和建設方案都已經完成，擬定10月份開工建設。但是，經開區領導換屆，財大市場面臨拆遷，因此該項目無發落實，故申請市政府同意放棄該改造項目。
（2）聯泰濱江集貿市場。
聯泰濱江集貿市場擬新建市場，該市場主體框架早已建設完畢，管委會希望由改造單位來承包經營市場；但是一直沒有確定有能力承包的施工單位，市商貿委已正式去函管委會，希望管委會領導一定要高度重視。經過管委會多次協調，最終沒有達成一致，開發商確定不了承包經營單位，所以改造資金沒有落實，管委會申請放棄該市場改造項目。
（3）招賢集貿市場。
由于在招賢中路實施舊城改造項目，在舊城改造范圍內所有建筑年底前都將全部被拆除，招賢集貿市場在舊城改造范圍內，屬于拆遷范圍，該區決定易地重建并報明年改造計劃。
二存在的問題：
1放棄改造項目比較多。今年有區集貿市場招賢集貿市場聯泰濱江集貿市場三家市場放棄改造計劃，無法完成市政府下達的改造任務，拖了我市集貿市場升級改造工作后腿。明年的升級改造工作各城區一定要早做安排，廣泛征求各方意見，明確改造方案，堅持自愿改造的原則，業主單位要積極籌措資金，確保上報項目年內一定要改造到位，把市政府為民辦實事的民生工程進一步做實做好。
2改造項目整體進度還不是很理想。
市政府下發責任書要求：改造市場必須8月底前完工，新建市場10月底前完工，有10家市場嚴格按照市里要求順利竣工并開張營業。但是還有5家企業沒有在市政府限定的時間內完工，沒有實現市政府在七城會前改造市場全面竣工并投入使用的要求。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，按照“牽頭部門組織協調，相關部門各司其職，市場開辦者、管理者具體落實”的工作原則，以治理環境衛生、消除安全隱患、規范經營秩序、保障商品質量為重點，扎實推進集貿市場整治工作。通過整治，使集貿市場基礎設施、市場容貌、衛生環境、經營管理、市場秩序、商品質量、執法監管七個方面得到明顯改善，切實保障廣大經營者和消費者合法權益，營造和諧的社會環境。
二、整治范圍、重點和目標
整治范圍：各類集貿市場（含便民市場）、農副產品集中交易場所。
整治重點：和消費者日常生活密切相關的肉食品、蔬菜農副產品等。
整治目標：所有市場全部納入市場監管機關的監管范圍，執法壁壘得到清除；市場內所有經營者資格合法，證照齊全有效；市場內無制售假冒偽劣商品行為；無銷售違禁野生動物及制品；經營者經營行為規范，誠實守信；市場交易秩序明顯好轉，農產品供應充足，價格合理，群眾滿意。
三、整治的主要內容和措施
（一）嚴格主體資格審查。對集貿市場的開辦單位和入場經營的經營者主體資格進行一次全面檢查。按照企業和個體工商戶登記管理的有關規定，檢查是否辦理了登記注冊以及是否按核準的經營范圍和方式經營。對未辦理登記注冊或超范圍經營的，限期辦理登記注冊或辦理變更登記；對違法經營的，依法進行查處。
（二）嚴查制售假冒偽劣商品行為。組織開展集貿市場集中執法檢查行動，重點查處與工農業生產和消費者日常生活密切相關的假冒商品。依法查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、使用范圍等誤導消費者的虛假宣傳等違法行為。
（三）嚴格強化產品質量監管。嚴格檢查進入集貿市場的商品質量，重點查處無生產許可證、經營許可證、質量合格證的企業生產的產品，以及不合格冒充合格，未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的商品，國家明令淘汰的產品，禁止上市銷售的產品和變質、失效的產品等。
（四）嚴格加強市場交易秩序管理。嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、缺斤短兩、坑蒙拐騙、欺詐消費者等違法行為。對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“市霸”等違法分子，堅決予以打擊。
（五）嚴格加強市場內收費行為管理。明確各類市場誰開辦、誰收費、誰管理、誰負責，定期對市場基礎設施進行改造和維護，嚴禁只收費，不管理、不維護、不改造、不服務。嚴禁巧立名目、借口向經營者收取與經營無關的一切費用。確需收取費用，應按有關規定，到同級價格主管部門辦理收費評可證，制定合理的收費標準，出具合法的收費票據，并將收費標準和收費項目向社會公示。
（六）嚴格依法監管市場。對排斥執法機關依法監管，實行“封閉式”、“自辦自管”的街道、村鎮等開辦的集貿市場進行清理整頓，堅決清理與國家法律法規規定不一致的地方或部門規定，創造良好的執法環境。對阻礙執法部門監管的，依法追究相關人員的責任。
四、職責分工
各縣區政府：按照屬地管理原則，負責抓好轄區內集貿市場整治工作。漢臺區、南鄭縣政府重點抓好中心城區集貿市場整治工作。
市工商局：負責嚴把市場準入關，對市場登記注冊和入場經營者主體資格進行審查。對上市商品質量和交易行為進行整頓，依據《產品質量法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》等法律規定，查處各種違法違章經營行為；根據農業主管部門產品質量監督抽查結果，對銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處；依據價格主管部門的情況通報，對存在嚴重價格違法的經營主體依法吊銷營業執照。
市商務局：負責對市場的布局規劃和審批情況進行審查，督促市場開辦管理責任人加強市場的內部管理，改善市場配套設施，合理布局，劃行歸市，滿足經營者的需求。
市衛生局：負責對集貿市場內餐飲攤點的許可、監督工作和食品從業人員健康狀況的監督檢查。
市農業局：認真執行《農產品質量安全法》，在重點市場設立農產品檢測點，定期開展檢測活動，并按照法定權限和程序向社會公開檢測結果。加強對上市前畜禽及其產品的檢疫監測，特別要加強對屠宰廠(場、點)、肉類聯合加工廠動物產品的檢疫工作。
市公安、消防部門：認真執行《治安處罰法》、《交通安全法》和消防法律法規，負責維護市場治安秩序，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、黑惡勢力壟斷經營以及其他擾亂市場秩序的違法活動，加強市場消防安全的監管及相關人員培訓。
市食品藥品監管局：認真執行《食品安全法》，負責對集貿市場食品安全工作的綜合監督、組織協調和重大食品安全事故的查處。
市綜合執法局：加強市容市貌管理，取締馬路市場、沿街串賣、隨意設市、占道經營等違法違章行為，負責對集貿市場周圍占道經營、亂擺放設點的整治和人行道車輛的管理。
市質量技術監督局：負責對生產加工領域商品質量監管和經銷強制認證商品質量的監督檢查，加強對集貿市場內經營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監管力度，嚴禁使用不合格或淘汰的計量器具。
市物價局：認真執行《價格法》，負責對集貿市場的管理收費和商品價格的監督管理，依法查處亂收費以及價格欺詐、質價不符、隨意漲價、虛假價格信息、哄抬物價、牟取暴利等違法行為。
五、工作步驟
全市集貿市場整治工作從2010年11月1日至2010年1月31日，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（2010年11月1日至11月10日）。各級政府、各有關部門結合各自實際，制訂《集貿市場整治工作方案》，召開啟動大會和開展集中整治宣傳活動，大力宣傳開展集貿市場整治工作的重要意義、目標任務、階段步驟和重要措施，營造良好氛圍。明確本轄區、本部門整治范圍、整治區域、整治目標任務、整治市場名單、須取締市場名單并報市工商局。
（二）集中整治階段（2010年11月11日至2011年1月10日）。圍繞整治范圍、整治重點、目標任務，明確整治區域、整治市場名單，集中力量、密切協作、精心組織，扎實開展各項整治任務，確保收到實效。
（三）總結驗收階段（2011年1月11日至1月31日）。各級政府、各有關部門要對照各自職責進行自查總結；集貿市場開辦方、管理方在對照標準進行自查的基礎上，向縣區集貿市場整治工作領導小組提出書面申請驗收報告，由整治工作領導小組組織相關成員部門單位成立驗收組進行全面檢查驗收（驗收標準附后）。對達不到標準的限期整改，直至驗收合格。
六、工作要求
（一）加強領導，明確責任。市政府成立由分管副市長任組長，市工商局、商務局、衛生局、農業局、公安局、消防支隊、食品藥品監管局、創建辦、綜合執法局、質量技術監督局、物價局等部門組成的全市集貿市場整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在工商局，具體負責集貿市場整治日常工作。領導小組各成員單位要按照職能分工，結合工作實際，認真履行職責，加強協作，形成合力，及時協調和解決整治中出現的新情況、新問題，確保整治工作取得實效。
關鍵詞：集貿市場；計量監管；長效機制
中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2016）18-017-01
根據城鎮集貿市場的特點，建立集貿市場長效監管機制應很有必要，從宣傳出發，經過培訓、簽約、強檢計量器具強制檢定的實施，到日常監督，才能收到持久的、事半功倍的監管效果。具體實施程序為：
一、做好宣傳
一是重點向市場主辦者宣傳《計量法》和《集貿市場計量監督管理辦法》等計量法律法規，使他們知道作為集貿市場的主辦者和管理者，計量法律法規賦予他們的權利和義務以及他們應履行的職責。二是在各集貿市場廣泛張貼或散發《計量法》和《集貿市場計量監督管理辦法》等計量法律法規的宣傳資料，使廣大集貿市場經營者知道應遵守的計量法律法規，從而提高他們的自律能力。三是要充分利用社會媒體資源，向社會廣泛宣傳計量法律法規，求得社會各界對集貿市場計量監管工作的理解和支持。
二、做好培訓
對集貿市場主辦者為集貿市場配備的專職計量人員進行計量基礎知識的培訓。經培訓，通過考試的合格者由質監部門為其頒發證書，并配備砝碼，授予相應的權利。其職責是：負責所在集貿市場日常的計量監督管理工作，并負責配合質監部門及其指定的法定計量檢定機構做好計量器具的強制檢定工作。
三、簽訂協議
依據《集貿市場計量監督管理辦法》的規定，以協議的形式約定雙方在集貿市場計量監管方面的職責、權利和義務，或以承諾書的形式向兩個對象作出承諾。一是集貿市場主辦者就計量監管（包括宣傳并遵守計量法規、加強計量監管、提高市場自律能力、設置公平秤、積極參與配合質監部門對市場的計量監督檢查和計量器具的強制檢定等）向質監部門承諾。二是集貿市場主辦者就計量作為（包括使用合格的計量器具、商品量值準確、使用法定計量單位等）向社會作出承諾。
四、強檢計量器具登記備案
集貿市場主辦者應將本集貿市場內有門面和固定攤位的經營者所有的，或集貿市場主辦者統一配置提供給經營者使用的，屬于強制檢定的計量器具以及集貿市場主辦者設置的公平秤登記造冊，向質監部門備案，并由質監部門向集貿市場主辦者頒發強制檢定計量器具年審冊。
五、計量器具定期檢定
計量器具強制檢定的實施法定計量檢定機構應根據集貿市場計量器具量大面廣、經營者相對集中、流動性較大的特點，確定其計量器具強制檢定至少為每年兩個檢定周期。每次周期檢定時，每個集貿市場至少巡回兩次，對集貿市場經營者使用的計量器具和集貿市場主辦者設置的公平秤實施強制檢定。為檢定合格的貼檢定合格證，并以不同顏色的合格證作為上、下半年的檢定標記。每次檢定完畢后，應在該集貿市場的強制檢定計量器具年審冊上做好相關檢定信息的記錄。這些信息應包括：強檢日期、經營戶數、計量器具臺（件）數、合格率以及相關情況說明等。
六、常規市場監管
日常計量監督管理質監部門對集貿市場的計量監管必須將以往的運動式、突擊式的市場監督檢查，改為不定期的、經常性的市場監管。質監部門對集貿市場計量監管應主要體現在兩個方面：一是對集貿市場進行計量監管。即對經營者的計量器具是否經過強制檢定或是否在檢定周期內、計量行為是否合法、定量包裝商品的凈含量是否準確、是否使用了法定計量單位等進行監督檢查。嚴厲打擊那些有意破壞計量器具的準確度、缺斤少兩或偽造數據克扣消費者或拒絕強制檢定的不法分子。對集貿市場的計量監管應該分類進行，對于計量作弊方便、商品價值相對較高的區域，如蔬菜區，可只作巡回檢查，主要檢查計量器具是否經過強制檢定以及是否在檢定周期內。二是對集貿市場主辦者的監督檢查。主要通過每年年底集貿市場主辦者將強檢計量器具年審冊送到質監部門進行年審，以及質部門的執法人員不定期的到現場，對集貿市場主辦者落實計量管理協議（或承諾書）內容的情況進行監督檢查，并通過媒體或通報形式，對檢查結果進行披露，以起到鼓勵先進、鞭策后進之功效。歷，堅持了能力優先的原則，包括個人的基本素質（思想道德、專業基本技能）、發展潛質、解決實際問題以及與外界溝通、協調等方面能力的要求。現代競爭社會對人才有了新的認識與界定，是否擁有職業素質成了人才的一個基本標志。
各位領導、各位來賓，同志們：
今天，我們在這里隆重集會，為我場××集貿市場舉行竣工典禮。值此慶典之際，我代表總場黨政，對××集貿市場工程如期竣工，表示熱烈的祝賀！向為××集貿市場工程建設做出貢獻、給予支持的××、各友鄰單位、各企事業單位及全場人民，表示衷心的感謝和誠摯的慰問！
××集貿市場建設是我場城鎮建設的重要組成部分。多年來，總場黨政十分注重場部城鎮及基礎設施建設，并取得了令人矚目的成就，城鎮功能不斷完善，人民生活環境明顯改善。但與此不相稱的是，農場多年來集貿市場建設比較落后，以街代市，使光明路及兩側居民區臟亂差問題一直不能有效解決，而且一遇集市，市場路交通擁擠，嚴重影響了居民正常生活和總場城鎮整體形象，制約了商貿流通業的進一步發展，為此，加快建設大型集貿市場，徹底改變長期以來的以街代市狀況，是全場人民多年來的迫切心愿，也成為農場本屆領導班子決心修建大型集貿市場、繁榮農場經濟、造福全場人民的重大決策之源。今年以來，總場將市場建設作為推進農場經濟發展的重大舉措來抓，會同有關部門全力運籌，多方奔走，最終取得××的鼎力支持與合作，投入資金××萬元，總場配套投資××萬元，建成高標準大型集貿市場。××集貿市場工程的勝利竣工，結束了農場以街代市的歷史，為我場經濟發展注入了新的活力，特別對于我場乃至周邊流通市場的發展必將產生積極的促進作用和深遠的影響。
各位來賓，朋友們！新世紀我場實現了城鎮建設的良好開局。今后，我們將致力于建設農場，發展經濟，緊緊抓住國家推進城鎮化政策的大好機遇，加大力度，乘勢而上，進一步加大城鎮及基礎設施建設和管理力度，不斷提高完善城鎮功能，改善人民生產生活環境，提高居民生活質量，為把我場建成環境優美、經濟繁榮、人民安居樂業的現代化農場而努力奮斗！
謝謝大家！
關鍵詞 商場；集貿市場；消防安全；火災危險性；管理
中圖分類號TG1 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）71-0043-02
1 商場市場的特點及火災危險性
1）建筑面積大，上下連通，很容易造成立體燃燒。商場、集貿市場的建筑面積少則二、三千平米，多則幾萬平米，并且多數采用中庭式格局，敞開式扶梯，上下連通，往往總面積超過了防火分區的最大允許面積。有的商場、集貿市場沒有設置防火卷簾或者防火卷簾的耐火極限小于3小時，有的集貿市場是原有的舊倉庫、廠房改造而來的，沒有設置火災報警系統或未設置自動噴水滅火系統對防火卷簾進行保護，致使火災發生后不能將火勢控制在一定的區域內，造成火災迅速的蔓延擴大；
2）客流量較大，安全疏散相對困難。商場、集貿市場作為公眾聚集場所平時客流量就很大，在一些節假日的時候由于一些商場、市場搞促銷、搞活動人員流動性就更大，一個3 000m2的商場在人流高峰的時候商場內總人數在5 000人左右，約為1.70人/m2，而《建筑設計防火規范》要求的疏散人數換算系數僅為0.85人/m2，也就是說該商場的設計疏散總寬度為人流高峰時候的疏散總寬度的一半，理論數值與實際情況嚴重脫節，在發生火災事故的時候勢必會因人員的擁擠和踩踏而導致人員傷亡；
3）可燃易燃物較多，總潛熱能大，發生火災造成的損失較高。商場、集貿市場一般經營日用百貨、生活用品，其中棉、麻、塑料、腈綸等制品較多，絕大多數為可燃商品，或者本身為不燃物而包裝為可燃物，加上一些商販違法儲存、銷售打火機、酒精等易燃易爆危險品。一些商販為了周轉流通快往往在賣場存放過多的商品，致使商場、集貿市場內商品堆放成小倉庫的現象時有發生。較多的可燃物造成總潛熱能大，發生火災后撲救困難，給商場、集貿市場所帶來的經濟財產損失和人員傷亡較大；
4）消防設施維護管理不到位，失去防火滅火功能。一些商場、集貿商場設有自動消防設施和器材，往往在投入使用一定時期后由于維護保養不當或者為了節約用水用電人為關閉停用使其失效甚至處于癱瘓狀態，不能有效地發揮消防設施的作用及初控火災的能力，導致火勢蔓延擴大；
5）堵塞疏散通道安全出口，不利于人員疏散。商場、集貿市場為了方便客戶停車在室外安全出口處私自增設停車位堵塞出口，由于商品銷售量較大，一些商家在疏散通道上增加攤位、占道經營，在運輸貨物時為了方便將貨物放置在疏散樓梯間或者走廊內，私自占用防火間距存放貨物，使疏散通道寬度、防火間距縮小，發生火災后人員不能及時地疏散逃生，很容易發生群死群傷的事故。
2 商場、集貿市場的火災預防對策
2.1 嚴把消防設計審核關，不留下先天性火災隱患
1）合理設計建筑平面布局，保證人員安全疏散。疏散系統是發生火災后人員及主要物資的疏散通道，是確保人員生命安全的主要設施。商場、集貿市場的建筑面積較大、人員集中，安全出口及疏散樓梯間的設置應本著位置方便、疏散速度快的原則合理設置。應盡量地減少人員的安全疏散距離及實際的直線行走距離，不能為了節約資金和平時行走方便而撤掉防煙樓梯間、前室的防火門，并應在疏散走道內設置防排煙系統，以利于人員的疏散，減少煙氣造成的人員傷亡及財產損失；
2）按照規范設置完善的消防設施，提高火災初控能力。一些大型的商場、集貿市場按照國家標準應該安裝自動消防設施及聯動系統，這些消防設施器材有的具有報告火警的功能，有的具有劃分防火分區、防止火災蔓延擴大的功能，有的具有保障人員安全疏散、撲救初期火災的功能，共同作用為建筑物及人員的安全提供保障，因此不能私自修改消防設計變相取消或者降低標準安裝；
3）建筑內部裝飾裝修材料等級不能私自降低。隨著經濟的發展和技術的提高，現在的裝修材料更趨向于多元化、復雜化，往往一些商場為了吸引顧客進行豪華裝修，而這些裝修材料的耐火等級和燃燒性能卻達不到標準；還有一些商場市場為了美觀而隨意改動消防設施的位置或將噴淋頭封閉于吊頂內，使之失去了防滅火的功能；特別在一些地下建筑及安全疏散通道、安全出口的門廳，裝修材料的燃燒性能就更不能降低，因為這些部位的裝修材料性能一旦降低會給人員的安全疏散帶來更大困難。因此在前期的設計審核及施工的過程中，都必須依法進行消防監管，杜絕違法行為的發生。
2.2加強日常消防安全管理，落實巡查檢查制度
1）建立消防安全管理制度，開展消防宣傳教育培訓。商場、集貿市場應該根據消防法律法規制定合理的消防安全制度，明確各級管理人員及相關工作人員的職責，制定相應崗位的管理制度，并按照制度的規定組織落實實施。在開業前要對單位的所有員工進行崗前的消防安全教育培訓，特別是重點部位、重點工種的人員必須要求在取得相應的崗位操作資格資質后方可上崗，設有消防控制室的單位其自動消防設施的操作人員必須具有人力資源和社會服務保障部門頒發的資格證書持證上崗，并保證24小時均有兩人在崗；
1、認真學習各種理論知識和各級會議精神。我站職工認真參加學習第三批學習實踐科學發展觀活動，樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀。組織職工學習各種相關的法律法規。在工作中認真宣傳和貫徹落實，做到依法辦公，按政策辦事。
2、認真學習鎮黨委、政府的各項規章制度，做到尊紀守法。半年來，我站全體干部職工認真學習黨委政府的各項規章制度，并認真做到按時上下班，有病有事請假，認真遵守環衛站規章制度，做好值班和交班工作，在節假日的街天堅持加班收費和維護市場秩序、垃圾清運等工作。
二、集貿市場管理工作
1、做好攤位的規劃設置和租賃工作。隨著市場經濟的不斷繁榮，市場管理也出現了新的問題和新的管理模式，為了便于管理，方便經營者，經過規劃設置了水果、服裝、蔬菜、百貨、副食、工業品、修理等攤位350多個，一次性出租攤位174個，收取攤位費41550.00元，另外還規劃了20多個停車位。
2、集貿市場管理和維護秩序工作。隨著經濟的不斷發展，集鎮集貿市場也越來越繁榮，市場管理也面臨新的問題，新的挑戰。加強集貿市場管理和維護市場秩序也顯得尤為重要。我站主要從整治新大街街心花園周圍亂擺攤點上入手，改善市場環境和市場秩序，同時對經營者擺設攤點不合理進行糾正，有糾紛進行調解。通過加強管理，市場經營秩序良好。
3、市場攤位費收取工作。我站從去年九月一日起全面停收集貿市場管理費后，只收取攤位費和衛生費，經過全體職工克服困難扎實工作，2009年6月底，共收取市場攤位費17649.00元。
三、環境衛生管理工作
1、做好集鎮環境衛生清掃承包工作。我站對集鎮環境衛生清掃工作作認真的分析研究后，上報黨委政府同意，決定采取競標的方式把整個新大街街道衛生清掃承包給個人，經過環衛站精心準備和各競標人員的支持，以每年2萬元承包金承包給了個人，并簽訂了了相應合同書，于今年的8月1日到期。
2、做好環境衛生清掃的檢查、督查工作。在簽訂衛生清掃合同同時，為使承包人更好的做好清掃工作，制定了衛生清掃考核獎懲辦法，環衛站采取定期的方法對清掃工作進行檢查并打分，在檢查過程中，針對存在的小問題限期整改，存在的大問題按考核標準進行扣分責令限期整改。
3、積極做好垃圾拉運工作。我站職工輪流值班，不論職務高低，不管天晴下雨，不管是放假休息輪到自己值班，都是放下架子和面子，克服種種困難，放棄休息來做好垃圾清運任務，每天用3個多小時的時間把垃圾上上車后，拉運到5公里以外的垃圾堆放點，通個環衛站全體職工付出勞動上半年拉運垃圾144車。
4、做好環境衛生管理費的收取工作。今年年初我站組織職工對新大街住戶，個體戶進行收取垃圾清運費，共收取垃圾清運費6272.00元，同時輪流值班對每天賣菜攤位收取衛生費，到6月底共收取衛生費3006.00元。
5、做好其它相關工作。一是認真做好新大街綠化帶上的風景樹的病蟲害防治和修剪工作;二是積極配合黨委政府做好突擊性衛生清理工作，二月份和三月底分別組織人員對新大街的環境衛生進行了一次徹底清掃;三是做好路燈監控和維修工作。
四、積極參與政府的中心工作
一、整治的原則
按照“全面檢查、突出重點、嚴格制度、標本兼治”的要求，集中時間、集中力量、重拳出擊，全面整頓集貿市場。通過專項整治，使集貿市場銷售假冒偽劣商品違法活動得到有效遏制，市場稅收征管工作進一步加強，市場監管制度進一步完善，市場秩序進一步好轉，人民群眾感到基本滿意。
二、整治的范圍和重點
1、整治的范圍：主要是指有市場名稱，有固定場所，相應設施及經營服務機構由一個主體開辦，多個主體入場，實行集中、公開商品交易的有形商品交易市場，包括各類工農業生產資料、日用消費品、農副產品及中藥材等商品交易市場。
2、重點整治的市場和地區：鎮為整治重點地區，縣綜合市場、龍都購物中心、下西門市場、金鉤水果批發市場、副食批發一條街、摩托車專營街、汽配修理專營街、建筑和裝飾材料專營街為重點整治市場。
3、重點整治的商品和行為：重點查處集貿市場與工農業生產和消費者生活密切相關的各類假冒偽劣食品、農副產品、日用工業品、重要工農業資料、汽車（摩托車）零配件、家用電器、建筑和裝飾材料等商品，依法查處商品銷售中摻雜使假、以假充真、假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址以及利用廣告或其他手段對產品質量、價格、服務、功效、適用范圍等作了引人誤解的虛假宣傳等違法違規行為，依法從重從快查處一批大要案件。
三、整治的時間安排和主要內容
全縣集貿市場專項整治的時間確定為3月5日至8月30日，分三個階段進行，具體安排如下：
1、3月5日至4月15日，為摸底排查階段。
（1）對我縣集貿市場狀況及其經銷假冒偽劣商品問題深入開展一次摸底排查，根據本縣實際，制定具體整治工作方案，有針對性地提出整治措施，并及時進行部署。
（2）對全縣各集貿市場以及入場經營的各類經營主體的基本情況進行一次全面統計，不論是誰主辦的，是否經過登記都要進行統計，并納入這次專項整治的范圍。
（3）通過電視、廣播等媒體，大力宣傳集貿市場整治的意義和要求。
2、4月15日至8月5日，為集中整治階段。
在全面檢查的基礎上，抓住邊區內的重點區域、重點市場進行集中整治，同時在第一季度開展“放心菜籃子”肉食品專項整治和裸裝鹵制品質量抽查以及稅收征管整治的基礎上，進一步加大集貿市場專項整治力度，強化監管手段，創新監管方式，并繼續探索和完善集貿市場商品質量監管新途徑、新措施。
（1）4月15日至4月25日，開展以清查市場經營主體為重點的專項整治，縣工商局要對本轄區內的各集貿市場主辦單位和市場內的經營主體進行一次普遍的清理檢查，嚴格按照企業和個體工商戶登記管理的有關規定，審核其主體資格，重點抓好規范經營者亮照經營的工作，切實把好市場準入關。對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記，對違法經營的，依法進行查處，情節嚴重的吊銷其營業執照，對無照經營的，要責令其限期辦理工農業執照，對拒不辦理的，堅決予以取締。
（2）4月20日至5月30日，組織開展農資市場和肉食品市場專項整治。縣工商局、農業局要對本縣的農資經營門店進行全面檢查，并抽查其經營的農藥、化肥、種子（包括種苗、種畜禽、草種、水產苗種）、農機及配件等農業生產資料和農民日用消費品以及假冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢等坑農害農違法違規行為，保證春耕生產順利進行，切實維護農民的利益。縣工商局要組織對肉食品經營市場進行拉網式的檢查，并與肉食品經營部簽訂責任狀，落實肉食品保質保量責任，以確保消費者的生命安全。
（3）4月25日至7月15日，結合“五一”黃金周節日市場和“六一”兒童節食品市場整治，縣工商局開展以保健品、兒童食品飲品為重點的食品市場專項整治，在此期間，要建立對蔬菜、鮮果等食品農藥殘留情況的日常抽檢制度，在集貿市場內設立和推廣無公害綠色食品銷售點，讓群眾買上放心綠色食品。
（4）5月1日至5月20日，縣技監局開展集貿市場內經營者使用的計量器具以及銷售商品計量的查處；稅務部門集貿市場稅收征管的專項檢查，重點查處漏征漏管，違法使用發票等行為。
（5）5月20日至5月31日，縣公安局、工商局聯合開展打擊欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、坑蒙拐騙、欺詐消費者等違法違章行為。
（6）6月1日至6月15日，縣公安局、文化局、教委、工商局聯合對集貿市場內的美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所進行檢查，取締非法攤點和經營戶，清除“黃、賭、毒”等丑惡現象，進一步凈化市場環境。
（7）6月15日至7月14日，縣城管大隊、工商局配合市場主辦單位進一步規范攤點擺設，清理店面出攤經營，整治市場衛生，整治廣告和雜亂招牌。
（8）7月15日至8月15日，縣工商局開展裝飾材料、汽車配件市場整治。汽車配件類，重點查處偽造產地、偽造或冒用認證標志，仿冒他人包裝裝潢的產品行為，以及質量不合格、無標識、無合格證、無產地的三無產品行為，并著手部署中秋國慶節日市場專項整治行動。
3、8月15日至8月30日為檢查總結階段。
各有關單位要對前一階段開展專項整治工作情況進行自查和總結，縣里將組織檢查組，對各部門整治工作開展情況，尤其是對重點市場、重點地區的整治情況進行全面檢查。
四、健全機構，加強領導。
為加強領導，把開展集貿市場專項整治工作落到實處，縣里成立集貿市場專項整治工作領導小組，朱和武副縣長任組長，工商、經貿、公安、稅務、文化、城管、技監部門主要領導為成員。各有關部門都要密切配合，扎實工作，務求實效，明確責任和分工，任務到位，一級抓一級，層層抓落實，確保集貿市場專項整治工作順利進行。
五、對集貿市場專項整治工作的要求
1、深入學習，提高認為，加強組織領導。
各有關部門要從貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想的高度，按照國務院的總體要求，進一步統一思想，提高認識，切實把集貿市場專項整治作為繼續深入整頓和規范市場經濟秩序和深化流通領域商品質量監督工作的重點，立即行動起來，抓緊部署安排，把工作落到實處，確保集貿市場專項整治工作順利進行，取得實效。
2、加強部門配合，形成整治合力。
各有關單位要加強部門配合，在領導小組的領導下開展工作，工商、經貿、公安、稅務、文化、技監等部門既要明確自己的職責，又要加強聯系與溝通，密切合作，統一協調行為，形成整治合力。
3、加大執法力度，查處大案要案。
根據確立整治內容和執法重點，切實加大執法力度，建立健全案件指導、督辦制度，排除地方保護主義的干擾。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用。廣泛發動消費者舉報假冒偽劣案件線索，落實打假舉報獎勵制度，堅決查處一批影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。嚴格依法行政，規范執法行為，做到既嚴格執法又文明執法，并嚴厲懲治執法腐敗行為，在整治工作中，同時還要依法保護合法經營者的權益。
4、抓好輿論宣傳，加強信息反饋。
各有關單位要加強執法宣傳和正面宣傳，利用電視、宣傳車，大張旗鼓，大造聲勢，努力營造“鋪天蓋地”的輿論宣傳效果，對社會影響大的典型案件、大案要案，要通過新聞媒體對執法過程進行跟蹤報道，充分發揮群眾和輿論的監督作用，形成良好的社會環境。
一、放權事項
市商務局“非占道經營集貿市場的設立（變更、注銷）”。
二、放權方式
采用委托放權方式，各鎮（街道、管委會）分別與市商務局簽訂授權委托書（附件1），以市商務局名義實施許可，加蓋商務局審批專用章（名稱見附件2）。
三、承接單位
各鎮（街道、管委會）自行安排“非占道經營集貿市場的設立（變更、注銷）”許可職能的分管領導、具體承接機構（建議由鎮村建設服務中心或經貿服務中心承接）及2名以上工作人員，并于6月20日前填寫附表3加蓋公章后報市商務局商貿科（同時報電子版）。
三、許可流程
四、實施步驟
（一）2011年6月16日至6月27日，籌備階段。各鎮（街道、管委會）要明確承接機構，確定辦公場所，配備必需的電腦、打印機，傳真機以及網絡設備等，以適應窗口辦理、網上審批、電子監察等方面工作需要。
（二）2011年6月27日至6月28日，業務培訓。具體事宜另行通知。
（三）2011年6月29日至6月30日，工作交接。各鎮（街道、管委會）分別與商務局簽訂授權委托書，領取審批專用章。
五、工作要求
（一）落實監管責任。按照“權責一致”的原則，各鎮（街道、管委會）承擔各自轄區內集貿市場的審批管理責任，要積極協調工商、城管、公安、衛生等部門，加強對市場的日常監管，確保市場環境衛生整潔、運營安全穩定、業戶守法經營、商品質量過關，不發生重大食品安全事故。
（二）規范許可行為。為方便群眾，非占道經營集貿市場行政許可原則上納入各鎮（街道、管委會）便民服務中心，實行統一管理，統一監督。各鎮（街道、管委會）要按照市委、市政府實施行政許可有關要求，加強對許可機構的監督管理，建立完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，規范許可行為。要在辦公場所公開許可事項名稱、依據、條件、程序、期限和需要提交的全部材料目錄、申請書示范文本（附件5）等，便于群眾知曉和監督。
（三）科學規劃合理布局。各鎮（街道、管委會）要結合實際和現狀，認真研究確定本區域市場發展方向，統籌考慮市場的設置，布局要科學合理。同時加強與周邊鎮（街道、管委會）協調溝通，開辦市場前要征求周邊鎮（街道、管委會）的同意。
六、監管措施
（一）搞好統籌規劃，加強監督指導。市商務局牽頭負責統籌規劃全市非占道經營集貿市場布局，并對各鎮（街道、管委會）承辦機構的許可行為進行監督檢查，監督檢查主要包括以下內容：
1、是否依照相關規定行使行政審批權；
2、是否超越職權行使行政審批權；
3、是否超過行政審批期限進行審批；
4、是否放棄或不行使受委托和下放的行政審批職權；
5、委托行使審批權的事項是否按要求將審批情況上報備案。
對不按要求行使權力或濫用權力做出的審批事項，市商務局將依法撤銷，并報請有關部門追究相關責任人責任。
_月__、__日,××工商分局深入開展了集貿市場及周邊亂擺賣的整治行動，共出動執法人員___人（次），整治亂擺賣點_個，清理非法攤檔___個，拆除亂擺賣的肉臺、菜臺、雨篷__個。
一、領導到位。該局領導十分重視這次整治行動，成立了由該局××局長任組長的集貿市場及市場周邊亂擺亂賣無照經營專項整治行動領導小組，下設辦公室。該局領導和機關股（室）相應掛鉤各工商所，指導推動各工商所開展整治行動；并多次召開整治工作會議，精心組織，為整治行動的順利開展提供有力的組織保證。
二、宣傳到位。在開展整治行動之前，該局通過發放通知、張貼公告的形式在轄區進行廣泛宣傳，要求在限定時間自行拆除違法搭建物，并停止亂擺賣的行為。××局長還到××小區了解情況，開展說服教育工作。××工商所還發出《告××小區的經營戶和居民的一封信》，宣傳整治的意義。通過開展宣傳活動，此次整治行動得到廣大群眾的支持，大大減輕了整治行動的壓力。在整治行動中，有部分經營戶主動配合自行拆除了違法搭建物并撤離現場。整治行動中，共張貼公告、宣傳資料___份。
三、整治到位。為確保這次整治行動落到實處，該局對各市場和周邊的情況進行了摸底調查，制定了嚴密的整治行動方案，將××市場周邊、××夜市、××公園周邊、××農副產品綜合市場周邊、××新街、××小區等列為重點整治區域，明確具體的工作方法和工作要求，分階段、定人員、有步驟地展開行動，在人員、車輛、器材上做好充分準備。該局市區_個工商所也相應成立了整治領導小組，制定具體的行動方案，分工明確，確保整治行動的順利進行。同時，該局在開展整治行動中，還多次積極爭取當地政府支持和有關部門配合，并與城管部門協調一致，統一行動，形成監管合力，對市區的亂擺賣行為實施綜合治理。如××工商所在這次整治行動中，由于協調到位，整治工作得到了××辦事處的有力配合，除了不定期聯合開展集中整治外，××辦事處每天還組織力量到××商貿城周邊值守，大大減輕了××工商所的工作壓力。