工作調研報告精選(九篇)

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第1篇：工作調研報告范文

自____9年我縣實施新一輪醫藥衛生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫療保險制度和全民醫保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫院的改革。通過6年來的改革，醫保、醫藥、醫療三者之間的利益分配關系得到了重新調整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度框架初步建立，特別是農村醫療保障體系、公共衛生服務體系、基層醫療服務體系進一步健全，得到了廣大人民群眾的衷心擁護，醫改工作健康、有序、穩步推進。

（一）機構改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構改革方案要求，成立了縣衛生和計劃生育局、縣婦幼保健計劃生育服務中心，兩個單位均在短時間內整合到位，實現了合署辦公，完成了職責調整，做到了人員融合、責任融合、平臺融合，在整合的形式和內容上，走在了全市前列。

（二）公立醫院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實行縣級公立醫院綜合改革，兩處縣級醫院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配制度、內部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫療服務價格調整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫療與縣中醫院合作，新中醫院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫院改革方面，我縣公立醫院改革為全國基層醫藥體制改革探索了新路。

（三）信息化建設搶抓機遇，為提高醫療服務水平提供了強力支撐。縣人民醫院電子病歷通過國家衛計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網醫”。在此基礎上，聯合市中心醫院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫療單位信息化建設的基礎上，整合建立區域醫療衛生信息平臺，實現縣級醫療服務機構、鎮衛生院、村衛生室的互聯互通，建立市、縣、鄉三級聯網，聯教、聯科、聯研、聯醫的“三級四聯”信息化網絡，讓群眾在家門口就能享受到大醫院專家的診療服務。

（四）醫療服務實現新提升，硬件軟件建設不斷加強。一是不斷優化基礎設施。縣中醫院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫聯體建設。省千佛山醫院、省中醫藥大學附屬醫院分別與縣醫院、中醫院，縣醫院、中醫院分別與6處鎮衛生院，組建了醫療聯合體，實現資源共享、優勢互補、共同發展。三是加強中醫藥管理。繼續開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮中心衛生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫藥傳統知識調查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質量。縣醫院通過二級甲等綜合醫院評審，孝直衛生院入選國家衛計委首批“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動申報醫院。老年鄉村醫生摸底調查和生活補助發放前期工作穩步推進。五是著力打造平安醫院。將醫療糾紛納入全縣__8調解體系，建立起警醫、司法、聯動，相互協作、信息互通、快速反應的對接機制；實行“第三方”調解機制，在全市率先推行醫療責任保險，實現全縣一級以上醫療機構全覆蓋。

近幾年來，雖然醫改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民群眾的期待相比，還有一定差距。由于受經濟利益和醫療服務質量以及醫療服務模式等多重影響，加之醫改又進入了攻堅區和深水區，深層次的機制體制矛盾、復雜的利益調整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫改中還面臨一些具體問題。

（一）醫療方面

一是縣鄉醫療機構定位不明晰，存在縣內競爭問題，造成醫療資源重復、浪費。上級醫院依然人滿為患，群眾到上級醫院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫改強基層力度不大，基層醫療機構擔當不起應有的職責，一味追求醫療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫院干了基層該干的事。

二是縣鄉村醫療設備更新購置問題。由于經費保障不足，部分鄉鎮衛生院醫療設備陳舊、老化，難以滿足當前群眾的就醫需求，導致一些病人不得不到上級醫療機構看病住院。同時，基層醫療網絡建設有待加強，由于有些醫務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。

三是縣級醫療機構債務問題。醫改前，基層醫療機構實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫改后，由于執行藥品零差率，基層醫療機構的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。

四是基層衛生機構保障問題。一方面鄉鎮衛生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫療工作人員的積極性。另一方面，由于村醫辦公經費無保障，比如，水電暖、網絡、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫把看病救人當做第二職業，業余時間從事駕駛、開商店等職業，心思和精力不能全部投入衛生事業。

五是村醫后繼乏人問題。全縣共

575名村醫，其中，35歲以下68名；35至60歲359名；60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由于國家對醫療衛生事業高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業資格，才能進入醫療衛生行業。加之村居醫療辦公環境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。（二）醫藥方面

一是基本藥物招標采購機制問題。部分藥價虛高，加重了群眾就醫負擔。特別是實施基本藥物制度之后，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉鎮衛生院無藥可用，病人只好往上輸送。

二是藥物定價機制問題。醫保政策調整后，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫保政策不理解，甚至有抵觸情緒，不少群眾直接到藥店看病買藥，導致醫療機構病號明顯減少，營業收入隨之減少。

三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次采購后多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫療機構負擔。

四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規定儲存和保管,即使在有效期內藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。

（三）醫保方面

一是新農合、居民醫保整合需要消化。由于機構合并，基層計生辦與衛生院存在脫鉤現象。醫療患者期望值過高造成盲目消費，由于缺乏醫學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫療費用的增長與浪費。

二是醫保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫保經辦機構對醫療機構醫療費用的控制采用了定額包干的辦法。醫院主觀上不可能作虧本生意，結果這筆帳需轉到醫保對象身上。

三是醫保政策調整頻繁，不利于基層醫療機構平穩運行。由于近幾年醫保政策調整變動頻繁，相應的醫保政策宣傳也不到位，群眾對此不是很了解，影響了醫療機構健康平穩有序發展。

深化醫改工作，總的思路是以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設計，勇于探索，勇于改革，勇于創新，堅持保基本、強基層、建機制，落實政府責任和發揮市場作用，采取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子，把醫改不斷推向深入。

（一）找準定位，增強基層醫療衛生服務水平

把強基層放在醫改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應該在縣級以下醫療機構治療，這方面的業務量要占90%以上。一是做強龍頭。縣級醫院要大力發展龍頭科室和特色專科，更好地為患者服務。二是建設中心。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是三級醫療服務網的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫療、中醫治療等綜合服務，特別是要加強內科、外科、婦產科、兒科以及急診急救能力建設，開展一般普外和婦科手術，做到“中病不出鎮”。三是打好基礎。把村（居）衛生室全面納入鄉鎮衛生院統一管理，統一價格和收費，醫療費納入醫保報銷。對由鄉村醫生舉辦的衛生站由政府提供一定補助。其它衛生站由政府舉辦，納入衛生院編制，面向社會公開招考有執業資格的人員執業。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫療機構，適應市場需求，鎖定債務，避免新債，積極化解債務積壓問題。同時，加強醫院經營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫療網絡建設，提高業務操作水平。

（二）提升內功，加快基本醫療衛生制度建設

一是建立健全人才引進機制，按規定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫療單位的人員支持，按照實際需求適當按程序增加醫療人員，切實解決看病難問題；同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創新、技術創新，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業務量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫務人員個人收入與醫院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強醫院道德和文化建設，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優質、無微不至的服務和關心。四是加強業務素質培訓，對醫務人員繼續教育培養，選派骨干人員到上級醫院進修學習，鼓勵個人自學，提升業務水平，調動醫務衛生工作人員鉆研技術、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業不斷發展。五是保障待遇。依法保障基層醫療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫療單位給予適當補助或傾斜，調動醫務人員工作積極性，促進基層醫療單位健康發展。探索建立村醫合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫后顧之憂，同時為建設發展村級衛生服務網絡創造條件。

（三）統籌推進，優化鄉村醫生隊伍

一是合理配置鄉村醫生。隨著基本公共衛生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛生室的3年制中、高職醫學生培養，縣級醫療機構適當下派幫扶。二是加強繼續教育。切實加強鄉村醫生教育和培養工作，鼓勵符合條件的在崗村醫進入中、高等醫學（衛生）院校（含中醫藥院校）接受醫學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規定參加學歷教育并取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生，對其學費予以適當補助。同時，聯合職教中心委托培養村醫。三是拓寬鄉村醫生發展空間。在同等條件下，鄉鎮衛生院、縣級醫院優先聘用、招錄獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生，進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校

畢業生到村衛生室工作。同時，對已退休的優秀醫務人員進行返聘。四是切實落實鄉村醫生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金，采取購買服務的方式，保障鄉村醫生合理的收入水平。（四）形成合力，建立科學溝通協商機制

改革制約醫院發展、制約醫院提高服務能力的相關管理部門的工作職能，加強衛計、財政、人社、發改、物價等部門之間的溝通協調，加強監管和指導，發揮職能，積極推進醫改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫聯動”步伐，醫保、醫藥、醫療互為條件，密切相關，應做到同步建立、綜合互動，才能實現“用比較低廉的費用提供比較優質的服務”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫保基金帶來的過重負擔和風險，滿足群眾基本醫療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫療衛生技術人才要加大委托高等醫學院校代培的力度，加快全科醫生、專科醫師的培養，盡快出臺本科院校畢業生到三級醫院進修后返到基層醫療機構進行全科醫生、專科醫師培養的政策。三是加強事前、事中、事后監管。嚴格控制藥占比，現在醫療服務價格不合理，特別是醫療技術服務價格偏低，未能體現醫護人員的技術和勞動價值，或多或少引發“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫療行為，調整理順醫藥價格，注重體現醫務人員的技術勞動價值。四是建立醫療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出臺相關政策，制定具體的幫扶工作計劃，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足群眾就近就醫需求。

（五）大力宣傳，積極營造良好氛圍

一是加強醫保政策宣傳，明確參保人員的權利和義務，積極探討個人醫保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫保政策和就醫的各項規定，積極支持醫保，避免違規行為的發生。二是讓參保患者了解“基本醫療”的含義，樹立合理醫療消費的保障意識和費用意識，摒除參保患者醫療舊觀念。三是加大對違規就醫行為查處力度。凡有不當就醫造成醫保基金損失或惡意騙取醫保基金的違規行為，經查實后，按規定從嚴查處，促使參保人員規范就醫行為。四是探索藥品招標采購機制。凡是國家批準的合格藥物都可以進入市場競爭，借助電子商務等手段進行運作。并允許地方和醫療機構根據實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫用耗材價格虛高，醫院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫保報銷范圍。五是營造尊醫重衛的社會環境。通過網站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛計系統先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作人員的良好氛圍。

第2篇：工作調研報告范文

結合當前工作需要，的會員“steve”為你整理了這篇漁民扶貧工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

臺州是全國主要漁區、浙江漁業大市。全市有25個海洋漁業鄉鎮、157個海洋漁業村，擁有海洋漁業戶口73578戶，海洋漁業人口227414人，其中傳統漁民32032人。據2018年度臺州漁民收入與支出情況調查，調查樣本戶數100戶，其中海洋捕撈60戶、養殖40戶，家庭總收入2556.53萬元，其中家庭經營收入2006.3萬元、工資性收入438.51萬元、財產凈收入0.32萬元、轉移性收入30.62萬元；漁民人均收入26500元，同比增長8.26%。

一、臺州市漁業系統扶貧政策

（一）關于漁民轉產轉業。2014年在全省“一打三整治”專項執法行動啟動后，我局在臺州市海洋與漁業綜合管理和產業發展專項資金中，每年專門安排100萬元用于大陳生計漁民的轉產轉業，著力增強生計漁民的自我造血能力。

（二）關于漁民養老保障。認真貫徹落實省人力資源和社會保障廳等3部門印發的《關于加快推進海洋捕撈漁民養老保障工作的指導意見》（浙人社發〔2016〕65號）的文件精神，出臺關于貫徹落實《浙江省人力資源和社會保障廳等3部門關于加快推進海洋捕撈漁民養老保障工作的指導意見》的通知（臺人社發〔2016〕140號），并在臺政辦函〔2018〕74號文件、臺政辦函〔2017〕69號文件、臺政辦函〔2017〕92號中對海洋捕撈漁民養老保障工作進行強調，全力督促推進漁民社會養老保障工作；溫嶺、臨海、三門、玉環等地均出臺相關政策。全市參保漁民總數約3.6萬人，同比增長10%，參保人數、險種、保障水平均走在全省前列。

二、臺州漁民收入狀況分析

改革開放以來，臺州漁民收入不斷增長。漁民人均收入從1978年的41.7元增加到2013年16850元，增幅為403.08倍，平均年增長18.71%。分析35年來的漁民收入變化，大體可分為6個階段。第一階段為1978年—1983年，全市漁民人均收入從41.7元增加到189元，平均每年增長35.27%，是我市漁民收入增長的啟動階段。第二階段為1984年—1992年，全市漁民人均收入從356元增加到2217元，平均每年增長25.69%，是我市漁民收入快速增長階段。第三階段為1993年—1995年，全市漁民人均收入從2934元增加到6547元，平均每年增長49.33%，是我市漁民收入高速增長階段。第四階段為1996年—1999年，全市漁民人均收入從6456元增加到7675元，每年僅增長4.05%，是我市漁民人均收入增長趨緩階段。第五階段為1999年到2003年，全市漁民人均收入從最高的7675元連續下降到6976元，每年減少2.36%，是我市漁民人均收入滑坡階段。第六階段為2003年至2018年，全市漁民人均收入從6976元增加到26500元，平均每年增長9.36%，是我市漁民收入恢復性增長階段。

三、漁民收入增長趨緩的原因

漁業是弱質產業、漁民是弱勢群體，與城鎮居民和農民橫向相比，漁民收入增長趨緩。從表面看，造成漁民收入增長趨緩是漁業內部多年矛盾的積累形成。

（一）海洋捕撈產能嚴重過剩。受經濟利益的驅使和漁民轉產轉業步履艱難，我市海洋捕撈產能嚴重過剩。據年報統計，2018年，全市海洋捕撈生產漁船4895艘、67.16萬噸、99.73萬千瓦，平均噸位137噸/艘，平均功率204千瓦/艘。與此同時，國家雖然實施了捕撈漁船控制制度，但違反國家“雙控”政策，違規建造海洋捕撈漁船的現象仍時有發生，導致涉漁“三無”、“三證不齊”漁船不斷產生。加上“大機小標”、船證不符現象較為普遍，不僅使海洋捕撈漁船控制效果大打折扣，也進一步加大了海洋捕撈生產能力過剩的狀況。近幾年來，漁獲物運銷船和水產冷藏船快速發展，從延長海洋捕撈漁船生產時間和提高捕撈產量、降低生產成本、提高水產品質量和經濟效益以及捕撈社會分工的角度看，有非常顯著的積極作用，但也進一步放大了海洋捕撈強度，強大的捕撈能力與有限的漁業資源的矛盾越來越突出。

（二）“東海無魚”幾成事實。漁業資源是公有資源，漁民往往從追求經濟效益最大化出發，安排自己的作業結構和作業方式，導致選擇性差、對資源破壞較大的拖網、張網作業比例過高，而圍網和釣業等選擇性作業的比例過低，作業結構極不合理，“公地悲劇”發生不可避免。主要表現在三個方面。一是作業時間減少，因資源衰退，2018年起我國各海域全面進入史上最嚴的伏季休漁期，伏季休漁期比往年延長1個月，單位時間、單位功漁獲物量呈現遞減態勢，如單位能耗漁獲量（每kw功率年捕撈量）由20世紀80年代末的1.3t/kw，下降到目前的0.7t/kw，下降幅度高達46.15%。二是部分經濟魚類消失或漁獲量減少。由于敲罟作業的影響，大黃魚資源早已枯竭已成為不諍事實。近年來大規模發展大型燈光圍網作業，繼大小黃魚、墨魚資源枯竭后，帶魚資源也開始衰退。三是漁獲物營養級逐漸走低。捕撈漁獲物營養級已從20世紀六七十年代的3.5下降到1990年的2.8，1991年后有所上升，但基本維持在3.0水平。四是漁獲物日趨低齡化、小型化。漁獲物組成由以原剩余群體為主，轉變至以幼魚和低齡魚為主。

（三）漁業發展空間不斷縮小。新一輪沿海開發的浪潮，許多歷史上形成的優良養殖灘涂被圍墾或其他海洋開發項目占用，海灣面積不斷變小。城市化、工業化迅猛推進，一些企業將海洋或內陸水域作為天然的排污場所，使得漁業水域不斷惡化，隱性減少水產養殖面積；一些大中型水庫成為城市的飲用水源保護區，喪失了水產養殖功能。受航運業快速發展和、海底管線的大量鋪設以及中日、中韓協定水域的漁船逐步退出，海洋捕撈的作業漁場也在縮小。受海洋督查、環保督查整改要求的影響，我市的養殖空間特別是海水養殖空間大幅壓縮，一些規劃外的灘涂、圍塘養殖都將在近期內逐步清理，如至2018年三季度，溫嶺海水養殖面積減少1.5萬畝，同比下降17.5%。隨著中央環保督察回頭看和國家海洋督察整改全面鋪開，海上的紫菜養殖、灘涂養殖和圍塘養殖縮減顯著，養殖業將面臨著養殖空間大為縮減的困境逐漸顯現。

（四）海洋生態環境狀況不樂觀。一些高污染、高能耗、高風險產業在重要海洋生態區域布局，產業布局與環境承載力不相協調的矛盾較為突出，局部海域生態功能退化，季節性海水富營養化問題突出，赤潮災害時有發生，海水環境質量形勢依然嚴峻。受圍涂造地、港口建設、傾廢排污等的影響，港灣淤積、海岸侵蝕現象頻現，自然岸線保有率接近極限，魚、蝦、蟹和貝藻類產卵場、育肥場及越冬場逐漸減少，海域生物多樣性急劇下降。《2017年臺州市海洋環境公報》顯示，全市近岸符合第一、二類海水水質標準的海域面積占比在11-29%之間，海水中主要超標指標為無機氮和活性磷酸鹽。如椒江口灘涂養殖區及鄰近海域底棲生物的數量和密度與1998年相比分別下降了29.7%和69.8%。

（五）漁業生產成本直線上升。漁業生產成本直線上升。燃油成本快速增長，生產物資也普遍上漲。勞動力成本保持高位運行，普通船員工資伏休后上升到1.2-1.3萬元/月，對漁民的增收產生一定的困難。水產養殖成本方面，除飼料、人工成本上升外，養殖塘租金不斷刷新，這也提高了養殖成本和風險。

但從深層次分析，制約我市漁民收入增長的因素為：

（一）漁業經營體制機制不完善。一是漁區改制已久，漁船股份合作制的規范化工作不進反退，影響正常的漁業生產。二是漁船股份合作制承擔無限責任，老大權力過大，又沒有任何法律加以約束，經營單位小散弱，組織結構松散，漁船股份合作制制度本身存在著諸多缺陷。三是漁業產業化經營水平還較低。漁業龍頭企業不強，漁業專業合作經濟組織有些發展規模偏小，自我發展能力較差，沒有真正結為“利益共享、風險共擔”的共同體。

（二）漁業現有扶持政策不協調。漁業柴油補貼政策和轉產轉業政策作為近年來中央出臺的兩項重要的支漁惠漁政策，其設立的目的、政策定位、受益范圍各不相同，政策設計初衷是好的，但在實踐中由于漁業柴油補貼政策的實施，使每艘機動漁船每年可拿到幾萬甚至幾十萬的補貼資金，造成減船轉產“不劃算”，漁民和企業想方設法保留漁船以獲取高額補貼。

（三）漁民轉產轉業舉步維艱。由于漁民文化素質和漁區的經濟結構等多種因素，過多的漁業勞力只能長期滯留在海洋捕撈業上，爭奪有限的海洋漁業資源。同時，單一的漁民棄船轉產轉業收效不太明顯，特別是部分年老和文化素質較低的轉業漁民由于沒有一技之長，很難找到新的就業崗位，往往又重操舊業。

（四）漁區二三產業發展緩慢。臺州漁區大多數處在偏僻的海島和邊遠，特殊的地理位置決定祖祖輩輩漁民以海為生，以捕為主，二三產業發展相對緩慢，漁區還遠未完成工業化、城鎮化。

四、促進漁民增收的政策建議

促進漁民增收是一項復雜的系統工程，既要著眼于體制機制和政策創新，又要促進產業發展和資源養護；既要眼睛向內要潛力，又要跳出漁業求發展。為此，我們按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，采取有效的政策措施，積極探索促進漁民增收的長效機制。

（一）建立漁民增收的體制機制。深入貫徹黨的十八屆三中全會《決定》，全面深化漁業領域改革，建立漁民增收的體制機制，進一步解放和發展漁業生產力。要積極推進養殖權、捕撈權制度的落實，保障漁業生產者依法享有長期而穩定的水域、灘涂承包經營權和使用權，維護漁民的合法權利。要加快新型漁業經營主體的培育，進一步扶持壯大漁業合作社、家庭農場、漁業龍頭企業，積極推進農民專業、供銷、信用合作“三位一體”農村新型合作經濟組織建設，鼓勵漁民、漁業合作社與龍頭企業、加工流通企業等開展合作，建立多種形式的利益聯結機制，形成有效的對接。要加快科技創新體系建設，推動飼料、種苗產業、病害防治技術的解決，推動近海漁業資源基礎調查和評估研究工作的深入，為海洋漁業科學發展和漁民增收提供支撐。

（二）完善漁業產業政策。深入調查研究，完善和落實支漁惠漁富漁強漁政策，促進漁技創新體系的建立和完善，在保護傳統生計漁業的基礎上，引導工商資本加快進入水產養殖業和遠洋漁業，提高產業開發能力和素質，促進漁民在發展和壯大產業中增收。按照“有保有壓”的原則，調整漁業資源增殖保護費征收標準，重點提高拖網、帆張網等收費標準，減免釣具等作業類型的資源費。通過實施政策“組合拳”、多管齊下，為漁民增收提供“正能量”，同時通過補貼的治標，為促進漁民增收長效機制的治本贏得時間和奠定基礎。

（三）推動漁業產業持續健康發展。要運用政策推動和依靠科技創新，堅持內涵挖潛和質的提高基礎上推動外延拓展和量的增長，積極拓寬漁業發展空間，提高漁業綜合生產能力，在發展漁業產業中促進漁民增收。一要加快推進現代漁業園區建設。按照產業做精、層次做高、規模做大、實力做強的要求，加快發展高標準生態型圍塘養殖和工廠化養殖。培育創新生態循環養殖模式，大力推廣循環水養殖、水質調控技術、環保裝備的應用，加快推進原有設施養殖的生態化改造。二要積極拓展水產養殖發展空間。在加快沿海圍墾區的高效設施養殖開發的同時，要重點放在發展淺海貝藻類和大型深水網箱、圍網養殖，積極推廣農漁結合、生態循環的農作制度模式和淺海立體養殖的碳匯漁業發展模式，進一步拓展水產養殖業的發展空間，助推“五水共治”。三要積極穩妥發展遠洋漁業。抓住國家加大對遠洋漁業的支持力度的政策機遇，加快遠洋漁船的建造，盡快實施遠洋漁業項目，推動我市過洋性和大洋性漁業發展，實現遠洋漁業新的突破。

第3篇：工作調研報告范文

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時有發生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患；王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環境；陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損；第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

（二）原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當地政府無關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規劃等執法部門，由于沒有協調處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

第4篇：工作調研報告范文

一、"十五"期間全市外經工作回顧

（一）對外工程承包、設計、咨詢

我市已獲得的對外承包工程經營資格的企業共4家，分別是1994年獲批的馬鞍山鋼鐵設計研究院，現更名為中冶華天，1995年獲批的中國第十七冶金建設公司，1997年獲批的馬鋼國際經濟貿易總公司和2001年獲批的馬鞍山市國貿公司，其中馬鋼國貿公司主要精力集中在境外產品營銷及境外資源開發方面，市國貿公司因無業績已被取消經營資格。

（二）對外直接投資

我市現有對外直接投資企業4家，分別是1993年成立的MG（馬鋼德國）貿易發展有限公司，投資總額為30萬馬克，1997年成立的馬鋼（香港）有限公司，投資總額為61.5萬美元，1998年成立的中國第十七冶金建設公司津巴布韋（私人）有限公司，投資總額為19.6萬美元，2005年成立的馬鋼（澳洲）公司，投資總額為2173.79萬澳元。馬鋼德國公司主要為馬鋼提供生產用設備配品配件，今年上半年完成銷售收入384萬歐元；馬鋼香港公司主要承擔鋼材的銷售，今年上半年完成銷售收入394萬港幣；十七冶津巴布韋公司作為十七冶的對外窗口，承擔了開發市場和配合公司在非洲正在施工的項目監管。馬鋼澳洲公司是我省近年來對外投資的一大亮點，為我省最大的一家資源類對外投資的境外企業，與澳洲威拉拉鐵礦合營開采西澳洲鐵礦項目已于今年10月營業，開始為馬鋼生產建立長期穩定的礦石供應渠道。

（三）對外勞務合作

“十五”期間，我市通過綜合性勞務輸出公司及隨工程外派勞務人員400余人，主要通過外經企業承攬工程帶動和地方通過各類國際經濟合作公司外派等兩種方式勞務輸出。2004年和2005年，我市外派工程技術及勞務人員主要由十七冶馬普托城市供水項目及馬普托糖廠項目帶動。招商局下屬單位市對外貿易經濟開發部通過省國際經濟合作公司的尼日利亞勞務輸出項目已累計派出150余人次；當涂新博通過滿洲里國際經濟技術合作公司與俄羅斯赤塔《鐵路干線》社會責任有限公司合作，輸出勞務50多人。我局與省內多家外經公司建立了良好的聯系渠道，每年都能拿到一些很好的項目。出國勞務人員除了獲得了較好的經濟效益外，還系統地學習了管理知識，接受了技術培訓，綜合素質得到了提高，為我市外向型經濟的發展培養和儲備了人才。

通過對外經濟合作工作，一是推動企業自覺融入國際市場，參與國際競爭，拓寬了企業發展空間；二是帶動了勞務輸出，設備、技術和材料的出口創匯，取得了一定的經濟效益，開辟了新的就業渠道；三是通過優質的工程建設質量和良好的信譽，樹立了我市、我省乃至我國的形象。

二、我市外經工作的特點

（一）對外工程承包、設計及咨詢

1、雖有起伏，但發展前景良好。2001年我市外經營業額取得了1202萬美元的較好成績，但隨后下降幅度較大，并一直在低位徘徊。但自2005年來，外經營業額和合同額均較上年有了大幅增長，根據在手合同和項目，有望在2006年及“十一五”繼續取得較好業績。

2、總量雖小，但發展空間較大。2005年，我市外經營業額和合同額僅占全省的2%和12%，但由于馬鋼因近年來國內、外鋼材銷售形勢較好，把全部精力投放在生產和產品營銷上，對外工程承包工作基本沒有開展，潛力很大。十七冶在建工程都為分包項目，無法享受企業走出國門的相關優惠政策。隨著此項業務的深入開展，目前十七冶注重對外總包項目的開發，今年與柬埔寨首都金邊的住宅開發項目及卡塔爾橋項目都屬總包項目。隨著重視程度的提高，馬鋼和十七冶將進一步發揮自身優勢采取有效措施，我市對外工程承包、設計及咨詢工作會邁上新的臺階。

（二）對外直接投資

1、雖取得突破，但總體進展不大。馬鋼澳洲公司的營運雖然成為我省的一個亮點，但我市現有的境外公司除了成立很早的馬鋼和十七冶兩家大型國有控股企業外，地方企業還沒有零的突破。除馬鋼澳洲公司外，其它三家的總投資額加起來不足100萬美元，普遍存在投資規模偏小，形式單一的弱點。

2、“走出去”雖取得成效，但沒有形成加工型和生產型企業。目前我市4家境外公司多為營銷機構，主要還是為銷售國內產品服務。馬鋼澳洲公司也只是向國內運送原料，還不具備銷售開采原料獲利的條件。“走出去”企業尚未形成利用境外資源，在境外生產、加工、銷售，獲取利益的現代企業對外擴張格局。同長三角乃至我省對外直接投資同類企業在外大力建立加工、生產型企業相比，我市的境外投資企業的發展落后于整個形勢的發展和需要。

（三）對外勞務合作

1、雖呈回暖跡象，但總數仍偏低。1-10月份，全省外派勞務4378人，我市只有77人，僅占2%。另外，對于因私出國務工、經商人員的統計制度沒有建立，社區對外出務工、經商人員跟蹤、監測不到位，導致實際出國務工、經商人員數量、狀況無法準確統計和及時掌握。

2、宣傳力度雖得到加強，但“走出去”的觀念未得到根本扭轉。近兩年，市相關部門通過多種形式宣傳勞務輸出，但總體效果不明顯。我市市民對勞務輸出認識不夠，觀念陳舊，一是有人擔心受騙，恐懼莫名，想走不敢走；二是有人雖技術過硬，卻不重視技術認證，沒有必要的勞動技能證書，想走走不了；三是有人因為經濟困難，拿不出前期手續費，想走不能走。致使我市每年浪費大量指標，勞務輸出工作進展不前。

3、雖有勞務輸出，但無專門勞務輸出機構。目前，我市勞務輸出都是由項目帶動或由省內外其它地市勞務輸出機構，本市尚未成立由勞動部門批準的經營范圍較窄的勞務中介機構和由商務部批準的業務范圍廣泛的綜合性對外勞務輸出公司，無法與境外雇主簽訂外派勞務協議或合同和不能直接對外派遣勞務人員，直接制約了我市境外勞務輸出工作的開展。

三、下一步工作

(一)提高認識程度，加大宣傳力度

目前，我市相關政府部門及大型、優勢企業領導對外經工作缺乏足夠了解。首先要提高認識，加強對外經工作的統一部署。一是要加大宣傳力度，以各種形式宣傳對外經濟合作的政策及意義。二是要促使企業認清形勢，樹立競爭開放意識，積極引導企業參與到對外經濟合作工作當中去，鼓勵大型企業、優勢行業對外工程承包、提供設計及咨詢服務，在境外投資辦廠。三是把國際勞務工作和我市就業與再就業工程的工作中有機結合起來，轉變我市企業職工，特別是下崗職工、大、中專畢業生的就業觀念，把握好就業與再就業的機會。

(二)提高服務水平，積極為企業爭取政策和資金扶持

一是經常性地組織全市相關部門，深入外經企業開展調研，重點解決企業在外經工作中存在的問題和困難，為企業排憂解難。二是用足用活各類各級扶持政策，如對資源類境外投資和對外經濟合作項目前期費用扶持、對外承包工程保函風險專項資金、中小企業國際市場開拓資金、出口信貸、出口信用保險、對符合條件的承包工程項目貸款給予利息補貼、取消向外派勞務人員收取履約保證金等，扶持企業做大做強。

(三)引導企業參加各類展銷會，搭建企業直接走向國際市場的平臺

目前國內外的重要展覽、展示會都設有外經攤位，商務部每年還在境外組織“走出去”展銷會，為推動企業“走出去”提供了便利的條件。根據政府引導、市場推動、政策支持和企業自愿的原則，今后，我們應當組織企業積極參與參加各類交易會，宣傳推介企業，廣辟外經渠道，結交國外客商，提高企業知名度，提高外經簽約率。

(四)整合優勢資源，拓展業務渠道

加強與部門協作，形成支持企業"走出去"的合力，充分挖掘整合我市實力雄厚的生產企業、建筑企業和科研院所等較好的資源和產業優勢，制定我市對外經濟合作的整體發展戰略和近、中遠期目標。引導具備資格的企業申報外經營業權，鼓勵建立綜合的勞務輸出公司，鼓勵星馬、華菱等重點企業在境外建立銷售網絡和生產加工基地。我局目前正在幫助慈新建筑安裝公司申請境外勞務公司，該公司具有豐富的勞務輸出經驗，近期有望獲批。我局還打算在當涂縣建立境外勞務輸出基地，這對我市境外勞務工作的拓展將起到促進作用。加強與國際商務機構、使領館商務處聯絡，信息互通、資源共享，拓展外經工作業務渠道。

第5篇：工作調研報告范文

代表小組活動流于形式，原因是多方面的，既有代表個人履職積極性不高的原因，也與各級人大組織劃分代表小組的方式有關。本文作者在仔細分析代表小組活動現狀后提出了建立專業代表小組，提高代表小組活動質量的意見，并對其作用及其劃分等進行了闡述。

為適應新形勢、新任務要求，各地人大紛紛對代表小組活動開展探索創新，有的側重于人員構成，有的是側重于行政區劃，有的側重于監督內容和監督對象。這些有益的探索與嘗試，有力的推動了代表履職，促進人大工作開展均取得了一些成果，但從社會反響和監督工作的實效性來看，建立專業代表小組在當前更為迫切和必要。

當前代表小組活動的現狀

目前，不少代表小組活動在很大程度上是流于形式，有的甚至根本就沒有開展活動。一些常規式的視察、調研和走訪，表面上濃濃烈烈、場面壯觀，實則蜻蜓點水、隔靴搔癢，活動質量不高，影響代表參加活動的積極性。部分代表對人大工作認識不夠，忙于個人事務，對參加代表活動不熱心、不主動，僅僅滿足于獲得人大代表的政治身份，樂于當“榮譽代表”，不愿意參加代表活動。同時，關于人大常委會對人大代表履職行為的監督問題，理論界也是爭論不小，認為人大常委會是由代表選舉產生，無權強制代表辭職或對代表履職情況進行監督的聲音還是比較突出，導致在人大實際工作中出現兩種狀況：理論上有權對人大代表進行監督的人民群眾，實際上無法監督；實際工作上易于監督人大代表履職好壞的人大常委會，在理論上又缺乏有力支撐，從而形成代表履職工作的“吃大鍋飯”，參不參加活動一個樣，提不提出建議一個樣，履職好壞一個樣。因此，建立一種既方便組織、協調,又能提高活動質量、增強工作實效的代表活動小組，成為當前代表工作的重要內容。

代表專業小組的作用

建立代表小組能提高監督質量。人大監督的內容十分廣泛，且都是本行政區域內具有根本性和長遠性的重大事項。要實現代表對各項監督內容面面精通，對每部法律知曉熟悉，在目前沒有實現代表專職化以前很難做到。建立代表專業小組，可以讓人大代表集中精力和時間，對監督事項進行認真調查，對存在的問題和不足進行全面、深入分析，從而提出更具針對性、更有操作性的意見、建議，這樣既能充分發揮代表一技之長或對某項工作熟悉的優勢，又能提高人大監督工作的質量和水平。

能增強監督力度。組建專業代表小組后，代表根據自身情況、愛好特長參加代表小組活動，便于集中本小組、本行業代表的智慧和力量，無論是調查研究、專題視察，還是執法檢查、詢問質詢都更有力度，人大“算說了”現象也會在一定程度上改觀。

能激發參與熱情。人大代表說與不說一個樣、多說少說一個樣，使得部分人大代表履職積極性不高。組建代表專業小組，代表對監督事項的了解更充分、發言更有針對性，加上監督對象整改措施的及時跟上，他們對參加代表活動的積極性也會逐步增強，社會各界對人大監督的成果了解也更深入，更加信任人大代表。

能落實監督考核。建立代表專業小組后，由于小組內代表的同一性增多，履職情況、活動影響和實際效果確定相對比較容易，履職好壞的評比在操作上來講明顯增強，監督制約效果更直接。

如何劃分代表專業小組

以專業為基礎劃分。根據專業相對統一、便于組織和開展活動的原則，科學合理設置專業代表小組。代表人數過多，活動組織困難，意見也難以統一；代表人數過少，活動開展較為單調，參與性大大削弱。每個專業代表人數以10至30人為宜，確保每個代表均能真正融入其中，而不是超然事外的觀摩。

以專（工）委為依托組建。當前，為便于活動開展，同時也便于加強對專業小組活動的指導，可根據人大及其常委會的職權與機構設置，設立法制工作專業小組、財經工作專業小組、教科文衛工作專業小組、民族宗教僑務專業小組、農業與農村工作專業小組、城建環保工作專業小組等，分別由人大及其常委會專門委員會、工作委員會牽頭組建。如果人數過多，專業人員充足，也可根據實際進一步細分，比如財經委可組建預算工作專業小組、經濟工作專業小組，城建環資工委可組建城鄉規劃建設工作專業小組、環境資源保護工作專業小組等。

第6篇：工作調研報告范文

近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務中心，貼近民心”的宗旨，千方百計抓收入，多管齊下增財力，突出重點保支出，強化舉措抓監管，勵精圖治強隊伍，財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質優。2013年完成財政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務，比上年增長13.18%。收入結構進一步優化，稅收占財政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個百分點，收入質量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。 二是財源建設增量提質。2013年新上財源項目44個，固定資產投資11.87億元，其中中湘鎢業、邑金礦業等3個項目投資規模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過2000萬元的企業11家，1000萬~2000萬元的企業7家，500萬~1000萬元的企業14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實現國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構成實際可支配財力2.04億元。加強土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發行企業債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發言推薦經驗。加強金融創新和建設，成功引進華融湘江銀行在__設立分支機構，啟動推進農村信用社改制農村商業銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化，部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉鎮財政預算標準化、資金！集中審批等多項改革穩步推進，鄉鎮財政預算標準化改革在我縣試點成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發言，并在全省推廣“__模式”。五是內部管理水平再上臺階。以“建制度、轉作風、樹形象”為主要內容，深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強政興財”的良好精神和氛圍。2013年局領導班子年終測評優秀率達100%，局主要班子成員個人優秀率100%，成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優秀領導班子”、“全縣機關事業單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位；全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次；年內記三等功和嘉獎31人次。

今年以來，我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經濟工作會議精神，堅持早謀劃、早部署、早落實，實現了財政工作的良好開局。

一是明晰了工作思路。針對復雜的經濟形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認真開展了財政工作調研，廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據上級要求，結合工作實際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強化“三保”目標，保工資、保運轉、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實“三基”工作，鞏固基礎財源建設，創新基本管理體制，加強基層隊伍建設；實現“三創”目標，工作創一流，班子創一流，形象創一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務，我們切實做到早謀劃、早部署，細化了目標任務分解，及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統工作會議，將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉鎮，落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍，為實現全年目標任務奠定了堅實基礎。

二是優化了財政政策。改革財稅體制，出臺了《關于培育總部經濟引導礦產貿易企業入園發展的若干意見》、《關于進一步加強經濟開發區經費保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉鎮的礦產貿易企業統一至開發區規范管理，做大做強園區經濟。加強項目管理，出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》，明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環節、內容的要求、程序，切實改變項目“三邊”現象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法，堅持公開預算，從嚴控制支出。__年的財政收支預算工作在2013年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時，進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等，從而為財政工作開展提供了

良好機制和環境。 三是提升了工作實效。財政收入穩步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉鎮，切實加大征繳力度。截止3月31日，完成財政總收入23494萬元，為年初預算的25.72%，其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據發行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的__縣省級羅霄山片區金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元，為預算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農林水事務支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財政內部資金監管評審和預算外資金審批程序，強化了項目評審，審核78個項目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統籌220萬元。實現統征稅費收入467萬元，補征及罰沒收入57萬元。

四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉作風、聚合力、樹形象、強隊伍，形成了同心同德，求真務實，敢于擔當，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細化管理需要，制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育，大力實施德智提升工程，以創建“四型機關”活動為契機，在全局大興學習之風、調研之風，比業務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅持正確的用人導向，年初對全局干部職工進行了競崗交流，競崗交流38人，并選調了8名政治可靠、業績優異的人員充實到業務崗位。通過引入競崗交流機制，進一步激活了干部內在潛能，增添了隊伍活力。

下段，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初財稅工作目標，堅持真抓實干作風，堅定爭先創優決心，堅決目標任務實現。

一是強化財稅入庫。強化責任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重，堅持完善和落實縣領導和征管部門聯系鄉鎮和重點稅源企業制度，抓好幫扶協稅促收工作，嚴格執行財稅收入工作“一票否決”。切實增強財稅入庫均衡性，按月調度收入入庫工作，分月達到或超過均衡進度。著力培植支柱財源。大力加強園區基礎設施建設，給予園區更大的優惠政策，發揮園區產業承載能力，培植財稅新的增長點。落實領導掛點幫扶責任，加快新型工業化轉型升級。加大以熱水溫泉景區為龍頭的旅游產業開發，注重旅游促銷，打造精品線路，大力提質旅游產業。重點扶持產品附加值高的精深加工企業，培植有潛力有后勁的財源。優化經濟發展環境，確保大坪鐵礦區、小垣礦區正常開采。著力培植金融產業，抓好農村信用社改制工作，力爭__年9月份掛牌成立__縣農村商業銀行；繼續抓好金融機構引進工作，力爭__年長沙銀行在__成立分支機構，上海農商行在__發起設立村鎮銀行；引進有實力的投資商在__成立中小企業擔保公司。強化財稅征管。進一步加強納稅監控，挖掘增收潛力，突出重點稅源、重點行業、重點項目，切實增強財稅征管意識，緊扣目標任務，強化征管措施，確保均衡入庫。切實加大查補清欠稅款力度，加強稅源監控，嚴防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強非稅收入征管，強化國有資產管理。

二是強化資金保障。做好爭資文章，力爭爭資在20億元以上。進一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發示范縣”、“生態功能保護區”等政策，搶抓中省加快生態文明建設、推動城鄉一體化、發展開放型經濟等改革舉措全面啟動的機遇，加大與中央、省市主管部門的聯系，大力向上爭資立項，爭取上級轉移支付資金。做好融資文章，力爭融資15億元以上。積極落實抵押物，加大與銀信部門的溝通銜接，包裝大項目、落實大資金。繼續嘗試在資本市場上融資，確保5億元中期票據順利發行。創新思路，積極爭取世界銀行貸款。積極引導金融機構入駐__，在引進的基礎上加強雙方合作，爭取信貸投放。做好籌資文章。科學規劃用地條件，有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度，實現土地出讓收入可持續增長，力爭實現土地出讓收入4.5億元以上。做好城市經營，大力盤活國有資產資源。大力盤活礦權，加快茶山腳鎢礦改制步伐，依法按程序有償轉讓茶山腳鎢礦礦權，確保受益最大化。

三是強化支出管理。建立規范的津補貼發放機制、長效機制、監管機制，逐步縮小差距，確保干部職工待遇逐步提高。調整優化支出結構，加大財力向民生政策傾斜，持續改善民生，增進人民群眾福祉。扶持產業發展，鞏固發展水電傳統產業，重點發展礦產精深加工業和總部經濟，旅游業、金融保險業、風電等新能源產業。加大對文化旅游、現代物流、莊園經濟等現代服務業發展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產業發展。貫徹落實《黨政機關關于厲行節約反對浪費條例》和《公務接待管理實施辦法》等省市系列規定，加強公務接待管理，規范公務接待行為，嚴格公務接待經費預算和管理，嚴肅公務接待紀律，強化監督檢查。加強政府債務管理，防范政府債務風險。

四是強化機制創新。著力抓好專項資金管理機制創新，進一步健全完善管理制度，

對專項資金審批、撥付、使用等環節進行規范，切實提升效能，強化資金效益；深化預算制度改革，穩步推進預算公開，實施全面規范、公開透明的預算制度。嚴格預算執行，從嚴控制預算追加。加強財政績效管理，選取部分重點領域、重大項目資金開展績效評價，逐步建立績效管理與預算編制、執行、監督等有效銜接的工作機制；推動鄉鎮財政國庫集中支付改革試點，確保完成5個鄉鎮納入國庫集中支付管理；繼續深化公務員卡制度改革，確保公務卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預算單位。 一是懇請實行鄉鎮財政所人員縣級垂直管理。目前我縣19個鄉鎮財政所的管理實行雙重領導，人事和業務由財政局管理，工作雙重管理，以縣為主。該體制已運行多年，早期取得較好效果，但目前的弊端日益凸顯，主要體現在不利于縣鄉財政干部上下交流，不利于穩定鄉鎮財政隊伍，不利于財政資金監管。特懇請縣委以“一級政府、一級財政”為大前提，重新劃分縣鄉兩級管理職責，將鄉鎮財政人事管理權、業務管理權、資產管理權、經費管理權等四個方面上收到縣級，實行縣級垂直管理，進一步激活財政隊伍活力。

第7篇：工作調研報告范文

一、基本情況

*港鎮共有23000多人，其中青年7873人，團員人數1862人，男性為941人，女性為921人。14—28周歲青年人數為5612人，29—35周歲青年人數為2261人。團員占14—28歲青年人數的23.65%。

*港鎮鎮團委共下設14個團支部，包括2個機關團支部，8個村團支部，1個小學團支部，1個初中團支部，1個企業團支部，1個醫院團支部。在職青年為78人，其中28歲以下青年為76人，全為共青團員。

團支書平均年齡在39歲，60%的團支書在村委會任職。

*港鎮占地面積38平方公里，全鎮以海洋捕撈、水產養殖、海產品加工和新型工業為經濟支柱，60%以上人口從事與海洋漁業有關的行業，20%以上的村民到外地發展就業，其中青年人占40%以上。

二、團委工作的基本特點

1、團員及青年流動較快。

*港鎮雖然經濟發展很快，但地理位置比較偏僻，很多村民往外地發展就業，紛紛涌向上海、南京、北京等地，而本鎮青年們多忙于海上作業，人員組織較不方便。

2、實際團員數流失嚴重

1）由于外出就業及務工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團員數量減少。

2）歷年來團關系管理不規范，學生團員到了社會后，雖然團關系由學校團委轉交到鎮團委，但因入團手續填寫不夠詳細，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯系。

3）各單位，團員們在工作調動時，多數未能及時轉交團關系，造成了團關系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。

由于以上原因，導致鎮團委實際團員人數與在冊團員人數相差懸殊。

3、農村團干部兼職、大齡化、低薪情況嚴重

通過對*港鎮十四個團支部的調查情況來看，農村干部由于受崗位和經費等因素的制約，有80%以上均為兼職，多數團干部身兼團委、婦聯、會計等工作，其中80%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數職，但報酬并未相應增加，特別是團干部的報酬并無正式規定，幾乎等于無報酬，而且團干部年紀較大，家庭負擔較重，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。

4、農村青年“重經濟輕思想”情況嚴重

受發展水平影響，現在多數青年都非常關心農村經濟發展，更看重自己的發展機會和發家致富的本領，對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心，但對不能帶來經濟效益的公益活動和青少年工作積極性和主動性極不高。

三、存在問題

1、基層組織建設亟需加強

近年來受農村團委的工作弱化等大環境的影響，直接影響了團支部在農村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發揮，基層團組織日漸萎縮，多數處于松散癱瘓狀態，有事臨時組織，無事各自散去現象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的出發點和落腳點，是聯系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設。

2、干部隊伍亟需培訓

團干部是共青團工作的貫徹和執行者，其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊，缺乏必要的團務知識，與時展脫節，缺乏接受新生事物的能力，必然導致在青年人中沒有號召力和影響力，無法更好地團結和幫助廣大青年。因此必須加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養與工作能力。

3、團員管理亟需規范

隨著新形勢的發展，流動團員人數地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進出管理不嚴，操作規程不夠規范致使農村團員數量銳減，而部分農村團組織對此極沒有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使一些不夠資格的青年也進入到團員隊伍，不僅打擊了優秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進意義，很大程度上影響了團組織在農村的影響力和號召力。必須進一步規范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。在這一點上*港鎮團委已經著手進行團員檔案管理與交接的規范工作。

4、經費渠道亟需拓寬

目前農村團的活動經費還是主要靠團費和財政撥款，而農村團員數量本身有限，加上流失嚴重，團費收繳十分困難，特別是農民團員的團費收入基本空白。而歷年來團的工作一直處于停滯狀態，人民群眾對于團委漠視，活動開展困難，團的活動經費難于爭取。經費不能保障就不能滿足正常的活動要求，影響工作開展，團的活動經費問題成為制約團的工作全面活躍的瓶頸。

四、原因分析

1、工作環境變化加快

市場經濟的深化發展，加速了農村的改革步伐，農民特別是青年農民思想觀念、價值觀念和經濟理念都發生了深刻的變化，追求最大的經濟效益成為當代青年農民的出發點和落腳點。隨之農村團的工作環境勢必相應變化。在這種情況下，農村團組織應及時洞察到工作環境的快速變化，及時根據農村發展需要調整團的工作思路，扭轉團的工作滯后于農村發展實際。

2、工作重心脫離實際

部分村及團組織過分強調團組織自身的特殊性而忽視了與農村其他方面的工作協調相嫁接，使團的活動游離于農村中心工作之外。另外，農村團組織就團論團，脆弱的經費來源，使團的工作過于空泛，脫離實際，難以引起廣大農村青年的共鳴。

3、工作定位把握不準

團組織在農村的職能定位，是其作用發揮的導向。農村的發展客觀上要求團組織提高經濟參與能力，把幫助和帶領農村青年發家致富作為團的工作的出發點和落腳點，將團的每項工作都轉化為農村重心工作服務的具體舉措。而調查發現，農村團的這種職能作用的調整和轉化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，沒能充分體現到團的實際工作中，致使農村團的工作長期務于農村中心工作之外，極大的影響了團的職能作用的有效發揮。

五、工作對策

1、切實加強基層團組織的建設

要切實增強團組織在農村青年中的凝聚力，提高團組織在農村中的分量和地位，改變團工作的人力資源不足的現狀。

1)、要加強團的自身建設，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡單、適用為原則，使基層團干部對于自己的工作內容做到心中有數。

2)、重視團干部隊伍培養。一要配齊配強農村團干部，加強對團干部的管理培訓，尤其要幫助他們落實工作、生活待遇，調動和保護農村團干部及共青團工作的積極性。二是要建立團干部儲備制度，為基層團支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。

3)、多組織團員參與組織活動，將團員活動與青年活動相區分，提高團員待遇，突出團員與普通青年的區別，為進一步發展團員隊伍奠定基礎。

4)、重視團員干部的思想教育，特別是青年團干部的思想教育，樹立為團員服務和青年服務的觀念。

2、立足農村生產實踐，創新開展團的活動

創新活動內容，突出經濟效益，貼近生產需求，圍繞農村中心工作設計開展活動，并通過對這些問題的解決，使之成為團的工作發展的生長點。

1)、根據當地的實際情況，成立信息服務隊，向廣大農村青年提供最新的、急需的供求信息與科學技術。通過網絡等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農村青年提供各類致富信息。

2)、建立青年人才檔案，幫助有特長的青年發揮其優勢，延伸團的手臂，擴大團的影響，團結凝聚廣大青年。*港鎮團委通過舉辦作文競賽、體育競技、才藝比賽等機會，使青年樂于參與共青團組織的活動，聚攏了大批青年，為搞好團的活動奠定了群眾基礎。

3)、創新活動方式。注意將工作時間與業余時間相結合，針對青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點，利用閑散時間，開展不同特色的小型活動。

4)、要提高團的工作先進含量，圍繞新農村建設，廣泛開展用科爭做新型農民活動，使團的工作成為農村工作的重要組織部分。

3、立足農村發展，靈活創收

巧婦難為無米之炊。農村組織應該從各自的實際出發，通過“收，拔，創，建”等多種方式，多渠道籌措經費。收，即收繳團費，管好用好團費；拔，即通過爭取領導支持，從村集體中劃拔部分經費；創，即通過各類經濟實體，自創活動經費；建，即興建青年活動中心，向廣大青年們籌集活動資金。

1)、要爭取村黨支部對青年工作的組織領導，優化團的工作環境。

2)、規范工作規程，進一步規范團的工作制度，嚴格執行團員管理，團員生活，團會團課等日常工作規程，增強農村團的號召力，提高組織在農村青年心目中的地位和形象，夯實團的工作基礎。

第8篇：工作調研報告范文

一、四級網絡，互相依托, 規范排調，溝通信息

工欲善其事，必先利其器。針對新時期民間糾紛現狀和特點，經過幾年來的努力，##已經形成了一個“橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，依托基層，多方參與” 的調解網絡。這個網絡以縣疑難糾紛調解中心（設在司法局）為中樞，以25個鄉鎮調委會（日常機構是司法所）為骨干，以367個村（居）調委會為支點，包括1.1萬余名調解員。矛盾排查工作已經規律化，除了重大節日、敏感期和上級布置的排查任務外，每月都進行一次例行民間糾紛摸底，鄉調解員包村、村調解員包組、十戶調解員包戶。排查調處結果一月一報，由縣調解中心統一造表匯總，掌握總體情況。對排查出的問題，包括隨時發生的糾紛，實行分級負責制。首先，由村調委會負責調解，90%以上的矛盾糾紛能夠在這里解決，做到了“小矛盾不出村”。當事人對村調委會意見不服的，由村調委會出具介紹信，說明糾紛原因調解過程及村調委會意見，介紹到鄉調委會。沒有村調委會意見，鄉調委會不予受理。鄉調委會通過調解庭聽取雙方意見，必要時進行調查，做出維持或改變村調委會意見的決定，至此，糾紛基本都能解決，大矛盾亦不用出鄉。需有關部門協調的，由鄉鎮調委會出面協調解決；對重點糾紛和即將激化的糾紛，基層調解員在穩控勢態的同時，及時報黨委、政府和上級司法行政機關。對已經解決的糾紛，由十戶調解員定期回訪，防止糾紛復發，鞏固調解成果。由于這個民調網絡的存在，一方面，可迅速完成上級下達的矛盾排調任務，另一方面，又可迅速將下面的矛盾糾紛信息反饋上來，反映靈敏，運轉靈活，好象人體中的神經，聯通著大腦中樞和四肢軀干。在##，絕大多數糾紛都能在當地得到解決。今年上半年，全縣調委會共調解各類民間糾紛1271件，調解成功1263起，防民轉刑案件28起，避免非正常死亡11人，勸阻越級訪82人次。

二、受案廣泛，對法律拾遺補缺

無論法院還是公安機關，其職能范圍都是特定的、有限的，并非全管全能。但現實生活中的矛盾糾紛卻具有多樣性和復雜性，五花八門，千奇百怪。有的糾紛一旦發生，司法機關無法受理，行政機關也無權過問，糾紛無人解決，只能激化。人民調解則正好彌補這個不足，無論是“豬拱院墻雞撓地”的鄰里糾紛，還是“妯娌斗氣孩子打架”的家庭瑣事，皆可受理。在調解過程中，有法可依，無法可依時，既可依社會公德，也可依村規民俗，具有較大的靈活性，既解決了群眾的鬧心事，又填補了法律上的空白。韓麻營鎮馬虎營村村民趙某與兄嫂一起生活，近30歲才訂下一門親事。因有家庭矛盾，訂親時兄嫂借酒撒瘋，攪得酒席不歡而散，女方當即提出退親。一急之下，趙某先后來到派出所、法庭，要求幫助解決，但誰都覺得此事沒辦法管，都拒絕了他。又氣又急的趙某回去后要與其兄嫂拼命，命案在即。村調委會主任于林聞訊趕來進行調解，一日一夜苦口婆心，句句肺腑之言，說的趙某兄嫂滿腔愧疚，悔恨萬分。第二天于林又親自到女方做工作，他的真誠打消了女方退親的念頭。事隔不久，就同其兄嫂一同為趙某操辦了婚事。事后，鄉親們都說，這事于林要是不管，不定得出多大事呢。據統計，##每年調處的矛盾糾紛中，類似這樣進不了司法機關大門的占6 %。民調工作同司法工作相輔相成，互為補充，構成了一個完整的社會調整閉合體系。

三、置身群眾之中，隨時隨地化解糾紛

人民調解工作的優勢在于置身群眾，貼近群眾，不受時間約束，不受場所的限制。無論白天黑夜，春夏秋冬，還是田間地頭、農家小院，都活躍著調解人員的身影。鄰里之間發生紛爭，都是主動找村委會解決。一位農民對我說，出了糾紛去找派出所，一去三四回不一定見到人；找法庭，騎車一上午，到了也快下班了，賠不起那個時間。好不容易受理了，又不知道什么時候能解決。這多少反映出一些現實問題。而民調呢，一不用花錢，二不用跑路，三不用搭工夫，特別是受理解決快，最大限度地防止小事拖大，激化矛盾。今年5月，韓麻營鎮東興村低壓電路整改，線拉到村民于連池院內時，與本村電工呂春陽爭吵起來。當日晚，于連池父子到呂春陽家將其打傷，村調委會主任于占海得知情況迅速趕到現場，派人將呂春陽送入醫院。為了不影響第二天工程，于主任連夜對于連池父子批評教育，讓他們明了低壓整改工程是利村利民、造福子孫后代的大事，不能因為個人利益受損而影響全局，更不能以此為由動手打人。于氏父子覺得理虧，當即請于主任領著到醫院向呂春陽賠禮道歉，并承諾負責一切醫療費用。第二天一早，他們三人去醫院把呂接回，邊輸液邊指揮架線，保障了低壓整改工程的順利進行。呂病好后，于氏父子備下酒席為呂壓驚，請調委會人員作陪。由于大量糾紛涌上民調之路，一些法庭“抱怨”說，法庭都快關張了，民調把法庭給頂了。

四、對癥下藥，方式靈活，群眾買帳

民調工作之所以能在農村地區有效，還在于它不拘章法、對癥下藥，怎么頂事怎么來的調解方法。農村地區文化較為落后，農民法律意識比較淡薄，嚴格的法律程序、嚴密的法律語言對他們不太適用，倒是鄉村調委會的那些“土辦法”反而有效。調解員大都德高望重，能說會道，兼之又了解情況，所以能夠靈活機動地采用多種方法調解糾紛，該唱白臉時唱白臉，該唱紅臉時唱紅臉，該講道理時講道理，該拍桌子時拍桌子。一位調解員說“我們就是‘和稀泥’，但‘和稀泥’也不容易，各種情況都有。是坑你得抹平，是疙瘩你得砍掉，最后拿出大家都能接受的意見，問題就算解決了。”誰說這不是本事呢？今年7月20日晚，湯頭溝鎮布施營村村民陳彩新、董士銀飯后在一起乘涼閑聊，一語不和便扭打在一起。這時董士銀15歲的兒子正巧路過看見，拾起一塊拳頭大的石頭在陳彩新的臉上連打兩下,經法醫鑒定為輕微傷,共花醫療費和鑒定費600余元。陳、董兩人在醫療費上各執一詞,互不相讓,矛盾激化。村調委會主任陳鵬飛進行調解，他針對當事人的不同心理對癥下藥，各個解決，使董士銀明白傷雖不是他直接造成的，但他應承擔未成年人對他人造成傷害的民事賠償責任；又指出陳彩新出言不遜，引起爭端，也存在著一定的過錯。雙方氣一順，拿錢的不再覺得冤枉了，挨打的不再覺得窩襄了。董士銀當即掏出600元錢賠償給陳彩新，陳不過意，又拿出100元退還給董士銀，董當即在家備了一桌酒席，二人開懷暢飲，和好如初。這個結果是訴訟難以達到的。

調解還有一個特點是能夠打動人的內心，不像判決那樣通過外在的強制力來保證，所以調解一旦成功，往往變成自覺行為。2004年7月5日，韓麻營鎮德吉溝村劉占元、祁鳳芝夫婦到鎮調委會反映，他們的三個兒子拒不負擔二位老人的養老費，祁鳳芝患白內障也無錢治療。他們對兒子又恨又愛，不忍心把他們推上法庭，申請調委會幫助調解。7月19日，鎮調委會對這起贍養糾紛進行開庭調解，并邀請村民旁聽，營造輿論壓力。庭上，調解員對幾個兒媳提出的與老人之間的矛盾進行一一評說，不失時機的宣傳婚姻法，講明贍養老人不但是法定義務，也是中華民族傳統的美德，講羔羊能知跪奶意、烏鴉尚懂反哺情……，三個小時，時而耐心勸解，時而嘻笑怒罵，旁聽群眾也紛紛發言指責，兒子兒媳受到震撼，當庭向父母認錯，自愿簽訂了預付其母治病費1500元，以后按期付給老人贍養費的協議，其他旁聽群眾也深受教育，協議至今履行良好。

第9篇：工作調研報告范文

一、基本情況

掃除文盲是提高全民素質的社會工程。多年來，我縣主要抓了四方面的工作：①建立健全機構，②廣泛宣傳鼓動，③建設鄉村兩級農技校，④組織師生包教，旨在大面積實施農民教育，提高農村文盲的文化水平；九六年省、市政府對**“兩基”驗收合格后，及時調整工作重點，轉入鞏固提高掃盲成果，開展農民技術培訓階段，目的在于提高農民脫貧致富能力。應該說，全縣在農村實施農民教育取得了一定成績，收到明顯效果。

據調查統計，**縣現有**個鄉鎮，***個行政村，全縣常住人口總數******人（不含外出務工人員約*萬人），其中山嶺面積占全縣總面積的**%，群眾的文化程度較差。農村人口中15~45周歲青壯年共有*****人，其中文盲、半文盲人數為****人，占青壯年總人口的**%，其中男****人，女****人；全縣常住人口中接受大學專科以上教育的人數為*****人，占1.0%；接受高中（含中專）教育的*****人，占8.2%；接受初中教育的******人，占38%；接受小學教育的有******人，占37%。

二、存在的困難和問題

1、掃盲困難較大。

從調查資料看，當前掃盲工作對象80%是婦女，大多數居住在山嶺地區，交通不便；從思想狀態看，她們只顧眼前利益，害怕別人知道自己是文盲，不愿參加掃盲學習，困難較大。

2、掃盲經費嚴重不足

掃盲經費的投入無論從渠道到數額，均不理想。***屬省級貧困縣，經濟發展滯后，經費嚴重不足，掃盲專項資金無法保證；實際工作中提出的在基層實施“三個一點”籌集到的資金量杯水車薪。經費匱乏始終制約著掃盲工作的開展。

3、掃盲陣地設施簡陋，人員不穩定。

鄉鎮農技校達到市頒標準的比例太小，掃盲工作隊伍的主體力量，鄉鎮成人教育干部，農民技術培訓學校專職副校長的崗位受體制改革的沖擊，不能完全落實。

4、掃盲工作協作不夠。

掃盲工作是政府行為，應該是有關部門協同攻堅。沿襲傳統掃盲格局，僅靠教育部門一家的力量，遠不能適應新的農村教育工作，應加強農、科、教統籌、協調動作。

三、今后設想和建議

1、完善“以縣為主”體制下加強農村教育工作的財政保障機制，由縣政府出面，協調財稅部門直接參與，推進掃盲工作有效展開。