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公路文化建設是一個系統工程,要經過長期的不懈努力,不斷探索、不斷累積才能實現。在未來幾年里,公路文化建設可分為三個階段。
(一)初步創立階段
在這一時期,根據公路文化建設的總體部署,建立公路文化建設的工作網絡,強化公路文化建設的工作機制,堅持繼承、借鑒和創新相結合以及獨特性的原則,正確認識和理解行業文化建設的內在規律,逐步在公路文化建設的內容上確定目標方向;對公路養護管理的傳統文化進行歸納和梳理,廣泛整理過去曾經使用并在今天仍然發揮積極作用的管理理念和方法;深入開展調研,廣泛征求各方對公路文化建設的意義,對蘊藏在廣大職工群眾中閃光的思想、經驗進行很好地總結,發掘和提煉出公路的核心價值觀,并在價值觀體系的指導下,征集和提煉行業精神、行業理念、管理方法、職業道德和行為標準,進而推動行為建設、制度建設和形象建設。
(二)全面推進階段
進一步推進對公路文化的認識和研究,把握住公路文化建設的基本規律和主動權,從塑造公路精神向建立比較完整的行業文化體系邁進;加大必要的物質投入和精神激勵的力度,更好地解決用文化力促進生產的關鍵問題,使行業文化成為推動和完善公路養護管理手段和服務行為的不竭動力,在確立了公路文化的精髓——價值觀念和建設目標及方向的基礎上,一方面要對原有的與新價值觀體系要求不一致的制度和政策加以修訂和完善,另一方面必須以新價值觀為核心和導向,編制文化手冊,最終確立文化氛圍、管理方法、進而確定職工的道德規范和行為準則,貫徹到職工的工作實踐中,并被廣大職工認同和信奉;根據公路文化建設內容,組織職工進行系統培訓學習,廣泛宣傳,寓教于樂,化被動接受為主動學習,使廣大職工了解公路文化,理解行業價值觀念、公路精神,深刻體會作為一名公路人的職責,養成良好的自律意識和行為習慣,激發工作熱情,推進公路各項工作向前推進。
(三)總結評估,成熟完善階段
把本時期中的最后一年定為“公路文化建設年”。將前兩個階段公路文化建設取得重要成果的基礎上,根據公路工作發展規劃的完成情況,結合新的時代條件和實踐特點,及時完善,總結評估,將取得的經驗和好的做法發揚推廣,對存在的問題和不足之處予以整改。并注重素質培養、整體提高職工的文明程度、注重日常行為引導、培養職工的良好文明素質、注重社會形象塑造、擴大社會知名度和影響力以及在全國同行業中打造自己的管理服務品牌為核心,使行業文化中的行為建設、制度建設、精神建設和環境建設取得豐碩成果。
二、公路文化的內容
公路文化是公路職工在公路養建管的實踐活動中,所創造的物質財富和精神財富的總和,是公路行業在長期的公路養建管生產中形成的管理思想、群眾意識和行業規范。總段公路文化建設的基本內容是:大力弘揚“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的甘肅公路行業精神,樹立“科學養護,服務公眾、提升水平、和諧發展”的工作理念,努力實現“三個服務”。在生產實踐中形成的職業理想、敬業精神和職業道德,是公路行業及其職工價值觀的集中表現。通過弘揚“鋪路石”精神,可以充分發揮公路職工的積極性和創造性,促進公路事業的發展。
(一)確立視覺識別系統
物質文化是公路文化的顯象文化,它是公路行業生產、管理和文化娛樂等方面的環境條件、工作設施等物質要素所蘊含的一個行業的文化氛圍、精神風貌和管理水平。要切實運用物質形象建設手段,營造行業整體文化氛圍,提升行業整體形象。
統一行業標志、旗幟、歌曲、徽章、廣告語、色彩等多種行業標識;規范車體外表、辦公設備、辦公用品,設計并規范職工著裝款式及色調,統一行業宣傳標牌的裝置規格和設置區位;加快“雙化”建設步伐,規范建筑風格、建筑色調,形成統一的具有甘肅公路行業特色的文化“品牌”。不斷完善行業視覺識別各要素,做到工作環境、生產環境和生活環境的美化、凈化和現代化,加強文體設施建設,設立職工閱覽室、活動室、健身室等職工文體場所,營造濃厚的公路文化建設氛圍。選樹和宣傳優秀的集體和個人典型,通過典型反映公路行業的文化品位,樹立公路行業和公路職工的良好形象;在施工現場、養護現場、養管站、收費站、辦公樓等處制作大量行業理念的牌匾、圖板、燈箱,使行業理念深入人心;充分利用報紙、電視等文化載體,加大公路行業宣傳力度,擴大行業的知名度和美譽度,在社會上建立起對公路行業的高度信任感和良好信譽。
(二)確定理念識別系統
精神文化表現為公路行業的核心價值理念體系,是整個公路文化的核心。要通過挖掘和弘揚公路行業精神內涵,大力加強精神文化建設,形成全體職工共同遵守的行業價值觀和行業理念,提高職工對本行業的認同感,增強職工的凝聚力和向心力,塑造公路行業發展的“靈魂”。
1、確定行業價值觀。行業價值觀是行業文化的核心,決定行業的命脈,關系行業的興衰。公路行業的最終目標是服務社會,要大力倡導和培育“服務人民,奉獻社會”的服務文化,“珍愛生命,消除隱患,保障暢通”的安全文化,“以改革促發展,以科技促進步”的創新進取文化,“以共同愿景為基礎,以團隊學習為特征”的學習文化,實現全行業社會價值最大化。
2、弘揚行業精神。行業精神是廣大職工在長期的生產活動中逐步形成的,集中體現公路行業服務理念,具有鮮明的時代特征,反映全行業信念和追求的精神理念。大力弘揚行業精神,最大限度地激發職工內在潛力,是加強公路文化建設的首要任務。要充分運用各種方式和載體大力宣傳“團結協作、創新進取、敬業奉獻、甘當路石”的甘肅公路行業精神,開展多種活動,使“甘肅公路行業精神”深入到每個職工心中,增強榮譽感和自豪感,激發職工的熱情和干勁,凝聚職工的精神和力量。
3、挖掘行業精神內涵。總結提煉公路行業生產理念、管理理念、人才理念等,規范精神文化用語,完成《公路文化手冊》,通過宣傳教育,為全體職工所認同,行業向心力、凝聚力進一步增強,為行業發展注入強勁的文化動力。
4、積極培育特色文化。要結合單位實際,組織開展公路文化建設的理論研討,總結、提煉
本單位核心精神,積極培育和發展體現公路行業精神內涵、符合時展要求的機關文化、企業文化、公路文化、廉政文化等各具特色的組織文化。5、加強職工教育和管理。深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育,形成職工“三德”標準,使各項規章制度成為干部職工的自覺行為;強化對職工的職業化訓練,規范職工行為禮儀和精神風貌,抓好職工的行為養成規范,做到在實際生產管理過程中所有職工行為及行業[!]活動的規范化、協調化,樹立公路行業和公路職工的良好形象。
(三)確立行為識別系統
制度文化體現了公路行業在管理過程中的規范化。通過建立規范完善的制度體系和科學有效的考評機制,努力加大制度文化建設力度,切實規范行業管理行為,提高行業管理的科學化水平,塑造嚴明和諧的管理形象。
1、進一步完善各項基礎管理制度。改革和完善現有的勞動制度、人事制度、分配制度、績效考核等各項管理制度,使管理工作走上制度化、程序化、規范化軌道,使干部職工自我管理意識和能力進一步增強,形成在“以人為本”原則指導下特色鮮明的“管理文化”,為行業可持續發展奠定基礎。
2、修訂并完善《公路職工職業道德規范》。深入開展“職業道德、社會公德、家庭美德”教育,形成職工“三德”標準,使各項規章制度成為干部職工的自覺行為。。
3、制定《公路文化手冊》。繼續完善、推行《崗位規范》,結合行業特點,強化對職工的職業化訓練,規范職工行為禮儀和精神風貌,抓好職工的行為養成規范,做到在實際生產管理過程中所有職工行為及行業活動的規范化、協調化,樹立公路行業和公路職工的良好形象。
4、積極開展各種文化活動。努力引導文化產品創作,積極支持職工進行書畫攝影、文學藝術作品等的創作,陶冶職工的心靈和情操,提高職工的文化素質和品味;組織職工經常開展多種形式的文體娛樂活動,豐富干部職工的精神文化生活;切實關心困難職工的生產生活,堅持開展愛心捐助、扶貧濟困等社會公益活動,在潛移默化中提高職工思想境界和道德情操,營造和諧團結的工作氛圍,增強單位的凝聚力和影響力。
關鍵詞:公路綠化;養護管理;環境保護;養護管理;美化
Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.
keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設中不可缺少的內容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設戰略決策的實施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護生態環境;二是改善視覺質量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發生。通過綠化還可以養護公路,穩固路基,保護路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規劃、建設、養護工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養護管理工作等方面進行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化,四部分緊密結合形成了道路綠化系統中點、線、面、片有機整體。
立交區綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區域,因此,對存在水土流失的區域或可能綠化的區域,應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕,保護路基,降低噪音,吸收有害氣體,創造優美的行車環境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶,防護帶樹種經常選用抗風性強的樹種和鄉土樹種,防護帶應以喬木、灌木和草地相結合,形成一個連續、密集的林帶,從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農田網要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則:
1.符合國家關于環境保護“三同時”的原則。即環境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.對生態環境敏感保護目標采取避繞的原則。生態環境敏感點指:各類自然保護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。
3.因地制宜的原則。應根據其功能及植物各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合;挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側綠地的綠化以生態防護為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
4.綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用,如棄土綠化費用,如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤,即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩,創造出許多優美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環境景觀的負面影響降低,使公路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結合、協調,使公路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中,給公路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境,同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發生頻率,減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現在以下幾個方面:
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象,規整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規模,可以減輕事故的危害,減少生命財產損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協調的構造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
四、公路綠化的養護管理
(一)日常養護管理
公路綠化的日常養護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節,應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風沙較大的地區,可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經濟苗,應與以施肥,促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補值。補植的樹苗,應與原來應植的樹苗的種類相同;苗木規格,須大于原植樹木規格,并合乎植樹技術要求;對于已經基本成材的行道樹,除株行距較大、補植后不影響生長外,一般不可補植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應進行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時,應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優、伐小留大和伐密留稀,以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準的計劃辦理,未經批準,不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
參考文獻
本文作者:王建軍工作單位:山西省交通規劃勘察設計院
綠化工程的監理工作方法
根據“綠化工程的施工過程:定點、放線土壤改良種植穴、槽開挖即綠地整理施基肥、保水劑等植物種植養護管理”,綠化工程施工監理階段劃分為施工準備階段、施工、施工結束及保修期三個階段。即施工準備階段做到事前控制;施工階段做到旁站監理和同步抽檢,要求施工單位按照設計圖紙、工程技術規程進行施工。工序完工后,要求施工單位在自檢達到合格后,應將全部質量保證資料、工程質量的必要說明及隱蔽工程記錄單、土壤性質測試報告等報送監理工程師審批,由監理工程師對照質量檢查記錄和抽查資料作觀感簽收;施工結束時進行量測鑒定并督促進行整改。施工準備階段1參加設計交底;熟悉施工工程中對植物材料與工藝的要求,施工注意事項,施工安全工作的要求;澄清有關問題,收集資料并記錄。2審查施工單位的施工組織設計,對其技術方案、質量措施、進度計劃等提出意見,由總監理工程師提出審批意見。3審查施工單位提出的主要苗木進行實地考察,并拍照封樣,督促承包單位做土壤化驗和苗木檢疫。4督促施工單位健全管理網絡,完善質量保證體系,建立質量責任制。5檢查現場的測量標記、標段劃分標志、地形控制樁等。6檢查施工環境和各工序(土方與種植管理情況、交叉施工秩序等,并進行督導、協調。7審核綠化工程的開工準備情況,并由總監理工程師簽發開工報告。施工階段1監理人員堅持全過程跟蹤監督檢查,全面掌握工序、做法和質量情況,發現違法操作規程和技術要求時立即糾正,督促施工單位做好土方、苗木質量檢查和內業資料編制。2監理應對施工單位的放樣、挖穴、起苗、運苗、種植及新種樹養護情況進行檢查、記錄、抽檢。3嚴格工序間交接檢查,堅持出廢土,未經驗收或經驗收深度不夠,不準進種植土;地形未達標不準種植;苗木不合格不準種植。監理要及時對已完工序進行檢查,復測簽收。4審核設計變更和圖紙修改,簽證工程變更單時要明確數量、規格、日期,并報送建設單位。施工結束及保修階段各單項工程完成后,監理應進行分項、分部工程的驗收及評定工作,施工單位按驗收評定標準進行自檢自評、內業資料匯總和外觀檢查。監理應同步進行抽檢評定、觀感評定和內業資料檢查,提出整改意見并檢查落實情況。工程竣工驗收后是缺陷責任期。綠化工程效果的好壞,養護管理相當重要,為加強養護管理,保證植物的成活率、覆蓋率和整體效果,要成立養護管理班子,設專人負責,要求設備齊全,嚴格按綠化養護的規范和標準執行。
綠化工程的施工監理控制要點
在綠化過程的施工過程中,為了保證樹苗成活率,經常會遇到垂直作業的情況,因護坡綠化需要搭設腳手架作業,需要采用相應的安全措施。首先搭設腳手架一定要符合安全規范規定,依照地勢牢固布設。其次對工人要進行安全教育,作業時要有一定的保護措施,凡是雨天絕對不允許爬上腳手架進行作業,而應合理調整工作節拍,杜絕安全事故的發生。綠化工程的進度監理控制要點綠化工程施工前的進度控制,首先,監理工程師必須要檢查施工單位資質及管理人員的到位情況,參加第一次工地例會,當施工單位具備開工條件后,要及時審批工程開工報審表,確保工程按時開工。綠化工程施工過程中的進度控制,監理工程師首先要審查施工單位提交的施工進度計劃是否合理;其次檢查并督促施工單位在施工過程中是否按進度計劃進行實施,在檢查中,發現實際工程進度明顯滯后于計劃進度時,如因甲方提供的施工場地未交出、天氣因素影響、施工單位工人因素、機械操作不當或植物進場不合規格需重新更換等原因引起的進度滯后,應協助施工單位進行分析原因,并采取有效的措施對計劃進行調整,使進度計劃符合工程實際情況,從而滿足合同規定的總工期要求。綠化工程的費用監理控制要點在綠化工程的費用控制中,監理工程師首先要熟悉施工圖紙和設計要求,根據施工單位的申請和有關規定及時建立計量和支付臺帳,實行動態管理,并按照合同規定和工程實際進度對施工單位提交的工程支付申請進行審核,確認無誤后簽發支付證書并報送建設單位。綠化工程的合同及其他事項管理要點1綠化變更工程:監理工程師應對施工單位提交的變更申請單從技術、經濟方面進行分析,并認真審核工程量及單價,由變更引起的工程增減費用應征求業主同意,從而做到嚴格控制工程投資的目的。2當在綠化工程中有違約事件發生時,監理工程師應調查分析,掌握實際情況,依據合同規定和有關證據評估損失,提出處理意見。
關鍵詞:鐵路工程;甲供物資;信息化
隨著信息技術在項目管理上的應用,我國鐵路建設項目管理也開始向信息化與集成化方向發展。充分利用信息化手段,規范物資管理工作,不斷提高物資管理效率和管理水平,已經成為當前鐵路建設物資管理領域的基本共識,也是鐵路建設項目推進標準化建設的重點。本文結合鐵路建設工程甲供物資管理功能需求,對鐵路工程建設物資管理信息化建設相關問題進行探討。
1鐵路建設物資管理信息化建設現狀
1.1鐵路行業管理部門對物資管理信息化建設的推動
中國鐵路總公司(原鐵道部)為推動全路物資管理信息化建設開展了大量的工作,于2000年下發了《全路物資信息系統建設框架意見》,對鐵路局層面物資管理系統規劃、功能實現及實施方案做出了明確的要求。2015年初,中國鐵路總公司了《關于加強物資管理信息化工作的指導意見》,明確了全公司內物資管理信息系統的標準化及互聯互通等建設目標。
1.2鐵路運營及建設單位物資管理信息化建設
作為運營物資管理責任主體,各鐵路局及所屬站段經過多年的實踐探索和系統開發運行經驗積累,逐步形成了一套功能較為齊備,且具備鐵路特色的運營物資管理信息系統,有效提高了運營物資管理工作效率。相比之下,鐵路工程建設管理單位針對甲供物資管理開展的信息化建設相對遲緩,缺少成熟的具備推廣價值的實踐經驗。
2建設物資管理信息化建設中存在的問題
物資管理信息化建設對于提高物資管理工作效率的重要作用已經得到普遍認可,鐵路建設單位大多已經建成或正在推進建設包括物資管理功能模塊的管理信息系統,但都或多或少地存在一些問題。
2.1基礎投入有限,重視程度不足
客觀上,鐵路建設管理項目時間周期較短,鐵路建設單位獨立開發物資管理信息系統的投入經費有限。主觀上,部分建設單位管理人員對物資管理信息系統建設仍然重視不夠,對軟件、硬件、網絡、信息化人力資源等相關投入不足。
2.2開發標準缺失,水平參差不齊
鐵路行業管理部門對于各級鐵路建設單位物資管理信息系統提出了統一的建設思路和目標,但是當前沒有可以參照的具體開發建設標準,各鐵路建設單位由于在起步時間、項目規模、人員水平等方面的差異,物資管理信息化建設水平也參差不齊,難以切合鐵路建設物資管理特點和難以滿足實際應用需求。
2.3系統封閉獨立,信息流轉不暢
物資管理信息系統軟件平臺和數據庫系統的開放性是與上下級單位、組織內部關聯部門之間互聯互通的基礎,部分建設項目物資管理系統在這方面仍存在明顯不足,導致組織內部信息流轉不暢,對外部信息獲取能力不足。
2.4業務覆蓋面窄,應用深度有限
目前鐵路建設單位物資管理信息系統業務應用范圍距離“全面應用”、“建設物資全過程管理”的目標仍有較大差距,大部分仍停留在單位內部信息流轉和數據統計等基礎層面,主要集中在計劃管理、合同管理和統計查詢等基本功能模塊。
3鐵路建設甲供物資信息化管理體系規劃
鐵路建設甲供物資管理工作具有其特殊性,各級建設管理單位需在當前行業管理規章制度約束之下開展相關管理工作,鐵路建設甲供物資管理信息化建設也必須緊貼實際。
3.1鐵路建設甲供物資信息化管理體系規劃基本原則
標準統一、功能齊備原則,需求導向、緊貼實際原則,加強組織、強化考核原則。
3.2鐵路建設甲供物資信息化管理體系設計目標
建設全路統一的鐵路建設甲供物資管理信息系統,實現物資計劃、招標采購、供應組織等業務環節的閉環管理;利用計算機技術,提高物資管理效率,實現鐵路建設甲供物資管理的標準化、數字化及系統化管理;通過網絡實現鐵路建設甲供物資管理數據的整合與共享,實現鐵路建設甲供物資全過程的動態管理;實現與相關業務部門、上下級單位的內部信息高效聯通;實現與外部供應商等相關參建單位的信息交互;實現物資管理數據的及時匯集及有效分析,為管理決策提供支持。
3.3鐵路建設甲供物資管理信息系統體系結構
鐵路建設甲供物資管理信息系統應做到統一模式、全面應用,涵蓋建設物資的全過程管理,面向各級建設管理單位、施工單位、設計單位、監理單位、服務機構以及供應商等參建單位。根據實際情況,可將系統體系結構分為基礎層、服務器和客戶端3個部分。
3.4鐵路建設甲供物資管理信息系統功能需求
鐵路建設甲供物資管理信息系統應至少包括但不限于基礎數據管理、物資目錄管理、招標采購管理、合同管理、供應管理、信息查詢、數據分析等主要業務功能模塊。同時,系統應全面考慮包括鐵路總公司、各級建設管理單位,以及施工單位、設計單位、監理單位、供應商、服務機構等其他參建單位的管理需要。系統設計的管理流程、權限設置應遵循當前鐵路行業管理規章制度,緊密貼合當前鐵路建設甲供物資管理實際。
3.4.1基礎數據管理。基礎數據包括組織機構、使用角色等信息。其中組織機構包括鐵路總公司、建設單位、施工單位、設計單位、供應商、服務機構和監理單位。系統使用角色按照單位類型分為7類,分別適用于鐵路總公司、建設單位、服務機構、施工單位、設計單位、供應商、監理單位的管理及業務人員。
3.4.2物資目錄管理。物資目錄管理包括物資分類、物資目錄維護功能。物資分類按照物資品種進行區分,如道岔、軌枕、橋梁支座等。物資分類支持多級次管理。物資分類的末級,需要指定分類屬性,包括“總公司管理甲供物資”、“建設單位管理甲供物資”。物資目錄調整維護應由鐵路總公司統一管理,各建設項目根據相關規定執行不同物資目錄。
3.4.3需求計劃管理。需求計劃管理模塊包括需求計劃編制、提報、審批、查詢功能,各模塊按照物資管理類別分為總公司管理甲供物資和建設單位管理甲供物資兩類。需求計劃編制、提報、審批、查詢程序及相關各方權限、職責應符合鐵路總公司相關物資管理制度規定。
3.4.4招標采購管理。招標采購管理模塊包括批文管理、采購計劃申報、包件管理、開評標管理、信息管理等模塊。鐵路總公司物資部、建設單位及物資公司根據甲供物資分類管理權限,可在相應功能模塊下完成相關工作。開評標模塊設計符合國家及行業法律法規和鐵路總公司相關管理辦法規定。物資采購信息包括招標采購信息,招標采購結果公告等,信息應符合鐵路總公司相關規定。
3.4.5合同管理。合同管理模塊包括合同錄入、合同查詢、合同變更、合同終止等功能模塊。各建設單位負責本單位合同管理模塊應用,合同錄入信息包括物資規格、數量、計量單位、單價、供應商、合同有效期等關鍵合同信息,合同查詢模塊提供合同執行情況動態查詢。合同變更,合同終止程序應符合國家相關法律法規、鐵路總公司及建設單位相關管理辦法規定。
3.4.6組織供應管理。組織供應管理模塊包括需求計劃提報、需求計劃審核、需求計劃匯總、供應計劃編制與下達、供應計劃執行進度查詢等功能模塊。功能模塊設計應貼合相關組織供應管理制度,符合制度規定的組織供應流程,體現施工單位、監理單位、物資公司及供應商的權限、職責。各相關用戶可通過系統對供應計劃執行實時進度進行查詢。
3.4.7物資質量管理。質量管理模塊包括物資進場管理、物資驗收記錄查詢功能。施工單位和監理單位完成物資進場驗收后,將物資到貨情況和實驗檢驗情況等相關驗收信息錄入系統。各級相關用戶均可通過物資驗收記錄查詢功能對歷史物資驗收相關記錄進行查詢。
3.4.8數據統計分析。系統中需要提供各類單據的臺賬。對于年度總需求計劃、季度分月需求計劃、合同、供應計劃,需要按照物資分類、建設項目、標段、施工單位等維度跟蹤執行情況,匯總顯示每個環節的數量、金額等信息。經授權用戶可以對物資管理信息系統中數據進行提取與分析,為經營活動提供參考依據。
3.5鐵路建設甲供物資信息化管理體系的推廣
鐵路建設甲供物資管理領域建立標準統一、功能齊備的管理信息系統對于全面提升建設物資管理效率,規范物資管理行為具有重要的戰略意義,此項工作開展的前提是對鐵路建設甲供物資管理狀況做到全面掌握,同時需要較大資金投入和較長時間系統開發周期,應由鐵路行業管理部門制定統一的管理信息化發展規劃,統籌信息化建設,強化檢查考核,以保證鐵路建設甲供物資信息化管理體系的順利推廣。
4結語
有些建筑單位的施工并沒有以相關的法律法規為依據,相關事宜也沒有根據工程建設的程序進行。最后,建筑工程質量的監督體系不健全。當前,我國建筑工程質量的主要監督機構就是相關質量監督站,但是目前的監督力度明顯地表現出了不足。隨著工程量的增大,監督任務也越來越重,但是質量監督站的工作人員數量不足,對很多工程質量就怠于監督,還有一部分原因就是在質量監督過程中沒有履行自己的職責,應付了事,在發現問題時沒有勒令及時解決,大部分問題也就不了了之了,給工程質量埋下了安全隱患。
既然建筑工程施工質量對于社會發展、人們的生命財產安全都有著重要的作用,同時,建筑工程施工質量管理還存在著一些問題,為了切實提高工程質量,提高人們的生活水平,推動我國經濟長遠發展,一定要積極采取措施解決問題。
在建筑工程施工中,全體人員的質量意識對施工質量都有著重要的影響,所以,應該全面地提高質量意識。首先,提高管理者的質量意識。管理者擔負著工程的決策,如果領導者的質量意識偏低,那么建筑方案選擇的正確性就會受到影響。而項目部門的負責人質量意識的提高決定了其在管理過程中的工作態度,影響著工程質量。其次,施工一線的技術人員。他們直接進行施工工作,那么,他們的質量意識與工程質量有著直接的關系。工程質量管理者在施工之前應該對施工人員進行施工質量教育,強調在施工過程中一定要按照施工程序進行,保證施工質量。
建筑施工質量管理要從源頭抓起,除了施工企業要積極提高質量管理之外,行業準入機制也要完善。第一,對建筑施工單位的施工資質進行嚴格審查。一旦發現沒有相關資質的單位,或者相關合格證缺少的,都要及時勒令其停止施工。第二,對工程的承包程序要規范。規范的承包程序才能避免沒有資質的施工單位進行非法承包工程,一定要規定其在相關許可的范圍內進行工程承包,杜絕越級承包。第三,明確施工人員崗位責任。在施工單位內要切實完善工程施工項目管理體系,以此來確保施工質量。
質量監督體系的完善要從兩個方面來說,首先,繼續完善相關的法律法規。從制度上為質量監督管理工作提供依據,并根據社會發展實際情況進行完善和補充,讓監督工作有法可依。其次,加強執行力度。法律法規的制定是為了執行,那么,監督單位一定要切實根據法律法規規定進行建筑工程施工質量的監督,對于監督檢查中發現的問題,一定要給予嚴格處分,做到有法必依。
“社會工作職業化”研究的開展有著客觀的社會背景。首先,社會工作得到了迅速的發展。目前為止,全國已有六、七十所大學設立了社會工作專業,每年都有不少的學生畢業,但現有的制度結構中并沒有專業的社會工作機構,這嚴重地制約了社會工作的發展。其次,我國社會正處于轉型時期,社會問題也日益增多并呈現出復雜性和多樣性。一般的方法已經不能完滿地處理這些問題,急需建立專業化的助人職業。在這樣的背景下,社會工作職業化就呼之欲出了。
這次研究大體分為三個部分。首先是實證研究。通過調查了解目前上海已受過或正在接受培訓的總人數及其增長率,并椐此預測今后兩、三年中具有社會工作背景的人員數量,因為這是社會工作職業化的基礎。這個調查在黃浦區和浦東新區展開,主要集中在屬于社會工作服務范圍的機構中,如社區中心、福利院、青少年中心、民政科等。其次,為這些正在從事類似社會工作的人員提供培訓和指導,提升他們的專業技能,增強社會工作職業化的的技術基礎。最后一部分是社會工作職業今后在我國職業體系中的位置。參照香港、臺灣的社會工作機構,使之成為事業單位并納入制度結構框架之中,如青少年保護中心便是這一類。另一條道路是在現有的機構設置中,按照服務對象群體的比例,必須有一定名額社工師,否則不能開業。
本次研究已取得了良好的進展,第一部分的調查已經順利完成。10月初,就會有3份有關的報告問世。10月下旬將會舉行一個研討會,研究者將和民政局、社會保障局、勞動局有關負責人交換意見,并提交建議和議案。
社會工作作為一個新興專業,它的發展前景自然成為人們關注的焦點。而社會工作的職業化又是推動其發展的必要條件。
關鍵詞:公路綠化;養護管理;環境保護
公路綠化是國土綠化的重要組成部分,是公路建設中不可缺少的內容。搞好公路綠化工作對于國家綠色大通道建設戰略決策的實施具有非常重要的意義。公路綠化主要有兩大目的:一是防治水土流失,保護生態環境;二是改善視覺質量,保障行車安全。公路綠化不僅可以美化路容、凈化空氣、降低噪音、改善環境條件,而且有利于行車安全,為司乘人員誘導視線、減輕眼睛疲勞,從而減少交通事故的發生。通過綠化還可以養護公路,穩固路基,保護路面,延長公路壽命。因此,公路綠化工作是公路規劃、建設、養護工作的重要組成部分。本文主要對公路綠化的作用,以及如何開展公路綠化的養護管理工作等方面進行初步探討。
一、公路綠化的范圍
公路的綠化包括立交區綠化、中央分隔帶綠化、邊坡綠化和防護帶綠化,四部分緊密結合形成了道路綠化系統中點、線、面、片有機整體。
立交區綠化應喬灌結合、草木結合。按視覺誘導、通視要求和景觀需要等,可將植樹按誘導樹、矮樹和主樹三種類型進行合理布置。
公路中央分隔帶有整體式和分離式兩種。一般路段多采用整體式,隧道前后等部分路段多采用分離式。整體式分隔帶的營造效果比較弱,綠化的主目的在于遮擋迎面來車的大燈眩光。尤其是彎道豎曲線及組合段落的中央分隔帶應盡量減弱夜間行車大燈眩光的影響。因此,中央分隔帶用于防眩的植物必須是濃密、多細枝的品種,其高度應足以勝任其功能。
邊坡是最易水土流失的區域,因此,對存在水土流失的區域或可能綠化的區域,應盡可能綠化。邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風蝕,保護路基,降低噪音,吸收有害氣體,創造優美的行車環境。
在公路的邊溝和封閉設施外側往往還有防護帶,防護帶樹種經常選用抗風性強的樹種和鄉土樹種,防護帶應以喬木、灌木和草地相結合,形成一個連續、密集的林帶,從而達到防風、隔音的綠化效果。
二、公路綠化的作用
公路綠化一個顯著的作用就是改善公路沿線環境。公路綠化能使本來生硬、單調的公路線形變得豐富多彩,創造出許多優美的景觀,使的巖石邊坡披上綠裝,使新建公路對周圍環境景觀的負面影響降低,使公路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結合、協調,使公路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中,給公路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境,同時防止公路范圍內的水土流失。
另外一個重要作用是提高道路行車安全性。公路綠化在改善公路沿線環境的同時還提高了公路的交通安全性,大大降低行車肇事的發生頻率,減輕了事故的危害。本文重點重點探討公路綠化對道路行車安全的作用,其主要表現在以下幾個方面:
1.視線誘導功能。公路綠化是司機和游客視野范圍內的主要視覺對象,規整亮麗的樹木花草,不僅可以給人以優美、舒適的享受,而且可以提示高速公路路線線形的變化,使行駛于高速公路上的車輛能更安全。
2.防眩光功能。在夜間,對向行駛的車輛之間會因車前燈光造成眩目,給交通安全帶來極大的隱患,但是在高等級公路中央分隔帶內栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能夠有效地起到防眩遮光的作用,保障行車安全。
3.緩沖功能.公路兩側栽植較密的喬、灌木,可以緩和駛離車道汽車的沖擊,將事故限制在較小規模,可以減輕事故的危害,減少生命財產損失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行車的不協調的構造物,從而改善公路景觀,提高行車安全。遮蔽的對象一般有墓地、垃圾焚燒場、公路外刺眼的建筑物、廣告、構造物等。
三、公路綠化的設計
公路綠化比城市園林、街道綠化氣魄要大,比荒山造林或農田網要求標準高、技術性強。公路綠化的特點和風格應該是:交融自然、簡潔明快、氣勢壯觀、舒適優美、方便交通。公路綠化應遵循以下原則:
1.符合國家關于環境保護“三同時”的原則。即環境保護實施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.對生態環境敏感保護目標采取避繞的原則。生態環境敏感點指:各類自然保護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。3.綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附屬設施等處的綠化費用外,還包含為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用,如棄土綠化費用,如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。
4.因地制宜的原則。應根據其功能及植物各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物與適應性強的低矮灌木相結合;挖方路塹段的石質邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀;邊溝外側綠地的綠化以生態防護為主兼顧美化,可栽淺根性的花灌木等。
5.測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤,即對生土需增施有機肥、摻砂摻粘;對死土采用“客土”的方法解決;對石灰含量較少的,可大水澆灌,也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料等。
四、公路綠化的養護管理
(一)日常養護管理
公路綠化的日常養護主要是及時檢查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病蟲害和補植等。
1.干旱季節,應及時進行人工灌溉,灌水量應隨樹苗的大小和土壤氣候情況確定。
2.鋤草和松土應結合進行,在植物生長最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,應除掉雜草根系,注意不能損傷樹木根系;風沙較大的地區,可不松土。
3.對土壤瘠薄、生長不良的樹木,尤其是果樹和經濟苗,應與以施肥,促進其生長。
4.各種樹木如栽后枯死,要及時補值。補植的樹苗,應與原來應植的樹苗的種類相同;苗木規格,須大于原植樹木規格,并合乎植樹技術要求;對于已經基本成材的行道樹,除株行距較大、補植后不影響生長外,一般不可補植。
(二)公路綠化樹木的采伐
公路樹木過密或衰老時,應進行采伐,防止老樹倒伏損傷行人、車輛,影響交通,此時需要對高路華樹木進行有計劃的采伐。
1.撫育采伐:風景林防護林封閉度在0.9以上時,應進行透光撫育。伐出生長過密、生長不良樹木,其原則是密間留勻、伐劣留優、伐小留大和伐密留稀,以促進樹木生長。
2.更新樹木采伐:公路改建或加寬時,要先經審批在采伐;工程完畢后要及時更新。成段的衰老樹木的更新采伐,要按照批準的計劃辦理,未經批準,不得采伐。
五、結語
公路綠化工作在公路發展過程中越來越受到重視,它既美化公路沿線環境,又能提高道路行車安全,公路綠化作用顯著。在進行公路綠化設計時要堅持“因地制宜,因路制宜”的原則,堅持人工造景與自然景觀相結合的方針,以展示其原野自然風光,達到綠化美化的目的。
【參考文獻】
在公路橋梁養護管理工作中,精細化管理的應用具有相對的優勢。精細化管理有一個明確的定義,它主要是指將養護工作中的每一道工序實現精細化處理。具體來說,就是建立起一套科學、可靠性較強的公路橋梁管理體系,并且保證工作方法的準確性、系統性。此過程中需要運用到信息技術和數據庫技術,同時將其貫徹到養護管理的每個過程。最后,將會營造出一種良好的管理氛圍。只有采取以上措施,才能解決養護管理的根本問題,使公路橋梁的養護管理工作符合工程發展的實際需要。在這個過程中,可以轉移養護工作的重點,將其放在如何提高為行人、車輛服務的質量上,使得公路橋梁的養護管理水平不斷提高。
2、公路橋梁養護管理存在的弊端
一般來說,公路橋梁的安全運營對于人民的生命安全具有重要的意義,這也是確保我國經濟穩定的前提條件。目前,盡管相關的公路橋梁養護管理部門對這方面較為重視,但是公路橋梁養護管理工作存在一定的局限性,如舉一個簡單的例子,在養護管理工作中,粗放模式被廣泛采用。但是責任主體不夠明確,沒有關注一些細節,一些部門錯誤地認為在這方面花時間是不必要的,所以往往敷衍了事。如此一來,一些公路橋梁在建設的時期就已經存在問題,加上養護工作沒有達到要求,使得公路橋梁接近于癱瘓的狀態。
3、公路橋梁養護精細化管理的對策
3.1構建科學的公路橋梁養護精細化管理體系
根據筆者的調查發現,精細化管理體系具備以下特征,嚴密、務實、精細。所以,要想構建一個合理的公路橋梁養護精細化管理體系,最為緊要的一點即改變傳統的服務理念。這就需要我們以人為本,用科學發展觀來指導實踐。同時在整個過程中,采用謹慎的態度以及合適的手段建立一套具體的管理辦法;然后,必須在理解公路橋梁精細化養護管理的內涵的基礎上,對其外延進行研究,給公路橋梁養護精細化體系的建立打下堅實的理論基礎。因此,為構建出一個科學、合理的公路橋梁養護精細化管理體系,可以從以下幾個方面出發:第一,嚴格貫徹管理體系的各個規章制度,使得工作有秩序地進行,特別是在監督、管理等方面的作用。要將制度的約束力落實到進行公路橋梁養護管理工作的員工上。第二,保持良好的工作作風,既要按照規章制度辦事,同時也需要踏踏實實、按部就班地開展工作。第三,管理制度必須符合施工的實際要求,盡可能地在思想、管理、制度上進行創新,使得公路橋梁精細化管理與時俱進。第四,將管理過程徹底分解,將信息進行量化、數據化的精細管理。注重細節工作,使管理更加科學。另外,對于各管理點的責任必須落實,把管理指標轉化成數字,同時運用信息技術輔助管理,實現資源合理配置的目標。第五,在執行各項制度以及進行各項工作時必須做到用心,將每一件工作認真完成,做到真正意義上的精細化養護管理。
3.2完善橋梁養護精細化管理制度
為實現公路橋梁養護管理的精細化,必須改進原有的公路橋梁養護管理方法,堅持精細化的管理理念,不斷地創新管理制度,使之符合社會發展:
(1)交通部門應該統一領導工作的開展,并且將責任從上到下落實,確保每個人都能夠履行好自己的職能,并在這個過程中實行分級管理。
要確保公路橋梁養護管理工作真正被貫徹到實際中,市、縣、鄉各管理部門也需加強責任意識,各監管部門必須協調工作的開展。
(2)在公路橋梁養護管理中,必須采取責任目標管理。
將管理的責任一個接一個地分給各個管理點。要想保證在管理全過程中實現各部門之間的互動與協作,加強交流,必須依賴一定的原則,即職責、權利、利益一致的原則。只有真正地將公路橋梁養護管理的目標和責任細化,讓每個單位意識到自己的職責,使得每個部分都有人進行管理、監督,才會形成一個公路橋梁養護管理的良好局面。
(3)對公路橋梁實施檢查評定制度。
為了能夠對橋梁的使用情況進行適時掌握,及早發現公路橋梁存在的問題,進而及時實施養護。應對公路橋梁進行定期檢查與評定,從檢查的時間間隔來劃分,檢查類型可分為日常檢查、定期檢查和特別檢查。在開展檢查工作時,應嚴格按照公路橋梁養護管理工作制度的規定進行。
3.3橋梁養護的施工過程要實行精細化作業
作為當下一種實效性強的管理模式,公路橋梁養護精細化得到了社會的廣泛關注。一般而言,精細化管理具備以下幾個特點:全過程、多角度、超細致、程度細化、繁復。因此,在實際的操作過程中,尤其要注重細節管理,本文在總結筆者多年工作經驗的基礎上,提出以下公路橋梁養護管理過程中的關鍵內容:工程前期,必須細化工作過程,這要求在公路橋梁養護每個過程中,堅持精亦求精,盡量使工作完成近乎完美。細化的要素包括很多方面,主要有:制度、人員管理等;接著,需要將工作目標量化處理,利用對人員、材料等要素量化的方式,給養護管理提高可靠性的保證;之后,需要做到施工流程化,把整個養護的工序進行分解,分單元進行,同時不斷改進原工程養護管理中的問題;最后,值得注意的一點是進行生產標準化。通過這種方式,可以加強養護工作中的紀律性,促使公路橋梁的養護管理不斷進步。
4、結論
(1)有利于提高鐵路工程質量。
加強對鐵路工程計劃合同管理,能夠做好鐵路工程建設中的預算和驗工的工作。鐵路工程的計劃合同對鐵路整個工程的各個方面進行預算,例如材料、工人薪酬、工期等,通過對計劃合同的管理,能夠按照合同中相關的預算進行鐵路工程的建設,同時在鐵路工程建設中,可以根據預算的工期對施工人員進行監督,在保證鐵路工程質量的同時,提高鐵路工程施工人員的工作效率。
(2)有利于提高鐵路工程建設效率。
鐵路工程的計劃合同對鐵路工程的各個項目具有明確的規劃,在鐵路工程建設的過程中,施工人員可以根據鐵路工程計劃合同的相關內容,有計劃有目的的進行建設,可以減少鐵路工程在建設中出現的問題,加快鐵路工程建設的速度,同時有明確的建設目標,還能夠減少在鐵路工程建設中財力、人力的浪費,從而提高鐵路工程的建設效率。
(3)有利于減少風險。
在計劃合同中規定了在鐵路施工過程中應該做的,同時也有明確的不許執行的工作。通過對計劃合同的管理,能夠讓施工人員在施工過程中按照合同中的相關內容進行執行,減少違規操作的現象,保證工程建設的工程質量,并在規定的時間內完成鐵路工程建設,對減少安全風險具有非常重要的意義。
二、鐵路工程計劃合同管理的漏洞分析
1.缺乏專業的合同管理人才。
在鐵路工程計劃合同管理中要具有專業的合同管理人員才能夠更好的保證合同中的各項工作能夠順利實施,但是缺乏專業的合同管理人員,降低了鐵路工程計劃合同管理水平。很多鐵路工程建設中缺少對合同管理的意識,根本沒有聘請專業的合同管理人員來對計劃合同進行管理,合同管理不同于其他管理,合同管理要求管理人員具有較高的專業管理知識和技術,但是很多合同管理人員都沒有進行過專業的管理培訓,很多都是其它部門的人員進行兼職的管理。還有一些鐵路工程在簽訂了計劃合同之后,就將合同放起來,根本就沒有派相關的管理人員對合同進行管理,缺乏對合同內容的實施情況進行評估考核。一些計劃合同管理人員缺乏責任意識,在合同管理過程中沒有認真完成有關合同管理的工作,降低了合同管理的水平。
2.缺乏完善的計劃合同管理機制。
制定科學、規范的合同管理機制,才能夠實現計劃合同科學有效的管理,但是在鐵路工程的建設中由于缺乏對計劃合同管理的重視,沒有制定行之有效的管理機制,導致合同管理比較混亂,降低了鐵路工程合同計劃管理水平。由于缺少相關的管理機制,管理人員在管理過程中不能夠按照正確的管理方式進行管理,隨意的對合同管理,這種隨意的管理方式會產生很多問題,導致在找相關的合同時無法順利找到,甚至由于管理不當,導致一些計劃合同丟失,不利于鐵路工程計劃合同管理水平的提升。
3.缺乏相關的法律法規。
應該運用法律手段來約束鐵路工程計劃合同管理行為,但是與之相關的合同管理的法律法規還不完善,在合同出現問題時,無法利用有效的法律手段來維護雙方的合法權益。合同的管理人員缺乏法律意識,在合同的管理過程中不按照法律所規定的程序進行,出現合同問題時,不會利用法律手段將損害降到最低。在簽訂計劃合同時,有些領導為了體現“兄弟情義”,只是口頭上約定合同內容,并沒有簽訂詳細的紙質合同,在合同的運行當中,一旦出現利益問題,就會容易出現合同糾紛,不利于鐵路工程計劃合同管理水平的提升。
三、加強鐵路工程計劃合同管理的相關策略
1.加強合同管理人才隊伍建設。
在鐵路工程建設中要加強合同管理人才建設,提高合同管理人員的綜合素質,這樣才能夠更好的提高鐵路工程計劃合同管理水平,保證鐵路工程建設的質量。首先,要建立嚴格的任職考核機制,只有通過考核的專業的計劃合同管理人員才能夠到崗位上管理計劃合同。其次,要加強管理人員的培訓,讓合同管理人員學習專業的合同管理知識和技術,這樣才能夠防止計劃合同管理的混亂。第三,建立有效的績效考核機制,對合同管理人員的管理業務能力進行考核,并將績效和合同管理人員的工資掛鉤,有利于提高管理人員工作熱情,提高工作效率。最后要加強對合同管理人員的思想政治教育,提高合同管理人員的責任意識,培養他們的愛崗敬業精神,有利于提高合同管理人員的工作效率和工作質量。
2.制定完善的合同管理制度。
在鐵路工程建設中要建立完善的合同管理制度,實現計劃合同的科學化、規范化的管理,有利于提高鐵路工程建設計劃合同的管理水平。合同管理制度要明確合同管理的各個流程,讓合同管理人員按照標準的程序進行管理,防止出現違規管理的現象。鐵路工程建設中要建立有效的監督機制,監督合同管理人員的行為,確保合同管理人員按照規定的程序對鐵路工程的計劃合同進行管理,提高合同管理人員的責任意識。要建立有效的獎罰機制,在鐵路工程計劃合同管理過程中表現優秀的管理人員要給予一定的物資獎勵,對于在計劃合同管理過程中出現失誤,對鐵路工程建設造成一定損害的合同管理人員要給予一定的懲罰或是辭退,這樣可以提高管理人員的工作積極性和責任意識,有利于計劃合同管理水平的提升。
3.完善相關的法律法規。
政府部門要完善與計劃合同管理相關的法律法規,讓合同雙方按照法律的規定簽訂合同和執行合同,提高鐵路工程計劃合同管理水平。鐵路工程一定要簽訂書面的計劃合同,明確規定雙方的責任和權力,在執行合同時要嚴格按照合同的規定執行,出現合同問題時,要學會運用法律手段來解決,切實提高鐵路工程計劃合同管理水平。對于計劃合同的管理人員,要加強對相關法律知識的學習,能夠在鐵路工程計劃合同的管理過程中依照法律規定進行管理,這對提高鐵路工程計劃合同的管理水平具有重要意義。
四、結語