前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文書檔案論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
實現醫院文書檔案信息化管理,醫院文書檔案資源體系將由單一化向體系轉變,不僅可以實現醫院內部不同科系的資源共享和互補,依托互聯網信息技術條件,還能實現醫院與醫院之間、國內醫院與國外醫院之間文書檔案信息資源的交流共享、互換和互補,提高文書檔案資源的質量、準確度和寬泛度,提高資源的利用率。
二、實現醫院文書檔案信息化管理和利用過程中遇到的問題
(一)管理者對文書檔案信息化管理和利用重視程度不足,執行力不夠。當前盡管我國各大醫院基本上都是實現了文書檔案的信息化管理,但在對醫院文書檔案信息化管理工作的理解上,管理者的重視程度仍有待提高。受傳統觀念的束縛,當前大部分管理者仍然存在著認為醫院文書檔案管理工作不重要、文書檔案信息化管理工作太麻煩等錯誤觀念,沒有深刻認識到實現醫院文書檔案管理信息化這項工作的重要意義,進而造成在實現文書檔案信息化管理和推進醫院文書檔案資源信息化共享和互補過程中動力不足,執行力不夠,白白浪費了許多寶貴的醫療文書資源。(二)缺乏專業的人才進行系統的文書檔案信息化管理工作。由于我國醫院文書檔案信息化管理工作起步晚、推進慢,當前在實現我國醫院文書檔案管理工作信息化過程中主要遭遇兩方面的短板,一是文書檔案信息化管理基礎設施欠缺,二是缺乏專業、系統的文書檔案信息化管理方面的人才。在這兩塊短板的制約下,我國醫院文書檔案信息化管理工作的落實和推進也就更加吃力和緩慢,想要真正實現和發揮醫院文書檔案信息化管理工作的作用也就難上加難。(三)文書檔案管理質量有待提高。當前醫院文書檔案管理工作仍然處于較低水準,仍然是局限于傳統的檔案保存管理、檔案傳遞等,與國外高、精、尖的醫療文書檔案信息化管理水平相比還存在著較大的差距,文書檔案管理質量相對較一般,沒有實現文書檔案的精細化信息化管理,在文書檔案的精準分門別類、分科保存、時間軸橫縱向對接、資源共享、交流和互換等方面都還存在較大的進步空間。這一方面是受制于基礎設施建設、人才等短板的制約,另一方面也與管理者重視程度不足,檔案管理信息化工作落實不到位有關。
三、實現醫院文書檔案信息化管理和利用的對策建議
【摘要題】數字信息化
【關鍵詞】數字檔案/信息安全/互聯網
【正文】
1.數字檔案網絡化應用的安全問題
數字檔案的產生、移交、歸檔、管理和利用都是基于互聯網、專用網和局域網環境下進行。系統的應用模式主要采用兩種方式(即基于瀏覽器的Browser/Server結構和基于客戶服務器模式的Client/Server結構),這兩種方式都可以實現網上對檔案信息的轉換、存貯和訪問。在數字檔案的歸檔、管理和服務利用等過程中,檔案數據的安全問題往往表現在多個層面。
1.1網絡級安全。是指支撐系統運行的物理設備的安全問題,包括網絡基礎建設如網絡布線、網絡聯接、局域網和廣域網環境的構建、設備的選型及其各個環節安全策略的考慮。往往會根據需要采用適當的防火墻設備及網絡管理軟件來確保局域網的內外用戶的訪問權限和網絡上數據包的檢測與過濾;選用可靠的硬件安全設備保證整個系統的穩定運行,如雙機熱備份、磁盤陣列等設備的采用來保證一臺服務器出現故障而不會導致整個系統的癱瘓問題,等等。網絡級安全策略是整個系統得以安全運行的基本保障,這是需要在系統規劃階段嚴格把關的重要內容之一。
1.2數據級安全。主要是指涉及到系統存貯的檔案數據的安全問題,包括操作系統、數據庫管理系統、檔案數據存貯、數據備份、數據格式的轉換以及各類電子文件的保管和異地存貯策略等,以防止數據版本的更新、數據格式的轉換、硬件設備的意外損壞、存貯介質的老化、失效、自然災害等造成的數據丟失、數據損壞甚至是計算機系統的破壞和癱瘓。操作系統和數據庫管理系統的安全問題雖說主要是取決于軟件供應商所開發的商品化軟件的穩定性和安全的保障問題,但對于建立網絡化檔案管理信息系統,首要考慮的是選擇什么樣的操作系統來確保應用系統的安裝和運行,目前主流的操作系統有Unix、Windows和Linix,他們各自有其優越性,安全問題也各有特點,關鍵是如何選擇滿足用戶實際需求的操作系統和數據庫管理系統。當然考慮檔案元數據的存放規則和保管策略也是本階段非常重要的問題之一,如數據庫的分布式或集中式存放模式、數據的異地備份、電子數據格式的定期升級和保存介質的更換等,需要一定的保管制度來約束。這些都是在系統設計和具體實現的過程中需要綜合考慮的關鍵因素,也是檔案應用系統能夠安全運行的根本保障。
1.3應用級安全。是指檔案管理信息系統在實際應用操作的過程中應考慮的基本問題,主要取決于檔案部門所采用的應用系統的用戶模型的定義模型和使用規則。一般情況下,檔案管理信息系統的用戶模型分多個層次、多個角色、多種功能或多種形式混合使用,來分別定義用戶權限。系統常常按功能權限劃分為系統管理、數據操作和數據瀏覽等3大類用戶:每類用戶角色的定義可以按照各業務職能的實際需求,對其操作權限和操作功能進行定義,如單位領導、部門領導、普通業務員等。但不論采用哪種用戶模型,要求應用級的安全至少包括兩項功能,一是對系統中各個功能模塊的操作權限的定義,另一個是對系統數據的分層管理和操作權限的定義。比如,兩個不同的用戶可以操作同一個功能模塊,但所能看到的數據只能是本用戶所在單位的數據,而不應看到另一個用戶所在單位的數據,這是網絡版檔案管理信息系統的基本操作需求;再如上級領導能夠看到下級人員所操作的數據,而下級人員則無權看到上級領導權限范圍內的數據。
2.網絡基礎環境的安全技術方案
網絡基礎環境的安全建設是防止系統外部非法用戶和不安全數據包侵犯的主要措施,常常采取的主要方法是物理隔離、應用防火墻以及身份認證等安全技術。防火墻技術是實現內外網的隔離與訪問控制的最基本、最流行、最經濟的、也是很有效的措施之一,這里以防火墻為例來討論數字檔案的網絡基礎環境的安全解決方案。
2.1防火墻安全解決方案。
防火墻是多個網絡之間的安全隔離網,其基本原理是設置安全策略,控制(允許、拒絕、檢測)出入網絡的數據包,它本身具有較強的抗攻擊能力,可以實現以下幾種安全功能:一是限制未被授權的用戶進入內部網絡,過濾掉不安全的數據包;二是防止入侵者接近本系統的防御設施;三是限定內部網絡用戶訪問特殊站點;四是為監視Internet安全提供方便。清華大學檔案館防火墻安全運行結構采用了三臺對外提供服務利用的服務器,都部署在非軍事管轄區(DMZ區),服務器通過特定的端口對外提供服務,如Web服務的8085端口,數據服務的1528等,避免了外界用戶對服務器其他端口訪問的可能性。如果少數的檔案室需要數據服務器特別指定用戶,可以采用防火墻用戶認證及用戶規則來限制,這樣除了經過已認證的用戶外,所有本局域網以外的用戶在訪問內部網絡時都需要通過防火墻進行過濾和篩選,具體使用時可以通過對客戶端IP地址或者網卡的MAC地址進行判斷和識別,以及通過對可疑數據包的檢測進行過濾,以保證整個網絡系統的安全運行。
這種鏈接方式是采用了防火墻的路由模式來實現的。檔案館內部的辦公PC統一使用內部定義的網址如192.168.X.X,為私有IP,通過防火墻的NAT功能訪問互聯網,保證了安全性。外界不能直接訪問到檔案館內部的PC,減少被攻擊的可能性;提高了可管理性,所有PC都可以實現MAC地址綁定,可以針對需要控制內部用戶的上網時段和訪問內容。
2.2網絡安全管理的人文策略。
硬件設備和網絡管理軟件是保證網絡安全運行的基本手段,同樣加強網絡的安全管理,采取科學有序的管理策略也是非常重要的人為因素,往往諸多的不安全因素恰恰反映在組織管理和防范不當等方面,因此必須引起足夠的重視。
系統管理員采用雙人負責制和任期有限的基本原則,防止人員流動或缺崗造成損失,避免職位壟斷或由于時間過長。
安全級別確定應根據工作的重要程度來確定,根據確定的安全等級,確定安全管理的范圍。
制定的機房管理制度:對于安全等級要求較高的系統,要實行分區控制,限制工作人員出入與己無關的區域。出入管理可采用證件識別或安裝自動識別登記如門禁系統,采用磁卡、身份卡等手段,對人員進行識別、登記管理。
制定嚴格的操作規程:操作規程要根據職責分離和多人負責的原則,各負其責,不能超越自己的管轄范圍。
制定完備的系統維護制度,如數據保護,數據備份等工作計劃。重要數據維護時要首先經主管部門批準,并有安全管理人員在場,隨時將出現故障的原因、維護內容和維護前后的情況要詳細記錄。
制定應急措施,保證緊急情況下,如何盡快恢復的應急措施,使損失減至最小。建立人員雇用和解聘制度,對工作調動和離職人員要及時調整相應的授權。
3.檔案管理信息系統的安全方案
數字檔案信息的錄入和維護主要依靠管理信息系統所提供的各項功能來完成,由于用戶角色的不同,權限的差異,要求應用系統能夠提供一套完整的用戶安全管理策略,以保證檔案信息的完整性和安全性。檔案管理信息系統的安全管理主要體現在3個方面。一是要采用成熟先進的計算機應用系統運行結構:二是對系統用戶按照工作需要進行角色和等級的區分;三是對檔案數據的安全管理級別如保密、開放等狀態按照檔案法規定和實施細則進行多級安全管理,以區別不同類型用戶的訪問。
3.1應用系統的體系結構。
三層Browser/Server體系結構有著多層數據安全機制、日常維護工作量小、對客戶端的運行環境要求也比較低(只要有瀏覽器即可)、客戶端物理位置可以靈活設置等諸多優點,因此采用三層B/S的系統結構無疑是一個先進且明智的選擇。安全防護措施有三級,即防火墻安全措施、應用系統的身份認證安全措施以及數據庫管理系統的安全模型,
3.2應用系統用戶權限管理:
系統用戶權限的管理和角色分配與檔案管理的業務功能、操作流程、檔案數據的管理層次密切相關。一般情況下用戶分3大類,即管理級用戶、業務級用戶和瀏覽級用戶。管理級用戶負責系統整體數據備份,日常維護,系統模塊設置、公共字典維護、用戶定義及用戶權限設置等;業務級用戶負責各個業務崗位上數據的錄入、修改、刪除、統計、檢索等功能,該類用戶對系統中的數據具有完全的存取訪問權限,每個用戶的操作功能和訪問數據內容的權限將根據其業務職能的不同而有所區別;瀏覽級用戶主要是通過Internet網查詢已經開放的檔案信息,絕不允許對系統中的數字進行修改和刪除。無論是哪一類用戶,他在訪問系統的過程中主要是通過嚴格的身份認證技術來保證系統的安全性。因此系統用戶的安全管理也是非常重要的。各業務人員在操作過程中切不可將密碼帖在機器上,或者設置非常簡單的密碼,這些都是不利于安全管理的常見錯誤做法。
一是系統主要功能模塊設計:在設計圖書檔案管理系統的過程中,需要對圖書檔案管理的特點和要求充分考慮,在Windows環境下,應用的工具就是VisualBasic6.0系統。系統采取了一系列的技術,如VB編程技術、數據庫技術等,促使新書錄入、圖書查詢以及圖書退換和查閱等功能得到實現。二是人機對話接口設計:通過人機對話接口,輸入以及輸出工作才可以順利實現。系統將下拉式菜單、工具和按鈕等給應用了過來,有著友好的界面,即使不是計算機人員,對于系統操作也可以很容易完成。
2圖書檔案管理系統的實現
一是系統版權界面的設計:系統將Windows界面風格的設計方法給應用了進來,在啟動時,系統采用的是splash效果,會有一個信息提示窗體出現,將軟件的版本號以及軟件開發者等信息顯示出來,在初始界面的頂層設置窗體,同時設計了標簽、圖片框以及計時器等,有著較為優美的界面,與普通軟件的編寫風格較為符合。
二是普通用戶使用界面的設計:因為圖書檔案管理工作比較的重要,用戶如果沒有權限,那么只能查詢圖書,借書、還書等工作是無法實現的,可以更加科學方便的進行管理和操作。讀者進入到系統界面之后,所擁有的功能是一個部分,比如查詢圖書、打印結果預覽等等。
三是管理員登陸界面設計:結束了splash界面之后,圖書信息管理系統的初始界面就出現了,在這個時候,查詢功能以及登陸功能都可以實現,只有登陸之后,系統的全部功能方可以獲取到。要想將登陸窗體打開,就需要借助于工具欄或文件菜單中的登陸選項來實現。在設計登陸窗體時,將命令按鈕、組合框以及標簽等應用了進來,操作人員將用戶名以及密碼輸入進來之后,就可以進入到系統主界面,系統的全部功能都可以實現。采用的是屏蔽形式的密碼框,以此來促使系統安全得到保證。確定按鈕集中了登陸窗體的主要功能,要想實現它的功能,管理員只需要將用戶名和密碼給正確輸入進來即可,如果用戶沒有權限,那么登陸工作就無法實現。用戶有三次機會來對用戶名和密碼進行輸入,如果錯誤出現,系統將會提示信息框,避免系統密碼被解碼器所破解,連續三次錯誤,登陸窗體將不會再次出現。
四是圖書查詢:圖書查詢是系統非常重要的一項功能,它需要連接數據庫。在處理相關數據信息時,比如查詢方面,將SQL語言以及數據訪問對象給應用了過來。在查詢的過程中,結合系統需求,讀者和管理人員結合實際需求,來對不同的查詢方式進行選擇,在對所借的圖書信息進行查詢時,可以通過四個選項,分別是書號、書名以及作者和出版社等。在本界面中,將組合框應用了過來,借閱者可以對查詢途徑進行選擇,將查詢內容輸入到文本框中,將查詢命令按鈕單擊下去,查找到的圖書信息就會被顯示于控件中。
五是圖書借閱:借書功能就是由本模塊所實現的,讀者借到圖書后,系統就會將消息框彈出來,將成功借閱圖書的信息給顯示出來,然后修改數據庫中的相關數據。本功能模塊可以分為兩個部分,首先是用戶信息,指的是需要將借閱者的借書證號、性別以及姓名等詳細信息輸入進來;其次是新借圖書,需要輸入新書書號以及借書日期等詳細內容,確定之后,用戶就可以對圖書成功借閱,并且本用戶借到的圖書也可以被顯示于控件中,彈出相應的消息框,提示用戶已經成功借閱了圖書。
六是新圖書錄入:新圖書錄入也是需要重視的一個方面,只有在數據庫中儲存新的圖書,在以后的圖書借閱過程中,記錄和校對工作方可以順利進行。進入到主界面之后,如果對新書進行了購買,新書錄入模塊就會出現,輸入相關的信息內容即可。
3結語
(一)需提升網絡技術蘊含量從城建檔案的工作程序以及技術角度來看,現在的城建檔案工作以及管理標準并沒有考慮到網絡技術的特點以及未來發展,再加上現在很多歸檔城建工程的圖紙以及數據資料是通過光盤、U盤以及磁盤進行分類、管理,這就導致了現階段的城建檔案的分類規范、檔案整理辦法以及管理標準滿足不了城建檔案日益發展的需求。而且我國現仍舊缺乏完善、可靠的城建檔案安全保障體系,所以網絡技術安全程度有待加強。
(二)需加強城建檔案工作的規范化程度以及標準化程度城建檔案管理標準化以及規范化是檔案工作的數字化、高科技化的基礎。但是從實際情況來看,我國普遍存在各地的檔案業務能力以及發展程度不均衡,系統軟件缺乏移植性能,檔案著錄沒有相容性,案卷質量、水平較低等問題。再加上現在仍舊沒有一個統一的城建檔案自動化管理的標準,同時已有的自動化管理規范只適用與個別城市建設檔案館,不能滿足所有城市建設檔案館的需求,所以該自動化管理規范得不到推廣以及應用,這也就導致了城建檔案數字化的推廣以及應用工作受阻。
(三)需提升相關工作者的素質水平要想實現、加強城建檔案數字化程度,“人”的力量是必不可少的,所以城建檔案管理人員不僅要能掌握先進技術,可熟練應用專業知識,同時還能夠掌握一定的計算機技術。但是從實際情況來看,大部分城建檔案機構的檔案人員并沒有專業的計算機技術知識,同時也沒有能熟練應用計算機知識的人才,更沒有不僅能夠建檔,同時也可以對信息進行處理的高級復合型人才。雖然部分城建檔案機構引進了現代化的機械、設備,但是由于沒有可以熟練應用設備的人才,導致設備的作用得不到發揮,進而導致城建檔案數字化發展受阻。
二、優化提升城建檔案資料數字化應用的辦法
(一)提升城建檔案信息資料數字化工作的標準性提升城建檔案信息資料數字化工作的完善程度,首先應當促使城建檔案信息資料數字化工作更為標準化。也就是說,城建檔案信息資料數字化工作規范化、標準化是構建數字化城建檔案信息資料的基本前提,是落實好城建檔案信息資料數字化應用的必要前提,在這角度來看,城建檔案需具備統一、完善、規范以及具有可實施性的操作文件以及標準處理措施,需落實好城建檔案信息資料數字化的規范化、標準化工作。我國當前的城建檔案信息資料數字化規范標準一般可以分為兩部分,也就是數字化檔案管理以及信息化標準規范。其中數字化檔案管理包含需建立檔案接收標準,與相應的檔案管理以及具體落實細則等;信息化標準包含加強城建檔案信息資料采集、整理,對城建檔案信息資料進行網站式的管理,數字化建檔需要的格式標準,與給予城建檔案信息資料更為全面的安全保障等等。只有在現有的城建檔案信息資料數字化規范標準基礎上,不斷地基于實際對規范標準進行不斷的完善,城建檔案信息資料數字化才能夠得以實現,才可以保證數字化應用的接收、管理與信息資料資源共享順利完成。
(二)提升城建檔案信息資料數字化建設應用隊伍的綜合水平城建檔案信息資料數字化建設應用會涉及到很多的專業、實際問題以及理論知識,所以只有不斷提升檔案從業人員的理論專業知識水平以及實踐能力,建立起一支專門進行城建檔案信息資料數字化建設應用的隊伍,城建檔案信息資料數字化才能得以實現。對檔案從業人員進行專業的教育培訓,同時根據城建檔案信息資料數字化應用的實際情況,幫助檔案從業人員不斷積累經驗,以加強城建檔案工作者的檔案信息資料數字化實際應用能力以及專業知識水平。另外城市建設機構還需要不斷引進專業的人才,引進高校對口的專業畢業生,為城建檔案信息資料數字化管理注入新的血液,內外結合快速提升整個建設應用隊伍的綜合素質水平。
(三)優化城建檔案信息資料數字化技術的辦法城建檔案信息資料數字化工作由于涉及各種高新技術,而且也沒有案例、經驗可以依靠,所以必須通過實踐積累經驗,不斷完善管理系統以對數字化城建檔案信息資料技術進行不斷的優化。這點的實現需要城建檔案的相關工作人員提升城建檔案信息資料分析以及技術應用等的實踐應用以及相關知識理論探析,以不斷提升數字化城建檔案信息資料的技術水平。優化提升數字化城建檔案信息資料工作的技術水平實質上是對城建檔案進行數字集成化管理控制,主要是通過對檔案資料轉變的所有流程進行全過程監控,以促進各個技術之間更為協調。通過集成多種計算機技術,比如說計算機網絡安全技術、數據交換技術、通訊技術以及網絡技術等的,對分散在不同區域以及載體的檔案資料進行集成化管理,使得不同計算機技術的作用均可以在檔案資料的數字化應用中綜合發揮出來。
三、結語
1.1對于技術檔案管理重視程度不夠
企業作為生產型企業,追求經濟效益和社會價值最大化,重視經營管理和生產管理是正常情況,但技術管理作為企業管理的重要一環,對于企業經營和生產活動有著積極的正面作用,同樣不應該被忽視。技術檔案管理作為技術管理的一個重要組成部分,工作內容繁瑣、投入精力大、耗時長、短期回報不明顯,這些特點給生產管理人員帶來了很大的困擾,特別是對于生產任務重、人力資源有限的企業,同時由于技術檔案管理可能出現的前人栽樹、后人乘涼的工作效應,造成企業管理者對該項工作有意無意的回避。
1.2技術檔案管理不規范
技術檔案不同于行政檔案、人事檔案,其本身對于檔案建立、分類以及日常更新需要一定的生產管理和專業技術經驗,而具備這樣經驗的人員往往又是企業生產骨干,不可能投入過多精力在技術檔案管理工作中,這就造成了技術檔案建檔、分類和更新工作中由于檔案管理人員能力和經驗不足技術檔案管理不夠規范,技術檔案內容缺失或者關鍵參數不準確。另外,即使是生產技術管理人員在做這方面工作,也可能由于缺乏相應的技術支持和對于檔案管理理解層次不同以及投入精力不同,造成該工作開展的差異性,都是直接影響技術檔案規范性的重要誘因。
1.3技術檔案管理缺乏連續性
技術檔案管理貫穿企業的設計、建設、安裝、調試、生產到后期檢修、技術改造各個階段,很難保證原有技術檔案管理人員工作崗位和工作職責不發生變動,崗位變動就意味著該人員不再承擔技術檔案管理的主要責任,在人員變更的情況下,即使可以做到交接過程的規范與全面,也會因為前任與繼任管理人員理念、能力和對該項工作投入度不同等各種原因造成該項工作停頓、半途而廢甚至推倒重來,造成工作資源的極大浪費。同時,由于企業生產活動中各個階段的工作任務的不同,對于技術檔案管理來說,如果缺乏有效的指導或者規劃也會造成技術檔案管理中的斷層或者工作不到位的情況出現。
2對于技術檔案管理中存在問題的應對措施
針對技術檔案管理中主要存在的問題,應該進行有針對性的整改,強化管理意識和制度建設,形成符合企業自身特色的技術檔案管理體系。
2.1加強技術檔案管理意識
首先需要肯定技術檔案在企業經營和生產活動中具有不可或缺的作用,技術檔案具有原始性和憑證性的特點,一旦技術檔案管理不到位造成資料缺失或者技術檔案管理工作中斷將對企業造成不可預測的損失。其次,將技術檔案管理作為生產技術管理工作的一項重要內容,定期進行評估和考核,避免因工作沖突或者人員工作疏失所帶來的不利影響。最后,強化技術檔案管理重要性宣貫,使得生產人員自覺加入到技術檔案管理體系中來,高質量完成技術檔案建設、管理工作。
2.2規范技術檔案管理體系
技術檔案管理體系的規范,首先需要明確技術檔案管理人員的職責和工作流程,保證技術檔案管理人員明確知道自己做什么、怎么做,可以綜合檔案管理規范和生產管理人員的需求,形成符合企業特色的技術檔案管理體系,明確技術檔案內容、格式、檢索關鍵條目等內容,保證技術檔案更新的時效性、形式的規范性,規避因人員變動或者企業經營氛圍改變造成技術檔案內容的疏漏以及質量下降。
2.3實現技術檔案跟蹤管理
考慮到技術檔案管理貫穿企業全過程,建立并形成技術檔案跟蹤管理制度就顯得至關重要了,建立以節點性工作為考核點,技術檔案管理目標和任務完成情況作為跟蹤管理的依托,可以有效降低因技術檔案管理銜接不到位、企業經營情況發生變化影響技術檔案管理工作開展等不利情況發生的可能。同時,對技術檔案管理人員工作開展情況進行有效監督和指導,也是推動技術檔案管理工作跟蹤管理的有效途徑。
3全方位打造立體式技術檔案管理系統
要實現技術檔案的全過程高效管理,就要求生產管理人員必須在項目前期對于技術檔案管理工作開展有明確的思路和計劃,并在技術檔案建立初期甚至更早就明確檔案內容、格式、檔案變更程序以及如何實現技術檔案跟蹤管理的管理辦法。
3.1技術檔案的格式
技術檔案的格式主要用于規范技術檔案的建立和定點存放以及檢索關鍵條目,應類別區分、裝訂形式、名稱與時間排序、文本格式(檔案名稱、標識、頁碼等有效統一)等相關內容。通過規范技術檔案的格式,可以讓技術檔案管理人員在整理技術檔案時可以保證技術檔案的完成質量和更完整、更有效地存放技術檔案以及實現對于技術檔案檢索效率。
3.2技術檔案的變更程序
技術檔案變更程序是在技術檔案內容或者格式發生變化,由技術檔案管理人員完成的對技術檔案的更改手續。為保證技術檔案的一貫性,除非技術檔案存在重大缺陷或者生產業務需求進行較大變動的情況下不對技術檔案格式進行調整,而對內容的修改也應在保留原有信息的情況下完成,以保證原始信息留存和全過程管理。
3.3技術檔案的跟蹤管理
針對企業生產各個階段的實際情況,制定技術檔案的跟蹤管理制度。例如在設計階段完成項目科研報告、審批文件、設計資料等技術資料的收集以及對于技術檔案管理架構和流程的實現,在建設與安裝階段完成設計資料變更、合同與技術協議、到貨清單和設備廠家提供的設備說明書等技術資料的收集,調試階段完成調試報告、設計變更資料的收集以及項目竣工資料整理,生產階段完成機組性能參數、試驗記錄、工藝記錄、生產過程控制系統備份數據和日常運維相關資料收集以及對現有技術檔案調整工作,檢修和技術改造階段完成檢修記錄、設備變更記錄、項目技術方案、技術措施等相關資料收集以及對于技術檔案的補充工作。保證各階段工作任務的有效落實,是技術檔案跟蹤管理的核心和根本。
3.4技術檔案管理工作的貫穿
要打造立體式技術檔案管理系統,關鍵是抓好貫穿整個技術檔案管理的管理人員。首先,應強化技術檔案管理人員的責任意識,讓他們充分認識技術檔案在生產建設、工程設計和技術改造工作中的重要作用,明確自己的責任和義務,才能更好地完成技術檔案管理工作任務。其次,賦予技術檔案管理人員足夠的權利,可以調動技術檔案管理工作所需要的人力和物力資源,保證技術檔案管理工作順利開展。最后,設立技術檔案管理督管和獎懲機制,讓技術檔案管理人員在監督下工作,保證工作進度和完成質量。
4結語
有些單位雖有制度,但只是流于形式,沒有落實到行動中,也沒有相關的收集、登記、監督制度,使得檔案管理沒有統一的標準和體制,處于無序、混亂的狀態。農業科技檔案管理信息化程度低。隨著科學技術的發展,信息化成為各行業的發展趨勢。而就目前的農業科技檔案來說,其資料的存在形式主要是紙質、圖片和聲像資料,缺乏系統的電子信息,使得農業科技檔案管理信息化程度較低。農業科技檔案利用情況復雜。在農業科技檔案的管理工作中,工作人員只把工作重點放在對檔案的保存上,而忽視了對檔案資源的利用,致使檔案的利用率較低。同時隨著國家農業科研的發展,檔案利用面也擴大,利用主體增多,致使利用主體在利用過程中稍有不慎就容易出現問題。
對策和措施
(一)形成領導重視的農業科技檔案管理。合理的農業科技檔案管理能夠創造極大的物質和經濟財富,領導的重視有利于檔案的高效管理,從而創造更大的價值。各級領導要親自抓,加大對檔案管理工作重要性的宣傳力度,給予充足的經費確保實現檔案管理工作的順利進行;同時領導要采取措施調動科技人員的主動性和積極性,為農業科技檔案管理和利用打好堅實的基礎,把農業科技檔案管理工作做到最好。(二)建立高素質的農業科技檔案管理人員隊伍。提高管理人員的思想道德素質和科學文化素質,培養其對工作的責任心,使其能夠對農業科技檔案管理工作有足夠的熱情和耐心。同時,還要著重培養農業科技檔案管理人才,提高管理水平。(三)健全農業科技檔案管理體制。建立健全嚴格的管理體制,有統一的操作標準和規范的制度。及時更新不適合的規定,建立新的管理機制。使農業科技檔案管理有“制”可依。還要樹立服務觀念,建立反饋機制等等,完善各項管理體制。(四)完善農業科技檔案管理的基礎設施。通過多種渠道爭取經費,改善檔案管理的基礎設施。加大對信息化的投入,建立檔案信息數字化、網絡化等。要想適應農業科技的發展,就必須重視檔案管理中信息網絡的應用。
科學的農業科技檔案管理機制的意義
通過建立健全農業科技管理機制,提高檔案管理的利用效率,有助于促進現代農業科技成果的轉化和科研工作的進一步深人研究;有助于加快現代農業的建設步伐,提高農業效益,鞏固農業的基礎地位,增加農民收人;這也體現了國家和政府的工作重心。
現在,我國眾多公共圖書館中大多數圖書館的檔案管理仍然停留在傳統管理模式階段,即以紙質檔案為主,主要依靠手工操作管理。在這種管理模式下,檔案檢索的速度非常慢,導致檢索效率低下。綜合來說,傳統公共圖書館檔案管理模式中存在以下幾點問題:
1.1管理觀念滯后。在相當長的一段時間內,圖書館檔案的管理都是采用傳統的人工管理模式,這是由于一方面圖書館受到資金及信息等客觀條件的束縛,更重要的是管理層在認識上存在偏差,往往從眼前利益著想,忽略了公共圖書館的服務職能。正是這種管理觀念的滯后,才導致公共圖書館檔案的數字化管理工作一直未能開展。
1.2工作制度缺乏。很多公共圖書館沒有一個檔案管理工作的制度,以至于出現了沒有專業的檔案管理者、管理責任不明、分工不清、管理人員混雜的狀況。在這種情況下,公共圖書館檔案管理工作效率低下,時常出現檔案文件分散、檔案無法準確查詢甚至丟失的現象。
1.3檔案利用率低下。公共圖書館建設的主要目的是方便大眾的需求,然而由于公共圖書館檔案管理受到傳統管理模式的制約,存在一定滯后性和不完備性,因此難以及時地充分地被廣大用戶所利用。究其原因,正是由于檔案資料所涉及的信息太過豐富與廣泛,依靠傳統的管理模式很難快速準確地被用戶所檢索,使得檔案信息利用率極其低下,其價值得不到充分的體現。鑒于上述問題,隨著信息技術的不斷發展,數字化的檔案資料應運而生,它將在一段時間內逐漸取代低效率、高污染的傳統紙質檔案。數字化的檔案資料將成為圖書館檔案的重要組成部分。
2實施圖書館檔案數字化管理的阻礙
2.1資金問題。由于我國很多地區的公共圖書館的條件相對較差,而新型檔案管理模式的運用必須依靠大量的資金投入,購進先進的技術設備。而這對于本身經費不足的公共圖書館來說,成了制約當前公共圖書館數字化建設的最直接的問題。沒有資金的支撐,一切發展都是空談。
2.2技術問題。實施檔案的數字化管理就是利用計算機進行信息的操作、傳輸、存儲、檢索、利用等,它能夠有效地節約時間,實現圖書館用戶的高效辦公,但是,構建這樣的數字平臺受到了相關的技術條件的制約,許多公共圖書館缺乏相關的技術人才,導致數字化工作遲遲未能開展。
2.2.1紙質檔案數字化轉化的規范性問題。紙質檔案數字化加工需要掃描、處理、存儲等工序,此項工作需要有規范化且標準化的技術操作才能保證紙質檔案轉化成數字化產品的質量。因此,公共圖書館需要制定完善的制度,使工作人員在做檔案掃描、圖像處理、圖像存儲等工作時,可以參照標準完成,確保紙質文件的正確轉化。
2.2.2數字化檔案的信息安全問題。隨著全球信息化技術的迅猛發展,在帶給人們巨大利益的同時,也對數字化的檔案信息安全管理造成了很大的技術困擾,主要表現在以下五個方面:(1)管理數字化檔案的計算機硬件出現故障問題。計算機硬件有可能會因為生產廠商、使用年限、外部環境影響等因素而出現硬盤、磁盤、光盤、服務器設備破損等故障,這就會對存儲在計算機上的數字化檔案數據造成一定的破壞或缺失,從而致使數字化檔案信息的長期安全完整存儲受到嚴重威脅。(2)檔案數字化計算機管理軟件出現故障問題。公共圖書館的檔案資源經數字化轉化之后,必須有一個生命力很強大、穩定性很好、可操作性與靈活性較強的數字化檔案管理系統軟件作為支撐。然而,目前實際管理工作中,并沒有一個統一的質量先進、接口靈活、保存數據類型一致、信息能共享的標準化軟件系統,因此,在數字化檔案數據的管理操作過程中,通常出現軟件系統崩潰等故障問題,致使數字關于公共圖書館檔案數字化管理的探討化檔案信息遭到破壞或缺失。(3)檔案數字化管理計算機遭遇網絡黑客或病毒的入侵問題。近幾年網絡安全事件發生較為頻繁,如網絡黑客攻擊、病毒入侵等,一旦計算機遭遇黑客攻擊或病毒入侵,一般都會癱瘓,甚者丟失全部數據,這將是一個非常嚴峻的問題。因此,這方面專業防護的技術問題亟待解決。(4)計算機軟硬件不兼容及系統更換出現故障問題。紙質檔案數字化,是從原來的紙質載體轉移到了磁盤或光盤等新載體上,當原有數字化檔案管理計算機軟硬件或系統過時需要更新(更換)時,就很可能會出現計算機軟硬件不兼容或系統不兼容問題,從而導致計算機出現死機或藍屏等故障,進而丟失數字化檔案數據。(5)管理人員對檔案數字化管理軟件操作不當引起的故障問題。檔案數字化建設與管理在我國還不成熟,很多管理人員并不具備很專業的管理知識,因此,在對計算機數據安全維護的時候,可能會誤刪某些文件或誤點某些不可逆轉的操作程序而致使軟件與計算機出現故障,進而導致數字化檔案信息的缺失。
2.3人才問題。首先,公共圖書館管理人員的老齡化現象較為嚴重,這些管理者在思想上對數字化建設缺乏了解,同時受到身體等原因的限制對于新知識的學習接受的效果并不明顯,對于高科技的運用能力差,因此,對數字化圖書館檔案的管理能力較差。其次,公共圖書館檔案專業化的管理人才奇缺,在人才引進的過程中,也出現了專業人才稀缺的現象,比如信息化管理的技術開發人員和維護人員。很多高校也沒有開設能滿足公共圖書館檔案現代化管理需要的課程,這也是我們所要重視的。最后,由于受到人力資源的限制,很多公共圖書館管理人員身兼數職,一個人精力和專業能力始終有限,不能保證自己在有效的工作時間里準確地錄入相關的檔案信息,從而造成工作失誤。
3實施公共圖書館檔案數字化管理的有效措施
3.1管理觀念與時俱進,多渠道籌集資金。現在,構建數字化的公共圖書館是時展的必然的需求,因此必須重視數字化檔案的管理工作。各地公共圖書館必須設法力爭上級領導對本地公共圖書館檔案數字化建設的資金支持。只有經費及時到位,檔案數字化管理工作才可以順利開展。而且,圖書館如果要獲得長效的發展資金,必須依靠法律、制度和地方性法規、政策的支持才能獲得可持續發展。另外,除了政府部門政策資金方面的支持外,還應該加大對圖書館功能的宣傳,鼓勵更多的人關注圖書館的改革和創新,吸引企業和社會愛心人士的資金,進行相關系統的建設和完善。
3.2合理制定紙質檔案數字化轉化的技術規范。①紙質檔案掃描工作:應該根據幅面的大小、紙張的狀況、頁面顏色、字跡清晰度、是否帶插圖、檔案重要程度等因素合理選擇掃描方式;②掃描后圖像的處理工作:一方面對掃描后圖像的處理應該采用統一的圖像處理軟件進行,另一方面視原紙質檔案紙張大小是否一致、紙張間是否有粘連、是否有裝訂孔等因素來決定圖像的處理流程;③掃描圖像處理完成后的存儲工作:為方便用戶使用,需將處理后圖像按標準格式存儲,一般不同掃描模式掃描處理后的圖像存儲格式都有區別,各地圖書館需事先統一規定好,以方便存儲管理,從而更高效地為用戶服務。
3.3多重技術保障數字檔案長期安全保存。數字化檔案信息的長期保存是公共圖書館在實施數字化檔案管理的過程中最重要的一項內容,必須做到以下幾點:第一,采用必要的加密技術,通過對相關信息設定的變化和編碼保障自身數據庫的安全;第二,購進先進的防火墻技術、操作系統安全內核技術、入侵檢測技術、生物識別技術,而且應該不斷實時更新,確保檔案的安全性;第三,注意計算機、磁盤、光盤等載體的使用期限以及管理軟件系統的實時更新;第四,要注意必須嚴格挑選可靠存儲介質做好信息數據的備份工作,以防計算機癱瘓導致的數據信息缺失。
3.4重視人才培養,提高管理水平。公共圖書館檔案實施數字化管理想要得到長足發展,必須有滿足工作所需的專業技術人才。因此,對既熟悉信息技術又精通檔案管理的復合型人才的培養就顯得極為重要。首先,要加大對現有員工新觀念的養成和新技術的培訓,轉變傳統的工作思想,并能夠熟練運用相關的計算機和網絡信息技術;其次,圖書館在不斷完善的過程中應加強與當地高校的密切配合,為高校圖書館相關專業的學生提供實習基地,以期高校根據公共圖書館實際管理的需要制定培養相關人才的計劃。
4結束語
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
文書檔案管理是衡量單位檔案管理水平的一個重要標準,是檔案存在的基礎與重要的資源發生地,其管理水平的高低直接關系和影響著檔案資料的質量與完整性。而現代化的文書檔案管理工作,是提升加強檔案管理的質量和水平意義重大。
一、文書檔案管理的特點
1. 文書檔案管理的重點在于收集、保存資料,記載“歷史”。文書檔案管理多以發生的人事、事件、過程記載、文件、書報、物品存檔為管理對象,管理手段主要就是用載體( 主要是紙質或實質) 記錄下來,并分門別類地存放在擋案室中。這個階段管理的重點就在“收集”、“管理”、“編目編冊”、“保存”、“借閱”等工作上; 同時,非常強調資料的完整性、安全性。檔案管理起到的最大作用就是記載歷史,使得后人可以引用和借鑒歷史資料,這樣檔案才產生作用。
2.與文書檔案直接產生聯系的主要是文書工作。文書工作包括文件的收集、登記、運轉、催辦、承辦以及文件的收集、整理、立卷和歸檔。文書工作的全過程也是檔案的形成過程。而檔案工作是在文書工作的基礎上對檔案進行收集、整理、鑒定、保管、統計、檢索、編研和提供利用。文書工作是檔案工作的前提條件和基礎; 檔案主要來自于文書。文書部門把本單位活動中形成的、具有保存價值的文件材料經過整理立卷,定期向檔案部門歸檔。文書檔案的質量,如文件的格式、書寫材料的質量、能否收集齊全并及時進行歸檔等,對檔案的質量和檔案工作都有重大的影響。
3.文書檔案內容豐富,載體多樣。文書檔案是單位工作各方面的真實記錄和反映,涉及黨群管理、行政管理、科技檔案、會計檔案、特種載體檔案等方面,形成了檔案內容的豐富多彩。由于文書檔案包含有單位及上級部門印發的各類正式“紅頭文件”,各類民主選舉的選民登記和選票,單位簽訂的各種合同、協議、責任書照片、錄音、錄像,以及各種電子檔案等等這就形成了文書檔案載體的多樣性。
二、文書檔案現代化管理的三個原則
1 保密原則
保密是文書檔案管理、使用的最基本的原則。這一點在使用中要首先把握好。凡是涉及到一旦擴散,可能影響到本單位正當利益,在對外開放使用,特別是對國外、境外的開放使用時,一定要按照嚴格的審批制度和程序進行。從事文書檔案管理工作的人員,頭腦中要始終繃緊保密這根弦,不能有絲毫的馬虎。
2 開放原則
在強調保密原則的同時,也要堅持開放的原則。文書檔案管理的根本目的是提供使用,發揮作用。要根據形勢的變化和發展,及時提出有關文書檔案解密的建議,可以解密的就要及時解密。對一些實際工作中急需的、涉及密級又不高、保密時間要求比較短的檔案,更要及時解密,積極提供利用。目前,要著重糾正那種不分主次、輕重,凡是進了我的門,一律都是重要機密的認識。不能守著大批價值連城的豐富資料,只當一個保管員,而要積極主動創造條件,挖掘對實際工作有利用價值的文書資料,為需要者提供有效的服務。
3 服務原則
在新的形勢下,文書檔案管理部門要努力改變"權力機關"的作風,去除"衙門"習氣,堅持"服務"的原則。在提供服務中,提倡熱情、主動、積極、方便的態度,簡化相關的審批手續。我們應解放思想,打破在文書檔案利用上的一些傳統禁忌,文書檔案為實際工作服務就能走出更加廣闊的路子。
三、現代文書檔案管理中存在的問題
1.文書工作與檔案工作銜接方面存在問題。文書工作與檔案工作既有聯系又有區別,既有統一又有分工。在現實工作中,文書工作和檔案工作應相互配合,形成一個分體式的管理體系。實際工作中,文書和檔案實行的是分塊管理制,這是一種有效的、比較科學的管理制度。但是,這種體制在某種程度上卻拉大了文書工作和檔案工作的距離。文書人員檔案意識淡薄,檔案人員也很少考慮文秘工作,致使二者在銜接過程中出現了許多脫節之處。目前,在文書工作和檔案工作的銜接主體上,即公文的格式和處理辦法方面存在著諸多不規范現象。如: 用紙不達標,裝訂不規范; 版記不全,附件不規范; 文種使用不當,辦理程序不規范; 原稿不齊全,編號不規范,等等。
2.人員偏少,并兼顧其他工作。一些單位的辦公室里只有2 ~ 3 名工作人員,缺乏專職檔案員。于是,檔案員往往由文秘人員兼任,他們要負責辦公室的收發文、文字綜合、后勤保障、信息宣傳、檔案管理等等方面的工作,投入到檔案管理上的精力十分有限,存在收集范圍不明確、收集工作不及時、材料真偽不分明、收集合力不強勁等方面的問題。另外,一些檔案員對檔案資料的收集普遍存在不到位、不完整現象。正是因為檔案員的素質參差不齊,主觀上又對檔案工作缺乏能動力,就使得很多單位在文書檔案的收集工作存在很大的漏洞。
3.領導對檔案管理重視不夠,存在片面的認識。檔案工作在單位辦公室眾多職能當中的地位不高。在一些領導的心目中,檔案工作是說起來重要、做起來卻次要的工作。他們把檔案工作想象得很簡單,“不就是收集整理一下文件,再建立一些檔案目錄嘛”。而且,檔案工作投入大,見效慢,看不見明顯的經濟效益,只要求單位的文件保存好了,工作需要的時候能夠提供參考就行。
4.各部門對檔案工作的配合不夠,制約了檔案管理水平的提高。單位的歸檔工作需要從各個部門收集重要的文件資料,而一些部門為了自己工作的便利,不愿意將一些需要歸檔的文件資料交給檔案員統一保管。一些責任心較強的檔案員由于得不到有關職能部門的配合支
持,在做好檔案工作時常感到心有余而力不足。在多次催要未果的情況下,檔案員最終也只有妥協,時間長久了,一些重要的文件資料就容易散失,要追究責任也為時已晚。
四.文書檔案科學管理的對策與要求
1.領導的高度重視。領導要充分認識到文書檔案在企業的經營和生產中的重要作用,并在全體職工中大力宣傳,以增強全員的檔案意識,在公司上下形成齊抓共管的局面,把文書檔案工作作為提高公司整體管理水平的一個重要途徑。在具體工作中,領導要經常督促指導、及時解決文書檔案工作中的困難和問題,為搞好文書檔案工作創造必要的條件。
2.必須牢固樹立檔案質量意識。對文書檔案從產生、收集、整理、保存到利用的每一個環節都要進行不同程度的參與,確保每一個環節不出紕漏。一份文書檔案是由許多部門、許多人在不同的時間、地點共同完成的。因此,要樹立"我直接面對的就是利用者"的觀念,為下一個環節提供高質量的"半成品",這樣,整個文書檔案質量就會有可靠的保證。另外,對整個文書檔案的形成和利用要有整體意識,明白自己負責的某一環節工作質量的好壞,直接關系到整體的質量。要努力做好文書檔案管理工作。提供文書檔案質量的好壞,往往事關全局工作能否繼續,這也是全局工作不可缺少的一部分。文書檔案全面質量管理要求與檔案形成過程有關的工作人員,包括領導、擬稿人、校對人員、印刷人員、檔案人員等密切配合,嚴格按照有關標準和要求共同完成公文處理和立卷歸檔管理工作。樹立"檔案質量,人人有責"的觀念。
3.要不斷提高檔案人員的政治思想素質。良好的政治思想和業務素質是搞好各項工作的基礎。絕大部分的文書檔案與公司的根本利益、員工的切身利益息息相關。這就要求管理人員要具有強烈的政治意識。在日常業務活動中,每處理一件文書檔案,都要站在政治的高度來對待,把政治考慮放在第一位,在整理、保存、利用的每一個環節上首先確保文書檔案的安全。
4.加強主動意識。即在現代新形勢下,文書檔案管理人員要樹立主動服務的觀念。一是開展編研工作。文書檔案中蘊藏著豐富的有用信息,特別是一些年代久遠、受當時歷史條件限制,以及那些卷宗浩繁,在利用原始檔案不易發現有效信息的情況下,就需要管理部門對其進行編研,形成方便利用、準確、簡明的信息資料。二是打開大門,主動上網,積極熱情提供服務。對一些可以公開的資料,要積極利用現代化的計算機網絡系統,主動上網,讓"死材料"變為"活信息",提高利用率。
5.運用科學的手段。采用數理統計方法、現代科學技術和現代管理手段來解決檔案的質量問題,不斷提高檔案質量和檔案工作管理水平。如:統一制定文件格式。對文件選用、文號編發、標題制作、發文范圍、正文提煉、標題字形、附件、主題詞標示、印發科室等一一作了詳細規定,嚴格執行。對上級單位來文和資料,在登記辦理、傳閱、立卷、歸檔、保密上做到環環緊扣,手續齊全。三是目錄編號、檢索系統的建立要科學。除了建立案卷目錄、專題目錄、計算機等檢索體系外,還要逐步完善計算機、光盤等高科技檢索工具。盡早地進入網絡信息系統,通過上網,擴大信息來源,聯系更多的信息內容,通過各種渠道,豐富文書檔案管理經驗。
結束語
總而言之,文書檔案實行全面現代化管理,有利于實現文書檔案管理的規范化、標準化。并加強檔案管理質量,使企業切實發揮文書檔案的作用,提升檔案管理和利用水平,充分揮檔案的功能,真正實現其應有的價值。
參考文獻
[1]褚立慧. 文書檔案管理中存在的問題與對策研究[J]. 黑河學刊,2011(2):165 - 166.
[2]羅文妍. 做好文書檔案管理工作之我見[J].黑龍江生態工程職業學院學報2011,24(3):79-80.
[3]成豐. 論在文書檔案管理中的問題和對策[J]. 經營管理者,2011(12):337-338.
在對高校檔案管理中不僅僅要做好對電子檔案的記錄以及存儲等方面的工作,還需要對檔案工作的共享進行合理的分工。現對高校檔案進行三個層次的分類:高校的原始資料和檔案的掃描件以及檔案數據庫。其中高校檔案的原始資料轉化為掃描件是檔案數字化技術的重點,包括對文件的掃描所采用的掃描儀的選擇以及對文件掃描的清晰度,保證了對圖像的采集工作。但是要在極短的時間內對檔案進行掃描工作需要將檔案進行拆分,利用掃描儀進行檔案的掃描工作。而對建立高校檔案數據庫能夠實現對紙質檔案與數字檔案的并存。高校檔案系統數據庫能夠實現檔案實體轉化為數字檔案,并借助多媒體來對紙質檔案與數字檔案進行統一的管理。檔案轉換為數字化可以借助多媒體、數據庫、數據壓縮等多種技術,將現存各種載體的檔案進行數字化處理,形成文本文件、圖像文件、圖形文件、影像和聲音文件,并存儲到檔案信息數據庫中,實現了最大可能地保證信息的原始性和真實性。在建立高校系統數據庫后對隨時發生的信息變更都可以將形成的檔案資料及時轉換成為數據文件,保證了高校檔案系統數據庫中信息的時效性與真實性。
二、構建高校電子檔案信息安全評價指標體系
電子檔案安全評價方法有許多,但基于高校電子檔案性質,其安全風險的評價方法主要有定量分析法、定性分析法、定量與定性結合分析法。信息安全評價體系的構建需遵循科學性、層次性、全面性、獨立性、可操作性、動態穩定性等原則。
(一)評價指標的組成。電子檔案信息安全評價通常涉及檔案學、計算機科學、網絡技術學、密碼技術學、信息學等多個學科。同時其安全評價涉及的范圍也是多層次的,包括硬件層、軟件層、網絡層等。因此其評價指標也是多元化、多學科交叉、多層次的。
(二)確定指標權重方法。結合高校電子檔案信息特點,對于諸多安全評價指標,需確定與之對應的權重,對安全級別和要求進行分級,避免一概而論帶來的資源浪費。通常權重確定的標準是依據檔案信息量的大小、重要等級、敏感性等。對于高校電子檔案信息安全評價指標權重確定的計算方法主要有:德爾菲法、層次分析法、環比法等。其中最為常用且實際效果較符合高校信息化安全管理實際的是德爾菲法和層次分析法。
(三)綜合評價方法。綜合評價是一項復雜的工作,許多相關學者都對其進行了長期的研究,并取得了一定的研究成果。對于高校電子檔案安全的綜合評價研究,總結起來大致分為以下幾類:系統模擬與仿真評價、信息論方法、灰色系統理論與灰色綜合評價、智能化方法、可拓物元分析法、動態綜合評價法、交互式多目標的綜合評價法、交合分析法等。
三、總結