教育的根本方針精選(九篇)

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第1篇：教育的根本方針范文

一、少年司法制度內涵及依據

所謂少年司法制度，就是對規定少年不良行為和保護處分以及對少年違法犯罪行為進行檢控、審理、處罰、矯治、的原則，以及程序、等的總稱。具體到我國包括到社會、家庭、學校依據法律規定，實行綜合治理，配合司法機關依法處理有關少年犯罪案件，教育與保護未成年人健康成長的制度。

二、根本方略和方針基本原則

（一）綜合治理是根活少年犯罪的根本方略。

綜合治理是實現社會治安和風氣根本好轉的戰略方針，是解決我國犯罪問題，特別是少年犯罪問題的基本對策。

（二）貫徹教育感化、挽救方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則。

《預防法》第44條和《保護法》第38條規定：“對違法犯罪的未成年人實行教育、挽救、懲罰方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則。”教育——感化、挽救是一個緊密相連、互為依存的有機整體。教育、感化、挽救方針是一個緊密相關、互為依存的有機整體。

三、少年司法體系

《保護法》第41條第一款規定“公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件，應當照顧未成年人身心特點，并可根據需要設立專門機構或者指定專人辦理。”

四、審判方式及訴訟權利的保障

（一）“寓教于審，懲教結合”注重疏導方式啟發式的特殊審判方法

1、制作“社會綜合調查報告”。

2、營造良好的法庭氛圍。

3、少年審判與成年人審判最大的區別在于程序上增加了法庭教育階段。

（二）保障未成年人在刑事訴訟中有別于成年人的特殊權利

1、審判未成年少年犯罪案件時應當通知被告人的父母或其他監護人到場。

2、少年案件不公開審理。對此，《刑訴法》第152條有明確規定。

3、有獲得辨護的權利。少年犯罪案件的辨護包括以下內容：①少年被告人有自行辨護的權利。②少年法庭必須保障少年被告人獲得辨護。③少年犯罪案件一般應由律師擔任辨護人④名譽權受保護。

五、適用刑罰處罰措施

（一）從輕或者減輕處罰

《刑法》第17條規定“已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應當從輕或減輕處罰”其內容即包括在量刑幅度內的從輕處罰，又包括在量刑幅度以下的減輕處罰。

1、已滿14周歲不滿16周歲的未成年人一般就減輕處罰并且不適用無期徒刑。

2、對已滿16周歲未滿18周歲的未成年人犯罪的，一般應從輕處罰。

（二）不適用死刑

死刑只適用于罪大惡極的犯罪分子。《刑法》規定對少年犯罪者不適用死刑是由我國刑罰的目的和少年犯罪者自力的特點決定的。

（三）擴大適用緩刑

緩刑是我國《刑法》對罪行較輕，符合法定條件的犯罪人，不由于予關押，放在社會上進行監督改造的一種刑罰執行制度。

（四）盡可能適用管制刑

管制是我國刑罰體系中最輕的主刑。

（五）少適用財產刑和資格刑

財產刑包括罰金和沒收財產，是一種從上剝奪犯罪分子犯罪能力的刑罰方法。

（六）減刑、假釋適度放寬

最高人民法院《關于辦理減刑、假釋案件具體法律若干問題的規定》第13條規定；“對犯罪時未成年的犯罪減刑、假釋，在掌握標準上可以比照成人犯罪依法適度放寬。

六、矯治設施及手段

（一）被判處有期徒刑以上刑罰需要關押的送少年犯管教所教育改造。

（二）已滿16周歲的有嚴重違法行為的送勞動教養。

（三）已滿14周歲還不滿16周歲依法不予以刑事處罰的送收容教養。

（四）有輕微違法犯罪行為的邊緣少年送工讀學校。

（五）社會幫教

社會幫教是我國社會治安綜合治理的實踐中創造的一種依靠社會各方面力量，對違法和輕微犯罪以及緩刑、假釋少年進行幫助教育，便之改正不良習性，健康成長的社會性管理措施。

我國刑法所說的未成年人，是指已滿14周歲未滿18周歲的人。未成年人犯罪或者稱少年犯罪已經成為席卷全球且有共同性的問題，它被不少犯罪學家和刑法學家稱之為難以醫治的“社會痼疾”是繼環境污染和吸毒后的第三大社會公害。無論是發達國家還是中國家，大都面臨未成年人犯罪增長。犯罪率日益攀升的問題。聯合國自1995年迄今為止已召開了七次預防未成年人犯罪和犯罪待遇大會，未成年人犯罪每次都是重要議題之一，并且對完善少年刑事司法制度問題進行了充分的討論。實際上，與未成年人犯罪作斗爭，已成為當今世界絕大多數國家刑事立法，司法實踐和刑法理論都極為重要的課題，作者圍繞少年刑事審判這個中心，就未成年人審判，少年犯罪預防，矯治等內容，簡要談談具有中國特色的少年司法制度。

一、少年司法制度內涵及法律依據。

所謂少年司法制度，就是對規定少年不良行為和保護處分及對少年違法犯罪行為進行檢控、審理、處罰、矯治、教育的原則，以及程序，大法等的總稱。具體到我國包括社會、家庭、學校依據法律規定，實行綜合治理，配合司法機關依法處理有關少年犯罪案件，教育與保護未成健康成長的制度。

少年司法制度作為一個國家治理與預防少年違法犯罪的一種專門的司法制度，它包括少年司法實踐，法律體系，專門的司法機構及專業的司法人員等內容。客觀的說我國少年司法制度仍存在許多缺陷及不完善的方面，尚未形式完備少年法律體系，也就是說沒有自成體系的不同于成年人的案件處理的程序法，實體法和外置法，特別是對未成的犯罪，定罪刑罰適用的是同一部《刑法》，偵查，起訴及審理程序也規定在同一部《刑事訴訟法》（以下簡稱《刑法中》）中，這里不得不說是我國少年刑事法律規定的缺陷，最高人民法院于2000年和1995年分別制定下發的《關于審理未成年人刑事案件物若干規定》和《關于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》（以下簡稱《規定》及《解釋》）是對我國刑事訴訟刑法在審法少年刑事案件程序和實體處罰上的補充彌補了有關規定上的不足。特別是未成年人保護法與預防未成年人犯罪法以下簡稱保護法與犯罪法先后制定與實施，初步形成了以保護法為核心的法律體系，具有劃的意義。尤其是1999年11月1日施行的預防法這不僅是我國少年立法上的重大突破，填補了法律制度的建設空白同時也標志著我國少年司法制度走向全面發展時期。

這兩部法律，堪稱姐妹篇，制定保護法的目的是從保護角度出發“為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人的品行，智力，等方面的全面發展，把它們培養成有理想有道德，有紀律的社會主義接班人，制定預防法的目的，是人預防犯罪角度出發，”為了保障未成年人的身心健康，培養未成年人的良好品質，有效地預防未成年人犯罪。前一部法律明文規定了家庭，學校，社會，司法等方面對未成年人的保護，后一部法律明文規定預防未成年人的犯罪的教育，對未成年人不良行為的預防，對未成年人嚴重不良行為的矯治，未成年人自我防范，以及時未成年人的重新犯罪的預防等內容，兩部法律殊途同歸，都是為了保障未成年人健康成長，狠抓少年犯罪這個犯罪源頭，針對未成年人生理，心理特點實行教育，預防，針對未成年人生理、心理特點實行教育，預防，挽救，矯治。

二、根本方略，方法和基本原則。

（一）綜合治理是根治少年犯罪的根本方略

綜合治理是實現社會治安和社會風氣根本好轉的戰略與外，是解決我是犯罪問題，特別是少年犯罪問題的基本對策。它是從我國的國情出發，過去同刑事犯罪斗爭的豐富經驗，在新的條件下的一個偉大創造。綜合治理就是在國家的統一領導下，動員全社會各方面的力量，同心協力，互相配合，采取各種手段，從各個方面來教育，保護少年人健康成長，保障少年人的合法權益，預防和減少青少年的違法犯罪，依法嚴打擊刑事犯罪活動，教育挽救失足少年，達到維護社會治安秩序，促進社會經濟發展的目的。

第2篇：教育的根本方針范文

聲樂教學的“軟系統”，也和所有的“軟系統一樣”，都是智力支撐與基礎工程。它與“硬系統”相輔相成，相融相促，猶如車之兩輪，鳥之兩翼。只有“軟”、“硬”兼施，才能雙輪驅動，比翼齊飛，構成整個聲樂教學的完整大系統。

具體而言。聲樂教學的“軟系統”。可以分為以下三個子系統――

一、教學方針系統

教學方針也稱“教育方針”，“是國家或政黨”在一定歷史階段規定的教育工作的總方向。一般包括對教育的性質、宗旨以及實現教育目的基本途徑等方向的原則性規定。一定的教育方針是一定的社會政治、經濟制度及發展需要在教育領域中的集中表現，方針的合理性和有效性，還取決于是否符合教育自身發展的需要和規律。教育方針對教育政策的制定和教育實踐具有導向作用。

我國當前教育方針的新表述，是同志在十六大報告中所說：“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化服務，為人民服務。與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。”這一新的提法。突出了三項內涵：

其一，突出了“為人民服務”，強化了“以人為本”的人性化理念，從而使教育上升到塑造人格的高度。

其二，突出了實踐性，強化了“實踐是檢驗真理的唯一標準”，這是實現我國教育由應試教育向素質教育偉大轉變的重要途徑和有力舉措。

其三，突出了德智體美全面發展，強化了對人的綜合素質的培養。這乃是素質教育的核心與關鍵、生命與靈魂。

因此，聲樂教學就要以教育方針為指導，強化人格教育與素質教育，真正把聲樂教學作為培養學生的全面素質的全過程。顯而易見，這正是聲樂教學“軟系統”的重要構成元素。

二、教學原則系統

教學原則是教學工作中所應遵循的基本要求、基本準則。它既在教學方針的指導下制定，反過來又是教學方針的體現和保證：它既來源于教學實踐，反過來又指導教學實踐。因此，它對于教學工作同樣且有重要指導意義。

聲樂教學的教學原則，同樣是聲樂教學“軟件系統”的重要組成部分，它對于聲樂教學，也起著支撐與保證作用。

具體而言，聲樂教學的原則，主要有以下幾點：

其一，理論性與實踐性統一的原則。聲樂教學離不開必要的理論教學，但是，音樂理論的傳授只是手段而不是目的，真正的目的是實現素質教育，即把理論知識轉化為實踐能力。因此，必須貫徹理論性與實踐性統一的原則，以理論指導實踐。把知識轉化為能力，最終實現素質教育。說白了，就是把“論歌”轉化為“唱歌”。

其二，科學性與思想性統一的原則。聲樂教學作為一門科學，本身具有一定的科學規律。因此科學性是它的本質屬性之一。例如發聲方法中，從呼吸、發聲、共鳴，到語言、聽力、視唱、演唱，都有相應系統的科學規律與科學方法，而且融物理學、聲學、音響學、生理學、解剖學等多種科學為一爐。與此同時，聲樂教學作為一種社會藝術活動，又具有鮮明的思想性。雖然“思想先行”、“思想是統帥”的提法，已成歷史術語，但是誰也不能從根本上否定思想對于行為的影響、制約、決定作用。我們不能倒臟水連同嬰兒一起倒掉，必須對思想性給予應有的關注與足夠的重視。要培養學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、藝術觀、音樂觀，樹立以聲樂藝術(包括聲樂演唱、聲樂教學、聲樂創作等)為人民服務，給人帶來快樂的思想。只有把科學性與思想有機統一起來，才不會出現聲樂教學的“破足”現象，才能使聲樂教學沿著正確的軌道健康地進行，并取得德藝雙馨的最佳效果。

其三，主導性與主體性統一的原則。21世紀是人性化時代，“以人為本”已成為全球各個領域內的大主題。聲樂教學同樣要彰顯“以人為本”，認真貫徹執行“教師是主導，學生是主體”的原則。在師生的雙邊活動中，要充分調動學習主體――學生的積極性、能動性、創造性，變“要我學”為“我要學”，變“學什么”為“怎么學”。一定要十分明確：作為“主導”的教師，充其量不過是“教練員”，真正出成績，摘金奪銀的，只有作為“運動員”的學生。所以一定要尊重學生的人格、個性、特長、愛好、興趣、習慣，不能越俎代庖，更不能趕鴨子上架。要強化教學相長，實行師生互相學習、互相激勵、互相交流、互相促進。要千方百計做主導性與主體相統一，師生完美結合，形成最佳的教學態勢，打造最佳的教學環境，營造最佳的教學氣氛，取得最佳的教學效果。

其四，統一要求與因材施教統一的原則。聲樂教學是一項復雜的系統工程，它的每一個層級。都是二元或多元的辯證統一。一方面，要對所有學生提出宏觀上的統一要求；另一方面，又要針對每一個學生的具體情況進行微觀上的因材施教。不能用一個模子“鑄造”或“克隆”。要做到統一要求的群體優勢與因材施教的個體優勢二者互補，互利雙贏。

其五，宏偉目標與循序漸進統一的原則。聲樂教學最終要實現對學生德智體美全面素質培養的宏偉目標，但是，實現這一宏偉目標又必須分步實施、循序漸進，不可能一蹴而就、一步到位。一定要由易到難、由簡到繁、由淺入深、由低到高、由小到大、由“分部件制造”到“整體組裝”。

三、教學方法系統

教學方法指教學的方式、辦法、門路等。方法雖然是一種外形式，但對于實現教學目的具有重要作用。哲學的兩大支柱就是認識論和方法論，二者是緊密結合、互相配套的。因此，聲樂教學方法，也是聲樂教學“軟系統”的題中應有之義，它是為教學方針、教學原則服務的。

具體而言，聲樂的教學方法，只要有以下幾種：

其一，啟發誘導法。即變“填鴨式”、“灌輸式”教學方法為啟發式、誘導式教學方法，有利調動學生學習的積極性，開發學生的智力。

其二，游戲娛樂方法。而以“寓教于樂”為宗旨，使學生在“唱著玩兒”的過程中學習唱歌技能。

其三，模擬教學法。即仿照真實情景，創設人文環境，實行“仿真學習”，使學生在模擬中學會唱歌。

第3篇：教育的根本方針范文

后勤工作是學校工作的有機組成部分，在實施素質教育、落實常規管理、加強學校規范化建設、確保正常的教育教學秩序、培養“四有”新人諸方面起著保障作用。那么，如何做好后勤工作呢？我們在實踐中體會到：“必須突出一個中心，做好兩個服務，強化三項建設，抓好四個環節”。

突出一個中心，即學校后勤工作必須以教學為中心。后勤工作盡管是千頭萬緒、繁雜鎖碎，其出發點和歸宿點都必須落腳到教學這個中心上來。在財力、物力上圍繞和服從教學需要，保證和促進教學工作的順利開展。

做好兩個服務，要提高服務質量和服務效率，我們感到后勤工作必須要有“四性”：（1）要注意超前性，俗話說：“兵馬未動，糧草先行。”我們在日常工作中注意根據學校整體工作計劃，教育教學工作過程的轉換以及時令季節的變化，提前安排后勤工作，調動人力、物力、財力，做到服務工作主動及時。（2）增強預見性。這就需要我們多動腦筋，注意觀察，未雨綢繆，盡可能多一點“先見之明”。（3）要考慮周密性。后勤工作直接關系到師生的工作、學習和生活，因此要做到周密細致。（4）要注意教育性。學校是育人的地方，后勤一切總做都必須用育人這把標尺來衡量，把后勤各項工作都貫穿到育人這個系統工程中去，這樣才能真正實現服務的目的，提高服務質量。

強化三項建設，即思想建設、隊伍建設和制度建設。在思想建設方面，首先要強化后勤人員的服務意識，使他們增強服務觀念，明確服務宗旨，這是做好后勤工作的根本。在隊伍建設方面，我們在學校內部管理體制改革中，對后勤人員實行優化組合，聘任年輕、精力充沛的人員擔當后勤工作，給后勤工作帶來了活力。在制度建設方面，我們從人、財、物、事四方面建立健全了一套比較完整的、行之有效的規章制度。制度的制定和實施，促進了后勤工作的規范化，做到人人有事做，事事有人管，管理有章法，從而提高了后勤工作的效率。

第4篇：教育的根本方針范文

[關鍵詞]開發式扶貧方針；參與式扶貧體系；完善與拓展

[作者簡介]龔冰，廣西外資扶貧項目管理中心經濟師，廣西南寧530021

[中圖分類號]D632

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2007)11―0045―03

《中國農村扶貧開發綱要(2001―2010年)》中期評估結果顯示，綱要實施5年來，全國沒有解決溫飽的貧困人口由2927萬減少到2365萬，減少了562萬；低收入貧困人口從6102萬減少到4067萬，減少了2035萬。同時，貧困地區的生產生活條件有了較大改善，各項社會事業有了長足進步。2005年，時任世界銀行行長保羅?沃爾福威茨在訪問中國時說：“自1980年以來，中國的脫貧人口在發展中國家脫貧人口中占75％，這是一個驚人的事實，中國的減貧成就舉世矚目。”

與此同時，數據也顯示，我國減少貧困人口的速度明顯趨緩。20世紀80年代，全國農村貧困人口年均減少1370萬；90年代年均減少620萬，進入2l世紀年均減少只有150萬。于是，對如何解決剩下的2000多萬絕對貧困人口的問題，有關討論提出了多種解決辦法，集中在兩個方面：一種觀點認為開發式扶貧為主的方針已不適應新階段的扶貧形勢，扶貧應以救濟救助為主。目前農村有2000多萬貧困人口，只要國家財政給每個貧困人口提供1000元生活保障，也就是每年拿出200多億元，農村的貧困問題就可以徹底地解決。另一種觀點認為，建立農村最低生活保障制度對于統籌城鄉發展、消除農村貧困會起到積極的推動作用，但是簡單地用低保的方式解決現有2000多萬貧困人口的貧困問題，否定開發式扶貧方針，這種觀點并不符合我國農村目前貧困問題的實際，也不符合用發展和改革的辦法解決前進中的問題的基本方針，不利于推進社會主義新農村建設和全面建設小康社會。

筆者在同意后一種觀點的同時認為：國際經驗與國內實踐表明，開發式扶貧方針是我國政府農村扶貧政策的核心和基礎，必須堅持。但是，在新的形勢下，開發式扶貧也表現出一定的局限性，需要進行完善與拓展。

一、堅持開發式扶貧的必然性

回顧我國扶貧工作的歷程，根據推動減貧的主要手段，可以劃分為三大階段：一是從建國至改革開放前(1949～1978年)，我國基本采取傳統的社會救濟扶貧方針，政府通過一系列強制手段和制度變革實現城鄉居民之間分配平均化，總體上避免了貧困程度的加深；二是1978年到20世紀80年代中期，主要通過經濟體制改革推動經濟增長實現大規模減緩貧困，這一階段貧困人口大幅度減少；三是20世紀80年代中期以后，全國范圍內開始了有計劃、有組織、大規模的扶貧開發，逐步形成了我國農村扶貧的基本方針，即開發式扶貧。

開發式扶貧是對過去傳統的救濟式扶貧的改革與調整。經多年的實踐，已經發展成為我國政府農村扶貧政策的核心和基礎。2001年我國政府公布的《中國農村扶貧開發白皮書》指出，開發式扶貧的方針，就是以經濟建設為中心，支持、鼓勵貧困地區干部群眾改善生產條件，開發當地資源，發展商品生產，增強自我積累和自我發展能力。據此，開發式扶貧方針主要包括五個方面內容：(1)倡導和鼓勵自力更生、艱苦奮斗的精神，克服貧困農戶中普遍存在的“等、靠、要”思想；(2)針對貧困地區基礎設施薄弱、抵御自然災害能力較差的實際情況，國家安排必要的以工代賑資金，鼓勵、支持貧困農戶投工投勞，開展農田、水利、公路等方面的基礎設施建設，改善生產條件；(3)國家安排優惠的扶貧專項貼息貸款，制定相關優惠政策，重點幫助貧困地區、貧困農戶發展以市場為導向的種植業、養殖業以及相應的加工業項目，促進增產增收；(4)開展農業先進實用技術培訓，提高貧困農戶的科技文化素質，增強自我發展能力；(5)扶貧開發與水土保持、環境保護、生態建設相結合，實施可持續發展戰略，增強貧困地區和貧困農戶的發展后勁。

從國內外實踐看，二十多年扶貧開發的巨大成就證明了這一扶貧方針的正確性。現階段乃至一個更長的時期，我國扶貧工作仍然需要繼續堅持開發式扶貧為主的方針。

首先，開發式扶貧符合目前我國農村貧困人口的實際構成情況。根據國家統計局的分析研究，在目前農村2000多萬尚未解決溫飽的貧困人口中，只有7％是喪失勞動能力需要救濟救助的。而93％是有勞動能力、可以通過開發式扶貧脫貧致富的。同時，這2000多萬人并不是一個固定的群體，其中87％在l億多人的群體中波動出現。國務院扶貧辦通過建檔立卡，基本摸清各地扶貧工作對象的總量為10698．9萬人。只有逐步提高這1億多人的自我發展能力，才有可能穩定地解決貧困問題。

其次，開發式扶貧不僅是為了解決貧困農戶的溫飽問題，而且是為農村全面建設小康社會奠定基礎。解決貧困問題，最根本的要靠發展。堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們黨一貫堅持的方針。我們的目標不僅僅是解決溫飽問題，而是到2020年建成全面小康社會。以救濟救助為主，顯然難以達到這個目標。而且，過于強調以救濟救助為主，不利于貧困人群增強自尊心和自信心。

最后，開發式扶貧已成為國際反貧困領域的共識。是采取救濟救助的辦法，還是實行開發式扶貧，在國際反貧困領域一直存在爭論。現在，即使是實行普遍福利制度的西方國家，也在對過度的社會保障進行檢討，強調通過加強培訓、促進就業等方式幫助有勞動能力的人擺脫貧困。經過幾十年實踐，美國經濟學界和政府在扶貧問題上形成的主流認識是，必須以提高貧困群體的自我發展能力為主。2004年5月，世界銀行在上海召開全球扶貧大會，就是肯定和推廣我國政府主導的大規模開發式扶貧的經驗。聯合國開發計劃署和我國共建中國國際扶貧中心，也是為了推廣中國的扶貧模式。

國際經驗進一步顯示，無償援助或補貼無益于窮人的發展和擺脫貧窮，反而會助長他們的依賴思想。應當使扶貧項目最終能促使窮人提高自己的能力和素質，從而使其經濟發展即使在外力援助撤出以后仍能持續進行(外力幫助在開始階段不可缺少)。只有采取措施從以下方面建立和培養窮人的能力和素質，才有可能從根本上解決窮人的貧困問題，步入良性發展軌道。這些能力和素質包括：認識到擺脫貧窮主要靠自己，而不單靠外援；掌握實施發展項目的必要認識；挖掘自己的資源，如儲蓄，從小規模項目開始，然后再利用外部資源；獲得管理和技術技能，包括提高文化水平、掌握會計知識和有關生產技術等；建立能保證窮人有充分參

與機會的組織，發展橫向和縱向聯合，形成組織網絡；學會使用政治手段，如爭取實施法律賦予的權利，向政府爭取新權利，與各種盤剝作斗爭，讓社會能耐心傾聽窮人的要求等。這些是救濟式扶貧方式無法達到的。

當然，應該看到的是，傳統的開發式扶貧也存在一定的局限性，主要表現在：未能覆蓋全部貧困人口；相對注重生產性活動和自然資源的開發，對貧困群體的人力資源開發及能力培養關注不夠；扶貧活動的設計與實施全過程貧困人口參與不足；總體上扶貧效果可持續性不足等。因此，在新的形勢下，開發式扶貧的內容需要拓展和完善。

二、開發式扶貧的內容拓展與完善

(一)以人力資源開發為重點，增加人力資本投資，提高貧困人口的能力

經濟和社會發展的首要因素是人。重視教育和教育設施投資，尤其是初等教育和技術培訓，對貧困地區進行人力資源開發，是世界各國扶持貧困地區發展的普遍經驗之一。研究表明，貧困地區與其他地區之間除了經濟收入的差距以外，更顯著的是人的思想觀念和教育水平的差距，以及由此而引起的文化、勞動、技術素質和創業精神的差距。因此，進行貧困地區的人力資源開發，從長遠看是減輕貧困的根本性措施。馬來西亞在20世紀70～80年代，發展經濟和減輕貧困方面的成就舉世矚目，其中對教育的投資起到了不可或缺的作用。從60年代中期起，馬來西亞政府就開始增加教育投資。70年代初馬來西亞實行新經濟政策后，1972～1977年間，政府在教育方面的投資占國家財政預算總額的22％，提高了國民教育水平。1987年全體國民平均受學校教育的時間，男子為7．5年，女子為6年。生活在貧困線以下的人口占總人口的比例從1970年的50％降至15％。教育對貧困的減輕產生了深遠影響。其他國家或地區(如印度尼西亞、韓國、我國臺灣、泰國等)的經驗也都證明了教育投資對于經濟發展和減輕貧困的重要作用。

根據新的扶貧任務，貧困地區和貧困人口的人力資本開發主要包括：一是在繼續從事自然資源開發的過程中通過實用技術的教育來增強開發的技術含量。這樣既可以提高資源開發的效率，又可以更多地順應可持續發展的要求。二是增強農民適應市場、參與競爭的能力。三是提高貧困人口流動與就業能力，這是今后人力資本開發的主要方向。

目前在扶貧工作中，能力建設的主要障礙，一是觀念：扶貧規劃長期以來是上級行政部門及技術支持部門操作和控制的過程，缺乏以農民為主體和中心的工作經驗，對村級參與式規劃還存有疑慮。目前，14．8萬個重點扶持貧困村作出了各種各樣的規劃，如何能得到各方面的支持和配合，需要統一認識。二是支持村級參與式規劃及其實施的能力建設還是空白：一方面，扶貧系統領導部門能力與技能的建設亟須加強。很多扶貧領導部門的有關人士對村級參與式規劃、實施等缺乏必要的認識和知識。他們的思想還停留在以往的扶貧方法上。另一方面，村民是村級扶貧規劃與實施的主體，也是扶貧的主要對象。幾乎所有的村民都不知道參與式，更不要說參與式的真正含義和具體操作方法。村民對參與式的理解就是投勞、投工參加到項目實施中。能力建設是一個長期的過程，需要給予重視，始終貫穿扶貧工作的每一個環節。

(二)構建參與式扶貧體系。促進貧困村自組織管理能力的不斷提高

就貧困村而言，參與式扶貧體系建設的基本內容包括兩個方面：一是以行政村為基礎，采用參與式的理念、原則和方法，組織、引導、發動群眾制定、實施、管理貧困村扶貧開發規劃，并監測、評價每一個項目的質量、效果和影響；二是以參與式村級扶貧開發規劃為載體，培育基層組織參與扶貧開發的程度和能力。參與式扶貧體系建設的主要對策包括：采取有效措施，確保參與式村級扶貧開發規劃的質量；轉變新階段扶貧開發工作方式與運行機制，充分發揮貧困村黨支部和村委會在參與式扶貧開發中的作用；為參與式村級扶貧開發規劃實施管理小組和監測評價小組真正發揮作用提供制度支持；將培育貧困村基層組織參與扶貧開發作為黨政機關定點扶貧的重要工作內容；以參與式扶貧開發規劃為載體，全面提高貧困村現有基層組織的參與和管理能力；圍繞扶貧開發規劃項目的實施管理、監測評價，以及其他經濟社會發展活動開展有效的培訓；加強貧困村基層組織參與扶貧開發的制度建設。

(三)注重建立和完善社會安全網

對于大多數貧困地區來說，開發式扶貧是最有效也是唯一可行的途徑。但那些處于極端貧困狀態的窮人，或沒有勞動能力而又無人贍養的老人、兒童、殘疾人等，并不能從開發式扶貧中直接受益。由政府直接向窮人發放救濟食品或衣物，是解決這部分人溫飽問題的有效途徑。因此，對于全部或部分失去勞動能力的人口，應當主要依靠社會安全網的建立來進行減貧。社會安全網的建立和完善，主要措施應包括：以保障城鄉居民的最低限度生存需求為宗旨，通過認真的調查研究來確定合理的保障標準；擴大保障面，爭取將所有應保人口都納入保障的范圍；在城市地區，應以完善失業保險、最低生活保障和醫療保險制度為核心；在農村地區，采取措施建立農村最低生活保障制度和新型農村合作醫療制度；改革資金的籌集機制，增加上層政府(尤其是中央政府)的轉移支付力度，加強社會統籌的程度。

第5篇：教育的根本方針范文

關鍵詞： 中學教師 師德建設 道德人格

黨在十上提出新時期的教育方針，要以立德、樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育。這就要求每一位中學教師作為學生人生的指路人，扮演好教育者的角色。新時期，教師要努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，努力辦好讓人民滿意的教育。教師的道德人格決定教育實踐活動的水平高度，影響學生世界觀、人生觀、價值觀的形成。不難看出，教師的師德建設在社會主義現代化建設中起到了舉足輕重的作用，進一步深化了中學教師道德建設，對堅持踐行中國特色社會主義教育發展道路有著長遠且深刻的意義。必須承認在黨和國家多年的不懈努力之下，師德建設已經取得了巨大的成果，但不可否認還存在許多問題亟待解決。

一、堅持以身作則，堅守自身情操

相比之前的教育環境，現階段的師德建設已經得到了絕大多數學校與教師的高度重視，但新時期的教育目標要求學校與教師在原基礎上有所創新、發展，努力提高修養和情商，在學生的成長道路上，將培養對社會主義現代化建設有用的人才作為己任。但仍然存在部分學校與教師尚未完全把握住十提出的教育方針，沒有將學生作為教育活動開展的主體，誤以為教師的工作僅僅是簡單、重復、機械地教授，而沒有培養職業的精神，將熱愛學生作為核心，將以身作則當做作風。作為教育核心價值體系的重要組成部分之一，教師首先必須加強對師德建設的認識，堅持以身作則是提高自身修養的基礎與根本，只有在堅持提高教師個人科學文化修養與思想道德的前提下，才能要求教師對教育活動抱著積極、負責的態度，腳踏實地地將本職工作做到盡善盡美，交出讓社會、學校和家長都一致滿意的答卷。

二、更新教育觀念，更迭教育本源

古語云：“師者，傳道授業解惑也。”誠然，中學教師的本職就是教授學生，在傳統的教育思想中，教師未注重到學生個體所具有的獨特性，甚至錯誤地將學生的個性與社會性置身于教學活動的邊緣。中學教師的道德人格不僅僅指教師的思想道德素養，在新時期的教育方針指導下，更加加深了師德建設的內涵，其中包括科學文化素養――教育理念的不斷更新進步，教育根源的不斷更迭提高。

一方面，隨著當前社會經濟、文化的全面發展，中學教師的教育觀念停留在落后、老套的層次是注定會被時代淘汰的。教師需要保持終身學習的精神，需要思考如何在變幻無窮、高速發展的時代將學到的全新理念與傳統理念中值得保留的部分有機結合起來，果斷摒棄不再適合當前教育利用的部分提高思想高度，提高職業素養。另一方面，教師亦需要重視教育的本源。過去，中學教師收獲職業樂趣的來源往往較為單一，只能通過學生取得成績獲得職業成就感，很難對教育事業產生足夠的認同感，導致敬業精神嚴重不足。當下，教師可以從更加豐富多樣的渠道體會到教育工作的樂趣，所謂樂教勤業，即是如此。

三、把握師德內涵，理解師德建設

教師是人類靈魂的工程師，中學教師的思想境界確定了教育教學活動的高度。教育是全方位、多角度的實踐活動，師德建設亦然，不可僅憑教師單方面的努力，這是一個包含學校、家長和學生通力協作的過程。學校需要不斷組織教師學習黨和國家針對社會主義現代化建設提出的教育目標，為師德建設培養營造良好的氛圍，促進內部形成尊師重道的良好風氣，同時完善內部監督考核體系，堅決制止不正之風的出現。家長的付出亦對師德建設具有重大意義，家長應在課堂外積極肯定教師在教學上取得的成績，鼓勵教師為教學做出持久的進步，努力配合教學活動，為教師道德品格的進步提供環境支持。只有在形成了良性循環的基礎之上，才能要求各方把握師德的深切內涵，理解如何做出正確的師德建設。

四、結語

盡管中學教師的道德品格建設之路取得了令人矚目的成果，但任務仍是任重而道遠的，是一個繁復、龐大的過程，各方努力都是不可或缺的組成部分。教師必須從自身出發，以學生的需求為落腳點，緊緊圍繞黨和國家提出的新時期教育方針，把握住以學生為本的教育理念，堅持為人民服務，將培養對社會主義現代化建設有用的人才作為基本目標。教師要不斷提高自身素養，提高教學積極性，探索出新時期的教育發展之路，形成甘于奉獻、樂于奉獻的情操。

參考文獻：

[1]吳國來，沃建中.中學教師的人格特點研究[J].心理與行為研究，2006（03）.

第6篇：教育的根本方針范文

××礦安監處××

安全生產是企業生存之根，發展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產意識的提高，安全生產長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業安全文化建設，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養成，對推動職工自覺的由“要我安全”向“我要安全”轉變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業文化建設，調動職工的生產積極性，提升煤礦企業的總體發展水平，塑造煤礦企業的良好外部形象，是增強煤礦企業的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業，生存必然是困難的，當然就談不上發展了。因此，只有抓好安全生產，才能發展先進生產力，調動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業的全面發展。那么，煤礦企業只有營造一個良好的安全生產環境，才能使企業不斷的進步。在煤礦企業深化改革發展過程中，加強煤礦企業安全文化建設，倡導安全文化，提高安全文化素質，是提高企業經濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設，提幾點看法：

一、安全文化建設要以安全生產為目的

安全生產狀況反映了一個企業的文明程度。實現我礦安全狀況的根本好轉，既要依靠必要的物質基礎，更要賴于提高全礦職工的安全素質。一季度我礦共發生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什么還會發生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產教育，并要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力于提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產的關系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉，創出好的經濟效益。

二、安全文化建設要“以人為本”

在生產的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產具體工作上，我們的職工經過長期的教育和多年的培養，經過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經驗，是煤礦企業的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創造性，也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防范意識，上標準崗，干標準活，“關注安全，關愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀律，從“要我安全”轉變為“我要安全”。

三、安全文化建設要繼承和創新相結合

第7篇：教育的根本方針范文

一、醫學三本院校學籍管理改革的問題提出

進入21世紀后，學生學籍管理在我國醫學三本院校顯現弊端尤為突出，這種現象日益不能適應新的教育教學形勢的發展。之所以，醫學三本院校里的學籍管理問題就突出表現出。是因為從1999年開始，中國普通醫學三本院校開始擴大招生。隨著擴招如火如荼的進行起來，在大學學習的學生日漸增多，但是醫學三本院校學籍管理人員并沒有配套增長。而學籍管理問題在醫學三本院校學生教學管理中更是處于核心地位。目前，我國醫學三本院校學籍管理存在的問題體現在以下四個方面[2]：1、建章立制缺乏剛性過強人文關懷在學生中間體現的不充足。2、制度生成過程的法律意識不夠：制度的產生不民主。3、學籍管理隊伍質量有待提高。3、不夠規范的制度執行程序：引發醫學三本院校學生受教育的權利和學籍自主管理權利的矛盾與沖突。所以《普通醫學三本院校學生學籍管理規定》可以作為醫學三本院校學籍管理的基礎工作方針，讓我們大膽改革和創新，使個體學生備受關注，走出一葉障目不見學生的狹窄視野，向以“以人為本”“以學生為本”轉變，“以人為本”的教育理念得到全新的詮釋，并以其作為學籍管理改革創新的基本指導工作方針。

二、醫學三本院校學籍管理改革必須堅持以人為本的教育理念

目前，“以學生為本”是醫學三本院校學籍管理改革組好的方法，使學生學校之間存在互動，既能實現醫學三本院校的教學工作和學生管理及質量工作，學生的人性需要與此同時也被學院廣泛關注，學院發展得到了極大的促進。我們具體采取的措施是以下幾個方面：1、堅持學籍管理原則。2采用現代化的管理手段――電子注冊3、努力提高學籍管理人員素質。（3.1加強學籍管理人員的業務素質和思想素質，3.2提高學籍管理人員的信息化、自動化水平，3.3經常組織開展學籍管理工作研討）。因此，醫學三本院校學生學籍管理過程中應該“以人為本”，以學生為本，以學生的人性為本。這樣醫學三本院校和在校生之間應該互相理解和寬于待人[3]，在學院個學生共同努力下大力推動醫學三本院校學籍管理改革，好好為我們醫學院校中的學生服務。

三、醫學三本院校學籍管理堅持以人為本，加強管理

近年來“以人為本”在我國范圍內的醫學三本院校教改過程中逐漸衍生出的一種新的教育理念[4]。基于此它完全可以作為相當長時間內我國三本醫學院校教育教學改革的量度[5]。醫學三本院校辦學的宗旨是提升內涵培養醫用技能型人才，學生自身發展在此過程中得到充分的滿足。辦學的核心首位問題就是如何更好地滿足在校生的需要，在市場經濟宏觀體制調控下，是否能夠真正滿足學生生活學習的基本訴求已經成為醫學三本院校賴以生存發展的前提條件，已經成為“以生為本”理念建立的最根本的源泉。遵守教育規律，教學質量穩步提高，教學秩序合理有序，貫徹落實黨的教育方針，實現培養社會主義現代化建設四有新人為教育目標的確實保證。在1983年教育部頒發的《醫學三本院校在校生學籍管理辦法》可以作為新學籍管理制度的基工作礎，它充分體現了當前國家人民對在校大學生殷切期盼和關注，同時也是我國醫學三本院校學籍管理制度的新起點，體現了制度的創新型特征屬性，也是個性化現代學籍管理教育教學改革的宏觀趨勢。

四、結束語

第8篇：教育的根本方針范文

一、學校概貌

奉化市蕭王廟街道中心小學，座落于蕭王廟街道東北側，剡溪江畔，長壽路10號。它有著126年的辦學歷史，歷史悠久、人才輩出、成績明顯。學校占地7800平方米，建筑面積3800平方米。建有3幢教學樓、田徑場、籃球場;設多媒體教室、電腦室、音樂室、實驗室、圖書室、少先隊活動室和衛生室;裝備了校園計算機網絡及校園音響系統。

奮發向上的蕭王廟中心小學現有18個教學班，952名學生，38名教職工。組織機構健全：

黨支部、教代會、團委;校長室下轄教導處、教科室、總務處、大隊部。師資結構公道：

小學高級教師12名，小學一級教師14名;市骨干教師2人，市教壇新秀5人;專任教師學歷合格率為100%，其中大專以上學歷29人，占76.3%;35周歲以下教師30名，占78.9%。

學校的辦學思想：

把學校辦玉成面加特色，把教師培訓成規范加特點，把學生培養成合格加特長。學校的辦學目標：

以教學為中心，以育人為根本，全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，積極實施教育創新，全面進步學生素質，培養合格加特長的創新人才。“團結、文明、勤學、創新”是優良校風。學校致力于全面貫徹教育方針，圍繞教育教學這一中心，抓課堂、建隊伍、促科研，努力進步教學質量和辦學效益，逐步改善辦學條件，優化育人環境，以進步教師職業素質為根本，以規范目標治理為依托，以改革教學、創新教學為動力，以信息化帶動教育現代化為契機，以新課程“以人為本”教育理念作導向，真抓實干，銳意進取，推動我校教育的可持續發展。

近幾年來，教育質量穩步提升，學生在各級各類競賽中碩果累累。浙江省中小學“走向新世紀”讀書教育活動團體優越獎;奉化市計算機程序設計競賽連續幾年名列前茅，一等獎8人，二等獎13人，三等獎12人;中小學生文藝會演獲二、三等獎;小學生排球群眾基礎好，已初顯辦學特色，校女子、男子排球隊分別獲市小學生排球比賽第二、三名。學校被授予奉化市“文明單位”、“文明學校”、“十佳家長學校”“衛生單位”、“無煙學校”、“先入黨支部”、“學生行為規范達標學校”、“科技教育先進集體”、“推行國家體育鍛煉標準先進單位”、“奉化市市級治安安全單位”等稱號。

二、開展創建活動，提升辦學水平。

學校領導和教師同一思想，進步熟悉，有計劃有步驟地開展文明學校創建活動，把創建文明學校的過程作為進一步提升學校教育教學水平和辦學質量的過程來抓，推動了學校各項工作的改革和發展。

依法治校

第9篇：教育的根本方針范文

1.從政治課與社會制度的關系看其學科功能的基本內容

在階級社會，教育具有鮮明的階級性，社會制度不同，教育的目的、內容和方式也不一樣。我國人民民主的國家性質決定了各級各類學校必須堅持社會主義辦學方向，為社會主義現代化建設服務。從根本上說，中學各門學科都與我國社會制度存在著聯系，但是，由于各門學科的內容和特點不同，其與社會制度聯系的程度和方式也不一樣。思想政治課作為一門對學生進行馬列主義、思想基本常識和社會主義政治思想品德教育的課程，與我國社會制度的性質存在著十分特殊的聯系。思想政治課與我國社會制度的這種密切聯系決定了它具有以下三方面的學科功能：政治功能。通過政治課教學，使學生的政治素質得到不斷提高，自覺擁護黨的領導和黨的路線、方針、政策，樹立正確的政治方向，堅定走社會主義道路的信念。品格教育。通過政治課教學，使學生的道德素質、心理素質得到不斷提高，能正確處理個人利益、集體利益、國家利益三者之間的關系，能正確對待個人生活道路上的得失成敗，進而樹立科學的人生觀，形成健全的人格。文化教育。通過政治課教學，使學生能夠初步掌握社會科學的基礎知識，特別是建設有中國特色社會主義理論的基本內容，拓寬學生的視野，培養學生用馬列主義的立場觀察問題、分析問題的能力。

上述三方面是相輔相成的，不可分割的。政治功能是政治課的首要功能。在政治課教學中，我們必須把堅定學生正確的政治方向放在首位，以提高學生的政治素質為首要任務。淡化了政治功能，必然使政治課的品格教育、文化教育步入歧途，動搖學生的社會主義信念，從根本上違背我國的教育方針。品格教育是政治課的一項極其重要的學科功能。政治課品格教育功能的發揮程度，直接影響著學生人格的發展和將來事業的成就。在市場經濟條件下，隨著社會對勞動者的人格素質要求越來越高，品格教育在政治課教學中的地位也愈來愈突出。文化教育是最基本的一項學科功能，也是政治課政治、品格教育功能得以實現的前提。削弱了文化教育功能，政治課只能成為空洞無物的說教，不能說服學生，政治課的政治、品格教育也就必然會被架空。

2.從理論和現實看增強政治課德育功能的必要性

政治課學科功能是三方面的統一，但各方面的地位并不一樣。德育始終是政治思想教育課的主要功能。當前，我國改革開放和現代化建設事業進入了一個新階段。一方面，我國正處于前所未有的改革大開放時期，社會經濟迅速發展，整個社會呈現出一派生機勃勃的氣象。另一方面，由于舊體制尚未徹底打破，新體制尚未完全建立，整個社會還存在著各種矛盾。形勢的發展要求我們必須加強和改進政治課的德育教學工作，引導學生在孰是孰非問題上作出正確的抉擇，激發他們為中華騰飛而不斷進取的強烈愿望，更好地為社會主義現代化建設做貢獻。

增強政治課的德育功能，也是為每一個學生前途高度負責的具體表現。青少年是祖國的未來和希望，他們朝氣蓬勃有活力，思維活躍敢于創新。但由于年齡和閱歷的限制，他們的心理世界又具有不成熟的一面。他們缺乏艱苦奮斗精神，服務意識比較淡薄，容易片面地看問題，自我控制能力較差，等等。在引導學生健康成長上，每一位科任教師都有著不可推卸的責任，而政治教師的責任尤其重大，因為政治課直接回答的問題正是一個人應樹立什么樣的世界觀、人生觀、價值觀的問題。教育學生做一個生活中的強者，做一個對社會有用的人，正是政治課根本宗旨所在。

由此可見，在新形勢下通過改革進一步增強政治課德育功能，具有十分重大的理論意義和現實意義。但是相當一段時間以來，由于主觀上認識的偏差和客觀上升學壓力的存在，許多政治教師對政治課的文化教育功能情有獨鐘，而對思想品德教育則忽視了很多。他們很少去研究如何去提高德育工作的效率，很少主動去研究當代中學生的思想實際，很少直接去關心中學生在成長中遇到的煩惱和苦悶，而更關心的是本學科在高考、會考中的名次，對政治課德育功能缺乏必要的重視。這是一種認識上的錯位，是目光短淺的表現，其結果必然是損壞政治課在德育工作乃至學校教育中的特殊地位，影響學校德育工作整個體系的建立和運轉。

3.總結經驗，立足改革，開創政治課教學的新局面

目前，我們面臨的德育任務依然十分艱巨，一方面，在新的歷史時期，黨和人民對思想政治課提出了更高的要求，要求我們要適應當前的國內外形勢的要求，在政治課教學改革上邁出更大的步伐。另一方面，由于新考試制度的實行，通過高考來維護政治課特殊地位的“護身符”不復存在，在“應試教育”尚未真正向素質教育轉化的今天，新考試制度無疑會助長“領導不重視政治課，學生不愛學政治課”的現象，給政治教師的教學工作帶來極大壓力，使政治課教學陷入前所未有的困境之中。如何適應新考試制度的要求，使政治課教學走出當前的困境，是擺在廣大政治教師面前的又一個艱巨任務。

要使政治課上的更好，要使政治課教學走出當前的困境，開創一個生機勃勃的新局面就必須做好以下幾方面的工作：

首先，應提高對思想政治課使命感的認識，切實把政治課當做一門戰略學科來抓。中學政治課，是對青少年進行德育的重要途徑，是主渠道，是中學的一門主要課程。把政治課當做一門戰略學科來抓，是黨和國家的既定方針。怎樣把這個“既定方針”落到實處？關鍵在于轉變學校領導的觀念，糾正“升學率至上”以及忽視德育工作，把政治課當作三等學科的錯誤傾向，確保政治課的主科地位不被架空。

其次，要大力加強政治教師隊伍建設。在學校教育中，教師在教育教學工作始終處于主導地位，教師素質如何，直接關系到各門課程學科功能的發揮程度，關系到學校辦學質量的高低。因此，教師隊伍建設始終是學校各項工作的頭等大事。《中國教育改革和發展綱要》指出：“建設一支良好的教師隊伍，是教育改革和發展的根本大計。”要開展政治課教學的新局面，全面增強政治課的學科功能，最根本的途徑是加強政治教師的隊伍建設。