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通過開展電梯安全專項整治,集中解決我縣部分電梯安全責任主體不明、超期不年檢和維保不到位等突出問題,促進電梯使用管理單位進一步落實電梯安全主體責任和安全管理措施,提高電梯安全管理水平,促進維保單位切實完善電梯管理制度,提高電梯維護保養水平,確保電梯安全運行。
二、整治范圍
全縣范圍內在用電梯,包括乘客電梯、自動扶梯、自動人行道、病房電梯和貨梯。整治重點為居民小區、醫療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場市場等人員密集場所使用的電梯,特別是依靠當地政府,聯合相關部門共同加強對無物業管理小區電梯安全管理,認真履行安全管理職責,做好電梯安全管理工作。
三、時間安排
2015年2月5日至2015年5月20日。
四、整治內容
1.電梯安全使用責任主體是否落實,是否有相應的安全管理機構和配備專(兼)職管理人員負責電梯的日常管理,是否有持證的電梯安全管理人員;
2.電梯是否及時申報年度檢驗并檢驗合格;
3.是否張貼安全檢驗合格標志、警示說明等安全警示標志;
4.是否與有資質的電梯維保單位簽訂維保合同;維保是否符合《電梯使用管理與維護保養規則》的要求,是否對電梯制動器、超載保護裝置、各安全保護裝置等逐臺進行檢查;日常維保記錄是否完整;
5.電梯應急報警和緊急呼救裝置是否有效;
6.電梯故障緊急召修是否及時、到位。
五、組織領導
為加強對電梯專項整治工作的領導,縣局決定成立電梯專項整治工作領導小組。各分局根據本方案的要求,按屬地管理原則負責本轄區的電梯專項整治工作。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
開展電梯安全專項檢查整治行動是遏制電梯事故的有效措施,事關百姓安危、事關社會和諧穩定。各分局及局有關部門要高度重視,強化領導,做到組織得力,責任落實。
(二)協作聯動,綜合治理。
局相關科室、各分局要加強協作聯動,對事故隱患進行綜合治理。對檢查發現的隱患和問題,要責令整改;對發現的重大安全隱患的要依法查處;對難以整改的重大隱患,要及時報告當地政府,協調相關部門綜合治理,跟蹤整改。
(三)標本兼治,務求實效。
各分局及局有關部門要督促電梯使用、維保單位增強電梯安全意識,主動查找問題,扎實抓好整改,將安全主體責任落實到位。針對普遍性、深層次的問題,要積極探索健全管理制度,建立長效機制,實現長治久安。
[關鍵詞]職業健康安全 危險源 項目安全管理
[pick to] the occupational health and safety management system and ISO14000 and ISO9000 standard system one and is called "after the industrial age management methods", it follows "PDCA" management mode, and realize the engineering project management system, the structured, and procedures and documentation, reduce the risk of production safety, effective control of the highway construction process of the hazards, and gradually form the good for improved management system.
[key words] occupational health and safety hazards project safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
“安全生產”是公路施工項目在生產活動中必不可少的重要工作。安全工作的成敗決定項目的前途與命運。項目安全管理不是單一的部門和個人的工作,它是一項系統化工程。
本公司自2004年推行《職業健康安全管理體系》以來,各項目均逐步建立了“預防為主、持續改進”的安全管理模式,加強危險源辨識和控制,實現對事故的預防和生產作業全過程的控制,使安全管理更加規范化和標準化,切實保護員工的安全與健康,有效杜絕生產安全事故的發生。
一、《職業健康安全管理體系》簡要說明
目前,我國推行的《職業健康安全管理體系》為GB/T28001《職業健康安全管理體系規范》和GB/T28002《職業健康安全管理體系指南》。職業健康安全管理體系主要強調系統化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業健康安全保障機制,從而最大限度地減少安全事故和職業病的發生。
職業健康安全管理體系是一個動態循環的管理過程,其運行模式為職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。
二、職業健康安全管理體系在項目安全管理中的運用
1、職業健康安全管理方針、目標的制定
職業健康安全管理方針是管理體系的指導路線,工程施工項目應根據上級單位的方針,結合本項目特色,有的放矢,遵循“遵守法規”和“持續改進”的承諾,制定適合本項目特點的管理方針。同時,為了控制不可容許的職業健康安全風險,項目應結合自身實際,制定能夠實現的職業健康安全管理目標,目標應予以量化,便于考核。
2、領導決策和全員參與的重要意義
領導決策是項目建立職業健康安全管理體系的基礎,只有整個項目領導班子意識到職業健康安全管理體系的重要性和必要性,才能有效地組織人力、物力、財力,為管理體系的建立與運行提供一個良好的可持續發展的環境氛圍。
“安全生產,人人有責”,堅持以人為本、全員參與是職業健康安全管理體系的關鍵因素。安全管理是一個項目施工全過程、全方位、全體員工的系統工程,需要每個崗位員工的參與。只有這樣,才能使安全管理橫向到邊、縱向到底,專管成線、群管成網;才能真正把安全落到實處,切實杜絕生產安全責任事故;才能保證職業健康安全管理體系持續有效地運行,真正提升項目的安全管理水平。
因此,在公路施工項目職業安全健康管理體系運行過程中,應充分考慮“人的因素”,強化項目領導決策作用,增強員工職業健康安全意識,實現“全員理解、全員參與、全員支持”,將日常安全管理工作與管理體系相結合,保證體系有效運行、持續改進,提升整體安全管理水平。
3、科學、全面地辨識施工項目的危險源
危險源是導致安全生產事故的根源,是職業健康安全管理體系的核心問題。公路施工項目在工程策劃和工程施工階段均應對所有施工活動中存在的危險源加以識別,并有效控制。根據工程自身特點和條件,充分辨識各施工階段、施工部位的危險源,在識別時還應考慮以下幾點:a項目的主要生產活動、周期性活動;b項目的臨時生產活動;c突況下的的活動;d所有進場人員的活動;e所有進場的物資材料、設備設施。項目部通過對所有危險源進行匯總、分析、和風險評估,確定重大危險源,制定針對性的控制措施和管理方案,對其進行有效控制。在項目安全管理過程中,危險源辨識、風險評價和風險控制是一個動態工作,應及時更新,采取有效手段,從源頭抓起,使所有影響安全生產的危險因素處于受控狀態,從根本上提高施工作業的安全度,杜絕生產安全事故發生。
4.加強安全管理,有效運行職業健康安全管理體系
現代公路施工項目通過應用職業健康安全管理體系標準,建立科學的安全管理模式,從而真正達到不斷完善職業健康安全管理體系的目的。首先,全面落實公路施工項目安全生產主體責任,明確各級安全生產管理人員職責,各司其職、各盡其責,為職業健康安全管理體系提供組織保障;其次,結合項目實際情況制定體系文件,編制安全生產管理基本制度,有效落實法律法規、標準規范和其他要求;第三,切實貫徹執行規章制度,有效運行管理體系,將職業健康安全管理的各項工作落到實處,做好安全生產教育培訓,認真組織安全檢查、隱患排查治理工作,堅持開展內審、監督審核活動,確保管理體系運行的可執行性和有效性。
三、職業健康安全管理體系在項目安全管理運用中需注意的問題及對策
1、由于辨識人員專業水平不一,辨識方法不適合工程項目等原因,導致危險源辨識不全面、不徹底,更新不及時;風險評價結果不科學,不真實。要避免此類問題發生,應選派項目各專業人員組成危險源辨識小組進行危險源辨識、分析,要每年更新、評估一次;若發現新的危險源或重大風險時,應及時辨識、更新。
2、為了降低生產成本,無科學地削減安全防護和安全技術措施費用,這是導致安全生產事故頻發的原因之一。這就需要項目根據自身特點,制定《安全生產資金保障制度》等相關制度,為安全資金投入提供制度保障;同時,實行專款專用、專人管理,嚴格各項申領程序,確保安全投入。
3、由于專業人員少,缺乏經驗,監督力度不夠,導致安全監督檢查不到位、不全面。要改變這種現狀,除了組織定期和不定期的安全檢查外;還要抽調項目專家組成安全督察組,對項目安全隱患進行徹底排查,并監督整改,同時加大處罰力度。
4、在職業健康安全管理體系運行過程中,經常會出現應急準備和保證體系不健全,例如組織結構沒落實,人員變動后沒進行及時調整,應急計劃不具體,人員沒有培訓等等。這就要求施工項目認真分析工程特點,結合實際制定可操作性強的應急救援預案,完善應急程序,健全應急組織機構,加強應急設施配備,強化應急演練,提高項目施工人員的應急意識,做到“召之即來、來之能戰”。
四、結束語
1、加強從業大員的安全教育
加強對從業人員施工安全教育是增強其安全意識的必要手段。《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規定:建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。安全生產是人類進行生產活動的客觀需要,是人類文明發展的必然趨勢;安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的發生、造成的人身傷亡,不僅使本人受到傷害、家庭蒙受不幸、企業帶來損失,而且給社會造成較大的負面影響。與此同時,加強安全教育,可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上,使黨和國家安全生產的方針。政策,企業安全生產的有關規章得到有效的貫徹和落實。隨著建筑施工技術含量的不斷增加、施工設備機械化程度的提高,從而對操作人員的技術要求也在逐漸提高;特別是勞動用工壁壘的打破,外地施工人員占從業比重也不斷增加,由于其安全意識薄弱。安全操作技能較低,由此造成的安全事故也頻頻發生,并呈現出明顯的上升趨勢。因此,加強對從業人員的安全教育就顯得尤為重要。
2、嚴把施工組織設計安全關
堅持工程項目開工前安全條件審查,嚴格施工組織設計檢查是從源頭進行安全控制的有效保障。建筑工程的施工組織設計中是否包括了安全技術措施以及制訂措施的內容是否符合各專業工種、各施工部位,尤其是應檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。檢查建筑工程施工現場的安全保證體系是否健全、完善,從第一責任人到其他責任人到各班組的安全責任制是否分解落實,有沒有一個安全管理監督網絡。檢查建筑施工的安全器材勞動保護是否完善齊備,對懸崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡進行檢查,并經常性的開展防火安全、季節性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑、防臺等檢查。如對檢查中有不符合規范要求的地方進行處罰,要限期整改補救,并給予通報批評。
3、注重安全措施的有效落實
論文關鍵詞:工程項目安全管理責任風險應對
工程項目安全法律責任來源于法律法規及工程建設合同。控制事故隱患是項目安全管理的最終目的,系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作,通過利用危險控制技術,做到預知危險、杜絕危險,把安全事故及法律風險發生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質量管理(TQC)的思想,對于安全管理同樣適用
1.1全面安全控制
要求做到:縱向組織管理角度,安全目標的實現,有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側重安全決策,制定安全方針、政策、目標和計劃,并統一組織協調各部門、各環節、各類人員的安全控制活動,中層要落實領導層的安全決策,運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環節或必須解決的重要事項,確定出本部門的目標和對策,更好的執行本部門的安全控制職能,基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規范進行施工和生產,相互分工合作,互相支持協助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動,建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標的實現,必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上,橫向配合協調還包括業主、勘察設計、施工及分包、監理材料設備供應方之間,各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全過程安全控制
建設工程的完成要經歷一定的周期。安全控制應從源頭開始,貫穿始終,進行全過程控制。為保證安全目標的實現,必須把影響安全的所有環節和因素都控制起來,主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調預防為主、不斷改進思想,將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來;還要強調為顧客服務思想,在項目組織內要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想,使全過程安全控制一環扣一環,貫穿整個項目過程。
1.3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環節安全工作的綜合反映。其中任何一環節、任何一個人的安全工作質量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓,要制定各部門、各級各類人員的安全責任制,明確任務和職權,各司其職,密切配合,以形成一個高效、協調、嚴密的安全管理工作系統,要開展多種形式的群眾性安全管理活動,充分發揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神,采用多種形式激發全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2.1法律手段
市場經濟條件下,國家主要通過法律手段來規范建筑建設市場的安全,盡可能的減少直接行政干預。安全生產法律法規是國家以強制力保證實施的行為規范,安全標準,以保障職工在生產過程中的安全和健康。企業應當以國家法律法規標準為基準,細化制定出符合本企業實際的安全生產管理制度、具體操作規程和管理流程,尤其是各類強制性技術標準應當等于或高于國家標準。依法治企是市場經濟條件下企業的必修課。實踐證明,絕大多數安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產、依規范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2.2經濟手段
經濟手段通過建設市場內在的經濟聯系,調整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經濟基礎。經濟手段是各類安全生產責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益,同時國家通過經濟杠桿使質量好、信譽高的企業得到經濟利益,這是市場機制發揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經濟手段,是在建設建筑業中普遍使用的經濟手段各種經濟手段通過經濟刺激方式促進企業安全管理系統的改善,促進企業安全業績的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推動,安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現安全生產,必須依靠科技進步,大力發展安全科技技術,以改造傳統工程建設建筑業的生產過程,從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產,從本質上為促進企業安全管理水平的提高提供技術手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上,除國家增大投入外,企業也應在可能的前提下,增加科技研發的人力、物力、財力的投人,如果研發成功,對企業、對國家、對社會都是貢獻,也能為企業帶來一定的經濟效益,應當引起重視。
2.4文化手段
企業應當重視安全文化建設:安全文化手段是企業進行安全管理的內在的驅動力,是企業通過對多年工程實踐中的成功管理經驗和失敗管理教訓的總結,從而對安全生產管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業滿足法律、道義、社會責任的基本前提,也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經程序。
2.5行政手段
企業行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業安全生產責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明,將安全工作績效作為考核員工的重要指標,并與其職務的升降合理掛鉤,一般是能夠激發員工安全責任意識和工作積極性的,對于企業的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質控制防范工程安全事故責任
實踐證明,無資質或超越資質等級承包工程,是造成安全生產事故的主要原因,必須嚴把資質審查關。包括兩方面,其一是專業承包資質,其二是安全資質。要堅決杜絕不符合資質條件的單位參與工程建設,杜絕掛靠等多種形式規避國家資質管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態作業環境的不安全因素和管理缺陷,必須針對這些危險因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統、責任系統、要素系統、制度系統。遵循科學的安全控制程序,按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續改進——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產力,要時刻關注施工技術的最新發展成果,將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識,增強人的安全自覺性和安全技術知識,防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教育培訓,通過安全思想教育,使生產人員具有良好的自我保護意識,防范風險于未然;通過安全技術教育,使生產人員掌握安全生產知識,熟悉安全生產技術和安全操作規程;通過安全法制教育,使生產人員了解法律責任,自覺遵守各項安全生產法律法規和規章制。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規程、安全法規等作為安全教育培訓的主要內容,建立經常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前,項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業任務作業隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底;結構復雜的分部分項工程施工前,應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底,參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
關鍵詞:安全培訓 機械安全 措施落實
近年來建筑施工安全事故頻頻發生,事故發生造成的人身傷亡不僅使本人受到了傷害,而且家庭也蒙受了不幸,同時給企業也帶來了很大的損失,在社會上也造成了極強的負面影響。因此,如何抓好施工現場的安全控制、如何提高施工安全,做到防患于未然,是當前亟待解決的重要問題。
項目安全控制最基本的是要堅持“安全第一,預防為主”的方針,樹立“以人為本,關愛生命”的主導思想,對施工安全進行有效的計劃、組織、協調和監督,確保項目安全目標的實現。對項目安全管理的有效控制,本人認為應從以下幾方面著手:
一、首先控制各類作業人員的不安全行為
很多事故的發生都是由于作業人員的思想麻痹、行為大意導致發生的,加強安全教育、增強作業人員的安全意識也是必須要做到位的。有些項目管理忽視了對作業人員必須進行的“三級安全教育”簡化了安全教育培訓,是企業的安全生產規章制度成為擺設,得不到有效的貫徹落實。有些項目經理就連最基本的安全管理都不能有效實施,如作業人員進入工地不佩戴安全帽、腳手架作業不系保險繩、無證上崗等等,他們忽視了這些看似細小的環節,其實是給自己的安全管理過程埋下了地雷。因此,各施工企業要從細微的環節做起,加強安全教育培訓,建立健全各項安全管理制度,對于作業人員不服從管理、違章冒險作業的行為要嚴厲按照相關規定進行處理處罰,形成各類作業人員對施工安全的歸屬感、認同感,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。通過經常不斷的安全教育培訓會引導廣大作業人員樹立正確的安全價值觀,自覺遵守安全操作規程,使安全要求轉換為大家的行為準則,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實現“個人無違章、崗位無隱患,班組無事故”。
二、控制各種作業機械設備和作業工具的不安全狀態
發生的安全事故中,由于機械設備及工具出現的故障而導致傷害也占了很大比例。隨著生產的發展和科學技術水平的進步,施工現場運用的機械設備也越來越多,因此,消除各類機械設備、裝置、工具、物料等等的不安全狀態是確保安全生產系統的物質基礎。項目經理在采購或租賃生產設備及各類配件必須具有許可證、檢測合格證書,進入工地后要嚴格進行各項試車,使用過程中要定期檢查、維護和保養,及時排除不安全隱患。運用的各種設備性能及基本常識操作人員必須掌握,特別是大型設備,操作人員必須經過相關技術部門的培訓和考核做到持證上崗;生產設備的安全防護裝置也要同時安裝到位,防護裝置是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現危險狀態下保護人身安全的技術措施。如隔離防護裝置、制動安全裝置、警示裝置、防觸電裝置、各項保險裝置等,千萬不能只做樣子應付檢查,只有落實到位才盡可能避免或減少機械故障或操作失誤所帶來的危害。
三、控制施工組織設計安全關及安全措施的有效落實
施工組織設計中安全技術措施必須要符合各項專業工種、各施工部位的設計要求,尤其是施工現場的安全保證系統要健全、完善;從第一責任人到各班組的安全責任制一定要分解落實,一定要制訂一個切合實際能有效運行的安全管理監督網絡,明確相關責任人,對有可能發生的事故隱患進行有力有點的檢查,比如對基坑可能塌方及滑坡進行檢查及防護;對季節性的防雨、防洪等要有有效可行的預防措施。目前有好多施工企業在編制工程施工組織設計過程中,忽略了很多細節上的內容,很多措施和責任劃分不清導致了一些安全措施無法落實,從而造成了一些無責任的事故隱患。
安全技術措施能有效的落實是安全管理工作中的重中之重,各項落實也應從細小環節做起,比如施工現場的功能劃分、安全警示標志的懸掛與放置。只有把各項措施落實到位,將安全責任制落實到實處,才能及時清除危險因素。還要組建起一支完善可靠的安全管理隊伍,要有專職從事安全管理工作的安全員,重要的是現場經驗,必須結合扎實的專業知識、敏銳的觀察力、較強的協調力記憶極強的責任心,才能承擔安全監管工作。
技術負責人對安全生產的認識不夠常見,但要求他們立即具備所需的相關安全生產知識,也很難做到。這就要求項目主管和部門加強對技術負責人的安全知識教育及安全知識培訓,尤其是重點、難點部位的施工,還要加強在方案編制及交底時的安全工作,技術人員必須在專職安全員的協助下做技術和安全的統一編制,對現場作業面、平面布置的仔細查勘,使得編制出的方案可行、可靠。
對于違規的獎懲應該做到獎罰并重,只要安全生產可以控制并順利執行,在所規定的時期內沒有發生安全隱患和事故的,就要由項目部對相關安全管理人員進行獎勵。在罰款方面,嚴格兌現制度承諾,最好能對違規作業人員執行現金處罰,在某種程度上增加經濟刺激手段的力度。同時,對獎罰雙方都應該進行公示,從物質、精神兩方面對施工人員進行控制,即表現出項目管理者對安全的重視程度,還對施工人員起到宣傳、教育的作用。
汛期來臨,為有效預防我縣水上交通事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據有關法律法規規定和“安全生產年”活動要求,現就加強鄉鎮渡口渡船安全管理工作有關事項通知如下:
一、建立健全安全管理責任制。根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》規定,鄉鎮人民政府是本行政區域內的內河交通安全管理責任主體。各鄉鎮要從全面落實科學發展觀的高度,充分認識鄉鎮渡口渡船安全管理工作的重要性,切實加強對渡口、渡船的安全監督檢查,建立健全行政村和船主的船舶安全責任制;落實渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責任制;落實船舶水上交通安全管理的專門人員;督促船舶所有人、經營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章,確保安全監管責任落到實處。
二、開展隱患排查整治。各鄉鎮要在汛期到來前認真研究,精心組織,開展水上安全檢查,排查各類安全隱患,采取過硬措施進行整改。要采取主要負責人掛帥,分管負責人具體抓,船管員現場巡查的辦法,深入扎實地開展隱患整改工作。要按照“隱患一處不漏,船員一人不漏,船舶一艘不漏,渡口一處不漏”的要求,將排查出的安全隱患逐一登記,明確整改責任人、措施、時限和整改要求。要嚴厲查處超載、超速、大風、大霧冒險航行的違章行為。對隱患整改不力,造成安全事故的,要嚴肅追究相關人員的責任。
三、規范渡運安全管理。要全面落實渡船更新改造計劃。今年是鄉鎮客渡船更新改造最后一年,各鄉鎮一定要高度重視,采取有效措施,進一步做好渡船更新改造工作,落實改造資金,保證更新改造任務圓滿完成。到今年底,凡沒有將木質船改為鋼質船或安全狀況達不到要求的,將依據有關法律法規終止渡運。要嚴格渡口審批管理。新設置的渡口,要經當地鄉鎮人民政府同意,報縣人民政府批準,凡未經審批的渡口,要立即取締,禁止渡運。要強化日常監管,加大巡查力度,特別是節假日、集會、集市、農忙、學生過往頻繁等時段要組織人員到渡口、碼頭現場維護秩序,防止超載及其他違章行為。渡工、渡船必須持有合法有效的證件,嚴禁無渡工證擺渡,嚴禁無登記證書和檢驗證書的船舶參運。渡船要足額配備消防、救生設備,并按規定掛放在船上。要加強安全教育,定期組織渡工進行安全知識和操作技能培訓,提高廣大群眾、學生安全意識和自我保護意識。
四、落實安全監管職責。要按照“政府統一領導、部門依法監管、船主全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的要求,建立信息通報及溝通協調機制,積極協調配合,形成管理合力。各相關部門要形成聯動機制,共同管好水上交通安全生產。安全生產監督管理部門負責水上安全的綜合監督管理與指導協調,交通部門具體負責水上交通安全管理工作,海事管理機構負責對水上交通安全實施統一監督管理,港航部門對水上運輸企業、港口經營、運輸船舶、浮動設施依法實施經營許可和監督檢查。對不認真履行渡口渡船安全監管職能的,要依法追究責任;對發生重特大渡船水上交通事故的,要按照“四不放過原則”,認真查明事故原因,嚴格追究相關責任人責任。
關鍵詞:施工流程;電力工程;安全管理
【中圖分類號】TM7【文獻標識碼】A【文章編號】1674-3733(2020)21-0200-01
1電力工程項目管理模式概述
1.1電力工程項目管理重要性
電力工程項目包括電能的生產工程、電能的輸送工程以及電能的分配等相關領域工程。電力工程項目的管理能夠為工程項目的順利開展提供有效的控制手段,從而保證工程的質量、施工進度以及施工成本等多方面因素。項目管理工作可以實現工程材料、施工人員以及前期成本投入的合理利用,提高施工效率,加快施工進度,提高項目工程質量,進而提高電力企業的經濟利益,對電力工程項目的有效展開具有非常大的作用。對施工過程中的各個要素進行精細化管理,從施工前期的準備,到施工過程中質量的審核,以及工程竣工后的收尾都具有非常大的影響。通過科學的項目管理模式能夠提高工程質量,進而提升企業競爭力,為企業在電力市場上的發展做出貢獻。
1.2電力工程項目管理中存在的問題
管理人員因為專業技能素質低,不能夠在電力工程施工過程中有效、合理地進行資源的分配,從而降低工作效率,影響施工進度,進而影響企業的經濟發展。除此之外,在施工材料的采購中沒有進行嚴格把關,只顧著價格便宜,采購了一些質量不過關的材料,嚴重影響工程質量,沒有對施工過程中的各個環節進行把控,沒有協調好各個部門之間的聯系,造成整個團隊如一盤散沙,嚴重影響工程質量和企業的發展。
2電力工程建設總提升質量管理效率的策略
2.1做好項目決策和方案設計
電力工程施工過程中存在一定的困難度,主要是由于施工需一次性完成,如果某個方面出現了問題,不容易對其進行再次維修。因此在施工之前,需要對整個方案進行詳盡的設計。為了在最大程度上提高質量管理的效率,參建單位主要是做好以下準備。(1)首先是國家會對施工的工程項目進行審批,這個過程中要對項目進行地址的選擇,施工過程中,項目規模的大小、施工所處的環境和利用的設備都會對項目造成影響,因此在對地址進行選擇時,要根據需求進行多方面的對比,最終選擇各方面都達標的地址。地址選定后將所有的具體信息,都描述在立項報告里,有利于審批的順利完成。除此之外,在施工之前需要對整個項目有較為全面的了解,每一種材料在使用之前,都要對其性能有詳細地理解,并對原材料做好調研和數據分析,在撰寫報告文書時將其填寫在內。(2)進行到方案設計階段時,設計的主要人員為專業層次高素質人員。設計過程中主要包括兩個環節,首先是設計一個大概的施工方案,其次是在該設計的基礎上,不斷地改善與總結,最后得出一個較為詳細的設計。涉及過程中施工單位對設計人員應該有技術上的要求,設計過程中應該根據工程的實際情況,進行流程圖以及施工流程的設計,嚴格按照標準進行。施工圖的設計一定要精準到每一個點,包括每一種需要使用到的線的直徑和長度等。與此同時,在設計過程中如果出現不同的設計角度,需要設計人員進行分析與研討,最后選擇一種最合適的設計方案,施工方案除了要做到準確無誤以外,可以良好的應對環境中各種突發的改變也至關重要。
2.2嚴格的落實監管工作
設計完成之后,最重要的是將整個設計付諸于實踐施工中。施工階段做為電力工程項目管理中最復雜的一個階段,需要在各個層面都做到嚴格把控,避免在工程完成后投入使用時出現問題,造成不可逆性的人員損傷或使用障礙。(1)施工過程中最重要的是對施工的質量進行監管,具體的管理權力下放到管理人員手中。因此在管理過程中,需要管理人員根據規章制度辦事,每項工作需要有嚴格區域劃分,避免工作盲目、錯亂。除此之外,由于不同區域有不同的工作要求,需要對任務進行精準劃分,并分配給指定的管理人員,每天任務完成之后,管理人員對出現的問題進行總結與交流,并及時地填寫現場記錄。如果發現施工過程中有材料或儀器發生問題,要及時地上報給上級組織,直到問題被解決。(2)工程完成之后,最后一個步驟是對工程完成的質量進行檢查驗收,工程一旦投入使用之后,施工單位可定期調派工作人員,對運行狀態進行實時監控與跟蹤。并不斷地與使用方和用戶進行交流,解決相關方可能遇到的問題并積累相應的經驗,有利于后期在其他工程設計、施工時,對設計、施工方案進行完善。
3電力工程施工安全管理具體策略
3.1強化現場安全管理
管理人員應組織人員對有關施工器具進行及時的檢查及保養,以此確保各器具的性能穩定和安全,避免各施工者受器具問題影響,而引發不同的安全事故發生。此外,當施工者有不夠端正的安全態度或意識,或施工技術不夠專業規范,以及存在不安全行為等時,施工方要及時對各人員施工行為進行控制,警示各類有關施工作業的非安全工作行為,且使其及時對個人問題反思和糾正,以此強化各人員的施工安全意識,促使各人員安全施工、規范施工。
3.2強化安全監督工作
【關鍵詞】項目安全;質量管理;預防
安全管理主要體現在企業的施工項目運行之中,工程質量形成于施工項目至始至終的整個過程中。。優質工程是企業市場競爭取勝的法寶,劣質工程損害企業形象,給企業帶來更大的負面影響及經濟損失。在市場競爭中,優質工程的正面效應與劣質工程的負面影響并不是一比一的對等關系,對企業信譽的影響可以說是“十譽不足,毀一有余”。企業必須重視抓好所有項目的質量管理,安全管理,提高企業的整體質量與安全管理水平,才能在競爭中立足,收獲更高利潤。
一、建筑工程施工質量安全與項目管理的關系
安全管理與質量控制是建筑工程管理的核心,兩者相互聯系、相互影響、相互促進。加強建筑工程施工安全管理,可為促進施工速度、保證工程質量;反過來,工程質量的好壞也直接影響著安全事故發生的幾率。因此,安全管理是建筑工程的衛士,質量是建筑工程的生命。
1.安全管理與建筑質量互為前提
對于建筑行業來說,質量和安全是緊密相關的,安全是質量的主要內容,是質量的前提和保障,沒有安全就沒有質量。首先,工程建設質量以滿足建筑物的結構安全為首要條件,在此基礎上追求建筑物的使用功能和美觀外形。其次,只有在施工中有完善的安全保障,才能順利完成各項施工操作,保證建筑物的質量。
2.安全管理可有效強化質量意識
提高安全管理與質量控制意識,是促進安全管理與質量控制工作的先決條件。管理人員具備較強的安全觀念,就會加大安全方面的投入,加強對施工人員的安全教育,建立健全完善的安全管理體系,并采取切實可行的措施。施工人員安全意識強、安全操作水平高,會嚴格執行安全操作規程,杜絕安全隱患和安全事故的發生。
3.安全管理是施工質量的保障條件
工程項目由管理人員組成安全生產領導小組,安全員負責安全生產中的各項具體工作的落實。但在實際工作中,技術負責人在安全生產中的作用沒有得到應有重視。技術工作貫穿于工程建設的全過程,這其中的每一項工作都和質量、安全有著重要關系。當安全管理不到位時,建筑工程的質量就會出現問題,或表現為質量缺陷,或造成質量隱患甚至釀成重大安全事故。因此,技術措施應貫串施工的全過程,我們應從技術角度重視安全管理工作。
二、項目管理是建筑企業的基石
施工項目管理是以高效益地實現目標為目的,以項目經理負責制為基礎,按照項目其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制,以適應內部及外部環境并組織高效益的施工,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用其內在的規律和手段,以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。工程質量的具體內涵包括以下幾方面:
1.工程項目實體。
任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單項工程所組成,而工程項目的建設,則是通過一道道工序來完成。工程項目的質量是在工序中創造的。所以,工程項目的實體質量包含工序質量、分項工程質量、分部工程質量和單項工程質量;而單項工程質量又包含建筑工程、安裝工程和生產設備本身的質量。
2.功能和使用價值。
從功能和使用價值上來看,工程項目質量又體現在適用性、經濟性、可靠性、外觀質量與環境協調等方面。由于工程項目是根據業主的要求而興建的,不同的業主也就有不同的功能要求,所以工程項目的功能與適用價值的質量是相對于業主的需要而言,并無一個固定和統一的標準。
3.工作質量。
工作質量是指參與工程建設者,為了保證工程項目的質量所從事工作的水平和完善程度。要保證工程項目的質量,就要求項目管理人員及施工人員精心工作,對決定和影響工程質量的所有因素嚴加控制,即通過提高工作質量來保證和提高工程項目的質量。
三、加強施工安全的措施
1.要明確責任。
確定安全生產目標,對參與安全管理的各方要分工明確、責任到人,從公司總經理到全體職工層層分解落實,并和經濟利益掛鉤。實行單位領導對整個施工宏觀負責,施工現場項目經理全方面負責制,專職安全員對具體實施環節和具體部位負責,班組長和施工技術員對各自的施工區域負責,操作者對自己工作范圍負責的“四負責”制度。
2.提高人員素質和安全意識
首先要提高管理人員素質,高素質的管理人員對安全施工起決定性作用,管理人員要牢固樹立“百年大計,安全第一”的思想,狠抓各項安全生產責任制的落實;其次要加強現場施工人員安全施工技術、安全知識的教育和培訓,提高施工人員素質,克服建筑施工隊伍人員膽大、蠻干、冒險的心理特點,堅持持證上崗,杜絕違章操作。對危險性較大的分項工程應制定安全施工專項方案,實行分級審批制度,逐層落實,重點實施,杜絕主觀隨意性出現,從而杜絕事故的發生。
3.施工質量控制的具體辦法
現場質量檢查的辦法. 目測法:其手腕可歸結為看、摸、敲、照四個字。
看:就是依據質量規范進行外觀目測。如墻紙裱糊質量應是:紙面無斑痕、空鼓、氣泡、折皺;每一墻面紙的顏色、花紋分歧;斜視無膠痕,紋理無壓平、起光現象;對縫無離縫、搭縫、張嘴;對縫處圖案、花紋完好;裁紙的一邊不能對縫,只能搭接;墻紙只能在陰角處搭接,陽角應采用包角等,假如不契合這些規范,那就應檢查施工技術人員的施工程序能否錯誤,施工資料能否合格等。
摸:就是手感檢查,主要用于裝飾工程的某些檢查項目,如水刷石、干黏石黏結結實水平,油漆的度,漿活能否掉粉,空中有無起砂等,均可經過手摸加以鑒別。
敲:是運用工具停止音感檢查。對空中工程、裝飾工程中的水磨石、面磚、錦磚和大理石貼面等,均應停止敲擊檢查,經過聲音的真假肯定有無空鼓,還能夠依據聲音的洪亮和沉悶,斷定屬于面層空鼓或底層空鼓。此外,用手敲玻璃,如發出顫抖聲響,普通是底灰不滿或壓條不實。
照:關于難以看到或光線較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光映照的辦法停止檢查。實測法。就是經過實測數據與施工標準及質量規范所規則的允許偏向對照,來判別質量能否合格。實測檢查法的手腕,也可歸結為靠、吊、量、套四個字。
靠:是用直尺、塞尺檢查墻面、空中、屋面的平整度。
吊:是用托線板以線錘吊線檢查垂直度。
量:是用丈量工具和計量儀表等檢查斷面尺寸、軸線、標高、濕度、溫度等的偏向。
總結:
房屋建設過程中,由于制度不健全、人員素質低下,原材料存在質量問題、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故,都會給房屋建筑帶來巨大地損失。
因此,一定要加強房屋建筑施工質量與安全管理,為施工單位節省資金,保證工程質量和施工人員的生命安全,提高施工效益。
參考文獻:
[1]陸惠民.工程項目管理[M].東南大學出版社,2008.
專項整治工作領導小組成員會議上的講話
各位領導、同志們:
今天,我們召開渡口渡船安全管理專項整治領導工作小組成員第二次會議,主要是總結第二季度以來渡口渡船安全管理專項整治工作,分析問題,研究和部署下一階段的專項整治工作。下面,我就××局在專項整治工作中的一些情況講幾點意見。
一、第二季度以來所做的主要工作
今年第二季度以來,在各有關部門的大力支持與緊密配合下,我局嚴格按照專項整治方案的進度要求,認真組織開展渡口渡船安全管理專項整治,主要抓好了如下幾個方面的工作:
(一)組織起草了《××市渡口渡船安全管理專項整治工作要點》,并于5月22日印發到各縣(市)區貫徹執行。《工作要點》的出臺,進一步明確了整治工作的重點、措施與要求,使我們的整治工作更具有條理性和指導性,為確保我市進一步做好渡口渡船安全管理專項整治工作提供了有力的保障。
(二)我局航務處于6月20日召開了第二季度水上交通安全工作例會,各縣(市)區航務所的所長、副所長參加了會議。會議認真學習了上級有關渡口渡船安全管理的文件精神,對第二季度開展專項整治的相關工作進行了總結和研究,并部署了下一階段的工作。
(三)根據《××人民政府辦公廳轉發自治區渡口渡船專項整治活動領導小組辦公室關于開展全區渡口渡船安全管理聯合整治行動方案的通知》(政辦發〔2006〕×號)精神,以及市人民政府的工作部署,代市人民政府起草了《××市渡口渡船安全管理聯合整治行動實施方案》。目前,該方案已由市政府辦公室以文件下發各縣(市)區實施。
(四)參加由海事、安監、船檢、國土、旅游、水利、水產畜牧等部門組成的聯合整治小組,開展了對各縣(市)區進行了為期一個月的聯合整治活動。同時,根據××市2006年渡口渡船專項整治活動方案的要求,我局多次與海事、安監、水產畜牧、船檢等部門組成水上交通安全督查小組,深入各各縣(市)區、各渡口現場進行安全督查,并針對督查中發現的存在問題,提出了整改意見30條,發出整改通知書15份。
(五)6月11日,我局組成水上交通安全生產宣傳服務隊參加了全市的安全生產月咨詢日活動,上街為市民群眾發放安全宣傳資料,解答市民群眾的咨詢。此次活動共發放宣傳單150多份,提供咨詢20多人次。
(六)認真做好渡船的更新改造和渡口碼頭的建設工作。今年我局計劃更新改造渡船17艘,建造便民碼頭12個。目前,17艘渡船的更新改造已經完成了招標工作,有3個便民碼頭已開工建設。
二、存在的主要問題
(一)部分縣(市)區的部分船舶性質、用途界定工作還未按有關要求開展。
(二)對于客圩渡運船的更新改造建設資金問題,縣、鄉鎮、船主等三方面的資金籌措比較困難。
(三)部分撈沙船尚未納入正常行業管理軌道,亂采濫挖破壞河道河床,存在安全隱患。
(四)部分鄉鎮未以文件形式明確船舶安全管理人員。
(五)××縣政府與相關部門的水上安全管理責任書還未簽訂。
(六)有些渡工收入低,年齡偏大且不穩定。
(七)有些鄉鎮的水上安全管理專項經費未明確。
(八)有些縣除渡口客渡船外,其它船舶的檔案尚未建立。
三、下一步工作措施與建議
(一)進一步嚴格執行《中華人民共和國內河交通安全管理條例》和貫徹落實《國務院關于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的通知》(國發[1997]98號)和等有關法規、文件精神,切實加大專項整治力度,確保水上交通安全。
(二)按照內河鄉鎮船舶的安全管理責任,采取多部門聯合執法等措施規范船舶管理,特別是要加強多部門聯合執法對非法撈沙船的打擊力度,進一步健全安全管理體制,加強交通安全管理工作,杜絕管理漏洞。