社會綜合治理措施精選(九篇)

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第1篇：社會綜合治理措施范文

關鍵詞：油區治安；綜合治理；影響因素；措施

油區在日常生產管理過程中，會受到各種不斷變化因素的影響，易受各種不利因素的破壞和攻擊，特別是近些年，油價一路攀升，一些受利益驅使的不法分子相互勾結，偷盜油田及油田物資，嚴重影響了油區治安的綜合治理，擾亂了油區正常生產。因此，加大油區治安綜合治理力度勢在必行。

油區開放、野外的經營特點決定了其治安綜合治理影響不利因素是復雜多樣的，這些不利因素歸結起來包括人為因素、自然因素和社會經濟環境因素三大方面[1]。人為因素主要指那些受利益驅使的不法分子鋌而走險，偷取油田物資，截取油品運輸車輛，擾亂油區治安管理，導致油區治安綜合治理受到嚴重不良影響。自然因素主要指大多數油區基本上都是位于人煙稀少的、地理位置偏僻的交通設施不便利的區域，油區看管人員少，監控防范設備與措施不齊全，這種自然環境給不法分子創造了便捷有利的條件，增加了油區犯罪率。據有關資料報道，平均每年油區盜竊案、油區竊電案件發生次數高達2000多余起，既給油區造成了巨大的經濟損失，也給油區治安綜合治理帶來了巨大的負面影響[2]。社會經濟環境因素主要指原油價格近幾年始終居高不下，并由進一步上漲趨勢，在這種高利益的誘惑下，盜油犯罪發生頻率也隨之而大大增加。

一、加強油區治安綜合治理的有效措施

（一）加強日常防范

在油區治安綜合治理工作中，做好日常防范工作非常重要。油區日常防范工作包括常規化的人員動態巡邏，先進監控系統的實時監控，包括對不法分子竊取油田物資的全面預防和嚴厲打擊。要想加強油區日常防范，就要充分做好日常防范工作的每一項內容，首先根據油區治安綜合治理實際需要，加強油區內部治安保衛體系構建，保證內部治安體系完整、切實可行[3]。其次，大力推廣先進有效的綜合治理方法與各種防范措施，強化管理人員防范意識，提高內部治安綜合治理水平與防范力度，將人防、物防與技防三者有效融合起來，使之構成一個有機整體，形成一整套治安防范責任體系，共同為油區內部治安綜合治理提供多層可靠保障。

例如，在物防方面，可以借鑒孤島采油廠的做法，該廠在油區治安綜合治理方面，采用焊固變壓器、改裝防盜閘門等多種物防措施，在實際治理中取得了良好的防范效果，進一步增強了其自身的治安治理水平。除了物防之外，該油區還對每輛巡邏車配備了一套先進的全球衛星定位系統，為所有聯合站配備了紅外報警系統與視頻監控系統，并在重點防范區域安裝了多個攝像頭，確保油區治安無死角。

（二）重點整治治安混亂油區

混亂油區是影響油區治安綜合治理水平的關鍵因素，若混亂油區治安綜合治理得到了嚴厲的打擊與整治，必定會起到一個良好的警戒作用。所以，在油區治安綜合治理過程中，重點整治治安混亂油區尤為重要[4]?；靵y油區是不法分子作案的首選對象，這就需要地方政府、油田企業與公安部門積極配合，加大對混亂油區的巡邏與治理，協同開展治安整頓工作，擴大監控范圍，加強治理力度，集中一切可集中的力量，打擊一切不法犯罪行為，全面追蹤盜油逃犯，加強組織嚴密性，重點打擊大型犯罪團伙，切實改善油區治安混亂現狀。

（三）普及法律教育，增強群眾法律意識

構建法治社會，做好社會治安綜合治理工作，普及法律教育，擴大法律宣傳范圍，增強群眾法律意識是基礎，也是油區治安綜合治理的有效途徑之一[5]。采油廠應借助網絡、廣播、電視、報紙等多種媒體以及懸掛條幅、廣發宣傳單等方式將與治安方面有關的法律向人民群眾普及開來，加強普法教育，提高群眾法律知識，強化群眾法制社會意識，廣泛傳播舉報電話，構建全民參與、全民監督的油區治安綜合治理模式，營造強大社會輿論氛圍，讓廣大人民群眾成為油區治安綜合治理一支強大的監督隊伍與舉報隊伍，讓不法分子無從下手、無處可逃，從而大大提升油區治安綜合治理水平，提高油區安全性與穩定性。

二、總結

綜上，油區治安綜合治理是一項長期性、系統性工程，它不僅僅是油區自身的工作，更是社會治安綜合治理工作內容之一，是全社會人民的責任和義務，所以在油區治安綜合治理過程中，應統籌與協調各方力量，通過充分、集中發揮各方力量來達到維護油區治安、維護社會治安目標。

參考文獻：

[1]劉海龍.淺析企業治安綜合治理方略與措施[J].東方企業文化，2012，02：155.

[2]鄒本輝，李相杰.勝利采油廠綜合治理工作情況調查與思考[J].科技資訊，2011，13：102.

[3]劉曉葳.淺析如何加強油區綜合治安管理[J].科技致富向導，2012，26：349.

第2篇：社會綜合治理措施范文

以同志“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，以組織開展“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”統攬政法和社會治安綜合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一體化的工作體系，構筑社會治安綜合治理的長效工作機制，全黨動手，全民動員，全面規劃，分布實施。經過三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相結合，反應快速、打擊有力、治理及時、防范嚴密、控制有效的適應形勢要求的新型治安格局。實現發案少、秩序好、群眾滿意，爭創社會治安綜合治理先進鎮的目標,確保全鎮社會政治穩定和治安大局平穩。

二、工作目標

在“嚴打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎上，為鞏固“嚴打”成果,建立適應新形勢要求的保障社會治安持續平穩的長效機制,針對我鎮當前的治安形勢,我們要在全鎮實施以建立新型的“打、治、防、控”機制為主要內容,爭創社會治安綜合治理先進鎮活動。實施“爭創社會治安綜合治理先進鎮活動”的主要目的是：通過爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,逐步實現“四個轉變”,即在工作方針上由以打開路、側重打擊向預防為主、重在治本轉變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩定因素、全面維護社會穩定轉變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機關向防范工作主動化、市場化、有償化轉變；在工作模式上由靜態控制為主向動靜結合、以動態控制為主轉變。全面強化社會治安綜合治理基層基礎工作,建立適應市場經濟要求的[網-找文章，到網]新型的治安防控網絡和保障機制,使我鎮社會治安進入良性循環軌道。

三、任務要求

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動是一項民心工程,是認真實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是關系我鎮經濟發展和社會穩定大局的一件大事。要充分認識實施爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的重要意義,進一步增強責任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔負起保一方平安的政治責任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創社會治安綜合治理先進鎮活動作為當前的一項重要工作來抓,切實履行職責,認真抓緊抓好。

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。

(一)、要堅定不移地深入開展“嚴打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達到90以上,現行重特大刑事案件力爭發一破一。

(二)、要妥善處理各類人民內部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調處工作作為一項基礎性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發現、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經?；?、制度化。

(三)、要貫徹“預防為主”方針,深入持久地開展基層安全創建活動。安全創建活動要與即將開展的建設工作相結合,進一步加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和工作機制,開展形式多樣,富有成效的創建活動。農村安全創建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調處等工作的開展,全面提高農村創安水平。

(四)、要強化動態控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應體系,做到“反應快速、打擊有力、防范嚴密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機關為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態防范體系,解決“控得住”的問題;以社區為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴”的問題。

四、方法步驟

爭創社會治安綜合治理先進鎮活動分三步實施,即一年打基礎,力爭有進步;二年抓規范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。

年為基礎年。工作上要強力實施四個突破,即城鎮在健全“打、治、防、控”網絡建設上有新的突破；廣大鄉村在安全創建,抓好群防群治網絡建設上有新的突破；城鄉結合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破；“嚴打”斗爭在打擊鄉村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。

年為規范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結經驗的基礎上全面鋪開,全面達標,不留死角,使爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的各項目標基本得到實現。

年為總結評比、鞏固提高年。要在總結,評比,完善,提高,鞏固,創新的基礎上,構建社會治安綜合治理工作的長效機制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭創社會治安綜合治理先進鎮活動順利實施。

一是加強隊伍建設,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供經費保障;三是充分調動全社會的力量,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供高效的激勵機制;五是廣泛宣傳,為爭創社會治安綜合治理先進鎮活動的順利實施提供濃厚的輿論范圍。

第3篇：社會綜合治理措施范文

今天，我們召開縣綜治委年第二次全委會，主要是對前段時間工作進行總結回顧，對下步工作進行安排部署。社會治安綜合治理，是事關國家長治久安、事關社會和諧穩定的重要工作，是實行“一票否決”管理的重要工作之一，各鄉鎮、各部門（單位）特別是縣綜治委成員單位要切實做到認識到位、措施到位、工作落實到位，確保全縣政治穩定、社會和諧、人民幸福安康。下面，結合實際，就如何抓好我縣社會治安綜合治理工作，我強調三點意見。

一、扎實開展社會治安綜合治理宣傳月活動

各鄉鎮、各部門（單位）要充分發動群眾，充分調動人民群眾參與支持社會治安綜合治理工作的積極性和主動性，只有廣大人民群眾充分參與了社會治安綜合治理工作，我們的工作才能成效明顯，全縣長治久安的目標才有可能實現。

二、嚴格實行社會治安綜合治理目標責任管理，嚴格過程考核督辦，嚴格執行“一票否決”制度，確保目標責任層層分解、層層落實

今天，縣綜治委各成員單位向縣綜治委簽訂了目標管理責任書，堅決杜絕履職不到位、措施落實不到位的問題，縣綜治委各成員單位要認真對照目標管理責任狀的要求，要將目標管理責任狀的要求與縣委、縣政府的各項安排部署，與上級黨委、政府的系列安排部署相結合，切實抓好本部門、本系統和本單位的社會治安綜合治理工作，的情況發生。

第4篇：社會綜合治理措施范文

鎮城鄉環境綜合治理工作在縣委政府的直接領導和縣級相關部門的大力支持幫助下，鎮黨委、政府高度重視，加強組織領導、強化宣傳動員、明確工作任務、落實工作責任、細化工作措施、加大經費投入、強化檢查督促、狠抓工作落實，深入開展了集鎮環境衛生整治行動和交通、河道專項治理行動，廣泛開展了城鄉環境綜合治理進機關、進校園、進社區、進村社、進企業、進家庭等活動。通過各級干部職工的艱苦努力和廣大人民群眾的積極參與、共同配合，城鄉環境綜合治理工作取得了明顯成效。廣大干部群眾的環境衛生意識、公共道德意識大幅提高，城鄉環境衛生狀況明顯改善，基礎設施建設得到加強，長效管理機制建立并落實，全鎮城鄉環境綜合治理工作正向縱深推進。但是，我們必須清醒的看到，我鎮的城鄉環境綜合治理工作按照科學發展觀的要求，離人民群眾的期望，與其他先進地區相比還有很大差距，工作中還存在一些問題，面臨諸多困難，需要在今后的工作中認真加以解決。

一、我鎮城鄉環境綜合治理存在的問題和面臨的困難。

1、人民群眾的公共環境衛生意識普遍較差。在集鎮、社區和農村居民中，大部分家庭環境衛生較差，室內外不整潔、亂扔亂倒垃圾、人畜糞便污染，物品擺放零亂，污水隨意排放等現象較為突出。部分群眾沒有養成良好的公共衛生習慣，甚至有故意破壞環境、損害公共衛生的情況發生。

2、少數機關單位、部門和機關干部職工認識不統一、工作不到位。少數機關單位、部門未能認真履行城鄉環境綜合治理工作職責，工作不積極、工作措施不力、任務落實差。少數機關干部職工不積極參加城鄉環境綜合治理工作，未認真履行工作職責，消極被動的情況時有發生。

3、城鄉環境綜合治理工作長效機制未得到很好的落實。由于村（社區）和機關單位工作較多，任務繁重，抓城鄉環境綜合治理時間不夠充分，制度堅持和落實不好，有的地方和單位甚至流于形式。

4、城鄉環境綜合治理基礎設施建設應進一步加強。盡管鎮黨委、政府投入大量資金用于城鄉環境基礎設施建設，但由于我鎮過去公共設施基礎薄弱，需要完善的基礎設施涉及面寬、項目多、投入大，目前的基礎設施還不能滿足城鄉環境綜合治理要求，需進一步加大投入。

5、保潔人員待遇較低，工作積極性有待提高。由于保潔、清運人員每月僅有600元工資，且包含養老保險、工具等費用，每天人均工資不足20元，而保潔、運輸人員工作條件艱苦，環境污染較重，影響保潔、清運人員的穩定性和工作積極性。

6、“五亂”現象較為嚴重。企業和個人隨意向河道、公路兩側傾倒垃圾、煤硫矸石、建筑廢棄物、木料加工廢棄物等情況較為嚴重，需要加強綜合治理。

二、解決城鄉環境綜合治理工作中存在問題和面臨困難的對策。

1、強化宣傳、形成氛圍。各村（社區）、學校、老年協會、企業等組織，要采取召開群眾會、職工會、學生大會、舉辦?？?、書寫張貼宣傳標語等多種形式，廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義，宣傳保護環境、愛護衛生對于提高人民生活質量、保障群眾身體健康的重要性；宣傳改善發展，樹立對外開放良好形象，對于促進全鎮經濟社會發展的重要作用；宣傳遵守社會公德、維護公共秩序、愛護公共環境衛生是每個公民最基本的道德標準。著力提高廣大人民群眾保護環境、愛護衛生的公德意識，形成家喻戶曉、人人皆知、戶戶參與、個個行動的良好社會氛圍。

2、嚴明紀律、嚴格問責。城鄉環境綜合治理涉及面寬、工作量大、任務艱巨，是一項長期的政治任務，必須齊抓共管、落實責任。要按照城鄉環境綜合治理問責要求，嚴明工作紀律、強化督促檢查、嚴格問責處罰，對工作不力、任務完成差的單位和個人要堅決予以處理，對工作積極主動、認真負責、完成任務好的單位和個人要予以表彰獎勵，以增強干部、職工的事業心和責任感，形成責任明確、齊抓共管、真抓實干、共同落實的工作格局。

3、落實制度、常抓不懈。對城鄉環境綜合治理工作建立的各項管理制度和機制要認真貫徹落實，做到常抓不懈。此項工作要做到經常性開展、經常性檢查、經常性評比、經常性曝光，通過經常性工作的開展，形成工作常態，變壓力為動力，促進城鄉環境綜合治理工作經?；?、制度化，逐步改變群眾的不良習慣，逐步改善人民生產生活環境，逐步提高群眾生活質量。

4、加大投入、完善設施。采取政府加大資金投入、爭取上級支持、單位村社籌措、協調企業資助、收取衛生管理服務費等多渠道方式，加大資金投入力度，逐步提高保潔人員、清運人員工資福利待遇，充分調動他們的工作積極性，進一步建設和完善相關配套設施，發揮服務功能，為城鄉環境綜合治理工作提供必要的物質條件。

第5篇：社會綜合治理措施范文

按照縣人大常委會2009年工作監督計劃的安排，縣人大常委會農資環工委牽頭組織部分縣人大代表成立調研組，在縣人大常委會副主任宣長友的帶領下，于5月底至6月初，就我縣小流域綜合治理工作進行了專題調研。調研組先后聽取了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉、鎮政府及部門領導、部分人大代表的意見，并實地察看了舒橋、船寮、東源、高湖等鄉、鎮小流域綜合治理現場?，F將調研情況報告如下：

一、我縣小流域綜合治理工作主要成效

船寮港流域綜合治理成效明顯。源頭黃洋鉬礦的百法無序開采得到有效遏制，投資1602萬元建造了6道礦山廢碴固碴壩，固定廢碴1785萬方，植樹種草綠化1300畝，新建大型排水溝1**0米；十一都源中下游的河道疏浚工作已基本完成，暢通河道取得明顯成效。河道清水工程有效緩解了治理區河床淤積抬高，降低了水位，有效地降低洪災的發生率。

溫溪鎮防洪堤累計完成4190m,完成投資4276萬元，將溫溪鎮集鎮橫溪以下段防洪能力提高到20年一遇。

四都港流域綜合治理。先后完成了油竹新區防洪堤、田步洋、下尾段、徐岙段、赤巖段防洪堤；仁莊鎮防洪堤、山口下殿潭、板石防洪堤、湯洋鄉防洪堤、方山鄉防洪堤等防洪堤長度的建設工作。

水毀工程以獎代補項目。20**年完成投資1278萬元，07年完成投資892萬元，**年完成投資685萬元，近兩年對山塘整治的力度逐步加強，**年投入約880萬元。

實施水土保持措施，減少小流域水土流失。治理區生態環境得到明顯改善。

實施生態林保護制度，加強生物防護措施。加強森林資源培育與管護工作，森林覆蓋率達74.5%，有效地改善了沿河沿溪的景觀和生態環境。

二、我縣小流域綜合治理工作詳細措施如下

（一）重視前期規劃，強調綜合治理

1、小流域治理堅持“合理開民、得用，保護水土資源，防治水土流失，減少水旱災害”，堅持以“上蓄、中攔、下疏、疏圍結合、因勢利導、防沖防淤，降低水位、減少水患”為指導思想，實行統一規劃，分步實施，堅持不懈，講究實效，目標明確，治一段成一段。先后編制完成船寮港、四都港、禎埠港、管莊源、貴岙源等各主要流域水電梯級開發規劃報告和中下游灘地開發規劃報告。

2、由于財力、物力、人力等因素的限制，工程項目不可能做到面面俱到，對山洪條件下可能造成人員傷亡又沒有實施防洪工程項目的區域，建立以非工程措施為主的防洪避洪體系，因地制宜，做好小流域防洪避洪應急預案。**年完成編制《全縣小流域防洪避洪規劃》，指導各鄉鎮完成《鄉鎮小流域山洪避洪YU案》編制。

3、開展全縣水域調查與水域保護規劃工作。20**年底，根據省水利廳統一部署，我縣開始著手部署全縣陸地水域調查工作，對全縣范圍內所有河流、水庫、山塘進行了普查。調查工作歷時一年，通過調查，全面掌握了我縣現有水域基本數據，為加快水域綜合治理步伐提供基礎數據。

4、20**年12月，完成《青田縣水域保護規劃》編制工作，并通過麗水市水利局審查：現階段水域劃界以開始野外測量等前期準備工作，為全面監管我縣水域，規范化、制度化管理河道打好基礎。

三、我縣小流域綜合治理工作存在問題

（一）、施工硬件方面

部分河道疏浚不規范，該挖的沒挖掉，挖掉的地方高低不平。寮港赤巖段河道疏浚時，疏浚的太深，防洪堤的堤底都在外，洪水來的時候，有被洪水沖毀的危險。后續管理不到位，部分河道剛疏浚完，就有很多廢渣、棄渣倒進來。

（二）資金撥款安排方面

我縣的小流域綜合治理工作主要有三部分：一是由財政局下面的農業綜合開發辦公室主導的小流域生態農業工程建設，項目由縣里上報，資金由省財政直接撥付，目的是偏遠山區改善農業生產條件和農村面貌，促進農民增收；二是水利局主導的防洪堤建設，目的是提高防洪能力；三是由砂石料辦公室主導的河道采砂疏浚工作，目的是提高防洪能力。但有時資金到位不及時，影響到工程的開展進度。

三、小流域綜合治理工程與城建、交通、林業、農業環保惟及船運等專業規劃有發生交叉現象

小流域綜合治理工程涉及的面相當廣，由于青田的特殊地理環境，河道治理經常會與城建、交通、林業、農業環保惟及船運等有發生交叉，在有關的專業規劃上也經常出現沖突，給小流域治理工作的順利開展造成困難。

四、我縣小流域綜合治理工作意見建議

1、編制規劃

小流域綜合治理是涉及面廣的系統工程，必須以科學發展觀為指導，科學制訂小流域綜合治理規劃，堅持走“山水田林路村”綜合治理的路子。

對小流域要采取“治理、保護、管理”的方針，治理是指河道疏浚；保護是指原生態保護；管理要依法、科學、到位，不得對河道采砂行為亂收費。船獠港流域要重在治理，有科學地進行河道疏浚；四都港、禎埠港和小溪流域要重在保護，其中四都港和禎埠港流域要規定不好挖砂，嚴格保護好現有良好的生態環境；小溪流域民間用砂可以就地小規模挖取，但不好作為商業用砂外運，破壞生態環境。

2、開展試點

小流域綜合治理工程浩大，是一項艱巨的長期的任務，要根據財力逐步實施。近期，要在規劃的基礎上，根據輕重緩急，篩選災情嚴重影響大急需治理的小流域，開展綜合治理試點。對列入綜合治理試點的，要將綜合治理區的項目進行分解，落實到各相關部門，向上爭取項目和資金。并將綜合治理試點項目明確為工作重點，各司其責，加強協調,形成合力。要因地制宜，針對具體的小流域特點，科學地采取相應的綜合治理措施，實現綜合治理的社會效益、生態效益和經濟效益。

3、強化管理

要提高小流域的生態質量，維護小流域的生命健康，不僅要治理，更要重視管理，落實以防為主，切實加強對河道的管理，嚴禁在河道棄土棄渣和在河道內占地建房，規范河道采砂管理，清理“三無”小水電。切實加強沿溪沿河森林植被保護和培育，引導農民科學山地耕作和營林作業，從源頭上減少水土流失，提高森林植被質量。加強和規范小流域的采砂管理：對小流域要認真落實保護措施；原則禁止小流域內的外運型商業采砂活動，搞好小流域保護和疏浚規劃，規劃疏浚區域之外原則不得安排商業及填方用料的采砂；積極探索村民自用用砂開采與小流域保護的有效管理辦法。

4、加大投入

第6篇：社會綜合治理措施范文

關鍵詞： 礦產開發；地質環境；防災減災；地質災害；防治對策

1 礦山地質環境恢復治理的基本原則

1. 1 以人為本、防災減災

當前所有的礦山地質環境問題，都將會直接或者間接的對礦山開采職工以及礦區周邊居民的生命財產安全造成很大威脅，所以對礦山環境進行恢復治理，首先就需要有效地保證礦區免遭礦山開采作業誘發產生各種不同地質災害的危害，從而實現防災減災的目的。

1. 2 因害設防、綜合治理

針對我國多數礦山的地質環境破壞的顯著特點、危害方式、分布條件以及危害程度，需要抓住環境治理的重點以及關鍵環節，爭取做到因地制宜、因害設防，能夠采取科學的攔、排、護、整、填、植等相關重要方面的環境綜合治理措施對該礦山周邊環境進行綜合性的治理。

1. 3 注重效益、分期實施

在實踐中對于礦山地質環境的綜合治理工程，還需要嚴格遵循自然生態社會效益優先的基本原則，與此同時還需要爭取最大化的經濟收益。在此基礎上，需要能夠區別出不同的礦山地質環境危害和治理問題，針對不同的情況采取不同的治理和綜合防治措施。在此基礎上需要依據當地的資金條件、礦山地質環境問題的危害大小、污染輕重緩急，同時能夠分期、分階段地進行環境綜合治理工作。

1. 4 礦山開采工程措施與生物措施相結合

對于礦山環境的綜合治理工作，只有首先將工程治理措施和環境生物保護措施緊密地結合在一起，最終才能達到礦山環境綜合治理的根本目標。在礦山地質環境綜合治理的各種工程中，只要配置科學、合理，就能夠徹底根治地質環境災害。但是其中的缺點是投資范圍過大，然而當前的生物措施恰好能夠彌補環境工程治理措施的顯著缺點，并且其投資范圍相對比較小，能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點，最終使其可以廣泛地應用在礦山地質環境的綜合治理工作中。

2 礦山地質環境問題防治的有效措施

2. 1 采空區和礦山的地面沉陷問題治理

對礦山內部采空區的環境綜合治理，主要就是為了預防和控制其地表殘余沉陷問題的進一步發生。在此基礎上可以采取的方法有4 種：

1）礦山內部全部需要充填采空區內部的支撐覆巖，以最終能夠徹底消除礦山的地基沉陷隱患。

2） 礦山局部支撐覆巖或者是地面構筑物，需要減小其采空區空間的實際跨度，進一步防止出現頂板垮落的問題。現階段常用的方法主要有注漿柱、井下砌墩柱以及大直徑鉆孔樁柱或者是直接運用樁基法等。

3） 礦山注漿加固以及強化礦山內部采空區圍巖的結構，能夠充填采動覆巖的斷裂帶以及彎曲帶巖的土體離層以及裂縫，使之最終可以形成一個剛度比較大、整體性能比較好的巖板支撐結構，使其可以更加有效地抵抗礦山老采空區塌陷進一步向上發展的問題，使礦山開采區地表只會產生比較均衡的沉陷問題，以確保礦山開采區地表構筑物的安全性。

4） 采取必要預防措施。礦山自身釋放老采空區的內部沉降潛力法，在礦山采空區地表并未利用之前，可以采取強制措施加速其礦山老采空區的活化以及覆巖沉陷速度，有效消除對礦山地表安全有比較大威脅的地下空洞結構。

2. 2 礦山大量開采后泥石流的治理

礦山開采大量的礦產資源，將會為泥石流的出現提供大量松散固體雜質，可能會造成礦山結構的崩塌、滑坡以及泥石流等嚴重地質災害現象的發生。開采礦山自身礦產資源以及修筑開采運輸道路，這些均會對礦山的植被造成非常大的破壞，因此切坡不合理、廢礦井陷落而引起的礦山地表崩塌等要素還可使溝內的土量急劇增加，使礦山地面的徑流系數顯著增加，因此洪峰流量也會隨之增加，進入到雨季在地表山洪沖刷作用下，礦山表面大量的松散物質由雨水的浸潤飽和液化之后而造成的過度充水而發生下滑，便形成了泥石流災害。此種泥石流災害也就被稱為礦山泥石流災害。

圖1 礦山大量開采后泥石流的治理

在這方面的綜合治理措施方面（見圖1），應當在整體泥石流發生流域內，運用蓄水、攔土、攔水、排導以及造林等多種治理和防治措施。其上游宜采用蓄水以及引水隧洞等治理和預防措施。將其上游的清水水流科學引走，使該水流和松散堆積體能夠脫離接觸，以更好地避免泥石流災害的真正形成； 并且還可以修建攔擋壩，以攔截住形成泥石流體雜質的來源。在泥石流的中游，能夠采用擋土墻結構或是土釘墻等防治措施，從而才能夠防止泥石流體對于礦山表面道路農田以及房屋建筑的破壞力度。

2. 3 尾礦的化學污染的治理

礦山中的廢石、廢土以及矸石固體廢棄物被大量堆放，侵占了大量的礦山土地資源，最終將會造成礦山污染水土體被化工、黑色金屬礦物質污染，其中尾礦總量要占到礦石總量的50% ～ 80%。對于礦山中尾礦的綜合運用和開采，第一就是礦山尾礦的能源利用與開發。事實上，尾礦作為一種高質量原料、材料已經得到一些頗為實際的利用。尾礦材料能夠用作建筑工程材料，但把尾礦材料作為建筑施工材料時，還需要非常慎重的研究和考慮，因此要對尾礦中的化學成分進行全面、綜合地研究與分析，查看分析其中是否存在著對人體健康不利的物質。

運用尾礦作為礦山開采井下充填的作業材料，現階段已經取得非常成功的作業經驗，當前很多礦山開采都在應用。這導致礦山中尾礦資源的利用范圍以及開采率大大地提高，這樣就能夠減少尾礦資源的堆存數量，同時又能夠將尾礦這一寶貴的資源保存于地下，以便于今后重新進行開采和利用。

2. 4 放射性礦山的環境治理

礦山中坑（井）口治理宜采用封堵坑口的措施，切斷其污染源，使其可以更好地恢復礦山坑口原貌，抑制其中放射性物質向礦山周圍的大氣擴散； 并且還需要杜絕污水外流的現象，這樣就能夠防止礦山附近人、畜誤入以及地表水流入。對于其中的廢石（渣） 堆場還可以砌筑擋墻結構、排水溝結構進行穩定化、安全化處理，從而能夠更好地防止廢石發生下滑、流失，避免造成二次污染。

3 結束語

現階段社會人口、能源與環境是社會發展面臨的三大主要主題，是當前人類社會能否得以長久生存與發展的根問題。人類社會的有序生存與發展根本離不開社會經濟的正常發展，社會經濟的正常、有序發展能夠促使人口的大幅度增長，同時人口與經濟的過快增長又將會引起礦產資源方面的快速開發與利用，由此一來，資源的開發利用又將會引起一系列的地質環境災害問題的出現，最終將引發全球資源的全面枯竭、地質環境惡化以及社會經濟發展受到嚴重制約的惡性循環過程，人類的正常生存與發展都將會受到非常嚴重的威脅。因此，在本文中筆者將重點分析我國礦山地質環境的治理現狀以及在綜合防治中存在的常見問題，希望能夠對礦山地質環境的恢復和治理起到一定推動效力。

參考文獻：

[1] 劉起霞，李清波，鄒劍峰. 環境工程地質[M]. 鄭州：黃河水利出版社，2001.

第7篇：社會綜合治理措施范文

按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求，為加快推進我鎮礦山生態環境綜合治理工作，切實解決礦山生態環境綜合問題，現根據我鎮實際，制定本實施方案。

指導原則

深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“誰破壞，誰治理”的原則，逐步建立我鎮非煤礦山生態環境綜合治理工作機制。

目標任務

加大宣傳力度，落實礦山生態環境綜合治理主體為礦山企業主，提高其做好生態環境綜合治理工作的自覺性。同時完善相關的各種治理工程措施及植被恢復工作，將礦山開采對生態環境的影響降到最低。

組織機構

鎮政府成立“礦山生態環境綜合治理工作”領導小組：

組長：

成員：礦管所全體干部

下設辦公室主任：

負責活動期間的綜合協調、指導、督查工作。

工作內容

（一）時間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內容：

1、深刻認識當前礦山生態環境綜合治理的現狀

生態環境綜合治理是一項社會事業，需要社會的重視和投入，礦山生態環境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開采者只顧自己開礦得利，把生態環境保持和治理的投入推向社會和政府，相當一部分礦點生態環境治理保持工程投入很少，甚至沒有投入。

2、制定我鎮生態環境綜合治理任務分解表

按照《關于及時報送2013年礦山生態環境綜合治理任務報表的通知》的工作部署和要求。我鎮將下達的具體任務數分解到各礦山，要求各礦山認真抓好落實，做好生態環境治理工作，確保按期完成生態環境綜合治理任務。并于每月20日交生態環境治理進度表至鎮礦管辦。

3、加大礦山生態環境治理的投入

要建立以政府為主導，以企業為主體的投入機制。政府的投入主要用于規劃、監督和重點工程治理，企業則要按照“誰破壞、誰治理”的方針，加大對治理的投入。要求企業按文件的部署和要求進行治理，對礦山企業不履行或不認真履行礦山生態環境治理責任，我鎮將及時報新羅區礦管辦進行查處。以確保礦山土地復墾及生態恢復、生態環境治理與保護等工作落在實處。

4、加大行政監管和執法力度

領導小組要明確職責，督促指導非煤礦山企業開展礦山生態環境治理工作。按照企業的分解任務，加強監管和檢查，防止礦山地質壞境破壞。

活動要求

1、加強領導，精心組織，切實增強工作的實效性，成立“礦山生態環境治理工作”領導小組。各非煤礦山企業主要擔負第一責任人認真組織好“礦山生態環境治理”工作，力戒走過場，務求取得實效，強化對治理工作的責任感、使命感和緊迫感。

第8篇：社會綜合治理措施范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和全國、全省、全縣政法工作會議精神，緊緊圍繞實現全場發展目標，深入開展社會治安綜合治理。進一步完善治安防控體系，建立長效管理機制，創新工作模式，完善服務方式，實現社會穩定和社會治安良性發展，為全面建設小康社會營造良好治安環境。

二、工作考評方法

場綜治辦年終對各分場綜治目標管理，進行抽查，年終組織若干個考評組對各分場進行考評，考評采取計分法，方法是聽（聽匯報）、看（看資料）、查（查成效）、儀（場分管政法領導、綜治成員評議）分場對照綜治目標及評分細則通項打分。以分數高低和平時掌握的情況決定獎懲。對分場進行考評時，同時對分場第一責任人，主要責任人履行綜合領導職責情況進行考核。

三、獎懲辦法

（一）獎勵

根據處終考評成績，結合平時綜治工作開展的情況，對綜合工作取得優異成績的單位給予表彰。

（二）處罰

1、有下列情形之一的予以通報批評；

（1）對場黨委及社會治安綜合治理委員會有關的工作精神貫徹執行不力，以致影響全場社會治安綜合治理工作整體進展的。

（2）不按要求參加場黨委反映社會治安綜合治理委員會組織的督查，暗訪及專項整治、創建幫扶等有關社會治安綜合治理活動的。

（3）未按要求開展不穩定，同時排查調處，致使矛盾糾紛繳化的。

（4）群眾集體向場黨委反映情況，責任人未掌握情況及時接待或未能在當日妥善處理，有效解決的。

（5）對場社會治安綜合治理委員會及其辦公室交辦，轉辦場黨委的有關手續，未按要求辦結的。

（6）場社會治安綜合治理委員會認為其他需要，予以通報批評的。通報批評，由場社會治安綜合治理委員會辦公室提出意見，場社會治安綜合治理委員會集體研究決定。

2、有下列情況之一的，予以延期整改。

（1）三個月內受到2次以上，（含2次下同）通報批評或因同一原因受到2次通報批評的。

（2）各分場未按要求設立社會綜合治理工作機構配足工作人員的。

（3）對群眾反映強烈的問題或治安秩序混亂的地方，沒有采取有效措施加以解決或整治的。

（4）場社會治安綜合治理委員會認為其他需要予以限期整改的。

3、有下列情形之一的，實行“一票否決”

（1）年度內受到2次黃牌警告的。

（2）在社會治安綜合治理工作年度考評中沒有達標，且連續兩年排在末位的。

（3）因領導不重視，社會治安綜合治理機構不健全，措施不得力，造成地區或本部門，本單位治安秩序嚴重的。

（4）因管理不善，防范不嚴，導致發生重大刑事案件或自然災害事故，使國家、集體財產遭受嚴重的損失或影響惡劣的。

第9篇：社會綜合治理措施范文

【關鍵詞】 礦區環境 綜合治理 政策分析

礦區環境是指自然資源開采范圍內的生態環境、經濟環境和社會環境。礦區環境綜合治理，既是對大氣、水、土壤、生物等環境的治理，也包括對生態環境破壞后所帶來的經濟、社會等問題的治理。

一、撫順礦區環境綜合治理概況

撫順煤田東西長18公里，南北寬2-2.5公里，面積約36平方公里，始采于1901年，迄今為止已有一百多年的開采歷史。撫順煤田由多個礦井、坑組成，分為井工開采和露天開采兩種形式。井工礦有老虎臺礦、龍鳳礦、勝利礦、西露天深部井，露天礦有西露天礦和東露天礦。撫順礦區煤炭開采所引發的環境災害主要包括井工采煤沉陷區、露天采煤邊坡變形區和剝離物排土場三種類型，總面積達40.2平方公里，占撫順建成區總面積的33%。目前撫順礦區環境災害主要表現在：地表沉陷、邊坡滑移、地表開裂、礦震、空氣污染、地表水污染等，給地方經濟社會造成嚴重影響。

撫順采煤引發的地質災害治理始于20世紀80年代初，經過二十多年的不懈努力，礦區環境得到逐步治理。對采沉區企業、居民進行搬遷；對西露天礦北幫西區邊坡進行綜合治理；編制了《撫順市區礦山生態環境保護整治與土地復墾規劃》，開展了“采煤沉陷區生態環境恢復治理一期工程”、“西露天礦北幫環境治理示范區一期工程”、西舍場土地復墾項目、西露天礦北幫和采煤沉陷區生態恢復項目、撫順渾河及其支流防汛安全綜合治理工程。

二、礦區環境綜合治理面臨的問題

從撫順開展礦區環境綜合治理工作的實踐來看，礦區環境治理得到黨和國家的高度重視。國家頒布了一系列關于礦產資源及土地復墾與環境保護的法規、規章和文件，對我國礦山開采和環境治理工作起到了積極的指導和規范作用。但目前在礦區環境綜合治理工作中仍然存在一些制約因素。

第一，由于條塊分割的管理體制，采煤企業生產與城市發展的矛盾時有發生，因而不同程度上制約了環境治理工作的有效開展。以撫順為例，撫順礦業集團有限責任公司為省屬國有大型企業，企業雖然在礦山災害治理、農民補償等方面做了大量工作，但整個災區的居民搬遷、企業搬遷、農民土地補償、生態環境保護等大量的治理工作仍然由政府承擔。

第二，礦山環境治理、生態恢復機制尚未建立，企業應該承擔的因煤炭開采而造成的生態環境破壞補償費用，沒有完全納入煤炭生產成本項目中?，F行的煤炭成本核算管理辦法對煤礦沉陷治理費用等提取標準規定過死，盡管也考慮了不同礦井開采條件的差異性，分類別地制定了標準，但與實際需要仍有較大差距，制度性煤炭成本缺失，導致煤礦企業成本外部化，沒有形成煤炭生產與礦區環境綜合整治相結合的運行機制。

第三，國家頒布了一系列關于礦產資源及土地復墾與環境保護的文件和法規，不同程度地對礦山土地復墾和環境治理起到指導和規范作用，但一些相關條文需要進一步修訂和完善。國家現有的法律法規和政策框架對生態保護和環境治理的要求還不全面，已有的政策措施由于缺乏有效的監管和懲處措施而流于形式。

第四，在礦區環境治理中，國家和省有關部門都給予了一定的資金支持。但在治理過程中，搬遷補償費用高，環境綜合治理任務相當艱巨，僅靠當地政府與企業投資難以完成，需要國家在資金上予以大力支持。

第五，礦區環境治理工作具有復雜性、艱巨性和長期性。既有停產井工煤礦開采造成的穩沉區，也有繼續開采煤礦造成的非穩沉區；既有即將閉坑露天煤礦開采造成的邊坡變形區和排土場，也有恢復開采露天煤礦產生的新的邊坡變形區和排土場；既有地面沉陷區頻繁的礦震，也有地下貫穿城市的地質斷裂帶隱患。

三、德國采煤礦區的環境治理經驗

德國在礦區環境治理經驗值得借鑒。德國高度重視礦區的治理問題，在1991年至2004年期間，累計投入150億歐元對礦山環境進行治理。經過十幾年的努力，環境得到有效治理。主要做法：一是建立政府運作機制。在礦區環境治理和生態恢復過程中，聯邦政府承擔投資主體責任，出資組建專業化治理公司，聯邦政府和州政府對項目進行控制，負責總體規劃、項目預算和資金使用的審批。二是實行公司運作模式。由專業治理公司承辦項目，負責規劃制定與申報、項目招標、項目監控、儲備后續土地、資金使用與控制和招標工程治理公司等。三是因地制宜，科學治理。首先是消除坍塌與滑坡為主的地質災害，把礦坑進行湖泊化改造。在露天坑礦的治理上，采用鋼管振動、注水等方法加固危險斜坡；鏟平陡峭的邊緣填土，保持邊坡的長期穩定。通過對礦坑邊坡穩定處理，利用河流、礦坑水做水源，對礦坑注水，形成水面。其次是以再生旅游資源為目標，全面進行地表水系治理。對礦坑水人工提升、疏導地表水系，進行綜合凈化改造，變死水為活水，變污水為凈水，形成優質旅游資源。再次是以生態恢復為目標，進行全面綠化。綜合治理的土地中，50%治理成為森林和農田，30%治理成為旅游性湖泊，15%治理成自然保護區。四是科學規劃合理布局，重整資源建設產業園區。將礦區周邊的居民和褐煤加工企業進行搬遷，對土地進行整

理開發，建設新興工業園區，用新興企業代替原有企業。

四、礦區環境綜合治理對策

由于礦區環境問題的嚴重性和復雜性，決定了治理模式與方法的綜合性和多樣性。所謂綜合性是把環境問題作為一個大的系統工程來研究，充分考慮對其自然環境、經濟環境和社會環境的綜合影響，建立與綜合治理要求相適應的體制、機制模式；所謂多樣性是建立在科學研究的基礎上，針對露天礦、井工礦和排土場等不同的環境問題，采取不同的科學治理方法。

1、創新礦區環境綜合治理模式

鑒于目前我國礦區環境治理存在的問題和城市建設、煤礦企業生產的發展趨勢，以及借鑒國外礦區環境治理經驗，礦區環境綜合治理模式必須在體制、機制上進行創新：在管理體制上，國家組建礦區環境綜合治理機構，負責全國礦區環境綜合治理的指導監督工作，負責制定和完善礦區環境治理的法規、政策，管理礦區環境綜合治理專項基金，統籌安排綜合治理資金使用；省級政府成立礦區環境綜合治理分支機構，負責編制區域內礦區環境綜合治理總體規劃和實施方案，督促檢查綜合治理政策、法規的貫徹落實，協調解決有關采煤生產和環境治理方面出現的問題；市級政府設立礦區環境綜合治理機構，負責落實礦區環境綜合治理的各項法規、政策和總體規劃，負責調查分析礦區受災居民、企業的具體問題，研究拆遷安置辦法、制定應急預案，處理突發性事件。在運行機制上，建立省屬礦區環境綜合治理公司，采取國家出資、市場化運作的方式治理礦區環境。

2、完善礦區環境治理機制

建立資源開發補償機制。國家通過設立采礦城市環境專項治理基金，合理確定采煤沉陷及相關地質災害補償范圍，加大對轉型城市基礎設施的補償力度，重點對破產、停產、廢棄礦區及其生活功能區的補償；完善企業過渡期援助機制。國家通過設立轉產基金，支持礦業企業轉型項目；拓寬籌措礦區治理資金渠道。提高礦產資源補償費，將每年由財政部和國土資源部安排的礦管部門補助經費、礦產資源勘查和保護項目經費，專項用于加強礦山土地資源復墾、環境管理和整治；國家制定特殊政策對采礦城市新增建設用地減免征收有償使用費，用于廢棄礦區土地復墾與環境治理；國家環境保護、農業生態建設等專項資金向礦區傾斜，并在這些基金的基礎上，設立國家廢棄礦山土地資源復墾專項基金。

3、科學制定礦區環境治理原則

堅持市場導向和政府引導相結合。采取市場化的運作方式對生態環境進行綜合治理。正確發揮政府規劃引導和政策導向作用，加快建立健全資源開發補償機制和衰退產業援助機制步伐。堅持近期治理目標與長遠發展相結合。統籌兼顧，循序漸進，量力而行，遠近結合，分步實施。堅持改善生態環境與改善民生相結合。努力解決群眾的住房搬遷、土地補償、就業等實際問題，使人民群眾充分分享經濟發展和生態環境治理的成果。堅持生態環境治理與經濟發展相結合。通過對礦區生態環境的綜合治理，搞好產業結構調整，促進老工業基地振興，為經濟發展提供良好的生態環境。

4、出臺新的礦區環境治理政策

完善礦區土地復墾鼓勵政策。在現行法規的基礎上，制定關于廢棄礦山土地復墾與環境治理的相應法規，設立專項經費，從根本上解決礦山土地復墾與環境治理的政策問題。完善礦區治理稅收優惠政策。在礦區環境綜合整治的城市中試行稅收增量返還政策，給予資源型城市相應的稅收政策優惠，形成政策洼地效應。完善礦區土地招商引資優惠政策。對資源枯竭型城市利用礦區環境治理騰空的土地招商引資問題應給予優惠政策支持。支持鼓勵地方增加土地復墾數量，擴大建設用地，充分運用土地資本的運作和政策支持，發展接續或替代產業。

5、落實綜合治理保證措施

科學制定礦區環境綜合治理規劃。根據礦區企業開采的地質條件、自然環境及社會經濟條件，科學合理地制定礦區土地恢復與生態環境建設規劃。依據采礦業的特點、發展規律和建設進程，將環境保護、災害防治等內容納入企業發展規劃。適時調整地方產業布局。對于可采資源儲量仍然較大，不得以實行“保城限采”措施的城市，充分考慮一次性資源日益短缺，應給予特殊的建設用地政策。鼓勵城市在產業布局和城市建設上，逐步向煤田以外發展，為未來繼續開采留有余地。構建環境防護監控體系。堅持預防為主、保護為先的方針，堅決控制新的礦區環境污染和破壞。嚴格執行環境影響評價制度，對新礦區和繼續生產的老礦區，硬性規定生態恢復的技術措施及資金保障，不能再走重生產輕治理的老路。大力推進環境治理市場化。積極鼓勵外商外資、社會、企業、集體和個人對礦區環境的治理投入，增加土地復墾，擴大建設用地。充分利用礦區土地級差地租和土地資本運作政策，發展接續或替代產業。對環境治理類項目應放寬行業、投資規模審批或土地規模方面的限制，對重大項目給予特殊支持。

【參考文獻】

[1] 中華人民共和國環境保護法[S].

[2] 土地復墾規定[S].國務院令第19號.

[3] 中華人民共和國礦產資源法[S].