自然災害的應對方法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的自然災害的應對方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：自然災害的應對方法范文

關鍵詞：使用人教版教材《自然災害與防治》感悟和觸動困惑和看法

教科書是重要的教學資源，是我們教師實施教育教學和學生進行學習、復習的重要知識載體。教育教學過程是否能順利實施以及教育教學質量的高低，與選用的教材有密切的關系。因而，選用科學合理的教材非常重要。

我們學校是選用人教版高中地理新課程教材開展高中地理教學的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災害與防治》開展相關內容的教學過程中，有很多的感悟和觸動，也有一些困惑和看法。

人教版高中地理新課程包括三個必修模塊和七個選修模塊，必修一和必修二分別從地理環境對人類活動和人類活動對環境的影響兩方面簡述人地關系，必修三是在上述的基礎上，以區域為研究對象，結合“區域可持續發展”的觀點，學習將人類與環境協調發展的基本原理應用于實踐，而選修5《自然災害與防治》等七個選修模塊則是在必修模塊的基礎上進一步延伸和發展。因而，人教版高中地理新課程教材的編寫是一個系統工程，十個模塊形成一個整體，遵循規范性、系統性、循序漸進性原則，符合教育教學的一般規律。

人教版高中地理新課程選修5《自然災害與防治》教材內容主要闡述主要自然災害的特點、分布、產生機制以及自然災害對人類造成的重大危害、人類活動對自然災害的影響等，強調人類了解自然災害的基本特點以及樹立防災減災的意識和掌握防災減災自救互救的基本方法的重要性。教材內容的設計是以當前人類面臨的重大問題“自然災害”為重點，以我國不同地區的自然災害為案例。本套教材內容的選擇突出時代的需求和國家的需求，為我們在教學過程中不斷培養學生樹立科學的發展觀和可持續發展觀念、增強學生的愛國主義情感提供了豐富的素材。教材內容的編寫總體布局還有以下幾個亮點：1、每一章節前設置“引言總述”，簡述各章節學習的背景、意義。“引言總述”內容的學習，有利于激發學生學習的欲望，同時使新知識的學習自然過渡。2、每一章前呈現各章節的“學習目標要求”，突出教學內容體系和教學重點。學生學習“學習目標要求”，有利于增強學習目的性，提高學習效率。3、各章節的教材內容除正文內容外，還設置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀圖、示意圖、思考題、活動題等內容。“地圖、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內容形象逼真，具有較強的感染力。“地圖、圖表、景觀圖、示意圖”等圖表內容有利于突出學生的視覺感受，從而誘發學習的興趣和參與課堂學習的主動性。“閱讀”內容是對正文內容的補充和相關內容的詮釋，學生學習“閱讀”內容，有利于拓展知識面和認知水平。“思考題”、“活動題”等活動內容具有探究性和可操作性，學生參與“思考題”、“活動題”等活動內容的實踐與探究，不但能強化、鞏固相關的地理基本知識和基本原理，還能不斷發展思維能力和學習能力，掌握學習和研究的方法與技巧等。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災害與防治》教材內容的選擇與設計是符合普通高中地理課程標準（中華人民共和國教育部制訂）的總體目標要求“要求學生初步掌握地理基本知識和基本原理；獲得地理基本技能，發展地理思維能力，初步掌握學習和探究地理問題的基本方法和技術手段；增強愛國主義情感，樹立科學的人口觀、資源觀、環境觀和可持續發展觀念”。

普通高中地理課程選修5《自然災害與防治》的內容標準（中華人民共和國教育部制訂）有：1、主要自然災害的類型與分布（列舉自然災害的主要類型；結合實例，簡述自然災害的主要特點；運用資料，說明人類活動對自然災害的影響；運用地圖，說明世界主要自然災害帶的分布）；2、我國的主要自然災害（運用地圖，指出我國主要自然災害的區域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發生過程；分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因；列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害）；3、自然災害與環境（比較同一自然災害造成危害程度的地域差異；結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點）；4、防災與減災（列舉說明地理信息技術在自然災害預測、災情和評估中的作用；以一兩種自然災害為例，列舉適當的應對方法或應急措施；舉例說出中國防災、減災的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景）。而教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》選修5《自然災害與防治》的內容標準要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災害與防治》構建的教材內容上都有呈現。第一章第一節內容“自然災害及其影響”對應的內容標準“列舉自然災害的主要類型；比較同一自然災害造成危害程度的地域差異”；第一章第二節內容“主要自然災害的形成與分布”對應的內容標準“列舉自然災害的主要類型；結合實例，簡述自然災害的主要特點；運用地圖，說明世界主要自然災害帶的分布”；第一章第三節內容“人類活動對自然災害的影響”對應的內容標準“運用資料，說明人類活動對自然災害的影響”；第二章第一節內容“中國自然災害的特點”對應的內容標準“運用地圖，指出我國主要自然災害的區域分布；結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點”；第二章第二節內容“中國的地質災害”對應的內容標準“簡述地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發生過程；結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點；第二章第三節內容“中國的水文災害”及第四節內容“中國的氣象災害”對應的內容標準“分析臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因；結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點”；第二章第五節內容“中國的生物災害”對應的內容標準“列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害”；第三章第一節內容“自然災害的監測與防御”對應的內容標準“列舉說明地理信息技術在自然災害預測、災情和評估中的作用；舉例說出中國防災、減災的主要成就；展望人類利用高科技趨利避害的遠景”；第三章第二節內容“自然災害的救援與救助” 及第三節內容“自然災害中的自救與互救”對應的內容標準“以一兩種自然災害為例，列舉適當的應對方法或應急措施”。因而，人教版高中地理新課程選修5《自然災害與防治》的編寫是根據教育部頒布的《普通高中地理課程標準（實驗）》的內容標準要求構建教材內容的，符合《普通高中地理課程標準（實驗）》的內容標準要求。

因而，選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災害與防治》是我們能落實高中地理課程選修5《自然災害與防治》課程標準要求，順利完成高中地理相關內容學習的關鍵所在。然而，本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災害與防治》開展相關內容的教學過程中，在一些環節的實施還是感到比較棘手，有些困惑。

1、教科書中每一章前都有呈現各章節的“學習目標”，為何不同時呈現各章節的課程內容標準要求呢？我們師生都擁有教科書，但是學生手頭并沒有課程標準。而高中地理課程標準是學生學習高中地理課程必須達到的基本要求，是教材編寫和高考命題的依據，體現了高中地理教學的重點。如果在每章前能同時展示學習目標要求和課程標準要求，讓學生不但能明白每章節學習要達到的目標要求，而且能清楚要理解掌握的重點內容，那學習的效果可能會更理想。

2、教材中有些章節的教學內容欠嚴謹，甚至出現自相矛盾的現象。如教材第29頁“青藏高原災害帶”。教材正文內容介紹：“青藏高原主要自然災害以暴風雪、地震、寒潮、雪崩等自然災害為主”。青藏高原的主要自然災害有“暴風雪、地震、雪崩等”能理解，但對于青藏高原主要自然災害有“寒潮”就比較費解！教材第9頁世界主要自然災害“寒潮”，正文內容介紹“當冷氣團向暖氣團方向猛烈沖擊時，就爆發寒潮”。由此可見，寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵，導致冷空氣所經之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高，北方冷空氣不易入侵，受寒潮影響應該比較小，寒潮災害應該比較少。再如教材第57頁“我國的森林病蟲害”圖2.44“我國松毛蟲危害區”。圖中內容呈現：“我國馬尾松毛蟲主要分布于南方地區，落葉松毛蟲主要分布于東北地區”。而選修5《自然災害與防治》教師教學用書第79頁右側的教材內容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲主要分布于中溫帶，而落葉松毛蟲主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲是主要分布于我國中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區？落葉松毛蟲是主要分布于我國熱帶、亞熱帶地區還是中溫帶地區呢？又如教材第25頁“我國自然災害的地域分異表現”，教材的正文內容介紹：“黃淮海平原、東北平原是旱災多發區”。而教材第45頁“我國的氣象災害，教材的正文內容卻介紹：“全國有四個旱災多發區，即華北、華南、西南和江淮地區”。我國旱災較嚴重的地區除華北地區外，是東北平原嚴重還是華南、西南、江淮地區呢？

3、教科書中有些章節教學內容的選擇欠合理。標題下的正文內容應該是為了詮釋、說明標題的觀點或結論，而本套教材有些章節的正文內容與標題的觀點并非一致，有文不答題的感覺。如教材第24―29頁“我國自然災害的特點”，教材以“災害種類多樣且災次頻發、成災人口與農業災情嚴重、自然災害地域差異顯著”三個小標題來呈現我國自然災害的主要特點，但是 “災害種類多樣且災次頻發” 標題下正文內容后半部分內容卻主要介紹我國自然災害地域分異的表現；“成災人口與農業災情嚴重”標題下正文內容的后半部分卻主要介紹我國東西部農業災害的地域差異；“自然災害地域差異顯著”標題下的正文內容卻只以“我國6個災害帶的主要災種及原因”來呈現。教學內容中有些章節的一些內容，不同版本的教材有不同的詮釋，學生學習本套教材后，在做相關的習題時不知如何把握。如教材第13頁“洪澇、風暴潮等水文災害”，教材把洪澇災害歸為水文災害，而有些教材或習題把洪澇災害歸為氣象災害。又如教材第7頁“熱帶氣旋”，對于風力達12級以上的熱帶氣旋，不同海區有不同的稱呼“西北太平洋和我國南海稱其為臺風，而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱颶風，印度洋稱旋風”。本人認為，教材編寫時若遇到類似的問題，可以在正文底部用小字體加以注釋說明。

4、教科書中有些章節的活動題、思考題設置的梯度把握不好。活動題、思考題的設置主要目的應該是為了調動學生參與教學過程，激發學生的思維活動，培養學生的創新能力。而本套教材的有些章節活動題、思考題設置的梯度把握不好，有些題目的難度較低，根本達不到活動題、思考題設置的目標要求；而有些章節的有些內容是有必要設置活動內容以補充拓展學生的知識面，同時培養學生的思維能力和創新能力，而本套教材卻沒有深挖。如教材第33頁思考題“為什么我國地震災害西多東少，地震災情卻東重西輕？”，教材第30頁第一自然段正文內容有介紹“地震規模西部地區大于東部地區，但地震造成的經濟損失和死亡人數，東部地區明顯高于西部地區。”教材第31頁第一自然段正文內容又介紹“我國地震災情東重西輕。我國東部人口、建筑物以及城市等密集，西部人煙稀少，這就決定我國地震災情必然是東部嚴重，特別是地震多發的南北地震帶、華北地區及臺灣的地震災情最為嚴重。”對于設置的思考題“為什么我國地震災害西多東少，地震災情卻東重西輕？”，教材的正文內容已經介紹得很詳細、很明白，設置這樣的思考題，對于高中學生，顯然難度梯度不夠。本人認為，如果在正文內容只介紹我國地震及地震災情特點，然后呈現我國東西部經濟、人口等方面東西部差異的圖表內容，再設置相關的思考題，思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁主要氣象災害“熱帶氣旋”，教材內容呈現“熱帶氣旋（臺風）剖面圖”，這一知識就有許多角度可以設置活動、思考內容以調動學生參與課堂學習，培養學生的思維能力和創新意識。如“為什么臺風中心為無風少云、干暖的天氣？為什么是臺風中心附近風力達12級以上，而不是臺風中心風力達12級以上？如何辯證地評價臺風災害？”但本套教材卻沒有去挖掘。

5、教科書中有些教材內容的選擇和編寫有點凌亂，不利于教學過程的開展與把握。如“滑坡、泥石流災害的形成條件”在前面教材內容“主要自然災害的形成與分布”和后面教材內容“中國的自然災害”兩單元知識中都有介紹。對于這個知識點的學習，如果在兩個單元知識中都介紹，勢必浪費時間，加劇課時的緊張程度；如果在其中一單元知識中不介紹，又將誤導學生“該知識點不重要” ，很不好把握！本人認為，完全可以把前后兩單元知識柔和在一起，介紹主要自然災害的特點、分布、成因，我國自然災害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理，既可以解決前后知識的重復問題，又可以突出了解我國國情的重要性，滲透愛國主義教育。

第2篇：自然災害的應對方法范文

關鍵詞：西南山地；城鎮建設；防災減災

我國是一個多山的國家，山地面積約占全國陸地面積的2/3，山地城鎮約占全國城鎮總數的1/2[1]。相比我國其它山地區域，西南地區山地城鎮比較集中，資源豐富，但是由于地形地貌復雜、用地條件有限，加上近年來快速的城鎮化建設，對地形和環境的破壞性改造，導致生態環境更加敏感脆弱，成為災害易發區。泥石流、滑坡、崩塌、山洪等自然災害通過沖刷和淤積，摧毀城鄉居民點，破壞基礎設施，淤塞河道和水庫，掩埋農田和森林，嚴重威脅山區人民生命財產與工程建設安全，制約山區資源開發與經濟發展。因此，減輕山地災害是構建山區人與自然和諧共存格局，實現社會可持續發展的基本保障[2]。

1 西南山地城鎮災害發生的原因分析

1.1自然生態系統脆弱

西南山地城鎮災害發生的主要影響因素是環境條件復雜、自然生態系統脆弱。山地地區生態環境對外界干擾的抵抗力較低，當外界人為因素的干擾超過一定界限，自然生態系統就會出現崩潰。近年來，快速城鎮建設改變了自然生境條件，原來的自然生態網絡系統被分割、破碎化，綠色空間被擠壓、縮小，生物發展受到限制，生物多樣性消失，使自然環境的緩沖能力減弱，造成生態環境的脆弱性。生態環境的脆弱導致環境失去平衡能力，各種由自然生態失衡導致的災害時有發生。

1.2人地關系矛盾突出

山地地區可利用土地資源緊張，隨著經濟的快速發展，城鎮化步伐不斷加快，在有限的可建設用地上集中了越來越多的人口，人地關系矛盾日益突出。山地城鎮在建設過程中，為了爭取更多的建設用地，不顧自然生態系統的脆弱與敏感，對山地進行大填大挖，破壞了原生態植被系統，導致滑坡、泥石流、崩塌等地質災害的發生。

1.3快速城鎮化的沖擊

在目前快速城鎮化的沖擊下，為了求得更大的發展空間，沖溝、山體成為西南山地城鎮擴張的目標區域。在城鎮不斷擴張建設的過程中，西南山地城鎮的傳統布局結構正發生著巨大的變化，其帶來的不僅是山地城鎮特色的消亡和環境條件的惡化，更破壞了原有的地形、水文等自然環境，使地質災害和工程災害頻繁發生。

1.4 經濟發展滯后

西南山區普遍交通不便，經濟發展相對滯后，這些都成為誘發災害發生的一個重要因素。且復雜脆弱的地形條件和地質條件給城鎮防災系統的建設增加了難度，基礎建設費用的投資也相應增加，因此，西南山地城鎮應急避難場所的建設非常薄弱。此外，西南山地城鎮中已有的各類防災資源配置并未得到整合和優化，造成重復投資且效率低下，極大的影響了西南山地城鎮的總體防災能力。

2 西南山地城鎮災害的特點

在人為因素和自然因素的雙重作用下，加之山地的地形地貌復雜，山地城鎮災害威脅性要比一般城鎮更嚴重。山地城鎮災害具有如下特征：

1）災害分布范圍廣。我國幅員遼闊，地形復雜，是一個丘陵、盆地、高原、高山較多的國家，尤其在西南地區有兩大高原、一大盆地，地形主要以山地丘陵為主。據統計，西南山區崩塌、滑坡、泥石流等突發性山地災害約占全國的30%-40%，呈現出點多、面廣、規模大、成災快、暴發頻率高、延續時間長等特點[3]。

2）災害多樣復雜。山地城鎮災害種類多樣復雜，按照災害的發生方式看，山地城鎮災害主要有兩大類。一是自然災害，如地質災害、山洪災害等；二是人為災害，如火災等。而且在山地地區災害往往并非獨立發生，時常會伴隨著其他次生災害的發生并相互影響，從而形成災害鏈。當多種災害同時發生時，其在時間、空間上的累積，不但會波及更大范圍的區域，而且使災害損失增大[4]。

3）人為災害日趨嚴重。山地城鎮中的人為災害在不斷增加，而山地地質災害等傳統自然災害，人為誘因也越來越強，如人類修建公路、鐵路、劈山開礦等經濟活動及濫墾濫伐，會誘發滑坡、泥石流、山體坍塌等地質災害。隨著科技和經濟發展，各類防災硬件設施建設及抗災能力不斷提高，自然災害威脅呈現減緩趨勢，而人為災害將會在很長一段時期內繼續成為城鎮災害的防范重點[3-4]。

3 山地城鎮建設防災減災對策

3.1 合理規劃布局

我國城鎮建設歷史悠久，城鎮選址和布局經驗豐富，對今天的城鎮建設同樣具有指導意義。這些選址理念多強調因地制宜，選擇優越的自然地理位置，順應自然、倡導人與自然和諧相處。特別是山地城鎮，由于地形地貌的特殊性，為防止人為因素引起的滑坡、泥石流等地質災害給城鎮安全帶來的威脅，規劃應注重山地城鎮用地評價，積極主動規避災害敏感區域，而不是消極避讓，將經過整治的滑坡等地質災害敏感區進行綠化，將其建為公共綠地，成為楔入城鎮的綠色廊道或斑塊，降低城鎮的整體建設強度[5]。

3.2 人居環境理論的應用

人居環境科學是一門關于整體與整體性的科學，強調從整體出發思考人居環境，追求人居環境建設的整體利益，其思想內涵可以概括為“整體觀”。山地城鎮有其特殊性，由于地形的特點，各種關系相互聯系。尤其是在災害發生時，次生災害的發生機率很大，危害性很嚴重。所以，其防災理論與方法必須建立在深入了解山地城市特點的基礎上，以山地人居環境科學的思想來指導山地城鎮的防災減災[3]。

3.3 提高防災減災意識

由于山地城鎮災害發生的不確定性，災害損失嚴重，首先要加強人們的防災安全意識。其次是加強自然災害的警示宣傳教育，認真總結近年來各地遭受自然災害的慘痛教訓，深刻分析當前山地城鎮面臨的嚴峻形勢，使人們充分認識到自然災害的危害性，增強開展防災減災、保護生態工作的緊迫感和責任感。最后是加強防災減災知識宣傳教育。通過新聞媒體和防災減災專題講座等形式，普及防御滑坡、泥石流、地震、山洪等自然災害的基本常識，幫助人們掌握和認識自然災害發生發展規律，懂得如何防災避險，提高人們應急自救、抗災減損能力[6]。

4 小結

西南山地城鎮防災減災應該根據山地環境特點、社會經濟條件及山地城鎮災害的特征，采取積極的應對方法，以山地人居理論作為支撐，并提高人們的防災減災意識，減少人類活動對環境的不利影響，通過有效措施防止或者減少災害的發生，最終達到防災減災的目的。

參考文獻：

[1]吳良鏞.山地人居環境淺議[J].西部人居環境學刊，2014，29（04）： 1-3.

[2]崔鵬.中國山地災害研究進展與未來應關注的科學問題[J].地理科學進展，2014，33（2）：145-151.

[3]趙萬民，李云燕.西南山地人居環境建設與防災減災的思考[J].新建筑，2008（4）：115-120.

[4]左進.山地城市設計防災控制理論與策略研究―以西南地區為例[D].重慶：重慶大學，2011.

第3篇：自然災害的應對方法范文

[關鍵詞]蒙古史詩；災難意識；“剛”性之美

[中圖分類號]C912.4　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004－518X(2012)04－0183－06

楊晶(1975－)，女，北京青年政治學院青少所助理研究員，中國社會科學院文學所博士后，主要研究方向為人類學、社會學。(北京　100102)

通過史詩來認知民族美學的特質本來是常規研究手法，但對于那些以漢語為母語的研究者來說，民族語文書寫的民族史詩是一道無法逾越的屏障，因此這帶來了用漢語史詩版本來研究民族美學的合法性問題。同時，也開啟了“非本土傳統”以外的研究世界如何才能進入研究情境的理論探索。利用蒙古族史詩的漢譯版本，以災難意識為切入點，進行深入開掘，解析其背后隱藏的美學因素，不但是一種方法論上的探索，更是對蒙古族美學特征的一次集中檢視。

一、史詩漢譯版本考察的理論緣起

進入漢譯本的蒙古史詩并以此為據進行相關的闡釋本身是危險而無奈的，因為研究者不得不隨時面對數量有限卻又難以溯及本源的史詩譯本。對于史詩研究而言，“田野與文本”之間的矛盾并非一個新話題，在20世紀50年代及80年代大規模的民間文學搜集、整理過程中就已出現，只是在近些年的研究中由于新方法的介入(如人類學)等，將原有的研究方法和研究視閾擴展，史詩研究由過去的“匯編”之路走向“田野之路”且越來越成眾家之寵，“田野與文本”之矛盾由是更為彰顯。這對于史詩研究來說，一個直觀的益處就是反思在文本整理、移譯、轉換、寫定過程中出現的種種問題，并隨時保持警惕已成為史詩研究者的本能。如有的學者較早地提出了“民間敘事傳統的格式化問題”，認為格式化文本違背口承傳統法則，摻雜了參與者大量的移植、改編、刪減、拼接、錯置等并不妥當的操作手段，致使后來的學術闡釋，發生了更深程度的文本誤讀。而對此的應對措施即是從認識論角度引入“敘事語境一演述場域”，這一實現田野主體性的研究視界，從而期望探索一條正確處理史詩文本及文本背后的史詩傳統信息的田野研究之路(換言之，即對史詩動態文本的完整把握，筆者)。應該說這樣的理論構想確實有的放矢，是對“文本與田野”問題的一次非常有益的探索。但這一方法論的實現卻有一條隱含的原則，那就是研究者必須是以研究對象的民族語言為母語的，且要達到精通并能用于研究的水平。對于以漢語為母語的廣大研究者來說，這是一道無法逾越的天然屏障，盡管通過后天努力有些人能夠達到一定水準，但這畢竟是少數，而對“本土傳統”以外的廣大研究世界，這條路幾乎無法通行。那么漢語世界或者說“非本土傳統”以外的研究世界如何才能進入研究情境?并且保持這種研究是真正意義上的具有史詩傳統信息表達的研究呢?

或許一條現實的捷徑即是尋找理想中的文本，通過對理想文本的闡釋盡可能地減少誤讀，最大限度地迫近史詩的本質，從而有利于民族氣韻和靈魂的生動表達。就史詩版本而言，經籍本一般被認為較為全面、真實地保存了史詩在某一歷史發展階段的原生面貌，是研究史詩的原始形態、發展流變彌足珍貴的資料。經籍翻譯本是指經籍本翻譯成的其他文字的版本，是研究者借以了解、研究史詩的重要工具。就蒙古族史詩而言，筆者在僅有的十幾種史詩漢譯本中選擇了經籍翻譯本為主要闡釋對象。據筆者統計，現有較完整的漢譯本蒙古史詩約14種，《江格爾》的譯本就有四種。同時，也要看到“史詩的穩定并不在史詩本文的語言層面上，而是在核心主題層面和慣用表達方式上”，因而對蒙古史詩文本的選擇過程中，需著重以史詩母題和基本表達方式較為完善的版本為闡釋對象，并輔以比較對照。具體而言，中國的蒙古史詩有三大分布中心，即內蒙古呼倫貝爾盟巴爾虎地區、哲里木盟扎魯特——科爾沁地區、新疆一帶衛拉特地區。而國外學者把中國以外的蒙古英雄史詩的分布分為俄羅斯的布里亞特、卡爾梅克和蒙古國的喀爾喀及西部衛拉特等四個流傳中心。這樣蒙古史詩共有七個分布中心，而在國內外的研究慣例中又把整個蒙古英雄史詩歸納為三大系統，即布里亞特系統英雄史詩、衛拉特英雄史詩、喀爾喀——巴爾虎系統英雄史詩。雖然蒙古史詩分布廣泛，異文較多，但從整體上說卻集中于一定的主題，即英雄戰勝“蟒古思”(惡魔)；也有一定模式，即英雄經歷磨難和考驗，借助外力最終打敗蟒古思的敘事方法。或許由經籍本和核心主題兩項限制性條件，能夠保證本文論述最大限度地貼近蒙古史詩的原初信息。

蒙古史詩中的“蟒古思”是神話形象，古代鎮壓蟒古思的神話史詩反映了蒙古先民戰勝自然災害(盡管隨著社會和文化的發展，蟒古思的形象也注入了新的特征和含義，但其最基本的代表災害的內涵卻沉淀下來)和與其他氏族、部落之間進行的戰爭。這一論點在為數眾多的漢語論文或民族語言論文中早已成為共識，然而，在為數眾多的蒙古史詩中，幾乎沒有對災難的直接描述。那么蒙古史詩有無對自然災難的敘寫?如有，又以何種方式表現蒙古族人民戰勝自然災害的過程和結果?這種方式表現了怎樣的災難意識?蒙古先民面對自然災害心靈應對方式又是怎樣的?對于這些問題的有效回答將引出對災難意識背后的美學緣由更為深入的思考。

第4篇：自然災害的應對方法范文

關鍵詞：計算機；網絡安全；防御策略

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 (2011) 18-0000-01

Computer Network Defense Strategy

Zeng Youneng

(Shanghai Gold Card Tech Co.,Ltd.,Shanghai 200020,China)

Abstract:Computer network technology in the information age is very widely used,has penetrated into various industries and fields,computer network security has become a close concern.According to computer network security strategy paper the existence of various threats to computer network security defense strategy made a detailed analysis,made little practical computer network defense measures,to ensure network and information security have some positive effect.

Keywords:Computer;Network security;Defense strategy

一、影響計算機網絡安全的主要因素

（一）自然原因：自然災害。計算機是精密儀器，計算機網絡是一個智能系統，但是很容易受到自然災害和自然環境的影響。計算機的周邊環境沒有必要的預防自然災害的設備，例如：防震、避雷、防水、防火、防輻射、防磁場干擾等等。計算機本身防御自然災害的能力較差，加上計算機本屬于高精度技術設備，計算機網絡維護設備、運行設備也是高精度的設備，受到一點微創就會改變計算機的性能和信息儲備，設備損壞、信息丟失的情況也時有發生。自然災害對計算機網絡安全的威脅很大，損壞嚴重，區域恢復難度大。自然災害造成的無目的的損害對計算機網絡的安全是極大的威脅，對信息的交流、儲存都有很大的影響。

（二）人為原因：無意失誤。計算機網絡技術是信息化技術的一個方面，計算機使用不當、安全配置的不安全和不規范運行：包括用戶安全意識不強，對口令、命令的無意識確認，安全口令設置歸于簡單，計算機用戶賬號與密碼遺忘，賬號外借導致的誤用造成的安全漏洞、安全隱患等等。

（三）人為原因：計算機病毒。計算機病毒是指在計算機網絡中編制或插入有破壞性的計算機功能和數據，通過網絡傳播對他人的計算機進行侵略性攻擊，影響計算機的使用，甚至復制計算機思維指令和程序，代替計算機進行某種危險性地攻擊。這種計算機病毒具有傳播性、隱蔽性、破壞性和潛伏性等特征。

（四）人為原因：黑客攻擊與木馬程序攻擊。黑客攻擊一般可以分為兩類，一種是主動攻擊，是以各種程序、方式進行有選擇性地破壞，對計算機網絡信息的有效性、完整性進行不同程度的破壞。另一種是指被動攻擊，主要是指在不影響網絡正常工作的情況下，通過截取、竊取、破譯等方式對對方的計算機信息進行有針對性地索取，以獲得重要的機密信息。木馬程序是黑客攻擊的一種方式，是黑客遠程操作他人計算機的工具，并通過在他人計算機上安裝服務端對客戶的信息進行鏈接、共享、控制和破壞。

二、計算機網絡系統安全維護策略

（一）計算機網絡的病毒防御措施。計算機網絡安全的病毒防御可以從這樣幾個方面著手，其一：注重對內部網絡安全維護人員的安全管理意識的加強和維護技術的提升。其二，規范計算機網絡管理制度，加大對安全上網的宣傳，使人們樹立正確上網、安全上網的習慣，確保計算機網絡安全。其三，加強技術及高素質人才綜合素質的培養，使他們在良好的思想道德素質之下不做違反法紀的黑客行為并且幫助維護網絡安全。其四，加強網絡安全防御技術的開發與運用，例如：殺毒軟件、防火墻等等。具體操作可分為五種方法或者途徑。

第一：權限設置，口令控制。利用計算機用戶密碼，防火墻等工具對權限進行分級設置。第二：謹慎安裝，集中管理。在網絡環境下，計算機軟件安裝十分簡便，但是軟件的安裝與運用及其管理方式對計算機網絡安全卻十分重要。殺毒軟件的實質在于利用網絡管理員進行遠程操作，幫助計算機用戶進行計算機安全管理。第三：及時殺毒，報警隔離；當計算機被病毒攻擊之時，正確的做法是關閉網關，或者是在網關上進行設防，在網絡前端進行病毒的查找與清除工作。基于計算機的軟件和硬件的不同特點，LAN服務器、Internet服務等等都需要實行層層設防、隔離、過濾工作，而且必須完全在后臺操作。

（二）應對黑客攻擊的防御策略。針對黑客攻擊的特點，我們對計算機網絡的安全防御應該逐步進行，進行集中式管理，對整個計算機網絡系統實行分層次、分級別的多種防御措施并用策略，通過檢測、報警、隔離、清除、修復等各種方式進行系統的查殺工作。具體的操作方法歸結如下：

第一：包過濾技術的運用：包過濾技術是早期的一種防火墻技術，是一種靜態型包過濾，一般是在OSI模型的網絡層上進行工作，后來技術改革增加了動態包過濾技術。主要的防御方法是通過TCP或者IP協議的數據報文緊扣對數據監控的對象進行各種信息的分層過濾，并且與防火墻的相應設置和功能進行核對，從而阻止有害數據的進入和繼續傳播。第二：技術的應用：我們在運行網絡工具時經常遇到是否使用的問題。應用協議分析技術就是其中的一種類似網絡的計算機網絡安全防御技術。它是在OSI模型的最高層，在這一層的數據大多是最終形式，可以實現更高級數據的檢測工作。防火墻就是這樣一道把自身映射為一條透明線路的技術，當外界的數據與這個協議相接觸時，協議就會發生作用，對數據進行檢測，同時提供數據判斷的信息，像管理員一樣分辨服務日志的厲害關系，以保證計算機網絡的安全性。第三：運行狀態監視技術的應用：狀態監視技術是在防火墻技術之后開發運用的防御技術，這種技術在一定程度上被稱作是狀態監視模塊。其工作的方式是在不影響計算機網絡正常工作的情況下，對計算機的相關數據采取抽樣調查的形式對計算機的網絡安全進行的各個層次進行監控與檢測，并及時進行相應問題的處理。狀態監視的特點在于可以對內容進行分析，擺脫了防火墻局限性的弱點，可以對多個甚至計算機所有包頭部信息進行檢測，全面地杜絕了計算機網絡安全隱患，保證了計算機網絡安全運行。

三、結語

計算機網絡安全防御是一個系統工程，這其中既包含技術問題也包括管理問題。我們只有在不斷加強計算機網絡技術的開發與研究中才能取得計算機網絡防御技術的提升，同時加強安全技術建設，強化管理人員的安全防患意識和服務意識，才能夠做到防微杜漸，做好計算機網絡的安全防御工作。

參考文獻：

[1]周萍.現代網絡安全防御策略的研究[J].科技資訊,2008

第5篇：自然災害的應對方法范文

數字化“地下神殿”

7月，筆者走訪了日本茨城縣日立成套設備技術公司，這里是日本巨型水泵制造中心。筆者在現場看到，這里所生產的水泵達到數層樓高。

日立成套設備技術公司廠長幸田曉向《中國經濟周刊》介紹了日本大城市中的排水設施：在可能產生積水的地方，政府會在高速公路等國有土地的地下建造巨型存水、排水設施。每逢暴雨侵襲，這些直徑10米左右的巨大排水通道，會將城市中大量積水迅速排到主要河流中。“我們生產的水泵也主要用在了這些地方。”

上世紀50年代末，日本下水道系統落后。暴雨襲來，道路變河道，地鐵站變蓄水池。而在東京，此類情況最為嚴重。1992—2007年，日本投資2400億日元（約合200億元人民幣），在東京北郊琦玉縣境內建設名為“首都圈外郭放水路”的巨型分洪工程。

該工程位于地下50米處，是一條全長6.3公里、直徑10.6米的巨型隧道。隧道連接著東京市內長達15700公里的城市下水道。隧道通過5個高65米、直徑32米的豎井，連通附近的江戶川、倉松川、中川、古利川等河流，作為分洪入口。在隧道末端，是一個高25.4米、長177米、寬78米的大型蓄水池。在這里，4臺燃氣輪機驅動的大型水泵，將水以200立方米/秒的速度排入江戶川，再排入大海。

工程建成當年，該流域遭水浸的房屋由最嚴重年份的41544家減至245家，浸水面積由27840公頃減至65公頃。

這項工程被譽為世界最先進的排水系統，它全程使用計算機遙控，并在中央控制室進行全程監控。該工程同時還是一個旅游景點，可以免費參觀。

因為該工程空間之巨大，其留給游客的印象顯得莊嚴、神圣，因此，日本人常常把它叫做“地下神殿”。

19世紀便實施了《下水道法》

1900年，日本正式頒布《下水道法》，首次允許廁所污水從下水道排放。1923年，東京三河島(即現在的三河島水再生中心)成立了日本最早的下水道污水處理廠。1958年，日本頒布了戰后新《下水道法》。

1964年便成立的下水道協會，主要工作就是擬定下水道建設及污水排放的標準。這些標準包括統一管道粗細，甚至規定排入河道的水也必須事先凈化到可飲用水平。為了進一步保證下水道的暢通，東京下水道局對生活垃圾做了明確規定：不溶于水的廁所垃圾和廚房烹飪產生的油污都不許直接排入下水道，以免腐蝕排水管道。

前期，日本下水道多將生活污水和雨水共同處理。1934年，日本第一個分流式下水道在岐阜市誕生。2003年，修改后的相關法令開始鼓勵“分流式”下水道建設。

如今，日本多數地區已經采用這種“分流式”下水道建設模式，雨水可直接被排入大海，而污水則被送入全國1000多家污水處理廠，利用微生物處理，經沉淀、反應、消毒等凈化工序后，得以再利用或排入大海。99%，這是大阪目前的污水處理率。

污水處理后的污泥還會得到再利用：污泥燃燒剩下的灰可做建筑材料甚至工藝品原料，污泥消化工藝產生的氣體產生的可燃甲烷可以發電。

排水，也要蓄水

事實上，城市過分依賴人工排水系統，忽視地上河道，“只排不蓄”的思路并非上策。

1963年開始，日本興建滯洪和儲蓄雨水的蓄洪池。但隨著城市化的進展，這些從前用來排洪泄洪的地方，現在已經成為居民居住點。

1977年，日本推出“綜合治水對策特定河川計劃”，該計劃推出“雨水蓄流”技術，讓小區自行消化雨水。日本政府規定，每平方公里的新開發區要修500立方米的地下雨水調節池，在汛期來臨時起到緩沖作用，減輕外排壓力。

上世紀80年代，日本研發“雨水滲透”技術，使得密封的蓄水池變成可滲透式的。這樣的蓄水池可以一邊蓄水，一邊回補地下水。

日本各大城市都建設在海邊，市內有大量的直通大海的舊河道，如今已經基本上都成了城市的排水道。河道沿岸，日本開辟了一些有蓄洪設施的“游水池”，使得大量的水在向下游流動的過程中被有效消減。

城市地下水得到回補，有利于生態平衡，能有效“消化”粉塵，滋養舒適的空氣，減少噪音。

而在城市低洼處，政府建立排水站，排水站使用大型水泵，及時排水，保證公路等設施的安全。

市長親自及時信息

一遇到特大災害，日本政府的第一件事就是成立“災害對策本部”。對策本部第一項工作就是災害信息。

市長盡量在政府大樓里指揮，媒體會在現場報道。因為如果市長去了一個看似重要、而實際上并不重要的地方，反而會誤導救災重點。

“萩市比較常見的災害是暴雨，如果我在市內，我會立即趕到市政府；但如果我在市外開會，從市里傳來了有可能發生較大災害的信息后，我會通過電話，直接向市民傳達消息，提醒大家避險、救災。”萩市市長野村興兒告訴《中國經濟周刊》。

市長可以通過一部特殊的手機，直接在市廣播中插入特定的緊急通知，及時號召市民進入到抗災等行動中去。

在日本，只要是遇到地震、臺風、大雨，人們想到的第一件事便是打開電視，或者收聽廣播。如果發生地震，電視上會馬上出現字幕提示，接著，屏幕上會出現標出各個地方地震強度的地圖。遇到大雨時，塌方、房屋浸水情況也會及時提示。“如果在采訪中遇上整個汽車被淹沒的事，我們肯定會發頭條。”日本一家電視臺的記者告訴《中國經濟周刊》。

第6篇：自然災害的應對方法范文

【關鍵詞】水利水電；工程；除險技術；研究

1引言

從國家的經濟發展角度出發，水利水電工程提供了一種清潔的并且可再生的能源，有利于提高人們的生活水平。但是在具體的工程施工中，會面臨一些意外的狀況，從而影響工程的進行，加強相關除險技術的研究將有利于保障工程的順利實施。

2水利水電工程險情的特點

水利水電工程的險情主要有突發性、不確定性、破壞性3個特點。自然災害是水利水電工程重大險情發生的主要誘導因素，并且,這些自然災害的發生一般比較突然。由于在災害發生之前，它的發生時間和危害的程度是難以進行準確預測的，因此，險情的不確定性也很強。后續的自然災害是否還會再次發生，也很難進行準確的判斷。在這樣的情況下，險性的緊急出現是否能夠實現及時地排除，其中的不確定性因素就很大了。自然災害都有極強的破壞性，很容易導致一些重大險情的發生，有時候這些險情的后果是十分嚴重的。

3當前我國水利水電工程除險技術的主要內容

水利水電工程的除險技術主要是用來排除因為自然災害或者其他原因導致的水利水電工程的險情。根據水利水電工程險情的特點，相關的除險技術一般包含對險情的分析、除險方案的制定、除險過程的開展、險情的排除情況檢查等。在每一個環節中，相關的技術都屬于除險技術的一個內容。

4緊急處置技術研究

4.1安全性評價

安全性評價是水利水電工程除險的第一步，在安全性評價中，一般要對工程自身設施的安全性能、工程周圍的地質災害對工程設施的影響、除險作業的安全情況等內容進行評價。但是，如何進行安全性的評價也是十分重要的，是一個難點問題。例如，在2008年的汶川地震中，唐家山堰塞湖的安全性評價就十分具有難度，因為其中涉及到對潰決情形的分析和判斷，所以，國家相關部門還推出了關于除險技術的一些導則，為今后相關堰塞湖工程的除險提供了技術規范和參考。在安全性評價中，對險情信息的掌握是十分重要的，這樣可以為工程除險時采取的技術提供決策的依據[1]。

4.2處置方案的確定

在水利水電工程的除險當中，相關的處置方案確定是十分關鍵的，是1個核心環節。如果方案的確定科學，那么就有利于更好地采取相關緊急處置措施，從而對工程的險情及時地排除。處置方案的確定需要以安全性的評價作為基礎，一般在這個方案確定的環節，首先要考慮緊急的除險措施和技術的可行性。如果工程的除險措施采取得當，對于險情的排除是十分有效的，并且可以節省時間，提高整體的時效性。其次，還應該考慮處置方案和除險現場的情況是否符合。在進行除險的作業時，搶險的場所、設備、空間、物料準備和電力的供應都是十分重要的內容。再者，還應該考慮緊急除險措施的技術要求在現有的條件下能否達到。和普通的工程技術要求相比，緊急除險的技術要求一般來說難度比較大，并且很難具體化，有些時候僅僅是一些原則性的規定，需要參與搶險的人員自行進行操作及發揮。

4.3技術預案的研究

在突發事件的應對方面，我國已經出臺了比較完善的法律來促進工作的進行，并且各個級別的應急預案也比較齊全，但是這些預案都比較注重組織指揮，具體的關于水利水電工程的應急預案是比較少的，使得水利水電險情發生的時候，相關的技術準備工作嚴重不足。因此，在水利水電工程除險技術預案的研究和制定上，應該在工程項目的立項、設計、建設和運行等階段都進行深入的研究并作出相應的詳細規定。在水利水電工程項目進行立項審查的時候，要注意對自然災害有可能造成的工程險情和后果進行論證和把關。在水利水電工程進行建設的時候，要詳細查明自然災害對工程安全影響的具體情況，并且做好基礎性資料的記錄和分析收集工作。

5搶險施工技術研究

5.1研究的對象

在搶險施工技術的研究方面，首先要確定研究的對象。在水利水電工程的搶險施工中，研究的對象范圍十分大，一般包含6個方面的內容。

5.1.1江河堤防的排險

對于江河來說，管涌是最常見的險情，而裂縫的后果比較嚴重。因為裂縫的險情一旦擴大，就很有可能引發山體滑坡或者出現崩岸。對于漏洞險情來說，最重要的就是要及時進行補漏，避免其發展成堤防的決口，從而引發嚴重的危害。

5.1.2近壩庫岸的排險

對于近壩庫岸來說，由于地震和強降雨造成的險情是比較常見的，也是威脅比較大的。特別是在一些深山的峽谷地區，如果近壩庫岸有滑坡、泥石流或者堰塞湖等情況的發生，那么會對水利水電工程造成極大的傷害，并且容易阻礙相關搶險工作的開展。

5.1.3土石壩的排險

土石壩是比較常見的壩型，也是潰壩事故發生最多的壩型。其潰壩事故發生的主要原因是洪水超標、泄洪能力不足、閥門失靈或者地震等。

5.1.4地震與洪水威脅

對于水利水電工程項目來說，地震和洪水的危險是最大的。一般來說，在進行項目的設計時會對拱壩、重力壩、面板堆石壩等地方注重抗震性能。盡管如此，在實際的工程中還是避免不了存在一定的缺陷。在地震和洪水的共同影響下，很容易出現重大的險情使其發生潰壩。

5.1.5泄水系統的排險

在水利水電工程的安全方面，泄水系統是重要的1個設施。如果泄水系統不完善，當出現險情，就容易對大壩的安全產生不利影響。

5.2研究的內容

5.2.1對險情的快速勘查

對險情的快速勘查是確保搶險成功的1個重要環節。在險情的快速勘查中，一般要對工程的一些具體施工和設計資料進行收集，同時，對于工程設施的受損部位和受損程度要進行了解。確定具體實施搶險作業的部位，明確制定應采取的措施。對于險情周邊的環境和相關的條件以及設備的情況要進行詳細的摸底，以為后續的除險工作提供參考。

5.2.2進場到位要快速

搶險人員和相關的搶險物資、設備的進場迅速程度對于搶險的成功實施是有影響的。對于因為道路塌方或者山體滑坡等自然災害導致道路中斷的搶險工程，如何快速實現進場到位，是在實際中常常面臨的1個問題。

5.2.3快速搶險施工

水利水電工程除險方案的關鍵在于搶險施工的效率和速度。在這方面，首先要注意對搶險施工的方法和隊伍進行優化選擇。其次，要保證對搶險施工中的技術難度問題有一個良好的解決方法。再者，要對一些資源進行優化的配置，保證可以更好地完成搶險施工任務。最后，還要保證搶險作業有序地組織進行。

5.2.4安全控制的措施

在水利水電工程的搶險方面，首先要確保參與搶險作業人員和相關設備的安全。因為，搶險工作的風險性是比較大的，而搶險任務一般都有時間和任務的要求，因此，保證人和設備的安全才能避免出現更大的安全問題。其次，還要對搶險作業有可能對工程設施安全造成的不利影響進行控制，避免產生二次險情。

5.3研究的方法

在相關的研究方法中，按工程類型研究是最常用的。一般來說，對于江河堤防、各類壩類、泄洪系統等，抗風險能力是比較低的，可以歸為一種工程類型。堰塞湖、泥石流和滑坡的殺傷力強大，各自的特點不一樣，可以作為另一類。除了按照工程的類型來進行分類之外，還可以根據施工的專業來進行分類，例如開挖、鉆灌等。這種分類研究的方式有助于技術化和搶險人員相關技能的提高。

6結語

對水利水電工程除險技術的研究是推進除險工作更好進行的1個重要環節，在相關的研究方面，既要對緊急處置的技術進行研究，同時，也要對搶險施工技術進行研究，以此保證除險工作的更好進行。

【參考文獻】

【1】許佐龍.水利水電工程除險技術研究[J].水利水電技術，2012(7)：127-129.

第7篇：自然災害的應對方法范文

關鍵詞:災害;損失;聯動機制

中圖分類號:D63文獻標識碼:A

重慶受地理位置、氣候條件等因素的影響,天氣復雜多變,氣象災害發生頻繁,是我國自然災害最為嚴重的地區之一。人類社會目前發生的各種自然災害,大多數都在重慶出現過。干旱、暴雨洪澇、冰雹大風、寒潮凍害、連陰雨以及雷電等是重慶主要的氣象災害。除此之外,因氣象因素導致的地質災害、森林火災和作物病蟲害事件也時有發生。另外,市內大江大河的分割,交通條件差,事故隱患多,極易發生自然災害和事故災難。通過對近年來的統計分析,重慶各地發生的無論是從災害種類、影響范圍,還是從破壞效應、危害程度都呈現出新的特點,表現在以下方面:

(一)現代災害成災條件越來越復雜,災害種類繁多。隨著重慶人口的急劇增長以及自然變異的加劇、社會經濟不斷發展、城市化進程加快,現今城市不但遭遇災害的機會大增,新的災害種類也是逐步增多。除了地震、寒潮凍害、干旱、暴雨洪澇、流行病等傳統災害外,水庫地震、工程事故以及化學污染、食品藥品質量、科技災害等成為人類新的課題,對城市發展將會產生更加嚴重和深遠的影響。

(二)災害分布、受災對象更廣,損失愈加嚴重。伴隨著生產活動,現在災害的分布范圍也越來越廣。凡是人類活動所及,均有受到災害威脅的可能。同時,由于現在社會生產高度發達,商品化程度高,商業關聯度強,所以災害具有很強的連鎖性和連帶性。除了造成直接的損失外,因基礎設施破壞所導致的停工停產、商品積壓、資金鏈斷裂等形成間接損失所占比例超過了災害的直接損失,其所帶來的損失也是愈加嚴重。以2006年特大干旱為例,除秀山、酉陽、石柱為嚴重干旱外,其余37個區縣為特大干旱,受災人口突破2,100萬人,農作物受災面積近2,000萬畝;當年全市秋糧作物減產30%,煙草、藥材、商品菜等高附加值經濟作物大面積減產甚至絕收,全市因特大旱災造成的直接經濟損失達91.18億元。除了造成直接經濟損失外,此次干旱對自然生態功能、生物多樣性、食物鏈的破壞、旅游、保險等相關產業的間接損失更是難以估量。

(三)災害的長期效應更為突出,對人類的影響更為深刻。現代災害除了直接危害人類身體健康,還會對房屋、道路、橋梁等公共基礎設施產生極大的破壞作用,其對資源和環境的破壞將威脅到人類未來的生存與發展。水土流失、土地荒漠化、森林火災與病蟲害等災害將會對原本有限的資源再生能力和自凈能力造成毀滅性的打擊,而這種破壞往往需要幾十年、幾百年才能恢復,有的甚至永遠無法恢復。這必將危害到后代子孫,削弱他們的生存發展空間和條件。

因此,建設一個設施完善、功能齊全、便于組織指揮的統一調度的協調聯動機制平臺,在盡可能短的時間內有效應對突發事件,將損失減到最低,是適應新形勢發展的迫切需要,也是切實提高公共管理能力的保證。

一、當前多部門聯動機制存在的問題

所謂多部門聯動機制,就是在危機管理過程中有效地組織政府內部各部門之間,政府與社會組織之間的溝通與互補,通過信息交流、整合資源、協調行動開展行動,從而保障城市公共安全的綜合救援系統的運作模式。換句話說,就是將政府、財政、公安、消防、交通、衛生、醫療、民政、軍隊、公共事業等部門以及相關社會非政府、非官方組織納入到一個統一的指揮調度系統,為各級領導提供可供決策的信息支持平臺,是一個高度集成的系統。

國外在構建災害危機管理機制中大都具有“核心小、法律全、信息靈、意識強”的特點。(表1)相對而言,我國的城市應急聯動系統建設較晚,直到2006年1月8日,國務院才頒布了《國家突發公共事件總體應急預案》,這標志著我國應急預案框架體系初步形成。之后,全國各城市陸續參與到應急聯動系統的建設中來。經過幾年的探索,已經形成了南寧、上海、北京三種主要的應急聯動模式,這為其他地區相應機制體系的早日建立起到了重要的借鑒意義。重慶于2007年也頒布了包括重慶市三峽庫區流域水環境突發公共事件應急預案、重慶市農業有害生物災害應急預案、重慶市林業有害生物災害應急預案、重慶市森林火災應急預案、重慶市地震應急預案、重慶市突發社會安全事故專項應急預案、重慶市突發公共事件應急預案等在內的多項應急預案。其中詳盡闡述了系統建立的組織結構及職責、預防預警監測措施、處理程序、保障功能、宣傳培訓和演習等內容,以應對未來災害的不確定危害。雖然重慶意識到了災害應急聯動機制的重要性和緊迫性,但目前該機制還存在諸多亟待解決的問題。

(一)部門之間責任不明,內部程序繁瑣。多部門聯動機制的實質就是在政府的統一領導下,政府部門之間、政府與其他社會組織之間通過整合資源、信息共享、密切配合、相互協調做出決策并采取措施將災害的損失降到最低點。然而,我國的行政組織存在分割,任何政策任務從決策、到實施必須自上而下的逐級通知,再自下而上的逐級匯報請示,時間可能被無限期拖延。由于各個部門局部利益抑或是不愿承擔責任,往往以沒有接到上級部門或領導的通知,而拒絕或不協助同級部門的請求,阻礙了協調聯動工作的開展,耽誤救災的最佳時機。另外,缺乏完備法律法規的保障作用,強制力度不夠,使得聯動機制只停留在表面,缺乏可操作性和執行力。

(二)信息不對稱,輿論監督不力。災害應急危機管理的負責程度往往涉及的不只一兩個部門,危機的快速反應需要相關部門的資源整合以及信息共享。但在實踐中,地方政府、團體或個人,因為擔心上級追究責任,而掩蓋工作中的過失,漏報、瞞報、緩報危機信息,社會各方不能及時地了解危機的真實進展情況,影響到相關部門處理危機的態度,進而降低采取措施的有效性。同時,還存在著部分缺乏道德,專門利用危機的來臨,獲取私人利益的團體或個人。他們要么肆意傳播謠言,要么利用危機給群眾帶來恐慌和不便,哄抬物價,大發國難財,這種影響社會團結、造成惡劣社會影響的行為應堅決制止。

(三)專業隊伍匱乏,專業設備落后。眾所周知,危機處理是一項技術性很強、危險性很高、時間緊迫的工作。因此,救災救助除了需要犧牲精神,還應由經過專門訓練、裝備精良、行動迅速的高度專業化的人員來武裝。多數參與協調聯動的部門還沒有建立專業化的危機處理隊伍,或者即使成立了相關隊伍,但由于資金短缺、設備落后、缺乏實戰演練等方面的原因而限制了救助的成效。

(四)社會參與度略顯不足。只有政府相關部門參與災害的救援過程是不夠的,市民危機意識的強弱直接關系到政府災害應急管理的效果。國外一直以來將國民危機意識的培養看成是一種寶貴的精神財富,不惜花費巨資對國民進行經常性、實戰性很強的危機意識教育和培訓,通過這些舉措來掌握急救知識、逃生要領以及自救互助的本領。另外,相比國外非政府組織所扮演的越來越重要的角色,重慶市非政府組織不多,其組織架構、運營模式還不成熟,宣傳力、影響力非常有限。

二、構建災害防治協調聯動機制建議

(一)完備法律法規,組建聯動中心。實踐證明,將災害應急管理納入法制化的軌道,有利于保證突發事件應急措施的正當性和高效性。通過法律的形式,明確災害應急相應程序、職權與責任,其中最主要的是要制定戰略性、全局性的災害突發事件的應對方法。一般而言,法律具有強制作用,具有相當的約束力和震懾作用,一旦出現違規違法的行為,將會受到相應的法律制裁。同時,組建災害應急聯動中心,分為日常和臨時組織機構,全權負責災害應急響應,其負責人作為災害應急指揮的第一責任人。臨時部門是災害發生時臨時組建,隨著救災工作的完成而解散,人員編制由相關部門組成,災害聯動中心負責人為他們的第一領導者,日常辦公從屬于各自部門管理,只是在發生災害時,無條件全力配合救災工作的落實。日常組織部門主要負責災害預防的宣傳、人員培訓、災害救助網絡的建立和聯系、救援信息的等相關工作。

(二)保障內部信息通暢,加強輿論引導。要保障內部信息的通暢,現代化的通信技術和手段是必不可少的,包括計算機網絡通信系統、無線移動與有線通信調度指揮系統、政府視頻會議指揮系統、電視圖像監控系統、GPS/GSM衛星無線通信移動定位系統以及無線集群通信調度系統。這些技術手段都是為了讓決策者提供及時、有效的救災信息,以利于決策人員做出正確的救助決定。同時,相關媒體應加強對救災工作的報道,強化對救災自救措施的宣傳。一方面可以讓廣大市民了解災害的進展情況,做好準備工作,采取相應的自救措施;另一方面市民可以根據了解到的情況,采取互助措施或者為受災嚴重地區提供幫助。另外,還盡可能地避免了一些別有用心的人,利用人在發生災害時的恐懼心理,惡意散布謠言,獲取不正當利益的機會。

(三)加強專業救助隊伍建設,積極研發救援設備。重慶作為山城,城市空間采取組團式的發展模式,這使得交通組織相對困難,一旦發生災害事故,對及時救援工作會帶來一定的挑戰。因此,組建一支集知識、技術、戰斗力于一身的路海空全方位的專業化救助隊伍是非常必要的。隊伍除了日常的基本訓練以外,最重要的還是加強實戰演戲的機會,從實戰中吸取經驗,從實戰中磨煉意志和團隊配合。另外,精良的救援設備也是提升整個救助隊伍戰斗力的必備條件,尤其是在極度惡劣的環境下的設備將為救援者和受災者爭取寶貴的時間。可見,積極地引進和研發救援設備勢在必行。

(四)鼓勵社會參與,提倡多元化救助。眾所周知,深陷災害中的民眾,在災害發生過程中最需要的是相關的生活用品和物資。而災害過后,盡快的重建家園以及撫慰其受傷的心靈成為新的工作重點。因此,僅依靠政府相關部門的參與是不夠的,還需要大量的建設單位、心理醫師等專業社會人士的鼎力相助,同時包括企業家、社會名流在內的社會公眾人物,通過成立慈善基金會的方式或者利用自己的號召力,鼓勵和帶動更多的有志之士通過有效的渠道有組織的參與到救助工作中來。這樣,一定程度上緩解了資金的空缺,更增強了社會的凝聚力。

(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)

主要參考文獻:

[1]楊超,凌學武.協調聯動機制建設研究――基于公共危機管理的角度分析[J].武漢理工大學學報,2007.4.

第8篇：自然災害的應對方法范文

城市環境地質學是環境地質學的一個分支學科,是應用地質學原理、方法和地質資料對城市地區、城市密集區、城市群地區進行規劃、管理和治理的一門學科。其主要內容為城市建筑環境,地基的穩定性調查與區域穩定性評價,供水條件的調查,地質災害的預防和處理,建筑材料礦產的圈定,廢物排放、水土污染等問題及其處置,以及與城市地質環境有關的其他問題的研究。

一.城市環境地質問題

(1)水資源問題

隨著經濟發展與人口的增多,城市供水量也再不斷的加大,城市的水資源也對城市發展有所影響。由于水資源的逐漸匱乏,從而引發了諸多環境問題,既而才受到世界的關注。由于地下水的過度開采,許多城市都出現了地面塌陷、路面沉降、飲用水源枯竭、海水倒灌等現象。供水資源與供水條件的保護,主要在于地下水的水源選擇、分析、評價;地下水的合理開發、保護、管理;地下水科學的調節利用。因此,利用工程地質學對城市的水資源進行綜合分析、研究、評價,制定合理、科學的城市規劃方案,既可以節約資金,也會對水資源保護,起到關鍵的作用。

(2)城市垃圾

城市垃圾主要分為生活垃圾、工業廢料。伴隨著經濟的發展,城市的擴大,人口的增加,從而生活垃圾與工業垃圾迅速激增,成為了城市的一個直接的或潛在的危害。垃圾所產生的危害會對地表產生污染,改變土地性質等,從而引發植物的枯萎,水源遭到破壞,大氣受到影響,酸雨的形成,既而形成連鎖反映,對人類的生活、財產造成嚴重危害。

(3)地基問題

地基的勘察不要有:巖土體結構、物理化學性質、微地貌、水文地質條件等方面。我國軟土分布在國內沿海城市,特殊土的分部具有區域性特質。軟土有空隙比大、強度低、松軟、壓縮性高等特點,由此對于施工與軟土層上的工程項目經常會出現一些質量問題,例如地面裂縫、墻體開裂、建筑物不均勻沉降、樁基位移、基坑邊坡塌落等。而地下水發生變化時,易改變土壤的物理力學性質。既而查明地基土質的物理力學性質、結構特征、水文地質等條件至關緊要,由此才能保證建筑的使用安全、地基的穩定性。

(4)舊城區人為因素

在舊城區內,熱力場、重力場、地電場、聲場、輻射場、地震效應場、地磁場等自然物理場,將受人類的經濟活動、資源消耗等人為因素影響而發生改變,從而影響到水資源、大氣圈、氧氣含量等自然環境問題,危害舊城區內所有生物的健康。

二.工程地質的流程、方法

(一)工程地質調查繪圖:環境地質圖與工程地質圖,都能很好的反映出工程環境與地質環境間的關系,從而模擬真實情況。

1.依據制圖內容,例如工程地質分區圖、地質圖等。從地質災害角度考慮,研究、分析與場地相關的地質自然災害,對其進行評價、研究地質環境所引發的不利影響,從而分析、制定預測防治措施。制圖前,需要研究、調查、分析城區范圍內的環境工程地質。

2.根據目的,如臺山核電站等為某個特定工程提供資料。

(二)工程地質評價

1.隱蔽工程評價。

2.場地穩定行與適應性評價。

3.邊坡穩定性評價。

4.工程地質地震評價。

5.河流環境工程評價。

6.區域地殼穩定性評價。

(三)應用搖感技術

搖感技術在環境工程地質研究與評價時,有著重要的作用。它具有成圖成本低、技術塊、質量好等優勢,可對區域地質、場地地形、動力地質現象動態、地質構造、河流水質、土地利用等方面情況進行環境檢測與環境質量評價,編制各種資料信息圖件,而隨著計算機技術的提升,將搖感技術與計算機相結合,使其更電子信息化管理、操作,既而提高速度與靈活度,提高效率,更方便的掌握各方面信息。

三.環境工程地質的作用

環境工程地質,是一切工程項目施工前的必要條件,是通過工程地質的環境評價、研究、分析,預測不良環境地質作用對城市建筑安全、人類的生命健康的影響及后果,并制定、落實科學合理的應對方案與防治措施,依照環境工程地質學對場地開展全面的、綜合的評價,為獲得更合理、科學的施工方案、規劃設計,提供資料。或以上述措施為前提,預測、研究人類活動對環境地質的影響,突顯人類對自然環境所造成的破壞與影響,以及經過這些影響與破壞后,反過來對人類生命安全、生活環境、建筑安全等方面產生的危害與影響。例如,山林過度的砍伐,造成山體地質不牢固而引發山體滑坡、泥石流;地下煤礦資源過度開發,導致地面塌陷、地下水污染等,實行環境工程地質的主要意圖,就是為了防治人類活動對環境質量的過度影響、破壞,同事防治自然環境對人類財產安全的威脅,為合理、科學的利用保護地質環境,提供最有力的依據。當發生地震、洪水、山體塌方等自然災害時,依據環境工程地質相關勘探、分析、評價后,所做的對應方案,可迅速、及時、有序的開展救援等應急措施。

第9篇：自然災害的應對方法范文

【關鍵詞】配電網；供電可靠性；影響因素；提升方法

引言

為了保證我國經濟的可持續發展，我們必須保證電力系統的正常供應，而在這一過程中，配電網的供電可靠性更是發揮著重要的作用，并且由于供電可靠性主要是管理水平、供電服務、規劃、設計、施工、生產運行等方面的綜合體現，因此我們需多方面共同著手才能夠實現配電網供電可靠性的穩步提升。伴隨著城市規模的日益增加、人們對工作生活舒適度要求的日益提高，我國用電量也呈現出突飛猛進的態勢，但是近年來供電量的增長態勢并不明顯，增長速度僅保持在4%左右，遠低于我國經濟的發展速度，已經成為了限制經濟發展的主要因素。隨著人們對供電可靠性要求的逐漸提高，我們應在多方面加強管理，特別是在規劃、設計、施工、運行以及管理等方面，來提升配電網的供電可靠性。

1 我國配電網供電可靠性的發展狀況

由于多方面的原因，我國在電力建設中，存在嚴重的“重發、輕供、不管用”問題，導致了多年來我國在配電網方面的投資遠遠低于正常水平，而且對相關的規劃、設計、施工以及管理等方面未予以足夠的重視，導致了現階段配電網已經成為了整個電網中最薄弱的一個環節，影響了我國供電可靠性的提升。

伴隨著近年來城市化進程的逐步加速，電動汽車、智能用電、微電網以及分布式電源等產業得以快速發展，造成了配電網負荷日益增加，其功能和形態已經發生了明顯的變化。現階段我們不僅應該從供電可靠性、安全性以及舒適性等方面提出要求，還要對配電網的規劃、設計、運行、管理以及安全協調控制方面共同著手，使其適應當前的電力發展趨勢。

國務院于2013年下發了《關于加強城市基礎設施建設的意見》，已經在城鄉整體規劃中著重強調了配電網的重要性，通過加強城市配電網建設來實現各電壓等級協調發展的目標。

2 配電網供電可靠性的影響因素分析

2.1 地理環境的影響

我國的國土面積位居世界前列，涵蓋了各種地形地貌，在這種復雜條件下建立了世界上最為龐大、最為復雜的電力網絡，并且由于我國很大一部分的鄉村都處于偏遠地區，因此配電網分布的區域非常廣，包括了草原、山區、丘陵、沙漠等自然環境非常惡劣的區域。由于上述原因，戶外線纜大多采取機械強度不高、絕緣水平不高，并且比較經濟的線纜，很容易在惡劣的自然條件下造成線纜和設備的損壞。因此說，我國配電網的供電可靠性還與地理環境有著直接或者間接的影響，主要體現在環境累積效應、各種污染以及自然災害等方面。

2.2 電源供電中斷的影響

對于配電網供電可靠性造成最為嚴重影響的便是電源停止供電，按照類型的不同，我們可以將斷電分為計劃斷電以及故障斷電兩種。根據我國權威部門根據歷年來斷電的數據統計，隨著電子元件以及設備的不斷更新換代，近年來由于故障而發生斷電事故的幾率直線下降，已經到了可以忽略不計的地步。因此計劃斷電已經成為了電源供電中斷的主要因素，計劃斷電按照類型又可以劃分為非限電停電以及限電停電兩種。計劃斷電的原因多種多樣，不僅僅包括故障檢修斷電、限電，還包括定期檢修、電網新技術預試、污物清掃以及電網改造等原因，如何縮短計劃斷電的時間是提高配電網可靠性的重要手段之一。

2.3 網絡架構的影響

伴隨著我國國民經濟的不斷發展，全國用電量逐年上升，依托于現有的配電網機構已經無法滿足用電可靠性的最基本要求。現階段我國的配電網絡結構主要為放射狀，這種結構設計不僅會增加輸電距離，還會在配電網出現故障時，造成大面積的停電，大幅度降低了供電可靠性。盡管我國近年來已經廣泛開展了電網改造工作，但是由于配電線路所承擔的負荷較大，必然會導致故障停電問題的發生。

2.4 設備故障的影響

作為一種特殊的網絡形式，配電網絡中的基本組成要素是網元以及連接網元的線纜，一旦上述二者出現故障必然會導致局部或者整個網絡都發生故障。具體來說就是配電網絡中應用了大量類型不同的配電設備，例如：高中低壓變壓器、隧道電纜線路、接地線、斷路器、架空線路、變電站母線等等。由于這些設備具有自身的使用壽命，并且在外界自然環境的作用下會存在一定發生故障的頻率，這就導致了配電網可靠性的下降。雖然近年來經過權威部門的統計，人們已經充分認識到設備安全運行的重要性，但是大量先進設備的更新、安裝并不是能夠一時完成的，因此雖然設備正在不斷進行更新，但是由于設備故障而導致的配電網路故障仍舊時而發生。

3 配電網供電可靠性的提升策略

3.1 改造配電線路

針對舊配電線路進行改造，能夠有效降低線路故障造成的風險，特別是一些影響范圍比較廣的主線路，我們應使用雙電源對其進行改造，這不僅減少了設備更換的高昂費用，還能夠控制由于施工問題導致的供電可靠性下滑。例如在10KV配電網向環網結構的改造過程中通過增加聯絡開關與支路開關的方式，能夠更合理的對線路進行分段，這樣能夠通過減少各個線路上用戶的數量的方式，來縮小停電造成的影響范圍。

3.2 改進配電網絡結構

我國的配電網建設力量比較薄弱，基礎設施存在一定的不足，因此應對配電網進行科學規劃，通過選擇環網接線或者多回路負荷供電，來優化電源布局。相關機構研究表明，采取不同的連接方式，配電網供電可靠性存在極大的不同，其中放射線或者樹枝網的供電可靠性最差，而全聯絡樹枝網的供電可靠性最好。因此，我們應加快對配電網絡結構的改進，通過普及環網結構的方式，來減少故障停電事故的發生，繼而實現配電網供電可靠性的穩步提升。

3.3 推廣帶電作業模式

現階段我國電力行業正在開展城鄉電網改造工程，與此同時相關單位正在不斷改在舊有線路。為了減少非故障停電事故的發生，并且提高作業效率，供電單位可以推廣帶電作業的方式，減少由于停電給配電網供電可靠性造成的影響。帶電作業包括間接和直接作業兩種方法，其中間接作業法主要依靠絕緣工具的使用，而直接作業法主要依靠高空作業車的配合使用。帶電作業模式不僅能夠縮短停電時間，還能夠有效降低非故障停電地發生，具有較強的應用價值。

3.4 提高防災能力

近年來自然災害頻繁發生，產生了極強的破壞，大幅度降低了配電網的供電可靠性，因此供電單位應根據本地易發自然災害的類型的不同，通過制定科學的應對方案，來增加配電網的穩定性。由于自然災害的發生大多具有一定規律和特征，供電部門應與氣象部門勤溝通，按照氣象部門提前做出預警，采取有效的方法措施，提前做好防災工作，減少由于自然災害發生而造成的損失。

3.5 加強線路設備的巡視力度

近年來由于大量的設備應用在配電網絡中，設備、線路的穩定性也直接影響到了配電網的供電可靠性，因此供電單位應做好設備、線路的日常巡邏檢查工作，通過加強檢查并做好記錄的方式，及時發現影響可靠性的隱患，并立即進行整改。此外，供電單位也要極快自動化建設的不法，通過應用信息技術，來實現對供電網絡的實時監控，及時發現各種潛在問題并加以排除。

4 結論

綜上所述，由于電力發展的滯后已經影響到了我國國民經濟的發展，因此，我們更應注重電力系統中的問題，特別是由于近年來供電可靠性的不足已經產生了一系列的不良影響。因此我們應通過引進新技術，并加大研發力度的方式，來實現配電網供電可靠性的提升

參考文獻：

[1]王佳琪.淺析影響我國影響配電網供電可靠性的因素[J].電源技術應用，2013（9）.