公共危機管理體系精選(九篇)
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第1篇：公共危機管理體系范文
【關鍵詞】公共衛生管理；衛生管理體系；處置對策
1.前言
公共衛生管理離不開社會公眾一起努力，這樣才會使環境衛生、醫生診治及防控疾病、提高重視程度及控制疾病流行等方面得到明顯改善。政府針對各類突發狀況，采取有效措施實施管理職能，對人們健康進行保護，從而實現對疾病的有效防控。公共衛生管理與科技水平及社會公眾配合具有比較密切的關系，構建比較健全的公共衛生管理體系，對于提高公共衛生管理水平具有十分重要的作用。
2.公共衛生管理現狀
隨著不斷深入的社會經濟體制改革，我國公共衛生事業得到快速發展。政府部門十分重視公共衛生管理，逐步完善傳統公共衛生管理模式，構建符合我國國情的公共衛生管理體系，實現科學規范地公共衛生管理。因公共衛生管理目前還較為薄弱，特別是農村具有交叉的衛生條件，相對于城市還存在較大差距。基于政府的大力支持，不斷增加對公共衛生事業的投入，但還是難以改善農村公共醫療衛生現狀，農民看病難、醫藥貴等現象難以有效解決。只有不斷縮小城鄉差距，才能使城鄉居民享有基本公共衛生醫療服務，進而實現公共衛生事業的健康發展。
3.公共衛生管理中存在的問題
3.1 危機公關應對措施不足
危機公關一般是指企業等為減少或避免因危機導致的損失，有組織有計劃的制定與實施管理職能與處置措施。危機公關基于公關理論及原則的指導下，在突發性危機事件中應用公關策略及應對措施。公共衛生管理部門目前還沒有建立危機公關，難以改善突發性危機事件導致的危機局面，因此在發生危機時降低發生率難度較大。針對公共衛生管理現狀，企業比較缺乏危機公關，導致實施危機公關應對措施具有一定的難度。
3.2 危機管理機制不夠完善
危機管理目標是組織自身及外部環境，關鍵在于突發性危機事件的應對，明顯降低危機可能引起的損害。借助于可能或即將發生的危機開展分析預測，與公共衛生具體情況相結合，制定較為完善的措施。公共衛生管理體制相對落后，職能不清晰，存在多頭管理等客觀現象，若引起危機，化解難度較大，將損害公共衛生信譽。因政府投入資金不足及醫療衛生事業逐步向市場化方向發展，衛生醫療費用大部分向城市傾斜，而城市中的衛生醫療費用主要用于大醫院，導致農村地區衛生醫療費用極度缺乏。
3.3 應急預警系統不完善
公共衛生管理系統中，城鄉區域的大部分都沒有建立預警系統。因人們缺乏危機意識，遇到突發狀況時難以利用預警系統將有效信息進行傳遞，因而無法面對各種危機情況。而缺乏充分的資源儲備與支援準備，對于公共衛生事業發展將產生重要影響，因此改善公共衛生管理現狀需要國家需要投入必要的資金支持。
3.4 醫療資源不足
醫療改革受市場化趨勢發展的影響是未來的趨勢，醫療衛生經費主要向城市分配是在一定時期內客觀存在的，導致農村區域缺乏醫療經費、醫藥少、就醫難等實際情況。引起公共衛生資源相對過剩與不足并存的現實情況，主要表現在公共衛生資源在發達地區閑置，在不發達地區普遍不足。
3.5 公共衛生管理人員綜合素質不高
公共衛生管理系統中目前尚未得到社會公眾的重視，人才斷層狀況客觀存在。而公共衛生管理人員缺乏對公共衛生管理的廣泛認識，無法適應客觀發展的要求。因公共衛生管理人員綜合素質普遍不高，對于公共衛生事業的長期發展十分不利。
3.6 公共衛生管理體系不夠完善
隨著不斷深入的市場經濟體制改革，醫療衛生事業也向市場化方向發展。一些發達及發展中國家，醫療衛生經費大部分還是需要政府承擔，公共衛生管理體系的不完善，對于公共衛生管理部門應對突發性危機事件十分不利。
4.公共衛生管理的處置對策
4.1 構建完善的公共衛生危機公關體系
危機發生客觀存在且難以避免的，因此需要做好充分準備。建立適宜于公共衛生管理的危機公關體系，便于對突發性危機進行處置。應提高對危機公關的重視，根據危機公關原則妥善解決危機事件，進而促進公共衛生管理事業的有序發展。
4.2 構建完善的公共衛生管理與宏觀調控體系
應前移企業衛生職能重心，將醫療置于有效預防中，對各部分職能進行明確。將重點向構建完善的公共衛生管理與宏觀調控體系上轉移，對于目前公共衛生管理職能混亂現狀的改善具有重要作用。
4.3 構建暢通的公共衛生信息通道
在公共衛生管理與突發危機應對中，信息傳遞具有十分重要的作用，所以，構建暢通的公共衛生管理信息通道，能夠明顯提高工作人員信息處理能力。因公開信息可提高公眾信任，避免發生隨意性及不負責任行為。在人員素質提高、硬件設施配備及政府人員意識提高等方面，構建暢通的信息通道具有重要作用。
4.4 構建完善的農村醫療體制
農村醫療衛生保障是國家公共衛生保障的重要組成部分，在不斷發展的公共衛生事業中，應將農村衛生改革作為重要突破口，不斷規范農村公共衛生建設。結合農村衛生優勢，構建完善的農村醫療保障體系及醫療防疫網，從政策與法律層面上保證農民可獲得基本醫療服務。
4.5 構建高素質公共衛生管理隊伍
因公共衛生管理隊伍缺少高素質人才，在一定程度上制約了公共衛生管理水平的提高。所以應結合專業與技術發展的客觀需要進行調整，合理配置公共衛生管理隊伍。加強培訓以提高專業人員的整體素質，進而在突發危機時可及時進行應對。
4.6 構建公共衛生管理及服務體系
國家作為公共衛生管理主體，離不開社會各階層的參與，社會、民眾及政府等方面的力量對于構建良好的社會氛圍具有重要作用。因我國公共衛生管理相對比較薄弱，應構建完善的公共衛生管理體系，改善現有衛生管理體制，進而實現科學規范的公共衛生體制，這對于提高公眾健康安全，改善我國公共衛生管理現狀具有十分積極的意義。
第2篇：公共危機管理體系范文
摘要：科學和完善的公共衛生應急體系是經濟社會發展的進步標志和重要因素，縱觀全球，沒有任何國家公共衛生系統和公共衛生應急體系是非常完善、毫無問題的。隨著社會一體化和經濟全球化的不斷推進，突發公共衛生事件呈現的種類和特征更加多元化和復雜化，公共衛生體系面臨嚴峻的考驗和挑戰，突發衛生事件頻發導致很多經濟社會問題的產生。我國現階段處于社會結構轉型和各項改革的關鍵時期，社會不穩定和危機因素逐步增多，更易于發生突發公共衛生事件。
關鍵詞 ：突發公共衛生事件；特點；意義
一、引言
1986年，德國社會學家貝克第一次使用了“風險社會”的概念來闡述后工業社會存在的普遍狀況和現實問題，并逐步將“風險社會”加以理論化。隨后世界范圍內波及的突發公共衛生事件：歐洲各國發生因二惡英污染傳播所致畜禽類、乳制產品污染問題，美國的結核牛和英國的瘋牛病事件，墨西哥全球性甲流疫情暴發，我國從SARS 蔓延到H7N9 肆虐等等，均向世人說明我們身處危機頻發的社會，人類的生命健康和疾病問題逐步凸顯出來，“風險”與“危機”成為這個時代重要的特征因素。
貝克認為，風險社會有較為突出的兩大特征：一是人類種子技術發展以及工藝革新導致社會發展的不確定性。二是社會制度變革與結構變化導致的風險隱患。這兩大特征的相互結合與作用形成了現代風險社會。隨著經濟全球化與傳播國際化的縱深發展，自然災害、事故災難、突發衛生事件以及社會安全事故突破國界與區域的界限，傳導向強，擴張性加劇?！叭嗽祜L險”與“傳統風險”日趨常態化與集聚化，國內與國際風險、區域性與全球化危機之間的界限逐漸模糊，人們已經進入前所未有的風險社會。
二、我國進入社會風險以及突衛事件的高發期
1.突發公共衛生事件頻繁發生
進入21世紀，從2003年傳染性非典型肺炎（SARS）疫情在我國大部分地區的廣泛傳播到2008年持續性的暴風雪襲擊我國南方14 個省（自治區）；從2008 年5月四川、甘肅遭受8.0級強烈地震破壞，到2009 年H1N1 流感引起的民眾恐慌；從2009年全國各類自然災害導致4.8億人次受災到2013 年H7N9 病毒的蔓延……自然災害、社會安全、公共衛生事件頻發不止，呈逐年上升趨勢。研究表明，人均GDP到達1千到3千美元階期時人口、資源、環境、公平、效率等因素處于社會矛盾承載的“瓶頸期”與“約束期”,同時也是處于“經濟發展失調期、社會秩序易亂區、心理區間失衡區以及社會倫理重構期”的關鍵節點。根據這一觀點與理論，目前我國處于經濟發展與社會轉型的關鍵時期，同時進入社會風險與突發事件的高發階段。
2.突發公共衛生事件造成重大的社會災難
從法律層面上，2003年《突發公共衛生事件應急條例》的頒布實施，標志著我國應對突衛事件有了法律意義上的指導、實踐方面的規范，《突發公共衛生事件應急條例》的重要性與權威度具有里程碑的意義。從實踐層面上，自從2003年SARS和相關重大疫情事件發生以來，中央和地方在預警機制、應對機制、事后管理機制等方面逐步改善，并成立了常設的、專業性的應急管理機構進行日常管理與服務，初步完備了衛生應急管理體系。但是實現政府突發公共衛生事件應急管理機制的科學化與合理化尚需時日，公共衛生事件的復雜性、緊迫性、危害性等不可預知的特性需要進一步健全政府公共衛生管理體制。
近幾年來，我國突發公共衛生事件頻繁發生，其破壞性、突發性、不可預知性及后果嚴重性受到各級政府和廣大學者的普遍關注，如何更好地運用相關應急管理方法與理論解決突發衛生問題，如何有效應對與防范衛生事件，如何運用相關科學化與合理性應急管理機制把危害程度降到最低，成為我國政府亟待解決的棘手問題與現實困境。
三、突發公共衛生事件的特點及原則
1.突發公共衛生事件的特點
突衛事件的發生由于所處環境、產生原因及危害后果的不同，有其各自的特點與形態，但是突衛事件也有共同的基本特點。
(1)突發爆發性與不可預知性。這一特征說明：一是突發衛生事件難以通過科學儀器與工具手段進行預測和推斷，事情的發生事前沒有征兆，難以進行有效的防范與預警。二是突發衛生事件一旦爆發與蔓延，需要政府機構與相關部門在緊急狀態與短暫時限內做出分析判斷，認定事實與推斷結論，從而更好地進入應對環節。
(2)復雜性與繁冗性。突發公共衛生事件可能是由多個源頭與媒介引起的，地質災害、化學細菌、傳染疾病、農林牧副等都會在相當程度上產生危機事件，種類繁多，根源復雜。而且同類事件表現形式與動態化傳播千頭萬緒，千差萬別，處理方式與方法也差距甚遠，較難預測其輻射范圍和發展趨勢。
(3)經濟破壞性與社會危害性。突發公共衛生事件對于生產生活、生命健康、安全穩定息息相關，可以在短暫時間和微小區域造成人群發病與死亡、財產損失與社會動蕩，對社會安全與經濟發展影響嚴重，這一特征迫使政府部門需要及時有效地控制危機局面，減輕社會危害度和蔓延破壞力。
(4)處理的綜合性和系統性。由于突衛事件的驟然性和突然性，其現場控制與處理、原因分析與調查、善后總結與預防涉及多個部門和機構，政策性與協調性較強，是一項綜合性的系統工程與緊迫性任務，需要在政府部門的統一布控與系統管理下才能穩妥推進相關工作。
(5)全球化與國際化。疾病傳播、中毒傳染以及食品藥品安全是全球性的問題，國際合作與溝通空間巨大。當前國際之間人與人聯系密切，溝通順暢，這都為疾病傳播與蔓延擴散提供了可乘之機，公共衛生事件可以跨越洲際之間的阻隔以及區域之間的限定，橫行肆虐，影響廣大。
2.突發公共衛生事件應急管理的基本原則
(1)政府主導、社會參與的原則。突衛事件的特點決定了公共衛生事件的預防、監控、處理需要在政府機構的主導下進行，分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理的突衛事件應急管理體制機制已經成為應對公共衛生問題的關鍵路徑選擇，實時依據突衛事件的影響范圍、危害程度以及資源分配比率等因素，啟動與響應相關的應急預案與處理規劃。同時公共衛生是一項涉及面廣、波及群體寬泛的事業，非政府組織、大眾媒體、民眾等社會力量的參與在保證突衛事件效率化、效果性解決方面發揮重要作用。
(2)預防為主、以人為本原則。突衛事件是難于避免與直接監測的，對于公共衛生的應急舉措首要在于預防，深化危機意識。無論是生物病原體所致流行病還是人為與自然因素所引起的公共衛生問題，堅持預防為主的原則可以將欲發生的突衛事件扼殺在萌芽狀態中，可以將難于監控的突衛事件造成的損害降到最低；另外突衛事件危及民眾生命安全與健康，必然導致財產與物質的損失，各級部門和政府機構應該始終堅持“以人為本”的首要原則，利用所有資源與設備，最大限度地保障群眾生命安全，對于受災群眾和參與救援的人要竭盡全力做好防護與保障安全工作。
(3)公平性與效率性原則。每個公民都享有接受公共衛生物品消費和享有衛生保健服務的權利，政府在依法辦事與履行職能時，要充分保障衛生醫療資源分配的公平性與效率性。當流行傳染疾病、重大衛生災害、食品藥品危機等事件發生時，在統籌與優化衛生資源分配時，首先確保受災群眾衛生保健服務的基本功能；其次，政府必須強調效率性原則，安排組織科學化與合理化的救援措施（精干高效的救援隊伍、充分及時的救援物品以及行之有效的衛生保健服務），通過衛生資源的合理配置和救援措施的精益化運行，確保突衛事件在第一時間得到有效的公平性救助與效率化救援。
(4)時間性與協同性原則。突衛事件具有突發爆發性與不可預知性的特征，事件爆發過程和危機傳遞由于信息不暢、溝通不良等原因容易加劇事態的蔓延，因此突衛事件的先發處理在于時間的有效把握，政府應該爭取在最短的時間內控制危機局面，及時準確穩控事態的發展。另外突衛事件不斷考驗政府的管理水平和服務能力，事件通常會涉及多個領域和機構，除了衛生管理機構以外，交通運輸、公安警察、食品藥品監督管理部門、醫療保障機構以及通信輔助部門等也將協調參與，如何形成聯動配合機制，從而更好地促成多個部門和工作人員的合作，發揮整體化優勢，是政府行政職能履職的重要方面。
四、突發公共衛生事件應急管理的重要意義
隨著改革開放的不斷深入以及社會結構加劇轉型，突發公共衛生事件的破壞性與影響性暴露出我國應急管理方面的缺陷與問題，風險增多導致的民眾不安情緒與憂患意識亟待政府應急管理綜合能力的提升。所以本文選題定位于政府應急管理機制研究，具有一定的政治意義，一種科學化、合理化、效能化的突發公共衛生事件管理機制，對于保障和維護人民群眾生命健康、物質財產以及降低各類損失，維護社會穩定具有重要的現實意義。
1.突發衛生事件的管理與應對是政府能力建設的重要方面
在發生突發公共衛生事件后，地方政府如何應對，應對的效率性、效果性都會涉及到這一事件的影響程度、輻射范圍以及損失程度，政府應急管理能力是處理公共突發衛生事件的關鍵，直接關系到社會穩定、人民滿意度以及經濟發展度，來自國內外諸多領域的公共衛生事件的爆發，對于政府應急管理能力與水平提出更高的要求，這關乎著我國和諧社會建設的推進程度，同時也嚴峻考驗著政府管理能力建設。
2.建立科學化、效能化的突發公共衛生事件應急管理機制是政府社會管理的重要內容
突衛事件對于人類健康與生命安全造成嚴重威脅，對于經濟發展社會穩定大眾心理的廣泛沖擊不可小視，特別是我國特大城市上海人口集聚度過高，交往密切程度頻繁，受威脅人群劇增，受破壞程度較高，事件一旦大爆發，危害性與損失度必然增大。城市地區現已為突衛事件發生的高危區域；而廣大農村由于缺失相應的衛生常識與應對手段，事件發生極易釀成嚴重災難，所以建立科學、效能化的應急管理機制極為重要。
參考文獻
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第3篇：公共危機管理體系范文
關鍵詞：公路工程；機械設備；設備維護；設備管理；配套管理 文獻標識碼：A
中圖分類號：U418 文章編號：1009-2374（2015）06-0119-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.0487
在公路工程施工過程中機械設備始終是其重要的組成部分，而機械設備的有效應用離不開維護和管理工作的有效支持。因此在這一前提下對于公路工程的機械設備維護及管理問題進行研究與探析就具有極為重要的工程意義與現實意義。
1 公路工程機械設備維護及管理中存在的問題
公路工程機械設備維護及管理中存在較多問題，這主要體現在生產管理有待完善、機械設備壽命較短、配套管理不足、管理制度不完善等環節。以下從四個方面出發，對公路工程機械設備維護及管理中存在的問題進行了分析：
1.1 生產管理有待完善
生產管理的不完善是導致公路工程機械設備維護及管理中存在問題的重要因素之一。眾所周知，在公路工程機械施工過程中，不同類型的施工機械往往都會有其自身獨特的技術和性能，例如施工機械的便甩性能通?？梢苑譃闋恳匦院蛣恿μ匦砸约皺C動性、穩定性、性價比等等。而機械管理往往是一些工程技術人員，但是這些工作人員并不負責相應的生產工作，于是就使得相應的生產管理無法得到有效的進行，最終使得機械設備的正常管理工作也受到了非常大的影響。
1.2 機械設備壽命較短
機械設備壽命較短也是造成公路工程難以順利進行的問題之一。由于許多公路工程的施工單位在施工過程中往往過于重視工程的經濟效益，因此這導致了其在公路建設施工過程中對于機械的使用效率非常低下，即始終加班加點地使用機械設備并且使其長時期處于超負荷工作。但是需要注意的是，為了更好地使用公路施工機械，了解施工機械的使用性能是非常重要的，這也是提高公路工程經濟效益和社會效益的重要前提之一，因此輕管理、重使用的行為極大程度上造成了機械設備的使用壽命受到了非常大的影響。
1.3 配套管理不足
許多公路工程施工用機械設備的配套管理都非常不足，即公路建設工程項目在進行過程中，相應的部分設備技術狀態較差并且也沒有配套設施和管理工作來對其進行輔助，這難免會導致施工進度和質量受到較大的影響。除此之外，配套管理不足還體現在大型或特殊的設備不到位、設備使用不配套等問題，這些問題都是公路機械施工設備管理與維護中存在的不穩定因素。另外，配套管理不足問題還體現在許多工作人員對于機械設備只注重使用，但是對于相應的其他配套工作沒有相應的責任心，工作應付差事，因此無法根本上解決配套設備中出現的故障問題，最終造成機械設備故障的持續出現。
1.4 管理制度不完善
在現今我國許多的公路工程中，許多工程機械的管理工作和維護工作都存在著諸多弊端，對其進行研究可以發現，其出現問題離不開制度不完善的影響。即由于沒有制定規范的機械設備保養制度，從而導致許多公路工程機械設備的保養率低下。除此之外，管理制度不完善還體現在許多公路工程施工單位往往忽略了機械設備的保養制度設置，與此同時通常也忽視了機械設備保養制度對人的活動的制約性，從而使得機械設備的維護與管理工作并沒有較好地落實到位。
2 公路工程機械設備維護及管理優化
公路工程機械設備維護及管理的優化是一項系統性的工作，其主要內容包括了設備及時更新、定期進行保養、注重施工使用等內容。以下從三個方面出發，對公路工程機械設備維護及管理優化進行了分析：
2.1 設備及時更新
設備及時更新是公路工程機械設備維護及管理優化的基礎和前提。眾所周知，忽視老舊機械的更新是導致許多公路工程施工效率降低的重要因素。即機械設備沒有及時更新是影響公路工程質量競爭力的重要因素。因此在這一前提下公路工程施工人員單位應當注重對于老舊的設備進行及時的更新，即能夠在獲得一定折舊資金的前提下對于機械設備進行及時的更新，從而能夠為公路工程帶來更多的經濟效益。除此之外，在設備及時更新的過程中，公路工程施工單位應當注重對于新購入的設備采取相應的保護機制與保護措施，從而使得更新后的機械設備的性能能夠得到完全的發揮。另外，在設備及時更新的過程中公路工程施工單位應當注重嚴格地執行安全技術操作規程，并且對于機械設備實行相應的目標成本管理，從而能夠將操作者經濟效益與機械使用費掛鉤，最終促進公路工程機械設備維護及管理的持續優化。
2.2 定期進行保養
定期進行保養是公路工程機械設備維護及管理優化的核心內容之一。在定期進行保養的過程中公路工程施工人員應當注重對于機械設備實行相應的定期保養工作，這也是延長機械設備使用壽命的關鍵因素。除此之外，在定期進行保養的過程中，為了更好地保證機械設備的使用效率，施工單位應當注重設置相應的機械設備的保養規定，從而能夠在制度上為定期保養工作奠定基礎。另外，在定期進行保養的過程中工程施工人員應當注重培養自身的機械設備保養意識，從而能夠在此基礎上更好地保證施工過程的經濟效益與社會效益不受影維修層延長機械設備使用壽命，最終促進公路工程機械設備維護及管理的合理優化。
2.3 注重施工使用
注重施工使用是公路工程機械設備維護及管理優化的重中之重。在注重施工使用的過程中公路工程施工人員應當注重對于氣蝕溢流的噪音給予更多的注意。即在公路工程的機械設備作業過程中，施工人員應當時刻注意液壓泵和溢流閥的聲音，如果液壓泵出現較為嚴重的氣蝕噪聲，則工作人員應當注重查明噪音出現的原因，然后對故障進行相應的排除工作。除此之外，在注重施工使用的過程中如果某執行元件在沒有負荷時動作緩慢，并伴有溢流閥溢流聲響，應立即停機檢修。另外，在注重施工使用的過程中施工人員應當盡可能地避免粗暴的使用施工機械設備，即在使用設備進行作業時應當保證操作的柔和平順，從而有效減少沖擊力的產生。同時有效減少機械設備發生故障的概率，最終合理增加公路工程施工用機械設備的使用壽命。
3 結語
隨著我國公路工程施工水平的持續提升和機械設備維護與管理水平發展速度的持續加快，公路工程的機械設備維護及管理問題的解決有著越來越重要的意義。因此在這一前提下公路工程工作人員應當對于機械設備維護與管理的內容有著清晰的了解，從而能夠在此基礎上通過實踐的進行來促進我國公路工程整體水平的有效提升。
參考文獻
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第4篇：公共危機管理體系范文
近年來，隨著我國經濟的快速發展，高速公路建設事業也同樣得到了迅猛發展，尤其是聯網收費在高速公路運營管理中得到了更為廣泛的應用，包括收費、通信、監控、隧道消防和通風照明在內的高速公路機電系統應運而生。
高速公路機電系統是高速公路現代化管理手段的重要組成部分，也是高速公路展示給外界的窗口，由于高速公路機電系統可靠性要求極高，并且系統設備的使用幾乎都是全天候工作，只有好的產品設備才能最大限度地保障機電系統的正常運行，確保高速公路正常管理、運營。
怎樣使得高速公路機電系統處于良好的運營狀態，不僅取決于設備質量的好壞，還要取決于設備之間互連的協調統一，更重要的是取決于設備運行中的人員管理和維護，如何提高高速公路運營管理水平，使得機電系統順利建立、管理和維護統一起來，我想在這里談一下自己的看法和想法，就高速公路機電系統建立、管理和維護一體化進行部分探討。
一、高速公路機電系統的建立
1、如何建立、完善和運行高效的機電系統要從機電設計單位開始進行把關
一個好的機電系統的建立就要從打下良好基礎開始。高速公路機電設計單位的設計合理性對該系統今后的建立、管理、維護起到了相當關鍵的作用，設計合理程度在以后該項目實施直至順利完成起到了至關重要的作用。如何設計建立一個高效完整的機電運營系統，是能夠體現出設計單位在這一方面的能力和水平。如在設計中考慮到備選的設備性能、使用壽命、環境的影響等因素，設計結構的合理性，考慮因素的多少，能夠體現出設計單位的設計理念，也能夠在今后機電系統運營管理中檢驗出是否合理、高效。同時也能反映出該機電系統現代化程度的高低，工程建設單位對設計單位的設計文件審核通過需要嚴格把關。
2、如何抓好施工中的施工監管，解決施工過程中遇到的問題，進行補充完善是施工管理部門的責任
選擇一個信譽好的機電中標單位，是該段高速公路機電系統建設中的一件幸事。機電中標單位在進場前的聯合設計是非常有必要的，它能解決多項多方面問題，所以項目管理部門要組織好該項聯合設計會議，使得各中標單位在聯合設計前發現問題及時提出進行調整，盡可能將已發現的問題在這次會議中一次性解決。機電中標單位進場后，施工管理工作的好壞與該系統在今后運營中的狀態是密不可分的，因為在施工過程中，中標單位對每一個設備的安裝、調試、連接過程、認真程度都關系到今后該機電系統的使用效果。例如：中標單位施工過程中，會出現設計單位的設計與施工現場實際不符的情況、與其他施工單位發生界面沖突的情況等問題，這樣就需要由項目管理部門進行協調解決，以求得最大的合理性。
3、如何能把完整、高效的機電系統交付給運營單位使用
機電工程完成以后，如何能交出一套完整、運行可靠的機電系統給運營單位使用，是檢驗該系統建立成敗的具體表現形式。設備交付使用情況好壞體現在以后使用人員的使用情況，也就是說施工單位對使用這套系統人員的培訓效果。因此，施工單位要對高速公路管理部門人員進行認真培訓，交代好各種設備如何使用、如何管理和維護。如監控中心監控設備的操作，收費站收費設施、通信設備的操作使用，有隧道的還要考慮到隧道的消防、通風照明、隧道變電所設備的操作使用。同時要使得運營單位人員充分認識到掌握相應知識的重要性，認認真真地把培訓中學到的知識運用到工作當中去。
二、高速公路機電系統的管理
1、人員管理
人員配備是否合理是高速公路管理工作中最為重要的部分。運營單位有很多管理技術人員，管理人員技術水平參差不齊，業務管理技術水平急需提高。這主要體在對現行的機電系統管理水平較低，沒有探索出什么好的管理方法。如何提高高速公路機電系統管理水平，逐步探索出新方法、新路子是現今當務之急。
2、設備管理
對設備實行全程管理。設備日常管理與維護是以預防為主，快速維修為輔，但現行的策略確是快速維修為主，維護為輔的現狀。要改變這種狀況，我們就要進行以日常巡檢、定期維護為基礎的預防維護，對那些重復性發生故障的部位、發生的原因采取有效措施，對設備狀態進行監控，提高系統的維護成效，盡量減少維修成本，保證設備的正常運行。
3、數據管理與分析系統的建立
要利用計算機設立一套應用軟件，逐步建立起一套完整的設備基本情況檔案。設備使用情況、年限以及哪些設備已經到達使用年限后，會自動列入使用年限到期表格中等相應功能，這樣，相應的設備使用情況就要多加注意維護、維修，有條件的就要將其更換。機電系統出現故障自身檢測后能發出報警信號，監控值班員或操作人員發現設備故障應能迅速啟動冗余設備工作，對設備維修記錄及其整理情況進行分析。設備維修記錄是維修工作的基礎，及時更新所有數據和資料，其中原始數據資料的建立至關重要。
三、高速公路機電系統的維護
1、人員問題
維護人員是高速公路機電系統維護管理的重點，如何使得管理工作人員成為技術精湛的維護人員是現在工作中亟待解決的問題。專業維護人員是必不可缺的，但每一個業務管理人員對自己使用的設備增加了解是非常必要的。？及時讓業務管理人員在機電設備驗收期間及時跟進是非常有效的。根據實際工作情況，到設備生產廠家進行專項培訓，或聘請有關專家來做相應產品的技術指導、技術講座和新技術交流等活動，使管理、維護人員更加全面掌握設備工作原理，不斷提高維護管理人員的技術水平，使之更好的向專業化的維護方向邁進。管理人員要善于總結，對運行期內出現的系統故障及處理方法要認真進行系統分析，以求得降低系統故障出現的頻率。
2、設備問題
對于機電系統運行構成重大影響的關鍵設備，如收費站機房內的通訊設備、隧道變電所內的低壓配電柜以及柴油發電機組等設備，應采取預防維護并實施重點保障。要建立應急搶修預案防止突發事件對高速公路正常運營造成的影響。？其中對各類設備故障的頻率，應按設備、故障的性質及其發生情況進行分析，提高故障判斷能力和維修技術水平，以便在今后的工作中主動應對。？高速公路機電系統建設期間，一般都側重于系統的先進性，而在實際應用時，系統的可靠性應是首選指標，此外關鍵設備及軟件（數據）都應留有一定數量的冗余配置和自保護功能。
四、對于機電系統管理、維護方面的幾點看法？
1、 加強管理：不但要在工程建設初期加強監督和檢查，更要在工程建設中有效管理，不放過任何工程質量問題，同時也要加強成品的保護工作。
2、 提高領導的重視程度：由于高速公路機電設備所采用的大都是國內、國際的先進電子產品，所以容易造成管理者對機電系統設施管理、維護問題重視不夠，這種觀念一旦形成，勢必對今后的機電系統疏于管理及維護，對機電系統正常運營產生不利影響。運營單位怎樣結合自身特點模索出一套行之有效的管理、維護方法并能夠得以實踐，領導的重視程度至關重要。
3、 建設一支專業化、規范化的維護隊伍：由于機電系統維護人員的文化水平和知識結構參差不齊，所以需要加強業務人員的知識培訓，更需要有知識、有文化的青年加入到這個隊伍中來，以保障高速公路正常運營。
第5篇：公共危機管理體系范文
【關鍵詞】績效管理 職業發展 平衡計分卡
1.引言
面對日益激烈的經濟競爭環境，唯有以人為突破口，全面激勵人，持續拓展核心競爭力，企業才能破解發展瓶頸，實現發展戰略。那么，如何才算全面激勵人呢？根據馬斯洛需求層次理論（Maslow's Hierarchy of Needs），五種層次的需求會對人產生激勵，其中頂層自我實現需求的激勵效應最全面、持久和深刻。因此，員工職業發展必然成為企業關注的焦點，如何將員工職業發展和企業發展戰略有機結合，已成為企業管理的核心。
2.理論梳理
績效，指為了實現組織目標而開展的活動在結果、行為和能力三個層面上的有效輸出?？冃Ч芾恚附M織和員工之間就目標和如何實現目標達成共識的基礎上，通過激勵和幫助員工取得優異績效從而實現組織目標的管理過程，是組織發展戰略實施的核心工具。職業發展，指員工一生的工作經歷，特別是職業、職位的變動及工作理想實現的整個過程。
作為發展戰略的關鍵保障機制，基于員工職業發展的績效管理體系，本質上以員工自我實現需求為立足點，以職業發展為關鍵驅動力，將員工職業發展和組織發展戰略有機結合，將員工和組織打造為利益共同體，實現雙方共同成長，如圖1所示：在發展戰略統領下，自頂向下依次規劃達成目標所必須的核心競爭力、人力資源需求、績效計劃和員工職業發展規劃；之后，在自我實現動機激勵下，以職業發展為驅動力，向上逐步達成績效計劃、人力資源需求、核心競爭力和戰略目標。
3.管理實踐
3.1 軍工科研單位
軍工科研單位，是我國國防現代化建設的主力軍，肩負著為國防研制先進武器裝備的重要使命。由于兼具非競爭性和非排他性，決定了國防產品屬于公共產品的范疇，而非普通商品，因此也決定了軍工科研單位具有某些區別于完全競爭環境下市場主體的特質。
（1）社會和經濟雙重目標并重
軍工科研單位具有執行國家意志和追求企業利益的雙重目標：一方面必須完成國家先進武器裝備的研制任務，增強國家戰略力量，維護國家利益，實現國防建設的社會目標；另一方面也要適應市場經濟環境，在競爭中謀生存、求發展，實現企業利益最大化的經濟目標。
（2）軍工行業壟斷特征突出
近年來，國家雖然加速了軍工行業體制改革，積極引入競爭機制，引導軍工科研單位提高國防產品質量、技術和服務，降低成本，但由于國防產品高投入、高風險的特征，天然地妨礙了社會資本進入，因此為確保國防產品正常供給，國家仍對進入和退出軍工行業進行嚴格控制，軍工行業壟斷特征突出。
（3）資源配置計劃色彩濃重
雖然市場在資源配置中的作用日益突出，但軍工科研單位的科研生產和經營管理，多數情況下仍要經過政府部門的周密論證和嚴格審批，往往不是自主決定的，資源配置方式仍帶有濃厚的計劃色彩。
3.2 績效管理實踐
近年來，面對競爭壓力和發展訴求，軍工科研單位已經認識到了績效管理的戰略價值，初步構建了支撐發展戰略和經營目標的績效管理體系，積極實踐績效管理，進行了一系列卓有成效的探索，如健全績效管理制度，規范管理流程，細化考核單元，建立基于目標分解的績效計劃，加大量化考核比重，加大日?？己吮戎?，強化績效輔導和溝通，強化績效應用，將薪酬獎勵和績效相結合等，績效管理正走向規范化、科學化。
雖然已經取得了一定成效，但區別于其他市場主體的特質，又在很大程度上制約了軍工科研單位的體制改革，加之實踐經驗欠缺，因此目前績效管理尚未徹底擺脫傳統的人事考核思路和方法的約束，在一些細節上仍存在瑕疵，如績效計劃不明確，評價標準不科學，考核方法欠妥當，缺少有效溝通和反饋，結果利用不當，甚至存在績效管理走過場的問題，同時又在某些關鍵環節上存在突出問題，使得績效管理難以完全契合發展戰略，造成戰略稀釋。
（1）尚未在頂層系統規劃績效管理體系，尚未系統構建全面支撐發展戰略的績效計劃，績效計劃側重于財務指標和短期內的重點工作，而忽視了驅動企業發展的長期因素，因此在源頭上妨礙了績效計劃契合發展戰略，導致企業發展訴求難以有效落地。
（2）尚未將員工職業發展納入績效管理體系，缺乏對于員工職業發展的關注和保障，因此難以將員工和企業的目標有效協調，難以將員工的職業忠誠轉化為對于企業的忠誠，無法高效激勵員工，導致企業發展訴求缺乏核心動力。
（3）配套薪酬制度建設不到位，薪酬體系稍顯僵化，員工績效改善、能力提升與其薪酬變化不完全匹配，薪酬體系保障有余而激勵不足。
4.政策建議
針對主要問題，筆者認為唯有從源頭上系統構建基于員工職業發展的績效管理體系，將員工職業發展和企業發展戰略有機結合，兼顧雙方核心利益，以企業發展戰略為導向，以核心競爭力建設為核心，以員工職業發展為驅動力，才能破解軍工科研單位發展瓶頸，保障發展戰略落地。借鑒理論研究和業界實踐，建議軍工科研單位著重從以下方面完善績效管理體系。
4.1 基于平衡計分卡構建績效計劃
平衡計分卡（Balance Score Cards），由哈佛大學商學院卡普蘭教授提出，是一種將組織戰略和績效管理有效結合的管理工具，已在世界500強中廣泛應用。
基于平衡計分卡構建績效計劃，軍工科研單位應摒棄側重于短期、財務指標的傳統理念，構建從財務、客戶、內部運營和學習成長四個視角全面分解發展戰略的系統模式，將企業財務和非財務、短期和長期指標有機結合，日常管理中側重關注運營改善和能力提升等驅動長期發展的根本性因素。
結合軍工科研單位實際，在戰略層面設定績效計劃之后，應根據部門和崗位職責依次向戰術層和運作層分解、細化，如圖2所示，從而在源頭上保障績效計劃和發展戰略相契合，保障發展訴求有效落地。
4.2 員工職業發展納入績效計劃
作為驅動長期發展的根本動力，學習成長因素應立足于激勵員工拓展專業能力，同時為了協調員工和企業目標，有效地將員工職業忠誠轉化為對企業的忠誠，因此軍工科研單位必須充分重視員工職業生涯，而將員工職業發展納入績效計劃則是必然選擇。
實際操作中，員工職業發展通道設計是一個關鍵環節，大致可按照四個步驟進行設計：首先，根據在戰略支持中的角色，將能力劃分為5個層次，依次為建立戰略、執行戰略、管理流程、實施流程與支持流程；其次，根據能力層次，將通道劃分為5個層級，依次為資深專家、業務專家、業務骨干、有經驗者與初做者；進而，為每一層級匹配崗位；最后，為每一層級和崗位匹配任職資格標準，確保其與核心競爭力規劃乃至發展戰略保持動態一致。圖3為某單位員工職業發展通道示例。
在此之后，結合員工能力現狀，在職業發展通道內為其設定能力提升目標。
4.3 建立寬帶薪酬
建設高效能績效管理體系，軍工科研單位必須對現行薪酬制度進行完善，重點增強薪酬體系的公平性和激勵性，將員工薪酬與其績效改善、能力提升充分掛鉤，而寬帶薪酬則是一種比較理想的選擇。
結合上述職業發展通道示例，建立寬帶薪酬過程中可分別為5個層級設置薪酬上下限，且薪酬中位值隨層級提升而加速增長，如圖4所示。同一層級內根據績效調整薪酬，不同層級間根據能力調整薪酬，這樣一方面改善了薪酬的公平性，按照崗位、能力和戰略貢獻為員工付酬，另一方面也增強了薪酬的激勵性，鼓勵員工改善績效、提升能力。
5.結束語
績效管理，承擔著為企業發展戰略保駕護航的重擔，任重而道遠，其成敗決定著企業的命運。基于員工職業發展的績效管理體系，以員工自我實現需求為根本驅動力，最大程度上調動了人的能動性，使傳統人事考核走向績效管理和戰略管理，保障了企業發展戰略，實現了員工和企業共同成長。筆者期望本文對軍工科研單位推動人力資源戰略轉型，建設高效能績效管理體系有所幫助。
參考文獻
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第6篇：公共危機管理體系范文
關鍵詞：事業單位 人事管理
中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0026-01
一、事業單位的特點
事業單位是指不以盈利為直接目的，以增進國家人民生活福利，滿足國家人民在文化、教育、科學、衛生等方面的需求，以提供各種社會服務為直接目的的社會組織或政府機構。所謂事業單位是相對于企業單位而言的，事業單位包括一些有公務員工作的單位，是國家機構的分支，其特點主要有以下兩點。
（一）財政性
所謂財政性是指事業單位從事的工作人員，其勞動報酬不是來源于單位的經營利潤，而是由國家的財政資金直接調撥，即俗話中的“吃財政”。我國的事業單位主要從事非盈利的社會公益，沒有直接的經營利潤，所花費的資金直接有各級的財政部門劃撥，或是社會大眾的募集捐助，而工作人員的勞動報酬大多數來自于此，部分自愿者沒有勞動報酬。
（二）公益性
所謂公益性是指事業單位的工作內容而言的。事業單位大多數從事社會福利性事業，比如公安局、消防局、居民委員會、街道辦事處等等一些機構，他們不以盈利為直接目的，而是服務社會大眾，利用自身的專業職能滿足社會大眾在文化、教育、科學、衛生等方面的需求，以維持社會秩序安定，保障人民生活和諧為主要工作目的，是公益性的政府機構分支、社會福利組織。
二、事業單位人事管理工作的問題
建國初期，我國人民生活條件普遍較差，公益性的事業單位普遍缺乏，專業的人才更是稀少，因此，當時事業單位人事管理主要實行以人定崗，根據工作人員的能力安排崗位，取得了很大效果。然而，隨著社會的轉型，我國的經濟大力發展，人民生活水平顯著提高，公益性事業單位也越來越多，而傳統的以人定崗卻沒有緊跟時代予以改革，出現了不少問題。
（一）檔案管理
檔案是指記錄一個人的教育、工作以及獎懲情況的一系列文檔、案件，是我國人事管理獨有的方式。由于傳統的以人定崗制度，導致我國事業單位的人事管理中出現大量虛假檔案。檔案記錄不真實、前后不一、信息不全等問題日益嚴重。
（二）人員晉升
以崗定位的一個主要特點就是必須要具有一定的資格才能申請一定職位，常用的審核方式就是資格證的審查，而且資格證的獲取次序有著嚴格要求，必須有初級證書才能考取中級，有了中級才能考取高級。缺乏足夠的靈活性，人員晉升時間長，一些已經具有高級能力的人員苦于沒有證書而不能申請崗位，造成人才浪費嚴重。
（三）工作作風
由于沒有工資和工作任務的壓力，一些事業單位中普遍存在“掛名上崗”現象，國家財政，社會募集捐助換來一些好吃懶做的“富貴人”，造成工作作風上帶來不良影響。
三、事業單位人事管理工作應采取的對策
傳統人事管理制度缺乏變革，不能與時俱進，導致現在事業單位人事管理工作出現了這些問題，而且日益嚴重。為了保持事業單位的正常運營，更好的為社會服務，避免事業單位人事管理工作問題的進一步惡化，我們應當立即采取有效對策，予以遏制。
（一）信息化檔案管理
利用現代計算機互聯網技術、信息管理技術建立信息化的事業單位人事檔案管理平臺，通過互聯網內部的人事信息與檔案材料對比進行嚴格審核，避免虛假檔案、檔案信息不全、檔案前后不一等問題出現。
（二）平等晉升
建立靈活的人才培養晉升制度，實行競爭上崗、以崗定人，讓每個工作人員都有晉升的機會。不局限于證書的限制，以實際的工作能力為先，競爭上崗；組織技能、管理培訓班，培養工作人員的各項能力，讓每個工作人員都有發展晉升的機會。
（三）思想建設
事業單位的人事管理部門應當組織工作人員的思想建設活動，讓每個工作人員都意識到事業單位工作的重要性，積極主動的參與社會公益勞作。不要貪圖輕松，經常“掛名上崗”，甚至養成好吃懶做的壞習慣。要發揚事業單位傳統的為人民服務、向雷鋒同志學習的精神，端正自身的工作作風，自覺投入到維持社會秩序安定、保障人民生活和諧的工作當中去。
事業單位國家重要的基礎機構，是直接與社會大眾服務的機構，其人事管理的高效與否，直接影響事業單位的運作，甚至造成巨大的社會輿論。然而，事業單位的人事管理又不同于其他商業單位，涉及很多方面，但不是說商業單位的人事管理制度就不能用，只要我們積極探索，大膽嘗試，一定可以找到好的方法。
參考文獻：
[1]賈蘭英.推進事業單位人事管理信息化建設的思考[J].中醫藥管理雜志，2011，（9）：854-857.
第7篇：公共危機管理體系范文
摘要：在主體功能區建設的浪潮下，傳統行政區劃的剛性約束必然被打破。基于不同功能區建設的需要，傳統區域公共管理模式也必然需要作出調整。筆者以廣西北部灣經濟區為藍本，通過對廣西北部灣經濟區主體功能區戰略的解析，提出北部灣經濟區區域公共管理面臨的新問題和挑戰，并對如何應對作出展望。
關鍵詞 ：主體功能區；區域公共管理；問題與挑戰
廣西北部灣經濟區成立于2006 年，包括南寧、北海、欽州、防城港四市轄區，以及崇左和玉林兩個物流中心。2008年2月，國家正式批準《北部灣經濟區發展規劃》，北部灣經濟區正式被納入國家發展戰略。自此，北部灣經濟區的發展進入一個全新時期。
2011年6月8日，國務院正式公布了我國首個全國性的國土空間開發規劃——《全國主體功能區規劃》（以下簡稱為《全國規劃》）[1]?！度珖巹潯穼V西北部灣地區確定為國家層面的重點開發區域，并將其功能定位為我國面向東盟開放的門戶，中國—東盟自由貿易區的前沿和橋頭堡，區域商貿基地、物流基地、加工制造基地和信息交流中心。
一、廣西北部灣經濟區主體功能區戰略
全國主體功能區建設的大背景下，廣西壯族自治區相關部門對與自治區主體功能區規劃相關的土地資源承載能力、現有開發強度、開發潛力等因素進行研究分析，并依據相關的評價指標體系，建立信息數據庫，出臺了《廣西壯族自治區主體功能區規劃》（以下簡稱《規劃》）。
在《規劃》中，廣西主體功能區由重點開發區、限制開發區及禁止開發區所構成。其中重點開發區包括兩個層面，一部分是《全國規劃》中已經規劃定屬于重點開發區，另一部分是省級重點開發區。其中作為國家層面的重點開發區域，包括“南北欽防”四市的13個主城區，以及下轄的靈山、橫縣、合浦、東興4個縣（市），土地面積2.56萬平方公里，約占全區面積的12.1%。北部灣經濟區所轄區中除了有重點開發區之外，還有其他的主體功能區劃，只不過有些地域界限還比較模糊，本文將相關北部灣經濟區內相關主體功能區劃歸納為下表：
由上表可得出廣西北部灣經濟區的主體功能區戰略，由重點開發區、限制開發區和禁止開發區所構成，其中重點開發區是主體部分，限制開發區為區域性的，禁止開發區在重點開發區和限制開發區之間呈點狀分布。三者互為補充，協調發展。
《規劃》在劃定區主體功能區區劃范圍的基礎上，進一步對區劃功能定位和發展方向進行了明確。其中重點開發“十三區+四縣”定位為我國面向東盟國家開放的重要門戶，中國—東盟區域性的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，我國沿海發展新增長極、重要的國際經濟合作區。發展方向則主要從以下幾個方面進行了明確：一是在城市建設上，構建以南寧為中心的、濱海至南寧為主軸、綜合運輸通道為紐帶的北部灣城市群；[2]二是在產業結構和布局上，構筑石化、造紙、能源、有色金屬、船舶、海洋、旅游、現代服務、高新技術以及文化等產業為代表的優勢產業體系，優化農業生產布局和結構；三是在區域公共基礎建設上，完善區域內基礎交通運輸體系，加強港口建設，提升出海出省出邊大通道，加快形成以南寧為中心、通往周邊各省市和東盟國家的快速運輸交通體系。四是在區域公共服務上，放開中小城市和小城鎮戶籍限制，在住房、醫療、教育、社會保障等基礎公共服務方面實現均等化，改善外來人員的生存環境，吸引外來人才的加入，加快以南寧為中心的大城市群形成。
對于限制開發區和禁止開發區而言的功能定位和發展方向上要求相對單一些，限制開發區中的農產品主產區主要功能定位即是建設成為區域農產品主要生產基地，為區域提供大量優質農產品。其發展方向自然也就在于依托農業資源優勢，發展優質生態農業，引進先進農業科技，促進農業機械化、信息化、產業化方向的發展，加快把武鳴、賓陽、浦北、隆安四縣建設成為北部灣城市群可以依賴的菜籃子乃至西南內陸有重大影響的農業示范基地。限制開發區中的重點生態功能區功能定位為保護環境、提供生態產品的重要區域，保障生態安全的重要屏障。主要發展方向在于以保護環境和提供生態產品為前提，對區域內人口實行有序轉移，因地制宜進行保護性開發，適量適度發展與生態旅游相關的服務性產業。重要能源和礦產區域可實行適度的點狀開發，但相關生態保護修復措施必須同步。北部灣經濟區內的禁止開發區主要是成點狀分布的生態公益林、水源保護區、紅樹林、珊瑚礁、沿海濕地以及四明山等生態林區，其主體功能定位為保護自然文化資源、珍稀動植物基因資源，確保區域生態環境健康協調。其發展方向的核心即管制、保護、修復，對區域內的人類活動進行有效有序的轉移。
二、基于主體功能區的廣西北部灣經濟區公共管理分析
主體功能區的規劃打破了北部灣經濟區傳統行政區劃界限的剛性約束?；诓煌闹黧w功能建設的需要，《規劃》對北部灣經濟區的相關行政區進行了新的功能定位，使得北部灣經濟區的功能結構更為合理，而具體相關行政區的功能定位更為明晰且具有針對性。這一新的變化，也為北部灣經濟區的發展帶來了新的發展背景和發展要求。
北部灣經濟區本就是一個區域經濟一體化的概念，且成立時間不長，一體化程度不高，在區域公共管理上本就還存在很多的問題。主要表現在：
一是區域公共產品供給不足。區域公共產品不同于一般的公共產品，它不僅具有一般公共產品的非競爭性和非排他性，而且因為供給與需求主體的多樣性和復雜性使得它一般處于某種利益博弈關系之中，[3] 故而區域公共產品的供給需要更為靈活的集體協調行動機制。廣西北部灣經濟區成立時間短，各個行政區的磨合還不夠，還未能形成很好的聯動性的區域公共產品供給機制，以致供給不足。如北海、欽州、防城港的近海污染治理問題，由于沒有合理的協作機制，近海污染屢治難成。
二是產業同構化現象嚴重，分工不均。區域內各個行政區都不愿放棄或調整既有產業所帶來的利益，且出于爭奪利益不惜跟風建設。如此一來二往，各地產業布局難免趨于雷同，這也就導致產業同構化。例如，北海、欽州、防城港都是海港城市，按照區域一體的發展理念，三地應該在共同發展的基礎上各有突出地進行產業布局，但事實并非如此。如石油化工項目和林漿紙一體化項目，都是北海、欽州、防城港三市在各自轄區內不惜余力打造的招牌產業，未見合作反倒是大有一比高下之勢。
三是各地方政府對區域公共管理模式的認知不足。北部灣經濟區是一個以經濟區域一體化為前提的概念，它以及與之相關的一些組織并不具有多大行政權威，更多是充當一種居中協調的角色，這種中間人角色的公共管理模式，久而久之易被各地方政府當作一個擺設。加之區域公共管理制度建設缺位，各地方政府對區域公共管理模式及理念沒有強化的動力，最終區域公共管理對于他們而言更多的是個口號。
主體功能區建設是我國國土空間開發的必由之路。廣西北部灣經濟區的主體功能區規劃提出了區域內空間開發的戰略目標，勾畫出了區域內產業經濟空間布局，明確了各縣市的功能定位。在主體功能區建設的大背景下，看北部灣經濟區的公共管理發展，既要看到其挑戰也要看到機遇。也只有這樣才能為國土空間利用重構和區域一體化發展這兩者之間尋找到有利于全局可持續發展的有效途徑。對本就存在短板的北部灣經濟區公共管理而言，在進一步推進區域一體化的同時，搞好主體功能區建設本身就是一個挑戰。主體功能區建設為北部灣經濟區帶來的新問題和挑戰主要在于以下幾個方面：
一是主體功能區建設要求區域公共管理要有更高程度的協調性。主體功能區建設追求資源和要素的自由流動和有序共享，破除傳統行政區劃剛性約束所導致的地方保護主義等區域間的壁壘，在區域公共問題的處理上實現有效的跨界合作。而要實現這些必然也就要求原有的區域公共管理具有更高程度的合作與協調。
二是主體功能區建設要求北部灣經濟區內的公共產品供給在數量和質量上都要有大幅的提高。北部灣經濟區內國家重點開發區域占據主體部分，致力于建設北部灣城市群，發展方向在于建設成為人口聚集度高、經濟規模大、具有現代產業體系的現代化城市群。這一目標的實現首先要求的就是區域公共基礎設施建設配套，區域公共管理制度創新同步。
三是主體功能區建設要求避免同質化政府與異質化區域的沖突。對于北部灣經濟區而言，其轄區內的各地方行政區是同質的行政區單元，中央及自治區政府賦予所有行政區發展經濟的任務，并用統一的GDP指標衡量不同行政區的發展，用GDP和經濟增長速度作為考核政府官員的主要指標。[4]主體功能區建設依據不同區域現有開發強度和發展潛力、環境資源承載能力以及資源稟賦的不同，將不同的行政區作為異質化區域對待，并對不同的行政區進行不同的功能定位，采取不同的區域政策及以不同的評價指標對不同區域的發展進行評價。如南寧的六區及所轄的橫縣為重點開發區，而轄區內的武鳴、賓陽、隆安三縣屬于限制開發區中的主要農產品區生產區，上林、馬山兩縣為限制開發區中的重點生態功能區。南寧市政府作為這些轄區的上級行政單位對這些區域的發展作出評價應制定不同的評價指標，六區和橫縣為國家重點開發區應當側重于經濟規模、人口聚集度、產業布局等方面，武鳴、賓陽、隆安作為主要農產品生產區當側重于農產品的生產建設上，而上林、馬山則應注重于植被保護、森林面積等方面。
四是主體功能區建設要求在利益博弈中，地方利益必要性地讓步于區域整體利益。主體功能區建設對國土空間開發的調整和重構，是從可持續發展的長遠大局出發，強調的是空間整體效率最大化和區域整體利益的最大化。而這就需要對區域內利益做一次重新分配和調整，調整也就會意味著要打破原有的既得利益格局。如上林和馬山兩縣原就著北部灣經濟區發展勢頭，都有很高的發展經濟、引進大規模工業發展的積極性，而在主體功能區規劃劃定其主體功能后，其發展方向在于以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務，不宜進行大規模高強度工業化城鎮化開發。
五是傳統路徑依賴與主體功能區建設的沖突。路徑依賴是指經濟、技術、社會等系統一旦進入某個路徑（不論好壞），就會在慣性的作用下不斷自我強化，并鎖定在這一特有路徑上。[5] 北部灣經濟區成立已有六年之久，區域內公共管理相關之制度建設也已形成一定的規模，在慣性的作用下業已成型區域公共管理方式和理念，在區域內已經得到一定的強化，尤其是在既得利益的驅使下，難以在短時間內得到改變。
主體功能區建設在諸多方面給北部灣經濟區公共管理帶來了新的挑戰。挑戰總是與機遇并存。筆者認為，北部灣經濟區的主體功能區建設對于其還比較青澀有待成長的區域公共管理來說，也將是一個難得機遇。對北部灣經濟區公共管理短板的研究，在學界已有不少，諸如區域協調不力問題、產業布局雷同問題、區域環境治理問題等等，都已經成為制約北部灣經濟區發展的頑疾。雖然區域內各政府都想解決，但鑒于行政區劃的約束以及相關利益的沖突，最終總是不易解決甚至是退而不想解決。主體功能區規劃的出臺，從國家政策的層面針對不同區域的區域差異，規劃各區域的功能定位，明確了各行政區的發展方向。這無疑是給了改變原區域公共管理困境一個破舊立新的良機。在主體功能區規劃的鉗制下，各行政區根據自身情況及規劃的功能定位，搞好本行政區內的主體功能區建設。在各自的行政區內，根據功能定位合理規劃發展產業布局。再者因為不同行政區域的功能定位不同，發展方向不同。最后為社會提供的產品和服務也不同，如此基于市場供求需要，各不同功能區間的合作也就有了互通有無的良好基礎。例如“南北欽防”的主城區都定位為重點開發區，南寧的武鳴、隆安、賓陽三縣以及欽州的浦北縣定位為限制開發區的農產品主產區，且這四縣成點狀分布在“南北欽防”四大城市周邊，如此四縣所產農產品可以有效供給四大城市的需求，四大城市也可為農產品主產區的發展提供技術和資金上的支持。這種基于市場機制的互通有無對于區域間的公共管理將是很大的推動力量。故主體功能區建設對于廣西北部灣經濟區的區域公共管理也是一個不可錯過的機遇。
參考文獻
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第8篇：公共危機管理體系范文
關鍵詞：化工物流；職業崗位能力；課程體系
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A
隨著職業教育改革全面持續的開展，構建基于職業崗位能力的高職化工物流管理專業課程體系，對不斷提升學生的職業崗位能力，真正實現高職化工物流管理專業的人才培養目標，培養高技能人才有著十分重要的意義。
1 高職物流管理專業課程體系現狀
我國高職教育的歷史相對較短，高職物流管理專業課程體系主要模仿本科教育課程設置和國外高職教育課程設置的體系和模式，課程體系設置與企業需求脫節。就目前就業市場而言，一方面，很多物流崗位找不到合適的人，另一方面卻是眾多手握文憑和物流專業技能證書的專業人才仍在職場門外徘徊。究其原因，主要是由于我國高職物流管理專業課程體系存在以下幾方面的問題：
1.1 物流專業人才培養目標不準確，高職特色不明顯
近年來，高職院校紛紛增設物流管理專業，截止目前，共有824所高職院校開設了物流管理專業，使物流專業的在校生急劇增長，但大部分物流管理專業的人才培養目標與本科院校或其他高職院校的培養目標沒有區別，缺乏對物流職業崗位群的分析，缺少對典型工作任務的分析，也沒有考慮到地方區域經濟發展、地方產業結構的特點，使得物流專業人才培養目標定位不準確，高職特色不明顯，也直接導致課程設置的不合理。
1.2 課程體系與職業崗位能力要求脫節
我國高職物流管理專業課程體系與職業崗位能力要求脫節，導致高職院校培養的物流專業人才不能滿足企業物流職業崗位能力要求。
（1）職業崗位能力分析不準確
高職院校是以培養一線高素質應用型人才的職業能力為目標的，而社會需要什么樣的人才，這些人才應該具備哪些職業能力等需要通過對物流行業、物流企業進行調查、分析才能得出答案，但大部分高職院校根本不進行市場調查，即使進行了調查，也因職業崗位群調查程序不規范、不科學，使得職業崗位能力分析不準確，同時也制約了高職院校課程體系構建的合理性。
（2）課程開發缺乏積極性
高職課程體系的開發應從市場對人才的需求出發，根據學生特點，設置課程教學體系。但我國高職院校課程體系開發步驟混亂，作為課程開發主體之一的高職院校教師課程開發的積極性卻不高，究其原因，這是國家對學院、學院對教師都沒有形成一種激勵課程開發的有效機制。
（3）課程體系輕實踐重理論
高職院校課程體系很多還是沿襲普通本、專科高校物流管理專業課程科目設置，在構建課程體系過程中，課程體系建設輕實踐重理論。一方面，缺少與企業共同研討的環節：在構建課程體系過程中，缺少與企業、行業專家共同研討的環節，使得學院缺少了物流專業面向物流職業崗位群的崗位能力分析和工作過程分析，使得專業課程體系缺少針對性、目的性；另一方面，缺少校企合作機制：很少有企業愿意直接參與高職院校的課程體系開發，更談不上長期、定期的合作交流機制，很多都是隨便找幾個企業工作人員進行咨詢、溝通，因此導致課程體系仍然沿用了以前的課程體系，課堂教學仍然以講授為主，實踐教學以模擬軟件實訓、情景模擬實訓、頂崗實習為主，學生的實踐操作能力根本無法得到充分的鍛煉。
（4）課程體系的改革滯后
高職院校課程體系應該注重學生的實踐能力的培養，結合物流業發展新形勢，不斷調整、改進、完善課程體系，以培養符合市場需求的物流專業人才，但大部分高職院校課程體系并沒有根據市場與時俱進，沒有根據物流行業發展、物流企業發展進行課程體系改革，盡管有些學院進行了物流職業崗位群的崗位職業能力分析，但沒有深入企業進行市場調研，缺乏先進的職業教育理論指導，因此說，高職物流專業課程體系改革存在明顯的滯后現象。
1.3 課程內容與職業資格標準脫節
基于物流職業崗位的高職物流管理專業課程體系的構建，應該遵循物流行業的職業發展規律，即從初學者——實踐者——熟練者的職業發展規律，要求學院在設置課程體系和教學內容時，避免一味追求全面，看似“全才”的課程體系，而應該按照職業資格標準來培養學生，不僅要求讓學生完成面向工作崗位群所需要的知識和技能，還要強調讓學生主動構建未來工作過程中的隱形知識。合理設置課程體系和教學內容，使學生在學習期間能有足夠的時間用于職業能力訓練，提升學生的職業崗位能力，同時，使學生畢業時能考取相應的職業資格證書，增強畢業生的就業競爭能力。但目前很多高職院校沒有將國家（助理）物流師職業資格標準和職業資格證書培訓有機融入課程體系和教學內容中去，沒有按“課證融合”的要求實施課程體系的設置和教學內容的安排與職業資格標準和職業資格證書培訓一體化，從而影響了學生職業資格證書考取。
從上述現狀可以看出，目前高職物流管理專業現有課程體系還未能形成專業人才培養目標與企業需求的有機統一，課程體系有待調整。因此，筆者認為應該以崗位需求為導向，構建以職業能力為核心的高職課程體系，使培養的學生能適應行業、企業的需求。
2 化工物流管理專業職業崗位能力分析
2.1 職業崗位分析
化工物流管理專業主要面向現代化工物流業，職業崗位定位于化工物流業的各個環節，包括化工產品的采購、化工產品的運輸、化工產品的倉儲、化工產品的配送等，每一環節均與相應的崗位群對應。本專業的職業目標定位于崗位群的中低級職位，要求具備熟練的專業技能及技術應用能力。
（1）化工產品采購中低級職位。包括采購計劃員、采購員、采購主管、采購經理等。
（2）化工產品運輸中低級職位。包括海運進出口操作員、運輸管理助理、制單員、汽車計劃調度員、汽車押運員、站場管理、裝卸搬運管理、運輸經理等。
（3）化工產品倉儲中低級職位。包括業務員、入庫管理員、保管員、出庫管理員、倉儲單證管理、倉儲機械管理、叉車司機、倉庫主管、倉庫經理等。
（4）化工產品配送中低級職位。包括訂單處理員、配貨員、送貨員、收貨員、裝卸工、盤點員、揀貨員、補貨員、配送中心經理等。
（5）供應鏈商務信息中低級職業。包括供應鏈管理、信息收集員、信息分析員、物流計劃員等。
（6）其他崗位。包括報關報檢、保險、單證員、貨運、客服、回收物流管理、金融物流等。
2.2 職業能力分析
在對物流管理專業畢業生、化工物流企業調研基礎上，根據本專業的典型職業崗位、典型工作任務，分析完成這些工作任務應具備的知識、能力和素質能力，并多次邀請化工物流行業專家進行座談討論，確定了這些典型職業崗位應具備的職業能力。
（1）化工產品采購中低級職位所需的職業能力。能根據化工產品性能，積極開拓貨源市場；能進行大宗化工產品采購成本核算；能根據公司產品進行產品原料結構調整改進，簽訂采購合同；能填寫采購表格，提交采購分析和總結報告。
（2）化工產品運輸中低級職位所需的職業能力。能根據化工產品運輸國家相關法律法規；牢記“質量第一”，能確?；ぎa品運輸過程質量；能根據產品性能，能正確進行產品裝卸；能對產品意外事故進行應急處理。
（3）化工產品倉儲中低級職位所需的職業能力。能進行化工產品出入庫日程操作；能進行化工產品基本信息核對，能進行在庫管理；能根據化工產品倉儲性能，確保產品安全；能填報庫存報表。
（4）化工產品配送中低級職位所需的職業能力。能接收訂單，按客戶要求對訂單進行確認和分類；對訂單進行存貨查詢、根據查詢結果進行庫存分配，建立用戶訂單檔案；將處理結果進行打印輸出，進行進貨作業；根據揀貨信息選擇分揀方式，進行分貨和包裝作業；進行備貨、理貨、配裝、送貨線路優化實施送貨作業；對配送中心的貨物按照用戶要求，進行包裝、貼標簽、捆扎、組裝等加工過程的操作管理；對配送中心的運營、信息網絡維護、配送作業組織等進行管理。
（5）供應鏈商務信息中低級職業所需的職業能力。能根據化工企業要求收集市場信息，熟練操作電腦，進行整理和分析；能針對供應鏈流程計量、統計，進行化工產品的商務活動；能夠推廣物聯網技術，進行危險化學品安全管理。
（6）化工物流其他崗位所需的職業能力。能進行國際化工物流產品貨物運輸的各項操作，填寫各項單據；能與客戶進行有效溝通，開展客戶調研分析；能建立客戶數據庫，進行客戶投訴管理；能根據化工企業產品特性，開展有效服務。
因此，要想使高職化工物流人才符合地方區域經濟發展、化工物流企業的需求，就要形成按需培養的模式，即構建基于職業崗位能力的高職化工物流管理專業課程體系。
3 基于職業崗位能力的高職化工物流管理專業課程體系建設
教育部組織制定的《高等職業學校專業教學標準》中提出，課程設置必須突出高等職業學校的特色。每個專業必須擁有相應的基礎技能訓練、模擬操作的條件和穩定的實習、實踐活動基地。因此在物流職業崗位群的職業能力和素質分析基礎上，歸納整合具備這些職業能力和素質需要的知識、技能和素質，同時與職業標準對接，結合生產過程和典型工作任務，合理設置課程、安排教學內容，構建基于職業崗位能力的高職化工物流管理專業課程體系，強化專業課程的實踐性和職業性。
3.1 構建化工物流管理專業課程體系的基本思路
（1）為區域經濟發展服務
高職人才培養要為區域經濟服務，教學內容與課程體系的特色主要體現在與地方經濟的結合上。近年來，中國化工物流業已呈現快速增長的新局面，江蘇省是全國第二化工大省，由于南京地處華東區域中心地區，而華東長三角地區又是我國經濟最活躍地區，圍繞南京四周分布著重要的超大型工業基地。目前，南京化工園區及周邊500多家化工企業，對化工物流專業人才有很大需求。
南京化工職業技術學院位于南京市大廠區，學院依托化工特色優勢和優越的區域位置，開設了物流管理（化工方向）專業，以培養化工物流人才為主，服務區域經濟。
（2）以人才培養目標為起點
高職教育具有高等教育和職業教育雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。高職物流管理專業必須準確定位人才培養目標，并以人才培養目標為起點，設置物流管理專業的課程體系。
學院物流管理（化工方向）專業培養目標是：面向南京化學工業園區的化工物流企業，面向長三角化工集聚區物流企業，培養具有良好團隊意識和溝通能力，具有規范、安全、環保素養，具有化工物流企業的產品采購、運輸操作、倉儲管理、配送管理、物流信息操作、供應鏈商務等崗位知識技能的管理員、業務主管和部門經理。
（3）以職業崗位群的能力需求為主線
課程是培養學生職業能力的核心，是教育目的具體體現。高職物流管理專業課程體系要突出物流的職業定向性，在進行課程體系改革時，既要分析職業崗位群的能力現實需要，也要注重分析職業崗位能力的未來需要。因此，在進行課程體系設置時，既要有現實性，又要有前瞻性，同時也要根據物流職業崗位群，進一步分析其所需的知識、能力和素質，以此為依據設置課程體系和教材內容，使學生獲得的知識、技能、素質，真正滿足職業崗位的能力需求。
（4）以就業為導向
高職物流管理專業的人才培養要為區域經濟服務，教學內容和課程體系的設置要和地方經濟相結合，使學生掌握化工物流職業崗位群所需的技能，這就決定了課程內容要按職業領域加以確定，具有就業導向性。
3.2 構建基于職業崗位能力的高職化工物流管理專業課程體系
（1）理論課程體系
按照人才培養遞進規律，分析崗位能力要求和職業發展要求，構建基于物流職業崗位群的理論課程體系。理論課程體系由公共基礎課程、職業基礎課程、職業核心課程和職業拓展課程四個部分組成。
公共基礎課程主要包括大學英語、經濟數學、大學體育、思想道德修養與法律基礎、思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策教育、職業生涯規劃、就業與創業指導、軍事理論等公共基礎課程；
職業基礎課程主要包括經濟基礎、經濟數學、英語聽力與口語、計算機應用基礎、化工產品商務基礎等課程；
職業核心課程包括化工產品安全預防與控制、企業采購管理、運輸操作、倉儲與配送實務、生產運營管理、國際物流、國際貨運、營銷與客戶關系管理等課程；
職業拓展課程主要包括物聯網技術與應用、電子商務應用、企業物流管理、供應鏈管理、物流專業英語、物流經濟地理、物流包裝、企業成本分析等課程。
（2）實踐教學課程體系
實踐教學課程和理論課程相輔相成，學院將三年的實踐環節劃分為識崗階段、頂崗階段和上崗階段。
識崗階段主要通過入學專業教育、物流認識實訓等來熟悉化工物流職業崗位，增強感性認識，培養認知能力，了解具體的工作崗位，培養學生學習物流的興趣。
頂崗階段主要通過校內實訓基地、校內工廠以及相關的物流企業進行專業核心技能的模擬實訓、ERP沙盤實訓、物流單證實訓、危化品安全演練實訓，掌握化工物流企業危化品管理的基本知識，熟悉常見的?；饭芾矸绞剑煜の；窇碧幚硎侄魏桶踩僮饕?，掌握在運輸、倉儲搬運等物流操作中的危化品安全條例與注意事項，能夠按要求完成?；返陌踩僮?。
上崗階段主要是化工物流企業與學院開展“訂單式”人才培養模式，企業與學校共同管理，讓學生在校外的實訓基地進行輪崗實習和頂崗實習，使學生完全勝任相關職業崗位，并能具備一定的化工物流方案管理、策劃等能力，真正達到一線操作、管理人才的標準。
因此，應根據化工物流職業崗位群的能力要求來構建化工物流管理專業課程體系。
4 基于職業崗位能力的高職化工物流管理專業課程體系的實施保障
高職物流管理專業課程體系是保證高職物流管理專業人才培養目標的重要保障。基于化工物流職業崗位群的專業課程體系有著鮮明的特點，相對于傳統課程系統，其專業課程整體性更強，要想使高職化工物流管理專業課程體系得到更好的實施，需要滿足以下幾個條件才能保證其教學目標實現。一是校企共同開發化工物流管理專業課程、教材；二是打造“雙師型”師資隊伍；三是建設校內外實訓基地。這三個條件需要密切配合，不斷完善其化工物流管理專業課程體系，才能真正發揮其在高職化工物流管理專業人才培養中的作用。
參考文獻：
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第9篇：公共危機管理體系范文
關鍵詞 高速公路；機電系統；維護管理
中圖分類號 U418 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2013）89-0148-02
近年來，我國信息技術的不斷進步帶動了高速公路的持續快速發展，也使高速公路機電系統應運而生。高速公路機電系統主要是由監控、通信、收費及供配電照明四大系統組成，其工作的特點是分布地域廣、穩定性、可靠性要求高。那么，如何使高速公路機電系統更加安全、快捷、方便的為人民服務呢，這不僅取決于機電系統設備本身，更需要完善的機電系統維護管理。只有正確的、完善的機電系統維護管理工作才能使系統設備壽命更加長久、設備工作更加精確，減少系統故障，真正的發揮高速公路機電系統的社會經濟效益。
1 目前高速公路機電系統建設的現狀
伴隨著高速公路建設事業的迅猛發展和我國經濟的快速增長，高速公路機電系統應運而生。高速公路機電系統是高速公路現代化管理的一個重要支柱，其中包括了IT設備、網絡設備監控設備等高精度智能設備，高速公路機電系統的工作地點分布比較廣泛，但都具有穩定性和可靠性，例如機電系統收費、監控數據、視頻圖像和語音都需要不間斷的實時傳輸，一旦系統中斷，就會造成管理失控、通行費流失等重要損失。那么，怎樣避免系統中斷的產生呢，這就需要機電系統的正常運轉，而機電系統的正常運轉離不開機電系統后期的維護管理。
2 高速公路機電系統后期維護管理的重要性
目前對于公路機電系統后期維護管理來說，維護工作不夠標準，管理工作不夠規范，主要表現在下面幾點上：高速公路機電系統維護的工作包含了方方面面，從最基本的日常護理和定期檢查到技術性較強的專項升級和系統擴容，維護人員的工作難度都在不斷增加；高速公路機電系統中不僅存在IT設備、網絡設備，有控制設備、通信設備等，這些設備的維護不是一般的工作人員可以操作的；對現有機電工程系統擴容、專項升級沒有有效的標準可遵循；高速公路機電工程缺乏系統性的、專業性的、強制性的維護規范。正是高速公路機電系統后期維護管理暴露出的這些問題，才更能讓我們深刻認識到它在高速公路機電系統中不可或缺的作用。只有加強高速公路機電系統后期維護管理，才能保持良好的高速公路交通環境，實現其可靠有效的運營。
機電系統是目前高速公路的重要組成部分，收集交通信息、氣象信息、道路狀況及相關設備狀態信息，起到疏導交通、保證行車安全等作用，因此，只有實施好機電系統后期的維護管理工作，才能順應當前高速公路運營管理模式，充分發揮機電設備的作用，提升高速公路整體運營管理水平。
3 如何加強高速公路機電系統后期維護管理
3.1 機電設備的維護與管理
機電設備實行全過程管理，系統化設備采月的維修方法和措施。首先要堅持“預防為主，重點控制”的原則，有計劃性的對設備進行預防維護，日常巡檢、定期維護這些基礎預防維護都是必不可少的，將設備分類，針對比較復雜重要的大型設備來說，需要分級管理，工作人員要遵循嚴格的維修策略和辦法，在保證正常運營的情況下，為工程節約經費。其次，設備維修工作人員都應知道設備維修記錄是其工作的基礎，因此要及時的保存和整理分析設備的維修記錄。還有，設備的安全管理需要工作人員及時的檢測和發現設備故障，對于計算機網絡的關鍵服務器可以配雙機備份或鏡像硬盤備份，保障供電系統穩定可靠和設備的更新改造。
3.2 維護人員的管理
由于高速公路機電系統的組成涵蓋了多個方面，所以其出現故障的種類也比較繁多，特別是遇到某些異常的故障必須馬上維修，不然的話就有可能造成巨大的經濟損失，這樣的情況就非常明顯的體現出了維修人員的重要性。比如不建設隧道的百公里高速公路機電工程，就需要給每個分中心每一個班次都配備一名機電工程師和二名技術工人；如需建設比較大型的隧道的話，那么在原有的人員基礎上每個隧道管理所每班次需要添加一名工程師和一名技術工人。公司內部還要定期舉辦各種培訓班和各系統維護講座和學習，使維護人員之間相互學習、相互交流，共同提升其業務能力。
3.3 系統定期檢查和排除故障
高速公路機電工程系統定期檢查的工作主要是指供電線路檢查、信號及控制線路檢查、控制線路檢查、設備運行參數檢查、系統數據穩定性檢查。例如在檢查供電線路的時候，需要查看線路的破損情況，檢查工作的重點要放在電纜的接頭和接地，是不是有漏電和接地值超標的情況發生。高速公路機電工程故障也分為：一般故障、中等故障、緊急故障、特急故障。例如個別圖像突然出現了輕微干擾或是控制信號不太穩定這就屬于一般故障；部分圖像出現嚴重干擾或中斷屬于緊急故障；變壓器、UPS/EPS、光傳輸平臺等故障則屬于特急故障。
3.4 系統擴容和專項升級
系統擴容和專項升級在高速公路機電工程中主要針對的是硬件和軟件。在整體考慮擴容和升級后系統的協調性、兼容性等原因時，就應該要求專業的設計和咨詢單位來操作，首先要在這之前準備好充足的工作資料并結合起來制定出完善的實施方案，在系統擴容和升級的過程中盡量避免由于系統混亂導致重要數據丟失的情況，實現系統的平滑過渡。
3.5 維護資料文檔整理
維護資料文檔管理在高速公路機電工程的日常工作中是一個很容易被人忽視的關節，但它卻恰恰起著極其重要的作用。維護資料文檔包括：設備日常護理記錄、系統定期檢查記錄、故障排除和修復記錄、系統擴容和專項升級記錄、備品備件記錄。以系統定期檢查記錄為例：系統定期檢查的工作內容是記錄每次檢查的時間和內容、檢查出的問題和處理措施及后期效果。
4 結論
高速公路機電工程的建設和運行維護管理初步發展起來的新興行業，涉及面廣，發展速度快，所以與之相對應的運行維護管理體制也在不斷變化。只有高度重視后期維護管理工作，并結合自身的實際發展情況，同時借鑒國內外先進的管理經驗，科學管理，不斷地加強高速公路機電工程后期的維護管理工作，達到高速公路機電工程合理的運營模式，使其社會經濟效益最大化。
參考文獻
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