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實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理工作>的批復(fù)》精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。?
一、指導(dǎo)思想?
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展新型營(yíng)銷(xiāo)方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系為重點(diǎn),充分發(fā)揮食鹽專(zhuān)營(yíng)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固食鹽專(zhuān)營(yíng)成果,不斷提高我市鹽業(yè)行業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高職工收入,打造適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代鹽業(yè)企業(yè)平臺(tái)。?
二、基本目標(biāo)?
通過(guò)改革,整合和重組所轄縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司(站)機(jī)構(gòu),理順管理體制,實(shí)行食鹽由市公司集中調(diào)入、分裝配送、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、資金結(jié)算、統(tǒng)一核算的一體化經(jīng)營(yíng)管理模式。將縣(市、區(qū))公司更改為龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司分公司,變獨(dú)立核算為二級(jí)報(bào)帳制單位,由市垂直管理,實(shí)現(xiàn)全市流通現(xiàn)代化和經(jīng)營(yíng)管理一體化。?
三、基本原則?
(一)堅(jiān)持因企施政的原則。按照國(guó)家、省、市的相關(guān)文件和政策要求,因企制宜,一企一策,成熟一個(gè),改制一個(gè),不搞一刀切。改制過(guò)程中要兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人利益,確保穩(wěn)定,不留后患。?
(二)堅(jiān)持資產(chǎn)保護(hù)原則。保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)有權(quán)益。?
(三)堅(jiān)持以量定編原則。各縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司(站)要按照年銷(xiāo)量300噸配備一人的標(biāo)準(zhǔn)(含事業(yè)編制和內(nèi)退職工)核定人員編制,在上崗職工中擇優(yōu)選用。?
四、基本條件?
(一)各縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司(站)上崗人員需控制在省定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)(即按年銷(xiāo)量300噸配備一人)。?
(二)除欠省公司鹽款外,各縣(市、區(qū))鹽業(yè)企業(yè)應(yīng)沒(méi)有債務(wù)、潛虧等包袱,或資債可以相抵。對(duì)符合實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理基本條件的縣(市、區(qū))鹽業(yè)企業(yè),采取合并或兼并等方式先行實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)不符合基本條件的,由該企業(yè)所在地糧食行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所屬鹽業(yè)企業(yè)分別采取注銷(xiāo)、關(guān)停、破產(chǎn)等形式進(jìn)行改制,分流安置人員和消化債務(wù)。通過(guò)改制,達(dá)到實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理基本條件后,再由龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司對(duì)其實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理。?
五、管理辦法?
(一)由龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)承擔(dān)各縣(市、區(qū))原鹽業(yè)企業(yè)欠省公司的全部鹽款。?
(二)將各縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司的食鹽批發(fā)許可證變更為公司批發(fā)許可證。各縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司更名為龍鹽綏化鹽業(yè)有限公司分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分公司)。?
(三)實(shí)行報(bào)帳制,統(tǒng)一核算。公司根據(jù)各縣(市、區(qū))分公司實(shí)際,核定其年銷(xiāo)售指標(biāo)和企業(yè)管理指標(biāo),定期考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。分公司對(duì)公司報(bào)帳,由公司統(tǒng)一核算、納稅和計(jì)算盈虧。?
(四)實(shí)行區(qū)域執(zhí)法負(fù)責(zé)制。執(zhí)法隊(duì)伍由市鹽務(wù)管理局直管,各縣(市、區(qū))糧食局協(xié)管,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén),共同管理轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)市場(chǎng),做好相關(guān)工作。?
(五)各縣(市、區(qū))公司儲(chǔ)存的國(guó)家儲(chǔ)備鹽由公司統(tǒng)一管理。?
六、實(shí)施步驟?
(一)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估和企業(yè)法人代表經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估須由當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,土地評(píng)估須經(jīng)土地管理部門(mén)核準(zhǔn)備案。?
(二)在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)的人員、資產(chǎn)、債務(wù)和所有者權(quán)益等情況確定實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理的改制方式。?
(三)根據(jù)各縣(市、區(qū))鹽業(yè)公司(站)的實(shí)際,分期分批地組織實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)符合實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理基本條件,可采取合并或兼并等方式直接實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理的,于今年年底之前完成。對(duì)不符合實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理基本條件的相關(guān)鹽業(yè)企業(yè),要在2011年6月末前完成自身改制,達(dá)到實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理基本條件后,再由公司實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理。?
(四)對(duì)實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)重新進(jìn)行工商登記,依法辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù),并協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定和變更相關(guān)事宜。?
七、組織領(lǐng)導(dǎo)?
一班三檢是指班前,班中,班后安全生產(chǎn)檢查工作的制度,在班前會(huì)時(shí),各專(zhuān)業(yè)班長(zhǎng)對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行分工安排部署,確認(rèn)工作票所列安全措施正確完備,班組成員應(yīng)明確當(dāng)日工作中自身的工作任務(wù)和安全職責(zé)。
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證,也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。
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關(guān)鍵詞:郵輪港口;郵輪母港;郵輪??扛郏秽]輪節(jié)點(diǎn)港
中圖分類(lèi)號(hào):U651 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-7973(2016)04-0033-03
自5輪旅游是港口休閑產(chǎn)業(yè)的一種重要形式,從誕生至今僅有40余年的歷史,卻發(fā)展十分迅速,2011年全球旅客達(dá)到1632萬(wàn)人次。近年來(lái),大量新建造的郵輪進(jìn)入市場(chǎng),全球郵輪市場(chǎng)也出現(xiàn)了東移的趨勢(shì),與之相應(yīng)的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人均消費(fèi)能力增強(qiáng),國(guó)家也十分重視郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,上海、天津、廈門(mén)、大連、深圳、廣州等多個(gè)城市已經(jīng)建成或籌備建設(shè)郵輪港口。
郵輪港口作為客運(yùn)集散點(diǎn)這一特殊性,其與城市的發(fā)展和定位密不可分,有別于貨運(yùn)港口的建設(shè)和定位,而目前國(guó)內(nèi)針對(duì)郵輪港口定位、選址要素及建設(shè)規(guī)模的研究比較缺乏。本文旨在對(duì)國(guó)內(nèi)外郵輪港口的發(fā)展主要包括四個(gè)方面進(jìn)行探討。
1.郵輪港口的分類(lèi)及其基本條件
1.1郵輪港口的分類(lèi)及其功能
郵輪港口通常分為郵輪母港(Home Port)、臨時(shí)??扛郏╟all Port)及航線節(jié)點(diǎn)港(Jetty)三類(lèi)。郵輪母港是指郵輪的定期始發(fā)港口,是郵輪基地和游客集散地,為其提供維修、補(bǔ)給、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓等全面的服務(wù),其對(duì)郵輪港口城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益;郵輪??扛凼青]輪網(wǎng)絡(luò)的延伸點(diǎn),郵輪在停靠港的時(shí)間較長(zhǎng),一般???-8小時(shí),不僅供乘客上岸觀光,而且還進(jìn)行一定的補(bǔ)給、處理和廢料處置;航線節(jié)點(diǎn)港僅供乘客上岸觀光,作較短???,在該類(lèi)型碼頭的停靠時(shí)間一般少于4小時(shí),基本不增加補(bǔ)給,也很少有乘客辭別郵輪或新增游客。
郵輪港口功能以游客的集散及上下郵輪而展開(kāi),主要包括進(jìn)港航道及停泊回旋水域;碼頭及上下船設(shè)施;航站樓;后方配套物資補(bǔ)給商場(chǎng);城市集疏運(yùn)交通系統(tǒng)。
1.2郵輪港口分類(lèi)的基本條件
1.2.1航線節(jié)點(diǎn)港(Jetty)基本條件
航線節(jié)點(diǎn)港功能相對(duì)簡(jiǎn)單,游客下船后做短暫停留后離開(kāi),以城市對(duì)外宣傳為出發(fā)點(diǎn),因此,主要有兩個(gè)方面的要求,一是港口城市要有一定的知名度,具備某方面吸引游客觀光旅游的特色歷史文化、自然景觀或者購(gòu)物休閑等資源條件;二是具備??苦]輪的碼頭設(shè)施及簡(jiǎn)易通關(guān)設(shè)施。如日本的名古屋港、韓國(guó)的濟(jì)州島、臺(tái)灣的花蓮港等。
1.2.2臨時(shí)停靠港(caIl Port)基本條件
郵輪港口臨時(shí)停靠港主要以吸引游客為出發(fā)點(diǎn),主要需要三個(gè)方面的條件。
(1)郵輪港口城市具備一定的旅游吸引力,包括較高的城市知名度、獨(dú)特的文化資源、旅游景觀資源;
(2)具備一定的地理位置優(yōu)勢(shì),鄰近區(qū)域或國(guó)家郵輪碼頭或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,易于加入世界郵輪航線范圍;
(3)基本的軟硬件設(shè)施,包括良好的航道、水域條件建設(shè)郵輪碼頭,口岸通關(guān)設(shè)施等。如:韓國(guó)釜山港和仁川港、日本福岡的博多港、臺(tái)灣基隆港等。
1.2.3郵輪母港(Home Port)基本條件
郵輪母港以生成旅客及吸引游客雙重出發(fā)點(diǎn),同時(shí)構(gòu)成完善城市郵輪產(chǎn)業(yè)和郵輪經(jīng)濟(jì)的載體,因此,郵輪港口發(fā)展成為郵輪母港條件較為苛刻,總結(jié)分析主要包含以下5個(gè)方面:
(1)發(fā)達(dá)的腹地經(jīng)濟(jì),良好的郵輪旅游宣傳環(huán)境,從而保證穩(wěn)定的出發(fā)客源市場(chǎng)。郵輪母港是出發(fā)客源地及旅游目的地的結(jié)合體,其要求郵輪港口腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較好,人均可支配收入水平較高,從而保證充足的出發(fā)客源,參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),郵輪母港腹地內(nèi)人均GDP達(dá)到1萬(wàn)-2.5萬(wàn)美元時(shí)方可形成穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。
(2)較高的城市知名度,穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以及豐富的旅游觀光資源以保證充足的到訪旅客。郵輪港口要以其所在城市為依托來(lái)吸引客源,因此港口城市本身應(yīng)為知名的國(guó)際都市,穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,良好的城市形象為基本要求,同時(shí)郵輪母港城市應(yīng)具備比節(jié)點(diǎn)港和??扛垡蟾玫穆糜钨Y源條件,包括悠久的歷史文化資源、有民族特色的文化休閑方式、世界知名的景觀及遺址、以及現(xiàn)代化的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境等。只有具備上述條件的郵輪港口城市,才足以吸引大批的游客來(lái)支撐郵輪港口的發(fā)展。
(3)優(yōu)越的地理位置,易于開(kāi)發(fā)便利的郵輪航線直到周邊旅游目的地地區(qū)或國(guó)家。目前,世界郵輪港口集中地及郵輪旅游目的地主要分布在地中海沿線、加勒比海沿線、歐洲西海岸,美國(guó)東西海岸及夏威夷等,究其原因在于其優(yōu)越的地理位置實(shí)現(xiàn)了大量可開(kāi)發(fā)的航行時(shí)間較短的郵輪旅游航線,這些海域周邊旅游目的地繁多,且水上航線距離較近,在短時(shí)間內(nèi)即可到達(dá),對(duì)郵輪旅客而言,重點(diǎn)是旅游目的地而非郵輪本身,航行時(shí)間盡可能縮短為最佳。因此,發(fā)展成為郵輪母港對(duì)地理位置提出了易于開(kāi)發(fā)短期旅行的郵輪航線要求,其最好處于有世界或區(qū)域性的旅游目的地區(qū)域內(nèi)或邊緣,通常情況下以滿足在2-5天內(nèi)即可到達(dá)其他郵輪旅游目的地為佳。
(4)具備發(fā)展完善郵輪港口碼頭設(shè)施的潛在條件,便捷的口岸通關(guān)設(shè)施,港口附近的休閑娛樂(lè)購(gòu)物休憩等設(shè)施,以及發(fā)達(dá)的旅客集散交通條件。形成郵輪母港,需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的郵輪碼頭,統(tǒng)計(jì)分析全球郵輪母港案例,一般要求提供2-3以上郵輪泊位,噸級(jí)規(guī)模在15萬(wàn)總噸以上,因此除要求一般港口碼頭建設(shè)所要求的航道、水深、陸域發(fā)展空間條件外,還要求距離城市中心距離較近、與城市發(fā)展商貿(mào)娛樂(lè)中心相一致等要求;并配以現(xiàn)代化航站樓,保證快捷高效的通關(guān)效率,通常清關(guān)時(shí)間控制在10-30分鐘為宜;另外,郵輪母港城市應(yīng)具備發(fā)達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)保證提供空運(yùn)、城市軌道、高速公路及水上運(yùn)輸?shù)染C合交通系統(tǒng),可滿足旅客以最便捷的途徑達(dá)到訪問(wèn)目的地。
(5)郵輪母港要求有完備的配套設(shè)施。為綜合服務(wù)基地的郵輪母港,郵輪母港港口城市應(yīng)保證三個(gè)方面的綜合配套設(shè)施:一是旅客城市配套,應(yīng)保證提供一定容量的五星級(jí)賓館,辦公及會(huì)展區(qū)域,大型購(gòu)物中心等;二是郵輪供水、加油、維修保養(yǎng)等大型船修服務(wù)基地;三是郵輪旅游服務(wù)配套設(shè)施,完善的旅游開(kāi)發(fā)體系,包括旅游公司、郵輪公司以及公司等。如:邁阿密郵輪碼頭、新加坡郵輪碼頭、洛杉磯郵輪中心、我國(guó)的上海港及三亞港等。
1.2.4郵輪港口分類(lèi)基本條件綜述
郵輪節(jié)點(diǎn)港最為容易實(shí)現(xiàn),有一定的旅游資源特色及碼頭??吭O(shè)施即可;郵輪??扛壑饕跃邆湮L問(wèn)旅客為關(guān)注點(diǎn),對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)及生成旅客不做要求;郵輪母港要求最高,以腹地旅客生成以及吸引訪港旅客為主,其對(duì)港口所處地理位置,交通條件以及配套服務(wù)系統(tǒng)提出較高要求。一般情況下,郵輪母港是由掛靠港發(fā)展而來(lái)的。郵輪港口分類(lèi)與其實(shí)現(xiàn)的基本條件的關(guān)系詳見(jiàn)圖2。
2.郵輪港口選址
2.1郵輪港口選址的技術(shù)要求
(1)水深條件,郵輪碼頭對(duì)水深條件要求較貨運(yùn)碼頭低,目前世界上最大的郵輪海洋綠洲號(hào),噸位達(dá)22.5萬(wàn)總噸,長(zhǎng)度361.8m,而吃水僅為9.1m。
(2)滿足凈空的要求,因郵輪吃水相對(duì)較小,且郵輪客艙層數(shù)較多,其干舷高度對(duì)凈空存在一定的要求,以“海洋綠洲號(hào)”為例,其吃水線以上高度72m。因此其凈空高度要求為:吃水線高度+富裕高度(2m~5m)=72+2m~5m=74m~77m。
(3)與城市交通的順利銜接,郵輪旅游通常為“郵輪+飛機(jī)”組合模式,根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析國(guó)內(nèi)外郵輪碼頭距離最近機(jī)場(chǎng)通常不超過(guò)2小時(shí),同時(shí)郵輪碼頭應(yīng)鄰近城市軌道交通系統(tǒng),以方便旅客的集散。
(4)郵輪碼頭選址應(yīng)充分考慮與城市規(guī)劃的銜接,因此建議位于城市老城區(qū),到達(dá)市中心、觀光景點(diǎn)和主要購(gòu)物區(qū)等繁華地帶的距離較近。
(5)可實(shí)現(xiàn)寬闊的陸域條件,郵輪碼頭附近陸域除需要建設(shè)航站樓外,還需考慮部分商業(yè)設(shè)施,出售當(dāng)?shù)靥厣奈幕o(jì)念平及免稅商品;另外郵輪港口附近還需開(kāi)辟大量的陸域空間用作私家車(chē)及旅游巴士的停車(chē)位。
2.2郵輪港口選址思路的探討
2.2.1基于老港城市化改造的思路
上世紀(jì)50年80年代之前,城市發(fā)展規(guī)模較小,港口是整個(gè)城市對(duì)外交流的集結(jié)點(diǎn),因此在此期間形成的第一代及第二代港口基本均位于城市中心區(qū),碼頭噸級(jí)規(guī)模較小,水深一般在12.0m以下;隨著近幾十年的發(fā)展,一方面城市化進(jìn)程加快,城市規(guī)模發(fā)展越來(lái)越大,而依托港口而發(fā)展起來(lái)或者規(guī)劃中的老城區(qū)基本均定位為城市商業(yè)、金融或者貿(mào)易中心,旅游及購(gòu)物設(shè)施發(fā)展完善,土地升值空間較大;另一方面,隨著貨運(yùn)船舶大型化發(fā)展趨勢(shì),船舶吃水較深,陸域堆場(chǎng)發(fā)展空間較大等因素的要求,第三代及第四代港口紛紛外遷出城市發(fā)展中心區(qū),而設(shè)立深水港。如上海的洋山深水港,廣州的南沙港區(qū)等。
因此充分結(jié)合郵輪港口的選址因素考慮,其對(duì)水深條件要求相對(duì)較低,而對(duì)城市交通系統(tǒng),城市商貿(mào)購(gòu)物配套設(shè)施依賴(lài)程度較大的現(xiàn)狀,同時(shí),考慮到節(jié)省投資易于建設(shè)的情況,港口城市發(fā)展郵輪碼頭的思路可參考:將位于城市中心區(qū)的老港口碼頭轉(zhuǎn)型升級(jí)為郵輪碼頭,實(shí)現(xiàn)城市的和諧發(fā)展及土地價(jià)值升值。
2.2.2新建港址思路
鑒于郵輪碼頭屬于客運(yùn)及旅游功能的特性,其與城市的發(fā)展方向應(yīng)緊密結(jié)合在一起,同時(shí)對(duì)于擁有河口港、島嶼形成水道的城市而言,由外海進(jìn)入城市中心區(qū)通常存在橋梁造成的凈空高度限制的情況,因此對(duì)于大型郵輪碼頭的選址可參照未來(lái)城市發(fā)展的新城區(qū),未來(lái)的發(fā)展中心來(lái)進(jìn)行選址建設(shè)大噸級(jí)規(guī)模郵輪碼頭及泊位。
2.2.3共用現(xiàn)有港口思路
對(duì)于發(fā)展初期的臨時(shí)??扛刍蚝骄€節(jié)點(diǎn)港而言,其郵輪碼頭設(shè)施的要求相對(duì)較低,可以考慮通過(guò)對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)碼頭、集裝箱碼頭、滾裝碼頭進(jìn)行適當(dāng)?shù)募几模骖櫶峁┼]輪臨時(shí)??糠?wù)。
3.郵輪港口建設(shè)規(guī)模案例綜述
3.1國(guó)內(nèi)外主要郵輪港口設(shè)施規(guī)模
3.2郵輪港口建設(shè)規(guī)模建議
結(jié)合郵輪港口的定位,以及國(guó)內(nèi)外郵輪碼頭的建設(shè)規(guī)模分析,郵輪港口的建設(shè)規(guī)模建議如下:
4.案例分析
4.1廣州郵輪港口定位建議
廣州地處中國(guó)實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,其腹地廣東省是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省,2011年城鎮(zhèn)居民人均存款約4萬(wàn)元,堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保證了穩(wěn)定的郵輪旅游客源。同時(shí),廣州獨(dú)特的廣府文化及嶺南文化,以及豐富的旅游資源,其勢(shì)必吸引大量國(guó)內(nèi)外游客到廣州旅游觀光。從航線規(guī)劃角度來(lái)分析,廣州地理位置優(yōu)越,地處東北亞到東南亞的地理位置中心,在廣州一香港一澳門(mén)“A”字形空間結(jié)構(gòu)中處于支撐位置,其100km半徑范圍內(nèi)包括廣州、佛山、深圳、珠海、澳門(mén)等14個(gè)大中城市,水上可開(kāi)發(fā)郵輪目的航線繁多,且均可在1-3天內(nèi)到達(dá),向北可至臺(tái)灣、韓國(guó)和日本,向南可至新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞以及泰國(guó)等旅游勝地,保證了旅游航線的易開(kāi)發(fā)性。另外廣州擁有珠江內(nèi)河以及珠江口豐富的海岸線資源,港口設(shè)施完備,城市交通網(wǎng)絡(luò)完備,水運(yùn)系統(tǒng)、城市軌道以及白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)等保證了其交通樞紐的優(yōu)勢(shì),且擁有大型的船舶制造維修基地,為自5輪港口的發(fā)展提供了齊全的配套條件。
因此廣州郵輪港口碼頭建議定位為:是國(guó)家沿海主要郵輪港口之一,是華南地區(qū)郵輪休閑旅游的主要平臺(tái),是郵輪母港。
4.2廣州郵輪港口選址建議
結(jié)合上述分析郵輪港口選址所重點(diǎn)考慮因素及選址思路,參照基于老港城市化改造的思路,結(jié)合廣州市城市規(guī)劃,黃埔老港后方城區(qū)擬規(guī)劃為臨港CBD中心區(qū),且其位置距離廣州市中心區(qū)約10km左右,以及發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)節(jié)點(diǎn),因此可考慮在黃埔老港部分貨運(yùn)碼頭經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為郵輪碼頭,但其受限于橋梁凈空高度的限制,僅可發(fā)展10萬(wàn)總噸以下郵輪。
參照新建港口的思路,廣州未來(lái)的發(fā)展方向一南沙新區(qū),其位于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心,且無(wú)橋梁凈空的限制,參照南沙新區(qū)已經(jīng)建設(shè)形成的大型觀光旅游中心,包括南沙游艇俱樂(lè)部以及南沙客運(yùn)站等,可考慮在虎門(mén)大橋下游位置處建設(shè)大型郵輪碼頭。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);發(fā)展;特征
10 13939/j cnki zgsc 2015 51 245
提高區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們國(guó)家地廣物博,可是各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在嚴(yán)重的差異,所以這也是我國(guó)的基本問(wèn)題。在改革開(kāi)放不斷深化的今天,在實(shí)現(xiàn)全面社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段,如何才能提高我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)水平,不但是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展中所遇到的難題,而且也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。
1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要內(nèi)容
1 1 現(xiàn)階段區(qū)域間經(jīng)濟(jì)相互影響
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中,區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)相互影響著,因?yàn)楦鱾€(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)是采用相互依靠的發(fā)展形式,因此各個(gè)區(qū)域之間存在著直接的聯(lián)系。從這些方面就可以看出,把區(qū)域之間的市場(chǎng)用人們勞動(dòng)的地域性來(lái)規(guī)劃,而且這種劃分模式還在不斷擴(kuò)展,區(qū)域之間不再限制經(jīng)濟(jì)流通,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劃分也在逐漸減少,從而整合了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),基于此,各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)流通及其合作力度也在不斷加大。
1 2 各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸持平
各個(gè)區(qū)域之間的發(fā)展水平參差不齊,區(qū)域之間所存在的差異在一定的時(shí)間內(nèi)也會(huì)慢慢地增大,出現(xiàn)這種現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。然而各個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異不能突然增大或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩極分化嚴(yán)重,正常的情況下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異應(yīng)該在某一范圍內(nèi),不但要保證不阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,而且還應(yīng)該把這樣的差異控制到一定范圍,從而逐漸形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平等穩(wěn)定發(fā)展。
1 3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展水平
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有一些變化是屬于正常情況,在某一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展速度會(huì)提高,相反在某一時(shí)間發(fā)展速度也會(huì)稍微降低,可是從全局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看其增長(zhǎng)速度還是很快的,這種發(fā)展局勢(shì)不但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路,而且也是為消除區(qū)域間的“公平”及減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而付出的代價(jià)。
2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要機(jī)制
一般情況下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制所包含的內(nèi)容是多方面的,具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn):一是部門(mén)增長(zhǎng)推動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門(mén)在做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作時(shí)要注意對(duì)每個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都不能放過(guò),在某些情況下,一些小的產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也會(huì)給整個(gè)區(qū)域發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。二是先行地區(qū)增長(zhǎng)帶動(dòng)機(jī)制。在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行劃分時(shí),還要將其逐一劃分到各個(gè)地區(qū),原因在于當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈良性發(fā)展時(shí),在一定程度上也會(huì)促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久、有序發(fā)展。三是要素投入驅(qū)動(dòng)機(jī)制。從整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面來(lái)分析,在資金、人力或者其他方面的投入中應(yīng)注意:第一,某經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)講到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整個(gè)過(guò)程也就是生產(chǎn)要素從收益較低、規(guī)模較小的行業(yè)逐漸向收益高、規(guī)模大的行業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此在對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行分配時(shí)應(yīng)盡量向一些規(guī)模較大的行業(yè)靠攏,這樣可提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。第二,我們都知道即便是生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品所屬的地域不同,企業(yè)的效益也會(huì)存在很大的差別。因此在進(jìn)行生產(chǎn)要素分配時(shí),應(yīng)首先做好調(diào)研,對(duì)一些生產(chǎn)效率較高的地區(qū)可適當(dāng)增加生產(chǎn)要素的分配。
3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展特征
3 1 為了改善區(qū)域面貌則需要提高基礎(chǔ)設(shè)施水平
在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入,國(guó)家財(cái)政部門(mén)的經(jīng)濟(jì)投資主要針對(duì)新能源建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)和原材料的開(kāi)發(fā)。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局勢(shì)來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)階段的工作中心就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),目前我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初顯規(guī)模,其中新建的公路有36 5萬(wàn)千米,新建鐵路長(zhǎng)達(dá)8000千米,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)初顯成效,政府有關(guān)的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目也有的新的進(jìn)展,其中工廠三廢的排放也得到有效的限制,因此PM2 5也降低了。對(duì)于新能源的行業(yè)來(lái)說(shuō),其新能源項(xiàng)目的大力發(fā)展主要是由政府經(jīng)濟(jì)支撐。在一段時(shí)間內(nèi),社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了35年的經(jīng)濟(jì)摸索。從目前的形勢(shì)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入了新的歷程,工業(yè)生產(chǎn)水平的提升,第一產(chǎn)業(yè)不斷在向第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從而我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化。
3 2 擁有科學(xué)的資源整合機(jī)制,以便凸顯出各區(qū)域優(yōu)點(diǎn)
所謂的資源整合就是說(shuō)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所涉及的資源,在一個(gè)區(qū)域中要進(jìn)行資源的科學(xué)管理,其中含有技術(shù)、資金、人力及其自然資源,資源整合的基本條件就是在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源整合目的及其提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。當(dāng)我國(guó)未步入改革開(kāi)放之時(shí),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略主要是以持平區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo),而且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提下進(jìn)行資源間的配置,因此將會(huì)有許多資源配置到西部。當(dāng)改革開(kāi)放之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)主要面向的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),因此對(duì)于資源配置來(lái)講主要是面向東部地區(qū)。然而在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式不斷調(diào)整的形勢(shì)下,對(duì)于一些受到重視的區(qū)域?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),主要是借市場(chǎng)來(lái)整合資源。由于各地區(qū)百姓的資金投入,從而降低了政府的經(jīng)濟(jì)支撐。這樣以來(lái)對(duì)東部省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了春天,因?yàn)樗鼈兘柚馍痰耐顿Y、自身經(jīng)濟(jì)底子厚的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展該地區(qū)經(jīng)濟(jì)。
3 3 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入的格局中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向向市場(chǎng)化延伸。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段。東部省市的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成熟化,經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展。最近幾年來(lái),經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)及其評(píng)估,全國(guó)各省經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名分別是:廣東、福建、浙江、山東、上海等,這些省市形成了我國(guó)東部沿海的工業(yè)區(qū)域。同時(shí)這些省市的共性就是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式廣、涉及行業(yè)多、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完整、多種經(jīng)濟(jì)形式并存、最早實(shí)行股份制度、公司模式轉(zhuǎn)換快。除此之外,還有改革開(kāi)放帶來(lái)的國(guó)外融資,因此使得以上省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。對(duì)于過(guò)早實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的中西部地區(qū)來(lái)講,改革開(kāi)放的涉及程度不夠,造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完整、產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)型比較慢,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遲緩。
4 結(jié) 論
總體來(lái)講,人民經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)的基本條件是提升區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平。因此,區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講,應(yīng)該用發(fā)達(dá)區(qū)域來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提升,而且還要出臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,進(jìn)行科學(xué)的資源整合,以此推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]羅正英,陶凌云 以差異縮小差距:地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2012(12):9-10
黨委和地委、行署在召開(kāi)了雙向交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),今天。大家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、間接聽(tīng),對(duì)有了不同程度的解和認(rèn)知。豐富的資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,較高的組織化程度,較大的發(fā)展?jié)摿兔篮玫陌l(fā)展前景,為大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ),為廣大莘莘學(xué)子提供了廣闊的發(fā)展空間和施展才華、建功立業(yè)的舞臺(tái)。此,代表黨委表示:將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和制定的就業(yè)優(yōu)惠政策,提供就業(yè)崗位,做好幫扶工作,積極提供必要的生產(chǎn)和生活條件,確保讓自愿來(lái)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生很快步入正常的生產(chǎn)、工作和生活軌道。凡是自愿到團(tuán)場(chǎng)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生,一定會(huì)在政治上給予關(guān)心,工作上給予信任,生活上給予體貼,充分發(fā)揮你作用,團(tuán)場(chǎng)這片熱土上,一定能夠用勤勞的雙手和智慧的頭腦,實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,開(kāi)創(chuàng)嶄新的未來(lái)!希望你和廣大干部職工群眾一道,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,按照自治區(qū)黨委和黨委的要求,繼續(xù)沿著屯墾戍邊的光輝道路闊步前進(jìn),為新疆的穩(wěn)定和發(fā)展,為地區(qū)和的發(fā)展建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
今天兵地雙方在文化廣場(chǎng)召開(kāi)地區(qū)大中專(zhuān)畢業(yè)生到團(tuán)場(chǎng)工作雙向選擇交流大會(huì)。此,為進(jìn)一步把自治區(qū)黨委鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到工作的會(huì)議精神落到實(shí)處。代表黨委和全廣大干部職工表示最熱烈地歡迎!
也是地區(qū)的重要組成部分,保衛(wèi)邊疆、建設(shè)邊疆、維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的重要力量。具有較高的組織化程度、突出的集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)、相對(duì)較高的職工素質(zhì)、能夠集中力量辦大事的特點(diǎn)和較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)以及吸納高素質(zhì)人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本條件。四十多年來(lái),走過(guò)了艱難曲折的道路,但無(wú)論政治風(fēng)云和形勢(shì)怎么變化,軍墾戰(zhàn)士一刻也沒(méi)忘記肩負(fù)的責(zé)任,始終發(fā)揚(yáng)精神,戈辟荒灘上用鮮血和汗水澆灌出片片綠洲,建起了星羅棋布的城鎮(zhèn),如同一道堅(jiān)固的屏障,橫亙于山南麓,與各族人民和邊防部隊(duì)共同守衛(wèi)著祖國(guó)的北大門(mén)。隨著我國(guó)開(kāi)放的不斷深入,近幾年來(lái),乘改革的東風(fēng),堅(jiān)持以“致富職工群眾,發(fā)展壯大,增強(qiáng)戍邊實(shí)力”為目標(biāo),抓機(jī)遇,謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。年全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4.66億元,與“八五”末的2.21億元相比翻了一番多,與上年相比增長(zhǎng)19.8%全耕地面積由“八五”末的56.1萬(wàn)畝發(fā)展到年的81萬(wàn)畝;資產(chǎn)總額達(dá)到21.2億元,比“八五”末的9.8億元凈增11.39億元,翻了一番多;職均工資達(dá)到6775元,比“八五”末的3133元凈增3642元,翻了一番多;結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理;各項(xiàng)改革不斷深化;團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市建設(shè)日新月異,城市規(guī)劃建設(shè)先進(jìn),城市框架基本形成,功能設(shè)施逐步配套完善,生態(tài)環(huán)境良好;文教衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得長(zhǎng)足進(jìn)步,為今后的大發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
還是一所培養(yǎng)造就優(yōu)秀人才的學(xué)校。從二十世紀(jì)五、六十年代至今,不僅是一塊集賢納才的熱土。每個(gè)時(shí)期都有知識(shí)青年和城鄉(xiāng)青壯年響應(yīng)黨的號(hào)召,從華北、華中、華東等地區(qū)的省市來(lái)到扎根,施展智慧才能,奉獻(xiàn)青春年華。40多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)中,已形成了獨(dú)特的人才和勞動(dòng)力培養(yǎng)體系,積累了吸納高素質(zhì)人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),成立以來(lái),已吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生2136人,吸納城鄉(xiāng)知識(shí)青年一萬(wàn)余人。中的許多同志,現(xiàn)在都已成為各行各業(yè)的棟梁和骨干,成為屯墾戍邊偉大事業(yè)中的一員,乃至區(qū)內(nèi)外的重要領(lǐng)導(dǎo)崗位和知名的專(zhuān)家,成為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)秀人才。
關(guān)鍵詞: 中職學(xué)校 專(zhuān)業(yè)設(shè)置 職業(yè)指導(dǎo) 互動(dòng)機(jī)制
專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)同為聯(lián)系中職學(xué)校與外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的橋梁性工作,應(yīng)該協(xié)調(diào)一致地促成中職學(xué)校服務(wù)于地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)的良好互動(dòng)是二者協(xié)調(diào)一致的基本前提。
一、中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
教育部的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(教職成廳[2010]9號(hào))明確指出:中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要,適應(yīng)各地、各行業(yè)對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才培養(yǎng)的需要;以就業(yè)為導(dǎo)向,適應(yīng)學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的需要。因此,專(zhuān)業(yè)設(shè)置體現(xiàn)中職學(xué)校接受地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,為學(xué)生建設(shè)職業(yè)生涯發(fā)展道路。
《教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》(教職成[2002]12號(hào))強(qiáng)調(diào),職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)工作,是實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生順利就業(yè)的有力措施,是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能的有效途徑。因此,職業(yè)指導(dǎo)要體現(xiàn)中職學(xué)校滿足地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,幫助學(xué)生走上職業(yè)生涯發(fā)展道路,在職業(yè)生涯發(fā)展道路上發(fā)展。
自《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]3號(hào))得到落實(shí)以來(lái),我國(guó)中央及地方政府不斷加大對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的支持力度。但是,中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主化弱,職業(yè)指導(dǎo)援助方式不完善,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)互動(dòng)缺失,目前仍然嚴(yán)重地制約著中職學(xué)校為向地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供到位的服務(wù)。
二、中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)互動(dòng)機(jī)制的內(nèi)涵理解
專(zhuān)業(yè)設(shè)置準(zhǔn)備好專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基本條件,接受地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,先于本專(zhuān)業(yè)職業(yè)指導(dǎo)利用好專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基本條件,滿足地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo),職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置。
(一)專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo)
專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo),也就是建設(shè)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)的過(guò)程,落實(shí)職業(yè)指導(dǎo)成為初級(jí)層次的專(zhuān)業(yè)化教育。
1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。專(zhuān)業(yè)設(shè)置通常在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下,由專(zhuān)業(yè)帶頭人負(fù)責(zé),遵循《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》中的專(zhuān)業(yè)設(shè)置程序:“開(kāi)展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研,做好人才需求分析和預(yù)測(cè);進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證;根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,制定符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)教學(xué)文件;經(jīng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程專(zhuān)家論證;征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報(bào)教育行政部門(mén)備案”。專(zhuān)業(yè)設(shè)置也得到由行業(yè)、企業(yè)、教科研機(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)等組成的中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)組織或機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),以及中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議委員會(huì)的定期審議。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)主要指發(fā)揮專(zhuān)業(yè)設(shè)置的人力資源優(yōu)勢(shì),更新職業(yè)指導(dǎo)人員的指導(dǎo)知識(shí),深化其指導(dǎo)技能。職業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)具有的知識(shí)技能已經(jīng)在《教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》中,通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,提供就業(yè)指導(dǎo)和援助,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育這三方面的中職學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容,達(dá)到功能化要求。更新知識(shí)和深化技能主要是針對(duì)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵,請(qǐng)專(zhuān)業(yè)帶頭人,中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)組織或機(jī)構(gòu)的相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學(xué)、課程、管理專(zhuān)家,中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議委員會(huì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))并且從事該專(zhuān)業(yè)教學(xué)的專(zhuān)業(yè)教師,行業(yè)、企業(yè)兼職教師等,或者為職業(yè)指導(dǎo)人員提供有規(guī)劃的培訓(xùn),使其深入理解新專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵,把握相應(yīng)職業(yè)崗位變化規(guī)律,接受工作過(guò)程導(dǎo)向的新專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)邏輯,在各自本職工作崗位上,落實(shí)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)職責(zé);或者成為兼職職業(yè)指導(dǎo)人員,從職業(yè)指導(dǎo)工作短板處入手,提供專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)新知識(shí),示范專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)新技能,啟發(fā)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)新思路。
2.專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo)手段建設(shè)?!吨械嚷殬I(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》要求中職學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè),必須具備“依據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定制定的、符合專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的完整的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)教學(xué)文件”;“開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)必需的經(jīng)費(fèi)和校舍、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,以及圖書(shū)資料、數(shù)字化教學(xué)資源等基本辦學(xué)條件”。專(zhuān)業(yè)設(shè)置也要求中職學(xué)校所在地“應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步明確上述基本條件的相關(guān)細(xì)化指標(biāo),使專(zhuān)業(yè)設(shè)置條件要求具體化”。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo)手段建設(shè)主要指充分利用專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本辦學(xué)條件,開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)手段,即專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)指導(dǎo)教材,為學(xué)生學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)提供專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)。目前的職業(yè)指導(dǎo)手段更具有一般性,即適合于不同專(zhuān)業(yè)的多數(shù)學(xué)生,如,測(cè)定能力、興趣、氣質(zhì)、性格等人格因素的心理測(cè)驗(yàn)量表,可以為所有學(xué)生提供人格類(lèi)型和水平的數(shù)據(jù)信息,以服務(wù)于診斷或決策職業(yè)選擇?!吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》等手段也服務(wù)于全體學(xué)生。專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)手段應(yīng)用于特定專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作中,逐步地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入所學(xué)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)的專(zhuān)業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)手段,通常情況下,一要將教師從教活動(dòng)的教學(xué)計(jì)劃(或培養(yǎng)方案)、課程大綱、相關(guān)教學(xué)方案等依據(jù),轉(zhuǎn)換成學(xué)生的課外閱讀與思考的材料,使學(xué)生盡早地充分理解教師主導(dǎo)活動(dòng),尤其是專(zhuān)業(yè)課教師的主導(dǎo)活動(dòng);二要介紹與專(zhuān)業(yè)對(duì)口的職業(yè)資格證書(shū)的考試時(shí)間、考試內(nèi)容、獲取程序等,使學(xué)生將職業(yè)資格證書(shū)的理論與操作要求融入專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中;三要介紹中國(guó)就業(yè)信息網(wǎng)等媒體,使學(xué)生學(xué)會(huì)及時(shí)獲得與專(zhuān)業(yè)對(duì)口的職業(yè)崗位供求等變化信息;四要將文字書(shū)面表達(dá)與數(shù)字電子音頻視頻表達(dá)有機(jī)結(jié)合,具有更強(qiáng)的直觀形象性,使學(xué)生容易理解和接受;五要提供頂崗操作、見(jiàn)習(xí)參觀、調(diào)查訪問(wèn)等方面的實(shí)踐問(wèn)題,使學(xué)生在獨(dú)立完成理論知識(shí)的理解和鞏固的基礎(chǔ)上,結(jié)成課題小組或興趣小組,應(yīng)用和遷移知識(shí),合作解決問(wèn)題;六要指導(dǎo)學(xué)生獲取模擬的和真實(shí)的工作績(jī)效,檢測(cè)自己工作知識(shí)、工作技能和特殊能力等方面的發(fā)展水平;七要指導(dǎo)學(xué)生利用《職業(yè)道德與職業(yè)指導(dǎo)》課程和職業(yè)咨詢服務(wù)等深入全面地掌握對(duì)口職位的工作內(nèi)容、從業(yè)要求、現(xiàn)狀前景、職位薪酬等信息,以及自身的人格特點(diǎn)、教育經(jīng)歷、家庭背景、社會(huì)關(guān)系、職業(yè)期望和職業(yè)選擇決策的程序等。
(二)職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置
職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置主要表現(xiàn)為如下兩個(gè)方面。
1.職業(yè)指導(dǎo)明確職業(yè)崗位發(fā)展?fàn)顩r。職業(yè)崗位發(fā)展?fàn)顩r是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的主要根據(jù),直接影響專(zhuān)業(yè)調(diào)整的幅度。職業(yè)指導(dǎo)要通過(guò)職業(yè)測(cè)驗(yàn)與鑒定、職業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)咨詢和就業(yè)推薦等幫助中職學(xué)生實(shí)現(xiàn)選擇職業(yè)、準(zhǔn)備職業(yè)和獲得職業(yè)等先后不同專(zhuān)業(yè)化發(fā)展階段的人職匹配。準(zhǔn)備職業(yè)階段是職前專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的主體階段和關(guān)鍵階段。中職學(xué)生此階段在專(zhuān)業(yè)理論指導(dǎo)下深入職業(yè)崗位實(shí)踐活動(dòng)中,形成職業(yè)意識(shí),發(fā)展職業(yè)能力,遵守職業(yè)道德規(guī)范,樹(shù)立職業(yè)理想。此階段的職業(yè)指導(dǎo)要求教師及時(shí)了解或掌握與專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)群內(nèi)典型職業(yè)崗位的特定技能操作,職業(yè)群中體現(xiàn)出來(lái)的共性的行業(yè)通用技能,影響輻射到整個(gè)行業(yè)通用技能和職業(yè)特定技能領(lǐng)域,對(duì)人的終身發(fā)展和終身成就影響極其深遠(yuǎn)的核心技能。因此,職業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐使與專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位的各層次技能的新陳代謝情況,即職業(yè)崗位發(fā)展?fàn)顩r,始終得到明確。
2.職業(yè)指導(dǎo)捕獲就業(yè)市場(chǎng)供求變化信息。就業(yè)市場(chǎng)供求變化信息是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的另一主要根據(jù),直接影響專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、調(diào)整和停辦的速度。獲得職業(yè)階段是專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的職前職后轉(zhuǎn)折階段。中職學(xué)生此階段在理解和掌握就業(yè)政策法規(guī),就業(yè)形勢(shì),自身?xiàng)l件,本地、異地、國(guó)(境)外的就業(yè)信息等的基礎(chǔ)上,接受和應(yīng)用求職技能與方法,決策或者留在實(shí)習(xí)崗位,或者尋找更佳崗位,或者創(chuàng)造更多崗位。獲得職業(yè)階段的職業(yè)指導(dǎo),即就業(yè)指導(dǎo),要求教師通過(guò)各種職業(yè)崗位信息渠道,獲得來(lái)自地方和行業(yè)的全方位的動(dòng)態(tài)的與專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位供求變化信息,能夠根據(jù)過(guò)去市場(chǎng)變化繪制職業(yè)崗位供求走勢(shì),也能結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)家現(xiàn)行政策等,預(yù)測(cè)未來(lái)職業(yè)崗位供求趨勢(shì)。
三、中職學(xué)校辦學(xué)機(jī)制是促進(jìn)互動(dòng)順利開(kāi)展的保障
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》在發(fā)展任務(wù)中明確提出,職業(yè)教育要建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。
(一)企業(yè)參與促進(jìn)互動(dòng)持續(xù)開(kāi)展
互動(dòng)持續(xù)開(kāi)展指中職學(xué)校高度重視并持久連續(xù)地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo),將專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)的互動(dòng)納入自身服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)中,融入千變?nèi)f化的社會(huì)互動(dòng)體系中,做到不僅當(dāng)前互動(dòng),而且保證長(zhǎng)遠(yuǎn)互動(dòng)。企業(yè)參與促進(jìn)互動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,一是企業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體,向中職學(xué)校提出新勞動(dòng)力需求,促進(jìn)中職學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè),開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo),為專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)的持續(xù)互動(dòng)提供原動(dòng)力;二是企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,向中職學(xué)校提供先進(jìn)或可用的生產(chǎn)設(shè)備工藝和兼職教師,為專(zhuān)業(yè)設(shè)置提供部分基本辦學(xué)條件,為職業(yè)指導(dǎo)提供真實(shí)職業(yè)崗位條件,奠定專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)持續(xù)互動(dòng)的基礎(chǔ)。
(二)地方政府支持促進(jìn)互動(dòng)全面開(kāi)展
互動(dòng)全面開(kāi)展指中職學(xué)校系統(tǒng)性地同時(shí)開(kāi)展全校各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),使專(zhuān)業(yè)設(shè)置引領(lǐng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍和手段建設(shè),使職業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、調(diào)整和停辦。地方政府支持促進(jìn)互動(dòng)全面開(kāi)展,一是通過(guò)制定政策為互動(dòng)全面開(kāi)展提供起動(dòng)機(jī)會(huì)。地方政府制定政策確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)本地眾多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)生對(duì)中職學(xué)校培養(yǎng)的各專(zhuān)業(yè)的技能型高素質(zhì)勞動(dòng)者的豐富需求,為中職學(xué)校提供各專(zhuān)業(yè)的先進(jìn)或可用的生產(chǎn)設(shè)備工藝和兼職教師,使更多企業(yè)參與促進(jìn)互動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,增加互動(dòng)全面開(kāi)展的機(jī)會(huì)。二是通過(guò)搭建交流平臺(tái)為互動(dòng)全面開(kāi)展提供起動(dòng)機(jī)會(huì)。地方政府要搭建交流平臺(tái),邀請(qǐng)本地中職學(xué)校和省內(nèi)外的與本地產(chǎn)業(yè)集群相一致的企業(yè)參加,使中職學(xué)校和企業(yè)見(jiàn)面并展示實(shí)力和特色,根據(jù)各自需求,開(kāi)展訂單培養(yǎng)、合同用工、引校入企、引企入校、管理培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等多種形式的校企合作,實(shí)現(xiàn)校企雙贏,使更多企業(yè)參與促進(jìn)互動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,增加互動(dòng)全面開(kāi)展的機(jī)會(huì)。
(三)行業(yè)指導(dǎo)促進(jìn)互動(dòng)協(xié)調(diào)開(kāi)展
一、項(xiàng)目提出的理由和背景。
近年來(lái),隨著國(guó)家全面加大對(duì)公路事業(yè)的扶持力度,公路經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了一個(gè)嶄新的高速發(fā)展階段,最近省、市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了以加快路域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐為主題的公路工作會(huì)議,提出了在五年內(nèi)讓公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模在全國(guó)地市級(jí)城市中進(jìn)入前二十名的任務(wù)目標(biāo)。眾所周知,廣告已充滿了我們的現(xiàn)代生活,能否充分利用公路標(biāo)牌廣告信息,最近我們組織人員進(jìn)行了調(diào)查分析,認(rèn)為:公路標(biāo)牌廣告具有很大的發(fā)展空間,如果加大這方面的工作力度,致力于開(kāi)拓市場(chǎng),可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
二、公路標(biāo)牌廣告的特點(diǎn)和作用。
進(jìn)入二十一世紀(jì),廣告媒體隨著科學(xué)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來(lái)也在發(fā)生著極大的變化,雖然出版業(yè)還占據(jù)著廣告市場(chǎng)的領(lǐng)先地位,電子媒體和互聯(lián)網(wǎng)的興起更為廣告媒體增加了新的活力,但是傳統(tǒng)的戶外標(biāo)牌廣告,由于其覆蓋率高、觀看機(jī)會(huì)多、時(shí)效性長(zhǎng)、大的戶外標(biāo)牌廣告有巨大的沖擊力等顯著特點(diǎn),仍就發(fā)揮著其巨大的作用,公路標(biāo)牌廣告更是因其成本低、傳遞信息快、時(shí)效長(zhǎng)、觀眾覆蓋面廣等特點(diǎn),備受廣大客戶的青睞。
三、開(kāi)發(fā)公路標(biāo)牌廣告的觀眾和資源優(yōu)勢(shì)。
我市是集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等于一體的山東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,孔孟文化名揚(yáng)世界,京福、日東高速公路穿市而過(guò),高等級(jí)的國(guó)、省道公路網(wǎng)業(yè)已形成,開(kāi)展公路標(biāo)牌廣告業(yè)務(wù),具有廣大的資源優(yōu)勢(shì)和廣泛的觀眾,能使的廣告信息快速傳播到全國(guó)各地的千家萬(wàn)戶。
四、廣告市場(chǎng)的瞻望和預(yù)測(cè)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和WTO的加入,無(wú)論是制造業(yè)主還是零售商,廣告主都在繼續(xù)增加廣告費(fèi)用來(lái)推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品,塑造他們的企業(yè)形象;第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是為廣告市場(chǎng)融入了新的活力;銀行、金融、建筑、保險(xiǎn)業(yè)等,也積極利用廣告這種形式,樹(shù)立形象,迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn);公益廣告、政府廣告和教育廣告等,也在廣告市場(chǎng)上異軍突起。這些都為我們做好公路標(biāo)牌廣告提供了一個(gè)廣闊的市場(chǎng)空間。
五、我們已具備的基本條件。
******公司是具有獨(dú)立法人資格和廣告資質(zhì)的國(guó)有公司,現(xiàn)擁有員工20名,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2名,能夠獨(dú)立進(jìn)行廣告的審查和標(biāo)牌廣告的設(shè)計(jì)、制作業(yè)務(wù),近期又進(jìn)行了廣泛的市場(chǎng)調(diào)研和分析,已具備大力開(kāi)發(fā)公路標(biāo)牌廣告的基本條件。
六、經(jīng)營(yíng)方式。
1、按照市局統(tǒng)一規(guī)劃,與縣、市、區(qū)公路局聯(lián)合開(kāi)發(fā)客戶市場(chǎng),并實(shí)行統(tǒng)一管理,利潤(rùn)上交市局有關(guān)部門(mén)后按比例分成,由****公司具體負(fù)責(zé)廣告設(shè)計(jì)、制作和。
2、由廣告公司負(fù)責(zé)廣告和設(shè)計(jì)、制作、,但應(yīng)由****按照規(guī)劃,統(tǒng)一管理,利潤(rùn)分成,時(shí)段一般不超過(guò)一年,到期續(xù)簽協(xié)議合同。
七、資金來(lái)源和用途。
先期投資100萬(wàn)元,由**公司全額出資,用于標(biāo)牌的制作和招商,待業(yè)務(wù)擴(kuò)大后,再逐步增加投資。
八、效益分析和預(yù)測(cè)。
我市有國(guó)、省道近2550KM,按每縣、市、區(qū)平均設(shè)置4塊廣告標(biāo)牌計(jì)劃,每年可創(chuàng)收300萬(wàn)元,隨著廣告客戶的增加,效益是相當(dāng)可觀的。
九、實(shí)施計(jì)劃。
1、在項(xiàng)目批準(zhǔn)后,我們擬先走出去,學(xué)習(xí)先進(jìn)市、地公路標(biāo)牌廣告工作的經(jīng)驗(yàn)和方法,盡快拿出具體的實(shí)施辦法。
2、參照有關(guān)行業(yè)廣告收費(fèi)價(jià)格,制訂我市公路標(biāo)牌廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)銷(xiāo)辦法,報(bào)有關(guān)部門(mén)。
3、合理制訂今年的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃,并組織人員預(yù)以實(shí)施。
十、結(jié)論和建議。
本項(xiàng)目利用****公司現(xiàn)有條件,具有投資小、見(jiàn)效快、收益高等特點(diǎn),既能規(guī)范現(xiàn)有公路標(biāo)牌廣告的管理,又能充分利用公路產(chǎn)業(yè)資源,在政策上和經(jīng)濟(jì)上是可行的。
為此,特提出以下請(qǐng)示和建議:
關(guān)鍵詞: 食用菌栽培;學(xué)生;技能培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)05-0235-02
0引言
職業(yè)技術(shù)學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,面向生產(chǎn)、技術(shù)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用技術(shù)人才,其核心是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先必須重視和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化技能培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)具有課堂教學(xué)所不具備的生動(dòng)性、直觀性、實(shí)踐性,是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力、創(chuàng)造能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的重要環(huán)節(jié),應(yīng)作為整個(gè)教學(xué)過(guò)程的重點(diǎn),認(rèn)真解決實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng),應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生特點(diǎn)和市場(chǎng)要求,確定技能培養(yǎng)內(nèi)容、創(chuàng)造完備的技能培養(yǎng)條件、精心組織和管理實(shí)習(xí)活動(dòng)、進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)考核。建立實(shí)訓(xùn)中心,走教、產(chǎn)、研結(jié)合的路子,具有提高教師和學(xué)生技能水平的雙重作用。
1確定技能培養(yǎng)內(nèi)容
按照人才培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容的要求,從技能形成的規(guī)律入手,以課程內(nèi)容的順序?yàn)橹骶€,根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)、學(xué)生的特點(diǎn)及“有用、夠用、實(shí)用”原則,把技能培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)成一個(gè)個(gè)的模塊,這些模塊就是主模塊,再在主模塊內(nèi)靈活安排子模塊,使每個(gè)模塊之間既有相對(duì)獨(dú)立性,又有相互聯(lián)系,綜貫一條主線,后面模塊的訓(xùn)練既是前面模塊訓(xùn)練的延伸發(fā)展,又是復(fù)習(xí)鞏固與提高的過(guò)程。以食用菌栽培課為例來(lái)說(shuō)明技能培養(yǎng)模塊的設(shè)計(jì),食用菌栽培學(xué)課程技能培養(yǎng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)為五個(gè)模塊,每一個(gè)模塊又可劃分為若干子模塊,并確定技能培養(yǎng)的內(nèi)容。這五個(gè)模塊分別為:食用菌栽培基礎(chǔ)知識(shí)、食用菌制種技術(shù)、食用菌栽培技術(shù)、食用菌病蟲(chóng)害防治技術(shù)和食用菌儲(chǔ)藏加工技術(shù)。以食用菌栽培基礎(chǔ)知識(shí)這個(gè)模塊為例,來(lái)說(shuō)明模塊的設(shè)計(jì)和技能培養(yǎng)內(nèi)容的確定。
食用菌栽培基礎(chǔ)知識(shí)這一模塊又可分為形態(tài)結(jié)構(gòu)、生活史和生活條件三個(gè)子模塊。
形態(tài)結(jié)構(gòu)這個(gè)子模塊的認(rèn)知部分的內(nèi)容有:六大組織形態(tài)識(shí)別(疏絲組織、密絲組織、擬薄壁組織、菌索、子座、菌核),單核及雙核菌絲的區(qū)分,索狀聯(lián)合現(xiàn)象的特征,傘菌五大結(jié)構(gòu)的識(shí)別(菌蓋、菌褶、菌柄、菌環(huán)、菌托),常見(jiàn)栽培品種的外部特征識(shí)別,共五部分內(nèi)容。
形態(tài)結(jié)構(gòu)小模塊的動(dòng)手操作部分內(nèi)容有;顯微鏡的使用,切片的制作、觀察及繪圖,標(biāo)本的采集、整理、制作(包括干制標(biāo)本和浸泡標(biāo)本)。
其他大模塊和子模塊的技能培養(yǎng)內(nèi)容如上方法逐以進(jìn)行確定,這里不再贅述。
2技能培養(yǎng)的條件
根據(jù)技能培養(yǎng)內(nèi)容的要求,食用菌栽培課技能培養(yǎng)所需的條件包括建立標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室、提高實(shí)驗(yàn)室管理水平,建設(shè)規(guī)范的實(shí)習(xí)場(chǎng)地,制作種類(lèi)齊全、系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)標(biāo)本,繪制所需的圖表,購(gòu)置食用菌栽培技術(shù)碟片,利用電腦技術(shù)制作圖文并茂的課件。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室和規(guī)范的實(shí)習(xí)場(chǎng)地是最根本的技能培養(yǎng)條件。
2.1 建立標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的方法是人們認(rèn)識(shí)自然發(fā)展規(guī)律探尋科學(xué)的知識(shí)的基本方法,也是培養(yǎng)人才的重要手段,實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理水映了一個(gè)學(xué)校的綜合實(shí)力和辦學(xué)水平。高職院校中實(shí)驗(yàn)教學(xué)尤其具有舉足輕重的作用。建立標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室包括設(shè)備的補(bǔ)充更新和加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的管理,實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備既要滿足實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)及科研的需要,又要進(jìn)行科研論證和可行性的研究,防止盲目的超前,導(dǎo)致設(shè)備閑置,增加額外開(kāi)支。
2.2 購(gòu)置技能培養(yǎng)所需的設(shè)備及必需的儀器和材料主要包括原料處理設(shè)備、裝袋(瓶)設(shè)備、滅菌設(shè)備、接種設(shè)備,培養(yǎng)設(shè)備、菌種保藏設(shè)備等。
2.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理在實(shí)驗(yàn)室管理方面要建立以人為本的理念,全面提高實(shí)驗(yàn)室管理水平,重視培養(yǎng)高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室管理人員,并切實(shí)關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和待遇。改變普遍存在的“重設(shè)備輕人才,重硬件輕軟件,重投入輕利用”的錯(cuò)誤傾向。
2.4 建設(shè)規(guī)范的實(shí)習(xí)場(chǎng)地實(shí)習(xí)場(chǎng)地包括校內(nèi)場(chǎng)地和校外場(chǎng)地,校內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)地主要包括拌料場(chǎng)、滅菌室、冷卻室、接種室、發(fā)菌培養(yǎng)室、出菇房、浸泡池等必須設(shè)施。校外場(chǎng)地指生產(chǎn)條件好、設(shè)施齊全而且距學(xué)院較近的食用菌生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)戶作為校外常年實(shí)訓(xùn)基地。院外實(shí)習(xí)不但可以解決實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)施不足或缺乏的問(wèn)題,節(jié)約了有限的教學(xué)資金,還充實(shí)、完善了技能培養(yǎng)的手段,使學(xué)生具有緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際、吸納先進(jìn)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)、提高解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題能力的諸多優(yōu)勢(shì),必須加強(qiáng)對(duì)校外實(shí)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo),建立健全一整套行之有效的院外實(shí)習(xí)規(guī)章制度。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際的需要不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決院外實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題。通過(guò)不斷完善這些條件,增加學(xué)生直觀感覺(jué),創(chuàng)造學(xué)生動(dòng)手操作的基本條件,培養(yǎng)學(xué)生的技能。
3精心組織和管理實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)
實(shí)習(xí)課環(huán)節(jié)多,程序復(fù)雜,不同于理論教學(xué),在管理上要求更高,否責(zé)難以保證訓(xùn)練的質(zhì)量。
3.1 實(shí)習(xí)前的準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)是指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的教學(xué)文件,根據(jù)技能培養(yǎng)內(nèi)容要求編寫(xiě)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū),內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的目的、內(nèi)容、原理、基本條件、操作步驟、考核標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、結(jié)論及效果分析等。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)必須針對(duì)性強(qiáng),突出技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練。每一次的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)前,根據(jù)實(shí)習(xí)基本條件的要求,實(shí)習(xí)教師首先準(zhǔn)備好所需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器、工具和材料,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件準(zhǔn)備的充分與否直接影響到實(shí)習(xí)效率和效果。同時(shí)要讓學(xué)生預(yù)習(xí)好實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)中的內(nèi)容,明確本次實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的目的、要求、內(nèi)容、注意事項(xiàng)、考核要求,使學(xué)生懂得做什么、為什么做、注意什么、達(dá)到什么目標(biāo)。促使學(xué)生去查閱相關(guān)資料,來(lái)完成實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的任務(wù)。
3.2 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)過(guò)程的檢查指導(dǎo)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的水平就是學(xué)生技能水平的標(biāo)準(zhǔn),也是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的品牌,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)教師既要有豐富的學(xué)科知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心。實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)過(guò)程中指導(dǎo)教師要做好三到“心到、眼到、手到”,心到是指要有高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)而又平和耐心的工作態(tài)度,細(xì)心觀察和發(fā)現(xiàn)學(xué)生操作中存在的問(wèn)題并給以指出,耐心的解答學(xué)生提出的疑難問(wèn)題并給以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。眼到是指指導(dǎo)老師要不斷的巡回視察,認(rèn)真觀察學(xué)生的操作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。手到就是指導(dǎo)教師要用精湛和嫻熟的操作技藝來(lái)為學(xué)生演示,糾正學(xué)生的錯(cuò)誤,同時(shí)也激勵(lì)和感染學(xué)生,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
3.3 實(shí)結(jié)每個(gè)模塊的實(shí)習(xí)結(jié)束后都要對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程和效果進(jìn)行總結(jié),由指導(dǎo)教師組織學(xué)生進(jìn)行各種形式的討論和交流,對(duì)取得的成績(jī)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行因果分析,以避免再犯類(lèi)似錯(cuò)誤,最后得出結(jié)論,并反映在實(shí)習(xí)報(bào)告中。指導(dǎo)教師還應(yīng)將歷年、歷次實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)傳授給學(xué)生,使學(xué)生引以為戒。通過(guò)總結(jié),將取得成效的方法、措施定為制度或標(biāo)準(zhǔn),以后繼續(xù)貫徹執(zhí)行,將問(wèn)題的解決方法匯集整理,指導(dǎo)以后的實(shí)習(xí)。這樣就能不斷完善實(shí)習(xí)管理制度,提高實(shí)習(xí)質(zhì)量。
4技能考核
學(xué)生每完成一個(gè)模塊的實(shí)習(xí)內(nèi)容,由指導(dǎo)教師進(jìn)行考核檢驗(yàn)合格后,方可進(jìn)入下一個(gè)模塊的實(shí)習(xí),全部實(shí)習(xí)內(nèi)容完成后,才有資格參加考試。通過(guò)考核,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師及時(shí)了解學(xué)生在掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能、技巧和熟練程度等方面的信息,不斷幫助教師正確地分析存在的問(wèn)題,以便采取有效的方法和措施,調(diào)整和改進(jìn)實(shí)習(xí)工作??己艘苍鰪?qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生養(yǎng)成遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研技術(shù)、嚴(yán)格要求自己、勤奮學(xué)習(xí)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的精神。因此,實(shí)習(xí)考核不僅是對(duì)實(shí)習(xí)質(zhì)量的檢查,也對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣和完善考核方法有積極作用。
考核的內(nèi)容主要包括對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)全面的考察。命題應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,有一定的代表性,能測(cè)出學(xué)生真實(shí)水平。還應(yīng)包括平時(shí)抽查、實(shí)習(xí)紀(jì)律考核和實(shí)習(xí)報(bào)告。平時(shí)抽查在實(shí)習(xí)過(guò)程中進(jìn)行,當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)或讓學(xué)生具體操作,隨時(shí)隨地了解學(xué)生的操作能力和解決問(wèn)題能力。實(shí)習(xí)紀(jì)律考核是為了便于組織管理,使學(xué)生養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公物、勤儉節(jié)約和自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律的良好習(xí)慣。實(shí)習(xí)報(bào)告是學(xué)生對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)中獲得知識(shí)的總結(jié),反映了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的掌握程度以及在實(shí)踐中的靈活運(yùn)用能力。
5建立實(shí)訓(xùn)中心,走產(chǎn)、教、研結(jié)合的路子
充分利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基本條件和科技力量的資源優(yōu)勢(shì),建立產(chǎn)、教、研結(jié)合的實(shí)訓(xùn)中心,不僅可以解決學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的訓(xùn)練和提供學(xué)生課外科技活動(dòng)使用,還可向社會(huì)開(kāi)放,提供社會(huì)服務(wù),取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。改變實(shí)習(xí)純消耗和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。也可以通過(guò)政策鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展科研活動(dòng),提高教師的技術(shù)應(yīng)用和科研開(kāi)發(fā)能力。在條件許可的情況下,不斷擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)中心的規(guī)模,提高實(shí)訓(xùn)中心的實(shí)力,更好地為培養(yǎng)一流素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)教師和學(xué)生服務(wù)。
技能培養(yǎng)是職業(yè)技術(shù)教育的關(guān)鍵,直接影響職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù),是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的立校之本和發(fā)展的動(dòng)力支援,必須重視實(shí)踐教學(xué),不斷完善技能培養(yǎng)的基本條件,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的管理工作,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的實(shí)用人才。
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第二條專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則:
(一)依法行政,公開(kāi)透明;
(二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;
(三)符合國(guó)家外經(jīng)貿(mào)政策;
(四)有利于促進(jìn)項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。
第三條本辦法所稱(chēng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)范圍包括:境外投資,境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作,對(duì)外承包工程,對(duì)外勞務(wù)合作,設(shè)立境外研發(fā)中心,對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢等。
第四條專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的方式為:
(一)運(yùn)營(yíng)前費(fèi)用資助;
(二)中長(zhǎng)期貸款貼息;
(三)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助。
第五條運(yùn)營(yíng)前費(fèi)用是指境內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)(登記)境外企業(yè)之前,或與項(xiàng)目所在國(guó)單位簽訂境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議(合同)之前,為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,包括聘請(qǐng)第三方的法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)的翻譯費(fèi)用;購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi);礦產(chǎn)資源的勘查費(fèi)用等。
第六條根據(jù)年度預(yù)算安排和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,財(cái)政部、商務(wù)部確定當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和范圍。
第七條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;
(二)已取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的書(shū)面文件;
(三)近五年來(lái)無(wú)嚴(yán)重違規(guī)違法行為,無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為。
(四)按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
第八條申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件:
(一)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記或備案;
(二)在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案,項(xiàng)目依法生效;
(三)對(duì)外承包工程合同金額不低于500萬(wàn)美元(或等值貨幣);境外投資項(xiàng)目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目的中方投資額不低于100萬(wàn)美元(或等值貨幣);對(duì)外勞務(wù)合作、境外研發(fā)中心、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目合同金額不低于50萬(wàn)美元(或等值貨幣)。
(四)對(duì)于申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款貼息的項(xiàng)目,還應(yīng)具備:
1、申請(qǐng)貼息貸款為一年以上期限中長(zhǎng)期境內(nèi)銀行貸款;
2、貸款用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng);
3、單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣(或等值外幣);
4、每一項(xiàng)目申請(qǐng)貼息的貸款額累計(jì)不超過(guò)中方投資總額或合同總額。
5、一個(gè)項(xiàng)目可獲得累計(jì)不超過(guò)5年的貼息支持。
(五)設(shè)立境外研發(fā)中心、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目,實(shí)行定額運(yùn)營(yíng)費(fèi)用資助方式,具體條件另行規(guī)定。
第九條運(yùn)營(yíng)前費(fèi)用資助比例原則上不超過(guò)申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%,一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。
第十條中長(zhǎng)期貸款的貼息標(biāo)準(zhǔn):
(一)人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率,實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的,不超過(guò)實(shí)際利率;
(二)外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%,實(shí)際利率低于3%的,不超過(guò)實(shí)際利率。
第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金以人民幣計(jì)算并支付。
第十二條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)提供如下申報(bào)材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目貸款或費(fèi)用支出情況、項(xiàng)目預(yù)期收益情況分析等;
(二)國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的文件;
(三)申請(qǐng)企業(yè)近三年來(lái)的年度審計(jì)報(bào)告;
(四)費(fèi)用支出憑證或付息結(jié)算清單(復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章);
(五)駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商處出具的書(shū)面意見(jiàn)。
第十三條企業(yè)報(bào)送的材料凡與申請(qǐng)有關(guān)的外文資料,須同時(shí)報(bào)送中文譯本,并將所有申請(qǐng)資料按上述順序裝訂成冊(cè)。
第十四條申報(bào)程序
(一)地方企業(yè)將本辦法規(guī)定的申報(bào)材料報(bào)送省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)。各省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)按本通知規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后,于規(guī)定時(shí)間前聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部;
(二)中央企業(yè)的申報(bào)材料于規(guī)定時(shí)間前分別報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。
第十五條財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)中央企業(yè)和地方上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,確定費(fèi)用資助金額和貼息金額。
第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金按照財(cái)政預(yù)算級(jí)次由財(cái)政部撥付。
第十七條企業(yè)收到專(zhuān)項(xiàng)資金后,按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。
第十八條各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定管理和使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,并自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十九條各有關(guān)單位要嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和時(shí)間等申報(bào)。任何單位不得以任何形式騙取和截留專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)違反規(guī)定的,財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,取消以后年度申請(qǐng)資格,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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