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一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落校花網*實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起。 上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求,制定了2011年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1
—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要校花網*求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
一、全面推進平安建設活動
認真組織開展全鄉“平安建設”活動。以鄉綜治委成員與村(社區)、企業“攜手共創平安”活動為載體,加強村(社區)、企業治安防控體系建設,全面推進“平安”、“平安村(社區)”、“平安企業”等基層平安創建活動。
二、大力推進社會治安防控體系建設
加強社會治安重點地區和社會治安突出問題的排查整治,繼續深化社會治安防范工作隊伍、網絡、設施、制度“四項建設”,樹立治安防范工作典型抓點帶面推動全鄉治安防控體系建設不斷發展進步,在全面深入調研的基礎上適時制定治安防范長效工作機制的意見,推進全鄉社會治安綜合治理工作取得新進步。
三、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理
協調有關部門適時開展流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制,繼續開展治安混亂和突出治安問題排查整治,突出以加強流動人口出租房屋管理為重點的社會管理落實社會治安綜合治理措施;努力探討加強對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社會矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑,最大限度地預防和減少違法犯罪;注重發揮法制副校長的職能作用進一步強化學校內部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
四、進一步夯實綜治基層基礎工作
繼續深化鄉調處中心的機制建設,扎實推進村(社區)警務機制建設,進一步健全基層治保、調解組織加強基層群防群治隊伍建設。適時開展基層綜治人員培訓提高工作能力和素質。
為了認真貫徹落實中央省市縣各級領導關于加強安全生產工作的重要指示批示精神,深刻汲取天津港“8.12”瑞海公司危險化學品倉庫特別重大火災爆炸事故教訓,進一步強化安全生產責任,全面深化安全監管,繼續引深安全生產大檢查,進一步深化“打非治違”和專項整治工作。制定如下方案:
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,堅持問題導向,全面開展大檢查、大排查,強化安全生產監管執法,保持“打非治違”高壓態勢,深化重點行業領域專項整治,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
(一)繼續引深安全生產大檢查。
1.檢點。全面檢查危化、重點企業、食品、小雜攤、建筑交通、人員密集場所等所有行業領域和生產經營單位突出非煤礦山(磚廠)、粉塵涉爆、油氣罐區等重點部位,山區道路、地質災害點,養老院、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所。
2.檢查內容。
(1)建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,實現“五級五覆蓋”、企業“五落實五到位”,推進重點工作落實情況。
(2)嚴格落實企業主體責任,健全安全制度,落實安全投入,加強安全培訓。落實安全檢查責任制,深入開展隱患排查治理,對查出的問題和隱患整改落實情況。
(3)建立健全預防自然災害引發事故應急處置協調聯動機制,落實汛期安全防范措施,落實應急處置預案。
(二)深入開展“六打六治”打非治違專項行動和重點行業領域專項整治。
1.危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道:重點打擊危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業,亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,以及無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產煙花爆竹等行為,整治油氣等危險化學品罐區和化工市場安全距離不足、倉儲與經營混雜,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越,以及煙花爆竹企業“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。
2.交通運輸:重點打擊客車和校車非法改裝、非法營運等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運車輛特別是旅游包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和山區道路限行規定,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。
3.建筑施工:重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。
4.消防:重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用行為,整治違規住人、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題。
5.粉塵涉爆:重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為,整治作業場所違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》(國家安全監管總局令第68號)存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。
同時,將安全生產大檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大隱患,納入“打非治違”的重點內容,依法依規嚴厲打擊。
(一)全面集中排查(2015年8月24日至8月31日)。
1.要結合實際,深入動員、層層落實,明確分管安全責任人,全面督促有關企業開展自查自糾,建立隱患排查治理臺賬,明確整改責任人、整改時限。各行政村(社區)要于9月1日前將有關表格報鎮安監辦,每月25日前報各類隱患整改情況。
2.鎮黨委、政府包片包村領導,按照“一崗雙責”要求,深入到所包片包村的村、社區、站所,對轄區內所有生產經營單位組織開展地毯式排查(附包片領導責任一覽表)。
(二)突出整治重點(9月1日至10月31日)。
1.鎮安委會牽頭,邀請相關部門聯合執法、集中整治,對違法經營單位一律停產停工取締關閉,對存在重大安全隱患的經營單位一律停產整改,確保整改到位后復產復工。
2.鎮安委會將加強督促檢查,采取“突查夜查”“四不兩直”檢查辦法,全面推動各項工作措施落實。
(三)實現鞏固提升(11月1日至12月31日)
1.對存在隱患要求整改落實的單位進行“回頭看”,對已責令停產整頓、關閉取締的企業進行復查,防止繼續違法生產。
2.通過安全生產大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作,有針對性地制定制度措施,推動建立安全生產長效機制。
為進一步深化我市社會治安綜合治理和“平安”建設工作,扎實推進各項系列平安創建活動,提升我市綜治和平安建設整體水平,確保我市獲得省“社會治安安全市”七連冠,爭創省級“社會治安綜合治理先進市”,根據我市工作實際,經市綜治委研究,確定八月份為“系列平安創建推進月”,特提出意見如下:
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀要求,深入貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“十一五”發展規劃、實現“兩個率先”和跨越式發展的目標要求,以加強社會治安綜合治理基層基礎工作為重點,以建立健全長效工作機制為核心,深入開展系列平安創建活動,落實部門創建責任,形成齊抓共管局面,為全市經濟社會全面、持續和協調發展營造和諧穩定的社會環境。
二、創建目標
在一個月的時間內,各系列平安創建牽頭單位集中時間、集中力量,掀起系列平安創建,扎實開展平安鎮(區)、平安村(社區)、平安單位、平安企業、平安校園、平安醫院、平安市場、平安金融(網點)、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場所、平安旅游景區、平安鐵路區段、平安邊界、平安宗教場所等二十個系列平安創建活動;進一步建立健全系列平安創建組織網絡建設,做到目標明確、責任清晰、任務落實;利用多種方式大力宣傳系列平安創建活動的先進經驗、典型和成效,廣泛發動人民群眾積極參與創建活動;抓住重點工作,形成一批特色亮點工作;將系列平安創建與本地區、本單位中心工作同部署、同考核,將創建活動深入到鎮(區)、村(居),落實到各成員單位及其下屬單位和部門,形成橫向到邊、縱向到底的創建格局,確保省“社會治安安全市”七連冠,爭創省“社會治安綜合治理先進市”。
三、活動要求
(一)切實加強組織領導。各鎮(區)要在轄區內組織協調相關部門和單位深入開展系列平安創建活動;各系列平安創建牽頭單位要成立專門領導小組,完善組織網絡,明確專人負責,制定工作計劃、考核細則、獎懲辦法,做到有部署、有檢查、有考核、有表彰;各成員單位要大力配合,加強協作,形成齊抓共管的良好局面,在各自職責范圍內做好創建工作。
(二)大力開展宣傳活動。充分利用報紙、電視、電臺等媒體,采取多種形式加強系列平安創建宣傳工作;要及時向省、及市綜治辦提供系列平安創建的做法、經驗,提高我市綜治和平安創建的知名度;有條件的鎮(區)和單位可以組織開展文藝演出、廣場展覽、知識競賽等活動,對系列平安創建活動進行宣傳,切實提高各單位和廣大人民群眾的創建意識和參與度。
(三)著重抓好重點工作。各鎮(區)各單位要結合自身實際,有針對性地抓好系列平安創建重點工作,明確創建標準,規范工作機制,規范管理制度,規范人防、技防和物防,開展專項活動,按照年初簽訂的責任書的內容,狠抓措施落實;要緊密結合“綜治聯系點共建月”活動,各結對共建單位共同部署、合力推進、相互促進;要注意發掘和總結工作中的先進經驗和典型事跡,培植特色亮點工作,打造具有鮮明特色的品牌,適時以現場推進會、組織觀摩學習等形式加以推廣,以點帶面,推動系列平安創建向更高水平發展。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十精神,堅持科學發展、安全發展理念,認真落實中央、省、市加強安全生產工作的一系列要求,深刻吸取昆山等地區事故教訓,依法依規,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改事故隱患,有效防范和堅決遏制非法違法行為導致的安全生產事故,著力構建安全生產長效機制,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,為建設現代化特大城市提供安全保障。
二、“打非治違”重點
以消防安全、民用爆炸物品、燃氣設施、工貿企業、危險化學品和煙花爆竹、居民區、社會公共部位等行業領域為重點,在所有行業領域深入開展“打非治違”專項行動。
1、消防安全。在建工程未依法通過建設工程消防設計審核或者備案、檢查的;依法應當進行消防驗收的建設工程,未通過消防驗收或驗收不合格、擅自投入使用的;生產經營場所存在“三合一”、“多合一”現象的;埋壓、圈占、遮擋消火栓,消防器材配備不足的,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為的。
2、危險化學品和煙花爆竹。無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;非法違法運輸危險化學品和煙花爆竹的;危險化學品建設項目未經安全許可,擅自施工建設,未經竣工驗收,擅自投入生產的;經營單位超量儲存煙花爆竹且儲存條件不符合安全要求的。
3、民爆物品。非法銷售民用爆炸物品行為的;非法購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品或民用爆炸物品爆破作業單位存在超量儲存民用爆炸物品和“三違”(違法建設、違法生產、違法經營)行為的。
4、油氣管線和設施。建設占壓油氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施的行為;新建、擴建、改建建設工程,影響油氣管線設施安全的活動;擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的行為。
5、工商貿企業。未按規定落實企業法定代表人安全生產主體責任的;廠房、倉庫未辦理消防驗收手續的;未按規定對企業各類人員開展針對性教育培訓的;作業場所各類安全防護和消防設備、設施不齊全的;作業場所職業危害評估、告知及防護措施不到位的;作業場所用火、用電、用氣等管理措施不落實的;作業場所未按規定防止粉塵爆炸隱患。
6、居民(棚戶)區。違章建筑、雜物、車輛等占用消防車通道、應急逃生通道和應急救護通道;人為毀壞、占壓、遮擋消防等安全設施;在居民區非法從事有危險因素的生產加工、經營和儲藏行為;擅自改變房屋主體結構、管線、儀表行為。
7、社會公共部位。擅自搭建違章建筑、招牌;占道經營阻礙交通;破壞社會公共安全設施等行為。
三、重點工作分工
各社區按照“屬地管理”原則,牽頭組織本轄區“打非治違”工作,在全面排查本轄區非法違法經營行為、安全隱患的基礎上,協調各職能部門對非法違法經營行為進行嚴厲打擊,治理和消除安全隱患。區直各職能部門責任分工:
區住建局負責建設施工行業的“打非治違”和隱患排查治理工作。
區教育局負責校車安全、校舍安全、無證辦園(班)的“打非治違”和隱患排查治理工作。
區農林水局負責渡口、渡船的“打非治違”和隱患排查治理工作。
區商旅局負責商貿企業、旅行社、集貿市場的“打非治違”和隱患排查治理工作。
區安監局負責煙花爆竹、危險化學品和職業健康的“打非治違”和隱患排查治理工作。
公安分局治安大隊負責民爆物品、劇毒化學品的“打非治違”和隱患排查治理工作。
交警大隊負責道路交通的“打非治違”和隱患排查治理工作。
消防大隊負責消防安全的“打非治違”和隱患排查治理工作。
工商分局負責對無證無照非法經營行為的打擊取締。
其他行業領域也要根據各自實際,確定各社區的“打非治違”工作重點。
四、方法步驟
(一)排查摸底階段(8月下旬—9月中旬)
各社區要結合實際,制定本轄區專項行動實施方案(包括聯系人和聯系方式),并于8月25日前報送街辦安委會辦公室,并迅速行動,組織人員對轄區內的非法違法生產經營行為和安全生產隱患進行全面排查摸底,將重大安全隱患、非法違法生產經營建設單位按行業類別進行整理造冊,建立臺賬,做到底數清、情況明,各社區于9月19日前將排查表報街辦安委會辦公室。
(二)打擊整治階段(9月下旬-10月下旬)
各社區要嚴格按照中央、省、市、區“打非治違”通知的要求,在排查摸底的基礎上,協調相關執法部門對非法違法生產經營建設行為進行打擊,督促整改各類安全隱患。
(三)重點督查階段(11月上旬)
區政府對各有關部門開展“打非治違”專項行動情況進行全面督查,對重點突出問題需要組織聯合執法的,由區政府組織聯合執法予以打擊,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(四)總結通報階段(11月中下旬)
各社區要對本單位開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結,并于11月25日前向街辦安委會辦公室報送情況,街辦安委會結合政府督查情況對各社區開展的“打非治違”工作情況進行通報。
五、工作要求
(一)加強領導,強化責任。街辦成立“打非治違”專項行動領導小組,由街辦黨工委副書記、辦事處主任同志任組長,街辦黨工委委員、辦事處副主任同志任副組長,各社區負責人為成員。領導小組下設辦公室(街辦安辦),具體負責專項行動日常工作。
企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,對存在的問題做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”,全面提高企業依法依規生產經營水平;區政府將加大對此次行動的監督力度,對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法生產行為普遍存在的,將進行警示、通報和約談,并追究相關人員責任,并將“打非治違”集中行動工作情況將納入今年安全生產專項考核內容,確保此次專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。各社區要根據各自“打非治違”的重點內容,認真組織行動,排查整治到位,突出重點行業領域、突出重點地區,深入細致全面排查,實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。要始終保持“打非治違”的高壓態勢。
(三)統籌兼顧,整體推進。要將集中開展“打非治違”專項行動與事故隱患排查治理相結合,與企業安全生產標準化建設相結合,與重點行業領域專項整治相結合,全面加強安全生產各項重點工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊緊抓住本轄區安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑癥痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
一、工作目標
圍繞安全生產專項整治三年行動,聚焦工業企業安全生產風險報告、危化品使用安全專項治理、安全發展示范城市創建等重點工作,緊貼社會公眾日常生產生活,采取健全機制、創新形式、豐富內容、試點推進等方法,廣泛宣傳普及安全知識常識,強化典型事故案例警示教育,加大日常培訓演練力度,著力提高全社會安全防范意識和緊急避險能力。
二、主要任務
(一)開展安全宣傳“五進”活動
1.安全宣傳進企業。開展“三個講清楚”和“六個一”活動。“三個講清楚”:即結合“百團進百萬企業千萬員工”,講清楚總書記關于安全生產的重要論述、安全生產專項整治三年行動目標任務;結合工業企業風險報告的實施推進,講清楚安全風險辨識管控與報告的具體內容、時限要求、法律責任;結合危化品使用安全等專項治理行動,講清楚易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全日常科普知識。在“安全生產月”活動期間,要發動安全監管監察人員,開展“安全宣傳進企業到車間入班組”主題宣講活動。“六個一”活動:即選樹一批安全宣傳示范企業、打造一批安全宣傳陣地,企業舉辦一次主要負責人安全講堂、組織一次企業全員安全風險隱患排查、開展一次安全生產警示教育、演練一次安全生產應急預案。(責任單位:縣安委會辦公室牽頭,各相關行業領域管理部門和單位負責,工會、共青團、婦聯等群團組織密切參與)
2.安全宣傳進農村。建立“四有”工作機制:即農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施,進一步拓展安全宣傳手段,有力提升農民安全意識和應急避險能力。開展“六個一”活動:即打造一批安全宣傳陣地、建設一批安全教育科普站點,村居制作一本《農村安全行為規范手冊》、建立一個鄉村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度、開展一次安全宣傳活動、組織一次安全應急演練。(責任單位:縣安委會辦公室牽頭,農業農村局、公安局、消防救援大隊、住建局、文廣旅局等部門和單位密切參與,鄉鎮政府、村民委員會具體負責)
3.安全宣傳進社區。實施“兩個納入”:即將社區安全宣傳納入省級安全發展示范城市、綜合減災示范社區創建評定工作。建立“兩支隊伍”:即選取社區委員會工作人員擔任專職安全宣傳員,鼓勵社區內黨員、業主委員會成員、退休職工教師擔任兼職安全宣傳員。開展“六個一”活動:即打造一批安全宣傳陣地、建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地、發放一套安全宣教產品,社區制作一本《居民安全手冊》、舉辦一次安全文藝演出、組織一次安全應急演練。(責任單位:縣安委會辦公室牽頭,公安局、消防救援大隊和住建局等部門和單位密切參與,各街道辦事處具體負責)
4.安全宣傳進學校。建立“共建機制”:即推動建立學校與政府、企業、新聞媒體的共建協作,促進廣大師生能應急懂避險、能自救會互救,做到提高安全素質從娃娃抓起。開展“六個一”活動:即打造一批安全宣傳陣地、設立一批安全體驗教室,學校組織講一堂安全專題教育課、開展一次師生參與的安全風險隱患排查、開展一次安全教育“第二課堂”、組織一次安全應急演練。(責任單位:縣教育局牽頭,公安局、消防救援大隊、共青團等部門和單位密切參與)
5.安全宣傳進家庭。堅持“兩個融入”:即將安全宣傳融入“文明家庭”、“五好家庭”創建活動,推動家庭樹安全家風立安全家規植安全理念。做到“三個熟悉”:即熟悉家庭安全隱患排查方法、熟悉應急物品使用方法、熟悉避難逃生路線。開展“六個一”活動:即發放一批安全應急包(滅火器)等、開展一次安全鄰里聯誼活動、開展一次家庭“安全明白人”主題活動、組織一次家庭安全線上宣講、組織一次安全應急演練,家庭建立一個應急物資儲備清單。(責任單位:縣安委會辦公室牽頭,宣傳部、文明辦、教育局、婦聯等部門和單位密切參與,街道辦事處、鄉鎮具體負責)
(二)開展試點推進活動
對照市安委辦《2021年度安全宣傳“五進”工作方案》和《省安全宣傳“五進”工作推進示范標準》(試行)有關要求,縣安委辦于5月中旬至9月底在重崗街道和縣經濟開發區同步組織試點推進活動,推動各類宣教資源和安全宣傳“五進”活動的深度融合,深入挖掘典型經驗做法,總結提煉規范化、流程化的宣傳模式,形成可借鑒、能復制、易操作的區域品牌。7月份,縣安委辦召開全縣安全宣傳“五進”活動現場推進會,面向全縣各鄉鎮(街道)、各有關部門宣傳推廣試點單位典型經驗做法,推進“五進”活動深入開展。
(三)開展媒體宣傳活動
縣安委會有關成員單位要借助電視、報刊等主流媒體,充分利用本部門“兩微一網”等宣傳平臺,開設安全宣傳“五進”專欄,及時宣傳各項活動開展情況,推廣典型做法,交流特色亮點,促進互學互鑒,提升活動效果。
三、實施辦法
安全宣傳“五進”活動應緊密圍繞年度各項重點工作,重點突出企業生產、居民生活、誠信建設、未成年人保護、防范和打擊非法集資等內容,充分利用“5·12”防災減災宣傳周、“安全生產月”、“119消防安全宣傳月”以及“安康杯”競賽、爭創“青年安全生產示范崗”、“平安社區”、“平安家庭”等活動之機,采取集中宣傳咨詢、主動上門服務、組織文藝巡演、開展知識競賽、播放公益視頻、張貼宣傳海報等方式,充分融合線上及線下活動,細化實施方案,明確具體內容、參加人員、時間安排等事項,并扎實做好相關準備工作,有力有序開展各類宣教活動,高標準、高質量完成“五進”活動各項內容,著力提升全社會整體安全素質。
四、工作要求
(一)健全組織機構。縣安委會辦公室及各鄉鎮(街道)應成立安全宣傳“五進”工作領導小組,建立多部門合作、相關方面共同參與的協調聯動機制,做到“五進”工作與業務工作同謀劃、齊部署、共落實。
(二)注重宣傳引導。要加大內容形式、方法手段、渠道載體的創新運用和實踐推廣,圍繞年度安全生產重點工作,定期策劃宣傳選題,增強安全宣傳“五進”工作的針對性和實效性,著力提升全社會安全防范意識,積極營造關心、關注、支持、參與安全發展的濃厚氛圍。
(三)加強隊伍建設。縣安委會有關成員單位要安排專人負責,鄉鎮(街道)應明確具體聯絡人員,抓好工作協調銜接,定期組織活動開展,及時報送宣傳信息,確保全縣安全宣傳“五進”活動貫通聯動、整體推進。
今年4月份是全國第二十五個愛國衛生月,為有效預防鼠傳染病,保障人民群眾身體健康,鞏固創衛成果,根據文件精神,決定在全鎮范圍內開展一次春季滅鼠活動,現將有關事項通知如下:
一、統一思想,明確任務
開展春季滅鼠是全國愛國衛生月重點工作之一,是環境衛生整治工作的重要環節。各村(居、社區)要充分認識滅鼠工作的重要意義,制定工作計劃,采取有效措施,落實專業人員,確保滅鼠工作順利實施。
二、合理安排,科學滅鼠
為確保春季滅鼠工作效果,定于4月24日至4月30日全面進行統一投藥、鼠密度監測、消殺監督檢查等工作,在滅鼠過程中,要采取環境治理、物理滅殺和藥物滅殺相結合的綜合防制措施,做到防治并重。一是圍繞環境衛生整治工作和第二十五個愛國衛生月活動,積極開展環境綜合治理,清除鼠類繁殖、棲息、隱蔽場所和鼠跡,窗口單位、食品、飲食行業等重點單位要搞好經常性的室內外衛生,及時清除垃圾雜物,進一步完善防鼠設施,清除鼠類孳生場所。二是采用藥物滅鼠這一大面積滅鼠最理想、最經濟有效的辦法,做到科學選藥、合理用藥。要求做到四個統一,四個不漏,即統一步驟、統一時間、統一行動、統一藥物和居民(農戶)不漏戶、系統不漏單位、單位不漏室、廁所垃圾箱不漏只,從而進行全方位、立體式飽和投藥。
三、規范指導,確保安全
一、檢查形式及時間進度安排
(一)檢查形式。這次大檢查采取街道協調組織派出所、村、社區聯合檢查的形式實行縱到底、橫到邊的檢查。
(二)活動時間:2014年9月22日至9月30日。
(三)(1)9月23日召開街道安全生產工作會議,傳達貫徹市安委會文件精神,制定檢查活動方案。
(2)9月26日對世紀春、解放社區轄區內進行檢查,9月27日對建國社區、臺興社區轄區內進行檢查。
(3)9月28日、29日對臺興村轄區內的木材加工廠和各企業進行檢查。
二、檢查主要內容
(一)檢查安全生產工作落實情況,健全完善安全生產責任制和落實安全生產監管責任,隱患排查治理,開展“打非”等重點工作情況。
(二)檢查是否編制了安全生產事故應急救援預案制定情況。
(三)重點檢查臺興村森林防火工作的各項制度是否落實,對村民的防火教育和宣傳是否到位。
(四)對轄區內居民住宅樓的消防安全進行檢查,檢查樓道是否暢通,清除樓道內的雜物,轄區內的消防設施是否完好。
(五)對轄區內的幼兒園、養老院進行檢查。一是檢查消防設施,疏散通道,安全出口是否符合規定;二是電氣設施設備的使用維護情況。
(六)街道重點對轄區內的木材加工廠、企業進行檢查。一是落實安全責任制情況;二是檢查貫徹執行安全生產法律法規標準,健全完善安全規章制度,強化現場安全管理,加強員工安全教育培訓等安全基礎工作情況;三是檢查企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任情況。
三、工作要求
一、積極開展人民調解活動
今年,**區提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動,根據“社會矛盾化解年”活動要求,**街道司法所在全街道范圍組織轄區**個社區開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區能夠調節的在社區調解,社區不能調節的由街道組織相關部門調解,街道司法所不能調解的上報**區,申請上級司法部門協助調解。今年,街道把人民調解工作作為維護社會穩定的大事和社會治安綜合治理的治本環節來抓,積極發揮人民調解作用,充分化解人民矛盾,為轄區居民提供了安居樂業的生活環境。
2009年全年,街道共調解矛盾糾紛起,調解率,成功率。在調解中心調節的糾紛共有件,成功調解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區矯正工作
根據全國社區矯正試點工作計劃安排,今年**區所有鄉街必須全面開展社區矯正個工作,由于我街道**拆遷,社區矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的**街道社區矯正工作領導小組;交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成的社區矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規章制度,加強對矯正對象的監督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《**街道社區矯正工作實施細則》《**街道社區矯正加(扣)分細則》《**街道社區矯正月度考核評議方案》《**街道“5+1”監管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區矯正硬件設施
辦公用房緊張是**街道的一大問題,在市司法局及開發區綜治辦的組織協調下,街道領導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區矯正辦公用房問題,最終在領導的協調下,騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到**余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區矯正對象檔案,一人一檔。檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監外執行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想匯報、等有關材料。
自交接以來,**街道共接收了**名社區矯正對象,分布在街道下轄的各社區,其中:緩刑**人,假釋**人,剝奪政治權利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪**人,破壞社會主義市場經濟秩序罪3人,侵害公民人身權利、民利罪3人,侵犯財產罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,**名矯正對象未發生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區各社區廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業、分年齡、分社區的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員人,分布在轄區7個社區,各社區安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區調委會業務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。