道路綠化工程預算精選(九篇)
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第1篇：道路綠化工程預算范文
【關鍵詞】園林工程造價；全過程多角度；造價控制
1 綠化工程造價主要組成內容
園林綠化工程是按照園林設計要求， 進行整地、換土、栽植、養護等工作，實現設計者創作意圖的建設項目。綠化工程內容主要包括種植前場地清理、種植和養護管理三個部分，與施工過程相對應， 綠化工程造價的確定也主要圍繞該三個部分內容進行。
1.1 栽植前的場地清理費用
它是指土方的挖方鑿石、運輸、回填和平整等費用。在計算這些工程時，首先應對場地進行勘查，對種植場地內的土方或垃圾丈量，核準工程量；其次根據土質情況和土方運輸距離確定綜合單價， 確定工程量與綜合單價后即可確定土方費用。對于施工中的一些較復雜環節， 需特別加以重視。綠化工程中的地形處理多模擬自然地勢， 形狀不規則， 且微地形處理較多，用土量計算比較復雜。
1.2 栽植費用
綠化苗木種類很多，通常分為喬木、灌木、竹類、花卉、地被植物等。苗木栽植是綠化工程中的重要環節，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木是有生命力的植物，同種苗木規格、樹型的都有一定的差異，不同的種植時間、地域都會對苗木價格產生影響。因此應通過多種渠道， 充分了解各類苗木的產銷地市場價格， 了解哪些苗木在哪些地區是優勢的品種。另外，應根據設計對胸徑、蓬徑以及樹型要求，確定不同種苗木價格。
1.3 養護費用
養護工程主要包括灌水、施肥、修剪、除雜草和除蟲害等環節。養護費用分為兩部分，即成活保養和保存保養。在養護工作中合理澆灌是非常重要的環節， 就地取水還是拉運水澆灌， 影響著水的價格。反季節種植的苗木應確定合理的人工、遮蔭棚等措施費用。
2 全過程造價審核
2.1 投資估算的確定。
2.1.1 項目定位
應根據擬實施項目的特點，以及資金情況確定合理的標準。如該工程是道路綠化還是河道綠化，是城市主要節點景觀還是公園，是否對景觀要求很高。
2.1.2 指標選擇
確定項目性質和標準后，可根據同類工程的造價指標作為參照，并在此基礎上根據項目不同情況，以及建設單位特殊要求來調整，確定最終估算造價。確定合理的估算造價，對后期的工程造價控制起著重要的作用，有利于控制工程造價“三超”現象和最大化的發揮政府投資效益。
2.2 初步設計概算審核
初步設計階段，圖紙有了一定的深度，而且初步設計的建設內容和規模、概算造價是項目實施階段的重要依據，初步設計概算尤其是控制項目投資、安排資金、項目貸款的重要依據。因此概算的準確與否非常重要。
園林工程的初步設計概算，除了計算正確的工程量、合理套價、取費外，現場地形對造價影響較大。筆者在審核過程中經常發現這種現象：設計人員不顧及地塊的地形地貌，憑空造樓閣，而概算編制人員也缺乏相應經驗，完全按照設計圖紙計算工程量，導致概算中大量土石方漏項。如某道路兩側綠化帶工程，道路標高較兩側地塊高出很多，普遍超過1米，局部達到4-5米，需要借土回填，但設計單位設計時未考慮該因素，僅計算了30厘米厚的黃土。經審核人員反映，建設單位委托了測量單位測算，計算出需回填土方17萬立方，涉及造價425萬。綠化工程所占面積大，標高差異引起的土石方工程量非常大，因此筆者認為，綠化工程的概算審核尤其要做到：
資料受理時應查看是否有地形測量資料，并根據測量資料計算種植前土石方工程量；概算審核前必須要踏勘現場，并了解項目實施對周邊設施的影響，如有影響的應根據實際情況，在概算中考慮道路、農田設施、溝渠等修復費用；若需填土或者有棄方，應落實土方來源或棄土場地，因土方運距的長短也會很大程度影響工程造價。
2.3 招標控制價審核
工程量清單計價模式下的招標控制價，已經不是原先使用工料單價法編制的施工圖預算。不僅僅是簡單的算出工程造價，而是由清單編號、工程名稱、項目特征、工程量、綜合單價以及其他費用組成的綜合性造價成果文件。工程量清單計價規范的很多條款，使得工程量清單計價的完整性、準確性變得尤為重要。考慮到綠化工程的特殊性，筆者認為以下三個方面特別需要注意：
2.3.1 項目特征的描述
工程量清單計價規范4.7.2明確規定：若施工中出現施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符的，發、承包雙方應按新的項目特征確定相應工程量清單的綜合單價。筆者曾碰到過這樣一個案例：某綠化工程，設計圖紙香樟樹規格為Φ12-14，計價的時候也是按照該規格計算，但是項目特征里誤寫為Φ10-12，中標后，施工單位以投標時按項目特征所描述的規格報價為理由，要求增補香樟樹造價，并且申訴成功。由此可見，項目特征的描述不僅僅是對該工程量清單的工作內容的描述，也會作為投標報價，價款調整以及結算的依據。在編制清單時必須要注意其準確、完整性。
2.3.2 招標控制價與招標文件的有機結合
除了編制完整、準確的工程量清單外，招標文件中也應約定苗木養護期、土方來源等條款，以免發生變更時有合理的依據，另外苗木價格因隨著季節的不同變化較大，因此也要約定好苗木價格是否可調，如何調整。
2.3.3 苗木價格的確定
綠化工程造價中，苗木價格占總造價的比重較大，因此苗木價格的合理與否直接關系到該工程的總造價。
由于苗木的品種較多，市場價格行情變動較大，審核人員在確定苗木的價格時，應結合本地的市場價格予以確定。比如在江浙一帶的苗木市場，總體價格水平是比較接近的，但是個別特殊品種苗木的價格往往會有出入。具體到某個品種，對于市場需求較多缺口較大的苗木，其價格會受到市場供求關系的調節偏高。并且苗木有別于一般的建筑材料，是一種有生命的活物，甚至是一種藝術品，其價格往往比較難把握，即使是從事綠化工作數十年的老園藝師或資深綠化公司的高級管理者，往往也要到花木市場實地考察，多方比較，最后才可以確定價格。對于綠化工程造價的審核人員，可以和大型的花木市場建立比較穩定的詢價和報價的關系。逐步建立比較穩定，可信度比較高的報價系統，對于綠化工程造價審核的意義無疑是十分重要的。
前面已經說到，苗木價格可變性很大，其是否能反映目前綠化市場的真實價格水平，也是招標階段需要考慮的一個重要問題。由于綠化工程的標底編制，不同的造價咨詢機構出具的標底價格往往出入較大。對于這點，往往比較考驗綠化工程審計者實際審計水平，對目前綠化市場價格的浮動需要一個總體的把握，平時注意主材價格資料的積累，有條件的話還可以編制主材價格浮動曲線圖，比較一時一地，異時異地的喬木、灌木、地被及草皮的市場價格。
2.4 施工階段造價控制
2.4.1 工程量特別是土石方工程的及時確認。綠化地帶地形復雜，而且綠化填土往往是松填方，隨著時間的推移發生沉降，因此應在施工前后作詳細的測量，及時計算出相應的挖、填方，避免在結算時有爭議。具體涉及到：土方挖、填數量，借土回填的運輸距離，土方場內短駁的放量和距離等。
2.4.2 新增苗木價格的確認。不同時間苗木價格有差異，因此，應在變更發生時及時核實苗木的市場價，核實價格時應充分考慮苗木規格、樹形好壞等因素，合理確定花木的價格。
2.4.3 苗木栽植所發生的技術措施費用審核，許多技術措施在結算時已經無法落實，因此這些措施所發生的人工、機械以及材料均應及時記錄下來。
2.4.4 要盡量減少反季節栽種各種苗木， 反季節栽種不僅養護成本高， 而且苗木成活率不高。施工過程中發現不合理的苗木品種應及時予以更換， 因為苗木栽植必須考慮本地的氣候、土壤等因素， 如果這些因素不適合某種苗木的生長，會造成苗木大量死亡， 增加了工程成本。
2.5 結算階段造價審核
結算階段往往是在施工養護期結束以后，因此苗木的死亡率是結算階段要重點關注的事情，結算時應對苗木進行詳細清點，其死亡率是否在規定范圍內，死亡的苗木是否補種，其養護措施是否到位，未補種的苗木是否已經扣除相應的造價。
傳統的三階段造價控制項目，在結算階段的工作量非常大，包括工程量審核、價格的審核等許多工作，而且許多隱蔽工程往往無法落實。但是經過全過程造價控制的工程，其工程量、價格、措施費甚至隱蔽工程都在招標階段或施工階段確定，因此到了結算階段，僅僅是把過程中確定的內容匯總起來就行了，大幅提高了結算效率，保證工程價款及時支付。并且施工過程中及時計量、及時定價，也大大提高了造價的準確性。
3 結束語
經過多年的的工程造價審核的實踐使我們認識到，通過從投資估算起至工程結算階段審核的全過程造價控制，能逐步完善綠化工程的造價審核工作， 提高造價的時效性和準確性，能提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益。
參考文獻：
第2篇：道路綠化工程預算范文
基本建設項目管理制度
第一章 總 則
第一條 為規范本街道財政投資基本建設項目(以下稱項目或工程)的管理，提高辦事效率，保證工程質量和施工安全，降低工程成本，提高投資效益，預防貪污腐-敗，根據有關法律和規章，結合本街道實際，制定本制度。
第二條凡全部或部分使用財政資金的所有基本建設項目適用本制度。
本制度所稱財政資金，包括街道自籌的資金、上級政府部門的撥款和資本性經營項目的借款。
本制度所稱基本建設項目，包括本街道所屬行政部門、事業單位和項目法人所興建的建筑及安裝工程、市政工程、室內外裝修工程、園林綠化工程、電子智能化工程以及同富裕工程和固本強基工程等。
第三條 基本建設項目管理必須堅持以下原則：
一、尊重基本建設規律，遵守基本建設程序，堅持深化前期工作，規范管理過程，加強事后監督，在注重程序規范的同時不影響效率的提高。
二、努力建立分工科學、主體明確、職責具體、權責統一、環節簡化、程序規范、效率保證、監督到位、制約有力的管理機制和方法。
三、以科學發展觀為指導、以實用、經濟、牢固、美觀為項目設計定位的指導思想，兼顧適度超前和可持續發展，注意降低項目投入使用后的運行成本和管理維護費用。
四、推行投資預算硬約束制度，實行限額設計。堅持估算控制概算，概算控制預算，預算控制結算。未經規定程序批準，不得擅自突破投資預算。
五、基本建設管理的目標是：確保安全、保證質量、控制工期、節約投資、保持廉潔，即質量、安全、工期、投資和廉潔五控制目標。
第四條基本建設程序主要為：
一、有關部門提出項目建議，必要時進行可行性研究;
二、申請立項;
三、辦理規劃、用地、環評、消防和人防等行政審批手續;
四、初步設計及概算審批;
五、征地、拆遷;
六、進行施工招標，辦理施工許可手續;
七、開工建設;
八、竣工驗收、項目移交及造價結算。
需到上級政府部門審批或招標的項目，依照有關規定辦理。
第二章 管理工作分工
第五條 建設項目的各項工作依照其性質及內在聯系，分為前期工作、招標工作和施工階段工作三大部分。根據分工科學、主體明確、職責具體、權責統一、環節簡化、程序規范、效率保證、監督到位、制約有力的原則，在黨工委、辦事處的領導下，各個環節的工作采用一個制度管理、一個機構招標、一個領導主管、一個部門主辦的模式，有關管理機構和工作人員依據本制度規定的分工和程序各司其職、各負其責，互相配合，互相監督，共同推進。
第六條前期工作階段從項目建議起至取得施工許可時止，包括辦理各項行政審批手續、征地拆遷、以及委托編制項目建議書、工程可行性研究、勘察、設計、監理、施工承包等業務的對外發包工作。
施工階段從工程發包之日起至竣工驗收日止，包括施工過程的安全、質量、工期和文明施工監督，以及合同管理、造價管理、工程變更和現場簽證管理、施工過程問題協調、工程款撥付管理、工程驗收與移交保修管理等。
第七條各類項目前期工作和施工階段工作的主管領導和主辦部門按如下辦法確定：
房屋建筑工程、道路、橋梁和市政管線工程、設備安裝工程、室內外裝修維修工程、園林建筑工程、信息化智能工程以及土石方工程等，主管領導為分管建設工作的街道領導班子成員，主辦部門為工務中心。
水務工程、單獨立項的排污治污工程、造林和國土綠化工程，主管領導為分管農林水工作的街道領導班子成員，主辦部門為農林水辦及水務所。
道路綠化工程、環衛設施工程、市政設施維修工程、交通標志標線和交通信號工程，主管領導為分管城-管工作的街道領導班子成員，主辦部門為城-管辦及市政中心。
造價未達到20萬元的學校維修工程和教學設備設施工程，主管領導為分管教育工作的街道領導班子成員，主辦部門為教育辦及項目所在學校;造價達到20萬元以上的，主辦部門為工務中心，主管領導為分管建設工作的街道領導班子成員。
街道辦事處可根據重點項目前期工作的需要，打破上述分工界限，成立臨時的領導機構和工作部門，專門承辦若干重點項目的前期工作。該臨時機構的分工范圍及權責在決定其成立的文件中另行規定。
同富裕工程和固本強基工程，其現有的臨時工作機構和分工范圍保持不變。
第八條 成立街道建設工程招標領導小組，負責建設項目有關業務的對外招標發包工作。招標領導小組組長由街道主要領導擔任或者委托其他領導擔任，副組長由分管建設工作領導和人大工委副主任擔任，成員由有關項目主管領導和監察、城建、財政、審計、工務以及項目主辦部門的主要負責人組成。
招標領導小組的具體職責是審查批準項目的招標文件、監督招標投標過程、監督零星項目的發包情況和受理有關招投標工作的投訴。
招標領導小組應當建立會議制度，重大事項應當通過會議集體議決。招標領導小組組長不能出席會議時，應委托副組長主持會議。
城建部門應根據深寶府[2007]35號文件的要求內設招標辦公室，負責街道招標工程三個環節的備案工作和對開標現場的程序和開標結果進行監督。
第九條 成立街道建設工程招標服務中心，在招標領導小組的領導下負責承辦項目外包業務招標的具體工作。招標服務中心主任和工作人員由街道辦事處另行任命。
招標服務中心的具體職責是負責辦理到區建設工程交易中心招標的項目和街道自行招標項目的招標準備工作，負責起草招標文件和合同文稿、招標信息、審查投標人資格、接受投標報名、組織開標會議、公示中標結果、記錄有關會議情況并起草會議紀要和公告、統計招投標資料和保管招投標檔案等。
第十條符合街道自行招標條件的所有建設項目的外包業務，其招標工作全部由街道建設工程招標領導小組及其招標服務中心負責。招標服務中心應參照寶安區《建設工程招標工作指南》規范招標操作過程。
第十一條 項目主管領導對項目建設管理負組織領導責任，其權責如下：
一、負責制訂項目的實施計劃并組織落實;
二、負責征地和拆遷補償談判;
三、主持項目有關會議;
四、協調解決項目實施過程中遇到的各種問題;
五、協調有關部門關系，爭取上級撥款;
六、受街道辦事處主任委托簽訂項目的咨詢、勘察、設計、監理、施工等業務的發包合同，審查工程變更和現場簽證，會簽項目撥款手續;
七、指導、監督相關部門和工作人員依照有關規范高效率地開展工作;
八、主持工程驗收和移交工作;
九、向街道主要領導和班子會議報告項目工作情況。
第十二條 項目主辦部門是項目推進和施工現場安全、質量監督的責任主體，主要負責如下工作：
一、根據本街道經濟社會發展要求或本行業工作需要，提出項目建議;
二、協助辦理項目有關的行政審批手續;
三、組織征地、拆遷;
四、籌備組織項目有關業務會議，負責會議記錄，起草項目有關文件資料;
五、協助項目分管領導解決項目實施過程中的各種問題;
六、對施工現場的安全、質量、工期和文明施工進行監督;
七、參與設計評審、工程招標和工程驗收。
第十三條街道工務中心是項目建設管理的技術服務部門和屬于其主辦的項目管理的責任主體，主要承辦如下事務：
一、負責辦理項目有關的行政審批手續;
二、協助項目主管領導進行技術管理工作，組織對項目建議書、可行性研究報告、勘察報告、設計方案和施工圖紙等技術成果的評審;
三、負責或協助項目的征地、拆遷工作;
四、協助工程招標事務;
五、負責其主辦的項目的施工現場管理，監督施工安全、質量、工期和文明施工，并為其他部門主辦的工程的施工現場管理工作提供支持和指導。
六、負責或協助解決項目實施過程中的問題;
七、負責審核設計變更和現場簽證，制發工程聯系通知書;
八、負責預編項目撥款計劃，負責工程統計工作，保管項目建設檔案;
九、協助工程驗收，負責工程移交和保修期內的維修事務;
十、協助市、區重大建設項目工作。
第十四條街道城建部門參照上級建設行政主管部門的職能對項目的有關工作實施行業管理或監督，具體負責如下工作：
一、在招標領導小組的領導下依法管理屬于街道招標范圍的項目有關業務的招標工作;依法監督進入區招標項目的招標準備工作;
二、監督承接項目各項業務的承包商是否具備國家規定的從業資質;
三、審核項目有關業務的發包合同;
四、復核工程預算和工程結算;
五、指導、監督項目主辦部門負責的施工現場的安全生產和質量管理工作。
六、組織工程竣工驗收。
第十五條街道分管建設工作的領導除了負責屬于其主管的項目外，必要時應對由其他領導主管的項目進行協調。
第十六條 街道紀檢、監察部門對項目有關業務的發包程序和工程管理過程的廉政情況進行法紀監督。
第十七條 街道審計部門負責對項目的造價管理工作進行審計監督。
第十八條街道財政部門負責根據財政預算及時籌集項目資金，依照合同約定核定項目撥款計劃，收取投標人的投標費和保證金，并對項目的資金活動進行財務監督。
第三章 前期工作管理
第十九條 基本建設項目必須通過立項程序方可確定。
第二十條 各部門可根據本街道經濟社會發展的需要或本職工作的需要，經街道分管領導同意后，提出項目建議，申請立項。
立項申請一般應于每年年初提出，街道根據各個項目的輕重緩急程度和資金情況制定每年的基本建設計劃。
第二十一條 需要到上級發改部門立項的項目，依照有關程序和要求辦理。
第二十二條 不需要到上級發改部門立項的項目，由提出建議的部門填制《街道立項申請表》后，依照如下程序和要求向街道辦申請立項：
一、估算造價未達到50萬元的項目，加附現場照片后，報本部門分管領導、分管建設工作領導以及分管財政工作領導會簽后，再報街道主要領導審批;
二、估算造價達到50萬元以上的項目，由本部門分管領導加簽意見后，報街道黨政領導班子聯席會議審議。如獲通過，由黨政辦制發會議紀要。會議紀要應當明確主要建設內容、建設規模、投資規模、建設工期、資金籌措辦法、項目主管領導和主辦部門等要點。
第二十三條 未經立項的項目，不得對外委托勘察、設計或簽訂任何合同，城建部門不得審核預算或結算，黨政辦不得為其合同蓋章，財政部門不得支付資金。
第二十四條 對于未獲立項但有必要列入中長期建設計劃的項目建議，可轉入基本建設項目庫進行項目儲備。入庫項目的成果資料由工務部門負責妥善保存。
第二十五條 項目委托設計時應向設計單位下達設計任務書，明確項目設計的基本要求或意向。
第二十六條 工務部門應當組織對項目建議書、工程可行性報告、勘察報告和規劃設計的階段性成果進行評審。評審時應有項目使用管理單位的代表和其他有關部門的代表參加;重要的公共建筑方案應當聘請專家進行評審，并報街道黨政領導班子聯席會議審議和向社會公示。本街道的專業技術力量不足時，可對外有償委托審圖。
評審會議應當制發會議紀要。
第二十七條 未開展工程勘察的項目一般不得進行施工圖設計;未有施工圖紙和根據圖紙編制預算的項目一般不得進行招標或發包;未簽訂合同的項目，一般不得開工。
除搶險救災工程或特殊的零星工程外，禁止邊設計、邊施工、邊修改的三邊項目。
第四章 招標管理
第二十八條 合同價款達200萬元及以上的項目外包業務，應當進入寶安區建設工程交易分中心進行招標。
第二十九條 下列合同價款達20萬元以上未達200萬元的項目外包業務，由街道以適當的招標方式自行發包：
一、編制項目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項目專項規劃、施工圖設計、造價咨詢、工程技術咨詢、招標、工程監理等前期工作業務，以邀請招標方式發包，且接受邀請的承辦商不得少于三家。
二、合同價款達20萬元以上未達100萬元的施工業務，由街道招標領導小組會議決定招標方式。
三、合同價款達100萬元及以上的施工業務，原則上應公開招標;擬采用其它招標方式的，應報街道黨政領導班子聯席會議決定。
第三十條 街道招標服務中心應就每個擬招標項目的具體情況起草招標文件，并于招標公告之前報招標領導小組會議審議。
街道招標領導小組應于招標服務中心提交招標文件草稿后一周內召開會議，就招標文件建議的發包范圍、招標方式、定標方法、定價辦法及價款下浮幅度、邀請投標的承包商人數及具體邀請對象、合同的主要條款等問題作出決定，并制發會議紀要。
街道黨政領導班子聯席會議已有決議的項目，按照決議的原則制定招標文件。
以低價中標方式進行招標的項目，應當制定標底以確定投標人有效報價的上限和下限。制定標底的方法由招標領導小組在審議招標文件時一并確定。
第三十一條街道招標服務中心根據招標領導小組會議的決定對招標文件進行修改、并填制《招標文件審核表》報招標領導小組組長簽字確認后，分送街道主要領導和招標領導小組成員。修改招標文件和辦理簽字的過程應在會后三天內完成。
第三十二條 招標文件確定之后應當即日招標公告，公告的時間一般不得少于五個日歷天。
第三十三條 招標文件公告之后，街道招標服務中心方可根據招標文件規定的報名條件接受投標人報名。
第三十四條 招標項目的開標會議應當依照招標文件規定的時間、地點和程序舉行。因特殊情況需變更時間和地點時，應經招標領導小組組長同意，并在合理的時間內提前通知投標人。遲到的投標人應取消其投標資格。
第三十五條 開標會議由街道招標服務中心組織，招標服務中心主任負責主持，街道紀檢監察部門和項目主辦部門各派出一名觀察員出席開標會議。
第三十六條 開標會議應當參照區建設工程交易中心的做法規范化操作，并做好詳細的會議記錄。參加開標會議的投標人和街道工作人員均應簽到并在定標記錄表上簽字確認招標結果。招標文件和會議記錄等資料應按項目獨立歸檔，交工務中心妥善保管。
第三十七條 招標項目的報名人數或者出席投標會議的投標人數不足三家時，應當停止該項招標活動，報告街道招標領導小組另行組織招標。
第三十八條 項目完成招標后，街道招標服務中心應公告公示招標結果。
第五章 零星項目和搶險救災工程
第三十九條 合同價款未達20萬元的項目外包業務，視為零星項目，可按如下程序和要求直接議標發包：
一、項目主辦部門填制《零星業務發包審批表》，報街道分管領導、分管建設工作領導、分管財政工作領導和招標領導小組組長會簽后，再報街道主要領導審批。
二、編制項目建議書、工程可行性研究、工程勘察、項目專項規劃、施工圖設計、造價咨詢、工程技術咨詢、招標、工程監理等前期工作業務，其合同酬金應按國家收費指導標準下浮20%以上。
三、施工業務的定價方法：原則上結算價未達10萬元的下浮5%，10萬元以上的下浮7%;結算價小于3萬元的，由街道主要領導視情況決定是否下福
第四十條 禁止將本應納入招標范圍的項目肢解為零星項目規避招標。以零星項目名義直接發包的業務，凡結算價達到30萬元以上的，必須報街道黨政領導班子聯席會議審議。
第四十一條 當災害仍在延續或因災害、事故而出現險情，需要立即采取工程措施排除的，屬于搶險工程。
搶險工程由在現場指揮的街道領導班子成員作出搶險方案，確定搶險單位或臨時召集搶險隊伍和機械設備。搶險費用當場不能確定的，可待任務完成后按預算確定。不能作出準確預算的，可參照市場情況與承辦商協商確定。
估計搶險費用達20萬元以上的，在情況許可的前提下應先向街道主要領導報告。
第四十二條 災害過后，需要采取工程措施盡快清理現場或恢復設施，如果按正常程序招標發包會延誤時機影響生產生活或可能產生次生災害的，屬于救災工程，按如下辦法管理：
一、項目主辦部門提出施工方案，報街道分管領導同意;
二、項目主辦部門填寫《救災工程發包審批表》，預估工程費用未達到50萬元的，由分管領導簽字后報街道主要領導批準;達到50萬元以上的，送分管建設工作領導、分管財政工作領導和招標領導小組組長會簽后報街道主要領導批準。
三、救災工程可先開工后編制預算。預算價未達到50萬元的，下浮5%之后作為發包價;達到50萬元以上的，下浮7%之后作為發包價。工程完工后，參照下款規定進行結算。
四、救災工程必須于約定的期限內完成。未能如期完成的，其結算價在上款規定的下浮比例基礎上加倍下福
第四十三條 需要進行施工圖設計且造價達到100萬元以上但未達到200萬元的災后重建工程，可用邀請招標方式從快發包。
第四十四條 搶險工程和救災工程完成后，主辦部門應于一個月內完善補簽合同手續。
第六章 承包商資格管理
第四十五條 承接項目各類外包業務的承包商必須依照《公司法》登記取得企業法人地位，且具備國家資質主管部門規定的行業從業資質，無不良記錄。
第四十六條 寶安區政府小型工程預選承包商名錄以后，凡名錄中有相應類別承包商的，項目的各類外包業務應在該名錄中預選承包商參加投標。
第四十七條 有下列情形之一的公司或個人，不得承接項目的外包業務或參加投標：
一、不具備相應從業資質的;
二、近兩年在寶安區范圍內發生過重大安全事故或質量事故的;
三、被區級以上建設行政主管部門通報處罰或列入不良記錄的;
四、施工質量低劣，近兩年內有竣工驗收不合格工程的;
五、缺乏信用，近三年內承接過的街道財政投資工程拖延工期超過合同工期三分之二以上的;
六、目前仍在本街道轄區內承接違法建筑相關業務的;
七、近兩年內因拖欠工資導致工人集體上訪造成不良影響的;
八、不服從行業主管部門的合法管理，或者威脅恐嚇行業主管部門工作人員，街道主管部門或街道領導認為不適合承接相關業務的;
九、涉嫌串通投標或圍標且有證據的;非法轉包且有證據的;非法掛靠對完成項目業務構成風險的;
十、經紀檢監察部門查實，有賄賂項目管理人員行為的。
第四十八條街道城建部門和招標中心應當依照有關規定嚴格審查投標人的資質和信用。資質審查中發現的問題應及時向分管建設工作的領導報告。
第四十九條 將項目有關業務發包給不具備資格的企業或個人的，發包合同無效;因此造成安全事故或質量事故的，由相關領導和工作人員負主要責任。
第五十條 投標人報名時必須交納招標費用。在街道招標的工程，每項向每個投標人收取200元;在區建設工程交易中心招標的工程，招標費用按有關規定收齲項目前期業務和零星工程以及搶險救災工程免收招標費用。
第五十一條 公開招標的項目，投標人必須交納投標保證金,中標人必須交納履約保證金。邀請招標的項目，中標人必須交納履約保證金，是否交納投標保證金由招標領導小組決定。投標保證金及履約保證金按上級有關規定收取和管理。項目前期業務和零星工程以及搶險救災工程免收投標保證金和履約保證金。
第五十二條 參加投標的承包商，其辦理報名、出席開標會議和中標后簽訂合同的經辦人必須是同一個自然人。否則，可取消其投標資格或中標資格。
第七章 合同管理
第五十三條 項目的所有外包業務必須依法簽訂合同。
第五十四條 街道城建部門是基本建設項目業務合同的主管部門，統一負責以街道辦名義簽訂的項目各類業務合同的審核、簽訂和分送工作。
第五十五條 合同一般由街道招標中心或項目主辦部門負責起草填制，送城建部門審核并加蓋合同審核專用章和騎縫章后，由承包商先行簽署，再由城建部門指定專人向街道辦主任申請開具授權委托書、送項目主管領導簽字和送街道黨政辦蓋章。合同簽署后，城建部門應及時分送到財政部門、項目主辦部門和檔案管理部門。
第五十六條 項目主管領導在簽署合同前應當仔細審核合同的主要條款和手續。沒有授權委托書或者未加蓋城建辦合同審核專用章的，項目主管領導不應簽字，黨政辦不得蓋章，財政部門不得接收合同。
第八章 施工管理
第五十七條項目的施工過程必須委托監理公司對施工安全和施工質量進行監理。
招標領導小組可通過邀請招標或者議標的方式，選擇數家實力較強、信譽良好的監理公司簽訂一攬子協議，分別承辦一定時期內200萬元以下的小型水務工程、市政工程和其它零星工程的監理工作。
城建部門應當對監理公司的履職情況進行監督，將信譽不良者清理出本街道監理市常
第五十八條安全生產是施工管理的首要任務。監理公司、城建部門、工務部門、項目主辦部門和項目主管領導應各司其職，利用多種手段監督施工方嚴格按照安全生產規范進行施工作業。
施工安全措施費用應當按照規定足額列入預算。
項目建設過程中如果發生施工安全事故，按照本制度規定的分工范圍依法依規追究有關人員的責任。
第五十九條項目主辦部門應當依照施工規范和質量標準，采取有效方法嚴格監督工程質量。
工程實物的檢驗檢測業務一般應委托寶安區工程質量監督檢驗站進行。委托其它社會機構檢測的，主辦部門應當對檢測過程進行現場監督。
工程質量檢測不合格的，應當責令返工或者依照合同的約定處罰。
第六十條已發包工程在給予合理工期的前提下必須保證按期完工。項目主辦部門應強勢督促工程進度，各有關部門和有關領導應顧全大局，互相支持配合，提高辦事效率，及時協調解決拆遷障礙、設計變更和現場簽證等影響工期的各種問題。
第六十一條 施工承包合同應當于中標后七天內簽訂完畢，同時由施工單位提出開工報告明確開工日期。實際工期從開工報告批準之日開始計算至竣工驗收合格之日止。
第六十二條 施工現場一般應預先通電通水，現場接口以外部分的費用由我方負責。
第六十三條 因施工承包方原因而拖延工期的，應當依照合同的約定向承包方索賠。
第九章 造價和現場簽證管理
第六十四條 一般工程項目應預先編制施工圖預算，工程完工后應及時辦理竣工結算。
第六十五條 街道城建部門是工程造價的主管部門，統一審核本制度管轄范圍內的工程預算和結算。
第六十六條 預算和結算的編制應委托具備工程造價咨詢資質的中介機構承辦。城建部門可通過邀請招標或者議標的方式，選擇實力較強、信譽良好的中介機構簽訂一攬子協議，承辦一定時期內全部項目的預算和結算業務。
第六十七條 各主辦部門應將所管項目的施工圖紙附上《街道立項申請表》或有關會議紀要后送城建部門統一對外委托編制預結算。
第六十八條 城建部門應認真履行審核職能。委托咨詢機構編制的預結算，其成果初稿應經本部門的造價工程師復核以后方可同意出具正式的成果報告。
城建部門每季度應將預結算的復核情況按項目列表向有關領導和街道主要領導報告。
第六十九條 下列沒有合格施工圖紙的工程項目，其預結算可由城建部門自行編制和審核：
一、小額維修或裝修工程;
二、搶險救災工程;
三、其它難于出具施工圖紙的零星工程。
第七十條 工程項目的實際造價按如下原則進行管理：
一、除搶險救災工程外，一般項目不得以按實結算的方式確定工程造價。
二、在施工圖設計階段，應對需遷移的市政管線和建筑物進行詳細的拆遷設計;編制預算時，應據此算足所需的遷移恢復費用。
三、編制預算時應合理考慮施工措施費用并實行包干，除非發生重大特殊情況或重大漏項，否則不予調整。
四、編制預算時應足額提取預留金。
五、對事先難于準確計算的市政、水利等工程的軟基處理費用，應在預算書和發包合同中預先說明，施工時再根據現場實測結果確定工程量，并按規定程序辦理簽證。
六、以工程勘察報告和施工場地狀況為依據，盡量將零星土石方、現場殘留建筑物清理、青苗清理及場地平整等費用納入施工預算，在發包時一并包干，不另行簽證。
七、對于少數未列入深圳市建材價格信息的建材或設備，可采用市場詢價的方式，根據不少于三家供貨商的報價情況研究確定進貨價后，再按規范計算發包價。
八、建筑材料、勞務費用的市場價格變動的機遇和風險全部屬于承包商。
九、施工過程中發生變更的工程量，原則上按編制本項目預算時的同期信息價計價，并按發包時主合同的下浮比例同等下福
十、 現場工程量變更簽證必須有符合本辦法第七十二條規定的審批手續方予承認。
十一、工程發包價中均應包含稅收、報建及驗收環節的行政事業性收費、臨時設施費和文明施工費等費用。
第七十一條招標工程的造價按下列原則由招標領導小組確定具體項目的下浮比例：
一、市政工程、給排水和一般水務工程、強電弱電和暖通工程、室內外裝修工程、園林綠化工程和一般的安裝工程：
預算價20萬元以上未達到200萬元的，下浮率的下限不低于8%，上限由招標領導小組根據項目的規模和特殊情況在審議招標文件時確定。
預算價達到200萬元以上的，按區建設工程造價管理站的指導下浮率下福
二、房屋建筑工程、橋梁工程、河堤和水壩工程、危險邊坡治理工程、其它特殊工程：
預算價20萬元以上未達到200萬元的，下浮率的下限不低于6%，上限由招標領導小組根據項目的規模和特殊情況在審議招標文件時確定。
預算價達到200萬元以上的，按區建設工程造價管理站的指導下浮率下福
第七十二條施工過程中的現場經濟簽證按下述辦法進行管理：
一、設計單位提出變更方案或施工單位提交工程聯系報告。
二、主辦部門和工務中心(或組織有關單位)會審后，由工務部門填制工程聯系通知書按下述程序報批：
預計增加造價未達到5萬元的送項目主管領導和分管建設領導會簽(不超過3個工作日)。5萬元以上未達到10萬元的加報分管建設工作領導和招標領導小組組長會簽后報街道主要領導批準(不超過5個工作日)。達到10萬元以上的報街道領導班子會議審議(不超過兩周)。經批準后由工務部門蓋章發出工程聯系通知書。
三、施工單位按工程聯系通知書完成施工后，按實際增加的工程量填報現場簽證單并于一個月內報項目主管部門辦理簽證確認手續。
四、監理單位、項目主辦部門、工務部門根據掌握的情況在現場簽證單上加具意見后，由項目主管領導簽署作為結算時增加造價的合法依據。
五、工程聯系通知書必須要求施工單位簽收。
第七十三條 擬變更部分的工程造價達到原發包價的10%以上且造價達到20萬元以上、具備獨立發包條件的，應另行招標發包。
第七十四條 工程造價結算按如下辦法進行管理：
一、申請結算的前提條件：
1、工程按本辦法規定的驗收辦法驗收合格;
2、 施工承包單位報送的竣工結算資料真實、齊全、規范;
3、 報送的現場簽證資料符合本辦法規定的審批手續。
二、符合結算條件的項目，城建部門對施工單位報送的結算資料進行初審后，轉送承辦的造價咨詢機構編制結算。
三、城建部門按本制度第六十八條規定的程序對結算書進行審核并加蓋復核專用章，再由項目主管領導簽字后送財政部門作為付款的最終依據。
第十章 工程撥款、驗收、移交與保修管理
第七十五條 項目資金的撥付按如下辦法進行管理：
1、工務部門依據合同編制各項目的撥款建議，報分管建設工作領導審閱后，于每月25日前送財政部門;
2、財政部門根據當月的資金情況審核平衡后，按財務制度規定的程序報批;
3、批準的撥款計劃必須保證兌現;
4、財政部門與工務部門每季度就項目的撥款情況進行一次核對校正。
第七十六條工程驗收按如下辦法進行管理：
一、申請工程驗收的基本條件：
1、工程已經全部完工，施工方自檢合格;
2、竣工圖紙及質量保證資料等準備齊全、規范;
二、驗收組織辦法：
1、工程驗收由城建部門負責組織，項目主管領導負責主持，參加單位包括項目主辦部門、工務部門、勘探、設計、監理、施工單位和項目啟用后的使用管理單位等，其中城建部門為主驗部門。
2、工程驗收內容主要包括外觀驗收、質量保證資料驗收、工程量計量和工程系統試運行四部分。有關參驗單位應當各司其職，根據設計圖紙和國家驗收規范認真進行驗收。
3、驗收完畢應當召開總結會議，并制發會議紀要。
4、到區里報建的工程，按照有關規定組織驗收。
5、未經驗收的項目，一般不得投入使用。
第七十七條工程驗收合格后，應即向使用單位或管理單位移交。街道財政應根據每年公用設施增加的規模，在年度預算中相應增加公用設施的運行管理維護經費。有關部門不得以經費問題為理由拒絕接收。
第七十八條工程保修期內發生的質量問題，屬于施工承包方責任的，使用或管理部門應當及時通知項目主辦部門，由主辦部門督促施工方維修。施工方不履行保修責任時，依照合同保修條款嚴格處罰。
第十一章 監督措施
第七十九條 城建、工務部門應將下列事項在街道辦公樓大堂電子屏幕進行公示：
一、招標公告;
二、投標報名情況;
三、招標結果：投標企業數量、中標單位、預計竣工日期、項目主辦部門、項目主管領導等;
四、項目實施結果：項目名稱、施工單位、項目主辦部門、項目主管領導、工期情況、驗收情況、結算情況等。
機關后勤部門應當保證公示時間不少于三個工作日。
第八十條街道紀檢監察部門每年應當對本制度的執行情況進行一次全面檢查。如果發現有暗箱操作或瀆職受賄等行為，應當依法追究當事人的責任。
第八十一條街道審計部門應當對結算價100萬元以上的工程全部進行審計，對低于100萬元的但結算價高于發包價20%以上的工程按不少于30%的比例進行抽查審計。
第八十二條 街道城建部門每年應對基本建設項目的管理情況進行全面總結，將已發包項目的數量、名稱、發包方式、承包商名稱、發包合同價、實際結算價、合同工期和實際工期等情況匯總向街道領導班子會議和紀檢監察部門作出書面匯報。
第八十三條 有下列情況之一時，項目主管領導應當向街道黨政領導班子聯席會議作出書面說明：
1、出現不合格工程的;
2、拖延工期超過合同工期的三分之二以上的;
3、項目造價超出計劃投資額的20%或增加額100萬元以上的。
第十二章 附 則
第八十四條 本制度自修改公布之日起生效,原松崗街道辦事處頒發的深寶松辦[2006]34號《松崗街道財政投資基本建設項目管理暫行辦法》同時廢止。
