前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量 會計準(zhǔn)則 會計信息 評價標(biāo)準(zhǔn) 體系 評價
一、引言
美國證券交易委員會(SEC)前主席阿瑟?利維特(Anthur Levitt)(1998)首次提出高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的三個標(biāo)準(zhǔn):第一,要以公認(rèn)的財務(wù)報告概念框架的核心概念為基礎(chǔ);第二,準(zhǔn)則必須能導(dǎo)致可比性、透明度和充分的信息披露,可供投資者在不同期間進(jìn)行公司業(yè)績的分析;第三,準(zhǔn)則必須嚴(yán)格地解釋和應(yīng)用,利維特的觀點(diǎn)得到了普遍認(rèn)可;隨后美國會計學(xué)會下屬的財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASC)、管理會計師協(xié)會下屬的財務(wù)報告委員會(FRC)、美國注冊會計師協(xié)會下屬的會計準(zhǔn)則執(zhí)行委員會(AASEC)、投資管理與研究協(xié)會下屬的財務(wù)會計政策委員會(FAPC)、財務(wù)經(jīng)理協(xié)會下屬的公司報告委員會(CCR)以及德勤國際會計公司合伙人約翰?史密斯(John T?Simth)分別就高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)提出了各自的看法。縱觀各種觀點(diǎn),一是提出的評價標(biāo)準(zhǔn)比較零散,二是基于不同利益出發(fā)提出的評價標(biāo)準(zhǔn)存在部分分歧。在國內(nèi),關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的研究相對較少,只有少數(shù)學(xué)者對此做過專門的研究。我國著名會計學(xué)者葛家澍教授(1999,2000,2002,2008)先后介紹了國外關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的研究動態(tài)并對高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)做了研究,總結(jié)出高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的九個評價標(biāo)準(zhǔn)。我國學(xué)者魏明海教授(1999)在介紹了國外的評價標(biāo)準(zhǔn)后提出二類十二條標(biāo)準(zhǔn)。裘宗舜(2003)提出了高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的基本屬性、制定模式和制定機(jī)制,并對我國制定高質(zhì)量會計準(zhǔn)則提出了初步建議。可見,國內(nèi)的研究主要集中在介紹國外關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的研究動態(tài)并對高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)做出初步的探討,研究不夠深入,評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性,特別是結(jié)合我國上市公司執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則的情況去研究高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn),并對我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的質(zhì)量作出評價的文獻(xiàn)更是罕見。 全球金融危機(jī)爆發(fā)后,G20華盛頓峰會提出了建立全球高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的倡議,再次引起了國際社會對高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的關(guān)注和思考;我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則自2007年起在上市公司開始實(shí)施,全新的準(zhǔn)則體系被認(rèn)為是提高了一個層次,經(jīng)過了3年多的實(shí)踐檢驗(yàn),我國新會計準(zhǔn)則的質(zhì)量究竟如何,是否達(dá)到了高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),是我國準(zhǔn)則制定部門、監(jiān)管部門、會計準(zhǔn)則執(zhí)行者和會計信息使用者非常關(guān)注的問題。那么,究竟什么樣的會計準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是什么?本文在國內(nèi)外已有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步探討,構(gòu)建以“高質(zhì)量會計信息”為核心的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)體系,并對我國新會計準(zhǔn)則的質(zhì)量作出初步評價,為進(jìn)一步完善我國的會計準(zhǔn)則提供參考。
二、高質(zhì)量會計準(zhǔn)則評價體系
( 一 )高質(zhì)量會計準(zhǔn)則核心評價標(biāo)準(zhǔn)――高質(zhì)量會計信息 會計信息是會計系統(tǒng)的最終產(chǎn)品,是產(chǎn)品就有質(zhì)量要求。會計信息的質(zhì)量是通過一系列質(zhì)量特征來體現(xiàn)的。美國FASB在其第二號財務(wù)會計概念公告中對會計信息質(zhì)量特征作了系統(tǒng)闡述,其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了可靠性、相關(guān)性、透明度、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準(zhǔn)則》中也對會計信息的質(zhì)量作了要求,主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性。而高質(zhì)量會計信息是以可靠性和相關(guān)性為首要特征的,其中,可靠性又是高質(zhì)量會計信息的最重要的屬性,正如葛家澍所言“可靠性是會計信息、尤其是財務(wù)報表內(nèi)會計信息的靈魂”。可靠性是確保會計信息具有相關(guān)性的必要前提,不可靠的信息是不相關(guān)的,對信息使用者是毫無用處的。因此,會計信息若是高質(zhì)量的,則首先必須是可靠的、相關(guān)的,當(dāng)然也要符合其他質(zhì)量特征。Auther Levitt曾形象地把會計準(zhǔn)則比喻為照相機(jī),而包括財務(wù)報告在內(nèi)的會計信息是用照相機(jī)拍攝的,可反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的圖像,高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則好比性能良好的照相機(jī),高質(zhì)量的會計信息則是真實(shí)、清晰的財務(wù)圖像。評價一部照相機(jī)的質(zhì)量高低,關(guān)鍵是看所拍攝的圖像是否真實(shí)、清晰,若所拍攝的圖像失真、模糊,即使照相機(jī)的制造再科學(xué)、技術(shù)再高、材料再好、功能再齊全也都是枉然,只能判定此照相機(jī)質(zhì)量并不高。同理,評價一項會計準(zhǔn)則是否為高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,關(guān)鍵是看在此會計準(zhǔn)則規(guī)范下所產(chǎn)生的會計信息是否為高質(zhì)量的,若會計信息是高質(zhì)量的,則此會計準(zhǔn)則是高質(zhì)量的;若產(chǎn)生的會計信息不可靠、不相關(guān),即使會計準(zhǔn)則的制定質(zhì)量再高、可操作性和可理解性再強(qiáng)、與國際再趨同,也只能判定此會計準(zhǔn)則質(zhì)量不高。因此,產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息是高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的核心評價標(biāo)準(zhǔn),其它評價標(biāo)準(zhǔn)都是在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分析獲得。
( 二 )高質(zhì)量會計準(zhǔn)則具體評價標(biāo)準(zhǔn) 以核心評價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)可以細(xì)化為準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類標(biāo)準(zhǔn)。
(1)準(zhǔn)則制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證照相機(jī)拍攝的圖像真實(shí)、清晰,照相機(jī)的制造必須具備一定的要求和標(biāo)準(zhǔn);同理,要保證會計信息的高質(zhì)量,會計準(zhǔn)則的制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、制定程序和制定組織等必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)可循。一是制定環(huán)境。會計準(zhǔn)則具有一定的環(huán)境適應(yīng)性。一項會計準(zhǔn)則對某個國家某個時期而言是高質(zhì)量的,但對別的國家或其它時期卻并不一定是高質(zhì)量的,因?yàn)椴煌膰以诓煌臅r期其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不同的。首先,資本市場的發(fā)展程度是不同的,資本市場的發(fā)達(dá)程度會直接影響到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的繁雜程度,從而影響到會計準(zhǔn)則制定的詳細(xì)程度;其次,會計準(zhǔn)則執(zhí)行者的整體情況如公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部控制的完善程度是不同的,從而影響到會計準(zhǔn)則的實(shí)施;再次,會計人員的素質(zhì)如職業(yè)判斷能力是不同的,從而影響到會計準(zhǔn)則的制定模式及實(shí)施。因此,會計準(zhǔn)則的制定必須考慮其所處的環(huán)境,否則,將會導(dǎo)致會計準(zhǔn)則不能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)或可操作性缺失,從而使會計信息缺乏可靠性和可比性。可見,會計準(zhǔn)則的制定是否考慮到特定環(huán)境成為評價會計準(zhǔn)則質(zhì)量高低的一個標(biāo)準(zhǔn)。二是制定基礎(chǔ)。以財務(wù)會計概念框架為制定基礎(chǔ)是高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的一個評價標(biāo)準(zhǔn)。利維特(1998)曾指出高質(zhì)量會計準(zhǔn)則必須以國際公認(rèn)概念框架中的核心概念為其制定基礎(chǔ)。財務(wù)會計概念框架是由奠定財務(wù)會計基礎(chǔ)并為其應(yīng)用的基礎(chǔ)概念所構(gòu)成的體系,其主要作用是評估現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則,指導(dǎo)未來的會計準(zhǔn)則發(fā)展方向和技術(shù)取向,以及為解決實(shí)務(wù)中現(xiàn)有準(zhǔn)則未涉及的會計問題提供指南。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速,制度創(chuàng)新,新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層出不窮,以財務(wù)會計概念框架為基礎(chǔ)制定的會計準(zhǔn)則能對新問題的發(fā)展留下空間,作出潛在的合理安排,為新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計處理提供指導(dǎo),這樣才能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì),從而產(chǎn)生可靠、相關(guān)的會計信息。三是制定模式。目前存在三種會計準(zhǔn)則的制定模式。一是規(guī)則導(dǎo)向模式,其特點(diǎn)是會計準(zhǔn)則由詳細(xì)的規(guī)則組成,優(yōu)點(diǎn)是嚴(yán)密、完備,具有較強(qiáng)的可操作性,而缺點(diǎn)是掛一漏萬,易為違反準(zhǔn)則者尋找借口;二是原則導(dǎo)向模式,其特點(diǎn)是會計準(zhǔn)則的內(nèi)容上減少了對會計準(zhǔn)則執(zhí)行者的約束,在形式和過程上賦予執(zhí)行者更多的職業(yè)判斷自由,優(yōu)點(diǎn)是能有效地減少違反準(zhǔn)則者尋找借口的機(jī)會,并能孕育職業(yè)判斷的氛圍,缺點(diǎn)是可操作性較弱;三是目標(biāo)導(dǎo)向模式,即以原則為基礎(chǔ)的制定模式,目標(biāo)導(dǎo)向不同于純原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向,目標(biāo)導(dǎo)向的會計準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn):以經(jīng)改進(jìn)并一致應(yīng)用的概念框架為基礎(chǔ)、明確指出準(zhǔn)則目標(biāo)、充分的指南盡量減少準(zhǔn)則中的例外情況、避免在實(shí)質(zhì)上有可能規(guī)避準(zhǔn)則意圖的行為。目前三種模式中,原則導(dǎo)向模式和目標(biāo)導(dǎo)向模式受到準(zhǔn)則制定者的青睞。那么,究竟哪種模式下制定的會計準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則呢?筆者認(rèn)為,需要根據(jù)不同國家不同時期的具體情況去作出判斷,若整體會計人員的專業(yè)知識水平較高、職業(yè)判斷能力較強(qiáng)、能較好地理解和應(yīng)用會計準(zhǔn)則,則采用原則導(dǎo)向模式制定;若整體會計人員素質(zhì)較低、職業(yè)判斷能力較差、不能很好把握和運(yùn)用準(zhǔn)則,則采用目標(biāo)導(dǎo)向模式更為合適,有利于會計準(zhǔn)則的實(shí)施,否則必然會出現(xiàn)各自判斷、各自理解,最后核算的結(jié)果五花八門,有損會計信息的可比性。四是制定程序。一項高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的出臺,必須有一套公開、透明的應(yīng)循程序,應(yīng)循程序是保證制定高質(zhì)量會計準(zhǔn)則從立項到的必經(jīng)步驟。會計準(zhǔn)則的制定程序中必須貫穿透明度原則:要建立公開化、制度化的征求意見制度,從立項開始,到準(zhǔn)則,都應(yīng)公開廣泛地征求意見;會計準(zhǔn)則在制定過程中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行專家和群眾相結(jié)合,力求準(zhǔn)則制定過程公開化、民主化;要加強(qiáng)準(zhǔn)則制定部門和相關(guān)監(jiān)管部門的溝通,對準(zhǔn)則的出臺時間、基本要求、反饋意見等進(jìn)行磋商與合作;準(zhǔn)則、指南和解釋公告都必須在執(zhí)行前公開,不能變成內(nèi)部文件;要公開更多已有相關(guān)知識,以便社會公眾更好地理解會計準(zhǔn)則及其相應(yīng)的利益關(guān)系。總之,準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行都不能暗箱操作,沒有透明度,就不能體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則,就不能確保會計準(zhǔn)則的質(zhì)量,更不能保證會計信息的相關(guān)性、可靠性和透明度。五是制定組織。高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的制定,需要有組織保證。一是準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,會計準(zhǔn)則的制定過程是一個多方利益者博弈的過程,只有當(dāng)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)獨(dú)立于相關(guān)利益者,制定出來的會計準(zhǔn)則才能不偏不倚,保持中立。二是準(zhǔn)則制定人員的廣泛代表性,應(yīng)該廣泛吸收實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者、吸收信息提供者和信息使用者相關(guān)代表、吸收監(jiān)管部門和審計部門及稅務(wù)部門相關(guān)代表、吸收會計專業(yè)人士和非專業(yè)人士去參與準(zhǔn)則的制定。只有具有組織保證的會計準(zhǔn)則所產(chǎn)生的會計信息才具有較高的相關(guān)性和透明度。
(2)準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證所拍攝圖像的真實(shí)、清晰,除了要達(dá)到制造方面的標(biāo)準(zhǔn),照相機(jī)本身的品質(zhì)如零部件的質(zhì)量、操作性、外形設(shè)計等也必須達(dá)到一定的要求;同理,要保證會計信息的高質(zhì)量,僅僅有準(zhǔn)則制定的保證還不夠,更需要會計準(zhǔn)則內(nèi)容上達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),如準(zhǔn)則的可操作性、可理解性、國際趨同性和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性等。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性。企業(yè)交易和事項的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與其法律形式并不總是一致的,只有反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會計信息才是真實(shí)的、可靠的、相關(guān)的,對會計信息使用者才是有用的。會計準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為、保證會計信息質(zhì)量的種種標(biāo)準(zhǔn),因此,必然要求會計準(zhǔn)則提供的會計確認(rèn)、計量和報告的相關(guān)指南能夠反映企業(yè)交易和事項的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),方能產(chǎn)生高質(zhì)量的會計信息。二是可操作性。高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則必須有利于實(shí)務(wù)操作。因此,要求會計準(zhǔn)則的制定必須考慮會計人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力,當(dāng)職業(yè)判斷能力不強(qiáng)的時候,會計準(zhǔn)則的內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)可操作性。如果會計準(zhǔn)則的制定采用原則導(dǎo)向模式,必須出臺一些嚴(yán)格的解釋和詳細(xì)的指引,從而增強(qiáng)會計準(zhǔn)則的可操作性。缺乏可操作性的會計準(zhǔn)則只會使會計準(zhǔn)則的執(zhí)行者在實(shí)務(wù)中難以應(yīng)用,此外,由于會計人員的職業(yè)判斷能力參差不齊,將會導(dǎo)致“各自為政”的局面,各有各的判斷、各有各的理解,最后執(zhí)行情況大相徑庭,從而造成會計信息嚴(yán)重不可比。三是可理解性。高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則其內(nèi)容必須是可理解的。僅當(dāng)會計準(zhǔn)則的內(nèi)容容易被理解時,會計準(zhǔn)則執(zhí)行者才能正確執(zhí)行會計準(zhǔn)則,注冊會計師才能準(zhǔn)確判斷所審計的財務(wù)報告是否遵守了會計準(zhǔn)則的要求,監(jiān)管部門才能有效監(jiān)督會計準(zhǔn)則的執(zhí)行。因此,首先,會計準(zhǔn)則的語言表述必須簡潔、明確,在不影響科學(xué)性的前提下盡量通俗易懂,不能含糊不清;其次,語言表達(dá)要本土化,會計準(zhǔn)則制定過程中為實(shí)現(xiàn)國際趨同,往往有些準(zhǔn)則直接或間接引用國際會計準(zhǔn)則,在引用過程中要求會計專業(yè)人士與翻譯專業(yè)人士共同意譯而非直譯,否則會計準(zhǔn)則的內(nèi)容將會出現(xiàn)模糊不清、語句不通、晦澀難懂的情況,連會計學(xué)術(shù)界專業(yè)人士都難于讀懂,更難于去要求企業(yè)一般的會計人員讀懂并加于運(yùn)用,此時要產(chǎn)生可靠、可比的高質(zhì)量會計信息便無從談起。四是國際趨同性。會計準(zhǔn)則的國際趨同是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇,是大勢所趨。隨著資本市場全球化步伐的加快,投資者在全球范圍內(nèi)尋找最佳投資機(jī)會,公司則在全球范圍內(nèi)尋求最低成本的資本,然而,這一發(fā)展卻遇到一大障礙,即上市公司會計信息因會計準(zhǔn)則存在不同程度的差異而缺乏可比性,這使資本市場的交易成本上升,為此,亟需建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準(zhǔn)則,以減少資本市場和公司發(fā)展的成本。因此,會計準(zhǔn)則的制定必須實(shí)現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同,會計信息才能夠成為國際通用的商業(yè)語言,才有利于本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。
( 三 )高質(zhì)量會計準(zhǔn)則評價標(biāo)準(zhǔn)體系圖 綜上分析,高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個體系,如(圖1)所示:核心標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息,以核心標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)可分析獲得準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類九個細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),而每個細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)反過來又會影響到會計信息的質(zhì)量。
三、我國企業(yè)會計準(zhǔn)則質(zhì)量分析
( 一 )我國企業(yè)會計準(zhǔn)則制定質(zhì)量分析 經(jīng)過3年多的實(shí)踐檢驗(yàn),我國會計準(zhǔn)則的質(zhì)量是否達(dá)到了高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期的目的,以下結(jié)合高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的評價標(biāo)準(zhǔn)及我國上市公司執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的情況予以評價,為我國準(zhǔn)則制定者進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則指明方向、提供參考。(1)制定環(huán)境評價。我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定既考慮到了國際環(huán)境又考慮到了我國的特殊環(huán)境。首先,我國新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同,是制定過程中考慮國際環(huán)境的體現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場全球化的進(jìn)一步深入,會計信息必須成為國際通用的商業(yè)語言,才能為全球投資者提供更加透明可比的財務(wù)信息,從而促進(jìn)本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。然而,趨同不等同于相同,在制定過程中也考慮到了中國的實(shí)際情況。如關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題,國際會計準(zhǔn)則允許對已經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回,而我國考慮到很多企業(yè)將轉(zhuǎn)回減值損失作為操縱利潤的主要手段,新會計準(zhǔn)則規(guī)定,資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后不得轉(zhuǎn)回。(2)制定基礎(chǔ)評價。高質(zhì)量會計準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)以財務(wù)會計概念框架為制定基礎(chǔ)。目前我國尚無專門的財務(wù)會計概念框架,而是以《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》取代,在作用上,基本準(zhǔn)則是所有具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ),可用來指導(dǎo)、評估和發(fā)展具體準(zhǔn)則,為具體準(zhǔn)則的制定提供理論依據(jù),為具體準(zhǔn)則提供基本概念并指引方向;在內(nèi)容上,除了包含國際會計準(zhǔn)則及美英國家財務(wù)會計概念框架的基本內(nèi)容外還有了一些突破,包含了會計基本假設(shè)、財務(wù)報告目標(biāo)、會計信息的質(zhì)量要求、會計要素及其定義、會計計量模式及財務(wù)報告;在地位上,基本準(zhǔn)則不是站在企業(yè)會計準(zhǔn)則體系之外,而是融入了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,并處于頂尖地位,不僅是法規(guī),而且是比具體準(zhǔn)則更重要、更基本的規(guī)范。因此,葛家澍認(rèn)為“全部準(zhǔn)則如不看表述的用語,而看表述的實(shí)質(zhì),已完整體現(xiàn)了概念框架的基本內(nèi)容”,我國的基本準(zhǔn)則,是我國現(xiàn)階段的財務(wù)會計概念框架,既立足于中國國情,又努力與國際會計慣例趨同。可見,我國企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定是以財務(wù)會計概念框架為基礎(chǔ)的。(3)制定模式評價。國際會計準(zhǔn)則是以原則為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)國際趨同是大勢所趨,我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的特征。原則導(dǎo)向最大的特點(diǎn)是需要更多的職業(yè)判斷,但目前我國會計人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力較差,對會計準(zhǔn)則的一些原則性規(guī)定不能準(zhǔn)確把握,會計職業(yè)判斷不是很恰當(dāng),于是我國財政部等相關(guān)部門作出了一系列的努力,為會計準(zhǔn)則的順利實(shí)施提供基礎(chǔ),先后出臺會計準(zhǔn)則的應(yīng)用指南、解釋公告、專家工作組意見等一些詳細(xì)的指導(dǎo),同時也致力于提高會計人員的素質(zhì),如財政部2009年啟動了企業(yè)類全國會計領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)計劃著力于培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的會計領(lǐng)軍人才,其他各級財政部門也組織了一些不同類型的培訓(xùn),實(shí)踐證明,新準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)有效的實(shí)施。因此,筆者認(rèn)為,雖然從短期看以原則導(dǎo)向仍然存在一些問題,但從長遠(yuǎn)的角度看我國準(zhǔn)則采用原則導(dǎo)向模式是合適的、也是合理的。(4)制定程序評價。高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的制定程序強(qiáng)調(diào)公開透明。為制定新會計準(zhǔn)則體系,我國財政部在借鑒國際會計準(zhǔn)則委員會和美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2003年 7月頒布了《會計準(zhǔn)則制定程序》,規(guī)定會計準(zhǔn)則的制定過程分為立項階段、起草階段、公開征求意見階段和階段,較之我國以前的制定程序有了一定的進(jìn)步,但與國際會計準(zhǔn)則公開透明的應(yīng)循程序相比仍存在一些問題:首先,公開性不足,除了第四個階段社會公眾能夠看到準(zhǔn)則的正式外,前三個階段都存在公開性不足甚至不公開的狀況,公眾只是偶爾能從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中了解到將制定哪些會計準(zhǔn)則,至于準(zhǔn)則的研究進(jìn)展及起草情況,公眾不得而知。其次,征求意見的范圍過窄時間過短,征求意見稿的反饋主要來自于高校和部委以及各地財政局所組織的座談會記錄,來自于會計準(zhǔn)則執(zhí)行者的反饋意見很少見;另外,一項國際會計準(zhǔn)則的征求意見的時間長達(dá)6個月,而我國從財政部公布企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則征求意見稿到正式包含1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則只經(jīng)歷了短短8個月的時間,很顯然,準(zhǔn)則征求意見的時間是不足的。最后,缺少投票機(jī)制,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會和國際會計準(zhǔn)則委員會都會在征求意見期滿后通過投票最后決定是否通過并準(zhǔn)則,而我國準(zhǔn)則與否決定權(quán)在會計司,財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會僅僅是收集意見并提交財政部會計司,其成員沒有表決權(quán)。(5)制定組織評價。在制定機(jī)構(gòu)方面,我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則是由財政部會計司代表政府制定的,一是考慮歷史慣例,我國以往會計準(zhǔn)則及其他會計制度均是由財政部代為制定,二是為了保證會計準(zhǔn)則的權(quán)威性。但是,財政部會計司作為準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),其在形式上顯然是不獨(dú)立的,因?yàn)檎菚嫓?zhǔn)則的一大利益相關(guān)者,唯有在實(shí)質(zhì)獨(dú)立性上去彌補(bǔ),若能有效去溝通政府與民間的關(guān)系,能有效去協(xié)調(diào)各方利益,最終也能制定出中立、不偏不倚的會計準(zhǔn)則來。在制定人員方面,《會計準(zhǔn)則制定程序》規(guī)定會計準(zhǔn)則具體的制定工作由項目起草組負(fù)責(zé),項目起草組原則上以會計司各處為單位組成并吸收相關(guān)人員參加,但對“相關(guān)人員”未作明確規(guī)定。財務(wù)會計準(zhǔn)則委員雖吸納了具有廣泛代表性的專家參與,但財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會成員沒有決定權(quán),僅起到咨詢的作用,因此,財政部會計司及其工作人員在準(zhǔn)則制定過程中占決定性地位,其代表性顯然是不夠廣泛的,特別是缺少會計準(zhǔn)則執(zhí)行者中的代表,勢必影響到會計準(zhǔn)則制定過程中的利益平衡。
( 二 )我國企業(yè)會計準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量分析 可從以下方面進(jìn)行分析:(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性評價。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)會計確認(rèn)、計量和報告,不應(yīng)僅以交易或事項的法律形式為依據(jù)”,所有具體準(zhǔn)則的制定必須以此為理論依據(jù)和指引,必須能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。以收入準(zhǔn)則為例,準(zhǔn)則規(guī)定了確認(rèn)銷售商品的收入的五個條件,企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給購貨方;企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對已售出的商品實(shí)施控制;相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);收入的金額能夠可靠計量;相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計量,五個條件缺一不可,因此往往實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的售后回租、售后回購等一些交易,形式上看是銷售行為,但實(shí)質(zhì)上其并不符合銷售商品收入確認(rèn)的條件,是不能確認(rèn)銷售收入的。(2)可操作性評價。我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則屬于原則導(dǎo)向,其顯著特征是要求企業(yè)根據(jù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的原則結(jié)合實(shí)際情況做出職業(yè)判斷,如收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、預(yù)計負(fù)債、債務(wù)重組、企業(yè)合并、公允價值計量等都涉及到職業(yè)判斷,但目前我國會計人員會計職業(yè)判斷能力普遍較低,凸現(xiàn)出某些準(zhǔn)則缺乏可操作性。以公允價值計量為例,新企業(yè)會計準(zhǔn)則的一大亮點(diǎn)是引入了公允價值計量屬性,目前已頒布的38個具體準(zhǔn)則中至少有17個不同程度地運(yùn)用了公允價值計量屬性,新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別采用同類資產(chǎn)活躍市場報價、類似資產(chǎn)活躍市場報價和估值技術(shù)等確定公允價值。但到目前為止,公允價值的確定在實(shí)務(wù)中仍是難于操作的一大難題:一是公允價值不易取得,我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟度還不充分,部分資產(chǎn)不存在活躍市場,也無同類或類似資產(chǎn)的活躍市場價格,需要采用其他技術(shù)進(jìn)行估值,評估價值又難以獲得各方的共同認(rèn)可;二是以同類或類似資產(chǎn)市場價值為基礎(chǔ)確認(rèn)的公允價值,如何確定其修正參數(shù),也是一個難于操作的問題;三是目前仍有很多資產(chǎn)需要采用估值技術(shù)確定公允價值,但如何選擇估值模型和相關(guān)參數(shù)假設(shè)等,新準(zhǔn)則沒有提供詳細(xì)指導(dǎo),存在較大的人為因素。公允價值計量缺乏可操作,導(dǎo)致會計信息缺乏可比性,同時也降低了會計信息的可靠性。(3)可理解性評價。為實(shí)現(xiàn)國際趨同,且制定準(zhǔn)則的時間較為倉促,有些全新出臺的準(zhǔn)則如《金融工具確認(rèn)和計量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》等,內(nèi)容往往參照相應(yīng)的國際會計準(zhǔn)則直接翻譯過來,一些條款句子過長,文字晦澀難懂,再加上有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在中國并不普及,導(dǎo)致會計準(zhǔn)則執(zhí)行者難于理解,也就無從在實(shí)務(wù)中正確運(yùn)用。如對金融資產(chǎn)的分類,上市公司在執(zhí)行過程中往往難于正確理解和把握,導(dǎo)致會計處理出現(xiàn)偏差,有的公司將其持有的對上市公司具有控制、共同控制或重大影響的限售股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn),新準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)作為長期股權(quán)投資處理,有些公司將本應(yīng)歸屬于持有至到期投資的金融資產(chǎn)分類為貸款和應(yīng)收賬款,最后必然會導(dǎo)致企業(yè)間會計信息的不可比。(4)國際趨同性評價。我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同,同時致力于與國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的等效,并取得了一定的成績:一是2007年我國內(nèi)地和香港的會計準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效;二是經(jīng)過多輪會談和協(xié)商,中歐會計準(zhǔn)則等效取得重要進(jìn)展,2008年12月歐盟就第三國會計準(zhǔn)則等效問題規(guī)則,規(guī)定自2009年至2011年底的過渡期內(nèi),允許中國企業(yè)進(jìn)入歐盟境內(nèi)市場時利用中國企業(yè)會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報告;三是中美會計合作納入雙方對話議程,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會已正式宣布允許外國企業(yè)赴美上市按國際財務(wù)報告準(zhǔn)則編制財務(wù)報告,為中美會計準(zhǔn)則等效創(chuàng)造了條件。另外,實(shí)現(xiàn)國際趨同后,準(zhǔn)則制定部門仍密切關(guān)注國際會計準(zhǔn)則的變化并積極參與到國際會計準(zhǔn)則的制定過程中去,促進(jìn)國際會計準(zhǔn)則更多地考慮中國的情況,并對我國會計準(zhǔn)則作出相應(yīng)的調(diào)整,為實(shí)現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的全面持續(xù)趨同而努力。
綜上可見,結(jié)合高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的九個細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)逐一分析我國新企業(yè)會計準(zhǔn)則,其中制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性和國際趨同性5個方面是達(dá)標(biāo)的,但是制定程序、制定組織、可操作性、可理解性四個指標(biāo)仍存在一些問題,而且均不同程度影響到會計信息的質(zhì)量如可靠性、相關(guān)性和可比性,進(jìn)而高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的核心標(biāo)準(zhǔn)――產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會計信息難于達(dá)到。因此,我國的新企業(yè)會計準(zhǔn)則與高質(zhì)量會計準(zhǔn)則仍有一定距離,準(zhǔn)則制定部門仍需針對不達(dá)標(biāo)的方面進(jìn)一步加以完善,向高質(zhì)量會計準(zhǔn)則努力邁進(jìn),以提供高質(zhì)量的會計信息,滿足會計信息各方使用者的需求,從而更好地推進(jìn)我國資本市場和社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]葛家澍:《美國關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的討論及其對我們的啟示》,《會計研究》1999年第5期。
[2]葛家澍:《關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則和企業(yè)財務(wù)業(yè)績報告改進(jìn)的新動向》,《會計研究》2000年第12期。
[3]葛家澍:《關(guān)于高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的幾個問題》,《會計研究》2002年第10期。
[4]葛家澍:《創(chuàng)新與趨同相結(jié)合的一項準(zhǔn)則》,《會計研究》2006年第3期。
[5]裘宗舜:《論高質(zhì)量會計準(zhǔn)則》,《上海會計》2003年第11期。
[6]中華人民共和國財政部(會計司):《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會計準(zhǔn)則情況的分析報告》,《上海證券報》2008年7月1日。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2019年,發(fā)改委將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,聚力攻堅項目,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展走在全市前列。
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng),明確導(dǎo)向,推動發(fā)展目標(biāo)上臺階。以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃為統(tǒng)領(lǐng),按照“六個高質(zhì)量”的發(fā)展要求,強(qiáng)化重大問題研究和政策儲備,圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,謀劃一批切實(shí)可行的政策舉措和對策建議,將區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和重大項目上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面梳理一批重大項目,全力爭取上級資金和政策支持。結(jié)合“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”目標(biāo)要求,高標(biāo)準(zhǔn)建立完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)體系,將任務(wù)目標(biāo)化,目標(biāo)項目化,項目責(zé)任化,做到任務(wù)更明確,更好地發(fā)揮考核的導(dǎo)向性、約束性作用。突出重要指標(biāo)、重大事項、重點(diǎn)項目,加強(qiáng)過程管理,強(qiáng)化督查推進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任,一著不讓抓好落實(shí),推動各項發(fā)展目標(biāo)上臺階。
二、堅持項目為王,強(qiáng)化支撐,積蓄高質(zhì)發(fā)展新動能。牢牢抓住項目建設(shè)“牛鼻子”,持續(xù)擴(kuò)大有效投入,不斷增強(qiáng)項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。按照區(qū)委區(qū)政府“項目攀新高”工作要求,積極為項目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行委領(lǐng)導(dǎo)班子掛片服務(wù)制度,深入項目建設(shè)一線,幫助業(yè)主解決項目建設(shè)的難題。開展項目建設(shè)勞動競賽、“百日突破”等活動,確保項目建設(shè)理念不變、力度不減、干勁不降。倒排時間節(jié)點(diǎn),加快推進(jìn)100個市級重點(diǎn)項目建設(shè),確保序時進(jìn)度全市第一。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,集中力量為項目建設(shè)掃清障礙、創(chuàng)造條件.抓好重點(diǎn)項目儲備,著力做到招引一批、儲備一批、建設(shè)一批。
三、堅持勇于擔(dān)當(dāng),砥礪奮進(jìn),譜寫高質(zhì)發(fā)展新篇章。發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合部門,在當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境下,在競爭日趨激烈的態(tài)勢下,我們將堅定履行職責(zé)的決心和攀高爭先的信心,正視壓力不放松,咬定目標(biāo)不動搖。勇于擔(dān)當(dāng),只講執(zhí)行不講條件,不斷強(qiáng)化組織推進(jìn)力。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析,加強(qiáng)與部門、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動互動,及時了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。堅持月分析、月通報,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題加強(qiáng)研究,找出癥結(jié)所在,提出針對措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。對標(biāo)考核體系,強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度,確保優(yōu)勢指標(biāo)運(yùn)行穩(wěn)健,弱勢指標(biāo)迎頭趕上。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展體系,強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控,定期分析研討,研究應(yīng)對措施,增強(qiáng)監(jiān)測的前瞻性和有效性。做好分類指導(dǎo),強(qiáng)弱項補(bǔ)短板,推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)發(fā)展,譜寫新的篇章。
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程管理;現(xiàn)代化管理;精細(xì)化管理
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的快速發(fā)展,市場競爭日趨激烈,企業(yè)應(yīng)充分重視核心競爭力的提升,保持較強(qiáng)的競爭力,更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程項目管理的目標(biāo)要求。施工管理各項工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā),結(jié)合施工內(nèi)容,從細(xì)節(jié)出發(fā)開展高質(zhì)量的施工、造價及后期竣工驗(yàn)收等方面的工作。在此背景下,建筑工程項目管理的精細(xì)化、現(xiàn)代化發(fā)展符合時展潮流,有利于各項資源得到優(yōu)化配置,全面保障工程施工質(zhì)量的提升。
1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化概述
我國建筑行業(yè)當(dāng)前已經(jīng)擺脫了傳統(tǒng)模式下的基礎(chǔ)性建設(shè),在新時代的背景下正在逐步走向綠色低碳的高端建設(shè)方向。在此過程中,建筑工程管理也必將朝著現(xiàn)代化和精細(xì)化的方向發(fā)展,才能更好地與時代接軌,響應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展的要求。基于以上背景,建筑工程的精細(xì)化管理和現(xiàn)代化管理有助于全方位改進(jìn)以往建筑管理模式中存在的問題,從整體上解決部分常年固化的難題,盡快實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑目標(biāo)。當(dāng)前,建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化已經(jīng)逐步成為建筑行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),并在未來的發(fā)展中,保障更多建筑企業(yè)主動朝著這個方向發(fā)展。同時,考慮到未來建筑項目的日趨復(fù)雜性,建筑項目的總體難度已經(jīng)難以預(yù)測,體現(xiàn)出建筑項目管理中現(xiàn)代化及精細(xì)化的特點(diǎn)和作用,展示實(shí)現(xiàn)建筑工程管理的具體功能和作用。在建筑工程管理的實(shí)踐中,考慮到不同部門中的不同職位情況,應(yīng)從整體上的工程規(guī)劃管理出發(fā),落實(shí)員工崗位的準(zhǔn)確定位,開展高質(zhì)量的建筑施工企業(yè)的全方位監(jiān)管工作,全面提升建筑企業(yè)的核心競爭力。
2建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的必要性分析
2.1建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的必要
在新時代的建筑項目管理發(fā)展的實(shí)踐中,隨著工程施工技術(shù)水平的全面提升,建筑施工設(shè)備應(yīng)用日趨先進(jìn)。為了更好地體現(xiàn)出符合現(xiàn)代化的先進(jìn)的建筑理念,一定要滿足建筑行業(yè)的快速發(fā)展需求,積極保障建筑工程管理朝著精細(xì)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。建筑行業(yè)工程規(guī)模較大,涉及多個不同工種,相應(yīng)的施工內(nèi)容具有較大的差異性,因此施工現(xiàn)場管理具有一定的挑戰(zhàn)性[1]。只有從實(shí)際出發(fā),全面落實(shí)好現(xiàn)場施工管理的精細(xì)化要求,才能更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。通過科學(xué)劃分所涉及到的建筑工作任務(wù)及職責(zé)情況,全面開展高質(zhì)量的精細(xì)化、現(xiàn)代化的工程管理工作,才能使建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑項目目標(biāo)[2,3]。越來越多的建筑設(shè)備應(yīng)用在建筑項目中,往往對于建筑項目的施工人員有更高的挑戰(zhàn),在全方位落實(shí)現(xiàn)代化的精細(xì)化管理模式下,工程管理方可以滿足施工進(jìn)度及質(zhì)量的要求,更好地展示出工程項目的高質(zhì)量發(fā)展要求。
2.2建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化發(fā)展的意義
針對我國建筑工程的發(fā)展實(shí)際情況,特別是建筑項目的特點(diǎn),在全面推動現(xiàn)代化的建筑工程管理的實(shí)踐過程中,精細(xì)化發(fā)展則是必然的發(fā)展趨勢,也體現(xiàn)出建筑行業(yè)的與時俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展的理念[4]。考慮到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展需求,應(yīng)從各方面重視加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)代化及精細(xì)化建設(shè)管理工作,并能從工程項目的實(shí)際需求出發(fā),落實(shí)加強(qiáng)構(gòu)建先進(jìn)的管理隊伍、加強(qiáng)建設(shè)管理投資力度等措施,在迎合市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下實(shí)現(xiàn)管理體制的逐步完善,明確落實(shí)建筑工程項目的科學(xué)化發(fā)展,進(jìn)而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益,同時有助于建筑工程管理體系的發(fā)展更加完善,奠定建筑企業(yè)全方位的、扎實(shí)的軟硬件基礎(chǔ)[5-6]。在建筑項目精細(xì)化管理的具體實(shí)踐中,應(yīng)突出工程項目在“精”和“細(xì)”兩方面的特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā)將每項工程管理工作落實(shí)到位,尤其在工程項目的效益管理、風(fēng)險管理、過程管理及質(zhì)量管理過程中,應(yīng)始終秉承“精益求精”的態(tài)度,才能實(shí)現(xiàn)最佳的管理目標(biāo),滿足相關(guān)的管理要求[7]。
3建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)中應(yīng)注意的問題
在新時代的建筑市場蓬勃發(fā)展的背景下,在全面推動建筑工程項目的現(xiàn)代化及精細(xì)化管理的實(shí)踐中,結(jié)合實(shí)踐過程中存在的問題,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注到以下幾個方面[8,9]。
3.1提升施工人員綜合素質(zhì)能力
結(jié)合工程管理的實(shí)踐來看,大部分施工人員的整體素質(zhì)能力不強(qiáng),特別是在技能水平及職業(yè)素養(yǎng)等方面都存在著較大的差異。只有充分保障施工人員綜合素質(zhì)能力的提升,特別是每位施工人員專業(yè)素養(yǎng)的加強(qiáng)、技術(shù)水平的提升,才能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工程項目質(zhì)量目標(biāo)。同時,管理人員也要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,保障決策的正確性,積極選擇先進(jìn)的施工工藝方法及施工理念,因此應(yīng)加強(qiáng)管理人員的篩選工作,充分發(fā)揮出管理人員的主導(dǎo)作用。
3.2積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方式
具體的建筑工程施工環(huán)節(jié)涉及多樣化的施工方案,即現(xiàn)代化的建筑施工涉及多個子環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都會直接關(guān)系到整體的質(zhì)量問題,因此,應(yīng)全方位加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的管理工作。從實(shí)際出發(fā),合理優(yōu)化不同的施工方式。施工工藝技術(shù)、材料、設(shè)備等方面存在差異,具有不同的施工效果,因此施工人員的職責(zé)也存在差異。從這個角度應(yīng)高度重視加強(qiáng)工程管理,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)以及管理方式,力求全面提升施工質(zhì)量水平。
3.3提高施工材料及設(shè)備性能
現(xiàn)代化建筑工程涉及多種類型的材料及設(shè)備,建筑項目在材料及設(shè)備選擇方面存在著一定的差異,材料及設(shè)備是影響整體項目的不可或缺的決定性因素。因此應(yīng)保障落實(shí)高質(zhì)量的施工材料及設(shè)備性能,以便實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建筑物的整體質(zhì)量要求。在此背景下,應(yīng)全面重視加強(qiáng)建筑材料及設(shè)備在采購、運(yùn)輸、存儲、應(yīng)用、維護(hù)保養(yǎng)等方面的工作,明確工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容所在,更好地服務(wù)于現(xiàn)代化的工程管理。
3.4防范自然因素的負(fù)面影響
現(xiàn)代化建筑規(guī)模往往較大,整體項目從設(shè)計到竣工時間很長,存在大量不可控的自然因素等方面的影響,如暴風(fēng)暴雨、地震、地質(zhì)災(zāi)害等,會嚴(yán)重影響整體的施工進(jìn)度及現(xiàn)場的有序化管理。因此在工程管理過程中,要從實(shí)際出發(fā),正確認(rèn)識惡劣天氣條件等自然因素對施工的影響,防控好各項建筑施工效果和質(zhì)量的影響因素[10]。從細(xì)節(jié)出發(fā),全方位重視工程管理,完成預(yù)期的建筑項目的施工目標(biāo)。
4建筑工程管理現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè)的具體路徑
4.1提升對建筑工程管理現(xiàn)代化、精細(xì)化建設(shè)的認(rèn)識水平
在現(xiàn)代化建筑工程管理的實(shí)踐過程中,工程項目復(fù)雜程度日趨提升,工程項目從設(shè)計到驗(yàn)收環(huán)節(jié)需要管理人員投入大量的時間及精力開展一系列的監(jiān)督管理工作。在此背景下,若管理人員無法從整體上重視加強(qiáng)工程管理,工程管理水平則難以提升,無法發(fā)揮工程管理在工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及安全性等方面的作用。施工企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā),全面構(gòu)建良好的現(xiàn)代化精細(xì)化工程管理的文化氛圍,采取多樣化的措施和手段使全體人員的管理意識得到深化,更好地符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。將先進(jìn)的管理理念融入到企業(yè)管理的實(shí)踐工作中,從細(xì)節(jié)入手,全方位緊扣施工項目的現(xiàn)代化、精細(xì)化的建設(shè)目標(biāo),在此基礎(chǔ)上完善管理制度,加強(qiáng)管理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力及管理水平的培訓(xùn)。在開展現(xiàn)代化、精細(xì)化的工程管理工作的實(shí)踐中,應(yīng)從建設(shè)目標(biāo)出發(fā)保障管理制度逐步完善,逐步加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作。這種模式不同于傳統(tǒng)模式下的粗放管理,往往對管理人員的工作技能、專業(yè)化素養(yǎng)都有著較高的要求。企業(yè)一定要從實(shí)際出發(fā),落實(shí)相應(yīng)的管理技能培訓(xùn)工作,幫助工程管理人員能落實(shí)現(xiàn)代化、精細(xì)化的管理理念,以保障建筑工程管理項目的高質(zhì)量的有序化發(fā)展,更好地符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。
4.2堅持“多元效益”原則
在開展高質(zhì)量的現(xiàn)代化的建筑工程管理的實(shí)踐中,應(yīng)始終落實(shí)發(fā)揮出“多元效益”的作用,全面重視加強(qiáng)企業(yè)的品牌建設(shè)、生產(chǎn)力水平提升以及市場發(fā)展的要求。首先,施工企業(yè)保持較強(qiáng)的生產(chǎn)力水平才能有序推動建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展,更好地符合實(shí)際的生產(chǎn)要求。這就要求建筑企業(yè)從實(shí)際出發(fā),開展高質(zhì)量的科學(xué)化管理工作,全面提升綜合的生產(chǎn)力水平。同時,考慮到建筑企業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際情況,和工程管理之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系,一定要結(jié)合工程開展的實(shí)際情況,全方位保障實(shí)現(xiàn)勞動力、資金以及設(shè)備等資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而全面獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次,建筑施工企業(yè)一定要主動迎合時展要求,在全面堅持建筑施工市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,從應(yīng)用市場的實(shí)際角度出發(fā),取得更強(qiáng)大的市場競爭力,同時要積極促進(jìn)建筑工程管理朝著精細(xì)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,從市場客觀規(guī)律出發(fā),實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。例如,相關(guān)的管理人員應(yīng)在符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下,借助先進(jìn)的技術(shù)手段,落實(shí)具體的工程質(zhì)量、安全性、工程成本等方面的管理內(nèi)容,推動工程項目的高效開展,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。最后,在全面開展高質(zhì)量的工程項目的現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的實(shí)踐中,還應(yīng)始終堅持構(gòu)建企業(yè)品牌的建設(shè)原則。為了保障建筑施工企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展,一定要從實(shí)際出發(fā),樹立良好的品牌意識,在市場認(rèn)可品牌的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng),促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。同時,企業(yè)的品牌建設(shè)工作直接關(guān)系到工程管理的方方面面,因此應(yīng)保持高效的工程管理工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,更好地符合市場經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展需求。在推動現(xiàn)代化精細(xì)化的工程管理的實(shí)踐中,應(yīng)以品牌建設(shè)為目標(biāo),積極采納先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),通過高質(zhì)量的管理工作建設(shè)高水平的企業(yè)品牌。
4.3構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代化、精細(xì)化工程管理體系
在新時代背景下開展一系列現(xiàn)代化、精細(xì)化的工程管理模式,其管理內(nèi)容較為復(fù)雜且內(nèi)容更多。具體來說,結(jié)合現(xiàn)代化建筑工程管理體系的實(shí)際情況,應(yīng)重點(diǎn)明確如下幾個方面的內(nèi)容。(1)成本管理直接關(guān)系到工程資金的利用效率、工程項目的可持續(xù)化以及建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),因此應(yīng)充分重視加強(qiáng)成本控制管理工作。通過開展高質(zhì)量的成本管理工作,有助于實(shí)現(xiàn)資金管理方案的細(xì)化,全面開展記錄相應(yīng)的工程項目中各項支出。(2)質(zhì)量管理工作是工程管理中不可或缺的重要組成部分。精細(xì)化的質(zhì)量管理都采用分層次、分階段的方式進(jìn)行開展,在明確科學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)從實(shí)際出發(fā),構(gòu)建高質(zhì)量的質(zhì)量保障體系,明確工程項目中的質(zhì)量問題,從整體上分析問題成因,提出相應(yīng)的解決方案。(3)風(fēng)險管理屬于工程管理的重要內(nèi)容。在開展現(xiàn)代化、精細(xì)化的風(fēng)險管理過程中,應(yīng)在整個的施工過程中持續(xù)貫徹和落實(shí),并結(jié)合不同的施工環(huán)節(jié),提出有效的、具有針對性的風(fēng)險防范措施,還可以結(jié)合風(fēng)險發(fā)生的概率和可能引發(fā)的后果落實(shí)風(fēng)險清單,提出有針對性的應(yīng)對措施。
5結(jié)語
在新時代的背景下,現(xiàn)代化、精細(xì)化管理模式是必然的發(fā)展模式,符合當(dāng)前的建筑工程的管理理念。應(yīng)注意保障落實(shí)科學(xué)化的管理方案及理念,實(shí)現(xiàn)各方面資源的優(yōu)化配置,進(jìn)行合理化的風(fēng)險規(guī)避,才能切實(shí)有效推動建筑行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王鐵.信息化技術(shù)在混凝土生產(chǎn)企業(yè)精細(xì)化管理中的應(yīng)用[J].建筑技術(shù),2012,43(12):1121-1123.
[2]梁培新,張會.混凝土裝配式節(jié)點(diǎn)的精細(xì)化模擬與分析[J].建筑技術(shù),2016,47(9):821-825.
[3]李小勇.淺析建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2017,28(2):121.
[4]刁節(jié)桃.建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化[J].江西建材,2017(15):298-299.
[5]田嵩山.建筑工程管理的影響因素及對策解析[J].智能城市,2017,3(7):239.
[6]莫志其.建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化[J].四川水泥,2017(7):336.
[7]李祿.建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化研究[J].江西建材,2017(24):256.
[8]郭大川.提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略之我見[J].綠色環(huán)保建材,2019(4):225.
[9]王宏楠.建筑工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化[J].居舍,2018(18):136.
[關(guān)鍵詞] “信息不對稱”問題 電子商務(wù)市場
一、電子商務(wù)市場中的“信息不對稱”問題
信息不對稱問題是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫(GeorgeAk-erlof)提出并引入信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的,它主要是研究傳統(tǒng)市場由于產(chǎn)品質(zhì)量的不確定性所帶來的信息非對稱性及對市場效率的影響。電子商務(wù)市場以其較低的進(jìn)入障礙、獲取市場信息的方式更多,效率更高,成本更低等優(yōu)勢得到了迅猛發(fā)展,同時,由于信息獲取的完全性較高,在一定意義上使信息不對稱問題得到了改善。但也正是電子商務(wù)市場的在線交易匿名的形式、交易者身份識別、信譽(yù)識別機(jī)制的設(shè)計以及采用數(shù)字形式傳遞商品信息的新型信息傳播渠道的特點(diǎn),使信息與實(shí)物相分離、商品與售賣網(wǎng)站相分離以及交易者與物理空間相分離,從而使電子商務(wù)市場中的信息不對稱問題也廣泛存在。以下以電子商務(wù)市場中商品質(zhì)量信息為例,從經(jīng)濟(jì)模型上對信息不對稱問題進(jìn)行分析,
二、電子商務(wù)市場中的“信息不對稱”問題的經(jīng)濟(jì)模型
如下圖所示,假設(shè)網(wǎng)上有兩個商品提供者,顧客對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求為D1,對劣質(zhì)產(chǎn)品的需求為D2,由于顧客從高質(zhì)量產(chǎn)品中獲得的價值高,因此愿意支付更高的價格,所以D1>D2。由于劣質(zhì)產(chǎn)品冒充優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,顧客與供應(yīng)商信息又存在不對稱,無法區(qū)分辨別劣質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,因此給劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)商一個以次充好的機(jī)會,將劣質(zhì)產(chǎn)品的價格定在和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相同的水平,由此可以假設(shè)市場上的供應(yīng)曲線就是高質(zhì)量產(chǎn)品的供應(yīng)曲線S。
信息不對稱市場上的供需曲線
如果在這個市場中信息傳播是完全的,消費(fèi)者能夠判別優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)產(chǎn)品,則高質(zhì)量產(chǎn)品和低質(zhì)量產(chǎn)品的價格分別為P1、P2。但是在網(wǎng)絡(luò)市場上售賣時,劣質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商會隱瞞自己產(chǎn)品的質(zhì)量,產(chǎn)生信息的不對稱,消費(fèi)者并不知道哪個是高質(zhì)量的、哪個是劣質(zhì)的。這樣,消費(fèi)者只能估計出能夠購買到優(yōu)質(zhì)或劣質(zhì)產(chǎn)品的概率,并以此確定對產(chǎn)品的需求。
假設(shè)顧客估計出購買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品的概率分別為e和1-e,這樣實(shí)際需求曲線為D0。
實(shí)際價格為:P0=eP1+(1-e)P2①
假設(shè)商品提供行業(yè)的正常利潤率為r,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本為C1,劣質(zhì)產(chǎn)品的成本為C2。
對于實(shí)物產(chǎn)品來說,符合傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本大于劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,即: C1>C2。
而對于數(shù)字商品來講,起作用的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的邊際成本不變特征,也即:進(jìn)行研制的固定成本投入很大,而進(jìn)行生產(chǎn)的可變成本很小并基本不變。數(shù)字產(chǎn)品固定成本遠(yuǎn)大于可變成本這一特征決定了低質(zhì)量產(chǎn)品廠商的進(jìn)入壁壘很大,一旦決定進(jìn)入,巨大的沉沒成本就使廠商不得不考慮商品的出路。所以,在數(shù)字商品在生產(chǎn)時很少有低質(zhì)量廠商,只存在復(fù)制品廠商。這種復(fù)制品的成本只相當(dāng)于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的可變成本,即拷貝成本。這里將復(fù)制品看成是劣質(zhì)產(chǎn)品,這樣存在C1>>C2。
假設(shè)兩類生產(chǎn)者在行業(yè)中的正常利潤為r,那么在交易者可以隨便進(jìn)入的開放的市場中(類似于完全競爭條件)應(yīng)有:
P1=C1(1+r) ②
P2=C2(1+r) ③
分別將②式和③式代入①式,得到市場上的實(shí)際價格為
P0=[eC1+(1-e)C2](1+r)④
又一般的產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率可以表示為
因此,在實(shí)際價格為P0時,根據(jù)⑤式,并且將④式代入整理得高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率為:
同理可得,劣質(zhì)產(chǎn)品供應(yīng)商的利潤率為:
將兩者進(jìn)行比較⑦-⑥,整理得:
由⑥式,得
由⑦式,得
根據(jù)⑧、⑨、⑩式,可以看出r1與r2、r1與r以及r2與r相比較的結(jié)果,都主要取決于C1和C2的大小,下面將進(jìn)行具體的分析。
三、模型分析
無論是對實(shí)物產(chǎn)品來說,還是對數(shù)字產(chǎn)品來說,
由于都存在C1>C2(對于數(shù)字產(chǎn)品來說C1>>C2),
因此有:
即r1-r0;
這樣一來,在網(wǎng)上交易中,無論是實(shí)物商品還是數(shù)字商品,市場最后價格P0對于高質(zhì)量產(chǎn)品的提供商不利,而劣質(zhì)產(chǎn)品的提供者卻獲得暴利。最終高質(zhì)量產(chǎn)品由于其利潤低于成本,將退出市場。同時由于高質(zhì)量產(chǎn)品的退出,消費(fèi)者選到高質(zhì)量產(chǎn)品的概率e將減少。
又根據(jù)P0=eP1+(1-e)P2,并且P1>P2,
由此導(dǎo)致所產(chǎn)生的新的市場價格也將減小。最后,當(dāng)e為零時,P0=0+P2=P2,即市場上只剩下劣質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)商。劣質(zhì)產(chǎn)品的存在產(chǎn)生了惡性循環(huán),交易者的信心大大降低,網(wǎng)上交易的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不能得到發(fā)展。
正因?yàn)榱淤|(zhì)產(chǎn)品的成本低于(對于數(shù)字產(chǎn)品來說,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的成本,使得劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)商獲得暴利,而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)商收益大大減少,進(jìn)而出現(xiàn)市場萎縮,只有劣質(zhì)產(chǎn)品留在市場。“信息不對稱”問題對整個市場產(chǎn)生了次品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的破壞作用。
四、電子商務(wù)市場中“信息不對稱”問題的解決
1.擴(kuò)展模型
假設(shè)市場上有信譽(yù)好的和信譽(yù)差的兩種類型的企業(yè),企業(yè)本身清楚自己的類型,客戶不了解企業(yè)的類型。信譽(yù)好的生產(chǎn)者為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),信譽(yù)差的生產(chǎn)者為客戶提供比較差的產(chǎn)品和服務(wù),而客戶進(jìn)行交易是為了獲取高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。
將上面模型中的參數(shù)進(jìn)行擴(kuò)展。假設(shè)信譽(yù)好的生產(chǎn)者進(jìn)入電子商務(wù)市場的初始費(fèi)用為C,主要包括因特網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投資成本和管理方面的一些費(fèi)用。在一次交易中,高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的價格為P,其成本為C1,對于客戶來說,其價值為V,這里有V>P。假設(shè)企業(yè)和客戶都選擇開展網(wǎng)上交易,在企業(yè)信譽(yù)好的情況下,企業(yè)的收益為P-C1-Csg,其中Csg是指信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)行一次交易的平均運(yùn)營成本,客戶的收益為V-P;在企業(yè)信譽(yù)差的情況下,企業(yè)的收益為P-Csb,Csb是信譽(yù)差的企業(yè)進(jìn)行一次交易的平均運(yùn)營成本,由于信譽(yù)差的企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量很差,其成本C2忽略不計,對客戶的價值也忽略不計,則客戶的收益為-P-Cc,其中Cc指的是客戶時間成本及心理損失等。顯而易見,信譽(yù)好的企業(yè)獲得的交易機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信譽(yù)差的企業(yè),雖然進(jìn)入電子商務(wù)市場的初始成本以及運(yùn)營成本都是一樣的,但是信譽(yù)好的企業(yè)在一次交易中的平均運(yùn)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于信譽(yù)差的企業(yè),即Csg
R=e(V-P)+(1-e)(-P-Csb)
因此要想有效的解決電子商務(wù)市場的“信息不對稱”問題,可以從兩方面入手:一方面可以通過提高劣質(zhì)生產(chǎn)商的進(jìn)入成本來限制劣質(zhì)廠商的進(jìn)入;另一方面可以通過提高消費(fèi)者的期望收益來鼓勵消費(fèi)者進(jìn)入電子商務(wù)市場,參與網(wǎng)上交易。此外,優(yōu)質(zhì)廠商要主動開展各種營銷活動,建立品牌意識。同時,政府也要發(fā)揮其宏觀調(diào)控和監(jiān)督的作用,優(yōu)化市場的運(yùn)行效率。
2.對策分析
(1)Csb的優(yōu)化
如果我們能夠加大Csb的值,使之大于P,即P-Csb
①經(jīng)營許可證限制
政府必須對想要通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易的企業(yè)進(jìn)行審核和登記,比如審查企業(yè)的經(jīng)營項目,評估要開辦此類行業(yè)所需的初始資金,設(shè)定相關(guān)的初始資金標(biāo)準(zhǔn),沒有達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的不能開辦電子商務(wù);而對符合條件的企業(yè),發(fā)放電子商務(wù)經(jīng)營許可證,給予其從事電子商務(wù)的資格。
②品牌和營銷戰(zhàn)略
雖然電子商務(wù)市場上的品牌和信譽(yù)成為產(chǎn)品質(zhì)量的保證比起實(shí)物市場可能性要小,但是我們可以實(shí)行信譽(yù)轉(zhuǎn)移策略,即實(shí)現(xiàn)由實(shí)物市場向電子商務(wù)市場的聲譽(yù)轉(zhuǎn)移。只有信譽(yù)好的企業(yè)才能負(fù)擔(dān)起龐大的宣傳費(fèi)用,對于信譽(yù)差的企業(yè)來說,進(jìn)行廣告宣傳只能大大的增加Csb取值,使其開展電子商務(wù)變得無利可圖。
(2)提供直接的網(wǎng)上查詢體系,優(yōu)化對e判斷
由于客戶的期望收益很大的程度上依賴于e的值,因此提高e的值,就可以提高客戶的期望收益,使得客戶有更大的信心選擇進(jìn)行網(wǎng)上交易,從而提高了市場的效率。
①成立專門的信用管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)整個信用體系的建設(shè)和維護(hù),設(shè)計出一套公平、合理、準(zhǔn)確地信用評價指標(biāo)體系,用以反映企業(yè)真實(shí)的信用水平。
②對企業(yè)的信用檔案進(jìn)行集中管理,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、唯一性和權(quán)威性。
③建立網(wǎng)上查詢體系,將除了上述的企業(yè)信息檔案以外的政府的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會的制度等放到互聯(lián)網(wǎng)上,以方便客戶查詢。
(3)客戶損失的優(yōu)化
客戶的期望收益不僅與e的取值有關(guān),還與客戶在遭遇信譽(yù)較差的企業(yè)時的損失-P-Cc有關(guān),如果能夠降低客戶的損失,則可以在很大的程度上提高客戶的期望收益,從而達(dá)到提高市場效率的目的。
①完善信用制度,運(yùn)用法律手段保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
②對每一筆交易投遞保險。企業(yè)可以和保險公司組成聯(lián)盟,對客戶的每一筆交易投保,保險公司對客戶出現(xiàn)的損失進(jìn)行賠償,以增加客戶進(jìn)行交易的信心,提高市場的效率。
③搜尋。通過Internet無比強(qiáng)大的傳遞和搜索優(yōu)勢,比如利用搜索引擎Usenet新聞組等獲得大量相關(guān)信息,將不同商家的商品進(jìn)行比較,從而獲得性價比最高的那一種。
(4)信息中介機(jī)制
信息中介相當(dāng)于一個公告板,它可供消費(fèi)者交換信息、列出有欺詐行為的銷售商的“黑名單”。多個產(chǎn)品的中介如果與某個“作假”的供應(yīng)商勾結(jié),并繼續(xù)對這個供應(yīng)上作虛假信息公告,那么消費(fèi)者將會同時停止購買這個中介的其他商品。這被稱為“信譽(yù)溢出”的機(jī)制會促使中介停止勾結(jié),進(jìn)行公正的質(zhì)量信息評估。
(5)買賣雙方達(dá)成不完備合同
所謂不完備合同,是指合同中包含缺口和遺漏條款。合同可能會提及某些情況下各方的責(zé)任,而對一些情況下的責(zé)任只做粗略或模棱兩可的規(guī)定。買賣雙方可不用在合同中指出對產(chǎn)品的詳細(xì)具體的要求,但明確一點(diǎn)就是對高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的回報是交易的繼續(xù)。這樣一來,一旦發(fā)現(xiàn)低質(zhì)量產(chǎn)品的存在,合同立即終止。因?yàn)楦哔|(zhì)量產(chǎn)品的回報是交易的積蓄,這對買賣雙方都有利,因而這種機(jī)制無疑制約了賣賣雙方的行為,迫使他們按照自己的責(zé)任例行。
由于會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)忙季人員嚴(yán)重不足,淡季人員又無所事事,因此,許多會計師事務(wù)所都采取了忙季臨時招聘試用或兼職人員的辦法,這些人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)等方面的情況參差不齊,一定程度上會降低會計師事務(wù)所的整體業(yè)務(wù)水平,有時甚至?xí)p害會計師事務(wù)所的整體形象。而會計師事務(wù)所的在職審計人員素質(zhì)不同程度上存在如下問題:
1、思想觀念有誤區(qū)。
沒有樹立“以質(zhì)量取勝”的良好思想作風(fēng),實(shí)際工作中,不注重審計質(zhì)量,偷工減時,片面認(rèn)為只要項目做得多就會給會計師事務(wù)所帶來巨大利益;為了節(jié)約審計成本,讓只接受過有限專業(yè)培訓(xùn),缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手擔(dān)當(dāng)重任;為了不失去客戶,對客戶管理層過于寬容,過分信賴客戶內(nèi)部審計的工作;為了開拓業(yè)務(wù),在對客戶的經(jīng)營業(yè)務(wù)不夠了解的情況下接受委托,一旦客戶管理層的誠信度不夠,遲早會影響到會計師事務(wù)所的信譽(yù),甚至?xí)婕肮偎尽?/p>
2、業(yè)務(wù)水平不很高。
首先,知識面不寬。審計人員基本上都能較熟練地掌握會計、審計等專業(yè)知識及部分常用的經(jīng)濟(jì)法規(guī),對于較為特殊的行業(yè)的會計知識不太了解,真正懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的人很少。其次,知識的深度不夠。實(shí)際操作能力較強(qiáng),理論知識較為薄弱;國內(nèi)知識較為豐富,國際準(zhǔn)則及國際慣例等知識較為貧乏;對國際會計學(xué)界的新問題、新思路、新動向等了解不多。最后,知識的融會貫通能力較差。從發(fā)展的眼光看,注冊會計師行業(yè)的業(yè)務(wù)不應(yīng)只局限在年度審計業(yè)務(wù)上,更應(yīng)該擴(kuò)展到財務(wù)顧問、管理咨詢等方面。除了要具備知識的廣度和深度外,還要善于把知識融會貫通、靈活地運(yùn)用。[
3、職業(yè)道德失水準(zhǔn)。
會計師事務(wù)所將自身利益凌駕于實(shí)施高質(zhì)量審計帶來的公眾利益之上,聽命于客戶管理當(dāng)局甚至有求必應(yīng);審計人員對非常熟悉或信任的客戶不能保持適度的懷疑;當(dāng)客戶以更換會計師事務(wù)所相威脅時,會計師事務(wù)所為了生存以喪失職業(yè)道德為代價迎合客戶;有些審計人員對道德和非道德行為的界限認(rèn)識不清,不能堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則,為了牟利會計師事務(wù)所采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埧蛻簦粌H會計師事務(wù)所的信譽(yù)受到整個社會的質(zhì)疑,而且嚴(yán)重威脅著注冊會計師行業(yè)的生存和發(fā)展。
二、高質(zhì)量審計與高素質(zhì)審計人才關(guān)系
審計環(huán)境對審計證據(jù)、合理的職業(yè)謹(jǐn)慎、公允反映、獨(dú)立性、審計方法、審計人員的道德行為等都具有內(nèi)在的、必然的影響。脫鉤改制后的會計師事務(wù)所具有更大的獨(dú)立性,然而其外部環(huán)境中的一些不利因素將影響高質(zhì)量的審計工作:
首先,有些企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)上極易發(fā)生“內(nèi)部人”控制現(xiàn)象,當(dāng)審計人員與管理層出現(xiàn)意見分歧時,容易發(fā)生購買審計意見行為。其次,有些企業(yè)對會計信息弄虛作假,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使其串通某些審計人員作弊,出具虛假的審計報告。再者,有些企業(yè)缺乏高質(zhì)量的審計需求,在選擇會計師事務(wù)所時,只考慮審計費(fèi)用,忽視會計師事務(wù)所的聲譽(yù)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。最后,當(dāng)會計市場供求失衡變?yōu)橘I方市場時,同行間無序、不正當(dāng)?shù)膼盒愿偁幘蜁儽炯訁枺姓深A(yù)的指定壟斷,經(jīng)濟(jì)拉攏的傭金回扣日益泛濫,會計師事務(wù)所就會面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。
所以,開展高質(zhì)量的審計工作,離不開高效有序的審計環(huán)境。在良好的法制環(huán)境下的審計,其質(zhì)量肯定要高于法制程度不高條件下的審計,而注冊會計師行業(yè)法制化的進(jìn)程是一個長期的過程,需要不斷地發(fā)展和完善,需要社會各界的努力和配合,在規(guī)范審計工作、提高審計質(zhì)量的過程中更離不開高素質(zhì)審計人才。
三、全面有效提高會計師事務(wù)所的人員素質(zhì)
知識經(jīng)濟(jì)時代的教育已呈現(xiàn)出終身化的趨勢,在職審計人員素質(zhì)的全面有效提高,不再是幾次短時間的培訓(xùn)、輔導(dǎo),而是必須要經(jīng)常地、系統(tǒng)化地進(jìn)行。
1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
同行間競爭是不可避免的,而會計師事務(wù)所應(yīng)始終堅持“以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展”。要擺正和客戶的關(guān)系,對客戶做客觀分析,項目要有取舍,對風(fēng)險要做事前評估;從領(lǐng)導(dǎo)至每位員工都有明確的質(zhì)量責(zé)任制,并把質(zhì)量的考核與職務(wù)、工資、獎金掛鉤;配備高素質(zhì)審計人員,提高社會公信力;加強(qiáng)專業(yè)隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),從精神面貌、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、管理水平、社交能力等諸多因素入手,構(gòu)筑自身的文化內(nèi)涵。
2、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
在人員聘用上,要嚴(yán)把進(jìn)人素質(zhì)關(guān),全部要求大學(xué)本科以上的會計和審計專業(yè)學(xué)歷,不僅注重學(xué)識、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平,同樣注重思想作風(fēng)、道德品質(zhì);要體現(xiàn)用人價值關(guān),只有用足用好人才,會計師事務(wù)所才能出業(yè)績、出效益。在人員培訓(xùn)上,審計人員應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重業(yè)務(wù)實(shí)踐的鍛煉;會計師事務(wù)所要真正重視審計人員的后續(xù)培訓(xùn),如上崗培訓(xùn)所有業(yè)務(wù)人員,及時全面地掌握必需的政策法規(guī),執(zhí)業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德要求;不定期舉辦國際會計師講座,與國外會計師事務(wù)所合作,學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的審計方法和風(fēng)險意識;選拔一批人員到國外的會計師事務(wù)所學(xué)習(xí);定期召開人員經(jīng)驗(yàn)交流會,對專業(yè)人員進(jìn)行案例教育。在人員晉升上,搞好質(zhì)量獎罰機(jī)制,讓加薪、晉級與其審計項目的質(zhì)量評分直接掛鉤,質(zhì)量分比重大于業(yè)務(wù)數(shù)量分。
3、營造誠信大環(huán)境。
當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時,只有潛移默化的誠信教育,才能使天平傾向道德規(guī)范,誠信教育應(yīng)當(dāng)從全社會抓起。政府有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,使企業(yè)充分認(rèn)識到社會審計的目的、重要性及企業(yè)自身的會計責(zé)任,并建立健全各種配套的法律法規(guī),嚴(yán)肅查處一批屬于會計責(zé)任的違規(guī)企業(yè),為會計師事務(wù)所創(chuàng)造一個誠信的執(zhí)業(yè)環(huán)境;審計人員只有不斷提高職業(yè)道德水平,按德辦事,才能真正樹立會計師事務(wù)所在社會公眾中應(yīng)有的威信和形象。
會計師事務(wù)所只有以人才為起點(diǎn),逐步完善人才激勵機(jī)制和競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展的良性循環(huán),才是提高自身執(zhí)業(yè)能力最基本的有效途徑。
關(guān)鍵詞:IPO公司 高質(zhì)量審計 理論
1 概述
我國證券市場的發(fā)展一直備受學(xué)術(shù)界和實(shí)業(yè)界關(guān)注,而審計市場的健康發(fā)展是推動證券市場健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源有效配置的重要基礎(chǔ)。審計市場健康發(fā)展的一個前提就是存在高質(zhì)量的審計需求。本文以理論為基礎(chǔ),結(jié)合我國特殊的制度背景,選擇2000年到2004年以及2006年到2011年兩時段滬深兩市A股IPO公司為研究對象,分階段采用回歸模型檢驗(yàn)IPO市場審計師選擇行為的影響因素,以此來考察影響我國IPO公司審計師選擇的因素,期望能合理地解釋IPO公司審計師的選擇行為,研究我國特殊制度背景和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)市場對審計師選擇的趨勢,進(jìn)一步豐富關(guān)于審計師選擇的研究。
2 研究假說
2.1 大小股東之間的沖突。大小股東之間的沖突可以通過股權(quán)集中度(CRI)來反應(yīng)。股權(quán)分散時,由于中小股東存在著搭便車的動機(jī),作為公共產(chǎn)品的監(jiān)督,因其監(jiān)督成本高昂,對于僅持有少量股份的中小股東來說,成本過高,因而股權(quán)越分散,公司的問題越嚴(yán)重。基于此,本文提出假設(shè):
假設(shè)1:IPO公司的股權(quán)集中度與對高質(zhì)量審計師需求負(fù)相關(guān)。
2.2 最終控制人性質(zhì)差異與異質(zhì)審計師的選擇。對于最終控制人性質(zhì)不同的企業(yè)在審計師的選擇問題上有不同的聲音,國有控股企業(yè)存在嚴(yán)重的“內(nèi)部人控制”與“外部人控制”問題,內(nèi)外兩種問題并存導(dǎo)致國有控股的公司從根本上缺乏對高質(zhì)量審計師的需求。基于此,我們提出假設(shè):
假設(shè)2:國有控股企業(yè)相較于非國有控股企業(yè),更沒有動機(jī)聘請高質(zhì)量的審計師。
2.3 地域因素與審計師的選擇。會計師事務(wù)所的審計業(yè)務(wù)存在明顯的地域性(余玉苗,1999),這與我國會計師事務(wù)所行業(yè)原有的掛靠體質(zhì)有關(guān)。因此,當(dāng)IPO公司選擇外省的審計師時,必然存在某方面的收益可以彌補(bǔ)該公司選擇本地事務(wù)所所帶來的收益。基于此,提出假設(shè):
假設(shè)3: 當(dāng)IPO公司選擇外省的審計師時,更傾向于選擇高質(zhì)量審計師。
2.4 市場化進(jìn)程與審計師的選擇。高質(zhì)量的審計可以提高財務(wù)信息的可靠性,企業(yè)經(jīng)由高質(zhì)量審計師審計后,其對外報告的財務(wù)信息可信度也較高,因此會得到較高的收益。基于此,提出假設(shè):
假設(shè)4:市場化程度越高的地區(qū),IPO公司更傾向于選擇高質(zhì)量審計師。
3 研究設(shè)計
3.1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源 本文根據(jù)我國股權(quán)分置改革選取了股改前2000年1月到2004年7月以及股改后2006年7月到2011年12月兩個時間段的中國A股滬深兩市IPO上市公司的數(shù)據(jù)為研究樣本。之所以沒有選取2005年的數(shù)據(jù)是因?yàn)樵?005年到2006年6月期間,IPO市場曾被關(guān)閉。選取這兩個時間段的樣本,主要是為了進(jìn)行前后的縱向?qū)Ρ取?/p>
3.2 變量定義 ①被解釋變量。本文選擇用事務(wù)所的規(guī)模來作為對審計質(zhì)量的衡量。②解釋變量。本文的解釋變量股權(quán)集中度(CRI)、最終控制人性質(zhì)(Controller)、凈資產(chǎn)收益率(ROE)、地域因素(ADDRESS)、市場化指數(shù)(MKT)。③控制變量。考慮到風(fēng)險對IPO公司選擇事務(wù)所有影響,加上前文對債權(quán)人與股東沖突的分析,將LEV(資產(chǎn)負(fù)債率)作為本文的一個控制變量。
4 研究結(jié)果與分析
4.1 描述性統(tǒng)計結(jié)果 由下表4-1的樣本分布表可見,進(jìn)行IPO的公司在股改前有61.97%是國有控股性質(zhì)的公司,股改后這一比例下降程度較大,下降后僅為10.54%。從選擇會計師事務(wù)所來看,股改前選擇“十一大”會計師事務(wù)所的IPO公司占總體的21.66%,股改后選擇“十一大”事務(wù)所的IPO公司比例有所上升,為48.04%,因此我們大膽猜想有可能是因?yàn)殡S著IPO發(fā)行制度的改革,證券市場化程度有所提升,證券市場的這些變化繼而映射到審計市場,導(dǎo)致審計市場對高質(zhì)量審計師的需求有所加大。在IPO公司的行業(yè)分類這一塊,發(fā)現(xiàn)絕大部分的IPO公司是屬于制造業(yè)行業(yè),股改前這一比例為61.13%,在股改后達(dá)到了70.87%。地域因素對于IPO公司選擇審計師的影響較大,在2000年-2004年和2006年-2011年兩階段樣本數(shù)據(jù)中,分別有73.24%和72.72%的IPO公司選擇了公司注冊地的審計師。
表4-2和表4-3分別列示了2000年到2004年和2006年到2011年兩個時間段解釋變量及控制變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。從表4-2來看,股權(quán)集中度CRI最小值為6.14,最大值為85,均值為45.3315,標(biāo)準(zhǔn)差為16.0976,說明IPO公司股權(quán)集中度的差異還比較大。凈資產(chǎn)收益率ROE最小值為0.08,最大值為68.71,均值為17.1171,標(biāo)準(zhǔn)差為10.04,可見各IPO公司的凈資產(chǎn)收益率差異情況大。
從表4-3來看,股權(quán)集中度CRI最小值為0.1,最大值為3101,均值為42.05,標(biāo)準(zhǔn)差為102.08,各IPO公司的股權(quán)集中度差異依然大。凈資產(chǎn)收益率差異也依然很大。市場化指數(shù)MKT的均值為9.6228,最小值為4.25,最大值為11.71,標(biāo)準(zhǔn)差為1.7643,可見IPO公司的市場化程度還比較集中。
4.2 回歸結(jié)果與分析 本文全部運(yùn)用SPSS17.0軟件進(jìn)行分析,線性回歸的結(jié)果如下。表4-4是股權(quán)分置改革前2000年-2004年期間所有樣本回歸結(jié)果,表4-5是股權(quán)分置改革后,2006年-2011年期間所有樣本回歸結(jié)果。
股權(quán)分置改革前樣本回歸結(jié)果如上表,從表4-4可以看出,ADDRESS與高質(zhì)量審計師是顯著正相關(guān)的,這與我們的假設(shè)3吻合。市場化程度MKT與高質(zhì)量審計師顯著正相關(guān),與假設(shè)4一致。股權(quán)集中度與高質(zhì)量審計師負(fù)相關(guān),但不顯著。總體來說,IPO公司選擇高質(zhì)量審計師的動機(jī)仍然不強(qiáng)。
股權(quán)分置改革后樣本回歸結(jié)果如上表,從表4-5的結(jié)果來看,IPO公司所處市場的市場化程度與高質(zhì)量審計師的需求是顯著正相關(guān)的,該結(jié)果與假設(shè)4是相吻合的。地域因素ADDRESS與高質(zhì)量審計師顯著正相關(guān),這與我們的假設(shè)3是一致的,股權(quán)集中度與選擇高質(zhì)量審計師負(fù)相關(guān),也不顯著。Controller與選擇高質(zhì)量審計師負(fù)相關(guān),也不顯著。在控制變量中,資產(chǎn)負(fù)債率LEV與高質(zhì)量審計師顯著負(fù)相關(guān)。總的來說,2006年-2011年度的樣本回歸結(jié)果在一定程度上支持了以下的說法:即股權(quán)分置改革后,我們證券市場的市場化程度有所提高,且這一變化映射到了審計市場,使得審計市場上對高質(zhì)量審計師的需求增加,市場能夠在一定的程度上分辨高質(zhì)量審計和低質(zhì)量審計,從而分辨高質(zhì)量公司和低質(zhì)量公司。但總體來說,我國市場上對高質(zhì)量審計師的需求仍然不夠強(qiáng)烈,且審計市場被地域因素人為分割了,審計市場的發(fā)展仍不盡如人意。
5 主要結(jié)論
本文采用實(shí)證研究的方法,對國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究及文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,結(jié)合我國證券市場和審計市場的特點(diǎn),探討了影響我國IPO公司對審計師選擇行為的若干因素,提出相應(yīng)的研究假設(shè),以2000年1月-2004年12月及2006年9月-2011年12月滬深兩市A股市場上IPO公司作為樣本,采用多元回歸分析,得出如下主要結(jié)論:
審計市場地區(qū)分割的情況比較嚴(yán)重,本地IPO公司傾向于選擇本地的事務(wù)所來進(jìn)行審計。在選擇外地的事務(wù)所進(jìn)行審計時,傾向于選擇高質(zhì)量會計師事務(wù)所。IPO公司所在地的市場化程度越高,審計市場競爭越激烈,對高質(zhì)量審計師的需求越大,IPO公司越傾向于選擇高質(zhì)量的會計師事務(wù)所。但總體來看,我國IPO市場對高質(zhì)量審計師的需求仍然不強(qiáng),審計的需求被扭曲了,降低成本的作用機(jī)制沒發(fā)揮應(yīng)有的作用。
鑒于IPO市場審計師選擇的確定因素復(fù)雜,也許我們永遠(yuǎn)難以獲得一個完美的解釋,Ritter(2002)的一段話也許能給我們帶來某種啟發(fā):“沒有任何一種模型能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)的反常提供一個精確的解釋,而把多種理論綜合起來卻能夠解釋出許多觀察到的模式。”試圖僅依靠理論來解釋IPO公司審計師的選擇也許就是落入了窠臼。
參考文獻(xiàn):
[1]陳英蓮.最終控制人性質(zhì)與審計師選擇研究[D].暨南大學(xué),2009.
找準(zhǔn)問題,統(tǒng)一認(rèn)識是開好高質(zhì)量民主生活會的前提。為開好民主生活會,要緊緊抓住“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動科學(xué)管理這個主題,堅持開門征求意見,廣泛發(fā)揚(yáng)民主,深入查擺問題,著力在三個方面下功夫。一是在解放思想上下功夫。緊密結(jié)合停止主伐、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)的重點(diǎn)工程實(shí)施情況,繼續(xù)組織黨員開展解放思想大討論。二是在廣泛征求意見上下功夫。民主生活會前,要發(fā)放征求意見表,召開征求意見座談會,開展談心交心。三是在提高民主生活會質(zhì)量上下功夫。嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀思想的要求,緊扣科學(xué)管理主題,班子成員之間正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。通過廣泛地發(fā)揚(yáng)民主,深入地討論,要找到當(dāng)前存在的突出問題。
二、在深入剖析中分析問題,理清思路,形成高質(zhì)量的分析檢查報告
分析問題、理清思路是形成高質(zhì)量分析檢查報告的重點(diǎn)。單位主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)高度重視分析檢查報告的撰寫工作,嚴(yán)格按照要求,親自主持分析檢查報告的撰寫工作。在班子的分析檢查報告形成過程中,要經(jīng)過認(rèn)真分析、反復(fù)討論,找準(zhǔn)產(chǎn)生突出問題的原因。班子的分析檢查報告在深入分析問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清下一步發(fā)展思路,確定整改方向。
為更好貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作要求,提高統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的精細(xì)化水平,提升基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力,區(qū)統(tǒng)計局采用網(wǎng)格化管理方法,全體統(tǒng)計人員掛鉤聯(lián)系基層統(tǒng)計工作,用“網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式,推動統(tǒng)計部門在強(qiáng)化統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實(shí)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)等方面發(fā)揮更加積極作用,特制定本工作方案:
一、工作原則
堅持以“規(guī)范統(tǒng)計工作流程,加強(qiáng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以“創(chuàng)新統(tǒng)計管理,提升工作能力,夯實(shí)基層基礎(chǔ)”為主要工作目標(biāo),強(qiáng)化統(tǒng)計工作“跨前一步”的意識,力促統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測超前一步,下移服務(wù)重心、前置服務(wù)環(huán)節(jié)、提升服務(wù)質(zhì)量。
二、組織分工
三、工作內(nèi)容
1.聚焦區(qū)委政府的工作重點(diǎn),結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際,圍繞統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入企業(yè)調(diào)查研究、組織重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營情況座談等方面,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化依法統(tǒng)計意識,提高統(tǒng)計監(jiān)測分析精準(zhǔn)度。
2.圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行、省市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,指導(dǎo)講解考核指標(biāo)涵義、評價計算方法,幫助掛鉤聯(lián)系地區(qū)研究主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行的短板弱項,分析推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題,提出符合地區(qū)實(shí)際解決問題的方法措施。
四、工作要求
1.按照“跨前一步”的要求,發(fā)揚(yáng)“網(wǎng)格化+鐵腳板”的精神,積極開展走訪,實(shí)現(xiàn)聯(lián)系地區(qū)全覆蓋,不留業(yè)務(wù)死角。開展工作期間,黨員干部應(yīng)主動“亮身份、做示范”,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作的深度融合。
2.帶隊領(lǐng)導(dǎo)要求每季度對掛鉤聯(lián)系地區(qū)開展走訪不少于兩次,其他人員對聯(lián)系地區(qū)每月走訪至少一次,走訪調(diào)研情況作為平時績效考核的重要內(nèi)容。
一、管理者高度重視是提高質(zhì)量的思想保證
在一個組織中,領(lǐng)導(dǎo)的思維、行為方式、考慮問題的角度往往是全公司的風(fēng)向標(biāo)。員工重視質(zhì)量常常基于領(lǐng)導(dǎo)的參與。當(dāng)然,工作在第一線的工人們可能沒有高層管理者長遠(yuǎn)的眼光和全盤考慮局面的策略,但是產(chǎn)品的優(yōu)劣卻真真正正掌握在他們手中,他們才是決定產(chǎn)品質(zhì)量的主宰者。所以管理者應(yīng)該清醒認(rèn)識到這一點(diǎn),并要從組織制度、福利待遇、生產(chǎn)安全等方面給予員工穩(wěn)定的保障,使他們后顧無憂地投入生產(chǎn)。在一切穩(wěn)定地基礎(chǔ)上向員工表達(dá)質(zhì)量的重要性,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量觀念。上世紀(jì)80年代初,張瑞敏的“砸冰箱”事件給員工上了“質(zhì)量第一”的一堂課。緊著著員工中開始討論工序之間的緊密配合,生產(chǎn)線上如何減少廢品率,使質(zhì)量觀念深入人心。就是這一砸使員工如夢初醒,并始終保持高度精神,以致砸出了世界500強(qiáng)企業(yè)。
二、員工的質(zhì)量教育和培訓(xùn)是提高質(zhì)量的基本保證
美國著名質(zhì)量管理專家、全面質(zhì)量管理創(chuàng)始人菲根堡姆博士提出,質(zhì)量是一個綜合的概念,要把戰(zhàn)略、質(zhì)量、價格、成本、生產(chǎn)率、服務(wù)和人力資源、能源和環(huán)境學(xué)一起進(jìn)行考慮。盡管全面質(zhì)量管理是世界上做好的東西,但是如果把它作為理論束之高閣,而不是傳達(dá)給員工,那再好的東西也是空中樓閣。加之大部分員工來自基層,受工作環(huán)境、工作層面、自身條件的限制,其對公司發(fā)展的著眼點(diǎn)也會有所局限。所以加強(qiáng)職工全局意識培訓(xùn),不斷進(jìn)行質(zhì)量意識、全面質(zhì)量管理等方面的教育是必不可少的。我們可以采取集中授課、視頻教學(xué)、案例研究、外培深造等方式,提升培訓(xùn)效果,使職工轉(zhuǎn)變馬虎觀念。塑造質(zhì)量習(xí)慣,細(xì)化生產(chǎn)流程,掌控工作細(xì)節(jié),真正成為產(chǎn)品的主人,工廠的主人。高度決定速度,當(dāng)他們掌握了解一些高層次的理論和知識后,回過頭再看自己的本質(zhì)工作將會是另一種心境,另一種感受。
三、質(zhì)量目標(biāo)管理是提高質(zhì)量的制度保證
1954年彼得。德魯克提出了“目標(biāo)管理和目標(biāo)控制”的主張受到了企業(yè)界的普遍重視。目標(biāo)管理,是指企業(yè)的管理人員和工人親自參加工作目標(biāo)的制定,在工作中實(shí)行自我控制并努力完成工作目標(biāo)的一種管理制度。目標(biāo)制定過程中“人人參與,層層分解”的管理制度,使得每個管理人員每個工人都對自己所要完成的分目標(biāo)了如指掌,更容易很好地完成工作,也易于企業(yè)對下級進(jìn)行獎勵和考核。質(zhì)量目標(biāo)管理亦是目標(biāo)管理的一部分。通過國家經(jīng)濟(jì)政策、市場情況、企業(yè)規(guī)劃等情況制定出企業(yè)的總質(zhì)量目標(biāo),盡量使其具體化、數(shù)量化,在此基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)要求自上而下層層分解,明確重點(diǎn),便于檢查考核和評比。在具體完成質(zhì)量目標(biāo)的過程中,我們要注意對質(zhì)量的測量,用一些可視化圖標(biāo)來表示關(guān)鍵指標(biāo)的變化情況,利用PDCA循環(huán)法、成立QC小組,以保證質(zhì)量分目標(biāo)和總目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
質(zhì)量目標(biāo)管理從企業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā),正確運(yùn)用管理方法和步驟,并加以有效實(shí)施,為企業(yè)提升質(zhì)量管理水平起到了至關(guān)重要的推動作用,進(jìn)而提升企業(yè)綜合競爭力,形成企業(yè)優(yōu)秀的質(zhì)量文化。
四、科學(xué)地績效考核是提高質(zhì)量的有效保證
除了制定質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行測評之外,科學(xué)的績效考核也是質(zhì)量管理需要重視的問題。員工考核不僅僅是簡單地對工作差的員工的給予經(jīng)濟(jì)處罰,而是通過考核使員工找出差距,激勵員工更好地開展工作。這項工作需要企業(yè)長期堅持和不懈努力。