農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

我具體來談三點(diǎn)。第一，是新常態(tài)給農(nóng)村基礎(chǔ)發(fā)展帶來新機(jī)遇。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步將新常態(tài)的九個(gè)特點(diǎn)做了比較細(xì)致的描述。對(duì)西部而言，若對(duì)這九個(gè)特征進(jìn)行深入分析，可發(fā)現(xiàn)其暗藏機(jī)遇。比如，消耗產(chǎn)能方面，從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。但西部的產(chǎn)能過剩嗎？肯定不過剩。在轉(zhuǎn)變工作方式方面，與東部相比，西部的問題小得多。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，我們國家很長一段時(shí)間農(nóng)村或中西部地區(qū)內(nèi)需不振。因此，針對(duì)這九個(gè)特征進(jìn)行系統(tǒng)化發(fā)展，對(duì)西部而言至少不是壞事。

第二，新常態(tài)下的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在“一二三產(chǎn)業(yè)”、加工業(yè)發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等方面，我們搞了一系列的研究、調(diào)研，經(jīng)過近一段時(shí)間的分析，我們認(rèn)為西部農(nóng)業(yè)發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

新常態(tài)下，西部已經(jīng)迎來一個(gè)更好更快的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。西部是中國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略城市，物種資源豐富，可以開發(fā)利用的空間比較大。新世紀(jì)以來，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)，西部增長的曲線明顯高于東部。所以說西部是我國未來農(nóng)業(yè)的重鎮(zhèn)或者是腹地。

從西部目前的情況看，在特色農(nóng)產(chǎn)品上，農(nóng)業(yè)部編寫了建國以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，西部和中部相比較、和東北相比較，規(guī)模跟不上需求，但搞特色農(nóng)產(chǎn)品，西部有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這一塊總體來看西部的空間更大、潛力更大。從國際大形勢(shì)看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精工細(xì)作和加工能力不強(qiáng)，因此要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最需要發(fā)展加工業(yè)。

如今，西部迎來了很大的機(jī)遇。為什么？因?yàn)槲鞑堪l(fā)展的空間大、原料豐富。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”，以及高速路、高鐵、飛機(jī)這些現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，它們都極大地縮短了空間上的距離。西部原來的劣勢(shì)正在消失，而西部的優(yōu)勢(shì)明顯在于其豐富的原料，并且是特色優(yōu)質(zhì)的原料產(chǎn)品。另外，優(yōu)勢(shì)還在于超低的加工成本。大家知道，中國之所以加入WTO后迎來了快速的發(fā)展，是因?yàn)榈统杀荆且驗(yàn)榫哂袕?qiáng)有力的競爭優(yōu)勢(shì)。但是現(xiàn)在東部機(jī)器人替代人工，而西部成本優(yōu)勢(shì)明顯，資源優(yōu)勢(shì)明顯，包括土地租金優(yōu)勢(shì)也是明顯的。

第三，從第三產(chǎn)業(yè)來看，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對(duì)西部來說都有巨大的潛力，這一塊在新世紀(jì)以來也是呈井噴式發(fā)展。現(xiàn)在全國有180萬家休閑農(nóng)業(yè)主體，其中130萬家農(nóng)家樂，一年十億的接待人次，使得農(nóng)民收入增加。因此，從休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)來看，這一塊發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮蟆?/p>

第2篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

1.壯龍頭，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)力

為促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，核心競爭力提高，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)能力。“十一五”以來，全市共建設(shè)投資500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目685個(gè)，其中超億元項(xiàng)目95個(gè)。肉雞、肉牛、生豬、玉米、稻米、大豆、瓜菜、酒業(yè)、休閑食品、植物化工等10條龍型產(chǎn)業(yè)日趨壯大。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已發(fā)展到35戶，其中列為國家級(jí)的5戶，省級(jí)的11戶，市級(jí)的15戶。其中，有亞洲最大的肉雞加工企業(yè)吉林正大公司，有世界最大的玉米深加工企業(yè)長春大成集團(tuán)德惠生化工業(yè)區(qū)，有長春皓月集團(tuán)投資建設(shè)的吉林皓德公司，有福建達(dá)利集團(tuán)投資建設(shè)的吉林達(dá)利食品有限公司，有河南黃河集團(tuán)投資建設(shè)的長春斯美特食品有限公司。目前正在建設(shè)的有，山東泉林集團(tuán)投資85億元建設(shè)的吉林泉德秸稈綜合利用項(xiàng)目和濟(jì)南圣泉集團(tuán)投資25億元建設(shè)的生物能源新材料一體化項(xiàng)目等。德惠市還相繼建設(shè)了長春吉星實(shí)業(yè)有限公司、吉林正通牧業(yè)有限公司、長春盛大糧油工業(yè)有限公司、長春六合鴻大飼料有限公司、吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司、吉林省遼豐禽業(yè)有限公司等一批投資規(guī)模大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了強(qiáng)龍引領(lǐng)、群龍競舞的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展格局。步入了糧食產(chǎn)品——飼料產(chǎn)品——畜禽產(chǎn)品——精深加工——健康美味食品——網(wǎng)絡(luò)營銷成龍配套的農(nóng)牧工商良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

2.育基地，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支撐力

為了發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集群效應(yīng)，德惠市著力在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上謀篇布局，以集群發(fā)展為著眼點(diǎn)，以培育基地為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展為落腳點(diǎn)，加快全市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃建設(shè)了專用玉米、高油大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、特種油料、瓜菜、林果六大種植基地和肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、肉羊、奶牛六大養(yǎng)殖基地。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依托優(yōu)勢(shì)資源特點(diǎn)和資源稟賦發(fā)展加工業(yè)，初步形成了獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，帶動(dòng)了全市區(qū)域內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)全面發(fā)展，同時(shí)，突出龍頭企業(yè)協(xié)作組織帶耕地、帶農(nóng)戶的經(jīng)營模式，創(chuàng)新了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益的聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。目前，全市與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)訂單式管理的農(nóng)戶每年都要在10萬戶以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到295個(gè)，經(jīng)紀(jì)人達(dá)到8500余人。

3.拓市場，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的拉動(dòng)力

幾年來，德惠市企業(yè)按照“科學(xué)、營養(yǎng)、安全”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，不斷把握農(nóng)產(chǎn)品加工市場方向，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工品牌意識(shí)，不斷提高市場占有份額。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)5個(gè)，中國名牌產(chǎn)品4個(gè)，吉林省著名商標(biāo)6個(gè)，吉林省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品8個(gè)。有40多種產(chǎn)品打入美國和歐洲20多個(gè)國家和地區(qū)。同時(shí)，全市共建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場14個(gè)，農(nóng)家店、農(nóng)資店分別發(fā)展到178戶和102戶，年交易額近20億元。全市每年農(nóng)產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯都超過1億美元。2006年，德惠市被中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)命名為全國縣級(jí)城市中首個(gè)“中國食品名城“，這一巨大的無形資產(chǎn)和品牌效應(yīng)，進(jìn)一步加速推進(jìn)了全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。目前，“中國食品名城”的標(biāo)識(shí)已成為繼“中國馳名商標(biāo)”和“中國名牌”農(nóng)產(chǎn)品打入國內(nèi)外市場的“又一金字招牌”。

4.抓項(xiàng)目，積蓄農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的后續(xù)力

多年來，德惠市堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措來抓。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以項(xiàng)目實(shí)施為推力，以項(xiàng)目成效為目的，舉全市之力，加大招商引資力度，項(xiàng)目建設(shè)取得了可喜的成效。2010年以來，引進(jìn)了山東泉林集團(tuán)秸稈綜合利用項(xiàng)目、大成公司玉米秸稈糖項(xiàng)目、圣泉集團(tuán)生物能源新材料一體化項(xiàng)目、青島千葉集團(tuán)甜玉米深加工項(xiàng)目、天惠農(nóng)產(chǎn)品有限公司粗糧加工項(xiàng)目、寶源豐熟食加工項(xiàng)目、吉林永旭農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司大豆?jié)饪s蛋白項(xiàng)目等60多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目已建成或正在建設(shè)中，為全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁的后發(fā)潛能。

5.優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工的保障力

第3篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

省農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革總體要求是：堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范基地、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把遼寧農(nóng)墾建設(shè)成為重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國家隊(duì)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化的樣板區(qū)。

“遼寧農(nóng)墾改革發(fā)展的基本原則是堅(jiān)持國有屬性，服務(wù)大局。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，走規(guī)模化發(fā)展道路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，政府支持。著力深化農(nóng)墾市場化改革，推進(jìn)政企、社企分開。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。注重不同墾區(qū)和國有農(nóng)場管理體制、資源稟賦、發(fā)展水平的差異性，不搞‘一刀切’和‘齊步走’。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。不簡單照搬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)或一般國有企業(yè)的改革辦法，從各墾區(qū)實(shí)際出發(fā)，著力解決突出矛盾。”該負(fù)責(zé)人這樣解釋。

實(shí)施意見中提出，推進(jìn)全省農(nóng)場企業(yè)化和墾區(qū)集團(tuán)化改革。市、縣（市、區(qū)）政府要積極探索組建區(qū)域性農(nóng)墾集團(tuán)，盤錦作為全省規(guī)模最大的墾區(qū)要先行先試，率先發(fā)展;產(chǎn)業(yè)特色明顯的墾區(qū)要組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司或通過聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營等形式組建米業(yè)、水產(chǎn)、水果、乳業(yè)、種業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

對(duì)于深化全省國有農(nóng)場辦社會(huì)職能改革，實(shí)施意見要求，堅(jiān)持政企分開、社企分開，推進(jìn)國有農(nóng)場社會(huì)管理屬地化，用3年左右時(shí)間，將全省國有農(nóng)場承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能全部納入當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。

第4篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；耦合發(fā)展；實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方式和手段，是四個(gè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展，可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和標(biāo)志。但從當(dāng)前看，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供的資源也各不相同，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展還存在諸多問題和困境。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合關(guān)系

農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)、林、牧、副、漁各個(gè)領(lǐng)域，通過多種方式具體運(yùn)行，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)作用十分明顯。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是用現(xiàn)代經(jīng)營理念與新的服務(wù)方式為人們的生產(chǎn)生活提供更高層次的服務(wù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展提供更為多元化的服務(wù)。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的特點(diǎn)當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)同步，而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予相應(yīng)的支撐和幫助。從當(dāng)前看，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在部分地區(qū)已經(jīng)取得了階段性成就，在農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，還需要與多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多層次發(fā)展［1］。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中能夠相互滲透、相互耦合，以更為緊密的方式結(jié)合在一起，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力，同時(shí)也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了保障。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合具有以下特點(diǎn)，一是現(xiàn)在服務(wù)業(yè)參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，能夠確保農(nóng)業(yè)科技研發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供現(xiàn)實(shí)路徑，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，能夠構(gòu)建更為完善的市場服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的有效對(duì)接。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的耦合發(fā)展，能夠構(gòu)建更為完備的信息服務(wù)體系，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息資源利用水平。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)建更為廣闊的空間，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)所需要的勞動(dòng)人口越來越少，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是第三產(chǎn)業(yè)大量地吸收了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場空間，從城鄉(xiāng)之間關(guān)系看，農(nóng)村服務(wù)業(yè)要相對(duì)于城鎮(zhèn)還很落后，大量生產(chǎn)要素從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村逐漸被邊緣化，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于低水平狀態(tài)。隨著城市服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，也遇到了自身瓶頸，諸如勞動(dòng)力稀缺、成本不斷上漲的問題，這就需要服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)展發(fā)展空間，逐漸向農(nóng)村拓展，實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。再次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也能夠?yàn)榉?wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，包含通信、金融、交通等各個(gè)領(lǐng)域，在發(fā)展過程中需要進(jìn)一步提升農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生重要影響，主要體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐和作用促進(jìn)方面：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了更為多樣化的技術(shù)和信息服務(wù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展就是憑借其自身信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更為多元化的服務(wù)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值［2］。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了生產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、旅游、保險(xiǎn)、物流等多個(gè)領(lǐng)域提供信息技術(shù)服務(wù)，有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的完善。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以對(duì)農(nóng)業(yè)的資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化，提升資源的使用效率，提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭能力。特別是在鄉(xiāng)村振興背景之下，農(nóng)業(yè)部門與其他部門之間的競爭更為激烈，生產(chǎn)要素的成本也在不斷上漲，在人力、土地、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，農(nóng)業(yè)價(jià)格的競爭優(yōu)勢(shì)已經(jīng)蕩然無存，這就需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展面臨的主要困境

近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)展。但還存在體制機(jī)制問題、地區(qū)差異問題、科學(xué)技術(shù)運(yùn)用問題和業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足問題，這些問題都在很大程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏完善的體制和機(jī)制保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要涉及的領(lǐng)域越來越多與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的越來越緊密，但當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還缺少完善的體制機(jī)制保障。特別是在外部環(huán)境層面，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村金融體制不夠完善，政策支持不足，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展無法推廣。從另一個(gè)層面看，由于現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的體制機(jī)制落后，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前我國很多地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合的還不夠充分，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中主要依靠的是龍頭企業(yè)帶動(dòng)，但由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，能夠?yàn)檗r(nóng)民創(chuàng)收的能力也相對(duì)不足，很難依靠單一主體實(shí)現(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，可以說，正是由于體制機(jī)制的滯后，很大程度上影響了二者的耦合。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)差異當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)投入主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期和中期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后期的相關(guān)服務(wù)體系還沒有建立起來。特別是很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，在具體服務(wù)體系建設(shè)方面重視程度不足，缺少相應(yīng)的技術(shù)和信息支持，加之相應(yīng)的員工素質(zhì)有限，很難利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行服務(wù)，也很難對(duì)市場上的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集，導(dǎo)致農(nóng)戶與市場和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱。近年來，我國針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展，但由于多數(shù)機(jī)構(gòu)人員單一，服務(wù)內(nèi)容也較為傳統(tǒng)，很難為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有效信息和服務(wù)支撐。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)仍然屬于傳統(tǒng)發(fā)展模式，缺少標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在一定程度上也影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)效果。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)和發(fā)展是農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的必然結(jié)果，雖然部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流服務(wù)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等等，但這些服務(wù)業(yè)并沒有得到廣泛普及，更多集中在城市周邊農(nóng)村，由于服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，在二者耦合過程中需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。但由于我國多數(shù)地區(qū)還不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)創(chuàng)新條件，因此也很難催生出符合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中科技創(chuàng)新運(yùn)用不夠科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合過程中需要科技創(chuàng)新為其提供原動(dòng)力。但當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在耦合過程中關(guān)鍵的科技創(chuàng)新動(dòng)力還不足，科技成果轉(zhuǎn)化效率還相對(duì)較少，導(dǎo)致很多科研項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，加之現(xiàn)有的科技創(chuàng)新和推廣體系不夠完善，導(dǎo)致很多科技創(chuàng)新成果難以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展，需要從現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)要素進(jìn)行有效整合，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互耦合的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的體制機(jī)制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。一方面，需要政府從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際角度出發(fā)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，政府還應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)村金融改革，構(gòu)建更為完善的農(nóng)村金融體系，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，形成更為科學(xué)合理的金融支持體系。首先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵非常豐富，包含農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三個(gè)主體的現(xiàn)代化，在現(xiàn)代化推進(jìn)過程中應(yīng)該推進(jìn)多個(gè)主體的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，不能只關(guān)注個(gè)別主體的發(fā)展，而應(yīng)該從農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個(gè)主體入手，構(gòu)建更為現(xiàn)代化的科技成果共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營裝備水平，構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)裝備供給體系，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)組織化規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)還應(yīng)該完善產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式，為農(nóng)產(chǎn)品順利銷售創(chuàng)造有利條件。農(nóng)業(yè)服務(wù)化是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的比重，通過農(nóng)業(yè)服務(wù)化的水平提升，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品的增值空間，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，形成完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)品核心競爭力［3］。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)耦合，形成新業(yè)態(tài)，更好的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次，加快農(nóng)村金融體制改革。要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要角度出發(fā)，加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的改革與創(chuàng)新。特別是地方政府要敢于支持農(nóng)村資金互助社、小額信貸組織、村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展，構(gòu)建更為完善的金融支農(nóng)惠農(nóng)體系，健全農(nóng)村金融市場體系，完善農(nóng)村社會(huì)信用體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更為豐富的金融產(chǎn)品，改變農(nóng)村現(xiàn)有的支付服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供相應(yīng)的融資平臺(tái)，完善農(nóng)村金融生態(tài)發(fā)展路徑，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸資金范圍，通過加速農(nóng)村金融體制改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。農(nóng)村金融體制改革應(yīng)該對(duì)原有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資質(zhì)限制進(jìn)行創(chuàng)新，從當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)際角度出發(fā)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶爭取更多資金支持。在招商引資方面應(yīng)該引入新項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)，并給予相應(yīng)的政策支持。充分發(fā)揮民間金融作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)和社會(huì)資本投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)之中，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（二）促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還極不協(xié)調(diào)，已經(jīng)影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)，也不利于“三農(nóng)”問題的解決，因此有必要從多個(gè)層次推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從物流、信息科技、農(nóng)業(yè)科技、金融、保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域入手，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要加快構(gòu)建和完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制，健全農(nóng)村要素市場機(jī)制，改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理配置。要重點(diǎn)推進(jìn)特色服務(wù)業(yè)發(fā)展，在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)該注重本地化，通過本地化讓更多的農(nóng)民群眾惠及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果。我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦也各不相同，因此在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中應(yīng)該因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展。當(dāng)前在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于服務(wù)業(yè)的需求也越來越多元化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中僅僅依靠政府投入是很難完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的。如果地方政府對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)干涉過多，不僅很難提升資源利用效率，同時(shí)還會(huì)制約業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此地方政府應(yīng)該通過政策和制度文件等方式引入合適的競爭機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)水平［4］。政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和推廣，構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)投入體系和機(jī)制，同時(shí)要引入社會(huì)資本，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，應(yīng)該既注重整體規(guī)劃也要有所側(cè)重，有效協(xié)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

第5篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；供給側(cè)改革；思考 

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的重大部署，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。2016年中央農(nóng)村工作會(huì)議，五次提到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)改革目的、改革底線、改革動(dòng)力等進(jìn)行部署。對(duì)湖南省湘潭縣而言，要從五個(gè)方面著力，把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處。 

一、打造量質(zhì)齊升、安全為本的產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 

近年來，國外水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模進(jìn)入中國，國人搶購洋奶粉等現(xiàn)象屢見不鮮。崇外風(fēng)潮的背后，凸顯的是國內(nèi)農(nóng)業(yè)品質(zhì)較低、效益不高、與群眾需求脫節(jié)的問題。為此，要調(diào)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一是從投入環(huán)節(jié)上“控”。農(nóng)產(chǎn)品的安全主要源于投入品的安全，過去那種依靠施化肥、打農(nóng)藥、單純追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)方式，已跟不上時(shí)代潮流，更不符合生態(tài)需求。要以規(guī)模經(jīng)營主體為重點(diǎn)，引導(dǎo)和監(jiān)管其控肥、控藥、控添加劑。要通過政府部門、新型經(jīng)營主體、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)藥企業(yè)“四位一體”協(xié)同推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長。二是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上“引”。其核心是標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有蝶變效應(yīng)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還能大幅增加效益。在糧食生產(chǎn)方面，要守住“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”金字招牌，突出抓好湘米產(chǎn)業(yè)工程，推廣良種良法，進(jìn)一步擴(kuò)大高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積。在特色種養(yǎng)殖方面，要著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，把品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，把符合標(biāo)準(zhǔn)體系的產(chǎn)品培養(yǎng)成品牌。三是從監(jiān)管環(huán)節(jié)上“治”。要理順管理體制，明晰工作職責(zé)，加大從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管力度，以嚴(yán)管重罰的方式，打擊違法行為。 

二、打造三產(chǎn)融合、門類豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 

今年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了六種方式的三產(chǎn)融合。從湘潭縣的情況看，其中農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和休閑旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)等三種方式，有助于打造三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2015年，湘潭縣大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值220億元，增長18.5%。 

下一步要加大探索力度，打造門類豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是深度推進(jìn)“接二”。發(fā)揮天易農(nóng)產(chǎn)品精深加工園、花石湘蓮、茶恩竹木、青山皮鞋等園區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，從推進(jìn)深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、走向市場化的角度，支持粒粒珍、宏信、金風(fēng)等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)及一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。二是規(guī)范引導(dǎo)“連三”。要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、整體謀劃，從區(qū)域規(guī)劃、長遠(yuǎn)思路、發(fā)展定位、政策扶持等方面，研究制定指導(dǎo)性意見和配套支持措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。注重在打造品牌、提升效益上下功夫，將更多的農(nóng)產(chǎn)品推廣營銷出去，把社會(huì)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，最終讓農(nóng)民受益。三是積極探索新模式、新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要主動(dòng)對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，大膽嘗試和創(chuàng)新，不能把著眼點(diǎn)僅僅放在鄉(xiāng)村休閑旅游上，避免走同質(zhì)化競爭之路。縣級(jí)層面要加大引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持力度，在績效考核體系中調(diào)整完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所占分值比重，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合、主體培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷方面積極主動(dòng)作為，形成良好的工作導(dǎo)向。 

三、打造重點(diǎn)突出、良性共生的區(qū)域結(jié)構(gòu) 

一是打造重點(diǎn)突出的大結(jié)構(gòu)。結(jié)合湘潭縣“十三五”規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦和工作基礎(chǔ)，給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更加明確的定位。可以學(xué)習(xí)借鑒浙江推出的“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)模式（打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概念，每個(gè)小鎮(zhèn)面積大約3—5平方公里，實(shí)行整體規(guī)劃、整體打包招商，在稅收、用地、行政審批、土地流轉(zhuǎn)、品牌創(chuàng)建等方面給政策、給獎(jiǎng)勵(lì)、給支持），在縣內(nèi)劃定2—3個(gè)“特色小鎮(zhèn)”區(qū)域，打造類似農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開發(fā)區(qū)，給予重點(diǎn)支持，以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)更加突出，載體更加鮮明。 

二是打造良性共生的小結(jié)構(gòu)。在微觀區(qū)域結(jié)構(gòu)內(nèi)，積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)互利的種養(yǎng)平衡模式。比如，瀏陽引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植基地和畜禽基地毗鄰建設(shè)，由種植基地或者大戶無償提供若干年的土地使用權(quán)給養(yǎng)殖戶，養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖廢棄物無償?shù)靥峁┙o種植戶，以此提高土地利用效率，形成良性互動(dòng)的生態(tài)循環(huán)模式。 

四、打造規(guī)模適度、形式多樣的主體結(jié)構(gòu) 

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展在湘潭縣具備較好的氛圍，但有三個(gè)方面要注意。 

一是注意規(guī)模適度。中央提出重點(diǎn)扶持土地面積相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟孛娣e10—15倍的規(guī)模經(jīng)營戶，湖南省里也下發(fā)了相關(guān)文件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把好關(guān)、做好引導(dǎo)。特別是對(duì)工商資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地，在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，更要加強(qiáng)監(jiān)管，防止長時(shí)期、大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)造成“非農(nóng)化”。 

二是實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管。目前農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的注冊(cè)門檻比較低，一定程度造成了魚目混珠現(xiàn)象，但不能因此而“一棍子打死”。要實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，完善監(jiān)管制度，建立退出機(jī)制，特別要嚴(yán)格控制各類獎(jiǎng)扶資金投到那些主要為套取資金而成立的“空殼社”、“一人社”里面。 

三是促進(jìn)素質(zhì)提升。要把扶持資金更多投向新型主體負(fù)責(zé)人的素質(zhì)培訓(xùn)和對(duì)外交流學(xué)習(xí)，幫助他們學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)營銷，包括引導(dǎo)和幫助他們?cè)趨^(qū)域性的股權(quán)交易中心掛牌上市。 

五、打造緊貼市場、渠道豐富的營銷結(jié)構(gòu) 

作為農(nóng)業(yè)大縣，湘潭縣不乏精通農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)的人才，但卻缺乏擅長市場對(duì)接和擁有營銷渠道的人才。下一步要著力做好三項(xiàng)工作： 

一是培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前，湘潭縣有少部分合作社負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)大戶已經(jīng)具備了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的雛形，湘潭市婦聯(lián)成立了農(nóng)產(chǎn)品女經(jīng)紀(jì)人專業(yè)委員會(huì)，其中很多是湘潭縣的女能人。要充分利用這些優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷分工更加明晰。 

第6篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

一、加快產(chǎn)業(yè)基地群建設(shè)

著力建設(shè)以蓼堤鎮(zhèn)、西陵寺鎮(zhèn)、尚屯鎮(zhèn)、后臺(tái)鄉(xiāng)為主的0.43萬hm2大蒜產(chǎn)業(yè)基地群；以澗崗鄉(xiāng)、匡城鄉(xiāng)、尚屯鎮(zhèn)、董店鄉(xiāng)、河集鄉(xiāng)為主的0.33萬hm2西瓜甜瓜產(chǎn)業(yè)基地群；以城郊鄉(xiāng)、蓼堤鎮(zhèn)、河集鄉(xiāng)、澗崗鄉(xiāng)為主的0.2萬hm2辣椒產(chǎn)業(yè)基地群；以董店鄉(xiāng)、尤吉屯鄉(xiāng)、尚屯鎮(zhèn)、西陵寺鎮(zhèn)、蓼堤鎮(zhèn)、澗崗鄉(xiāng)、匡城鄉(xiāng)等為主的2萬hm2優(yōu)質(zhì)花生產(chǎn)業(yè)基地群；以城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、白樓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的0.2萬hm2溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)基地群；以胡堂鄉(xiāng)、河堤鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)、蓼堤鎮(zhèn)、西陵寺鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的0.13萬hm2雜果產(chǎn)業(yè)基地群；以河集鄉(xiāng)、孫寨鄉(xiāng)、平崗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的0.04萬hm2煙葉產(chǎn)業(yè)基地群；以生態(tài)休閑、觀光采摘為主體的40家農(nóng)莊式產(chǎn)業(yè)基地群。著力打造占地211.2hm2的云騰高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑園區(qū)，占地233.33hm2的尤吉屯許堂葡萄采摘休閑園區(qū)，占地80hm2的河堤大櫻桃采摘休閑園區(qū)，占地266.67hm2的胡堂金果采摘休閑園區(qū)，占地66.67hm2的平崗冬棗采摘休閑園區(qū)，占地33.33hm2的尤吉屯花木欣賞休閑園區(qū)，占地43.33hm2的河集鄉(xiāng)豐年農(nóng)莊等。

二、培育新產(chǎn)業(yè)，打造閃光點(diǎn)

除以上產(chǎn)業(yè)基地群外，我們還要打造好董店鄉(xiāng)闕莊金銀花、董店鄉(xiāng)帝丘割蔥香菜、河堤鄉(xiāng)河堤?hào)|村軟籽石榴、河堤鄉(xiāng)閻莊油桃、平崗鎮(zhèn)張井冬棗、潮莊鎮(zhèn)竹筍、西陵寺鎮(zhèn)金屯獼猴桃以及城關(guān)鎮(zhèn)、白廟鄉(xiāng)、河集鄉(xiāng)草莓等產(chǎn)業(yè)閃光點(diǎn)，也是2017年有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)力點(diǎn)，逐步以點(diǎn)帶面形成新的產(chǎn)業(yè)基地群。

三、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是2017年以及今后較長一段時(shí)期農(nóng)村工作中的重點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要明確專門負(fù)責(zé)人，健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立崗位責(zé)任制，制訂獎(jiǎng)罰措施，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)出特色、調(diào)出成效、調(diào)出亮點(diǎn)。

（二）要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，對(duì)準(zhǔn)方向，有的發(fā)力

目前，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇大好，一是農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，推進(jìn)改革物質(zhì)前提基礎(chǔ)機(jī)遇大好；二是消費(fèi)快速升級(jí)，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)迅速增加，優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大機(jī)遇大好；三是隨著國際國內(nèi)市場融合，“一帶一路”建設(shè)深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)國際合作發(fā)展空間機(jī)遇大好。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化、新機(jī)遇，我們要著力對(duì)準(zhǔn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，供給側(cè)發(fā)力，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素、產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、主體等方面結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，做到有的發(fā)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式質(zhì)的飛躍。

（三）依據(jù)優(yōu)勢(shì)，精細(xì)規(guī)劃，找準(zhǔn)路徑，做大做強(qiáng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在進(jìn)一步摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整精細(xì)規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整細(xì)化到村、到組、到戶，明確目標(biāo)，找準(zhǔn)路徑，逐步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速成長壯大。

（四）穩(wěn)糧面積，提高單產(chǎn)，確保總產(chǎn)，提質(zhì)增效，優(yōu)質(zhì)安全

糧食是睢縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年種植面積11.33萬hm2左右，年產(chǎn)糧食9.5億kg，糧食主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不可動(dòng)搖。基于此，糧食生產(chǎn)主要是穩(wěn)定面積，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，以科技為支撐提高單產(chǎn)，確保總產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)確保小麥面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥品種，搞好基地建設(shè)，強(qiáng)化與面粉加工企業(yè)對(duì)接，實(shí)行專庫專存，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)小麥增產(chǎn)增效。夏季大力開展間作套種，穩(wěn)定玉米、紅薯、大豆等秋糧面積。玉米生產(chǎn)著力于適應(yīng)市場發(fā)展需要，以畜牧養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，大力發(fā)展青儲(chǔ)玉米；以食用多樣性為導(dǎo)向，積極發(fā)展甜玉米、糯玉米、爆裂玉米等；以深加工企業(yè)為龍頭，積極發(fā)展高油玉米、高淀粉玉米等。建立不同類型玉米生產(chǎn)基地，強(qiáng)化企業(yè)、基地、市場、農(nóng)戶對(duì)接，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)新型玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）多措并舉，培育推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍

在大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，以培育農(nóng)民種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為抓手，逐步建立多樣化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。目前，已初具規(guī)模的基地有大蒜、西瓜、三櫻椒、大櫻桃、葡萄、金果、金銀花、割蔥、香菜、竹筍、草莓、甜瓜、山藥、冬棗、軟籽石榴、花卉、油桃、獼猴桃、核桃、煙葉等幾十類基地，形成了百果飄香、百花齊放的大好局勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力支持，切實(shí)解決其發(fā)展中遇到的各種困難和問題，助力各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、突出優(yōu)勢(shì)、樹立品牌，做大做強(qiáng)，逐步把這些基地建成推動(dòng)睢縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新主力。

（六）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

第7篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

一、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十七大報(bào)告中明確提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

1.從遷安市發(fā)展現(xiàn)狀看，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已迫在眉睫

“十一五”期間，遷安市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重卻一直徘徊在30％多一點(diǎn)兒，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距。同時(shí)，遷安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也迫切需要服務(wù)業(yè)迅速跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為必然

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的逐步深入，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)居民新的物質(zhì)文化消費(fèi)需要，都對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大需求。

3.從就業(yè)角度看，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急

隨著技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提高，一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用將逐步減弱，服務(wù)業(yè)具有行業(yè)多、門類廣、勞動(dòng)密集等特點(diǎn)，已逐步成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。

二、遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，遷安市把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷推進(jìn)商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，積極發(fā)展旅游觀光、會(huì)展、金融、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)，已初步形成了以現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、旅游觀光等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平得到提升。

1.現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展

大力培育發(fā)展物流企業(yè)，不斷完善物流服務(wù)功能，現(xiàn)代物流業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。一是物流規(guī)模和檔次得到提升。遷安市的省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在加快建設(shè)，并不斷改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。已經(jīng)形成了四通八達(dá)的公路、鐵路聯(lián)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成了市區(qū)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)的15分鐘“經(jīng)濟(jì)圈”。三是物流服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，東盛、金客隆等大型企業(yè)建設(shè)了農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。郵政業(yè)務(wù)從簡單郵包拓展到各種物資領(lǐng)域快速傳遞，申通、中通等國內(nèi)快遞公司均在遷安設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，商貿(mào)物流效率不斷提高。

2.商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

隨著城鄉(xiāng)居民購買力不斷提高，全市商貿(mào)流通企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，形成了以餐飲服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)為主要支撐，傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)共同發(fā)展的新格局。“十一五”以來，隨著個(gè)體私營商業(yè)的蓬勃發(fā)展，全市品牌連鎖店、加盟店等各類專賣網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)260余個(gè)，大地活躍了遷安市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。目前，社會(huì)商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)6361家，以興安大街、燕山大路為軸線的繁商區(qū)已具雛形，對(duì)拉動(dòng)遷安市旅游、物流業(yè)發(fā)展，服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)起到了有力的推動(dòng)作用。

3.旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展

圍繞打造“生態(tài)休閑、體驗(yàn)自然”的旅游品牌和建成京津唐秦旅游“后花園”和中國優(yōu)秀旅游目的地城市的目標(biāo)，遷安市深入挖掘城市、民俗、文化、自然等景觀資源，實(shí)施了黃臺(tái)湖及黃臺(tái)山公園、白羊峪景區(qū)開發(fā)、山葉口旅游開發(fā)等旅游項(xiàng)目，形成了極具現(xiàn)代活力的旅游新景觀。形成了遷安兩日游、三日游格局，并融入了京津冀旅游圈。賓館、旅行社等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)逐步完善。

4.文化產(chǎn)業(yè)逐步興起

近年來，遷安市文化產(chǎn)業(yè)正逐步興起并呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，即文化產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，影視制作、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步興起；印刷包裝業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位越來越鞏固，文化產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步中的作用不斷增強(qiáng)。

雖然遷安市服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，但也必須清醒地看到，服務(wù)業(yè)發(fā)展還面臨一些問題。一是服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重低，與建設(shè)全面小康社會(huì)達(dá)到50％以上的要求有很大差距。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代物流、文化會(huì)展、旅游等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重相對(duì)較低。三是服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足。四是服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，輻射能力較弱。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的建議

1.加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

一是加速傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，提高產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的支撐作用。二是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是要增加農(nóng)業(yè)投入，繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和優(yōu)化，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和條件。

2.狠抓項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入力度

一是積極謀劃開發(fā)項(xiàng)目，確保有充足的項(xiàng)目儲(chǔ)備。圍繞現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)流通、文化會(huì)展等行業(yè)，精心組織，認(rèn)真謀劃―批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為服務(wù)發(fā)展積蓄后勁。二是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展不停步。三是多方籌措資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。要用改革的思路和方法，拓寬籌融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

3.加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)有關(guān)政策，研究、出臺(tái)遷安市相應(yīng)的支持政策，切實(shí)改善遷安市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件。對(duì)公用事業(yè)、社區(qū)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件要適當(dāng)放寬。三是引導(dǎo)生產(chǎn)要素向服務(wù)業(yè)傾斜。鼓勵(lì)各種所有制形式投資主體投向服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)市場的依法監(jiān)管，創(chuàng)造誠信、規(guī)范、有序、平等競爭的市場環(huán)境，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展“綠色通道”的暢通。

第8篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

近日，據(jù)海南省委副書記李軍主持召開的“我在海南有農(nóng)莊”專題會(huì)議，獲悉海南省將“我在海南有農(nóng)莊”行動(dòng)作為今年“三農(nóng)”工作的重中之重，通過培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，結(jié)合扶貧和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和全域旅游，打造海南自己的“王牌”產(chǎn)業(yè)。

三亞鳳凰谷在政府的政策扶持下，順應(yīng)海南旅游市場，有效利用海南農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，加大力度開發(fā)鳳梨產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理地規(guī)劃景區(qū)，深度融合旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鏈接景區(qū)的構(gòu)建和農(nóng)莊的建設(shè)，創(chuàng)建自然真實(shí)的“旅游境區(qū)”。

一、“我在海南有農(nóng)莊”之鳳凰谷發(fā)展定位

在距離三亞市鳳凰國際機(jī)場12公里、市區(qū)8公里的國營立才農(nóng)場南島片區(qū)，在群山環(huán)抱的美麗村落間，海南華海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司利用轄區(qū)內(nèi)豐富的膠林、峽谷、溫泉、田園、水庫和熱帶雨林等自然資源，依托農(nóng)墾文化和黎苗風(fēng)情，聘請(qǐng)南山和呀喏達(dá)專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃建設(shè)蘭海仙谷、噠迪歐雨林大峽谷、野生動(dòng)物世界、世界熱帶農(nóng)業(yè)博覽園、海英溫泉度假村、南島野奢世界、美麗鄉(xiāng)村?幸福家園等“五點(diǎn)兩面”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資28.3億元，總規(guī)劃45407.47畝。目前一期項(xiàng)目――蘭海仙谷正在緊張建設(shè)中，該項(xiàng)目總占地4822.54畝，現(xiàn)已形成規(guī)模約1300畝。

鳳凰谷在大規(guī)模地投資建設(shè)景區(qū)的過程中，仍不忘帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)家致富，與附近的抱前村簽訂合作協(xié)議，給予村民股份，加強(qiáng)他們對(duì)景區(qū)建設(shè)的參與性和對(duì)企業(yè)的歸屬感，在保障農(nóng)民不失地、不失收的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，將扶貧工作融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展之中，始終堅(jiān)持“鄉(xiāng)村、生態(tài)、文化、旅游”四位一體的發(fā)展定位，疊加美麗鄉(xiāng)村和全域旅游效應(yīng)，打造擁有優(yōu)越生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美景觀環(huán)境、優(yōu)雅文化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境和富有農(nóng)莊特色、農(nóng)莊文化、農(nóng)莊氣息的“旅游境區(qū)”。

二、“我在海南有農(nóng)莊”之鳳凰谷發(fā)展模式

海南省熱帶土地面積為5302萬畝，占全國熱帶土地面積的42.5%[4]，是全國最大的熱帶寶地。作為全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其60%以上的人口是農(nóng)民，80%的土地在農(nóng)村，近40%的GDP來源于農(nóng)業(yè)。據(jù)2015年農(nóng)科院調(diào)查顯示，海南總耕地面積約1000萬畝，其中以水稻、甘蔗等為代表的傳統(tǒng)作物種植面積幾乎達(dá)到了總耕地面積的60%以上。但是由于傳統(tǒng)作物的農(nóng)民收益非常稀薄，多屬低效益產(chǎn)品，如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，另辟蹊徑，將單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為與其他產(chǎn)業(yè)相互疊加的富有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是各界長期以來研究的難題。在這種殷切需求下，形式各異、各具特色的“我在海南有農(nóng)莊”項(xiàng)目在海南全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了。

海南省文昌市已率先運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”技術(shù)，通過在產(chǎn)品認(rèn)養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等方面提供多種私人訂制服務(wù)，打造田園綜合體，創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，使游客不僅可以直接到場游玩，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)養(yǎng)果木、家禽，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的參與度，加強(qiáng)在農(nóng)莊旅游生活的滿足感和歸屬感。

鳳凰谷目前正在籌建的預(yù)計(jì)于今年五一假期間開園的蘭海仙谷一期項(xiàng)目聘請(qǐng)國內(nèi)旅游業(yè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃開發(fā)景區(qū)，邀請(qǐng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家擔(dān)當(dāng)景區(qū)顧問，引進(jìn)國外先進(jìn)的育苗種培技術(shù)研發(fā)培育h保有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系，打造一流旅游業(yè)和精致農(nóng)業(yè)相結(jié)合的“旅游業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。這一發(fā)展模式并不是單向進(jìn)行的，而是無限循環(huán)、互助共贏的。一方面，海南華海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司征收農(nóng)民土地，在確保農(nóng)民不失地、不失收的情況下，解決貧困村民就業(yè)，增加村民創(chuàng)收；另一方面，村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不僅可以通過銷售產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且也可作為旅游資源吸引游客，為企業(yè)創(chuàng)造旅游經(jīng)濟(jì)效益。

三、“我在海南有農(nóng)莊”對(duì)鳳凰谷發(fā)展的助力

目前，“我在海南有農(nóng)莊”項(xiàng)目正在如火如荼進(jìn)行當(dāng)中。在海南，許多豐富的旅游資源隱蔽在美麗的鄉(xiāng)間，同時(shí)，貧困的農(nóng)村既是需要幫助扶持的對(duì)象，也是發(fā)展旅游業(yè)的中堅(jiān)力量。鳳凰谷抓住這次機(jī)遇，將旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)融合，建立企業(yè)和農(nóng)民間的互助模式，增幅雙方收益，對(duì)解決植根已久的“三農(nóng)”問題和探索新型旅游模式都有著重要作用，“我在海南有農(nóng)莊”對(duì)鳳凰谷的意義主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）助力精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企間的互助共贏

一方面，華海實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司現(xiàn)已解決30歲至59歲的村民460余人的就業(yè)問題，將每人平均年收入提升到30000元，并為其繳納五險(xiǎn)一金，提高他們的生活水平；另一方面，村民通過辛勤勞動(dòng)，積極為企業(yè)培育種植農(nóng)產(chǎn)品，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，其中作為主打品牌的蘭花已銷往荷蘭、日本和越南等多個(gè)海外市場，供不應(yīng)求。同時(shí)，企業(yè)運(yùn)用管理激勵(lì)機(jī)制，將自身的經(jīng)濟(jì)利益與員工的福利待遇掛鉤，鼓勵(lì)員工多勞多得，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（二）促進(jìn)新型旅游模式的轉(zhuǎn)型

鳳凰谷通過“我在海南有農(nóng)莊”項(xiàng)目，打造的并不是隨著游客的審美和體驗(yàn)次數(shù)增多而返客量減少的傳統(tǒng)觀光旅游項(xiàng)目，而是一種隨著游客體驗(yàn)度和歸宿感增加而返客量持續(xù)遞增的休閑度假旅游項(xiàng)目。它給予游客一種認(rèn)知――“鳳凰谷就是我在海南的農(nóng)莊，我曾伴著花香漫步在這里的小路上，我曾在這里采摘過新鮮的瓜果……這里承載著我在海南旅游的記憶”。因?yàn)檫@種認(rèn)知，許多游客在再次踏足海南時(shí)，仍會(huì)選擇走入鳳凰谷，重拾昔日的美好回憶。

（三）開發(fā)綜合性旅游產(chǎn)品，提高游客感受度

三亞鳳凰谷力求打造的是一種富有濃郁鄉(xiāng)村氣息、秀麗自然生態(tài)、動(dòng)情黎苗文化和休閑度假旅游的“旅游境區(qū)”，將農(nóng)莊的理念滲入景區(qū)的建設(shè)中，包括：組建多條棧道，供游客垂釣野營，度過悠然自得的假期；鋪設(shè)許多布滿落葉和木屑鄉(xiāng)間小道，讓游客愉悅地放松身心；培育多種果樹花卉，滿足游客種植采摘購買的需求；展示黎錦服飾音樂，將游客帶入優(yōu)雅的文化之鄉(xiāng)；建造不同風(fēng)格的求婚場地，使游客在優(yōu)美的自然環(huán)境中體味幸福時(shí)光。

（四）構(gòu)建環(huán)保有機(jī)的生態(tài)體系，推進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展

鳳凰谷依托地勢(shì)高亢和水源充足，構(gòu)筑天然環(huán)保的生態(tài)體系，促進(jìn)其科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，包括：創(chuàng)建“魚蓮共生”產(chǎn)品，在九品蓮花池中引入魚苗，攻克蓮花的天敵田螺，使蓮花、田螺和魚形成一個(gè)循環(huán)共生的系統(tǒng)；打造蘭花古道，將蘭花種植在檳榔樹上，通過精心培育，使其在樹上生根開花，形成花樹共生的效果；開發(fā)徒步項(xiàng)目，使游客在欣賞優(yōu)美風(fēng)景的同時(shí)，得到身體上的鍛煉，達(dá)到愉悅身心的功效；通過鋪設(shè)棧道、落葉小道，減少水泥道路的建設(shè)，盡力維持景區(qū)原有的自然風(fēng)貌，既健康環(huán)保，也別具特色。

四、對(duì)鳳凰谷進(jìn)一步打造“我在海南有農(nóng)莊”的建議

“我在海南有農(nóng)莊”項(xiàng)目不是一朝一夕就能完成的，而是需要經(jīng)過長期、持續(xù)地發(fā)展，需要政府的扶植、企業(yè)的投資和農(nóng)民的參與，根據(jù)消費(fèi)者不同的需求，不斷推出便民利民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品，使景區(qū)中有農(nóng)莊，農(nóng)莊中有風(fēng)景。

（一）完善旅游要素構(gòu)建，將景區(qū)建成游客的農(nóng)莊

在整個(gè)規(guī)模龐大的景區(qū)，游客很少會(huì)有機(jī)會(huì)重復(fù)自己已走過的路線，到達(dá)每個(gè)片區(qū)的概率也不盡相同，因此，應(yīng)該把“吃、住、行、游、購、娛”合理貫穿其中，力求在每個(gè)旅游片區(qū)都能滿足游客需求，使游客擁有如同置身于自己農(nóng)莊之中的舒適感、休閑感。同時(shí)，要在每個(gè)片區(qū)建出自己的特色，推出主打產(chǎn)品，避免過多的同質(zhì)化產(chǎn)品進(jìn)行相互競爭，造成經(jīng)濟(jì)方面的損失。

（二）充分利用互聯(lián)網(wǎng)，打造信息化農(nóng)莊

“我在海南有農(nóng)莊”項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的形式，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的田園綜合體。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在人們的日常生活中越來越不可替代。它的快速和便捷使得游客即使足不出戶也可以全面了解景區(qū)信息，做好充足的出游準(zhǔn)備；同時(shí)也可以通過遠(yuǎn)程操作，參與農(nóng)莊的生產(chǎn)和打理，既有助于維系游客對(duì)農(nóng)莊歸屬感，也便于企業(yè)對(duì)游客的出游信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握其喜好和需求，為旅客出游提供更為貼心的服務(wù)。

（三）深挖農(nóng)莊文化，提升景區(qū)科普教育意義

第一，以田園風(fēng)光為特色，融合蘊(yùn)含黎苗風(fēng)情的農(nóng)莊文化，打造一條集科普體驗(yàn)和農(nóng)莊休閑娛樂為一體的原生態(tài)農(nóng)莊文化產(chǎn)業(yè)鏈；第二，通過與高校間開展交流合作，建設(shè)學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，互派專家教師講學(xué)授課，深度探討、挖掘和傳播農(nóng)莊文化；第三，積極開展農(nóng)莊文化論壇和產(chǎn)品博覽會(huì)，為業(yè)界專家學(xué)者提供相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，為市民游客創(chuàng)造深入了解農(nóng)莊文化的空間。

第9篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)范文

關(guān)鍵詞：中國特色 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 對(duì)策建議

都市農(nóng)業(yè)作為與城市化、工業(yè)化相生相伴的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，形成于城鄉(xiāng)、工農(nóng)空間格局演變過程之中，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引致的基本生活需求由溫飽向品質(zhì)轉(zhuǎn)變而快速成長，在工業(yè)化、信息化所推動(dòng)的技術(shù)、管理革命推動(dòng)下全面發(fā)展。新世紀(jì)以來，伴隨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，從國家到地方都對(duì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)給予了高度重視，北京、上海、天津、廣州等省市開展了多種多樣的創(chuàng)新實(shí)踐，農(nóng)業(yè)部于2012年就推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺(tái)意見。充分依托工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展成果，加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)“四化”同步的重要舉措。

一、“四化”同步背景下都市農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)

都市農(nóng)業(yè)理念的產(chǎn)生到理論的形成經(jīng)歷了漫長的過程。早在十九世紀(jì)英國社會(huì)活動(dòng)家霍華德就從發(fā)展都市圈內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)田園城市角度提出了都市農(nóng)業(yè)的初步理念。1935年日本青鹿四郎在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書中，首次提出都市農(nóng)業(yè)的定義。其后，日本、加拿大、美國等各國專家，以及國際都市農(nóng)業(yè)組織、世界糧農(nóng)組織和聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署等組織部門都對(duì)都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行了全面研究。

與世界其他國家相比，農(nóng)業(yè)在我國具有更加特殊的意義，這一方面源于農(nóng)業(yè)自身在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，另一方面則源于農(nóng)業(yè)所承載的廣袤農(nóng)村和廣大農(nóng)民。對(duì)中國特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)應(yīng)重點(diǎn)把握三個(gè)方面：首先，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位不應(yīng)僅立足于為城市提供農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，不能把都市農(nóng)業(yè)僅僅作為與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)對(duì)立的大農(nóng)業(yè)項(xiàng)下的子行業(yè)。而應(yīng)把都市農(nóng)業(yè)發(fā)展放到促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)“四化”同步的高度，強(qiáng)調(diào)都市農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距促進(jìn)一體化發(fā)展方面的積極作用。其次，都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)劃分應(yīng)以是否滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需求為標(biāo)準(zhǔn)。突破傳統(tǒng)以地域?yàn)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)的思路，既要體現(xiàn)地域性，包括都市內(nèi)的庭院、陽臺(tái)綠化，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合部的近郊農(nóng)業(yè)，更要體現(xiàn)需求導(dǎo)向，包括遠(yuǎn)郊，乃至都市經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)能適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)。第三，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)該是匯集工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化各方面發(fā)展成果，在技術(shù)、裝備、組織化、產(chǎn)業(yè)化、安全化以及改革創(chuàng)新等方面具有示范作用，這是我國都市農(nóng)業(yè)與國外都市農(nóng)業(yè)在發(fā)展定位上的一大差異。

二、新形勢(shì)下都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能定位

回顧現(xiàn)有關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究，多數(shù)學(xué)者將都市農(nóng)業(yè)的功能概括為經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能和生態(tài)功能，有的學(xué)者則認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)還具有輻射示范功能。從目前北京、上海、深圳以及天津等地區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的實(shí)踐情況看，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)不僅能滿足城市農(nóng)產(chǎn)品和休閑娛樂需求，改善城市生態(tài)環(huán)境以及示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，更能在促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展方面產(chǎn)生積極作用。有鑒于此，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和示范四大功能。

其中，經(jīng)濟(jì)功能處于首位，今后一段時(shí)期我國城鎮(zhèn)化水平還將保持快速提升態(tài)勢(shì)，保障城鎮(zhèn)化的各方面需要，尤其是對(duì)安全、價(jià)優(yōu)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的需求仍應(yīng)是都市農(nóng)業(yè)的主要功能。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)民而言，雖然北京、上海等地農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入的比重很低，但短期內(nèi)仍將是農(nóng)民收入的重要來源。文化休閑功能，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能由食品生產(chǎn)向文化服務(wù)轉(zhuǎn)變的一大特征，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活水平不斷改善后，隨著生活需求層次不斷提升所衍生出的對(duì)農(nóng)業(yè)功能的新需求。生態(tài)功能源于農(nóng)業(yè)以動(dòng)植物等有機(jī)物為生產(chǎn)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，一方面體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境的直接影響，如綠化環(huán)境、涵養(yǎng)水源等；另一方面則是對(duì)環(huán)境的間接服務(wù)，如生態(tài)觀光、休閑垂釣等具有生態(tài)屬性的產(chǎn)品和服務(wù)。示范功能包括對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，以及新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建立、產(chǎn)權(quán)制度改革等體制機(jī)制創(chuàng)新的示范帶動(dòng)。

三、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐面臨的主要問題

從北京、上海、廣州、天津、南京等先行實(shí)踐典型地區(qū)發(fā)展情況看，經(jīng)過多年理論和實(shí)踐探索，我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，在“菜籃子”產(chǎn)品保障功能保障、農(nóng)業(yè)多功能拓展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。但受發(fā)展階段、資源要素以及體制機(jī)制等方面制約，其經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和示范功能發(fā)揮仍面臨諸多難題。

1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式與現(xiàn)代化生產(chǎn)方式不匹配。雖然上海、天津、成都等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)在發(fā)展家庭農(nóng)場、培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、支持土地合作社等方面取得了顯著成效，但整體看，新型經(jīng)營主體的創(chuàng)新步伐，慢于農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化步伐。以天津?yàn)槔?005年至2011年的六年間農(nóng)業(yè)固定投資由13.71億元增加到150.33億元，增長近12倍；僅2007年至2011年，新建完成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬畝，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)20個(gè)，現(xiàn)代化畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)155個(gè)，但并未同步建立起與之相匹配的現(xiàn)代化經(jīng)營體系。

2.農(nóng)業(yè)科技水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位相比仍有提升空間。農(nóng)業(yè)科技作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量，從“一五”時(shí)期19.9%的貢獻(xiàn)率到2012年的54.5%，科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn)。新世紀(jì)以來，在各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率年均增長更是達(dá)到1個(gè)多百分點(diǎn)，北京、上海、天津等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)2011年的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到69%、62%和61.5%，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新推廣的重要載體。但必須看到，與發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新率平均70%—80%，甚至德、英、法等國家已超過90%的水平相比，都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新仍任重而道遠(yuǎn)。

3.農(nóng)業(yè)非生產(chǎn)開發(fā)與城鎮(zhèn)化發(fā)展需要尚有差距。更著重休閑文化、生態(tài)涵養(yǎng)等方面的非生產(chǎn)開發(fā)，是都市農(nóng)業(yè)相較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一大特色。從目前情況看，北京、上海、南京、天津、成都等地都對(duì)休閑文化功能給予了充分重視，打造形成了北京“民俗京郊游”、南京“農(nóng)業(yè)嘉年華”、成都“農(nóng)家樂”等成功模式。與之形成對(duì)比，都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能開發(fā)則明顯滯后，如北京僅建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，上海保留300多萬畝耕地營造城市“綠肺”和人工濕地，武漢以推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了120萬畝清潔化生產(chǎn)。整體看，各地區(qū)對(duì)開發(fā)生態(tài)功能的認(rèn)識(shí)程度和推進(jìn)力度，與實(shí)際需求相比，仍有較大差距

4.農(nóng)產(chǎn)品層次無法完全滿足品質(zhì)化消費(fèi)需求。與不斷提升的對(duì)無公害，甚至綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求相比，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層次仍有較大提升空間。從京津滬情況看，從2010年至2013年北京獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害產(chǎn)品為1492個(gè)、上海為3280個(gè)、天津衛(wèi)876個(gè)；綠色認(rèn)證方面，2010年至2012年北京127家的592個(gè)產(chǎn)品獲得認(rèn)證，上海為282家企業(yè)400個(gè)產(chǎn)品，天津?yàn)?63家企業(yè)和399個(gè)產(chǎn)品。2012年北京共有48家農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社獲得中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證，同期天津和上海為16家。與京津滬近萬家農(nóng)民合作社和為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品相比，獲得“三品”認(rèn)證的生產(chǎn)組織和產(chǎn)品比重明顯偏低。

5.農(nóng)業(yè)資源配置方式與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1996年至2010年全國農(nóng)業(yè)耕地由19.5億畝下降到18.25億畝，不斷逼近18億畝紅線，耕地質(zhì)量較差，中低產(chǎn)田比重超過2/3；全國農(nóng)村外出就業(yè)勞動(dòng)力達(dá)1.64億人，其中1980后出生的新生代農(nóng)民工占53.6%；農(nóng)村貸款占農(nóng)村存款的比重從1994年的100%下降至目前的60%，特別是1994-2006年，農(nóng)村資金凈流出數(shù)量達(dá)1.2萬億元，各類金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收的存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信貸。傳統(tǒng)二元體制下的以政府為主導(dǎo)的資源配置模式在利益導(dǎo)向、配置思路以及資源流向等方面都無法滿足實(shí)際需要，難以全面支撐都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小規(guī)模、分散化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)劃化經(jīng)營，是促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能定位的必要舉措。應(yīng)盡快制定出臺(tái)有關(guān)家庭農(nóng)場發(fā)展的配套辦法，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民開辦專業(yè)合作、土地合作、資金互助等多元化、多類型合作社。在不侵害農(nóng)民利益前提下，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.進(jìn)一步提高都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。按照“四化”同步的有關(guān)要求，著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的設(shè)施化、科技化和信息化建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，加快普及滴灌微噴、土地耕整、水肥一體化等節(jié)水節(jié)肥設(shè)施運(yùn)用，加強(qiáng)高效、抗逆新品種和高效種養(yǎng)殖、生態(tài)保護(hù)等新技術(shù)，做大做強(qiáng)發(fā)展種源農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用示范，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力；創(chuàng)新以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的新型農(nóng)產(chǎn)品交易方式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、電子拍賣、農(nóng)民網(wǎng)店等新型交易模式。

3.推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非生產(chǎn)開發(fā)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、動(dòng)植物觀賞、農(nóng)耕文化、農(nóng)村生活體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)科普等多主題、多類型功能開發(fā)，努力挖掘和發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的休閑娛樂、文化傳承等作用。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，施用有機(jī)生物肥料、運(yùn)用低毒低殘留農(nóng)藥。支持發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)、節(jié)慶農(nóng)業(yè)以及社區(qū)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

4.構(gòu)建與市場為主導(dǎo)的資源配置模式。加快推進(jìn)農(nóng)村資源農(nóng)民資產(chǎn)市場化、資本化步伐，從法律上確立農(nóng)民的市場主體地位，逐步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、林地、養(yǎng)殖水面、果園、宅基地等資源資產(chǎn)的確權(quán)登記。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，鼓勵(lì)規(guī)模化流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)和農(nóng)村居民房屋所有權(quán)的抵押融資，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)站和微貸中心建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投融資擔(dān)保體系建設(shè)。

5.健全都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，在全部實(shí)現(xiàn)無公害認(rèn)證基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)方式，積極參與綠色、有機(jī)認(rèn)證。進(jìn)一步完善安全監(jiān)測和監(jiān)督體系、建立投入品和產(chǎn)出品追溯制度、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面下功夫，加快建立區(qū)域公共檢驗(yàn)檢測和監(jiān)測機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生產(chǎn)的田間檔案記錄等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)打無證生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營明令禁止農(nóng)藥產(chǎn)品的行為；盡快實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營、定點(diǎn)銷售全覆蓋；推行銷售、購買高毒農(nóng)藥實(shí)名登記制度。

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