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自支隊“查思想、查紀律、查作風、查漏洞、查隱患”作風紀律教育整頓活動開展以來,根據方案要求,本人對照查擺內容,結合自己實際崗位,逐條進行排查,對自身存在的問題和不足進行深入剖析,現將剖析情況匯報如下:
一、存在的問題
(一)思想政治教育學習不夠重視。對于日常開展的思想政治教育工作,雖然積極參加但是對于學習的內容掌握不全面,不細致,對應知應會內容的掌握不夠透徹;在平常的學習中只做筆記,不能領會學習內容的具體內涵,有時候存在走形勢的情況。
(二)條令條例制度落實不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落實不夠,未能將部隊正常生活制度落實到實處等問題。有時抱有僥幸心理,令行禁止遵守不嚴格,放松了自己對一日生活制度的落實,時常發生熄燈遲、起床遲現象。
(三)工作主動性不足缺乏創新能力。只認為能完成好工作就可以,沒有認識到方法的重要性,還有創新理念不前衛,特別是指揮中心各類軟件系統及硬件設施較多,在操作時不注意方法,工作上沒有自覺心,指揮中心的各線路排布錯綜而復雜,如果不能做到經常檢查,會很容易發生安全事故。
(四)網絡安全工作有待加強。有時存在不能夠及時對辦公電腦和各類服務器進行病毒查殺,對殺毒軟件和修補補丁未能夠及時進行更新。
(五)安全意思意識不夠。在跟隨全勤指揮組出警過程中,個人安全防護不到位,有不穿防護褲的事情發生,安全意識感不強,個人防范意識薄弱。
二、存在問題的原因:
(一)思想認識不夠。干工作流于表面現象而不注重其深層含義,對于工作中的問題缺乏正確的思想認識,比如思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。
(二)原則意識不強。總是錯誤認識,后果的嚴重性考慮不周到,沒有大局觀念,往往在做事的同時,思想上還比較單純。
(三)工作標準不高。由于思想進取意識淡化,工作標準也隨之降低,有時在工作中瞻前顧后、得過且過,進取精神不強,滿足于現狀,缺乏鉆研精神。影響了工作的質量和效率,缺乏自信心,由此導致不敢與他人交流。
三、整改措施
(一)提高思想認識。自覺加強思想政治學習,主動掌握思想政治教育內容,透徹學習熟記應知應會內容;積極表露自己真實的想法,遇到問題及時向上級匯報
(二)強化自身管理。自覺遵守一日生活制度,遵守部隊各類條令條例及規章制度,積極落實生活制度,時刻提醒自己。
(三)增強工作作風。在工作中從細節入手,進一步增強工作的積極性主動性,從全局出發,做好日常每一項業務工作。
為切實解決群眾反映強烈的突出問題,進一步落實支隊、縣局關于加強公安民警紀律作風建設要求,縣公安局交警大隊緊緊抓住“加強組織領導、打牢思想基礎、轉變工作作風、規范執法行為、樹立良好形象”五個環節,扎實開展紀律作風集中教育整頓活動并取得初步成效。
一、抓組織領導,提高民警思想認識
大隊成立了紀律作風集中教育整頓活動領導小組,縣公安局副局長、交警大隊長彭飛任組長,大隊班子成員為副組長,各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在大隊辦公室,具體負責情況信息的上呈下達。各部門負責人帶頭學習、查擺剖析,帶頭抓好整改措施落實,發揮了表率作用,為紀律作風集中教育整頓活動取得實效,提供了堅強的組織保障。
二、抓學習教育,打牢民警思想基礎
大隊結合自身實際,制定了具體方案,層層動員部署,統一思想,增強了全體民警開展紀律作風集中教育整頓活動的積極性和主動性。配發了專門的學習記錄本,采取集中培訓、個人自學、專題輔導、集體查擺等形式,組織民警深入學習有關法律法規和規章制度,切實提高民警思想認識,奠定執法為民思想基礎。為保證集中教育學習效果,大隊還對近期全國的部分典型案例進行深入剖析,以案說法,以案明紀,加強對民警的警示教育,做到警鐘長鳴,防患于未然。
三、抓查擺整改,轉變民警工作作風
本著邊學邊查邊改的原則,大隊緊緊把握“查思想、查執法、查紀律、查作風”四個重點,認真查找隊伍和民警在執法執勤和紀律作風方面存在的突出問題和薄弱環節,深刻分析問題存在的原因和危害,把查擺問題的過程作為強化警風警紀教育的過程。通過召開民主生活會,采取自己查、同事提、領導點、全體議等方式,使民警真正受到觸動、受到教育。在查擺整改的同時,大隊把開展紀律作風集中教育整頓與爭做執法規范化建設“領頭羊”、深化創建“無違紀科所隊”和交警部門執法教育整頓活動、集中整治涉案人員非正常死亡問題、警車和涉案車輛專項治理及隊伍管理創新等各項工作結合起來,統籌安排,全面推進,確保隊伍不發生問題。
四、抓督查督辦,規范民警執法行為
大隊還聯合縣局督察隊深入執法關鍵環節和重點部位,開展明查暗訪和督導檢查,及時發現整改執法辦案、紀律作風方面的苗頭隱患和突出問題,分類進行指導,認真履行組織協調和檢查督促職責。同時,大隊圍繞路面執法執勤、車輛管理、事故處理、駕駛員考試等執法領域和容易發生問題的執法環節,進一步細化執法標準,嚴密執法程序,最大限度地壓縮自由裁量空間,努力提高執法規范化、精細化水平,提高執法公信力。
五、抓政風行風,樹立交警良好形象
一、落實市委決定,確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議,傳達市委動員大會精神,認真學習《關于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領導干部作風活動的通知》和市委常委、常務副市長xxx同志的重要講話,結合工商隊伍實際,對我局系統開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領全系統領導干部積極響應市委、市政府號召,高標準落實會議精神,堅持做到“認識、思想、行動三統一”、“意義、重點、任務××確”、“學習、整改、落實三帶頭”的要求,全心全意服務經濟發展。
二、做實方案,組建強有力的領導機構。市局組織召開了由市局領導班子成員、系統中層干部參加的整頓活動動員大會,下發了《市工商局認真貫徹落實市委決定,深入開展整頓領導干部作風活動實施方案》,明確市局和各分(縣)局領導班子及其成員、市局機關副處級以上實職領導干部(含事業單位)為主要對象,進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長,市局班子成員為副組長的活動領導小組,下設辦公室,市局紀檢組長任主任,監察處全面負責系統整頓作風活動的組織協調工作。市局副局長xxx在動員講話中強調,對工商系統來說,這次整頓作風活動是對我局學習貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務的再部署;是對我局服務全市發展步伐的再推動;是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化,更是對系統領導干部思想、紀律作風和組織建設的再認識、再教育,再整頓和再提高。
三、嚴把“三關”,以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學習教育關,在真學、弄懂上下功夫,要有學習筆記備查;二是把好查擺整改關,對照問題,對號入座,每人寫出不少于XX字的反思剖析材料;三是把好監督考核關,強化監督檢查。為此,我局提出以“五弘揚”促進“五解決”,即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風,切實解決“勤政”問題;大力弘揚聯系群眾、親民愛民作風,切實解決“為民”問題;大力弘揚開拓進取、奮發有為作風,切實解決“開拓”問題;大力弘揚求真務實、真抓實干作風,切實解決“務實”問題;大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風,切實解決“清廉”問題,強化檢查驗收。
2014年以來,__縣檢察院以“五個強化”為抓手,狠抓檢察隊伍管理和紀律作風建設,大力營造風清氣正的機關氛圍,促進了隊伍整體素質的提升,樹立了檢察機關良好形象。
強化學習教育,增強廉政意識。思想是行動的先導。為強化干警思想認識,該院采取集中學習、專題討論、撰寫心得、座談交流、警示教育等形式,組織干警深入學習各項政治理論,將全體干警的思想和行動統一到中央和上級檢察機關的部署和要求上來,強化宗旨意識和責任觀念,牢固樹立科學的執法理念。同時,創新學習形式,豐富活動載體,經常開展警示教育,及時通報相關典型案例,警醒干警警鐘長鳴。
強化檢察管理,推動工作落實。每周至少進行兩次考勤抽查,定期不定期對干警在崗狀態、工作狀況、車輛使用情況等進行檢查,并在全院進行公開通報。實行陽光政務,每月公布經費開支情況,接受群眾監督,促使各部門及全體干警強化大局意識和自律意識,樹立艱苦創業、勤儉建院思想,厲行節約,增收節支。
強化業務規范,促進公正執法。嚴格實行辦案安全預案和預警制度。每啟動一個案件之前都制定相應的安全預案,把辦案安全問題想到前,把辦案安全工作做在前,防范于未然,防止辦案安全事故的發生。建立辦案安全預警機制,對控告申訴、不捕不訴、自偵案件的辦理做好辦案風險評估,對可能發生的突發事件做好風險應對及防范預案>!
機關全體會后,本人按照要求,認真學習《復興區機關工作人員行為規范手冊》等有關文件精神,并細心體會,認真反思自身。經過學習教育和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風活動有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識。現在對照工作實際,作如下剖析:
一、存在的主要問題
1、存在自我滿足現象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績,就自我感覺不錯了,對自身要求降低了。特別是沒有很好地為領導出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。
2、業務知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細。有時由于工作的重復性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事。
3、對自身要求放松。在日常工作中,特別是沒有較急、較重的任務的時候,對自己沒有嚴格要求,有時出現上班遲到、工作時間聊天等的現象,有時沒有嚴格執行請銷假制度,不向辦公室請假。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合對《復興區機關工作人員行為規范手冊》的學習,對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、工作中鉆研不夠,自己在業務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目。2、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。3、思想松懈,自我要求不嚴,放松了對自身紀律性的要求。
一、以活動為載體,不斷提升干警思想政治素質和為民服務能力
在隊伍建設工作中,我們堅持重實效、求進步、謀發展,堅持以提高思想素質、完善工作機制、轉變工作作風、強化能力建設為目標,立足服務中心服務大局,服務群眾使思想政治工作和其他工作有機結合,互為促進,共同協調發展。實現了思想政治工作新突破,取得了新成效,使干警的綜合素質得到了明顯提高,
1、充分利用中心組學習、支部會等形式,組織干警深入學習黨的群眾路線教育實踐活動系列叢書和重要講話精神;組織干警集中觀看《的四個晝夜》、《焦裕祿》和《剎“”戒貪欲》等系列群教影片,進一步加深了廣大干警對“為民、務實、清廉”的理解認識;我局組織全體干警參加了8次全省“政法大講堂”專題教育講座,集中學習了多位知名教授專題電視講座,進一步強化了司法行政干部職工的思想理論武裝;局政治處在群教活動中遴選出1名先進個人,送報市司法局組成了“司法行政系統先進典型”報告團。于5月22日在我局作了“市司法行政系統踐行群眾路線司法為民先進典型報告”,充分發揮先進典型示范引領作用,激發了全系統干警干事創業的激情。
2、扎實開展“轉變作風司法為民”活動。①結合政法系統開展的“交心談心”活動,局領導班子成員間、各基層司法所長及干部職工充分發表了個人看法,交流了心得,并結合自身工作的具體情況作了交流發言,大家認為在活動中一定要結合自身工作實際,努力轉變自身工作作風,實踐“楓橋經驗”,做人民滿意的司法行政人,為營造良的的法治工作環境作出貢獻。②認真組織開展了四項專題教育。要求廣大黨員干部深刻認識蘇聯解體的原因和慘痛教訓,深刻領會全黨開展群眾路線教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性。結合我局實際,要堅持不懈抓好學習,堅定理想信念,認真查找、深刻剖析存在的問題,進一步加強理論武裝,排除思想干擾,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;要開展好載體活動,保持密切聯系群眾的優良傳統,深化雷鋒精神系列教育活動,扎實開展走基層活動;要邊學邊改,以實際成效取信于民,深入開展自查自糾,落實整改措施,確保整改到位,實實在在地解決問題。2014年1月6日組織干警認真學習了省政法干警違法違紀典型案例選編,切實筑牢“不敢違、不愿違、不能違、不必違”的思想防線。通過開展四項專題教育,使隊伍依法決策、科學決策、民主決策的工作水平有了較大提高。
3、結合“走基層”扎實搞好五項集中整頓。組織民意調查組,由紀檢組和政治處帶隊,采取隨機現場走訪群眾、電話隨機抽訪群眾、問卷調查等形式,深入鄉鎮、街道開展明察暗訪,調查群眾對平安建設的知曉率和滿意度,聽取對平安建設的意見和建議。活動開展以來,已開展明查暗訪3次,走訪群眾56人次,收集意見、建議7條,發放調查問卷50余份,群眾滿意率達到95%。對所有警車駕駛員進行了一次教育談話。使機關干部和法律服務工作者兩支隊伍在深化服務“八件實事”,在提升司法行政隊伍公正執法、廉潔執法、文明執法的工作水平有效大改善。一是干部作風得到改善。司法行政隊伍建設和基層基礎建設有了新突破,法律服務行業展現了為群眾辦實事辦好事的新面貌、新氣象。二是窗口建設成果顯現。我局三家司法所、橫山司法所等部門作為示范窗口在制度、服務、管理各項制度建設和硬件建設中邁出了堅實步伐,整體形象得到進一步提升。三是創先爭優活動落到實處。做到把創先爭優活動與法律援助服、法律服務行業的工作特點、隊伍實際緊密結合起來。四是服務群眾的水平有了較大提高。積極探索法律服務行業隊伍建設長效機制,在為民服務中不斷拓展法律服務工作新思路、新領域,服務群眾的能力,做群眾工作的水平得到提高。五是干部隊伍思想穩定,工作積極主動,認真負責,無一例違紀違法事件發生。
4、扎實開展好了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年2月群教活動開展以來,該局黨組高度重視,按照市委的統一安排部署,緊密結合區司法行政工作面臨的新形勢、新任務,認真謀劃,全面部署,迅速成立了活動領導小組、制發了活動實施方案、召開了動員大會,層層深入,穩步推進,切實做到規定動作不走樣,自選動作有特色。①以“三有”為標準,深度研學,打牢根基。一是量化學習安排,做到學習質量有保證。細化明確了學習內容,并精心準備了學習資料,據統計全局已開展專題學習23次,形成心得體會36篇。二是豐富學習形式,做到學習方法有講究。先后組織干警觀看了8期全省“政法大講堂”專題講座及中央黨校黨建部教授張希賢的系列講座宣講片;舉辦了2場“先進典型巡回報告會”等等。三是開展交流研討,力爭干警心靈有觸動。組織黨員干部從區委群教辦指定的十專題討論進行深入研討交流,全局有針對性地開展交流討論2次。②以“三聽”為內容,開門評風,廣納諫言。一是走到群眾中間聽取意見,做到“深聽”。局黨組班子率先垂范,主動“走上門”、“沉下去”,依托黨員領導干部基層聯系點制度,深入基層司法所、法律服務機構、聯系點社區(村、企業)開展了專題調研。二是征求不同群體的意見,做到“兼聽”。活動中全局黨員領導干部調研走訪走訪基層司法行政干警、法律服務工作者、服務對象45人,召開專題座談會2場,向區直各單位和前來我局窗口單位辦事的群眾發放教育實踐活動問卷調查函30份,認真聽取不同群體提出的意見建議。三是運用多種渠道征求意見,做到“廣聽”。暢通群眾提意見的“綠色通道”,將傳統方式和新媒體方式相結合,在一樓設置意見箱,在官方微博和門戶網站上開辟征求意見平臺,廣泛征求辦事群眾和網民的意見。③以“三嚴”為尺子,查擺問題,逗硬批評。一是嚴格對照群眾意見,保證查擺問題不跑偏。針對各種渠道匯總的12條原始意見,局黨組組織專門力量,認真分析每一條意見建議,深刻剖析每一條意見所指向的思想根源,梳理歸納出黨組班子存在的突出問題5類共計9條。二是嚴格進行對照檢查,保證剖析問題不走虛。局班子和黨員干部對照工作實際,對照“”表現,深挖根源,確保對照檢查材料剖析認識到位。材料嚴格經過五輪把關,其中局班子材料反復修改了4稿,局長蔣艷平同志對照檢查材料修改了4稿,其他班子成員也分別修改了3-4稿。三是嚴格開展談心批評,保證提出問題不落空。廣泛開展談心交心活動,領導干部做到“四必談”,局班子、各支部分層分類談,推心置腹地溝通思想。8月13日,局黨組召開了專題民主生活會;8月22日,局黨支部召開了專題組織生活會。黨員干部以精神開展批評與自我批評,以敢于揭短亮丑、維護全局團結的覺悟,把缺點和不足講透,把問題和意見談開,僅局黨組成員間就相互提出批評意見47條。4、以“三全”為要求,整改落實,建章立制。一是堅持“”導向,整改問題“全動員”。針對查擺出的問題和民主生活會上提出的問題,制定了《市區司法局領導班子問題整改方案》,提出切實整改措施8條。二是堅持分門別類,建立臺賬“全方位”。對收集到的問題進行分類整理,建立了《“”問題整改臺賬》、《關系群眾切身利益問題、解決“最后一公里”問題整改臺賬》等共計五本臺賬。針對省委提出的解決政績觀不正確、執行不力等“9個突出問題”,召開專題會議,制發了《深化正風肅紀工作切實解決“”突出問題9+6專項整治方案》,定時、定責、定人進行專門整治。三是堅持活動長效,制度建設“全覆蓋”。按照“廢、改、立”三種類型,全面細化了機關管理制度、規范了議事決策制度、創新了業務管理制度、強化了風險防控制度,做到以制度管人管事管權,以制度全面推進司法行政工作。據統計,建章立制環節梳理全局制度共計44個,其中廢止制度3個,繼續有效制度24個,修訂完善制度9個,新建制度8個。
二、加強隊伍建設和管理
1、做好隊伍建設與穩定工作。2014年,我局積極協調相關部門,做好用編及考錄工作,對考入我局的兩名人員進行政審,完成了下半年考錄用編的申報。目前,我局編制由38個增加到40個,在編人員由36人增加到38人,同時做好了干部職工思想工作,使干部隊伍能保持穩定,各項工作扎實開展。
2、強化業務能力培訓,提升隊伍戰斗力。搭建學習交流平臺,選派干部參加各類專項業務知識培訓班,進一步提高了干警依法行政的意識和能力;認真做好干部集中教育培訓工作。今年以來,組織局內中層干部和司法所長培訓6期,共計180人次;人民調解員骨干培訓3期,共計54人;法律服務人員執業培訓2期,共計37人次;安置幫教、社區矯正業務知識培訓4期,共計144人次;1人參加“培育社會主義核心價值觀做人民滿意公務員”主題培訓,同時選派干部參加了省市司法部門舉辦的各類培訓。確保干警思想素質和業務能力得到較大提升。同時,完善了教育培訓獎勵機制,鼓勵干部參加繼續教育學習,在經費和時間上給予保障和支持,今年,我局1名干部通過了司法考試。
三、深化紀律作風建設,樹立隊伍新形象
充分履行司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能,全面落實“暢通工程”導辦員制度,開通了“148”24小時法律服務熱線,利用“12345”政府熱線平臺做好了法律援助咨詢。強化黨風、行風、隊伍、業務建設有機結合,促進司法行政事業健康發展。一是抓好了黨風與行風建設相結合。堅持抓黨風,促政風,帶動行業作風建設。以黨員的先鋒模范作用帶動全體干警和法律服務人員愛崗敬業,以黨員帶頭解放思想、實事求是,帶頭聯系群眾、真抓實干,帶頭遵紀守法、依法辦事,帶頭艱苦奮斗、清正廉潔,促進政風建設,帶動全系統行風建設的不斷深入和加強。二是抓好了行風建設與隊伍建設相結合。堅持“以人為本、從嚴治局、內強素質、外塑形象”的隊伍建設方針,以人民群眾滿意不滿意為標準,切實轉變工作作風,提高司法行政隊伍素質,樹立行業良好形象。三是抓好了行風建設與業務工作相結合。各級各單位都緊緊圍繞年初確定的業務指標,狠抓措施落實,圓滿完成上半年各項工作任務,以出色的工作促進了行業作風建設。逐步完善懲防體系建設,重點加強對領導干部、人財物管理和關鍵崗位人員的監督。
四、存在的問題
1、專業人才和法律業務骨干短缺。司法行政機關肩負著普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解、社區矯正等與法律專業知識密切相關的工作職能,決定了司法行政隊伍必須是一支專業的法律隊伍。然而,我局法律專業人才考入少,其他非法律專業人員多的情形比較突出。
2、基層司法所條件較差,人員配備較少,少數人員工作缺乏動力。隨著司法行政工作職能的轉變,基層司法行政機關的工作量呈不斷上升趨勢,基層司法行政干警普遍感到工作任務較為繁重,加之職級待遇難解決,一心想調離到黨政機關等容易解決職級的部門。加之近兩年干警因人員借調、調動等原因頻繁流動,絕大多數是基層的一線司法助理員,造成了部分基層司法所人手不足,對司法行政的業務發展和便民服務帶來了一定困難。
3、工作主動性有待提高。少數干部對新時期司法行政工作的地位和職能作用認識還不夠充分,認為司法行政工作屬于“軟職能”,缺乏有力的措施和手段,工作熱情不高,進取意識不強,滿足于完成領導交辦的任務,對新時期如何進一步推進司法行政工作缺乏研究和探索,開展工作還習慣于老思維、老辦法,缺乏新意。
五、明年工作打算
1、學習貫徹黨的十精神,立足全區司法行政工作實際,創新形式,豐富載體,大力加強司法行政干部隊伍建設。
2、進一步開展各項主題教育實踐活動。加強局內活動開展的宣傳報道,加強先進典型的塑造。
一、高度重視、組織得力
干部作風整頓是一次大規模的解放思想、轉變作風,集全民之智、舉全民之力促進經濟大發展、社會大進步,推進率先崛起目標實現的有力舉措,也是新形勢下建設學習型、效能型、廉政型、法治型機關的需要。為了把我局的紀律作風整頓各項工作落實到位,按局黨委的組織安排,于月日召開了由局領導班子成員及科室負責人參加的會議,部署“兩抓兩樹”集中整頓活動任務。傳達市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動意見》(〔〕號)精神,學在全市干部隊伍作風整頓活動動員大會上的重要講話,充分認識開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動的必要性和緊迫性。成立了由局長和書記任組長的“兩抓兩樹”集中整頓活動領導小組,通過了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》。
月日我局組織召開了由局機關全體工作人員及各醫療衛生單位領導干部參加的干部隊伍作風集中整頓活動動員大會。會上下發了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》(衛委發〔〕號)。局長、書記分別就開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動作了重要講話,對開展“兩抓兩樹”工作作了重要部署,闡述了開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性,并對開展“兩抓兩樹”集中整頓活動提出了要求,要求各單位認真領會會議精神,并付諸實施,緊緊圍繞整頓的重點,著力解決黨風政風方面存在的突出問題,認真排查,找出本單位黨風政風行風方面存在的突出問題進行整改,牢記宗旨意識,增強大局觀念,提高服務水平,優化發展環境,切實解決當前我市衛生系統干部隊伍作風建設存在的突出問題。
二、深挖根源,查找問題
為有效開展“兩抓兩樹”集中整頓活動,營造良好的輿論氛圍,充分體現“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性,我們利用報紙、電視臺、宣傳欄等多種宣傳陣地,宣傳報道干部隊伍作風集中整頓活動,將干部隊伍作風整頓活動會議精神傳達到衛生系統的每一個人,每一個衛生院(所、站、室)。
1、抓好思想再動員,繼續深入學習討論。月日召開了干部隊伍作風整頓建設第一階段總結暨第二階段動員會議。會上,再次學習了市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》及書記的講話,進一步提高了全體干部對作風整頓建設活動的必要性和重要性的認識,特別是認識到,查找問題階段是干部作風整頓建設的關鍵環節,會議要求廣大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作風等方面存在的問題,緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標和具體要求,以高度的政治責任感、嚴肅認真的態度,找準“病因”,“對癥下藥”,為整改打好基礎。
2、廣開言路,征求社會各界意見。按照作風整頓建設工作的安排,秉著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度,扎實搞好意見征求活動。在查擺問題階段共發放征求意見函350份,由整頓辦深入各部門、基層發放表格,并做好意見的歸納、分類、分析工作,在征求意見工作中,不走過場,堅決杜絕“懶”表、“空”表現象,回饋意見內容具體、詳實,既有指導性的意見和建議,又有鞭策和鼓勵;公開征求意見電話、設立征求意見信箱和電子信箱;召開由黨代表、人大代表、政協委員、人民評議員、行風監督員、教育部門、司法部門及社會各界人士參加的征求意見座談會;以基層衛生院年中檢查為契機,深入基層醫療機構,對全市醫療機構職工發放《衛生院領導班子成員及科室干部測評表》,采取與領導班子成員談話,召開職工座談會,與職工代表、患者代表談話等形式,深入調查研究,廣泛征求對醫院領導班子、干部和醫德醫風的意見和建議。局領導班子成員深入包掛單位進行調研,走訪職工代表,職工家屬,患者代表等,傾聽基層醫療機構工作人員及社會各界的呼聲。
3、開展批評和自我批評,深刻進行個人剖析。召開領導班子成員民主生活會,班子成員結合自己的工作職責,開展自我反省和幫助對照檢查,按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求,認真撰寫個人剖析材料,做到查找問題“細”,原因分析“透”,整改措施“嚴”。查擺剖析材料由局長、書記把關審閱,對不合要求者責成重新剖析,做到認識深刻,觸及思想深處,提出的整改措施針對性強。
4、查擺問題與實施整改緊密結合。針對查擺出來的問題,我們堅持以推動工作、促進發展作為檢驗作風整頓成效根本標準。通報今年以來工作情況,對工作效率高、完成質量好部門、單位給予了大力表彰;對于少數部門、單位存在工作被動、辦事效率低、工作質量差等問題進行了批評。各部門、單位以此為契機,對照工作查不足,邊學邊改,積極完善了各項規章制度。還注意把查擺問題與日常小事相結合。要求干部作風建設要從小事抓起做起,舉一反三,查擺不足找差距,引以為戒。
我局在廣泛動員的基礎上,征意見,查問題,找差距,人人進行自我對照、自我剖析,共歸納出涉及到“服務質量”“服務環境”“服務態度”“辦事效率”等四大類17個問題。
三、突出重點,狠抓整改
在整改工作中,我們立說力行,堅持邊查邊整邊改的原則,能馬上糾正的,立即整改,不能馬上糾正的,制定了整改措施,并狠抓落實。
一是加強業務學習和醫德教育,提高服務質量。
全系統改變理念,切實把“以病人為中心”的服務理念落到實處,嚴格執行已有的規章制度和技術規范。1、加強對醫務人員的培訓,建立考核、淘汰制度;2、堅持組織開展院內醫務人員業務學習;3、加強職業道德教育和醫德醫風建設;4、積極開展衛生文化建設,提高醫務人員人文素養和職業素質;5、針對衛生專業技術人員總量不足的問題,積極爭取編制,擴大大中專畢業生招考錄用范圍,繼續抓好人才招聘工作;6、加強人才管理;7、認真抓好社區衛生工作。
二是加大基礎設施建設,改善服務環境。
(一)加快鄉鎮衛生院基礎設施和村衛生室標準化建設。
緊緊抓住國家擴大內需、加大衛生基礎設施投入這一難得的發展機遇,做好項目前期準備工作,力爭通過國家擴大內需建設,使我市基層衛生單位房屋和設備問題得到全面解決。扎實抓好國家醫療衛生服務體系建設項目建設,完成鄉鎮衛生院房屋改造和基本設施裝備,加快村衛生室標準化建設。通過鄉鎮衛生院對村衛生室的統一管理,確保農村疾病防治、計劃免疫、婦幼保健等工作落實到位。
(二)改善就診環境,優化服務流程。
改善醫院的診療環境,優化服務流程,為病人提供舒適、溫馨、整潔的就醫環境和便捷的服務措施。重點抓好醫院收費、藥房、門診等窗口建設,簡化服務環節,改善就醫環境。嚴格執行《省醫療服務項目價格》,禁止在規定之外設立新的收費項目、分解項目收費和重復收費。嚴禁將醫療服務收入直接與個人收入掛鉤。提高醫療服務收費透明度,主動接受社會和患者對醫療費用的監督,及時處理醫療收費投訴。
(三)整頓醫療市場,打擊非法行醫。
加強醫療機構設置、執業登記審批和變更登記管理,嚴格核準登記事項,嚴格診療科目審核,杜絕空掛科目現象,嚴格執行衛生部《醫療機構基本標準(試行)》,通過行政許可行為的實施,把好醫療機構準入關。嚴厲打擊各種非法行醫行為,依法取締無證行醫,嚴懲醫療服務領域的違法活動。
通過對醫療市場的治理整頓,對現有的醫療機構進行了一次全面清理,凈化了醫療服務市場;以作風集中整頓活動為契機,加快衛生綜合執法的步伐,完善對醫療行業監管的有效模式和方法,建立長效監管機制。
三是規范醫療行為,改善服務態度。
全系統上下努力營造“五講五比五增強活動”的良好工作氛圍。全市各醫療單位工作人員統一著裝,掛牌上崗,展示新形象,便于接受監督。嚴格執行醫療衛生管理法律、法規和規章以及臨床技術、診療護理規范、常規等有關規定,嚴格規范診療行為,探索制定常見病、多發病的臨床路徑,促使醫務人員因病施治,采取適宜技術,合理檢查,合理用藥。加強醫患溝通,實行人文關懷,從細節著手,充分尊重、自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益,杜絕“冷、硬、頂、推”等不良現象,做到尊重病人、關愛病人、撫慰病人。暢通投訴渠道,妥善處理患者的投訴,化解矛盾和糾紛,建立平等、和諧、相互信任的醫患關系。
以規范開方、用藥、檢查為重點,嚴格醫療服務行為監督。嚴格執行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南,實行處方評價制度。嚴格執行對違反行業紀律的處理規定,加大監督檢查力度,嚴肅查處收受、索要回扣、紅包、開單提成等群眾關心的熱點問題。積極推行同級醫療機構間的檢查、檢驗結果互認制度。
四是強化服務意識,提高辦事效率。
根據學習實踐科學發展觀的要求和安排,我局結合形勢和領導干部的工作實際制定了學習實踐調研課題,局黨委也開展了以機關黨的工作為課題系列調研活動,調研組深入到基層單位和企業,就機關作風建設問題開展了專題調研活動。我們結合學習實踐活動和近期機關作風建設征求到的意見,通過召開企業座談會和個別訪談等方式,重點了解機關作風轉變狀況及存在的突出問題,認真聽取了加強機關作風建設,提高機關服務能力和水平的對策和建議。現將調研情況報告如下:
一、對開展學習實踐活動后機關作風的評價
通過開展學習實踐科學發展觀活動,機關作風明顯好轉。具體表現在:一是發展經濟的指導思想明確,干事創業的氛圍基本形成。服務企業、干實事的思想逐步增強,近期著力開展服務企業引辦項目和引進資金工作,抓好政策下企業,引導企業用好、用活政策,大力扶持引導企業加快品牌發展步伐,科學發展,增強競爭力,深受企業歡迎,我局外在形象正在日益提升。尤其是當前領導班子團結協調,扎實工作,銳意進取,營造了更為濃厚的干事創業氛圍,使廣大干部群眾對經貿工作又好又快發展充滿了信心。二是依法行政意識、責任意識逐步增強。通過開展創建行業先進窗口、行風評議、行政效能建設等活動,加強行業自律和群眾監督,認真查糾行政不作為、亂作為,干部依法行政意識、責任意識逐步增強。三是各種不正之風得到遏制。通過開展機關作風整頓活動,過去違反上班紀律的遲到、早退、上網聊天、游戲、炒股等不正之風得到遏制。四是辦事效率、服務質量逐步提高。通過實行政務公開,落實首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制,對企業實行“一條龍服務”、“一站式辦事”,優化了投資環境,提高了辦事效率和服務質量。
二、存在的主要問題
當前,機關作風還存在不少問題,情況不容樂觀。
1、觀念比較保守,服務意識不強。一是干部隊伍中,少數人的思想作風仍存在亟待解決的問題,因循守舊、安于現狀、不思進取、得過且過,缺乏創新意識和積極性,怕承擔風險和責任,面對困難裹足不前,對發展缺乏信心,工作思路不廣,辦法不多,對上級的規定、命令照搬照轉,被動應付。二是群眾觀念淡薄。主要表現在:①服務的意識不夠高,個別干部總認為自己高人一等,服務態度較差,群眾來辦事不一次性告知,不愿為群眾指引正確的辦事途徑,讓群眾來回跑。②服務熱情不夠高,手中事項辦完即至,而未進行跟蹤落實或跟蹤不到位,致使一些遺留問題屢屢出現。③服務質量不夠高,一些部門協調配合意識不強,對涉及多部門的事議而不決、決而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領導之間分工不清晰,權限不明確,致使一些該辦的事找不到責任部門辦理,群眾有問題投訴無門,服務質量有待提高。
2、知識更新較慢,服務能力不強。少數機關干部平時總是強調工作忙、事務多,而不注重加強政治理論和業務學習,對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄,隨著依法治國方略的實施,廣大群眾的政策法制觀念不斷增強,對機關干部的要求比以往更高,但目前一些干部市場經濟知識和法律法規知識明顯不足,對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺,一部分干部的科技知識和政策法規意識跟不上形勢發展的需要,對政策的理解和技術的掌握限于一知半解,沒有深入研究,深刻領會,在一定程度上影響了業務的開展。再一方面是“用”難,少數干部沒有將理論和實踐很好的結合起來,對政策法規的理解不夠全面,創造性開展工作能力不夠強,面對一些利益糾紛和突發性事件不能嫻熟地運用教育、調解和法律手段進行解決。
3、自律意識較差,作風轉變不扎實。當前,全市正在進行機關作風整頓,機關作風有所改善,但是,一些干部對改進工作作風缺乏自覺性,存在著做表面文章、搞形象工程,甚至弄虛作假,作風轉變不夠深入扎實。主要表現在:有的干部存在著怕冒風險、怨天尤人的思想,怕觸及問題和矛盾,不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題,循規蹈矩,缺乏敢為人先的開創精神。有的干部思想上懶惰,不善于研究和思考,不思進取,無所作為,個別年齡偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“當一天和尚撞一天鐘”,不求有功,得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發文件,坐辦公室里電話部署工作多,下基層具體抓落實少,搞花架子,報喜不報憂。
4、工作方法簡單,工作效率不高。一是慣于命令,面對新的形勢、新的任務,一些干部仍然習慣于過去那種計劃經濟的管理模式,搞行政命令,沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿,沒有按照市場規律指導工作,強行下達指標,硬性要求完成。二是方法簡單,指導經濟工作,發展主導產業,不是積極地進行服務引導,而是停留于一般號召,政策落實不到位,有的甚至作風粗暴,主觀武斷。三是急功近利,少數干部心 浮氣躁,急于求成,不顧企業的承受能力和意愿,強行企業完成某些任務。采取壓制強迫等簡單的工作方式,工作任務無法完成,還傷害了企業、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數干部中,但影響很壞,危害很大。究其發生的原因,主要有以下幾個方面:
1、思想認識不到位。一些黨員干部,找不準自己的位置,不能正確對待和使用手中的權力,看不清公共權力是服務的性質,講收入、比福利、比闊氣,而不是講學習、講貢獻、講責任、講干事創業,個人主義、利己主義思想較嚴重。思想基礎不牢,是產生各種不正之風的內在原因。
2、缺乏完善有效的激勵機制。在學習方面,政治說教成分大,沒有真正建立和嚴格落實業務知識、業務技能競考機制。在用人上,缺乏嚴密科學的績效評價機制,干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務上,雖然,實行“一條龍服務”和“首問責任制”、“限時辦結制”,但對未嚴格執行有關規定的沒有很好地落實處罰措施,影響了辦事效率。獎罰不夠嚴明,是長期以來困擾機關作風建設,造成干部職工不思進取,紀律作風軟、懶、散的重要原因。
3、監督機制不健全。分析機關作風中暴露出來的問題,多數是涉及意識觀念、工作責任心和積極性的問題,影響的主要是機關的效率、服務質量和形象。近年來,大部分單位注重從制度上解決這些問題,出臺許多規章制度和工作守則,但在執行上仍有待加強。制度約束乏力,隨意性大,缺乏可操作性強的監督機制,這是造成機關作風年年喊、年年抓,但一些問題不斷反彈的機制上的原因。
四、對策和建議
加強機關作風建設不僅要抓緊解決當前存在的突出問題,同時要著眼于長遠,不斷總結機關作風整頓活動經驗和加強制度建設,構建機關作風建設長效工作機制。
1、統一思想,提高認識。一是把機關作風建設提高到講政治、講發展的高度來認識,要把機關作風建設活動作為一項長期的重要任務來抓,抓出成效。二是結合學習實踐科學發展觀的活動要求,深入開展理想信念、宗旨觀念、職業道德、黨紀政紀條規教育活動,加強社會主義核心價值觀教育。教育機關干部樹立正確的社會主義人生觀、價值觀、世界觀。三是領導抓,抓領導。“上有所行,下有所效”,“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”。在機關作風建設中,領導首先要身體力行,作出表率。四是在機關中大力倡導特色鮮明、簡便易行的作風,使機關干部牢固樹立“機關就是服務,干部就是公仆”的觀念,提高機關干部整體素質。
2、進一步優化行政服務環境。一是健全完善行政服務機制,真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”,徹底杜絕“前臺受理、后臺辦理、層層審批”現象。二是大力推行政務公開。做到“兩個所有”:所有群眾最關心的問題、最需要了解的問題都要予以公開;所有與群眾切身利益悠關的問題以及容易因“暗箱操作”引發腐敗的問題都要予以公開。積極推進電子政務、探索網上審批、完善網絡和服務功能,打造透明快捷、便民利民為民的服務平臺,盡快健全政務公開和服務承諾的監督保障機制,不斷提高政務公開工作的質量。三是進一步改進行政行為。嚴格責任追究制度,實現以制度管人管事管權。采取綜合考核、末位淘汰等措施,加強行政隊伍建設。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法,增強行政行為的科學性、合理性。四是優化機關的服務機制。把為群眾和企業服務特別是為重點企業和重點項目服務作為機關作風的重要抓手,嚴格實行首問責任制、服務承諾制和限時辦結制。把有行政審批、資金支配權和有服務窗口的股室,以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為工作重點,努力解決好在審批、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題,切實改變少數股室作風不正的狀況。嚴格落實重點崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。
3、建立獎罰嚴明的干部使用激勵機制。一是實行干部考察制。加強對機關干部的日常管理和考察,考察機關干部工作作風、工作態度、工作質量和任務完成情況。在嚴格執行《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下,建立獎勤罰懶、晉優汰劣的機制,并適當地拉開不同職級干部的福利待遇,使干部學有榜樣,干有奔頭,從機制上解決機關作風中存在的軟、懶、散等問題。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內容,以分管領導和各股室為考核對象,把機關管理、作風建設和主要業務內容作為考核管理目標,做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評,測評結果在一定范圍內公布,測評結果作為年度評比的重要依據之一。三是紀律約束制。充分發揮紀律監察的職能作用,加大對干部作風的監督力度,對干部中出現的不良作風和違紀苗頭,及時進行批評教育。開展評選“人民公仆”等評優活動,在干部隊伍中樹立一批先進典型;抓住反面典型進行深入剖析,起到警示作用。
4、建立健全監督機制。監管缺位是不正之風滋生的重要因素,要在加強監督中下功夫。一是強化行政效能監察和行政問責。建立行政效能評估機制和對機關作風問題的投訴、受理、調查、處理的機制,明確處理機關作風問題的機構及其權限,加大對行政不作為、亂作為的集中治理和責任追究力度,切實把機關監管過程、干部行政行為及問責納入制度化、規范化軌道。二是建立健全機關作風民主監督機制。在機關特別是服務窗口的辦公場所設置政務公開欄,設立舉報信箱,并公布投訴電話,推行網絡、手機信息投訴,方便服務對象的監督。繼續深入開展行風評議、行風熱線等活動,對投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室,對相關責任人進行問責,依據問題嚴重程度,作出通報批評、誡勉談話、組織處理。針對機關作風中的突出問題,開展專項治理。發揮企業、群團、新聞媒體等各方的監督作用,組織企業、群眾參與明查暗訪,參與有關投訴案件的查處,形成監督合力,共同解決好機關作風問題。
5、建立掛點企業幫扶機制。立足建設創新型、服務型、廉潔型機關,在為基層服務、為企業排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。機關干部尤其是領導干部要把工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展,確保政令暢通,堅決維護市委市政府的權威,做到重心下移,深入基層,每周必須安排一定時間下基層;從實際出發,不搞形式主義和花架子,樹立求真務實的形象;多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,樹立心系群眾、執政為民的形象。
根據支隊的統一部署,現將三大隊2010年主要工作情況分六個方面匯報如下:
一、安全生產責任制落實情況
今年是建國60周年,大慶建市30周年,油田發現50周年,滅火救援任務加重,為了切實做好消防員出警和巡禮及車輛安全管理工作,杜絕各類車輛事故在大隊范圍內發生,消除存在的隱患,保持車輛及駕駛員管理工作正規有序地進行,確保隊伍的高度穩定。消防三大隊結合當前工作實際,采取多項措施,扎實做好車輛安全和指戰員崗位練兵管理工作,保證了以滅火和搶險救援為中心的各項任務的順利完成。
1、健全組織,加強領導。為加強對人員、車輛管理工作的組織領導,大隊成立了安全領導小組,明確相應職責,從而為加強人員、車輛安全管理工作提供了強有力的組織保障,并針對車輛安全管理和全員崗位練兵及滅火出警工作及時召開會議,認真總結和回顧在抓預防車輛事故及參訓人員違反體能訓練操作工作方面的經驗和教訓,就如何采取有力措施加強領導、明確責任、建立獎懲制度等方面的問題進行廣泛深入的探討。同時,把預防車輛事故工作和訓練中不安全因素作為隊伍的一項經常性、綜合性工作來抓,形成了全員參與、全面落實的總體工作思路。
2、加強對駕駛員的安全動員。大隊針對當前實際,及時對駕駛員進行專門教育,并組織駕駛員業務理論學習。對個別思想有壓力、特別對新任駕駛員的培訓,具體情況具體對待,具體問題具體分析,把深入細致的思想教育工作做到駕駛員的心里去,增強駕駛員安全行車的責任感、使命感,樹立車輛安全管理不分任務輕重、駕駛員成份新老、車輛性能好差的觀念,力爭安全工作做到全面細致具體。
3、嚴格車輛管理,把好派車關。車輛派遣嚴格做到“誰派車誰負責,誰使用誰負責,誰駕車誰負責”的“三級負責制”,嚴格控制派車手續,降低車輛使用頻率,堅決糾正盲目濫用車輛的現象。為確保車輛安全工作在日常工作中得到強化落實,使車輛管理工作更加規范有序。大隊嚴格落實車輛管理有關規定,嚴格車輛出庫審批制度,嚴格派車手續,重點加強干部駕車制度的落實。
4、加強駕駛員交通法律法規學習力度。大隊始終把駕駛員安全教育與思想道德教育、紀律作風教育有機相結合,教育駕駛員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想意識,不斷強化交通法規意識和文明駕駛、安全行車觀念并定期組織學習交通法律法規和行車常識教育,同時,定期開展車輛安全行駛評比活動,定期對車輛進行檢查維修和維護,保證車輛無問題,無事故,以確保車輛平安上路,安全執勤,最大限度地消除車輛事故苗頭,減少車輛事故發生,確保隊伍的高度穩定。
5、加大車輛安全檢查,保證車輛時刻處于良好狀態。定期分析研究,加強檢查力度。提高戰備車輛日常保養,嚴格落實車輛安全行車規定,對出現車輛事故問題,嚴格追究當事人責任,實行一票否決。取消年度評選資格,并堅持出車前、收車后車況自檢自查,堅決消除“帶病車”上路現象。大隊定期開展查思想、查紀律、查制度、查事故案件苗頭的活動,把苗頭當作事故來抓,將苗頭扼殺在“萌芽”狀態,克服麻痹大意思想,確保安全防事故工作貫穿日常工作和戰備執勤始終。
6、強化人員分工,細化管理規程。大隊與各中隊簽定安全責任狀,細化車輛管理規程,明確車輛使用、駕駛員責任、車輛維修保養等細化內容,為保證車輛安全提供制度保證。對執勤車輛駕駛員和生活車輛駕駛員嚴格登記和派車制度,細化具體車輛管理工作,嚴格車輛外借,增強駕駛員的責任心和使命感。
7、加強檢查力度,及時掌握車輛管理情況。為抓好各項制度的落實,大隊采取不定期組織檢查車輛管理工作、例行檢查相結合的方式,全力幫助查找車輛隱患,檢查落實情況,對檢查出的問題按大隊車輛管理規定給予嚴肅處理,情節嚴重者取消駕駛員駕車資格。
8、嚴格落實保養制度。使車輛經常處于良好的技術狀態,一方面狠抓日常維護保養。車輛實行定人、定車、定期保養制度。另一方面,加強車輛技術狀況檢查,駕駛員必須認真對車輛的主要部位進行檢查,自覺做到不帶故障出車。行駛中,車輛出現故障要立即停車,進行搶修,待故障排除,恢復正常后,才能繼續行駛,堅決克服“無所謂”的麻痹思想。歸隊后,做到車輛不檢查不入庫、故障不排除不入庫、不擦拭干凈不入庫。
9、大隊組織各中隊駕駛人員開展交通安全防事故教育,掌握冬季行車的注意事項和一些緊急情況的處理方法。對易造成車輛交通事故的隱患進行認真的查找、剖析、排查,同時督促各中隊認真做好本中隊當天執勤車輛的清潔、保養、緊固、工作,全面檢查車輛的安全技術性能,確保執勤車輛隨時處于良好戰備狀態。
10、加強警示教育,提高安全意識。大隊在積極組織學習《中華人民共和國道路交通安全法》的同時,認真學習上級部門下發的事故通報,并組織駕駛員觀看交通事故警示片,以血的教訓警示廣大指戰員,強化交通安全意識,杜絕駕駛員開“特權車”和“霸王車”等現象發生,切實完成好上級賦予的各項執勤滅火救援工作。
二、基層基礎建設情況
為了認真貫徹落實公安部黨委關于加強基層基礎建設的重大決策部署和市公安局消防支隊的有關要求,三大隊緊密結合實際,緊緊抓住研究部署、專題匯報、調研摸底、開展調研三個關鍵環節,采取了一系列對策和措施,努力在大隊內掀起抓基層、打基礎、苦練基本功的熱潮。 (1) 小編推薦與 公安局消防隊工作總結暨新年工作安排 關聯的文章:
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1、研究部署,在工作思路上突出基層基礎建設。支隊黨委把2010年作為“消防正規化建設”、“打造消防鐵軍”好“開展精細化管理”為主要工作,部署狠抓基層基礎建設,并堅持不懈,為做好當前和今后一個時期的公安消防工作指明了方向。三大隊黨支部高度重視基層基礎建設,先后召開黨支部會和全體指戰員辦公會,集中學習支隊轉發的各文件精神,研究基層基礎建設工作思路,使加強基層基礎建設在大隊內深入人心,形成了共識,創造抓基層、打基礎、苦練基本功的濃厚氛圍。
2、積極匯報,爭取支隊黨委的重視和支持。加強消防隊伍基層基礎建設是事關三大隊長遠發展的基礎工程,離不開支隊黨委的關心支持。三大隊緊緊抓住這一有利時機,積極向支隊黨委匯報,爭取支隊加大對基層消防建設投入,我們大隊由于今年新配置了一臺舉高平臺車和很多特種工具器材,對車庫保暖要求很嚴格,大隊為了盡快形成戰斗力,就把生活車停放在外面,將其庫位門口的地面刨低,使其能進入到車庫內,暫時的問題解決了,但是冬季來臨的時候怎么辦,大隊班子一幫人先后請示支隊黨委和相關科室請求給予解決,今年的八月孫紹民支隊長和財裝科長來我大隊實地考察后決定給我們大隊增設兩個消防車位和一個生活車位,解決了戰備車輛停庫難的問題;我們大隊由于建隊比較早,許多營房設施和塑鋼門窗都已經老化,并且封閉不嚴,嚴重影響冬季寢室和后勤倉儲及餐廳的溫度。在支隊黨委及有關科室領導的關心支持下,為我們營房內塑鋼窗進行更換。大隊黨支部結合大隊實際情況,自籌資金進行修繕食堂,改善廣大指戰員就餐環境。
3、多向調研,全面摸清基層基礎工作的基本情況。為加強對基層基礎建設工作謀劃,今年11月中旬,支隊在全市消防隊伍組織開展了隊伍正規化建設調研活動,緊緊圍繞一年來指戰員管理和執勤戰備過程中作用發揮情況、領導在管理教育上有那些不適應的地方、在工資待遇、福利保險、著裝、編制等方面存在那些問題,深層次的原因,下一步需要解決的對策及隊伍開展正規建設以來取得績、存在的不足和突出問題與解決的對策等開展調研活動。這次調研活動的基礎上,進一步加強了基層大隊的教育管理,著力從體制性、機制性、保障性“三個關鍵性環節”入手,在“建、管、訓”上下功夫,確保隊伍健康有序發展;進一步加強了隊伍正規化建設的針對性和實效性,大力推動了隊伍的全面發展。
三、三項行動開展情況
為了讓全社會認識消防、了解消防、關注消防,大隊還積極開展消防宣傳活動,參加較大型消防宣傳7次,在人員密集場所百貨大樓就進行了四次宣傳,一次滅火演練。給企業和學校進行消防講座8次,消防站開放1次,發放防火宣傳單1000余份,自制宣傳板報2版,懸掛宣傳條幅6個,開放消向報社報送稿件3篇,往省支隊消防網發送宣傳材料86篇。
11月6日上午8時30分,大慶消防三大隊教導員姜青山來到了大慶油田公司天然氣公司中七淺冷站,為中七淺冷站的六十多名員工上了一堂生動的消防安全課。從消防工作的性質到消防工作的意義,從如何報警到初期火災的撲救,從火場逃生到石油化工火災的危險性,通過一個個活生生的火災案例,使廣大員工認識到消防工作重要意義。通過這次的消防宣傳進企業活動,不僅使廣大員工認識和了解消防工作的重要意義,同時強化了企業基層工人的消防安全意識,讓指戰員真正懂得了如何報警、如何撲救初期火災,如何使用滅火器、如何使用工廠的固定滅火設施,為企業的安全生產奠定了良好的消防安全基礎。
為了讓更多的人了解消防,關注消防,關心消防,達到教育一個人,帶動一個家庭,輻射整個社會的目的,大隊在10月31日上午,開展消防站開放活動,讓更多的人走進消防站,了解消防知識,體驗消防技能,感受消防氛圍。
通過這一次消防站開放活動,使參觀學習人員不僅了解了很多的消防知識,同時也近距離的接觸和了解消防隊員的工作、生活,了解了消防工作的對社會重要意義。大隊將利用消防站開放這個平臺架起社會了解消防、認識消防的橋梁,讓全社會都能夠重視消防、關心消防、理解消防、支持消防、參與消防,使人們不斷提高防火安全意識,增強消防安全觀念,提高自防自救能力及應急處置能力,從根本上減少火災造成的危害,讓全社會共同構筑一道防范火災的萬里長城。
四、滅火救援和執勤訓練情況
1、滅火救援情況
我們消防三大隊現有指戰員119、其中干部6人、黨員21人、執勤戰備車輛8臺,承擔薩爾圖會戰大街至東風新村經三街的消防保衛任務。滅火轄區面積50平方公里,消防重點保衛單位74個,重點單位演練熟悉共60次。截止11月27日,共接警159次,參加滅火戰斗83次,出動車輛415臺次,參戰人員1822人次。搶救人員9人次。公務執勤36次,出車144臺次,參戰540人次。搶險救援10次,出車50臺次,參戰198人次。重點單位演練60次,出車240臺次,參戰1140人次。全年火災滅火成功率百分之百,接警準確率百分之百,火場戰略戰術運用得當,滅火無一失利,收到了良好的社會效應,樹立了良好的公安消防形象。
2010年9月27日15時許,大慶市薩爾圖區中平街錢雨順棉布加工廠發生火災,大慶市應急指揮中心與油田消防指揮中心相繼指揮調派油田中七路消防隊、市公安局消防三大隊、油田薩南消防隊、薩北消防隊16臺消防車、54名指戰員前往撲救,同時調派屬地分局及交警維護現場秩序。大慶市公安局副局長劉勇、現役支隊、公安支隊、油田支隊全勤指揮部到場遂行作戰。經過近1小時的奮力撲救,明火被成功撲滅,保護了毗鄰倉房貴重物資及周邊群眾的生命安全,此次滅火戰斗共射水160噸。 (2)
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2010年9月27日15時06分,油田消防指揮中心接到報警后,立即調派油田中七路消防隊8臺消防車、24名指戰員前往撲救。中七路消防隊到達現場后,只見近100平方米的兩個棉花堆垛已經全面燃燒,與其毗鄰的近450平方米的家電倉庫冒出滾滾濃煙,東側居民住宅屋頂起火,如不及時控制,極易造成人員傷亡及重大財產損失,鑒于此種情況,中七路消防隊指揮員李玉德果斷請求增援。大慶市應急指揮中心與油田消防指揮中心接到通知后,相繼調派公安三大隊、油田薩南消防隊、薩北消防隊8臺消防車、30名指戰員前往增援。15時55分,市公安局消防支隊長孫紹民、副支隊長劉思僉帶領戰訓科、火調科、薩爾圖消防科到達現場,并成立火場指揮部。在聽取了現場人員的匯報后,指揮部果斷命令先期到場的油田中七路消防隊與公安三大隊調整戰斗部署,由公安三大隊負責控制火場南側及東側燃燒最猛烈的棉花堆垛火災,堵截火勢向家電倉庫和居民住宅繼續蔓延。油田中七路消防隊在北側集中力量阻止家電倉庫火勢擴大蔓延。16時03分,市公安局副局長劉勇及現役支隊、油田支隊全勤指揮部、薩南、薩北消防隊相繼到達火災現場。鑒于火勢明顯減弱,消防力量充足,指揮部命令向火場發動總攻。10分鐘后,現場明火被撲滅,指揮部命令各攻堅組佩戴空氣呼吸器深入倉庫內部消滅殘火。16時40分,經過全體參戰人員的共同努力,家電倉庫火勢被徹底撲滅,但是南側棉花堆垛中還不時冒出陣陣青煙,為了防止火災復燃,指揮部命令公安三大隊留守2臺消防車對棉花堆垛進行徹底清理,油田中七路消防隊留守1臺消防車對家電倉庫進行監護,其余人員車輛歸隊恢復執勤戰備。21時56分,火場清理完畢,參戰的指戰員返隊恢復執勤戰備。
2010年11月19日凌晨0時38分,大慶市公安局消防支隊三大隊119值班室接到指揮中心出動命令:“薩爾圖區采油一廠四礦燈崗北側十字路口發生一起交通事故,一輛東風卡車與一臺出租車相撞,兩車翻入路下,出租車駕駛員被困,請求救援”。接到出動命令后,消防三大隊立即出動4臺消防車和29名指戰員趕赴事故現場,同時請求消防一大隊搶險救援車到場增援。
0時43分,參加搶險救援指戰員到達事故現場。大隊指揮員姜青山立即組織人員對事故現場進行偵查,只見一臺東風卡車與一臺嚴重變形的出租車同時翻在道路北側的溝里,東風卡車呈側翻狀態,人員已被救出,距離東風卡車6米多遠是一臺嚴重變形的出租車,出租車司機被卡在方向盤與座椅之間,頭部、手上鮮血直流。根據現場情況,大隊指揮員姜青山立即命令第一戰斗小組出一支水槍對出租車及周圍地面進行清理,防止無齒鋸切割時產生火花引起火災;命令特勤班人員利用撬棍等破拆工具對出租車門進行破拆,解救被困人員。可是由于車輛駕駛室嚴重變形,撬棍等簡單的救援工具無法快速的對變形的轎車車門破拆,并且被困人員身上鮮血還在不停地流淌,救援時間越長,對被救援人員救治影響越大。這時一大隊救援消防車到達事故現場,特勤員梁文峰、郭寶柱立即取下無齒鋸對出租車門框進行切割,其他特勤員也正在緊張的移除出租車副駕駛的座椅。為了避免被困人員過度緊張影響救援,指揮員姜青山一邊用衣服擋住被困駕駛員頭部防止無齒鋸產生火花灼傷,一邊安慰被駕駛員。可是當出租車頂棚打開,副駕駛座椅拆除后,被困的出租車駕駛員由于被卡在方向盤與座椅之間的空間狹小,仍然不能救出。大隊指揮員姜青山立即命令搶險救援車司機利用起重機鋼絲繩拖拽出租車的方向盤,增大方向盤與座椅之間的距離。隨著搶險救援車起重機慢慢的牽引,方向盤與座椅之間的距離越來越大,參戰指戰員迅速將被困司機抬出,放在一旁的擔架上,抬上120救護車,送往醫院進行急救。在場圍觀的群眾都說:“消防隊來的太及時了,要不然后果就不堪設想了。”
2、執勤訓練
(一)狠抓執勤戰備工作的落實,認真做好各項滅火準備工作。
1、為進一步提高隊伍滅火戰斗能力,提高管理水平,使執勤戰備工作“上水平、創一流”,大隊在組織對戰備和滅火器材裝備及崗位練兵進行周檢查月考評、規范管理內容、細化管理標準的基礎上,堅持做到了定期檢查與不定期檢查、月檢查與日常檢查、大型各崗位檢查與平時檢查、檢查指導問題與解決實際問題相結合。大隊共組織大型戰備檢查15次,特殊情況戰備抽查9次,夜查3次。
2、為了更好的貫徹落實“一日生活管理制度”,大隊組織指戰員參觀消防六大隊觀摩活動,通過對先進單位的學習和參觀,使大隊的全體指戰員受到了很大鼓舞,極大地提高了干部指戰員創建一流隊伍的工作熱情。
3、認真修訂滅火方案,提高滅火方案質量。全年制定和修訂滅火救援作戰計劃74份,開展實地演練60次,其中7次夜間演練。實現了方案制定修訂率和開展演練率分別達到100%。大隊黨支部對此事高度重視,在時間緊張的情況下,業務大隊長組織專勤員在最短時間內把方案制定完畢,根據方案制定的要求實施演練,在省崗位練兵第以階段考核中方案質量受到上級主管業務部門的一致認可。
(二)堅持訓練工作不放松,做到以訓促管。
以訓練為基礎,以戰備為中心,是我們長期堅持的原則。作為公安消防隊伍必須提高獨立作戰的能力,力爭火災撲小撲早,最大限度的減少火災造成的損失。大隊結合支隊首屆崗位練兵考核的實際情況,從以下幾個方面開展工作。 【3】 小編推薦與 公安局消防隊工作總結暨新年工作安排 關聯的文章:
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一是提高認識統一思想。
由于全年工作圍繞“今冬明春訓練計劃”和“支隊第一階段考核”及“國慶安保”為主,作好值勤崗位練兵工作,進一步鞏固一年的練兵成果,全面提高訓練質量與效果,結合我大隊實際情況開展練兵工作。
二是發揮領導干部的先鋒模范作用。
大隊接到支隊下發的《今冬明春百日練兵訓練計劃》和《打造消防鐵軍討論稿》后,立即成立了以大隊長張柏林任組長、姜青山教導員任副組長、大隊其他大、中隊長為成員的崗位練兵工作領導小組,領導小組成員明確分工、落實責任,切實將各項工作落實到實處,嚴格干部跟班制度,切實將訓練、安全等各方面工作抓牢、抓實,確保練兵活動順利開展。
大隊為了能在本次比武中大隊能取得好成績,張大隊長在隊伍管理上突出一個“嚴”字,體現在執行規章制度的嚴肅性上。各項規章制度的建立,是要求指戰員嚴格遵守的,并不是張貼上墻的事,大隊在制度的執行上,堅決作到按章辦事,大隊干部帶頭遵守,要求指戰員作到的,干部首先做到。為了迎接今年的第一階段崗位練兵考核,張大隊長吃住在隊上和參加隊列的指戰員一起摸爬滾打,一個動作一個動作的示范,經過廣大指戰員的堅持不懈的努力,終于在考核中取得支隊第一名的好成績。
五、工作中好的做法和經驗情況
1、以廣大指戰員的利益為出發點,關心他們、幫助他們,為他們解決工作生活中的實際問題。
2、以隊伍的工作為立足點,加強基礎建設,強化人員管理,落實好各項規章制度。
3、強化思想教育,用自身的形象去感化身邊的指戰員,避免一味地說教,用真心、愛心、誠心去溫暖指戰員的心。
六、2010年工作安排
1、戰訓工作,力爭在執勤戰備,業務訓練有新的突破,滅火成功率、滅火方案制定率、演練率達、現場值勤到位率、向火場出動準確率、受理火警準確率均達100%;戰術技術訓練貼近實戰,要結合本單位的實情,按年齡、按崗位分訓的最佳組合,不斷提高練兵效果。
2、設備管理:抓住消防車輛完好率和生活車輛達98%以上;消防車輛保養、維護每季一次,同時加大駕駛員培訓力度;
3、后勤工作:后勤食堂管理水平進一步提高,指戰員就餐滿意率達98%。
4、黨群工作:支部班子進一步加強,干部素質有明顯提高,全年干部指戰員理論業務學習出勤率達100%,干部黨員無違紀,指戰員教育率達100%,正規化建設水平明顯提高,為了保持隊伍穩定,加大宣傳教育力度,確保隊伍穩定。
工作措施:
1、加強執勤戰備,強化業務訓練,使打造鐵軍戰斗力明顯增強。
一是抓好日常執勤戰備工作,高水平執勤,做到四個到位,即:執勤戰備管理到位;現有器材裝備配備到位;適時進入等級戰備到位;檢查自查考核到位。
二是抓好崗位技術練兵活動,高標準練兵,建設一支高素質的隊伍。
2、實施精細化標準化管理,務實基礎工作,促進隊伍整體素質的提高。根據支隊戰訓辦公會的文件精神,結合隊伍管理的實際,修改完善管理細則,堅持周檢查、月考核、年終評,常抓不懈,做到管理經常化、制度化、規范化、標準化以全面提高全隊人員的工作作風和素質為目的。
后勤管理:生活服務工作推行管理規范化,生活服務多樣化,窗口形象標準化,切實讓指戰員感到服務可心伙食順心,就餐舒心、衛生放心,把指戰員生活管理納入到重要議事日程上來。
3、安全管理。加強領導,干部以身作則,帶頭做遵紀守法的模范,帶動全年安全工作向好的方向發展。進一步制定各崗位安全責任,細化考核標準,層層簽訂安全責任狀。
器材裝具管理:注重實際細化到個人,考核有指標,事事都算帳,人人都參與,責任大家擔,真正體現出齊抓共管的良好局面。
以上匯報如有不當之處,懇請各位領導批評指正。謝謝大家!
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