農村經濟發展狀況精選(九篇)
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第1篇：農村經濟發展狀況范文
我們花莊村是俞垛鎮的一個偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業人口2358人，非農業人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營企業6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產業。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現代農業的發展。
一、我村發展現代農業存在的突出問題
(一)農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。
我村的農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富，造公路”，現在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創業，農副產品就沒有市場競爭力。
(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。
目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。
(四)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發展，多數村干部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發展趨勢。
由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發展現代農業，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創新農業發展理念為前提，以提升農業裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現代農業發展，加快我村新農村建設步伐。
(一)用先進理念引領農業。
發展現代農業，首先要樹立新理念。要樹立用現代工業推動農業發展的理念。要用辦工業的方法辦農業，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、企業化管理、區域化布局、市場化運作，逐步實現農村工業化、農民工人化、農業現代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。要樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。
(二)用現代裝備帶動農業。
改善農業設施裝備，是發展現代農業的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮的秸稈還田現場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環境，帶動現代農業發展。
(三)根據村的實際，因地制宜，發展特色的農業，實現農業的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發揮自己的產業特色，將養殖業做大做強，聯合各養殖戶進行規模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規模，創建食用菌生產基地，創建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農村經濟發展狀況調研報告2
xx市位于關中平原東部，總人口565萬人，其中農業人口342.4萬人，耕地面積782.2萬畝，是典型的農業大市。近年來，xx轄區內國有商業銀行、農發行、城鄉信用社及其分支機構、郵政儲蓄銀行等主要農村金融機構，充分發揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農、支付助農、信用惠農”的思路，積極貫徹落實中省“三農”政策和貨幣信貸政策，不斷實現金融服務科學化、創新化、規范化，促進了農業增產、農民增收和農村經濟發展。
一、現狀與成效
(一)突出窗口指導，提高“三農”信貸政策執行力。人行xx中心支行、xx銀監分局，積極貫徹落實中省有關“三農”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺了《金融支持地方經濟發展規劃》、《關于推進全市農村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進xx市農村金融產品和服務方式創新的意見》、《金融支持農村消費市場發展指導意見》、《加大金融支持城鄉統籌發展夯實農業農村發展基礎的意見》等一系列專項規劃和指導意見。并結合xx“三農”工作重點，有針對性地出臺了農民專業合作社、設施農業發展、農村青年創業小額貸款等支持措施。同時，人行xx中心支行作為管理機構，積極探索信貸政策窗口指導的有效途徑，以35個信貸政策監測基點為平臺，將涉農信貸投放納入信貸政策導向評估考核體系，對金融機構“獎優罰劣”，引導轄區內涉農金融機構增加涉農信貸投放。XX年12月末，涉農貸款余額為306.78億元，占各項貸款比重49.18%，當年新增14.68億元，占各項新增貸款比重18.47%，有效地落實了中省各項惠農政策，有力地促進了全市農村經濟發展。
(二)提升服務水平，改善農村金融基礎設施。xx各級金融機構以改善農村支付服務環境為突破口，持續加強農村金融基礎設施建設。
一是建機制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領導小組，建立了“一項工作、一名領導、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機制，出臺了《關于推廣銀行卡助農取款服務工作的實施意見》，召開了全市銀行卡助農取款推進會。通過應用非現金支付工具落實中央和地方政府關于農業生產補貼、農民消費促進、農村社會保障等方面的政策，既減少了國家補貼資金發放環節，又擴大了農民非現金支付工具的使用，還防范了補貼資金被擠占、截留等風險，銀行卡助農取款服務逐步成為全市農民獲取金融基礎服務的有效補充。
二是強宣傳。以金融機構為主體，在廟會、集會上通過發放年畫、宣傳折頁、宣傳紀念品、有獎問答、現場解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時，中支與金融機構攜手，組成志愿者隊伍，開展“面對面”宣傳，提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍，定期進村入戶，宣講使用銀行卡的方便，并通過現場發卡等形式，提高農民群眾對銀行卡的持有率。五年來，中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動五月”等主題宣傳活動105次，發放資料13萬份，惠及50多萬人次，使銀行卡知識走進千家萬戶，延伸到農村地區及打工地的“神經末稍”，增強了農民群眾使用現代化非現金支付結算工具的意識。
三是創建示范縣(村)。XX年，確定了xx縣為農村支付服務環境建設示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導xx支行指定縣域金融機構在全縣布放atm機35臺、pos機290臺，實現了自助設備在鄉鎮布放的全覆蓋，暢通了“三農”資金流轉渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費額占社會零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶增長3.3倍，國家30多種補貼資金通過銀行卡發放，xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農村支付環境建設優秀示范縣”。
(三)創新金融產品，加大支農力度。xx各級金融機構加快改革創新步伐，依托自身職能，不斷改善服務方式，拓寬服務范圍，創新服務產品，提升“三農”金融服務水平。
一是突出特色服務，開展綜合試點。人行xx中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作，先后推出了林權抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權抵押貸款、果庫庫存擔保貸款等新的抵押擔保貸款產品，涌現出了“銀行+擔保公司+農戶+公司”、“一折通”抵押擔保貸款等信貸模式，為下一步農村金融改革創新提供了經驗和借鑒。各縣(市)支行也根據當地實際，紛紛開發新的金融產品。蒲城支行設立了鄉長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環經濟發展;xx支行以農業產業化示范園區為依托，創建的中小企業信用體系試驗區被納入總行國家級中小企業信用體系建設試驗區的備選庫。多樣化金融產品解決了部分農戶和涉農企業融資問題。
二是以縣域產業集群和工業園區為切入點，支持中小微企業發展。農行xx分行以農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體為服務對象，持續加大對“菜籃子”、“米袋子”、農產品物流、農業科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農戶貸款”、“xx農業產業化”等服務“三農”新模式。近年來，累計發放金穗惠農卡33.4萬張，占到全市總農戶數的32%;累計投放農戶小額貸款10.6億元，受益農戶達2.9萬余戶，建立惠農金融服務站近4000家，全市鄉鎮達到100%全覆蓋，先后為200多戶中小微企業發放約19.8億元貸款，做到了“惠農天下，益農萬家”，先后榮獲了支持地方經濟發展先進單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。
三是以“一村一品”為載體，創建“信貸專業村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發揮其營業網點90%以上分布在縣及縣以下地方的優勢，以創建“規模化養殖專業村”、“新農村建設示范村”和“農產品收購專業村”為突破口，大膽嘗試“信貸專業村”服務新模式，受到陜西銀監局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對種養殖大戶、個體農產品收購戶及微小企業主缺乏標準化、規范化財務信息的狀況，信貸人員通過走村入戶深入調研，科學制定信貸支持方案，并聘請村干部為信息聯絡員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請、審批、發放都在當地，具有隨時隨地、方便快捷的優點，符合個體農戶和中小企業主需求特點。已累計為全市百余個專業市場、專業村提供資金扶持，放款戶數達4000多戶，為支持地方特色產業發展提供了強有力的資金扶持。
四是推行“陽光信貸”，促進群眾致富。陜西省農村信用社xx辦事處積極實施“金融服務進村入社區”、“陽光信貸”和“富民惠農金融創新”三大工程，制定了《金融服務進村入社區五年發展規劃》，成立了公司、農戶、個人三大貸款營銷中心，推行全員深入農戶，開展專業化信貸營銷服務。各聯社在全市網點設置“陽光信貸”公示牌，實行“信貸服務五公開”，向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農戶發放貸款207.44億元，向976個農民專合組織發放貸款2.61億元，發放新農村建設示范園貸款24.65億元。同時，在轄區內10家縣(市、區)聯社設立了惠農資金兌付中心，代付涉農資金20余項，累計代付資金總額60余億元。10家聯社還設立了專門的創業促就業貸款服務中心，累計發放創業促就業貸款5.14億元，支持1480名返鄉農民工就業，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經濟發展功勛單位”榮譽稱號。
(四)推進農村信用體系建設，創建良好的金融生態環境。出臺了《xx市金融生態環境建設三年規劃(XX-XX)》，召開全市各級金融生態環境評價座談會，把加強農村信用體系建設，改善區域金融生態環境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動，宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務入手，為配合并推動小額信貸業務的開展，在農村地區持續推進信用戶、信用村、信用鄉鎮建設。指導農村信用社累計為97.4萬農戶家庭建立了經濟檔案，建檔面達82.56%;評定信用戶43萬戶，評級面達44.1%;創建信用鄉鎮25個，信用村732個，為信用戶發放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開展了農村青年信用示范戶評定工作，按程序選樹了55名農業產業化代表、大學生創業典范、青年創業帶頭人等農村優秀青年為第一批信用示范戶，已向示范戶發放貸款上百萬元，支持青年創業發展。通過信用示范戶帶動，誠實守信的文明風尚逐漸形成，也促進了農村經濟與金融良性互動發展。
二、困難與問題
近年來，隨著國家一系列強農惠農富農政策的持續實施，農村經濟日益活躍，對銀行信貸需求也日趨強烈，但是現有的農村金融服務水平與較為完善的城市金融服務相比，與農村經濟社會發展的需要相比，還有較大差距。主要表現在以下幾方面：
(一)農村金融服務供給與需求在量上差距較大。隨著農業產業化、市場化程度提高，農村經濟對金融服務的要求趨向多樣化。傳統農戶主要用于購買種子、農藥、化肥等農業生產資料性貸款比例大幅下降，個體、私營企業貸款劇增。但目前除農戶小額信用貸款外，無論是農行、農發行還是農村信用社，對農戶和企業都設定了較高的信貸準入門檻，小額貸款對種養大戶及農村個體加工運輸戶，3萬元以下的授信額度則遠遠不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農業產業化經營。另一方面隨著城鎮化進程加快，部分農村金融機構的經營地域范圍向外拓延，可以同時經營農村地區和城鎮地區金融服務業務。由于農村金融服務受限于自然條件，貸款風險大，成本較高，利潤較低，為實現盈虧平衡，部分農村金融機構在主觀上希望進一步拓展城鎮金融服務。當前對農村金融機構吸收的農村存款如何確保返投農村，仍然缺乏明確的政策規定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機構存貸比低于城市地區，由此造成農村金融服務“失血”較為嚴重，加劇了農業資金的供求矛盾。
(二)農村金融服務網絡不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業銀行在農村基層的網點撤銷，現有機構貸款權限上收，基本上不再辦理農戶貸款和一般性農業生產貸款。農發行作為唯一的農業政策性銀行，主要發放糧棉收購資金貸款。農村信用社作為農村金融服務的主要金融機構，主要發放小額信用貸款和部分涉農企業貸款，但受資金限制，并不能滿足農產品深加工產業發展的需求。郵政儲蓄銀行雖發放部分消費貸款，但尚處在起步階段，涉農信貸業務發展緩慢。同時，較高的金融市場進入門檻，阻礙了村鎮銀行及小額貸款公司的發展，難以形成完善的面向農村的投資體系，最終導致市場競爭不足，使得金融機構缺乏足夠的動力提高農村金融服務水平。
(三)金融服務品種有待進一步豐富。一是金融產品單一。目前，大多數農村金融機構仍沿用傳統金融服務手段，金融業務以傳統的存、貸、匯為主，農村金融服務仍以現金為主，信貸產品創新不足。尤其是近年來隨著農村金融服務需求日益多樣化，農村資金需求已經從單一的農業生產擴展到生產、消費、教育等，缺少金融服務創新，不能完全滿足農村經濟發展的需要。二是支農貸款對象范圍狹窄。目前農村信用社貸款對象局限于農戶和農副產品加工個體戶，涉農貸款過度分散，向農業優勢產業帶、產業區域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導產業關聯度大的涉農企業、農民專業合作社傾斜不夠，拉動農村產業發展的效應還沒有充分發揮出來。三是農村金融市場細分不夠。基層農村金融機構對多層次的“三農”金融需求主體很少進行細分，對不同客戶往往采取相同的服務和管理策略，忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農貸款投放的時段分布與農業生產的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據農戶反映，設施農業在一季度的資金需求旺盛，而金融機構的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時投放農業生產資金，這對現代農業的發展無疑是不利的。
(四)農業信貸風險保障機制滯后。當前，xx尚未建立有效的農業保障救助機制。農業生產經營方式仍以家庭基本生產單位為主導，其特點是生產規模小、產業化程度低、抗風險能力弱，一旦市場發生變化或遭受天災人禍，農戶就束手無策，難以規避風險。加之，農民自身擁有的房產、土地使用權、種養物等難以作為有效抵押物，金融機構既難找到適合條件的擔保人，又缺少相應的專門擔保中介機構，并受農業生產高風險、長周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經營效益角度出發，雖有貸款愿望，但考慮到農業抗風險能力較弱和農戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對支持“三農”信心不足。同時，農業保險因技術復雜賠付率高，一些商業保險公司考慮其經濟效益目標不愿涉足，尚不能滿足農業發展的需要。
三、建議與對策
農村金融在農村經濟發展中處于核心地位，其服務水平的高低在很大程度上影響著農村經濟發展的水平。要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，迫切需要積極探索金融服務“三農”的新思路，深入研究“三農”工作發展的新特點和對農村金融服務的新要求。針對當前xx金融機構在支持農村經濟發展中存在的突出問題，提出以下幾點建議：
(一)加大農村金融的有效供給。資本的逐利性與農業的弱質性決定了農村金融不能完全靠市場自發調整，這就要求政府引導農村金融機構調整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規，公平、公正地界定農村金融機構的業務范圍和服務職責，對于連續完成一定比例投放當地的金融機構給予更多的優惠政策，鼓勵農村資金回流到農村，實現金融資源在城鄉間的合理配置。地方財政對支農貸款、再貸款給予貼息，進一步落實涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，激發金融機構對農業投入的積極性，引導資金進入農村。另一方面，人行作為管理機構，需進一步提升支農再貸款在引導縣域法人金融機構增加涉農信貸投放方面的導向作用。擴大支農再貸款的支持對象，由農村信用社擴大到農村商業銀行、農村合作銀行以及村鎮銀行等設立在縣域的所有存款類金融機構法人，借鑒福州等地經驗，探索支農再貸款授信管理新模式，對內控好、涉農貸款比例高、支農再貸款資金需求季節性波動明顯的縣域法人金融機構試行支農再貸款“核定額度、隨借隨還、循環使用”的授信管理模式，為其增加涉農信貸投放提供更穩定的央行資金支持，防止因存款波動對農村合作金融機構經營的影響。
(二)健全農村金融服務體系。繼續完善現有的農村金融體系，深化農村信用社改革，進一步理順管理體制，明晰產權關系，完善法人治理，提高經營管理水平，把農村信用社發展培育成真正的農民合作金融組織。完善農業政策性銀行管理體制，擴大政策性業務范圍，增加支持農業和農村發展的中長期貸款等開發性金融業務。建立郵政儲蓄與當地其他金融機構的資金互通制度，使郵政儲蓄吸收的農村資金，能及時回流、運用到農村、農業和農民。與此同時，在加強監管、防范風險的前提下，適度放寬市場準入，大力發展村鎮銀行、小額信貸組織、農村資金合作社等新型農村金融機構。從而構建多種所有制并存，布局合理、競爭有序、相互補充的農村金融組織體系，提升對“三農”的服務效率和質量。
(三)創新金融產品及服務方式。一是推廣金融超市“一站式”服務和農貸信貸員包村服務。利用移動通信和互聯網技術，在農村地區開辦手機銀行和網上銀行，在農民主要聚居地設立atm機和自助銀行，提高金融服務便利度。對少數地域面積大、居住人口少、生產季節性強的村鎮，提供或流動上門服務。推行涉農金融業務產品的流程、價格、貸款公開制度，實施“陽光放貸”，提高農民獲得公平貸款權的機會。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農村金融現代化清算系統建設，為農村提供方便、快捷、持續的金融服務。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產品推廣到農村，探索開展農村教育貸款、生活消費貸款、農村住房貸款等消費性信貸業務。創新中長期貸款方式，支持涉農中小企業發展，開展貸款、貼現和票據承兌業服務，對優質農業產業化項目可采取社團貸款、聯合貸款等形式，以滿足農村多元化金融服務需求。三是適時調整。由當地政府部門牽頭建立起縣鄉兩級農村經濟項目信息庫，實施重點涉農項目進展通報機制、涉農政策出臺前溝通磋商機制，加強貨幣信貸政策與財政政策、產業政策、金融監管政策等相關政策的有效銜接。金融機構據此針對不同地區、不同環節和不同主體金融服務需求特點，有組織、有計劃地提供差別產品、差別營銷和差別服務，提高農村金融服務的針對性和有效性。
(四)建立和完善農業風險補償和保障機制。一是創新擔保方式。建議金融機構與地方政府聯合，探索組建農業專業擔保機構、農民自發組織形成的互助擔保機構、財政資金支持的擔保基金等，盡可能滿足農村經濟發展對信用擔保的合理需求。二是積極開展政策性農業保險試點。我市可根據本地農業發展實際需要及財力狀況，在全省17種政策性農業保險試點品種之外，對能體現地方特色的項目適時納入基本保險范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災害對農戶經營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農業保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達到傳播效果，提高農民對農業保險的認知水平，改變“靠天吃飯”的傳統生產模式，提高風險防范意識，自愿參保投保。與此同時，加大地方性“三農”保險產品創新力度，探索開發“信貸+保險”金融服務新產品，發展具有地方特色的農產品保險品種，實現金融機構、保險機構、農戶的“多贏”。
農村經濟發展狀況調研報告3
為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展推動XX鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討。
一、XX鎮農村經濟發展狀況
XX鎮位于中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業人口近40000人，非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期XX鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，XX鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。
二、對加快XX鎮農村經濟發展對策建議
(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇，，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系，不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大 投入力度，發動群眾搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。
二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。
四是完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。
第2篇：農村經濟發展狀況范文
關鍵詞：小康社會；農村經濟；新農村
一、當前我國農村經濟狀況
就目前我國農村經濟發展狀況來說，盡管產業結構方面有了一定的調整，卻依舊是將傳統的農業作為主要產業，很多農村居民依舊是將外出務工、糧食作物以及家禽養殖等作為主要的經濟收入。相關的調查顯示，當前我國農村局面中有大約百分之四十的收入是來自外出務工部分，有百分之四十五的收入是來自農作物耕種，只有百分之十五的收入是來自小家禽養殖。整體來說，農村經濟發展過程中依舊是將外出務工以及傳統農作物耕種作為主要的部分，傳統作物自身增收比較難，同時效益也較低，農村中外出務工的人員越來越多，很多農村的勞動力涌向城市，繼而使得當前農村經濟發展缺少足夠的人員支撐。產業結構不是十分合理，農村在增強作物種植的過程中沒有重視畜牧業等方面的發展，對家禽養殖行業的發展及投入依舊十分低。此外，農產品自身的輸出以及相關銷售市場上的價格也不是很樂觀，由于村民難以走出農村，加上經濟發展理念和科學素質較低，很難真正找到銷售和推廣農產品的有效途徑與渠道，繼而也就使得農村經濟發展受限。
二、如何在全面建成小康社會的背景下推動農村經濟發展
(一)轉變生產經營方式，調整產業結構
對農村的產業結構做出轉變和調整，繼而使得農村產業結構更加科學化以及合理化。加強對農村畜牧產業建設力度，使得畜牧產業進一步拉動農村經濟發展，另外還應當進一步發展觀賞種植業，伴隨著經濟的不斷發展人們在物質追求得到滿足之后，也開始有了精神層面的追求，對農村的產業結構加以完善和優化，繼而有效避免農村的經濟發展過程中產業結構層面上的單一性。對傳統農村生產經營方式加以轉變，使得其能夠更好地向著全面建成小康社會發展。
(二)加強基礎設施建設，推動農村經濟發展
對于農村經濟發展來說，基礎設施是其中一項硬性條件也是基礎條件，基礎設施建設是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農村的經濟是否會實現較好發展，要是基礎設施不夠完善，農村經濟的良好發展往往就只是一句話而已。進一步加強我國農村的基礎設施建設，不僅能夠提高我國農村產業自身的抵抗風險的能力，同時還能夠確保我國農村各個產業都能夠順利發展。進一步加強農村的基礎設施建設，還有助于更好地引進優秀生產技術和農業生產文化，真正實現農村經濟發展中的改革與創新。需要注意的是，在對農村基礎設施建設做到加強的同時，還應當依據自身的環境因素以及自身的地理位置等，突出發展自身的特色產業，積極進行招商引資，繼而使得農村的產業效益能夠得到充分的發揮，通過農村基礎設施建設以及完善來使得農村的經濟發展得到不斷完善。
(三)進一步加強村民思想教育，完善產業理念
當前我國農村村民自身的思想觀念比較落后，這樣就需要基層的領導需要通過多種多樣的方式和途徑來進行宣傳教育，繼而使得村民自身的思想文化素質得到進一步的提升。比如說在農村的宣傳欄中鼓勵以及支持村民進行大膽創新和實踐，引導農村村民摒除等要靠等落后的思想和意識，進一步宣傳農民生活中農業發展的作用和重要意義，在農村積極構建文化站來實現科技興農，通過這一文化站為農民更好地引進生產和種植技術，通過這樣的方式使得農業生產能夠實現增產和增加效益，同時還應當積極開發多種振興農業發展的產業項目，多為當前農村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農村經濟發展過程中發揮積極作用，多為農村產品拓展和尋找新的銷售市場，積極招商引資以及創建新的企業，通過這樣的方式使得農村中的人口有更多收入來源和機會，避免農村勞動力的流失，通過多方面的發展推動農村經濟的增長。
(四)積極創造條件吸引大學生人才加入農村建設
人才是發展的關鍵，對于農村經濟建設而言，大學生人才更是在其中發揮著不可獲取的作用，通過創造以及完善農村環境和條件，繼而吸引更多的農村大學生人才加入到農村經濟建設中來。對于農民而言，農村為其提供了良好的發展和致富的空間與機會，可是當前我國農民自身的文化和素質水平相對較低，在農村經濟發展過程中往往會有一定的盲目性，這樣就需要農村積極引入優秀大學生投入到農村經濟建設中來，其中大學生村官的招錄機制就是其中一個相抵較好的方式和途徑，大學生村官自身的文化素質較高，貼近農村之后，能夠更好地了解農民自身的實際狀況，能夠更加有效的將科學知識和文化理念進行有效地結合，將其帶入農村經濟建設中來，使得農民自身的種植技術以及文化知識都得到進一步提升，引導農民走上發家致富的道路，幫助農村領導對產業結構進行有效地調整，對農村的經濟發展模式進行逐步完善，繼而使得農村經濟發展得到有效的促進和推動，這樣就需要國家和政府應當從財政等方面入手加大支持力度，使得對學生村官的待遇能夠有所提高，使得其自身的發展機會和空間能夠更加明晰，只有這樣才能夠吸引更多的大學生人才加入到農村經濟建設過程中來。
三、結束語
綜上所述，我國小康社會的建設需要農村發展的支持，在全面建成小康社會的背景下，如何更好地推動農村經濟發展成為當前社會需要亟待思考和解決的重要問題。農村經濟在整個國民經濟中占據重要比例，國家針對農村經濟以及農業的發展出臺了諸多扶持政策，但是就目前的狀況來說，我國農村經濟發展狀況依舊有一些不完善之處，比如說農村產業結構不夠完善，經營管理方面不夠科學，農民自身的意識以及素質較低等等，這樣就需要政府以及全社會共同努力，加大農村經濟發展的投入力度，想方設法增加農民自身的收入，對農民的生活條件進行逐步完善，繼而使得我國農村經濟發展得到有效地推動，繼而早日全面建成小康社會。
參考文獻：
[1]張志強.新農村建設中的農村經濟發展研究[J].安徽農學通報,2010.08.
第3篇：農村經濟發展狀況范文
關鍵詞：農業經濟管理；農村經濟發展；促進作用
我們國家在得到改革開放以后經濟也逐漸開始穩定且迅速的發展，而且我們國家還和世界各國之間都取得了非常良好的外交關系，這些方面對于我們國家的經濟發展起到了非常重要的促進作用。目前我們國家對于農村經濟發展這個問題非常的關注，對此，國家還相應地提出了一些相關的政策，這些對于農村的經濟發展十分有效，而且這些政策的提出就是為了能夠穩步地提升我們國家的農村經濟發展，并且能夠較快地發展農村經濟狀況。
1目前我們國家農業經濟管理的現狀
1.1傳統管理理念的束縛
實際上一些傳統的觀念一直束縛著農村的經濟發展。而且由于傳統觀念的束縛作用，我們國家的農村經濟發展始終得不到迅速的發展。對此，還因為我們國家農村居民經濟管理以及發展意識相對比較薄弱，一些國家制定的相關政策也不能夠及時地在農村得到利用，所以農村的經濟發展始終進行的比較緩慢，而且與之前的理想狀況等有著相當大的差距。
1.2環境因素導致管理方面出現紕漏
此外，影響我們國家農村經濟發展不能迅速發展的一個非常重要的因素就是環境因素。因為我們國家地大物博，而且南北地區的環境狀況差距也比較大，有大多數地區的經濟發展受到了當地的氣候因素以及一些人為的因素使得農村的經濟發展受到約束。同時我們國家還有很多的農村都處于山區當中，如果在山區種植樹木，會非常的耗費資源，而且所取得的效益也不大，這樣只會阻礙農村經濟的發展。
第4篇：農村經濟發展狀況范文
關鍵詞：榮昌縣；農村經濟；發展
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0033-1
0 前言
我國是一個農業大國，農村人口在全國人口的絕大多數，農村經濟的發展狀況如何，直接關系到我國整體經濟社會發展的速度和質量。發展農村經濟必須要確立正確的發展思路，制定科學的發展規劃。要堅持以科學發展觀為統領，以增加農民收入為目標，加快發展農業和農村經濟。要調整農業產業結構，轉變經濟增長方式，大力發展效益農業、市場農業和現代農業，加快發展鄉村旅游文化經濟。本文以重慶市榮昌縣為例，就如何有效加快其農村經濟發展進行探討。
1 重慶市榮昌縣概況
榮昌縣位于重慶市西部。東經105°17′-105°44′，北緯29°15′-29°41′。東鄰大足、永川，西接四川省隆昌縣，南鄰瀘州，北與內江、安岳接壤。總面積1079平方千米。2002年末，總人口81.03萬人，農業人口65.9萬人，鄉村勞動力36.80萬人，耕地面積52.02萬畝，農民人均耕地0.79畝。畜牧業在該縣農業經濟中逐漸成為主導產業，種植業和畜牧業增加值占農業經濟的比重繼續改善，分別由上年的54.6%、36.2%調整為45.7%、44.2%。種植結構進一步調整，農業產業化初具規模，市級龍頭企業已有2家。
2 榮昌縣農村經濟社會發展面臨的困難和問題
一是鄉鎮之間發展的不平衡，農業產業化水平低，二是社會事業發展緩慢，三是農村勞動力素質不高，機制約束。在當前的雙層經營體制上，土地過于分散，土地集約規模經營短期內還難以破題；協會等專業合作組織發展緩慢，農村合作組織與農戶之間的關系較為松散，與農戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯接機制仍不夠完善，難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的要求。
3 如何有效加快重慶市榮昌縣農村經濟發展
3.1 把改善和提高農民生產生活質量作為加快農村經濟發展的根本點，在新農村建設上實現新突破
要繼續按照“抓試點，辦實事，上產業，增收入”的工作思路，加大投入，建好試點，穩步推進，努力開創新農村建設工作新局面。一是鞏固提升“三清”工作。二是搞好“五改以建”。三是打造特色優勢產業。四是注重農民的教育培訓。同時，把激發農民生產投入熱情作為加快農村經濟發展的助推器，在落實黨在農村的各項政策上實現新突破。要進一步鞏固提高農村稅費改革的成果，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加強和減輕農民負擔工作，切實維護農民的根本利益。一是抓好支農惠農政策落實，二是抓好農民負擔監管工作，研究探索化解鄉村債務的好方法，切實防止新增加農民債務，確保農民負擔不反彈和農村大局穩定。
3.2 明確思路，抓住產業發展重點，增加經濟總量
在第一產業方面，一是繼續抓好糧經結構的調整，在確保糧食安全的情況下，抓好優良品種的種植，提高農產品質量，同時抓好經濟作物的種植，提高農產品種植效益，調動農民的種植積極性；二是在養殖業上，除繼續抓好生豬生產外，應大力鼓勵扶持家禽及其他動物的飼養，做到以市場為導向，什么賺錢就養什么。在土地經營上，鼓勵支持土地有償轉讓，使土地向種田能手集中，實現土地規模經營，走集約化道路，提高經濟效益。三是圍繞強化誠信服務，在以商招商上求突破。健全跟蹤服務機制；圍繞打造農字號品牌，在特色招商上求突破；通過特色招商，實現資本和產業的集聚，從而推動農村經濟又好又快健康發展。
3.3 改變二元戶籍管理制度，統籌城鄉居民待遇
我們以榮昌縣盤龍鎮為例，該鎮對農村居民和城鎮居民進行同等管理，所有在籍人員享受同等的社會保障等權利、履行同等的社會義務，消除原城鄉居民在國家政策限制下實行的二元化待遇。凡在盤龍鎮街駐地范圍內擁有合法固定住所、穩定職業或生活來源的農民，本人及其共同居住的直系親屬可以轉為城鎮戶口。在就學方面，本鎮駐地務工就業人員子女可就近進入公辦中小學就讀，與城鎮居民子女享受同等待遇。農民戶籍可以在本鎮內實現沒有附帶條件的自由遷移。凡是本鎮農村居民，可以在本鎮確定的集中居住點建房買房、遷移戶口，在全鎮進行跨村組流動。全鎮的村級干部可以根據工作需要在全鎮任何一個村工作。對于符合土地流轉需要的，本鎮村民在鎮政府的指導、審核下可以自由的與本鎮村民進行土地置換。最后實現一元戶籍管理，全鎮實現農村居民和城市居民同等管理，享受同等權利，履行同等義務，消除城鄉二元戶籍制度。
3.4 推行“名譽村官”助推農村經濟發展
實施“名譽村官”工作機制，主要目的是進一步深化“能人治村”工程，充分調動社會各方力量，參與社會主義新農村建設，著力讓經濟上有實力、社會上有名氣、參政上有水平、發展上有點子的熱心人士參與到新農村建設中來，為他們提供一個反哺家鄉、回報社會的平臺，施展各自的遠大抱負，以滿腔熱忱積極投身新農村建設的大舞臺，協助村支“兩委”抓好組織建設、陣地建設，助推村域經濟發展，加快推進統籌城鄉發展步伐，實現“選進一個人、聯系一方客、帶動一方業、富裕一方民”的目標，目前已經取得了一定的成績。以安富街道為例，該街道選聘的“名譽村官”政治素質過硬、熱心農村工作，有較強的奉獻意識和服務意識，有一定的參政議政能力。他們上任后，結合本村產業和經濟發展實際，積極發揮各自的特長和優勢，為村域經濟和社會事業的發展做出了積極的貢獻。提供村級公共服務中心建設資金6.2萬元，有力地支持了村級陣地建設；解決農村剩余勞動力就近務工450余人，月薪800-2000元，有效增加了農民收入；支持發展壯大茶葉、花椒、中藥材、食用菌等特色產業種植基地12000畝；支持農村“一事一議”公益事業基礎設施建設公路5.8公里、水渠1.6公里、人行便道3.2公里，有力地促進了農村經濟發展和新農村建設。
參考文獻
[1] 李文.論發展農村經濟增加農民收入的緊迫性[J].農業經濟,2003,(02).
[2] 發展農村經濟 增加農民收入[J].上海農村經濟,2000,(12).
[3] 袁欽濤.發展農村經濟增加農民收入八舉措[J].農業科技通訊,2004,(04).
第5篇：農村經濟發展狀況范文
關鍵詞：農村經濟；發展；狀況；策略
Abstract: analyses the rural economic development situation and existing problems, and put forward the strategy of rural economic development.
Keywords: rural economy; Development; Condition; strategy
中圖分類號： F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：
雖然發展農村經濟在構建社會主義新農村的重要作用已被普遍認識，并取得了一定的成效，但由于受各種因素的影響和制約，我國當前農村經濟發展仍面臨著一定的現實問題。
一、當前我國農村經濟發展的狀況
1、農村經濟發展的政策制度不健全
（1）人力資源開發機制不健全。人力資源開發機制是政策引導農村人力資源開發的保證，是提高農村勞動力素質、基層管理者管理能力、轉變農村落后觀念的保證。目前我國農村關大地區人力資源開發機制不健全，農民特別是農村剩余勞動力沒有得到合理開發和引導，造成農村勞動者素質低，阻礙農村經濟的發展。
（2）激勵機制不健全。我國農村經濟發展處于緩慢發展階段，呈現疲憊狀態，需要科學合理的激勵機制運用于農村經濟建設過程中。目前我國農村的部分地區激勵經濟發展的激勵機制不健全，執行力度低，調動農村經濟發展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。
（3）基層干部管理機制不健全。基層干部作為農村經濟發展的直接管理者，在農村經濟建設過程中處于重要地位。目前我國干部管理呈現反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質降低，社會基層腐敗現象嚴重。
（4）社會保障制度不健全。目前我國農村的部分地區社會保障制度不健全，養老保險、最低生活保障制度力度低，醫療保障制度存在很大弊端。這樣便加了重農民的后顧之憂，無法調動農民自主投資生產積極性，阻礙農村經濟發展。
2、農村基礎設施建設落后
（1）水、電、通訊網絡不健全。水、電、通訊網絡是農村農民生活的物質保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國大量農村自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力低無法進行大規模建設；通訊網絡不健全，農民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進入后工業時代，即以信息為支撐的信息經濟時代，水、電、通訊網絡的不健全降低了人們生活的質量，減少農民獲取經濟和社會信息的渠道，嚴重阻礙農村經濟發展。
（2）道路交通的不完善。道路交通是打開農村對外開放大門的基本物質條件，是農村基礎設施建設中的重中之重。目前，我國農村廣大地區道路建設十分落后，道路承載量低、質量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網絡結構單一，鄉村公路質量低，甚至有的地方還未實現鄉村交通網。
3、生產經營發展模式落后
（1）農業結構單一。我國農村土地作為農民最基本的生產資料，主要生產方式以種植業為主，結構單一。沒有形成農、林、牧、副、漁業一體化農業，沒有形成種植多樣化、特色化農業生產結構，作物品種單一，質量低。
（2）生產力的落后。生產力是促進經濟發展的根本原因，是形成科學合理的生產關系的保證。目前我國大量農村生產力水平低，存在“靠天吃飯”的現象，處于以牛、耕、鋤為主要生產工具的原始農業時代，屬于典型的自家經營、自主消費的小農經濟生產模式。生產技術含量低，勞動者素質低。
（3）農村資源開發利用率低。作為我國資源的寶庫，具有強大的潛在資源優勢。目前我國廣大農村資源開發力度低，資源開發利用率低，造成大量資源閑置、浪費，無法促進資源優勢向經濟優勢轉變，實現資源的經濟價值。
（4）民營企業發展緩慢。目前我國農村民營企業發展十分緩慢，沒有實現自身主力軍的作用。經營管理及生產模式落后，科學含量低，只從事簡單的農產品加工、銷售，無法帶動農村形成產地—市場加工—銷售一體化農產品市場，推動農村經濟發展的力量低。
（5）農村市場不規范。農村市場的健全繁榮程度是農村經濟發展的重要標志。目前我國大量農村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規范，市場小。商品流通量低。農村市場網絡化程度低，農產品流通市場量小。同時，資本市場，貨幣市場發展緩慢，市場仍不健全。
（6）農村經濟發展的對外開放程度低。此況，是目前我國農村普遍存在的現象。它導致外部資金無法進入，先進的科學技術和人才無法引入，內部市場無法與外界市場相接合和經濟形式和市場動態的掌控和了解，阻礙農村資源開發、農村市場健全和農村經濟發展。
二、農村經濟發展的策略
1、完善農村基礎設施
（1）健全農村水、電、通訊網絡建設。堅強農村自來水網絡化建設，控制水價，實行“誰安裝誰受益”原則，提高農民生活用水和農業用水質量；加強農村電網改造，控制電價，提高電量，促進農村工程開發；完善農村通訊網絡，普及電腦技術等，促進農村信息化建設，提高農村信息對稱度。
（2）加強農村道路交通建設。農村道路交通建設要求國家加大投資力度，提高農村道路交通質量，提高農村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養力度。同時，加強道路“鄉鄉通”、“村村通”建設，打造鄉村、城鎮立體化交通網絡。
2、大力發展農村經濟，促進農村生產經營發展模式轉變
（1）實行立體化農村經濟發展結構改造。立體化農村經濟發展結構改變了目前我國廣大農村農業結構單一的現狀，因地制宜的實行立體農業改造，形成農、林、牧、副、漁業一體化農業。以“一鄉一產，一鄉一特色”為引導，樹立科學合理的農業結構分布布局。如：林業開發依據各地區實際情況實行，原始林、薪碳林、果林、經濟林、用材林等相間的立體林業結構。漁業、種植業、養殖業經濟作物區等相間的立體化農村經濟發展結構等。
（2）大力發展農村生產力。大力發展農村生產力，引進先進生產技術、管理技術、加工技術，提高勞動者素質和生產能力，提高管理者管理水平。實行小機械生活蠶經營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產工具的傳統農業生產經營模式，轉向機械化、信息化的現代農業生產模式，。從而形成現代農業的生產關系。
（3）加大農村資源開發力度，提高資源利用率。農村資源豐富，具有強大的資源開發潛力。科學合理的大力開發農村資源有利于直接促進農村經濟的發展，使農村資源優勢轉變為經濟優勢。農村資源開發應該以可以持續發展觀和生態保護為依據，提高資源的利用率，提高資源利用的價值，運用循環經濟理念，使資源開發和資源環境問題相協調。
（4）促進農村鄉鎮企業發展。促進農村鄉鎮企業發展。要求擴大鄉鎮企業生產規模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術，提高管理者才能，引入資本投入，進行加工、深加工，增加產品負加值，提高企業勞動生產率，形成科學合理的供、產、銷產業化鏈條。
（5）規范農村市場。規范農村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農村市場管理制度，確定農村市場場所，規范市場交易活動、管理市場秩序，完善農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。規范農村市場要求不斷健全農村市場，實行供、產、銷一體化結構，同時加強與各個農村、市場的聯系，形成鄉鄉、鄉鎮、城鄉一體化市場體系。
（6）打開農村市場，實行“引進來，走出去”發展戰略。農村市場的封閉性是造成農村經濟發展緩慢的原因之一。農村經濟發展應該在政府的引導下打開農村市場，實行“引進來，走出去”戰略。打開農村市場，引入先進的科學文化、技術和人才，引進大量的外部投資和科學發展和管理的手段和方法進行建設，并逐步樹立自身的品牌，提高產品質量和資源開發力度，逐步打入外部市場，共同競爭。
三、結束語
綜上所述，農村經濟發展相對落后的客觀存在要求農村應該擁有科學合理的農村經濟發展策略。只有這樣，才能促進農民增收和農民生活水平的提高，促使農業生產結構和經營模式的轉變，有利于促進農村經濟發展意識的改變和農村經濟的發展。
參考文獻:
第6篇：農村經濟發展狀況范文
【關鍵詞】新時期 農村經濟 發展
自從我國實施了改革開放，我國的經濟迅速發展，科學技術不斷進步，在國際上發揮著越來越重要的位置，國民生活水平得到了極大的改善。但是我國經濟存在發展不均衡的情況，農村相較于城市發展較為落后，受到地理環境較為偏僻，交通狀況不夠便利，老齡化較嚴重等因素的影響。在新形勢下，要深入分析出現這些限制農村經濟發展因素出現的原因，采用合適的鼓勵政策進行扶持，引進基層管理人才，壯大管理隊伍，使農村經濟能夠快速發展。
一、我國農村經濟發展的現狀和制約發展的因素分析
（一）我國農村經濟概述
農村人口的經濟來源主要靠土地上的農作，種植經濟作物獲益。雖然我國現在在向工業大國轉變，但是在農村工業化水平不高，主要還是靠農作物的種植促進經濟的發展。不同地區的土地肥沃程度不同，天氣狀況也對種植作物的種類有影響，作物的收成好壞受天氣影響很大。土地種植對我國人們的生活具有重要的意義，如果沒有農民進行農作物種植工作，那會對我國的經濟體系造成巨大的影響，所以土地種植對我國的可持續發展有重要意義，要加大對農村經濟發展的重視程度，開發新品種，增強農作物抵抗自然災害的能力，研究新的播種方式，靠機器設備進行播種收割，減少農民的勞動強度，提高種植技術，提高農村居民的生活水平和質量。
（二）生產落后，沒有足夠的吸引力留住勞動力
目前，我國農村的經濟發展狀況十分嚴重，靠種植農作物收獲的利潤受天氣狀況的影響較大，而且在種植收獲時要投入大量的勞動力，收入少且非常辛苦。這種狀況導致了很多農民選擇放棄土地種植進入城市打工，農村人口不斷減少。農村的人才和勞動力都向城市流動，會使農村的經濟發展變得更加緩慢，與城市之間的差距不斷加大，于是農村的發展陷入了發展落后，年輕勞動力和人才外流，農村發展更加緩慢的惡性循環。
（三）農村勞動者的知識水平普遍不高，制約思想解放
經濟的發展不僅要靠大量勞動生產力的支持，還需要具有先進的思想，要促進農村經濟的發展，人才的帶領作用是不可或缺的。只有人們接受足夠的教育，提高知識水平，思想上才會獲得進步，能夠更快的接受新事物、新思想、新技術，高素質會對經濟的發展起到一定的促進作用。但是目前，我國農村居民的受教育程度普遍不高，有的甚至沒有上過學，對先進的科學文化理論知識的了解程度更是少之又少，他們的日常工作情況都是靠祖祖輩輩流傳下的經驗進行，不能做到與時俱進，農村的經濟當然不能得到進步和發展。如今社會競爭力日益激烈，要不斷的進行改革創新，提高生產效率，提高自身的素質，跟上時展的步伐才能夠實現經濟的發展，提高自身的生活水平和生活質量。
二、采取措施促進農村經濟的快速發展，縮小城鄉貧富差距
（一）改善農村的經濟結構，促進農民收入多元化發展
只靠種植農作物作為主要的經濟收入，不利于農村的經濟發展，受到天氣因素的影響過大，不能保證農民的穩定的經濟收入。生產結構單一也是制約農村經濟發展的主要因素，要開發多種生產模式，與現代先進的科學技術相結合，突破傳統的農業種植方式，促進社會主義新農村的現代化建設，不斷學習先進的管理方式，加大儀器設備在農業種植方面的應用，減少農民的勞動強度和生產成本，提高生產效率。促進農業的全面發展，不僅要對農業種植實現科學化管理，也要促進農林牧畜業的均衡發展，使農村的生產結構多元化，提高應對惡劣環境天氣的應對能力，受天氣因素制約的影響減少。
（二）政府制定惠民政策，加大基層管理人才隊伍建設
政府的宏觀調控作用是決定經濟發展的主要影響因素，為了促進農村經濟的發展，提高農村的經濟發展生命力。免征農業稅，減小生產成本，提高農民收入，從根本上減小農民的負擔。還要對認真進行農作物種植的農民進行耕地補貼，刺激農民的勞動動力，以更加積極地態度投入到生產中。給農民充分的權利對土地進行支配和處置，從而有助于農民根據當地的特色和地域特征選擇種植的農作物，發展地方特色，提高農作物收益，促進農民的生產和消費能力，建立起新型的農業種植體系。
（三）加強農村的教育建設事業，提高農民的知識水平
農民的知識水平普遍不高導致在農業種植和生產結構調整方面不具有創新性，主要是延續祖輩傳下來的生產模式進行生產，不利于農村的建設向現代化轉型。要加強對農村的教育事業的投入力度，對農民進行科學理論宣傳和教育，使農民充分了解現代先進的科學技術，將科學技術和農業種植合理的結合在一起，促進農民掌握先進的種植技術，對農作物進行科學管理，提高農產品的質量和產量。鼓勵因地制宜，合理利用當地的資源優勢，促進生產結構的多元化，創建新型的合作經濟模式。促進農村的生產高效化，以點帶面，扶持重點產業，帶動其他次要產業的發展，實現農村經濟的全面發展，提高集體經濟的優勢和競爭力。
三、結語
在科學技術日益先進的現代社會，農村的經濟發展和農業勞動也應該與時俱進，突破傳統的生產模式，提高農業生產的科技含量，降低農民的生產強度，提高農作物生產質量和產量，提高農民的收入，引進管理人才，帶領村民有目的利用當地資源優勢發展特色產業，促進新時期農村的現代化建設。
參考文獻：
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第7篇：農村經濟發展狀況范文
關鍵詞：新農村建設投入產出基礎設施投入農村教育
新農村建設投入產出的影響因素
社會主義新農村建設包含內容很廣，農村經濟發展是社會主義新農村建設取得成效的基礎。本文擬從投入產出角度研究各種因素投入對于新農村建設產出的影響，主要因素分為兩個部分，即投入方面因素和產出方面因素。
（一）新農村建設投入方面
首先，農村教育主要是農民教育，是提高農民綜合素質、培育新型農民的需要。資料顯示，我國農業科技貢獻率僅為48%，比發達國家平均水平低30個百分點左右。美國、日本等發達國家每萬名農村人口中有40多名農業科技人員，而我國僅有1.7名。據有關組織對15個發達國家綜合評估，每個農業勞動力每年生產谷物25噸，生產肉類3-4噸，分別相當于我國平均水平的20倍和14倍。我國農業從業人員的生產率只相當于加拿大的1/108。
一個國家的經濟發展與社會進步都離不開教育，因為它是科技和社會進步的基礎，對國家的生存競爭和長遠發展起著決定性的作用。對教育投資形成人力資本的積累，是推動經濟持續增長的關鍵性因素。經濟學家舒爾茨提出的“人力資本理論”認為，教育可以產生“知識效應”和“非知識效應”，能夠直接或間接地促進經濟增長。美國經濟學家丹尼爾森運用道格拉斯函數對美國1929-1957年間GDP增長所作的分析表明，在年均約2.93%的增長率中，“普及知識”的貢獻率為0.67%，幾乎占整個勞動力投入對經濟增長貢獻率1.57%的一半。
據20世紀80年代數據統計顯示，市場經濟工業化國家義務教育的社會收益率為15%，高于中等和高等教育的11%；發展中國家義務教育的社會收益率為28%，高于中等教育的17%和14%。因此，公共財政的投入范圍主要是九年義務教育、高等教育中的基礎性教育，如師范教育和職業教育。1992-2006年我國教育經費執行情況（見表1）。
其次，農村基礎設施投入水平。目前我國農村基礎設施落后，投入不足，嚴重制約農村經濟發展。農村基礎設施投入包括交通、水利、信息等方面的投入。
交通方面。交通條件對于農村經濟社會發展具有促進作用。我國公路投資情況（見表2）。
農村水利狀況方面，特別是基礎水利設施狀況。水利是農業的命脈，也是農村居民賴以生存的基礎。據2005年全國水利發展統計公報的數據，農村水利方面，全年農村飲水安全工程完成投資32億元，基本解決179萬人的飲水困難和飲水安全問題。農村水電方面，全國水利系統新增水電裝機54萬千瓦。
農村信息狀況方面。目前，我國農村現代信息獲取渠道狹窄，在我國一些農村，農民看書難、上網難，賭博、封建迷信等現象仍普遍存在。建設新農村，重要的是需要農村基層政府組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然和社會環境的同時，建立起一種適合于新農村建設的文化觀念。這就要通過充分利用互聯網、廣電網和電信網等多種信息傳播方式，為農民提供各種信息服務。另外，可以通過開展農村遠程教育，為農民提供形式多樣、內容豐富的教育培訓，以適應現代農村發展的需要。我國信息發展狀況（見表3）。
（二）新農村建設產出方面
在產出方面，本文選擇農村經濟總收入這個指標來衡量經過各種投入后的產出。農村經濟總收入指統計范圍內的，各生產經營單位當年經營的收入中，可以用于抵償本年開支并可在國家、集體、農民及有關單位之間進行分配的農、林、牧、漁、工業、建筑業、交通運輸業、商業、飲食業、服務業等各項經營收入和利息、租金等非生產性收入。不包括那些不能用來分配、屬于借貸性質或暫收性質的收入，如貸款收入、預購定金、國家投資、農民投資、救災救濟等。國家事業單位在農村興辦的屬于集體性質的實體，如果土地所有權仍歸鄉、村集體所有，當地農民參加生產勞動，其全部收入都應統計在內；如果土地已征用，所有權已轉移，則只統計農民參加勞動應分得的那部分收入。總收入中，鄉村集體企業收入按各行業的全部收入計算，包括經營收入、產品銷售收入、勞務收入和其它收入等；家庭經營中的種植業、林業、牧業和漁業等，按當年收獲的主副產品計算收入，包括已出售、自食自用和儲存的主副產品。
總收入應按當年價格核算，也就是按當年經濟活動發生時的現行價格進行核算。具體核算方法是：各種主產品、副產品出售部分按實際出售價格計算；自食自用和儲存的農副產品，按出售全部該產品(包括出售給國家和在市場上出售的)的綜合平均價格計算。由于全國市場價格差別較大，各省、自治區、直轄市可根據當地實際情況統一制定本地區的綜合平均價。
選擇這個指標，原因在于現在我國農村發展已經形成了第一、第二、第三產業齊頭并進的局面，衡量農村經濟發展狀況不能僅僅用一個產業、一個指標。我國農村經濟總收入情況（見表4）。
說明：由于沒有專門的數據表明農村水利投資，且水利投資具有很強的城鄉共享性，水利投資主要用于農村，因此用全國人均水利投資額；交通設施投資方面，考慮到農村交通以公路為主，因此用農村人均交通投資額代替；教育投資方面，根據舒爾茨研究結果，小學的投資回報率大于中學投資回報率，考慮到我國農村廣大地區受教育年限普遍不超過8年，因此用農村小學生人均年教育經費和農村初中生人均年教育經費兩個指標進行。
新農村建設投入產出模型的構建
由上述的數據，運用SPSS軟件經過計算，得出農村經濟總收入與水利投入之間的關系模型如下：
Y=24000+152.3908X1（1）
其中，Y表示農村經濟總收入，X1表示水利投入（單位：元）。
由式（1）可以看出，農村經濟總收入與水利投入呈現緊密的線性關系，增加農村水利的投入對于推動農村經濟發展和社會主義新農村的順利進行意義重大。因此必須加大對于農村水利設施的投入。
農村經濟總收入與交通投入、通信投入之間的關系模型為：
Y=60000+5.9431X2
+12.4253X3（2）
其中，Y表示農村經濟總收入，X2、X3分別表示交通投入和通信投入。
由式（2）可以看出，農村經濟總收入與農村交通投入、通信投入之間有很強的相關性，加大交通和通信的投入能夠在很大程度上促進農村經濟發展。
農村經濟總收入與教育投入、科技投入的關系模型如下：
Y=4000+10.0953X4+20.0082X5（3）
其中，Y表示農村經濟總收入，X4和X5分別表示教育投入和科技投入。
由式（3）可以看出，農村經濟總收入與農村教育投入和科技投入之間呈現出很強的相關性。增加農村教育和科技的投入，對于農村經濟發展的促進作用非常明顯，這應該是政府決策時應該重點考慮的方向。
我國新農村建設投入策略
綜上所述，我國新農村建設應采取以下投入策略：
加大農村基礎設施投入力度。上述研究表明，農村基礎設施投入對于農村經濟發展具有重要作用，因此，要想使我國社會主義新農村建設能夠順利推進，必須大力加強對于新農村建設的投入，要在農村教育、科技、交通、通信、水利方面不斷加大投入，這樣才能使得新農村建設不斷取得新的成果。
第8篇：農村經濟發展狀況范文
1鄉鎮企業的概念和發展現??
1.1鄉鎮企業的概念
不同學者對鄉鎮企業的理解和總結不同，所以給出的定義也不同。筆者認為鄉鎮企業是指主要依靠農民或者農村集體經濟的投資，員工主要是農民及鄉鎮人員，并在鄉鎮范圍內從事生產的企業。改革開放以來，國家逐漸重視鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用，進而提出了鄉鎮企業的概念，為鄉鎮企業的發展提供了大力支持，促進其發展，從而為農村經濟發展起到了良好的助推作用。
1.2鄉鎮企業的發展現狀
現階段，我國鄉鎮企業發展迅速，逐漸成為農村經濟發展的重要組成部分。首先，鄉鎮企業的收入在農村經濟總值中占據很大比重，這表明農村經濟的發展在很大程度上受鄉鎮企業的推動；其次，鄉鎮企業目前的發展狀況良好，經營和管理方面都在進行不斷改革，但仍然存在一些問題。在我國經濟不斷發展的新形勢下，農村的鄉鎮企業面臨著更多的挑戰，因此鄉鎮企業必須要深化改革，提高經營管理水平和經濟效益，以便更好地促進鄉鎮企業的可持續發展。
1.3鄉鎮企業面臨的發展機遇和挑戰
改革開放以來，我國鄉鎮企業獲得了更多的發展機遇，但是也面臨著嚴峻的挑戰。機遇方面，我國越來越重視農村經濟的發展，政府與相關部門不斷增強促進農村經濟發展的意識，因此有針對性地出臺了很多優惠政策，以推動鄉鎮企業的發展。隨著農業種植技術的提高，大量的農民為鄉鎮企業的發展提供了充足的勞動力，為鄉鎮企業發展提供了良好的人力資源；挑戰方面，農民意識到鄉鎮企業的發展機遇，創建了大量的鄉鎮企業，但是多數鄉鎮企業集中于一個區域，使其面臨激烈的競爭，部分農民則愿意進入條件更好的城市打工，導致目前很多鄉鎮企業依然存在勞動力不足的問題，不利于鄉鎮企業的發展。
1.4鄉鎮企業的發展方向
鄉鎮企業在發展過程中面臨的機遇和挑戰，對其未來的發展產生著重要影響。一是善于抓住機遇的鄉鎮企業，會不斷擴大其發展規模，因為發展規模的不斷擴大，會意識到科學技術對企業發展的重要性，使其逐漸向技術密集型的企業方向發展。企業規模的擴大，管理難度加大，企業必須制定更加完善的制度，并提高管理水平，促進鄉鎮企業向現代化方向發展；二是其他企業不能很好地利用機會，將不利于企業的轉型發展。這部分由于管理不善和盈利能力不足，在發展過程中，由于研發能力不足，仍延續原有的勞動密集型企業模式發展。
2鄉鎮企業對農村經濟發展的重要作用
2.1提高農村經濟總值
鄉鎮企業有別于傳統的城市企業，對農村具有更強的針對性，對促進農村經濟總值的提高，具有更重要的作用。改革開放后，我國農村實行了，解放了很多農村勞動力，使其到鄉鎮企業中參加工作，但這個階段中的鄉鎮企業剛剛成立，所以對農村經濟總值起到的促進作用不是很明顯。改革開放十年后，鄉鎮企業得到了快速發展，國家更重視鄉鎮企業的發展，出臺了很多相關的政策，推動了鄉鎮企業向前發展。深化改革階段，社會主義市場經濟得到快速發展，城市企業發展規模也不斷擴大，相較于城市企業，鄉鎮企業發展過程中暴露了諸多弊端，很多企業開始意識到發展過程中存在的問題，不斷深化改革，因此這一階段鄉鎮企業的發展對農村經濟總值的提高，仍然具有很大的促進作用。
2.2改善農民的生活水平
鄉鎮企業除了能夠推動農村經濟總值的提高，還能提高農民的生活水平。一是鄉鎮企業在農村經濟發展中處于重要地位，鄉鎮企業的良好發展有利于企業提高經濟效益，促進當地農村經濟的可持續發展，不斷提高農民的生活水平；二是很多農民在鄉鎮企業工作，鄉鎮企業的發展使農民的收入不斷提高，還能帶動周圍經濟的發展，比如成立更多的超市、便利店以及餐飲、娛樂等方面的店鋪，對農民收入的提高具有間接的推動作用；三是鄉鎮企業的發展還可以轉移農村部分剩余勞動力。農村種植技術的不斷改善，農村剩余勞動力不斷增多，鄉鎮企業的不斷發展，為這些剩余勞動力創造了更多的工作崗位，農民的福利和企業經濟的發展具有正相關關系，因此鄉鎮企業的發展提高了農民的收入，促進了農村經濟的發展。
第9篇：農村經濟發展狀況范文
關鍵詞：新常態；村居；經濟責任審計
一、經濟發展新常態對村居經濟責任審計的影響
經濟發展新常態下，一方面，中國政府大力減政放權，釋放市場活力；另一方面，一系列國家宏觀金融定向調控政策也在助力農村經濟發展。在這樣的大背景下，工商資本、民間資本正不斷涌向農村，這無疑為新常態下農村經濟的快速發展帶來巨大機遇。在這一關鍵時期，作為國民經濟發展基礎的農村經濟能否把握機遇，維護國民經濟整體的正常有序運行，針對農村經濟發展的審計監督將會變得愈加重要。村居政府是政府部門的基層單位，農村領導干部直接與廣大人民群眾接觸，只有農村領導干部嚴格自律，才能維護我黨在人民心中的形象。只有一切從廣大村民的利益出發，一切以農村經濟發展為重，才能把握機遇，實現新常態下農村經濟發展的順利轉型。基于國家政策重大利好和財政、工商業資金的大量投入的良好契機，農村領導干部能否嚴格落實“三嚴三實”的規定，嚴格落實國家政策，將巨額資金用在促進農村經濟建設的刀刃上，這是至關重要的。新常態下的農村建設新發展，不僅僅是農村經濟的發展，更是構建人民滿意的基層政府的新目標。有效的村居經濟責任審計是監督基層政府部門廉潔高效的有力保障，是達成新常態下新目標的堅強后盾。
二、新常態下村居經濟責任審計面臨的問題與挑戰
1、經濟責任的認定困難
從農村政府部門的機構設置及職責分配來看，村主任既負責村居的財政收支，也是村中大小事務的財務負責人。新常態下，投資于農村建設的財政資金將會大幅增加，而村主任的這種雙重身份，體現出村居政府組織內部控制制度的缺失，內部控制制度的缺陷勢必導致個人腐敗行為的可能性及復雜性增大，從而最終影響到對經濟責任的認定存在困難。從審計的內容上來看，我國村居政府機構多采用多層財務管理模式，即村居政府機構的收支既在本級列支外，還會在上級財政機關或部門列報。這樣一來，如何界定經濟責任的范圍就存在諸多難點。
2、審計主體的權利范圍模糊
《中華人民共和國審計法》規定：國務院和縣級以上地方人民政府設立審計機關。從“審計法”的相關規定中可以看出，這其中并沒有明確關于村居經濟責任審計主體的規定。當前，我國村居的審計工作多由農管站負責，雖有審計權限，但村中事務多由村居領導直接負責，迫于上級壓力，使得村居經濟責任審計獨立性備受質疑。與此同時，農管站中審計力量薄弱，很難發揮其應有的作用。然而，如果由上級審計機關直接負責村居經濟責任審計，卻又由于缺乏法律依據很難具有說服力。
3、專業審計人員匱乏
由于村居審計部門沒有審計機關的直接編制，存在著招不到專業的審計人員的問題，致使村居審計部門審計力量薄弱，職業化程度較低。與此同時，在歷屆領導干部更替的特殊時期，審計任務量大與專業的審計人員匱乏之間的矛盾愈加突出，這都會直接影響到村居經濟責任審計的質量，從而最終影響新常態下農村經濟的順利轉型。
4、審計內容單一
新常態下，在國家大力發展農村經濟的政策號召下，農村各項經濟指標都呈現一個良好的發展態勢。然而，在良好的財務指標的背后并不一定意味著村民對生活滿意度的提升，也并不意味著村民整體收入水平的提高，以及社會和諧度的提升。我國村居經濟責任審計僅僅以財務信息為主去衡量農村的發展狀況顯然不夠全面。
5、國家政策的落實審計困難
經濟發展新常態下，為推進社會主義新農村建設，國家將出臺一系列強農惠農政策，農村也將越來越多的接收到上級撥付的重要專項資金。在目標管理下，上級指示是村居領導干部貫徹經濟方針的依據。然而，在國家經濟政策的落實過程中可能存在下列問題：首先，國家的經濟方針屬于宏觀層次的目標任務，并不一定適合每個農村經濟發展的需要。其次，村居領導干部如何理解上級指示，以及采用何種方法貫徹實施都各有不同。最后，由于信息的不對稱問題，加之存在的農村資金監管上的漏洞，可能導致重大專項資金的流失。因此，在審計工作中，如何正確看待村居領導干部在制度化的指示下開展因地適宜的工作以及工作成果，如何降低信息不對稱所帶來的影響，是村居經濟責任審計的一個難題。
6、審計標準模糊
經濟責任審計是我國獨有的一種審計類型，而村居經濟責任審計又是近幾年剛剛起步，地區之間審計經驗的交流較少。與此同時，村居經濟責任審計缺乏明確、系統的評價標準，在開展村居經濟責任審計的過程中，審計人員只能利用職業判斷對村居領導干部的經濟責任的履行情況進行主觀評價。因此，當前村居經濟責任審計經驗匱乏，審計標準模糊是審計人員面臨的問題。
7、審計結果運用不到位
在村居經濟責任審計的后期，歸納提煉審計意見時，由于缺乏明確的評價標準，得出的審計結論多是籠統地對經濟責任的定性。而缺乏定量的經濟責任審計結果，就會導致經濟責任審計結果很難與村居干部的升遷及績效考核掛鉤。與此同時，村居經濟責任審計結果的不透明性意味著廣大村民無法對村居干部進行有效的監督，這都違背了村居經濟責任的基本動因。由此可以看出，針對現有村居經濟責任審計結果的利用還不到位。
三、新常態下村居經濟責任審計的實施路徑
1、轉變審計觀念，拓展審計內容
村居干部多是實干家，在對待當地的經濟發展問題存在較大的知識短缺。村居經濟責任審計固然是以干部任期內的經濟責任為對象，但是村居經濟責任審計不是“貓抓老鼠”的游戲，如果審計人員站在了村居干部工作的對立面，無疑會相悖于審計服務經濟發展的本質。因此，在審計的實際工作中，審計人員要轉變審計觀念，因地適宜的開展審計工作，增加審計過程中與村居干部及村民之間的溝通。在村居財務狀況的基礎上，還要對農村經濟整體發展狀況進行考察，促使審計人員與村居干部間形成良性互動，促使審計活動與村中事務相互契合。新常態下，經濟責任審計不應僅僅關注財務信息的審計，更應該關注村居干部履行經濟責任的審計。
2、從宏觀層面調整村居審計組織的結構
經濟發展新常態下，在農村資金收支增長，建設項目增加的背景下，村居經濟責任審計勢必呈現常態化的發展趨勢。如若審計權限依舊模棱兩可，必然影響村居經濟責任審計的效果，最終影響國家大力發展農村建設政策的落實。中央農村工作領導小組作為主管農村工作、農業經濟的議事協調機構，如若在其中專門增設審計部門，從宏觀上創立適合村居審計的體系結構，明確村居經濟責任審計的審計主體及審計范圍，就會消除當前村居經濟責任審計權限模糊的尷尬局面，同時亦確保了審計的獨立性。
3、及時反饋審計成果，配合部門工作整改
經濟發展新常態下，農村建設發展速度加快，這其中必然會暴露出種種問題。審計的本質在于監督，監督不僅僅要查出問題，更要找出問題背后的原因，并促進相關部門對問題的整改。為使審計結果披露出的相關問題能夠落實整改，審計結果必須做到細化和量化。細化的審計結果要做到責任劃分恰當，明確到具體部門及經辦人員，從而實現多部門的協同整改。而量化的審計結果就是要將審計結果的嚴重程度進行劃分，將審計評價結果計入個人人事工作檔案中，以便將審計結果充分與村居領導干部的個人業績、升遷相掛鉤，作為今后人事調動的參考，這也是審計整改的一個重要部分。
4、完善審計評價體系
完善的審計評價體系應是對審計對象的經濟責任從定性和定量兩個方面進行綜合的評價。定性評價結果是基礎，定量評價結果是在參考一攬子定性評價結論上的具體量化。新常態下，村居經濟責任審計不再僅關注財務信息。因此，依據對審計結果的評價內容不同，可將其定性為財務責任，法紀責任，管理責任，社會責任，個人經濟責任五部分。依據每一部分重要性的不同，再分別賦予對應權重。同時，把每一部分內容細化分解成不同的評價指標。
5、增加村居經濟責任審計經驗交流
縣級審計機關內部也要建立村居經濟責任審計數據庫，定期召開審計內部工作交流會議，相互交流優秀的村居經濟責任審計案例。將優秀的審計方法、審計評價標準計入數據庫，最終形成較為完善的經濟責任評價體系，并制定適合當地實際情況的相關村居經濟責任審計法律法規。
作者:徐博雅 單位:南京審計大學
參考文獻：
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