民營經(jīng)濟發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
近年來，成都全面貫徹落實鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本方針，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動成都民營經(jīng)濟快速發(fā)展，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢，并已成為成都經(jīng)濟的重要支撐。
發(fā)展迅猛 成效明顯
民營經(jīng)濟總量持續(xù)增長。至2007年底，成都私營企業(yè)有12.17萬個，個體工商戶50.36萬戶，規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)達到2713家，民營經(jīng)濟在規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面有了很大提高。2007年，民營經(jīng)濟增加值達1691.9億元，同比增長21.2%，占全市GDP的50.9%，首次突破50%，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達66.7%；全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收362億元，同比增長30.9%。
民間投資成為拉動經(jīng)濟的重要力量。近年來，成都民間投資的熱情不斷高漲，民間投資占總投資的比重不斷增加，不僅本地的民間投資急劇增長，而且還吸引大量市外民間資金在成都投資。2007年，民間投資達1461.5億元，占成都總投資的61%，同比增長39.2%。
民營經(jīng)濟在三次產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。民營經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷改善。2007年，全市民營經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值74.1億元，占全市第一產(chǎn)業(yè)增加值的31.5%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值847.9億元，占全市第二產(chǎn)業(yè)增加值的56.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值769.9億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的48.6%。在第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)方面，成都民營經(jīng)濟有較好的表現(xiàn)，2003年至2007年，民營工業(yè)增加值不斷上升，每年都保持在較高增長水平。
民營經(jīng)濟成為吸納就業(yè)的重要渠道。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，吸納了我市大批城鄉(xiāng)勞動力和外來人員就業(yè)，為成都市比較充分就業(yè)做出了重要貢獻。
民營企業(yè)整體質(zhì)量有很大提高。至2007年底，民營企業(yè)累計獲中國名牌個數(shù)占全市中國名牌總數(shù)的80%，民營企業(yè)累計榮獲馳名商標個數(shù)占全市馳名商標總數(shù)的86%，224家民營企業(yè)的230個產(chǎn)品榮獲四川省名牌，占全市省名牌總數(shù)的85%。
多措并舉 推動發(fā)展
2003年以來，成都市高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，下大力氣推動民營經(jīng)濟發(fā)展，不僅認真研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，而且加速解決歷史遺留問題，營造了民營經(jīng)濟良好發(fā)展環(huán)境，有效地推動了成都民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
消除體制機制障礙，營造公平競爭環(huán)境。一是公平市場準入。修訂出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等近10個政策性文件及30多個配套文件，廢止了限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的地方規(guī)章和文件33件，進一步放寬市場準入，落實國民待遇。二是放開投資領(lǐng)域。出臺《關(guān)于促進和引導民間投資的若干意見》，開放城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、文化教育衛(wèi)生和新型服務(wù)業(yè)等投資領(lǐng)域。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，全面引導和鼓勵民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)建設(shè)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民新居建設(shè)等。政府、企業(yè)、農(nóng)民多贏的建設(shè)方式在全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中廣泛運用并不斷創(chuàng)新。三是建立政企對話機制。2003年以來，建立了市促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開民營經(jīng)濟專題會議，堅持每年開展民營經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境測評活動，準確把握和認真研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展問題。市委、市政府主要領(lǐng)導堅持每季度召開民營企業(yè)座談會例會制度，廣泛聽取民營企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的具體困難和問題。
推進信用體系建設(shè)，破解融資難題。一是設(shè)立財政扶持專項資金。四年來，市級財政累計安排專項資金6.2億元，用于支持中小企業(yè)擔保體系建設(shè)。2006年，市級財政安排財政貼息專項資金7100萬元，區(qū)縣財政配套3060萬元，對民營企業(yè)64個技改和技術(shù)創(chuàng)新項目進行了貼息，撬動銀行貸款資金28億元。同時，市級財政安排1000萬元外貿(mào)專項資金，支持民營企業(yè)開拓國際市場。二是建立完善融資擔保體系。一方面，擴大市中小企業(yè)擔保公司資本金，鼓勵區(qū)（市）縣政府組建多種所有制結(jié)構(gòu)的擔保公司，引導民間擔保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，廣泛吸引和利用市外擔保機構(gòu)，建立和完善風險補償機制，財政安排1000萬元用于擔保機構(gòu)風險補償。目前，中小企業(yè)擔保公司擔保資本金已達到5.7億元，并獲得了全國十大最具影響力擔保機構(gòu)稱號。小企業(yè)擔保公司資本金已達1.1億元，并與國際金融公司、美國國際集團（AIG）香港中信資本（CITIC CAPITAL）等機構(gòu)開展合作。另一方面，切實加強征信建設(shè)，建立信用信息庫，2004年信用信息庫正式投入運行。擔保體系的建立，為許多渴望發(fā)展壯大的民營企業(yè)實現(xiàn)了愿望。比如，成都市一家從事生豬生產(chǎn)的邛崍市金利實業(yè)有限公司，2004年還是一家規(guī)模很小的福利企業(yè)，在擴大生產(chǎn)規(guī)模中，面臨的一個最大困難就是融資難，市中小企業(yè)信用擔保公司知情后，會同市商業(yè)銀行進行了充分調(diào)查，達成對其提供信貸支持的共識，市商業(yè)銀行先后3次向企業(yè)貸款共4400萬元，支持企業(yè)發(fā)展，2006年公司銷售收入達到1.7億元，2007年突破2億元。三是搭建銀政企合作平臺。銀政企定期溝通，互動解決企業(yè)融資中的難題。積極爭取開發(fā)性金融支持，與國家開發(fā)銀行共建民營企業(yè)融資平臺，推進19個區(qū)（市）縣和高新區(qū)分別與開發(fā)銀行簽署打捆擔保貸款協(xié)議書24億元，為全市民營企業(yè)落實貸款4億元，受貸企業(yè)177戶。加強與市商業(yè)銀行和市農(nóng)村信用聯(lián)社融資合作，為民營企業(yè)提供信貸支持。截至目前成都市商業(yè)銀行為民營企業(yè)貸款218.3億元，成都市信用合作社為民營企業(yè)貸款277.5億元。
建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，提高政務(wù)服務(wù)效能。2003年，成都市著力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，切實規(guī)范政府行政行為，提高公共服務(wù)水平，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。一是加快推進行政審批制度改革。至2004年底，市政府先后7批取消行政審批事項758項，占行政審批事項的66%。積極推行“一站式辦公”，建立同省政府政務(wù)服務(wù)中心同址辦公的市政府政務(wù)服務(wù)中心，集中市級44個部門辦理行政許可事項，極大方便了群眾和企業(yè)辦件、辦事。同時，著力流程再造，不斷優(yōu)化審批流程，推行并聯(lián)審批，實現(xiàn)“一窗式服務(wù)”，最大限度地縮短審批時限。二是規(guī)范行政執(zhí)法。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機制，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，嚴肅查處損害民營經(jīng)濟發(fā)展的行為，基本消除了“三亂”行為和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。如嚴肅查處了個別單位和個人擅自對民營企業(yè)進行所得稅匯算清繳檢查，接受企業(yè)宴請并分別收受企業(yè)現(xiàn)金的案件，有關(guān)責任人均受到紀律處分或組織處理。三是加強政策信息服務(wù)。通過政府網(wǎng)站、報刊、電視、商(協(xié))會以及中小企業(yè)政務(wù)短信服務(wù)平臺等渠道，及時向廣大民營企業(yè)提供各類政策信息，初步建立起較為完善快捷的政策信息服務(wù)體系。四是維護民營經(jīng)濟合法權(quán)益。充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)組織服務(wù)民營經(jīng)濟的作用，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)及個體工商戶的權(quán)益訴求。
優(yōu)化輿論環(huán)境，營造良好社會氛圍。一是表彰先進。市委、市政府每年評選表彰“民營經(jīng)濟工作先進區(qū)（市）縣”、“成都市民營企業(yè)五十強”、“成都市優(yōu)秀個體工商戶”，大力宣傳民營企業(yè)、民營企業(yè)家及個體工商戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、保障職工合法權(quán)益，以及在繳納稅收、提供就業(yè)崗位、活躍城鄉(xiāng)市場等方面的突出貢獻和重要作用。二是加強引導。近年來，成都主要媒體先后開展了“為城鄉(xiāng)充分就業(yè)作出更大貢獻”、“民營企業(yè)大手筆、助推文化產(chǎn)業(yè)大市場”、“千家企業(yè)送萬崗活動”、“積極鼓勵引導民營經(jīng)濟參與新農(nóng)村建設(shè)”等大型專題欄目，大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、致富不忘國家、真情回報社會的新風尚。三是營造氛圍。把民營經(jīng)濟宣傳工作納入重要日程，大力宣傳民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，倡導“重商”、“富商”、“安商”的理念，努力形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和最佳環(huán)境。
成都民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，催生了一大批民營企業(yè)發(fā)展壯大，也吸引了許多市外有實力的民營企業(yè)到成都投資發(fā)展，而且過去外出發(fā)展的民營企業(yè)也紛紛回遷，成都民營經(jīng)濟正處于歷史最好發(fā)展時期。
仍有差距 尚施新措
成都民營經(jīng)濟雖然取得快速健康發(fā)展，但與沿海經(jīng)濟發(fā)達城市相比仍有一定差距，發(fā)展的任務(wù)還非常艱巨。黨的十七大報告指出“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”。成都被批準為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這既是成都難得的歷史發(fā)展機遇，更是民營經(jīng)濟難得的發(fā)展機遇。加快成都民營經(jīng)濟發(fā)展，政府及其有關(guān)部門要在以下幾個方面營造民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
進一步加快投資環(huán)境建設(shè)。按照“全域成都”理念科學規(guī)劃，合理劃分區(qū)域分工，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進成都地鐵等重大項目建設(shè)步伐，啟動輕軌、城際鐵路、雙流國際機場擴建項目，打造立體綜合快速物流通道，降低民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資成本。進一步深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，提高公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。堅持鼓勵創(chuàng)新，寬容小錯，對民營企業(yè)既要錦上添花，也要雪中送炭，特別要妥善解決好民營企業(yè)的歷史遺留問題，比如在土地、搬遷、稅費等方面的問題，支持民營企業(yè)做強做大。
進一步加大政策扶持力度。支持引導優(yōu)勢民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)及經(jīng)營性事業(yè)單位改革改組改造，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、并購，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)營方式多樣化。落實市場準入“同等待遇”，凡法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領(lǐng)域，民營資本均可進入；引導民營資本參與教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)發(fā)展；引導民營經(jīng)濟進入高新技術(shù)、清潔能源、重大裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。提高科技研發(fā)、技改貼息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持等資金額度，鼓勵和支持民營經(jīng)濟拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
第2篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
2001年,全國縣域經(jīng)濟的GDP總和約為5萬億元,占全國GDP的52%。其中縣域民營經(jīng)濟更是逐漸取代原有的作為縣域經(jīng)濟主體的國有及集體經(jīng)濟,占據(jù)主要的部分。2001年,全國縣域民營經(jīng)濟的GDP總和為2.8萬億元,占全國GDP的33%,占到縣域經(jīng)濟總量的56%(全國縣域經(jīng)濟網(wǎng))。
一、目前我國縣域民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
民營經(jīng)濟是指產(chǎn)權(quán)明確到自然人。民間經(jīng)營的經(jīng)濟,包括個體私營和城鄉(xiāng)居民控股的股份制經(jīng)濟。而縣域民營經(jīng)濟又將民營經(jīng)濟的范圍限定在縣域范圍內(nèi)。從改革開放開始到2001年,民營經(jīng)濟(個體工商戶和私營企業(yè))規(guī)模迅速擴大。近幾年在縣域范圍內(nèi),原有的國企及集體經(jīng)濟由于經(jīng)營不善等原因逐漸退出或經(jīng)過改制轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)或個體私營企業(yè),縣域民營經(jīng)濟的規(guī)模進一步擴大。(一)目前我國的縣域民營經(jīng)濟主要集中于傳統(tǒng)行業(yè),產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯
我國縣域民營經(jīng)濟主要分布于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和簡單的加工產(chǎn)業(yè),如建筑裝潢和房地產(chǎn)業(yè)、冶金機械及加工制造業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、運輸業(yè)、餐飲業(yè)。這些行業(yè)進入壁壘低,制造技術(shù)及工藝簡單,因此初期有利于民營經(jīng)濟的進入和資本的積累,隨著國內(nèi)的市場由賣方向買方市場的轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競爭的加劇,民營經(jīng)濟在傳統(tǒng)行業(yè)的原始競爭優(yōu)勢開始面臨來自其他方面的挑戰(zhàn)。
(二)縣域民營經(jīng)濟中,企業(yè)和個體戶經(jīng)營規(guī)模較小
近10年來中國私營企業(yè)平均注冊資金由9.3萬元增加到68.1萬元,增加了6倍多,但是與國有企業(yè)及外資企業(yè)相比,增速較慢,資金規(guī)模依然相差很大。而個體戶的注冊資金平均只有1.4萬元。在就業(yè)人數(shù)上個體戶和私營企業(yè)在1999年底分別達到4760.3和2253.3萬人。民營經(jīng)濟的就業(yè)中2燉3是個體戶,1燉3是私營企業(yè),可見個體戶仍是目前縣域民營經(jīng)濟的主體形態(tài)。近幾年,個體工商戶的增長速度已經(jīng)放慢,私營經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的階段。
(三)目前縣域民營經(jīng)濟主要還是以家族式的管理模式為主
由于特定的發(fā)展環(huán)境,因此在發(fā)展的初級階段,縣域民營經(jīng)濟表現(xiàn)出很強的家族控制特色,“董事長兼總經(jīng)理”是最普遍的老板身份,大部分企業(yè)是投資者與經(jīng)營者一體化。某地區(qū)抽查(呂從坤:《欠發(fā)達地區(qū)私營企業(yè)存在問題與對策》,2001年7月10日)50家私營企業(yè),企業(yè)廠長(經(jīng)理)、營銷副廠長(經(jīng)理)、主管會計等主要管理人員是家庭夫妻關(guān)系的占調(diào)查總數(shù)的62%;是父子、母子、兄弟、姐妹等直系血緣關(guān)系的占調(diào)查總數(shù)的16%;是叔侄、表親、姨親等家庭非直系血緣關(guān)系的企業(yè)占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的10%;而沒有親戚關(guān)系的只有6家,占調(diào)查總數(shù)的12%。
(四)1998年以來,隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,縣域民營經(jīng)濟進入了一個新的轉(zhuǎn)型期,呈現(xiàn)出新的特點
1.各地的縣域民營經(jīng)濟均以本地資源為基礎(chǔ),依托本地特色發(fā)展。
2.縣域民營經(jīng)濟隨著原始積累的初步完成,其發(fā)展模式和途徑也出現(xiàn)新的變化,隨之出現(xiàn)企業(yè)吸收就業(yè)能力弱化,固定資產(chǎn)投資增長乏力等現(xiàn)象。近10年來中國的私營企業(yè)平均注冊資本金由9.3萬元增加到68.1萬元,增加了6倍多,但是每個企業(yè)的從業(yè)人數(shù)從18.1人減少到13.4人,減少了1燉4多。“九五”以來,非國有固定資產(chǎn)投資增長放慢,增速大幅下降,年均增長11.2%,平均增幅比“八五”時期降低31.7個百分點。分年看,增幅從1995年的22.8%回落至1997年的8.6%,1999年回落至6.8%,其中私營經(jīng)濟則由1996年以前的25%以上的增長速度回落到9.2%以下。(國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心:“今年非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資狀況及2000年趨勢簡析”)。
3.目前縣域民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異性的發(fā)展特征。發(fā)達地區(qū)縣域民營經(jīng)濟在資本積累完成后,已步入產(chǎn)業(yè)升級和擴大產(chǎn)品外銷比例的階段,雖然中西部地區(qū)也正在著力培養(yǎng)后發(fā)優(yōu)勢,但是民營企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營與發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距,地區(qū)差異依然明顯。
4.當前縣域民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)較大波動,行業(yè)內(nèi)競爭加劇,中小企業(yè)的穩(wěn)定性降低。民營企業(yè)由于過分集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),例如在加工制造業(yè)和運輸業(yè)領(lǐng)域中,進入門檻較低,因此出現(xiàn)了過度競爭的現(xiàn)象,新生和倒閉數(shù)量都很多。在激烈的競爭壓力下,企業(yè)規(guī)模擴大,從分散走向集中。逐漸對傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行改造,提高產(chǎn)品競爭能力。
二、縣域民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題
(一)縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境欠佳
1.縣域民營經(jīng)濟的法制環(huán)境不健全,民營經(jīng)濟的合法權(quán)益保護存在問題
盡管民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位一再得到肯定,但是還有相當一部分人對于民營經(jīng)濟的認識存在誤區(qū)和,使民營企業(yè)在與集體和國有企業(yè)競爭中處于不公平地位。由于目前國家沒有較完備的保護民營投資權(quán)益的法律、法規(guī),各地區(qū)只有依靠地方性規(guī)章予以保障,缺乏統(tǒng)一而明確的法律界定,因而對縣域民營經(jīng)濟經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟糾紛的處理和裁定具有很大的主觀性和隨意性,民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象屢見不鮮。
2.管理執(zhí)法部門作風急需改善
有的執(zhí)法部門(包括上級部門)為了某種利益將“執(zhí)法”變成“執(zhí)罰”,以各種名目收費。有的則對民營企業(yè)吃、拿、卡、要,直接或間接地影響了民營企業(yè)的生存和發(fā)展。同時民營企業(yè)審批程序仍很繁瑣。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),私營工業(yè)企業(yè),從考察、立項、審批、籌建、運營到產(chǎn)品投放市場,關(guān)卡達20余個,涉及對民營經(jīng)濟收費(稅)的單位38個,收費(稅)項目40多項,正常辦理需要3個月,如果不順利,則時間更長。
3.硬性環(huán)境亟待改善
交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營經(jīng)濟的發(fā)展。近幾年由于經(jīng)濟增長較快,各地方普遍出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)象,成為制約地方經(jīng)濟增長的瓶頸,對于民營經(jīng)濟的發(fā)展也不例外,因此對于硬件設(shè)施的投入需加大力度,改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,也可以采取措施引導民營投資積極參與,促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)中小企業(yè)發(fā)展缺乏國家有關(guān)部門足夠的信貸支持
盡管近年來國家有關(guān)部門提出了加大對中、小企業(yè)信貸支持的要求,但在實際落實過程中,由于種種原因,其效果不如人意。
一是融資渠道單一。我國縣級民營企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金、職工保險金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金,只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從農(nóng)村信用社、城市信用社、縣級農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等金融機構(gòu)貸款融資。縣域民營企業(yè)很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金;二是貸款困難。在縣域范圍內(nèi),民營企業(yè)難以真正享受“國民待遇”,縣域民營企業(yè)在貸款過程中條件相當苛刻,與國有企業(yè)相比較,在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢。有資料顯示,我國民營企業(yè)通過銀行貸款獲得的資金僅占其發(fā)展資金的15%,這與其對國民經(jīng)濟發(fā)展高達60%的貢獻率很不相稱,我國縣域民營企業(yè)也是如此。擔保難、抵押難是縣域民營企業(yè)貸款難的主要表現(xiàn)。導致民營企業(yè)融資難的原因是多方面的,主要有:
1.所有制歧視現(xiàn)象在縣域范圍內(nèi)仍很嚴重,由于縣域民營經(jīng)濟是非國有經(jīng)濟,所有制歧視導致縣域民營企業(yè)在銀行貸款過程中困難重重。
2.縣域民營企業(yè)自身的缺陷也是影響其順利獲取貸款的原因之一。相當一部分民營企業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢奚踔翛]有發(fā)展?jié)摿?因而無法獲得銀行青睞,不在優(yōu)先融資的行列,同時由于某些民營企業(yè)管理上的非規(guī)范性和非科學性,導致縣域民營企業(yè)資信度偏低。一些地方民營企業(yè)還存在惡意逃債的現(xiàn)象,影響了同類企業(yè)的信譽,導致銀企關(guān)系緊張。
3.目前我國的金融體系存在的多方面問題也是制約民營企業(yè)融資的重要原因。一是大中型國有商業(yè)銀行貸款限制苛刻,在對縣域民營企業(yè)貸款過程中還要附加許多額外條件,同時對能夠獲得貸款的民營企業(yè)額度限制比較普遍,一定程度上制約了民營經(jīng)濟的規(guī)模;二是缺乏針對民營企業(yè)的中小型銀行。西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家通常建立專門針對民營企業(yè)貸款融資的政策性銀行,對企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用;三是現(xiàn)行縣域中小金融機構(gòu)(信用社)自身發(fā)展不完善,在發(fā)展過程中面臨諸多困境,對縣域民營經(jīng)濟的金融支持力不從心。
(三)以家族式企業(yè)為主的民營經(jīng)濟隨著規(guī)模不斷擴大,管理機制問題逐步凸現(xiàn)
在縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展初期,家族式企業(yè)能夠充分調(diào)動既有的人力資源,降低機會成本,理順利益關(guān)系,降低內(nèi)部溝通成本,降低監(jiān)督、費用,有利于有效地完成原始積累的過程。隨著家族企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,企業(yè)家族管理機制的問題凸現(xiàn)出來。
1.家族式民營企業(yè)在人力資源利用方面具有很大的局限性,存在裙帶之風,績效評價不公平,壓抑了家族外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性,不利于管理和技術(shù)人才的引進。民企雖然可以利用親朋好友的可信度來降低企業(yè)內(nèi)部“交易成本”,但是隨著“關(guān)系”資源的枯竭,再增加這種資源成本就會很高。
2.縣域家族式民營企業(yè)在發(fā)展過程中,決策隨意化,對企業(yè)的發(fā)展難有長遠規(guī)劃。在碰到需要做出重大決策的時候,民營企業(yè)往往要么憑借自己的經(jīng)驗,要么跟別人學,缺乏符合市場和自身條件的長遠規(guī)劃,還處在小農(nóng)經(jīng)濟“莊稼人不要問,人家種啥咱種啥”的初級階段。全國工商聯(lián)在國內(nèi)21個城市做過一次抽樣調(diào)查,大多數(shù)民營企業(yè)在決策中竟然以新聞報道、道聽途說作為自己的決策依據(jù)。
3.在一些縣域家族式民營企業(yè)中,由于公司治理結(jié)構(gòu)薄弱,導致公司財務(wù)狀況復雜,賬目混亂,企業(yè)信用狀況堪憂。
(四)經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上短期行為嚴重
私營、個體經(jīng)濟在經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上追求眼前利益的短期行為比較嚴重。一些私營、個體企業(yè)不是通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本來獲得經(jīng)濟效益,而是通過各種不正當手段,侵害國家和消費者利益。有的經(jīng)營思想不端正,違法經(jīng)營,生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品;有的偷稅、漏稅、逃稅,逃避國家稅收。
(五)產(chǎn)業(yè)升級困難較大
當前民營企業(yè)中的一些佼佼者已發(fā)展到較高水平,但大多數(shù)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段。表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)品技術(shù)水平低、質(zhì)量差、污染嚴重、資源浪費、經(jīng)營中存在無序和違規(guī)問題、管理水平和經(jīng)營者素質(zhì)較低、市場競爭意識滯后等。“大生產(chǎn)小銷售”、“坐店經(jīng)營”這些陳舊觀念仍在縣域民營經(jīng)濟中占據(jù)主要地位。企業(yè)仍停留在勞動密集型的一般工業(yè)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,目前有過度競爭的傾向,倒閉和新建的頻率加快。受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制,產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢。
(六)縣域民營經(jīng)濟中的勞資狀況較差
私企中工人的利益往往被業(yè)主忽視。工人,特別是農(nóng)民工常常超時工作,工資卻不能按時發(fā)放,住宿、醫(yī)療、工作條件都很差,沒有保險和養(yǎng)老金,經(jīng)常引起勞資糾紛,勞資雙方缺乏溝通的渠道。(七)民營企業(yè)主的素質(zhì)急需提高
在民營經(jīng)濟從業(yè)人員中,具有大中專文化的占0.75%,高中文化的占31%,其余的均為初中和初中以下文化。文化素質(zhì)低下使他們難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的瞬息萬變。同時,民營企業(yè)技術(shù)人才十分匱乏。私企很難得到技術(shù)精良的工人,因為國企能提供較為有保障的崗位和社會保障,包括住房、戶口和醫(yī)療等,而私企相應(yīng)的激勵措施有限。
三、相關(guān)的政策建議
(一)改善民營經(jīng)濟生存環(huán)境,切實轉(zhuǎn)變政府職能
1.要促進縣域范圍民營經(jīng)濟的發(fā)展,首先從大的體制環(huán)境方面,對于民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的地位問題,需要加大宣傳力度,從思想上消除民營經(jīng)濟發(fā)展的觀念,強調(diào)非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,強調(diào)非公有制經(jīng)濟人士也是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者,使廣大干部群眾尤其是職能部門的干部職工受到教育,深化認識,轉(zhuǎn)變觀念,為民營經(jīng)濟的快速發(fā)展營造一個良好的輿論氛圍。同時要加強對縣域民營經(jīng)濟的理論研究,目前在民營經(jīng)濟運行規(guī)律、發(fā)展趨勢、成功經(jīng)驗和失敗啟示、未來發(fā)展方向等方面的理論研究落后于實踐,無法對縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展起到指導作用。
2.在縣域范圍內(nèi),加大監(jiān)督和整治力度,從根本上消除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性和政策性的障礙。理順各職能部門的關(guān)系,規(guī)范部門行為,明確一個對民營經(jīng)濟實行統(tǒng)一管理的權(quán)威部門,堅決杜絕只收費不服務(wù)和相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生;嚴厲整治“四權(quán)”,即對民營經(jīng)濟有審批權(quán)、收費權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)的單位和執(zhí)法人員,采取專門監(jiān)督、社會監(jiān)督并定期組織開展人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門負責人、私營業(yè)主代表參加的單獨或聯(lián)合執(zhí)法檢查監(jiān)督活動,強化對執(zhí)罰執(zhí)收部門的法律和民主監(jiān)督,禁止對民營企業(yè)各類稅外收費項目,提高職能部門依法行政水平。
3.加快轉(zhuǎn)變政府職能,根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,強化政府社會服務(wù)和管理方面的職能,充分發(fā)揮政府的宏觀指導作用。政府應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,從宏觀上及時向民營經(jīng)濟提供行業(yè)和地域分布方面的指導信息,防止其盲目發(fā)展而導致的分散、低水平重復和過度競爭等問題。同時要注意培養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè),提高民營企業(yè)的規(guī)模和實力,為中小企業(yè)升級創(chuàng)造條件。由于民營經(jīng)濟有一定的行為短期化的特點,特別對環(huán)境保護注意不夠,因此政府應(yīng)該在這些方面加強管理,制定必要的標準,給以必要支持,提高民營企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保水平。
(二)積極發(fā)展民營經(jīng)濟的融資體系
在縣域民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中,資金匱乏一直是制約民營企業(yè)的瓶頸,需要加大落實金融改革力度,完善民營資本借貸機制。
1.積極創(chuàng)造條件,及早籌建和完善政府管理下的民營企業(yè)貸款擔保基金,對符合申貸條件的民營企業(yè)實行擔保,以降低銀行(信用社)的貸款風險;對于確有發(fā)展前途的民營企業(yè)給予財政貼息;采取具體措施推進民間貸款擔保基金的建立和擴展。
2.建立專門以縣域民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機構(gòu)。目前,城市商業(yè)銀行、縣級合作銀行及信用社等金融機構(gòu)的放貸對象主要是國有企業(yè),需要積極發(fā)展面向縣域民營企業(yè)等中小企業(yè)的專門銀行。可以考慮在原有國有商業(yè)銀行內(nèi)部中小企業(yè)信貸部的基礎(chǔ)上成立專門銀行,促進對縣域民營企業(yè)融資的支持力度。
3.通過適當方式放寬民營企業(yè)貸款抵押條件。可以在評定企業(yè)信用等級的基礎(chǔ)上,允許其以土地、有形資產(chǎn)等作抵押,降低申貸“門檻”。
4.為確保信貸投向?qū)γ駹I經(jīng)濟的有效支持,可以將各級金融機構(gòu)對民營經(jīng)濟的支持成效與其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟利益掛鉤,實行綜合考評,同時可以考慮制訂相關(guān)政策給基層銀行信用社擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
(三)將現(xiàn)代企業(yè)制度引入家族制,使二者有機結(jié)合起來,既保留家族制,又淡化和提高家族制1.首先要明晰產(chǎn)權(quán),按照公司法來組建企業(yè),家族式企業(yè)主要負責人之間要有明確的合約,分清各人的權(quán)利和義務(wù)及發(fā)生糾紛時承擔相應(yīng)的職責。
2.在家族式企業(yè)中引入職業(yè)經(jīng)理人。通過職業(yè)經(jīng)理人可以規(guī)范企業(yè)運作,避免企業(yè)在經(jīng)營決策中的盲目和隨意性。目前我國的職業(yè)經(jīng)理人制度發(fā)育滯后,應(yīng)盡快完善與之相應(yīng)的聘用契約以及解決糾紛的法規(guī)依據(jù),形成相應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)操守和行為規(guī)范。
3.在家族式企業(yè)當中,應(yīng)建立規(guī)范的制度來克服家族式企業(yè)的弊端。這種制度可以包括三個方面:治理制度、組織構(gòu)架和企業(yè)文化。治理制度一方面可以保證所有權(quán)不會旁落,另外又可以激勵經(jīng)理人為企業(yè)工作。組織構(gòu)架從企業(yè)流程出發(fā),到績效考核為止,能夠有效地評估企業(yè)人員的貢獻。而企業(yè)文化是“看不見的手”,從深層次上體現(xiàn)了一個企業(yè)的企業(yè)倫理。
(四)政府應(yīng)加大工作力度,切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展措施不落實的問題
首先要加強領(lǐng)導。縣、鄉(xiāng)兩級在原來的基礎(chǔ)上,應(yīng)重新確定發(fā)展民營經(jīng)濟的專門班子,充實領(lǐng)導和工作力量,對民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決。
其次要嚴格考核。定期督察各地、各部門扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的情況,對發(fā)展快的予以表彰,對效果差的進行批評,直至做出處分。考核結(jié)果要納入干部提拔使用標準。
(五)發(fā)展中介組織
通過中介組織,包括會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、審計所、咨詢公司等為民營經(jīng)濟提供各種服務(wù),幫助民營企業(yè)改進它們的制度,規(guī)范民營經(jīng)濟的發(fā)展。通過這類中介機構(gòu)對企業(yè)的服務(wù),可以提高企業(yè)效率,改善產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本。
(六)協(xié)助中小民營企業(yè)建立自治組織
目前,我國的行業(yè)組織還帶有很強的行政管理的性質(zhì),與市場經(jīng)濟的要求不相適應(yīng),應(yīng)建立屬于民營企業(yè)自己的民間性、自治性的組織。一方面有利于民營企業(yè)維護自身的合法權(quán)益;通過行業(yè)組合形成集體力量,開發(fā)共用性技術(shù),提高資信和開拓市場;另一方面還可以以自治組織為依托,加強業(yè)界的行業(yè)自律。在這方面,溫州的民間商會發(fā)揮了很好的作用,它是當?shù)孛駹I企業(yè)家自己的組織,可以保護企業(yè)家自身利益,同時能夠進行自我教育、自我監(jiān)督、自我執(zhí)行紀律。
(七)縣域民營企業(yè)可以通過品牌建設(shè)促進落后產(chǎn)業(yè)升級,培育新的經(jīng)濟增長點
品牌是企業(yè)重要的無形資產(chǎn),是企業(yè)通向市場的門票、市場競爭制勝的重要法寶。針對目前縣域民營企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多的特點,可以通過幾家企業(yè)共創(chuàng)一個名牌的方式,提升企業(yè)的知名度,引導企業(yè)由過去的產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
(八)解決個體工商戶、私營企業(yè)主整體素質(zhì)不高的問題
要有計劃地組織他們學習市場經(jīng)濟知識,提高其預測市場趨勢,規(guī)避市場風險的能力;學習世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,盡快與國際慣例接軌;學習法律法規(guī)知識,做到合法經(jīng)營,依法納稅。對于落后地區(qū)的民營企業(yè)家,可以通過到發(fā)達地區(qū)如溫州、蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習先進經(jīng)驗,進一步拓寬視野,轉(zhuǎn)變觀念,增強求高、求強、求大的膽識和氣魄,引導他們步入現(xiàn)代企業(yè)家的門檻。在民營企業(yè)留住人才方面,除了支持企業(yè)提高人才待遇外,可考慮通過適當?shù)恼袨?對有突出貢獻者給予重獎,提高其社會地位。
第3篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
1民營經(jīng)濟的概念及特點
1.1民營經(jīng)濟的概念所謂民營經(jīng)濟，一般認為，民營是一種不同于計劃經(jīng)濟的市場經(jīng)營機制，是將產(chǎn)權(quán)明確到自然人，由民間來進行經(jīng)營的經(jīng)濟。它包含了城鎮(zhèn)股份制經(jīng)濟和個體、私營非公有制經(jīng)濟，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的股份制和非公有制經(jīng)濟。簡單地講，就是除去國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和外資經(jīng)濟，其余的都可認為是民營經(jīng)濟。
1.2當前民營經(jīng)濟發(fā)展的特點
（1）集中分布于二、三產(chǎn)業(yè)，逐步向國有資本壟斷行業(yè)擴張。我國民營企業(yè)主要集中分布在第二產(chǎn)業(yè)中的競爭性領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，以輕工紡織、商業(yè)服務(wù)、建筑運輸、一般加工為主，“勞動密集型”行業(yè)依然是主陣地。近年來，民營企業(yè)通過投資、收購兼并、國有企業(yè)改制等方式開始大批進入曾經(jīng)被國有資本高度壟斷的重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
（2）東部及沿海地區(qū)實力雄厚，中西部地區(qū)發(fā)展較快。上規(guī)模的民營企業(yè)中，營業(yè)收入規(guī)模最大的企業(yè)主要集中在東部地區(qū)，中、西部企業(yè)營業(yè)收入規(guī)模明顯偏小。地區(qū)之間企業(yè)發(fā)展差距比較大。近年來，中、西部地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展速度很快，呈現(xiàn)出中部地區(qū)上規(guī)模民營企業(yè)市場擴張較快，西部地區(qū)上規(guī)模民營企業(yè)逐漸發(fā)揮資源成本優(yōu)勢，經(jīng)濟效益不斷提高的發(fā)展態(tài)勢。
（3）經(jīng)濟總量持續(xù)增強，企業(yè)規(guī)模擴張明顯。近年來，我國民營經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。2011年7月中國（重慶）民營經(jīng)濟發(fā)展論壇上，全國政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席黃孟復指出，中國民營經(jīng)濟總量已占到GDP的50%以上。2011年中國企業(yè)500強中，民營企業(yè)增至184家，占36.8%。2011年中國民營企業(yè)500強的門檻突破50億元，較2010年提高了14億元，這充分體現(xiàn)出我國民營企業(yè)繼續(xù)保持快速成長的勢頭。
（4）社會責任感不斷增強，回饋社會行動積極。面對“非典”、冰雪災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震等突發(fā)事件和自然災(zāi)害，許多民營企業(yè)積極捐款捐物，用實際行動詮釋“社會責任感”，更加積極地回饋社會。以“5.12”地震為例，2008年5月26日“胡潤研究院”的《5.12抗震救災(zāi)民營企業(yè)捐贈報告》顯示：自本月19日首次報告至26日第二次報告，百富榜前100位企業(yè)家中，已有80人捐款10.4億元，相當于社會各界捐款總額的3.58%。可以看出，企業(yè)家們在捐贈救災(zāi)方面反應(yīng)迅速、行動積極，用胡潤的話說，就是“民營企業(yè)家們承擔社會責任的時代已經(jīng)到來”。
2目前民營經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
2.1絕大部分企業(yè)規(guī)模較小，抗風險能力相對較弱由于條件所限，民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始，多數(shù)是家族企業(yè)或個人合伙企業(yè)，起步較低，資金有限，主要從事一些技術(shù)含量低、投入少、規(guī)模小、見效快的行業(yè)，由于受自身力量的局限和市場準入的限制，發(fā)展受到限制，規(guī)模難以擴大，而且這些行業(yè)進入容易，從而導致市場競爭激烈，贏利水平呈下降趨勢，影響企業(yè)實力的增強。此外，銀行鑒于多方面考慮，向民營企業(yè)放貸的意愿不高，導致企業(yè)的資本主要靠業(yè)主自身的積累和民間借貸，因資本有限使大部分企業(yè)只能維持正常的運轉(zhuǎn)。因此，雖然有不少民營企業(yè)抓住機遇發(fā)展成為大型企業(yè)，但很多民營企業(yè)還是中小企業(yè)和個體私人企業(yè)，規(guī)模小、實力弱，抗風險能力不強，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
2.2家族管理模式盛行，管理制度不健全在民營企業(yè)中，大量存在著家族式管理和唯親是用的用人機制，一般重要職位都由家族成員擔任，實行集權(quán)化領(lǐng)導、專制式?jīng)Q策。另外，一些企業(yè)制度不健全，在管理方面比較薄弱，由于是在特定的環(huán)境和背景下，一些企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人和管理者素質(zhì)不高，使企業(yè)缺少遠瞻性、創(chuàng)新性，這些都在一定程度上制約了民營企業(yè)的健康發(fā)展。
2.3民營企業(yè)對人才缺乏吸引力，人才短缺制約民營企業(yè)發(fā)展人才是最寶貴的資源。民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)往往建立在縣域范圍內(nèi)，離大中城市和教育、科研中心等人才匯聚的地方較遠，企業(yè)工資水平福利待遇相對較低且不穩(wěn)定，很難吸引人才。加之部分民營企業(yè)家存在的種種“不誠信”行為，更是對吸引人才帶來了負面影響。因此，民營企業(yè)要么招不到合適的人才，要么留不住人才，人才短缺成為制約民營企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。
2.4部分民營企業(yè)誠信度低，缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識當前，社會上出現(xiàn)的假冒偽劣商品、商標侵權(quán)、合同蒙騙欺詐等短視行為與現(xiàn)象，很多出自于中小企業(yè)，且有些是地方保護的不良行為。一些民營企業(yè)為了追求眼前利益，見利忘義，喪失誠信，擾亂社會經(jīng)濟秩序，沒有建立百年長青基業(yè)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意識和行動。
2.5民營企業(yè)融資渠道不暢，融資難度較大由于中小企業(yè)擁有的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)較少，從銀行獲取抵押貸款和信用貸款的能力有限，企業(yè)又達不到在資本市場上直接融資的要求，從而也難于獲得風險資本的支持。而上市融資由于門檻高，民營企業(yè)的“次國民待遇”讓他們很難直接進入。民營經(jīng)濟間接、直接融資的渠道都較窄，融資渠道和融資方式、融資數(shù)量依然是制約民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3我國民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展對策分析
3.1充分認識民營經(jīng)濟重要性，營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍認真落實中央發(fā)展民營經(jīng)濟的有關(guān)精神，充分認識支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，破除對民營企業(yè)的偏見。各級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，堅持依法行政，強化服務(wù)意識，積極構(gòu)建完善高效的服務(wù)體系，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營和發(fā)展提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力營造民營企業(yè)及其從業(yè)人員在社會上有平等地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的創(chuàng)業(yè)機制，營造鼓勵干事的社會氛圍，在全國形成民營經(jīng)濟大發(fā)展的新局面。
3.2高度重視融資問題，積極拓寬融資渠道融資難是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，需要引起高度重視，并積極采取措施進行解決。政府和財政部門要利用自身信息渠道廣、信息量大的優(yōu)勢，為民營企業(yè)融資提供有用的信息，要充分運用自身的經(jīng)濟職能，引導和幫助民營企業(yè)建立一系列制度來拓寬民營經(jīng)濟融資渠道。要制定傾斜政策，運用財政擔保、財政貼息等措施增大對民營企業(yè)的融資力度。國有銀行應(yīng)改變對民營企業(yè)在資金需求方面存在的“惜貸”心理，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，加大民營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度。
3.3引進先進管理方式，促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變在一定階段，集權(quán)式的治理結(jié)構(gòu)和家族式管理，可能更有助于形成民營企業(yè)的競爭力。但是，從長期發(fā)展和進一步提升民營企業(yè)競爭力的角度看“，家企不分”將會成為發(fā)展的桎梏。當民營企業(yè)開始新一輪高速增長的時候，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)就必須向高級化、多元化、分權(quán)化發(fā)展。中國的家族企業(yè)今后的發(fā)展方向應(yīng)該向所有權(quán)家族化、經(jīng)營層社會化、股權(quán)逐步公眾化的轉(zhuǎn)變。根據(jù)家族企業(yè)發(fā)展的不同階段和現(xiàn)有規(guī)模，在既定宏觀制度背景下最大限度地伸展自己的利益邊界，實現(xiàn)家族產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。
3.4重視人才引進培養(yǎng)，實施人力資源戰(zhàn)略民營企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新就必須招聘到合格人才，要培育人才、留住人才，實施人力資源戰(zhàn)略。要從企業(yè)百年發(fā)展的需要出發(fā)，實施人才高地戰(zhàn)略，制定長遠人才發(fā)展計劃，建立健全用人機制，敢于不拘一格招賢納士，用情感、用事業(yè)、用待遇有計劃、有步驟地吸納各類優(yōu)秀人才，并通過培訓等方式增強人力資本的能力，還要以優(yōu)秀的企業(yè)文化，增強企業(yè)對人才的凝聚力和向心力。
3.5積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，實現(xiàn)從機會投資到戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)變很多民營企業(yè)碰到投資項目，首先考慮的是該項目短期內(nèi)能不能賺到錢，而很少考慮這項投資對企業(yè)的長遠戰(zhàn)略意義。這種投資上的短視，導致許多民營企業(yè)發(fā)展停滯不前。企業(yè)戰(zhàn)略之間的競爭，從根本上講是企業(yè)戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略實施的競爭。隨著黨和政府駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的不斷提高，宏觀調(diào)控水平不斷提升，機會投資的成功率將會越來越小，戰(zhàn)略投資將會日益顯示其的重要性。
第4篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
按照統(tǒng)計核算界定的民營經(jīng)濟范圍，市統(tǒng)計局對20**年以來全市民營經(jīng)濟的增加值進行了測算，主動與工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門溝通對接，了解了民營經(jīng)濟市場主體、稅收、對外貿(mào)易等情況，調(diào)度搜集了全省及部分市民營經(jīng)濟有關(guān)指標，對近年來全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題分析。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、全市民營經(jīng)濟發(fā)展總體情況 近年來，我市民營經(jīng)濟總體保持較快發(fā)展，對全市國民經(jīng)濟的支撐作用日益凸現(xiàn)，主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：
(一)經(jīng)濟總量逐步擴大，所占份額穩(wěn)步提高
全市民營經(jīng)濟增加值由20XX年的153.54億元，增加到20XX年的262.54億元。20XX年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到 40.2%，比20XX年提高7.3個百分點，年均提高約1.5個百分點。今年上半年，全市民營經(jīng)濟預計實現(xiàn)增加值147.34億元，增長10.7%，對 gdp增長的貢獻率為42.2%，拉動全市g(shù)dp增長3.7個百分點。
(二)市場主體發(fā)展迅速，單體規(guī)模不斷擴大
從工商注冊登記情況來看，20XX年末，全市個體工商戶總戶數(shù)達到3.47萬戶，是20XX年的1.76倍，注冊資金達到19.74億元，是20XX年的 3.2倍;私營企業(yè)達到1.37萬家，是20XX年的1.76倍，注冊資金達到392.82億元，是20XX年的2.3倍。20XX年末，全市個體工商戶戶均注冊資金5.68萬元，比20XX年增長80.3%，私營企業(yè)戶均注冊資金287.76萬元，比20XX年增長33.2%。
(三)發(fā)展動力持續(xù)增強，出口創(chuàng)匯能力提升
民間投資已成為全市固定資產(chǎn)投資的主要力量。20XX年，全市民間投資達到366.08億元，比上年增長19.2%，占全部投資的比重達到77.5%。同時，民營企業(yè)積極開展進出口貿(mào)易，出口隊伍不斷擴大。全市有出口實績的民營企業(yè)由20XX年的126 家發(fā)展到20XX年的310家。20XX年，全市民營企業(yè)出口額突破 7.51億美元，是20XX年的1.31 倍，占全部出口總額的比重達到90%以上，為全市出口創(chuàng)匯，拉動外需做出了重要貢獻。20XX年出口總額排在前十位的民營企業(yè)出口總額達到4.52億美元，占全部出口總額的比重超過60%。
(四)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，社會貢獻日益增強
民營企業(yè)已成為全市財稅收入的重要來源。20XX年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)稅收收入21.04億元，比20XX年增長65%，年均增長10.5%，占全部稅收的比重達到25%，比20XX年提高9個百分點。民營企業(yè)吸納就業(yè)能力不斷提升，已成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)的重要渠道，社會效益日益顯現(xiàn)。20XX年，全市工商部門登記的私營企業(yè)和個體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達到22.26萬人，比20XX年增加6.48萬人。
(五)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，品牌戰(zhàn)略取得成效
近年來，全市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，民營企業(yè)在做大做強的同時，積極實施品牌戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。 20XX年，全市民營經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為6∶52.8∶41.2，與20XX年相比，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了7.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了7.2個百分點。截至20XX年底，全市民營企業(yè)已獲29個省著名商標，5個中國馳名商標;已創(chuàng)建17個山東名牌、4個中國名牌，分別占全市的54.8%、80%;培育3個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地龍頭骨干企業(yè)。
二、全市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題 (一)綜合實力較弱，市場主體少、規(guī)模偏小
20XX年，全市民營經(jīng)濟增加值占gdp比重為40.2%，低于全省4.6個百分點。全市每萬人擁有個體工商戶260.6戶，低于全省320.8戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業(yè)102.4戶，比濟南少22.2戶，比青島少83.8戶。從企業(yè)來看，也存在骨干企業(yè)少、規(guī)模普遍偏小的問題，20XX年全市949家規(guī)模以上民營企業(yè)中，小、微企業(yè)占比達到70%。其中，工業(yè)小、微企業(yè)353家，占比達88%;建筑業(yè)小微企業(yè)97家，占比 74%;重點服務(wù)業(yè)小微企業(yè)77家，占比79%。
(二)融資渠道不暢，發(fā)展資金短缺
民營企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小，可抵押資產(chǎn)較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發(fā)展資金緊張的問題。在當前宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的形勢下，受貸款擔保條件等因素限制，民營企業(yè)融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環(huán)。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺，一些優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業(yè)仍然存在著很大的資金缺口。20XX年年末小微企業(yè)貸款余額160.82億元，僅占全部企業(yè)貸款余額的31.48%。
(三)科研投入不足，創(chuàng)新能力較弱
目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，主要從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，從事新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的少;生產(chǎn)低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，創(chuàng)新型企業(yè)少，多數(shù)民營企業(yè)不注重技術(shù)革新，科研投入不足甚至全無。20XX年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，只有11.3%的企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，只有8.4%的企業(yè)有研發(fā)經(jīng)費，全市研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重僅為0.86%。
(四)組織形態(tài)比較落后，高級人才較為缺乏
我市大多數(shù)民營企業(yè)沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，截至目前，全市民營企業(yè)中股份公司僅占0.26%，低于全省0.46%的平均水平。同時，目前我市大多數(shù)民營企業(yè)不重視人力資源建設(shè)，沒有人才發(fā)展的長遠規(guī)劃，仍面臨著高學歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的進一步發(fā)展。并且，由于員工待遇低，穩(wěn)定性較差，人員流動快也給民營企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成較大影響。20XX年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資低18828元。
(五)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩，民營經(jīng)濟發(fā)展壓力加大
近年來，特別是國際金融危機以來，面對周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢，我市民營經(jīng)濟發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。自2010年開始，民營稅收增長速度持續(xù)下滑，由增長26.9%一路下滑至20XX年的下降0.1%。
(六)考核監(jiān)測體系不健全，難以滿足工作需要
今年，全省下發(fā)了對各市民營經(jīng)濟的考核方案，而我市在民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)展考核等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。一是標準和口徑不統(tǒng)一。我市的民營經(jīng)濟主要由工商、統(tǒng)計、稅務(wù)、商務(wù)等部門分別統(tǒng)計，各單位對民營經(jīng)濟的統(tǒng)計口徑偏差較大，造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經(jīng)濟增加值等指標沒有分區(qū)數(shù)據(jù)，不利于對各區(qū)和各鎮(zhèn)(街道)的民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核和對比。
三、促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的建議 (一)制定完善相關(guān)政策，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的引導
研究制定鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵先進的政策措施，根據(jù)發(fā)展速度、稅收貢獻及科技創(chuàng)新情況，對優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格執(zhí)行國家促進中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，降低民營企業(yè)準入門檻，進一步完善全市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策措施。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項資金的申領(lǐng)使用制度，引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，向科技要效益、向科學管理要效益，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)。
(二)提高服務(wù)效能，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
進一步簡化和取消行政審批權(quán)，為民營企業(yè)提供便利，充分發(fā)揮行政服務(wù)大廳部門集聚效應(yīng)，優(yōu)化部門服務(wù)職能，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，使企業(yè)少走彎路。相關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)動機制，加強部門與企業(yè)間的交流互動，更有效更切實地為企業(yè)提供資金、技術(shù)、維權(quán)、引進人才、法律援助等服務(wù)。從各部門選撥一批懂經(jīng)濟、會管理的干部到企業(yè)進行掛點幫扶。定期召開企業(yè)座談會，密切關(guān)注企業(yè)運營情況，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，并及時加以解決。
(三)拓寬融資渠道，解決民營企業(yè)貸款難的問題
加強銀行與民營企業(yè)之間的聯(lián)系，健全民營企業(yè)信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發(fā)符合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加大對融資性擔保公司的風險補償力度，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，強化對民營企業(yè)的融資服務(wù)。通過企業(yè)入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發(fā)展以市場機制運作的信用擔保機構(gòu)，為民營企業(yè)貸款提供規(guī)范有效的擔保。探索銀企合作的新方式，借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業(yè)貸款難的問題。另外，要充分發(fā)揮民間組織在企業(yè)融資方面的作用，抱團融資;鼓勵優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市融資;抓住國家、省加大對技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等政策扶持的機遇，努力爭取各類專項資金支持。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動和人才培養(yǎng)，打造民營企業(yè)核心競爭力
引導民營企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，把企業(yè)發(fā)展要真正轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新上來。支持民營企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高校組建技術(shù)研發(fā)平臺，加大研發(fā)投入力度，加強對關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，努力開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育更多的自主品牌，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)和引進機制，支持民營企業(yè)引進和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員。引導民營企業(yè)與高等院校建立長效合作機制，加大企業(yè)管理和業(yè)務(wù)培訓力度，提高民營企業(yè)管理人員和員工素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
第5篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
今天，我們召開全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展聽證會，主要是進一步貫徹落實全省民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，聽取轄區(qū)內(nèi)個體工商戶和民營企業(yè)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委代表就我區(qū)如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。前面，部分個體工商戶和民營企業(yè)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委代表作了很好的發(fā)言，使我們深受啟發(fā)，我代表區(qū)人民政府表示感謝。這里，我講幾點意見。
一、目前我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟從無到有，逐步發(fā)展，特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，民營經(jīng)濟（個體工商戶和私營企業(yè)）規(guī)模不斷擴大，綜合實力明顯增強，社會貢獻率顯著提高。充滿生機活力的民營經(jīng)濟，為我區(qū)擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入、改善人民生活、促進社會就業(yè)、保持社會穩(wěn)定做出了重大貢獻。截止2003年3月，累計發(fā)展工商戶19600戶，在中區(qū)納稅的個體工商戶7050戶，其中，登記注冊的5805戶，備案管理的1245戶；從業(yè)人員11539人，注冊資金8031萬元；發(fā)展私營企業(yè)（含有限責任公司）392戶，從業(yè)人員4045人，注冊資金17533萬元。2002年民營經(jīng)濟納稅2729萬元，占我區(qū)財政總收入的44%。
㈠目前我區(qū)民營經(jīng)濟主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)趨同特征明顯。我區(qū)民營經(jīng)濟中，個體工商戶主要從事商業(yè)、餐飲、娛樂、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，占總數(shù)的94.3%。私營企業(yè)主要分布于勞動密集型產(chǎn)業(yè)和簡單的加工產(chǎn)業(yè)，如建筑裝潢和房地產(chǎn)業(yè)、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、運輸業(yè)。這些行業(yè)進入壁壘低，制造技術(shù)及工藝簡單，隨著國內(nèi)的市場由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變以及行業(yè)競爭的加劇，民營經(jīng)濟在傳統(tǒng)業(yè)的原始競爭優(yōu)勢開始面臨來自其他方面的挑戰(zhàn)。
㈡民營經(jīng)濟中企業(yè)和個體戶經(jīng)營規(guī)模較小。全區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營型多、生產(chǎn)型少，粗放型多、科技型少的“三多三少”格局。全區(qū)個體工商戶平均注冊資金不足5000元，一般都在1000-5000元之間；私營企業(yè)注冊資金一般在20-50萬元，上百萬元的很少，上千萬元的僅有3戶。從納稅來看，上百萬元的極少。民營經(jīng)濟的就業(yè)中2/3是個體戶，1/3是私營企業(yè)，可見個體戶仍是目前我區(qū)民營經(jīng)濟的主體形態(tài)。從近幾年看，個體工商戶的增長速度放慢，私營企業(yè)正處于快速發(fā)展的階段。
㈢目前民營經(jīng)濟主要還是以家族式的管理模式為主。由于特定的發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出很強的家庭控制特色，“董事長兼總經(jīng)理”是最普遍的老板身份，投資者與經(jīng)營者一體化。企業(yè)主要管理人員大多數(shù)是家庭夫妻關(guān)系、直系血緣關(guān)系。
㈣在新的轉(zhuǎn)型時期，民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點。一是多以本地資源為基礎(chǔ)，依托本地特色，正朝著加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。如金鷹集團、金利香料公司以及一些業(yè)主投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。二是隨著原始積累的初步完成，以自有資金流動發(fā)展為主轉(zhuǎn)向通過合資、合作、股份制等多種形式組建企業(yè)。如金鷹集團、天宇紙業(yè)等企業(yè)。但隨之出現(xiàn)企業(yè)就業(yè)能力弱化，固定資產(chǎn)投資增長乏力等現(xiàn)象。三是發(fā)達地區(qū)民營經(jīng)濟在資本積累完成后，已步入產(chǎn)業(yè)升級和擴大產(chǎn)品外銷比例的階段，雖然我區(qū)也正在著力培育后發(fā)優(yōu)勢，但是民營企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營與發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。四是個體工商戶和民營企業(yè)由于過分集中于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，進入門檻較低，出現(xiàn)了過度競爭的現(xiàn)象，新生和倒閉數(shù)量都很多。很大一部分私營企業(yè)只是簡單從事轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的開來，安全隱患多。直屬工商分局轄區(qū)現(xiàn)有個體工商戶、私營業(yè)主共4327戶，其中從事三產(chǎn)業(yè)的4217戶，占97.5%，且經(jīng)營項目基本雷同，經(jīng)營情況很不理想。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題
㈠發(fā)展環(huán)境不佳。一是民營經(jīng)濟經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟糾紛的處理和裁定具有很大的主觀性，民營企業(yè)的利益受損現(xiàn)象較多。二是管理執(zhí)法部門作風急需改善。有的執(zhí)法部門（包括上級部門）為了某種利益將執(zhí)法變?yōu)椤皥?zhí)罰”，以各種名目收費、重復檢查、交叉檢查、越權(quán)檢查屢禁不止，主管部門多、培訓多、報刊訂閱多一直沒有得到解決。三是硬性環(huán)境亟待改善。尤其是水、電等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上民營經(jīng)濟的發(fā)展。
㈡缺乏國家有關(guān)部門足夠的信貸支持。一是融資渠道單一。我區(qū)民營企業(yè)在發(fā)展過程中主要是依賴民間借貸資金、職工保險金、社會集資金等有限形式籌集發(fā)展資金，只有少數(shù)民營企業(yè)能夠從農(nóng)村信用社、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)貸款融資。二是貸款困難。民營企業(yè)難以真正享受“國民待遇”，在貸款過程中條件相當苛刻，與國有企業(yè)相比較，在貸款資質(zhì)方面具有明顯的劣勢。三是民營企業(yè)自身的缺限影響其獲取貸款。部分民營企業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢奚踔翛]有發(fā)展?jié)摿Γ蚨鵁o法獲得銀行青睞，不在優(yōu)先融資的行列，同時由于某些民營企業(yè)資信度低，影響了同類企業(yè)的信譽，導致銀企關(guān)系緊張。
㈢以家庭式企業(yè)為主的民營經(jīng)濟隨著規(guī)模的不斷擴大，管理機制問題逐步凸現(xiàn)。一是在人力資源利用方面有很大的局限性。存在裙帶作風，績效評價不公平，壓抑了家庭外員工的創(chuàng)新意識和工作積極性，不利于管理和技術(shù)人才的引進。導致民營企業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，很難得到技術(shù)精良的工人。二是決策隨意化，對企業(yè)的發(fā)展難有長遠規(guī)劃。在重大決策時，往往要么憑借自己的經(jīng)驗，要么跟別人學，缺乏符合市場和自身條件的長遠規(guī)劃，還存在小農(nóng)經(jīng)濟“莊稼人不要問、人家種啥咱種啥”的初級階段。三是由于公司管理結(jié)構(gòu)薄弱，導致公司財務(wù)狀況復雜，帳目混亂，企業(yè)信用狀況堪憂。
㈣經(jīng)營策略和經(jīng)營手段上短期行為嚴重。一些私營、個體企業(yè)不是通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本來獲得經(jīng)濟效益，而且通過各種不正當手段，侵害國家和消費者利益。經(jīng)營思想不端正，經(jīng)營行為不規(guī)范，利用國家優(yōu)惠政策偷稅、漏稅、逃稅，逃避國家稅收。
㈤產(chǎn)業(yè)升級困難大。我區(qū)大多數(shù)民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放階段。表現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)品技術(shù)水平低、污染嚴重、資源浪費、經(jīng)營中存在無序和違規(guī)問題、市場競爭意識滯后等。“大生產(chǎn)小銷售”、“坐店經(jīng)營”這些陳舊觀念仍在民營經(jīng)濟中占主要地位。受籌資能力、經(jīng)營者素質(zhì)、技術(shù)開發(fā)能力等限制，產(chǎn)業(yè)升級緩慢，目前有過度競爭的傾向，倒閉和新建的頻率加快。
三、統(tǒng)一思想，提高認識，大力推進民營經(jīng)濟快速發(fā)展
㈠進一步堅定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。民營經(jīng)濟的發(fā)展適應(yīng)我們當前生產(chǎn)力發(fā)展水平，它具有三個方面的優(yōu)勢：一是產(chǎn)權(quán)明晰，“老板”到位，自擔風險，具有強勁的內(nèi)在動力；二是體制新、機制活，具有經(jīng)濟激勵、自我約束、適應(yīng)市場的內(nèi)在素質(zhì)；三是廣泛吸納民間資金進入市場，在推進資本社會化方面具有比較優(yōu)勢。民營經(jīng)濟的發(fā)展調(diào)動了廣大勞動者的積極性，激活了各種生產(chǎn)要素，優(yōu)化了資源配置，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變成了現(xiàn)實生產(chǎn)力，在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，民營經(jīng)濟具有追求利益最大化的特征，對市場經(jīng)濟有很強的適應(yīng)力，發(fā)展起來十分迅猛。可以說，發(fā)展民營經(jīng)濟是發(fā)展市場經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇，也是必然趨勢。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，改善二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，主要應(yīng)依靠民營經(jīng)濟的發(fā)展。我區(qū)有豐富的自然資源，有較好的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，有一批民營經(jīng)濟好典型，有大量的民間資金。只要我們思路對頭，措施有力，民營經(jīng)濟就會很快地發(fā)展起來。
㈡一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準入條件和經(jīng)營范圍。在區(qū)內(nèi)放膽、放開、放手鼓勵引導民營經(jīng)濟發(fā)展，不限發(fā)展速度、不限投資方式、不限制投資規(guī)模、不限投資領(lǐng)域。凡是國家鼓勵的，要快上大上；凡國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，要積極發(fā)展；凡其他地區(qū)大力發(fā)展的，要及時借鑒推廣；凡是允許外資經(jīng)營的，要一律放開；凡是國有集體資本退出的，要鼓勵進入；凡是實行優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，同樣適用于民營企業(yè)；凡是阻礙和影響民營經(jīng)濟發(fā)展的，要嚴肅處理。制定相應(yīng)措施，大力提高和落實企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、品牌打造能力和市場競爭能力，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平。區(qū)委、區(qū)政府“加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見”、“實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略有優(yōu)惠政策”要不折不扣的執(zhí)行到位。
㈢轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)，為民營經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境。省委書記張學忠指出，人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。從這次聽證會上所反映的問題來看，加快民營經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)就是要破除各種自覺不自覺的歧視、懷疑，按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，大力優(yōu)化“政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境”，努力形成民營經(jīng)濟從業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠的良好氛圍。各級政府和相關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵做好工作四方面的工作：
一是要強化對民營經(jīng)濟的指導和服務(wù)。要建立向民營企業(yè)政策和有關(guān)經(jīng)濟信息制度，通過信息，引導投資方向、減少企業(yè)決策盲目性。加快培育和發(fā)展各類民間商會和中介機構(gòu)，突出民性質(zhì)和獨立地位，提高社會化組織程度，強化服務(wù)功能和自律協(xié)調(diào)作用。
二是要切實減輕企業(yè)負擔。目前已經(jīng)削減的各項行政事業(yè)性收費項目必須落實，決不能再收。對重復檢查、多頭收費、越權(quán)檢查等進行認真清查，在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局設(shè)立投訴中心，負責受理行政機關(guān)工作人員侵犯民營企業(yè)、個體工商戶合法權(quán)益的投訴并依法予以查處。對有令不行，有禁不止的要從重追究領(lǐng)導和當事人的責任。進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。
三是要幫助解決民營經(jīng)濟融資難問題。鼓勵民營企業(yè)建設(shè)互助資金和聯(lián)系制度，依法開展多種形式的互融資擔保。深入開展信用創(chuàng)建活動，積極共建金融全安區(qū)，加強銀政、銀企合作，引導金融機構(gòu)大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸資金的有效投入。要將民營企業(yè)納入政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項資金的扶持范圍，對各類企業(yè)一視同仁。現(xiàn)有的技改補助資金、科技三項費用資金、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金等，對民營企業(yè)申報的符合產(chǎn)業(yè)政策的項目給予一視同仁的支持和資助，有力提高資金的使用效率。
四是要加強輿論宣傳和引導力度。充分發(fā)揮輿論導向作用，廣泛宣傳鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展中的先進典型和社會貢獻。特別是奉公守法、勤儉辦企業(yè)、積極參與社會公益事業(yè)等方面的好人好事。批評要把握好尺度，控制負面影響。要引導群眾樹立“以富為榮、以富為能、以富為強”的觀念，把創(chuàng)造財富作為重要的價值取向和人生追求。在全社會形成關(guān)心、支持和保護民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境。
㈣因地制宜，重點突破，做強做大特色和規(guī)模。我區(qū)各地發(fā)展的基礎(chǔ)和條件差異大，在發(fā)展民營經(jīng)濟過程中，要堅持因地制宜，突出特色，從實際出發(fā)，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，什么有市場前景就發(fā)展什么，不拘形式，不守框框，哪種辦法管用就用哪種辦法，大膽地闖，大膽地試。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)，鼓勵民營企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、科技型民營企業(yè)、帶動和促進結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。區(qū)政府要按照扶優(yōu)扶強的原則，選擇一批有一定規(guī)模和實力、帶動力強的企業(yè)從資金技術(shù)和人才等方面給予重點扶持，做強做大，培育成為帶動和支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導和幫助有一定規(guī)模的民營企業(yè)進行體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和企業(yè)資本社會化，促進企業(yè)加速實現(xiàn)規(guī)模擴張。力爭經(jīng)過三、五年的努力，使我區(qū)的民營企業(yè)在規(guī)模和檔次上都上一個新臺階，涌現(xiàn)現(xiàn)一批具有較強競爭力的大型民營企業(yè)集團。
㈤加強領(lǐng)導，狠抓落實。區(qū)政府要把民營經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程，定期分析和研究民營經(jīng)濟的新情況和新問題，不斷改進工作方法。區(qū)非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室，要負責全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對各部門貫徹發(fā)展民營經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時向區(qū)政府反饋情況。各級領(lǐng)導干部要沉下去，深入調(diào)查研究，及時解決發(fā)展中的具體困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律、指導工作，做到在思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活，毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
民營經(jīng)濟要快速健康地發(fā)展，離不開良好的外部環(huán)境，離不開法律和政策的保障，離不開各方面的關(guān)心和支持，但更重要的是民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟人士要進一步解放思想，抓住機遇，提高自我發(fā)展能力，增強發(fā)展內(nèi)在動力，努力走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子。這里，我向全區(qū)民營經(jīng)濟人士提幾點希望：
一是志存高遠，樹立做大做強的思想。要自覺地把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把企業(yè)發(fā)展與國家富裕結(jié)合起來，把遵循市場法制與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來，立志創(chuàng)大業(yè)，造福全社會。要樹立雄心壯志，戒驕戒躁，永不自滿，永不懈怠，用小商品開拓大市場，靠小企業(yè)辦成大產(chǎn)業(yè)，把企業(yè)做大做強。
二是開拓創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。民營經(jīng)濟人士必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。要努力適應(yīng)新形勢的要求，堅持走制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之路，不斷強化經(jīng)營管理能力，不斷提高企業(yè)發(fā)展素質(zhì)，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新活力。
第6篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
改革開放特別是近幾年來，__區(qū)認真學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，解放思想，更新觀念，把民營經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以石料建材業(yè)為切入點，積極鼓勵、引導和扶持民營經(jīng)濟的發(fā)展，有力地促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到20__年底止，全區(qū)共有民營企業(yè)5425家，從業(yè)人員40132人，實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元(90價，下同)，繳稅5061萬元，分別占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經(jīng)濟在__區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展中占主導地位，是全區(qū)經(jīng)濟主要增長點。
從發(fā)展態(tài)勢看，__區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)四個新特點。一是發(fā)展速度快，所占比重逐漸增大。到20__年底止，全區(qū)民營企業(yè)比1996年增長25.61，其中個體戶4983家，私營企業(yè)386家，外商投資企業(yè)56家；去年實現(xiàn)產(chǎn)值16.03億元，其中工業(yè)產(chǎn)值14.57億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的85.18；實現(xiàn)增加值2.43億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值83.81；繳納稅金5061萬元，占全區(qū)工商稅收69.98，比1996年翻了一番多。大部分鎮(zhèn)(街)的民營經(jīng)濟已成為當?shù)亟?jīng)濟主要支柱。如河口街有民營企業(yè)827家，占全街四級企業(yè)總戶數(shù)的98.92；實現(xiàn)產(chǎn)值3.43億，占全街社會總產(chǎn)值62.67；其中工業(yè)產(chǎn)值3.06億元，繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業(yè)為主，領(lǐng)域和范圍不斷拓寬。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟領(lǐng)域不斷拓寬，逐步形成了以石材工業(yè)為主，三大產(chǎn)業(yè)并舉的格局。目前，全區(qū)有石料建材企業(yè)1534家，約占總數(shù)的28，去年實現(xiàn)產(chǎn)值18.89億元(現(xiàn)價)，創(chuàng)稅2587萬元，分別占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)稅收的82.85和61.6。__街三益實業(yè)發(fā)展有限公司從當初辦石場、石材廠發(fā)家，現(xiàn)在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業(yè)，資產(chǎn)超過20__萬元，去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術(shù)創(chuàng)新能力逐步增強，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不斷提高。一些企業(yè)注重科技投入和創(chuàng)新，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，增強市場競爭力。如云豐環(huán)保設(shè)備有限公司經(jīng)過自身努力，成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業(yè)。該公司生產(chǎn)的石材產(chǎn)品已經(jīng)由當初以規(guī)格小、檔次低的大理石板材為主，發(fā)展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種，年生產(chǎn)能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外市場。四是企業(yè)規(guī)模不斷擴大，檔次逐步提高。全區(qū)民營經(jīng)濟既有量的擴大，又有質(zhì)的提高，并涌現(xiàn)了一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、競爭力強的企業(yè)，如位于初城工業(yè)區(qū)的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創(chuàng)業(yè)石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業(yè)的先后建成投產(chǎn)，充分顯示了我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展強勁的勢頭。
__區(qū)民營經(jīng)濟之所以能持續(xù)、快速、健康發(fā)展，顯示生機和活力，主要是抓好了五個方面工作：
(一)各級領(lǐng)導高度重視，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。__區(qū)歷屆黨委，政府都十分重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，特別是黨的十五大明確提出了關(guān)于“非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟，要繼續(xù)鼓勵、引導，使之健康發(fā)展”的要求后，將民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重之重來抓，納入全區(qū)每年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和“十五”計劃來通盤考慮，實行不限所有制、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營范圍、不限行業(yè)產(chǎn)業(yè)、不限地域，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，并出臺了相關(guān)鼓勵發(fā)展的政策措施，切實加大扶持、引導和加快發(fā)展的力度。政府切實轉(zhuǎn)變職能，主動做好服務(wù)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極為民營企業(yè)排憂解難，著力營造公正、公平、公開的發(fā)展環(huán)境和氛圍，真正做到政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營上給予指導，使以石料建材業(yè)為主的民營經(jīng)濟進入良性發(fā)展“快車道”，壯大了全區(qū)經(jīng)濟總量。
(二)以招商引資為切入點，不拘一格抓發(fā)展。__區(qū)始終堅持突出重點，強化招商引資工作。并在鞏固石料建材支柱產(chǎn)業(yè)，搞好現(xiàn)有工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)的同時，鼓勵投資者逐步向科技、文化、信息咨詢、廣告設(shè)計、中介服務(wù)等先導性新行業(yè)拓展，特別是出臺扶持優(yōu)惠政策，引導投資取向，鼓勵外來投資者原來的單純向二、三產(chǎn)業(yè)投資轉(zhuǎn)向三大產(chǎn)業(yè)并重，加大對城郊型
農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)投資力度，出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的好勢頭。僅1998年至20__年，全區(qū)就新上有一定規(guī)模的企業(yè)項目900個，投資總額達14.77億元，當中絕大部分是民營企業(yè)。(三)以石料建材業(yè)特色為突破口，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，推動民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。__區(qū)針對民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的實際，實行扶優(yōu)扶強，按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)進行分類指導，抓大活小，規(guī)模發(fā)展民營經(jīng)濟。注重引導和扶持石材企業(yè)通過增資擴產(chǎn)和“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”等形式，逐步組建龍頭企業(yè)和或企業(yè)聯(lián)合體，促進石材企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，以增強企業(yè)的市場競爭力和抵御市場風險的能力，并有效地帶動其它行業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路，使該區(qū)石材業(yè)逐步朝著規(guī)模化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，具有云浮特色、有規(guī)模、多元化的石材群體正逐步形成，并帶動了其它產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的企業(yè)和業(yè)主不斷拓寬其經(jīng)營范圍、增加經(jīng)營項目、擴大生產(chǎn)規(guī)模。如__街的中印石材有限公司采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、合作互惠、相對獨立、自由發(fā)揮、共享企業(yè)”的方式組建石材企業(yè)聯(lián)合體，使16位石材業(yè)主有效地突破了“小生產(chǎn)、少規(guī)模、實力弱”的制約，實現(xiàn)了“雙贏”。又如1999年才落戶初城工業(yè)區(qū)的港資寶嘉制衣廠，目前已發(fā)展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業(yè)的大型企業(yè)；市區(qū)“九記水果店”的老板走專業(yè)化的產(chǎn)、供、銷之路，投資數(shù)百萬在__街開辦“南山農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，目前該園已被列入省重點培植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(四)依靠科技進步，推進產(chǎn)業(yè)升級，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁。__區(qū)的民營企業(yè)在多渠道、多形式地引進國內(nèi)外先進技術(shù)及設(shè)備的同時，著重消化吸收、推廣各類適用技術(shù)，以科技進步來形成新的生產(chǎn)力，增強技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力，大幅度提高生產(chǎn)率，使大批勞動密集型產(chǎn)品逐步向勞動——技術(shù)密集、資金技術(shù)密集型甚至高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，創(chuàng)出了技術(shù)含量高、附加值高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當中表現(xiàn)最為突出的是石材業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢的石材業(yè)從過去只注重投入擴大生產(chǎn)規(guī)模向重視運用高新技術(shù)進行挖潛、改造及科學管理；從運去單純重視引進設(shè)備等硬件轉(zhuǎn)向智力投資，開發(fā)引進技術(shù)、人才；從過去“船小好掉頭”轉(zhuǎn)向“船大頂風浪”，靠科技實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。>！
(五)政策扶持，做好服務(wù)。為加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，__區(qū)專門成立了保護個體私營經(jīng)濟權(quán)益辦公室、發(fā)展個體私營經(jīng)濟協(xié)調(diào)辦公室和招商引資辦公室，指導民營企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實幫助企業(yè)解決各種實際問題，提供信息，及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境；實行“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，經(jīng)常組織民營企業(yè)特別是石材業(yè)參加國內(nèi)外各種產(chǎn)品銷售會、推介會和經(jīng)貿(mào)合作交流會，引導企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為，依法維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。尤其是各鎮(zhèn)(街)和各級職能部門切實轉(zhuǎn)變作風，增強服務(wù)意識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，大開綠燈，積極為民營企業(yè)提供從籌備、建設(shè)，乃至投產(chǎn)后的配套一條龍服務(wù)、全方位服務(wù)和經(jīng)常。積極組織民營企業(yè)走出去，到國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀考察，學習借鑒其經(jīng)驗，開拓視野，增長見識，積極發(fā)揮區(qū)工商聯(lián)、區(qū)石材商會、區(qū)石材機械商會等行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，引導企業(yè)克服無序競爭、惡性競爭。
__區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但目前仍碰到不少問題與困難，主要是：
1、大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、檔次低。以石材企業(yè)為例，雖然近年來在數(shù)量上有一定改觀，但企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量不高，市場競爭力不強的現(xiàn)象沒有太大改變，稱得上骨干企業(yè)的為數(shù)不多，真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業(yè)還是欠缺。
2、企業(yè)主素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。隨著我國加入WTO，市場經(jīng)濟體制將不斷完善，這對企業(yè)主的素質(zhì)提出了更高的要求。但相當一部分企業(yè)主的自身素質(zhì)及管理水平與企業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)為：缺乏只爭朝夕、兢兢業(yè)業(yè)、勇于爭先的進取精神；缺乏強烈的市場意識和預測、決策、創(chuàng)新能力，思維模式仍然帶有小農(nóng)經(jīng)濟痕跡；法律意識淡薄，不按法律、法規(guī)和國家的政策辦事，熱衷于投機取巧；有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金，而沒有把積累的資金投入到企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，等等。
3、融資渠道不暢，流動資金短缺的問題相當突出。民營企業(yè)在信貸融資方面仍處于與國有企業(yè)不平等的競爭地位，信貸困難，融資渠道不暢。大多數(shù)民營企業(yè)只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金，這增加了經(jīng)營成本，降低了投資效益。而且近年來經(jīng)濟不景氣，市場疲軟，產(chǎn)品積壓多，資金回籠難。資金短缺不僅影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也導致企業(yè)難以擴大生產(chǎn)規(guī)模。
4、人才缺乏。多數(shù)民營企業(yè)的科技水平高，技術(shù)、管理人才奇缺，加上大部分民營企業(yè)只重視對人才的引進使用，而輕視對人才的培養(yǎng)，民營企業(yè)人才缺乏。目前在全區(qū)民營企業(yè)中，具有初級技術(shù)職稱以上的只有381人，不到從業(yè)人員總數(shù)的1。
5、市場營銷面窄，品牌效應(yīng)不足。以石材企業(yè)為例，普遍欠缺有計劃、有目標、有步驟的產(chǎn)品推銷組織和手段，石材產(chǎn)品的營銷面比較窄，石材企業(yè)存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時，企業(yè)創(chuàng)品牌成效不大，未能通過名牌效應(yīng)為企業(yè)帶來生機和活力。
6、管理觀念滯后，企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。__區(qū)的民營企業(yè)仍然以家族式管理為主，這種管理方式，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大時，企業(yè)并沒有順應(yīng)改變，很少企業(yè)能建立一套完善、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度、財務(wù)制度等，經(jīng)營管理的漏洞多，特別是由于對企業(yè)家族成員的產(chǎn)權(quán)未能細分，造成產(chǎn)權(quán)不夠清晰，容易導致矛盾的產(chǎn)生和激化，企業(yè)難以做大做強。
7、扶持、鼓勵措施不到位，民營企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境仍有待改善。目前，國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規(guī)范，“三亂”行為屢禁不止；打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產(chǎn)品等力度仍需進一步加大等等。
二、進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的對策建議
隨著國際形勢的不斷變化和經(jīng)濟全球化的不斷深入，尤其是我國加入WTO后，面對日趨激烈的市場競爭，如何加快民營經(jīng)濟的發(fā)展，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，已成為全區(qū)各級當前亟待解決的問題。在今后工作中，要繼續(xù)把加快民營經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置，作為全區(qū)經(jīng)濟工作的重點來抓，采取有力措施，進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
(一)解放思想，更新觀念，加快民營經(jīng)濟
的發(fā)展。要在觀念上大膽創(chuàng)新，真正把民營經(jīng)濟看作是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是社會就業(yè)的主要載體和經(jīng)濟活力的重要源泉。樹立民營經(jīng)濟興區(qū)的觀念，按照“放開、放手、放活、放大”的指導思想，增大和促進民營經(jīng)濟健康地發(fā)展。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策，以及民營經(jīng)濟發(fā)展的地位、作用和貢獻，表彰積極發(fā)展民營經(jīng)濟的各行各業(yè)先進人物和典型企業(yè)，真正做到對民營企業(yè)在政治上給地位、經(jīng)濟上給實惠、政策上給方便、經(jīng)營上給支持、法律上給保護；不限發(fā)展比例，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模，從而加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)加強引導、扶持，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。
1、從宏觀上強化政策引導、扶持，確保民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。要將民營經(jīng)濟納入全區(qū)經(jīng)濟宏觀調(diào)控的整體框架。目前，民營經(jīng)濟占全區(qū)GDP的半壁江山，隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營經(jīng)濟的比重將會進一步提高。為此，要在宏觀經(jīng)濟政策的制定上，對民營經(jīng)濟給予與公有制經(jīng)濟同等的重視。同時，理順對民營經(jīng)濟的管理體制，改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況，注重協(xié)調(diào)民營經(jīng)濟發(fā)展中的問題，從宏觀上把握政策的導向和力度，切實克服過去對扶持民營經(jīng)濟發(fā)展流于形式，政策落實不到位的現(xiàn)象。
2、強化體制上引導、扶持。要鼓勵、引導民營企業(yè)選擇好適合自身發(fā)展的管理模式。對大中型規(guī)模的民營企業(yè)。要積極引導、推動其從家族式管理逐步向規(guī)范的股份制、有限責任公司等模式轉(zhuǎn)變，要鼓勵、幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促其上規(guī)模、上水平。當然，對適合“家族式”管理的一般個體民營企業(yè)，也不應(yīng)強調(diào)向股份制轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。
3、強化組織形式上的引導、扶持。要堅持扶優(yōu)扶強的原則，實施分類指導，抓大活小，促進民營企業(yè)“強強聯(lián)合”、“以大帶小”、“大小結(jié)合”，通過聯(lián)合、兼并、收購、控股、參股等多種形式，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，促企業(yè)在生產(chǎn)上形成規(guī)模優(yōu)勢，在銷售上形成整體優(yōu)勢，從而增強民營企業(yè)抵制市場風險的能力。引導民營企業(yè)在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎(chǔ)上，制定恰當?shù)钠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；要鼓勵民營企業(yè)主大膽在組織形式上創(chuàng)新，使企業(yè)從分散、粗放的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。要借鑒外國依托行業(yè)協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展的做法，倡導、幫助民營企業(yè)成立各種行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會組織在行業(yè)標準推廣、信息交流、市場開發(fā)、技術(shù)指導，管理創(chuàng)新等方面的協(xié)助協(xié)作功能，促進同行業(yè)民營企業(yè)一起躍進。
4、強化科技引導、扶持。實施科技興企戰(zhàn)略，首先，要鼓勵、引導民營企業(yè)加大科技投入，增加企業(yè)的科技含量，創(chuàng)立打得響、有競爭力的名牌產(chǎn)品，真正使企業(yè)以技術(shù)開發(fā)帶動產(chǎn)品開發(fā)，以產(chǎn)品開發(fā)促進市場開發(fā)。其次，要幫助民營企業(yè)主和從業(yè)人員提高文化科學素質(zhì)；再次是要充分調(diào)動社會各種力量，通過舉辦各種培訓班、技術(shù)講座、技術(shù)咨詢會等形式，幫助民營企業(yè)培訓技術(shù)人才。同時，要在用人上放開放活，對進入民營企業(yè)的各類人才給予國有企業(yè)事業(yè)單位同等的待遇，對高新技術(shù)人才給予特別優(yōu)待；要進一步建立和完善民營企業(yè)職工的社會保障制度，讓民營企業(yè)更好地引進人才，留住人才。
第7篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞] 民營經(jīng)濟 產(chǎn)權(quán)關(guān)系 融資體系 制度創(chuàng)新
隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比例越來越大，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。但是民營企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點低、底子薄、人力資源管理落后、產(chǎn)權(quán)不清、獲取、分辨以及利用信息決策的能力弱，整體層次不高。針對民企中存在的這些問題，在發(fā)展中民營經(jīng)濟需要：
一、不斷提升自我
1.增強法律觀念。民營企業(yè)不能因為財富的擁有而無視法律，應(yīng)懂得在法律面前人人平等，財富的擁有并不能使任何人超越法律，因而應(yīng)樹立良好的法律意識。
2.信守社會公德。財富的擁有應(yīng)同社會公德的水平相對稱，民營企業(yè)應(yīng)樹立良好的道德理念，成為道德高尚的人。
3.勇于承擔社會責任。 民營企業(yè)應(yīng)利用自己擁有財富的有利條件，更多的考慮和完成應(yīng)負有的社會責任。
4.樹立公平與民主的規(guī)范性理念。民營企業(yè)不能因擁有財富而歧視和危害別人的人權(quán),而應(yīng)平等待人,謙和自律，理性地對待社會。
二、注重民營企業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略
在我國各類企業(yè)中，民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略獨具優(yōu)勢條件，主要表現(xiàn)是：
1.先天優(yōu)勢。民營企業(yè)誕生于市場經(jīng)濟，對市場最敏感，善于捕捉市場信息，把握機會，尤其對國際市場上多品種、小批量、個性化需求的出口商品，民企表現(xiàn)出較大的靈活性和明顯優(yōu)勢。
2.機制優(yōu)勢。民企機制最靈活，其投資決策果斷、工資分配、營銷方式有很大的自，怎么辦效益好它就怎么辦，在國際市場上適應(yīng)性強，干這行不行，馬上掉頭干別的，可以因陋就簡，由小到大，逐步發(fā)展，避免市場風險的靈活程度高。
3.成本優(yōu)勢。民企在人力資源管理效能、生產(chǎn)資料的使用、歷史包袱等方面具有比較優(yōu)勢，尤其是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，這種成本優(yōu)勢更為明顯。
4.產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。民企產(chǎn)權(quán)是誰的就是誰的，不要求國家投資，也不要政府承擔風險。自主經(jīng)營，自擔風險，責任最明確。
民企在我國“走出去”的戰(zhàn)略，是構(gòu)成和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)我國企業(yè)走出去的希望。為實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略，在輿論宣傳的層面上，把握好“兩把尺度”，對內(nèi)要加強對民營經(jīng)濟的正面宣傳，為國家有關(guān)政策的順利執(zhí)行和業(yè)務(wù)的健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境；對外十分注意宣傳的方式方法，多做少說，突出強調(diào)經(jīng)濟合作，共同發(fā)展，使民營企業(yè)以多種形式走出去，越走越遠，規(guī)模越走越大。
三、建立“可就業(yè)性”的勞資關(guān)系體制
有人說“就業(yè)是民生之本”，民營企業(yè)在吸收勞動力就業(yè)等方面，對社會做出了很大貢獻。但是，目前民營企業(yè)中的勞資關(guān)系問題已經(jīng)成為我國民營經(jīng)濟健康發(fā)展的一大障礙，也是市場經(jīng)濟條件下民營經(jīng)濟發(fā)展中無法回避的基本問題。這一問題的關(guān)鍵是要建立與市場發(fā)展相適應(yīng)的，以勞資雙方自治為核心的勞資關(guān)系體制，這種通過勞資雙方集體協(xié)商，相互制衡的制度有利于實現(xiàn)企業(yè)勞動成本的適應(yīng)性。比如；在經(jīng)濟蕭條時期或企業(yè)遭遇經(jīng)營困難時，可以通過工資協(xié)商談判方式降低工資水平；而在經(jīng)濟繁榮的時期，通過雙方談判提高工資水平，從而有利于刺激經(jīng)濟增長，有利于就業(yè)，同時也加強了對勞動者權(quán)利的保護。
四、建立與民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的融資體系
民營經(jīng)濟尤其是個體、私營經(jīng)濟，大多集中于資金、技術(shù)門檻較低的勞動密集型領(lǐng)域。當民營經(jīng)濟完成原始積累階段，逐步向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)升級時，融資渠道供給不足的矛盾日益突出。
整個金融組織結(jié)構(gòu)缺少面向民營企業(yè)服務(wù)的大量民營商業(yè)化銀行， 加上信用中介服務(wù)滯后，國有大銀行無論在機制上還是在技術(shù)上，都無法適應(yīng)民營經(jīng)濟大發(fā)展的需要。目前，全國性資本市場主要服務(wù)于國有企業(yè)改制與重組，地方性、區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場融資活動還屬于“非規(guī)范”行為，不具有合法性， 民營經(jīng)濟難以通過股權(quán)融資實現(xiàn)大規(guī)模擴張和產(chǎn)權(quán)重組。
針對民營經(jīng)濟的融資“瓶頸”，要深化金融體制改革，打破國有金融的壟斷局面，大力發(fā)展民營投資銀行。這有利于幫助民營企業(yè)參與國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資產(chǎn)整合與增值；有利于幫助民營企業(yè)的整合、重組、提高競爭力；有利于引導民營企業(yè)的規(guī)范化和國際化；因此，應(yīng)盡快組建我國民營股份制投資銀行，作為我國民營經(jīng)濟下一步發(fā)展的突破口和新調(diào)動增長點。
五、整合資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，重視引導組建大型企業(yè)集團
第8篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
全市目前共有民營企業(yè)____家，投資人數(shù)____人，有雇工_____，注冊資本金__.__億元，其中制造業(yè)____家（資金__.__億元）占總數(shù)的__.__%、農(nóng)業(yè)__戶（資金_.__億元）占總數(shù)的_.__%、建筑業(yè)___家（資金_.__億元）占總數(shù)的_.__%、服務(wù)業(yè)____家（資金__.__億元）占總數(shù)的__.__%，私營個體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。_-_月份，我市新注冊私營企業(yè)___家，個體工商戶____戶，凈增注冊資本_.__億元，其中注冊___萬元以上的企業(yè)__戶。。
在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中，我們主要采取了以下措施：
一是簡化注冊程序。我們按照《中華人民共和國行政許可法》和國家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》進行注冊登記，在程序中注重簡化：（_）、積極擴大登記授權(quán)范圍。掛××市名稱的，××市局全部授權(quán)我局登記；個體工商戶的登記全部授權(quán)分局登記，大大減少了登記申請人員的人力、財力；（_）縮短辦事時效。確保名稱登記當日核準率達___%，對申請設(shè)立登記、變更登記的一律規(guī)定天辦結(jié)率達__%以上，三個工作日內(nèi)辦結(jié)率___%；（_）、加速年檢效能。對企業(yè)年檢積極開展上門年檢、現(xiàn)場年檢、集中年檢等年檢方式，有條件的實施網(wǎng)上申報年檢，大大的方便了企業(yè)的年檢申報。
二是放寬準入條件。對企業(yè)做大做強中我們首先是放寬組建集團限制。只要母公司注冊資本____萬元以上，并擁有_個以上控股子公司，且母子公司注冊資本合計____萬元，可辦理集團登記；其次是放寬股東資格限制。內(nèi)資企業(yè)的自然人股東可成為外資并購后所設(shè)外商投資企業(yè)的股東；境內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團法人、民辦非企業(yè)單位均可成為外商投資企業(yè)的股東；第三是放寬無形資產(chǎn)評估限制。中外合資的外商投資企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)（土地使用權(quán)除外）出資的，其價格由中外雙方評議商定，不需評估；第四是放寬注冊資本出資要求。注冊資本特大的外商獨資企業(yè)經(jīng)個案協(xié)調(diào)后，可將出資期限延長至_年。注冊資本尚未繳清要求增資的，增資部分允許與未繳部分一并繳付。
三是降低收費標準。在企業(yè)登記申請中，對我市“一區(qū)三園”中重注冊____萬元以上的工業(yè)項目，全部減免副本費和咨詢費；為扶持民營企業(yè)發(fā)展，我局嚴格執(zhí)行市出臺的《××市經(jīng)濟鑒證類中介服務(wù)收費管理暫行規(guī)定》，對有下限標準的按下限標準收費，無下限標準的按規(guī)定的_/_執(zhí)行收費；對持有下崗再就業(yè)優(yōu)惠政人員、退伍軍人、大中專畢業(yè)生、實地農(nóng)民在申請從事特種行業(yè)以外項目的個體工商戶，一律減免注冊登記費、工商管理費和市場管理費及其他有關(guān)費用。
二、目前我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
今年以來，我市民營工業(yè)雖然呈現(xiàn)出較快增長的良好勢頭，但也存在著制約中小企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，我們發(fā)現(xiàn)我市的部分行業(yè)發(fā)展急需加強，文化體育發(fā)展量相對較少，居民服務(wù)業(yè)相對落后，制造業(yè)仍然是今后發(fā)展做大作強的主要方向。
_、服務(wù)業(yè)急需快速發(fā)展。當今以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正日益成為現(xiàn)代城市與區(qū)域競爭的中心內(nèi)容，成為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展還很不充分，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)在全市現(xiàn)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)中的比重較低，只有_._％，還存在著發(fā)展滯后、層次不高等問題，已成為制約現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的瓶頸。
_、制造業(yè)尚須做大作強。我市制造業(yè)絕大多數(shù)仍然是家庭式的作坊經(jīng)營，規(guī)模還是很小，生產(chǎn)力低下，科技含量不高，可持續(xù)發(fā)展后經(jīng)不足，傳統(tǒng)制造業(yè)比重太高，發(fā)展起點還比較低。
_、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局須調(diào)整。社會經(jīng)濟資源是否實現(xiàn)了最優(yōu)化配置，必須對配置的最終結(jié)果進行檢驗，而進行檢驗的一個重要方面，就是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出來的。在經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局不合理，直接反映著社會經(jīng)濟資源配置的低效率乃至負效率，而我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局主要集中在戴南、開發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡單。
_、資金緊張是主要問題。因國家實施從緊的貨幣政策，信貸規(guī)模總量減少，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金短缺，部分企業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)下滑趨勢，一些企業(yè)受資金影響致使新開工項目和結(jié)轉(zhuǎn)項目進展緩慢，項目的投資規(guī)模有縮小的現(xiàn)象。部分企業(yè)今年的儲備項目也不能盡快實施。
三、發(fā)展××經(jīng)濟的對策
××的發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展，只有把經(jīng)濟發(fā)展上去，才能推動××的騰飛，我們必須從以下方面加以改進：
_、規(guī)劃引導，促進行業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展，推進民營經(jīng)濟有序發(fā)展。只有科學合理地加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，才能使××經(jīng)濟贏得新的增長空間和競爭優(yōu)勢。這既是提升××區(qū)域地位和城市競爭力的緊迫要求，也是實現(xiàn)科學發(fā)展和富民強市的重要途徑，發(fā)展的方向必須以制造業(yè)為主，服務(wù)及其它行相配套，才能推動我市民營經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
_、加強扶持，促進企業(yè)的做大作強，放大龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。要繼續(xù)放大政策激勵效應(yīng)，切實落實好財稅扶持、技改補貼、要素傾斜、上臺階獎勵等激勵政策，以培植產(chǎn)值超__億元企業(yè)為重點，已加快發(fā)展和壯大不銹鋼材料及制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機械制造等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群的做大做強。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以先進設(shè)備替代落后設(shè)備，以先進產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)，將戴南的不銹鋼向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，讓垛田的農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)及種殖業(yè)的擴大。
第9篇：民營經(jīng)濟發(fā)展范文
按照*市兩辦《關(guān)于20*年度民營經(jīng)濟發(fā)展責任目標完成情況進行督查考核的通知要求》，現(xiàn)將我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況匯報如下：
一、貫徹實施《*市民營經(jīng)濟發(fā)展三年躍升計劃》情況
今年以來，金壇市委、市政府圍繞“兩個率先”、富民強市的目標，堅持把民營經(jīng)濟定位于區(qū)域發(fā)展的“主體經(jīng)濟”，認真落實《*市民營經(jīng)濟發(fā)展三年躍升計劃》，通過強化組織領(lǐng)導、細化扶
持措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、硬化剛性考核，充分調(diào)動全市各級發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，不斷激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，促進了民營經(jīng)濟的較快發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導，強化考核。一是召開會議，廣泛動員。為認真落實《*市民營經(jīng)濟發(fā)展三年躍升計劃》，春節(jié)一上班，我市就召開了由重點民營企業(yè)全參加的加快民營經(jīng)濟發(fā)展座談會，年中召開了
全市民營經(jīng)濟發(fā)展推進會，年底召開了由工商界代表參加的市工商業(yè)聯(lián)合會五十周年、商會百年慶祝會，對民營經(jīng)濟發(fā)展進行了廣泛的宣傳和發(fā)動。借百年商會慶祝之際，編輯出版了《發(fā)展中的金壇民
營經(jīng)濟》一書，宣傳了康美化工、盤固水泥、金昇實業(yè)、成松防水材料和成業(yè)服飾等三次產(chǎn)業(yè)60多家民營經(jīng)濟典型，介紹了紡織服裝、鹽化、建筑、花木等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景，產(chǎn)生了良好的示范和
帶動效應(yīng)。二是明確目標，強化考核。根據(jù)*市下達的全年目標任務(wù)，我們進行了任務(wù)分解，把目標任務(wù)分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）。同時，將民營經(jīng)濟發(fā)展列入了全市年度鎮(zhèn)級經(jīng)濟綜合考核的重點附加內(nèi)容
，明確當年新辦一個經(jīng)工商登記注冊的工業(yè)企業(yè)得0.2分；新辦一個工業(yè)企業(yè)，且年內(nèi)開票銷售額分別達100-500萬元、501-1000萬元的相應(yīng)附加1、3分。開票銷售收入在1000萬元以上的，每增加300萬元
，再加1分;建在集中區(qū)的企業(yè)當年投資規(guī)模分別在300-500萬元、501-1000萬元、1001-1500萬元的相應(yīng)附加1、2、3分，投資規(guī)模在1500萬元以上，每增加投資300萬元，再加1分;當年新增一個年銷售收
入1-3億元、3-5億元、5-7億元、7-10億元、10億元以上的，且年銷售收入增幅不低于全市規(guī)模企業(yè)平均增幅的工業(yè)企業(yè)，相應(yīng)附加4、6、8、10、12分;年內(nèi)每新建一個農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)（含市場建
設(shè)）附加1分（以工商營業(yè)執(zhí)照為準），其中投資規(guī)模分別在50-200萬元、201-500萬元、500萬元以上的再相應(yīng)附加1分、2分、3分。而且，針對下達的目標任務(wù)，兩辦印發(fā)了《20*年度金壇市民營經(jīng)濟
考核獎勵辦法。三是強化組織，定期督查。市委、政府分管領(lǐng)導每月召集經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門進行會商，對照進度，分析原因，尋找對策，分頭對各鎮(zhèn)（區(qū)）進行督促。
2、幫扶齊抓，形成合力。在制定《關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》，設(shè)立500萬元民營經(jīng)濟發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，今年我市又出臺了《關(guān)于實施名牌戰(zhàn)略的意見》，對企業(yè)創(chuàng)名牌規(guī)定了明確
的獎勵標準，最高達50萬元。同時，加大了向上爭取各項資金的力度，預計全年可獲省、市各類貼息、扶持、獎勵資金547萬元，比上年多爭取167萬元。在加強對民營經(jīng)濟發(fā)展面上工作指導的同時，突
出抓好重點企業(yè)，實行了“一企一策”和市四套班子領(lǐng)導對全市重點企業(yè)、重點項目掛鉤聯(lián)系制度，工業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)也實行了領(lǐng)導與企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，定期走訪企業(yè)，深入調(diào)研，幫助企
業(yè)解決實際問題。全面落實在財政返還、土地使用等方面扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步調(diào)動了企業(yè)增加投入、加快發(fā)展的積極性。同時市委政府出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的補充
規(guī)定》，完成三輪審改工作，促使各相關(guān)部門進一步改進服務(wù)，提高辦事效率，積極為企業(yè)跑項目、爭資金、找人才，有力促進了全市民營經(jīng)濟項目的開工建設(shè)。今年我市實施總投資1千萬美元或3000萬
元以上的工業(yè)項目42個，其中：新開工在建的有康泰新型環(huán)保制冷劑、晨風高檔服裝生產(chǎn)、神力塑料包裝材料等15個項目，總投資24.9億元，目前已投入12.5億元；上年結(jié)轉(zhuǎn)今年已竣工的有*等16個項目，完成投資8.4億元；今年開工并竣工投產(chǎn)的有盤固濕法窯生產(chǎn)線、艾帛制衣、單晶硅擴產(chǎn)及切片生產(chǎn)等5個項目，完成投資3.7億元。總投資1千
萬美元或3000萬元以上的服務(wù)業(yè)項目5個，目前已完成投資1.
1億元，茅山道教博覽中心、金家園木板材市場一期工程已竣工。。
3、壯大載體，集聚發(fā)展。以加快基礎(chǔ)投入和項目推進為突破口，狠抓開發(fā)園區(qū)建設(shè)，制定落實加快“一區(qū)三園”聯(lián)動開發(fā)的政策意見，組織開展園區(qū)發(fā)展“四比四賽”活動，園區(qū)集約發(fā)展能力有效
提升，全年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入5.7億元，其中開發(fā)區(qū)投入4.5億元，新入園區(qū)企業(yè)超過200家，新增標準廠房27萬平方米，累計62萬平方米，廠房入駐率達73%。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)招商引資的集
聚作用進一步增強，全市今年新批的85個項目中，落戶在開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項目有70個，合同利用外資3.6億美元，占全市合同外資比重達88.8%。其中20個總投資超1000萬美元的項目，全部集
中在開發(fā)區(qū)和金城工業(yè)集中區(qū)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合同利用外資和實際利用外資的總量分別占全市的74%和71%，充分發(fā)揮了龍頭帶動作用。開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的加快建設(shè)，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的新亮點和
重要增長極，成為民營經(jīng)濟加快發(fā)展的重要集聚地。
二、20*年民營經(jīng)濟發(fā)展責任目標完成情況
今年以來，我市民營經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。截止12月25日，全市新增私營企業(yè)531戶、個體工商戶2462戶、私營個體企業(yè)注冊資本9.53億元，從業(yè)人員12.7萬人，分別完成*市下達計劃的
66.4%、136.8%、70.6%、115.5%。預計全市民營規(guī)模工業(yè)今年完成銷售收入141億元，利潤9億元，稅金5.4億元，分別完成下達計劃的1*.5%、125%和101.8%。11家企業(yè)完成了現(xiàn)代企業(yè)制度試點。雖然我
市私營企業(yè)發(fā)展數(shù)量上還有差距，但民營企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益有了較快提升。主要呈現(xiàn)以下特點，民營企業(yè)規(guī)模不斷壯大。注冊資金500萬元-1000萬元的企業(yè)104家，增加26家（上年78家）；1000萬元
-2000萬元的34家，增加15家（上年17家）；3000萬元-4000萬元的7家，增加2家；5000萬元以上的5家，增加1家；民營工業(yè)運行狀態(tài)明顯提升。前11個月，全市民營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入182.9億元，同
比增長38.19%，實現(xiàn)利稅總額15.8億元，增45.66%，其中民營規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入134億元，占全市民營工業(yè)總量的73.3%；投入強度不斷加大。1－11月份，全市民營工業(yè)完成投入31.2億元，增
94.8%，占全市工業(yè)投入的65.6%；創(chuàng)新能力不斷增強。加快了運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，全市民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)今年已完成各類項目投入7.5億元，占工業(yè)項目投入的18.8％，與
去年同期相比提高9.5個百分點。民營企業(yè)新品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新步伐，全年民營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品115個，上報省級以上高新技術(shù)企業(yè)4家。
我市民營經(jīng)濟雖然取得了平穩(wěn)發(fā)展，但與*市及我市下達的任務(wù)目標還有較大差距。一是私營企業(yè)個數(shù)和注冊資本差距較大。截止11月底，新增私營企業(yè)僅完成*市下達目標的62.6%,完成我市
自定目標的56.9%；新增私營企業(yè)注冊資本額完成*市下達目標的51.1%,我市自定目標的46.6%。二是鎮(zhèn)（區(qū)）發(fā)展不平衡。1－11月份，新增私營企業(yè)數(shù)完成率較高的是儒林鎮(zhèn)、直溪鎮(zhèn)、薛埠鎮(zhèn)，分別
完成年計劃的103.3%、76.7%和75%，最低的鎮(zhèn)只完成年計劃的16%,多數(shù)鎮(zhèn)只完成年計劃的50%左右；注冊資本額完成率較好的開發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)，也只完成年計劃的54%和52%。存在問題的原因主要是兩方面
，一是從我市經(jīng)濟總量基礎(chǔ)看，實現(xiàn)指標的大幅度跨越確有困難（03年470多戶，04年579戶，平均每月40多戶）。二是一部分鎮(zhèn)由于各方面工作的壓力比較大，對民營經(jīng)濟發(fā)展未能予以充分重視，工作
