公共危機管理筆記精選(九篇)
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第1篇：公共危機管理筆記范文
20xx年，我礦紀委以創(chuàng)建“本廉雙樓”為目標，以推進懲治和預防腐敗體系建設為重點，推行閉環(huán)管理，建立了紀檢工作事前計劃、事中控制、事后考核的鏈條式全過程管理機制，提高了紀檢工作質量，促進了紀監(jiān)工作的制度化、規(guī)范化。
一、實施閉環(huán)管理的背景
去年下半年，我們借鑒國內先進企業(yè)的管理經驗，建立了《紀檢工作閉合管理制度》，即根據礦黨政階段性工作安排及紀檢監(jiān)察職能，把紀檢監(jiān)察工作全部納入制度管理，按照工作類別，對工作目標、工作標準、工作責任等進行細化分解，做到每項工作有計劃、有落實、有反饋、有考核、有獎罰，形成了責任明確，環(huán)節(jié)清晰，環(huán)環(huán)相扣的紀檢監(jiān)察工作閉合管理體系。
二、實施閉環(huán)管理的實踐
1、健全管理制度是實施閉環(huán)管理的前提。我們首先從健全完善制度入手，對黨風廉政建設責任制、黨風廉政教育制度、效能監(jiān)察制度、查辦案件制度等進行了充實完善，制定了相應的工作標準和考核辦法，明確了責任人，確保了紀檢工作事事有人管，有人問，杜絕了工作疏漏。去年年初，我們在制定反腐倡廉教育制度的同時，對教育活動計劃進行了細化，黨委中心組專題學習、黨員干部集中學習活動均明確了時間、責任人，確保了教育活動的正常開展。20xx年，累計開展廉政教育活動10次，完成了規(guī)定的教育內容，達到了規(guī)定的教育活動次數。
2、規(guī)范工作程序是實施閉環(huán)管理的基礎。科學規(guī)范的工作程序是提高工作效率的質量和保證。去年下半年，我們在對紀檢工作進行梳理的基礎上，以制度為依據，對廉政教育、效能監(jiān)察、案件查辦等工作從安排布置到過程監(jiān)督到結果考核，明確了各個環(huán)節(jié)工作要求，細化了考核標準和責任查究內容，建立了一套完整的鏈條式閉環(huán)管理制度，確保了紀檢工作的有序開展。20xx年，我們針對礦工程建設較為集中的狀況，加大了對工程項目招投標工作的監(jiān)督，按照標前進行集中會審、標中進行聯合監(jiān)督、標后進行履約監(jiān)督、結算進行審計監(jiān)督的程序，對工廣改造、工人村小區(qū)建設等工程進行全過程監(jiān)督，確保了招標工作的規(guī)范操作。
3、強化過程控制是實施閉環(huán)管理的關鍵。按照“標本兼治、預防為主”的要求，我們加大了紀檢工作過程監(jiān)督力度，變事后考核為事前、事中控制，對基層單位履行黨風廉政建設責任制和執(zhí)行廉潔自律情況進行了全過程監(jiān)督檢查，確保了工作的落實兌現。20xx年，礦黨委與基層黨支部簽訂了《黨風廉政建設責任狀》后，為保證各項目標的兌現，我們加強了對《責任狀》履行過程中的檢查監(jiān)督，每季度進行一次檢查，每半年進行一次通報，對查出的問題，進行分類整理、制定措施、落實責任，限期進行了整改，對未按要求進行整改的按規(guī)定進行了處罰，并納入年度考核，增強了基層單位的履職意識，保證了黨風廉政目標的實現。
三、實施閉環(huán)管理的效果
1、提高了紀檢工作質量，增強了黨員干部的廉潔自律意識。實施閉環(huán)管理，提高了紀檢工作制度化管理水平，增強了廉潔教育、效能監(jiān)察等紀檢工作的連續(xù)性，使對廣大黨員干部教育、約束和監(jiān)督常態(tài)化，提高了黨員干部廉潔自律的意識。20xx年，有6名黨員干部報告了個人重大事項，9人主動上交禮品禮金和有價證券。
第2篇：公共危機管理筆記范文
［關鍵詞］BIM技術；總承包單位；工程管理；應用研究
BIM技術全稱為建筑信息模型，能夠立足于建筑工程中相關的數據信息，通過三維技術來立體地構建模型，達成對于建筑中的工程建設和其它方面的管理工作。使用這一技術，能夠將之前的抽象變成具體，細致全面的對其進行管理，對于總承包單位工程管理有著極為重要的作用。
1BIM技術的作用
BIM技術能夠將建筑信息進行有效的匯總，從而使總承包單位能夠在進行施工的所有過程中都能夠獲得數據支持，保障對于工程進行管理的工作人員能夠真實地了解工程的建設情況以及施工的質量，從而合理的對于方案進行調整。BIM技術還能夠獲得相關的數據信息，并且不斷的更新自己所獲得的數據，通過模型來進行展現，達成信息之間的共享，幫助其管理者進行決策工作，確保決策的科學性和合理性[1]。
2BIM技術的使用情況
在世界范圍內，進行統計可以發(fā)現BIM技術在進行推廣時難度仍然比較大，主要是由于難以將和這一技術有所關聯的軟件進行融合。當前在建筑行業(yè)中被使用的軟件類型多樣，所以總承包單位在進行工程管理時，需要從眾多類型的軟件中進行挑選來滿足自己的建設需要，這并不利于BIM技術對于數據的收集與匯總，無法達成信息之間的共享需要。現在國內外所使用的能夠和BIM技術產生聯系的軟件主要可以劃分為下面幾個類型：（1）從核心出發(fā)展開建模工作的軟件；（2）對于工程建設所需要的方案進行設計的軟件；（3）能夠對于接口的類型進行匯總呈現的軟件；（4）能夠分析工程是否可以長期發(fā)揮作用的軟件；（5）對于相關的構造進行研究的軟件；（6）對于所建成的模型進行檢測的軟件；（7）對于工程造價進行管理的軟件；（8）對于相關的運行模式進行管理的軟件[2]。因為BIM技術所出現的時間并不久，導致人們雖然對其產生了濃烈的好奇心，但是并不敢貿然進行使用，選擇觀望態(tài)度，導致于對于BIM技術進行投入的資金很少。并且相關人員會為了節(jié)省成本，將BIM技術其中最為基本的知識點展示給其它的施工團隊，從而獲得和BIM技術相關的建筑物，但是由于相關團隊并沒有全面的認識到BIM技術，所建設出的工程并不能稱之為成品，導致BIM技術無法發(fā)揮出真正的作用。在進行工程的設計管理時，由于很多人并沒有了解到BIM技術究竟是什么，導致人們無法立足于該技術來展開相關的工作，無法確定獲得的收入情況，為此在進行設計時，相關單位只能選擇放棄。在施工的過程中，使用該技術能夠合理的構建鋼結構，使施工團隊獲得更高的收入，使用的較為廣泛。
3BIM技術在總承包單位工程管理中的應用
3.1在進行招商投資時期
在進行招商投資時期，承包單位選擇和BIM技術相關的軟件，來對于尚未施工的工程進行建模，模擬其完成后的效果，能夠讓選擇承包商的部門看到真實的情況，遠遠的超出了文字能夠進行表達的效果，從而在諸多的競爭中取得優(yōu)勢，成功的獲得建設該工程的權益。在對于模型進行應用之后，能夠了解到建筑物的具體情況，能夠對于之后BIM技術的使用提供前提條件。除此之外，使用BIM技術來模擬施工的過程，能夠了解到在進行施工時有可能會發(fā)生的問題，對其進行預測，從而采取合理的方式來解決問題，設計出最優(yōu)的施工方案來更加高效的進行施工，減少不必要的施工成本消耗。
3.2在進行施工的過程中
3.2.1對于建設工程的工作環(huán)節(jié)進行管理借助于BIM技術來進行建模并且聯系辦公系統形成一個立體化的平臺來對于項目進行管理，相關人員都能夠使用這一平臺來了解項目的進程，共同配合來進行工作，從而使項目的各項工作能夠化抽象為具體，讓人們能夠詳細的了解到這一工程建設中對于材料進行挑選購買、對于人員的調配以及相關設備的購買等情況，并且能夠對于其動態(tài)變化趨勢進行呈現。
3.2.2在BIM技術的支持下展開檢測工作之前所使用的建模技術，存在著一個很大的問題，其無法和仿真技術進行結合，對于各個主體來建設，確保主體能夠處于一個穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。而使用BIM技術，在其支持下展開檢測工作，能夠對于各種情況進行模擬，防止主體發(fā)生碰撞，并且找出容易發(fā)生碰撞情況的地點，在進行實際施工的過程中選擇避開，確保其能夠合理、高效的進行施工，將因為施工中發(fā)生主體碰撞而重新進行工作的可能性降到最低水平，減少了施工需要投入的人力、物力以及資金，并且能夠更加高效的完成工程建設。
3.2.3在BIM技術的支持下準確的進行定位工作使用BIM技術來進行建模，并且在建成的模型中找到比較關鍵的位置來和現實的地理位置進行聯系，從而真實的認識到建筑物所占據的空間，準確的進行定位工作，來對于需要進行施工的范圍進行控制。3.3在對于施工工程進行運營和維護工作時將BIM技術和現代化的信息技術進行結合，形成一個網絡化的系統來管理施工工程所開展的運營和維護工作，如果發(fā)現所建設的工程中存在著一些不足，導致工程無法正常的被使用，就需要借助于這一系統進行定位，找出需要維修的區(qū)域，分析其出現問題的原因，用最快的速度來展開維修工作。
第3篇：公共危機管理筆記范文
關鍵詞：辦公建筑；照明系統；運維管理；BIM技術
0 前言
近年來，我國照明用電量不斷增加，它在社會總用電量中占比越來越高。《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》指出，建筑行業(yè)作為節(jié)能領域的重點，必須提高單位能效水平。而照明用電又是建筑用電中不可分割的一部分。因此，如何提高電能的利用效率，降低照明系統的能耗水平，緩解電力供需不平衡的難題成為社會關注的熱點問題。為降低照明系統在運行維護過程產生的能耗，本文利用BIM技術來對辦公建筑進行照明控制優(yōu)化，以實現節(jié)能的目標。
1 傳統照明系統運維管理過程的特征
傳統的照明系統只能提供一種固定照度的照明，不能按照使用者需求來調整室內的照度水平。而如果室內亮度調節(jié)不當，則容易出現眩光，降低視覺效率，造成視覺的不舒適感，甚至引發(fā)發(fā)散注意力，降低工作效率。當前階段，照明設備的調節(jié)方法主要采用的是手動調節(jié)方法，這種調節(jié)方法效率低下，難以適應外部光照條件的變化。1針對傳統照明控制系統的弊端，本文提出一種基于BIM的照明設備調節(jié)方法。首先對室內照度分布信息進行模擬，中央處理器Y合照度需求整合照度調節(jié)指示并發(fā)送給各照明設備，然后電子鎮(zhèn)流器接受指示信號調節(jié)燈盞兩端的電壓來改變輸出功率，從而實現辦公建筑中的照明設備的分時分區(qū)的發(fā)光亮度的自動調節(jié)。
2 照明設備照度調節(jié)的原理
2.1 設計照度標準值
人眼感受到的照明效果主要有兩方面的影響因素，分別是室外的光照強度以及室內照明設備的照度。為了使人眼更好地適應建筑物內的光照強度，只要通過調整室內照明設備的照度，使之與不斷變化的自然采光照度之和維持在一個合適的區(qū)域即可。對于普通辦公室，在高度為0.75的參照平面處的照度標準值為300lx。
2.2 利用BIM技術進行自然采光照度模擬
利用Revit軟件建立辦公建筑的三維模型，并將模型導入Ecotect Analysis中。根據LEED的要求，利用Ecotect Analysis對室內自然采光照度情況進行模擬。因為日照情況隨天氣情況和時間的變化而不斷變化，所以在模擬時要分季節(jié)分時段。另外，不同功能的房間還要視使用時間而定。例如，普通辦公室主要以上午和下午使用為主。另外，在分析模擬數據時要首先對模擬的區(qū)域進行劃分，劃分依據一般為燈具的布置情況；另外，劃分的區(qū)域要覆蓋辦公室內的整個工作區(qū)。
2.3 照明設備發(fā)光調節(jié)值計算
數字模擬信號傳輸到中央處理器。中央處理器根據采光模擬的照度值判斷是否需要對設備照度進行調整。通過比較計算照明設備的亮度值與當前外界環(huán)境中的光照強度值，計算出設備的發(fā)光調節(jié)值，從而完成對照明設備高發(fā)光亮度的自動調節(jié)。
2.4 發(fā)光調節(jié)值與功率之間的轉換
已知發(fā)光調節(jié)值和所選燈具的光效，即可求出照明設備所需的功率。中央處理器把計算出的功率發(fā)送到控制各個區(qū)域照度的燈具的調節(jié)模塊中。調節(jié)模塊接收到指示后，利用電子鎮(zhèn)流器改變燈盞兩端的電壓來調節(jié)燈具的輸出功率，以實現對控制區(qū)域的照度的調節(jié)。
3 結語
通過上述優(yōu)化方案的調整，可以使整個辦公建筑照明總功率大幅降低，可以節(jié)省電費，滿足節(jié)能減排的要求。照明節(jié)能作為“綠色建筑”的一個重要組成部分，近年來備受關注。2隨著產業(yè)轉型的不斷深化，節(jié)能意識深入人心，BIM技術在照明系統運維管理中的應用必將在建筑節(jié)能領域發(fā)揮巨大的作用。
參考文獻
第4篇：公共危機管理筆記范文
根據應用型本科高校人才培養(yǎng)的要求，《公共關系學》的開設，要讓學生具備形象意識、創(chuàng)新意識和危機意識，為提高學生的個人素質和就業(yè)能力奠定基礎。
1.1培養(yǎng)學生的形象意識
《公共關系學》重在培養(yǎng)學生的形象意識，提升自己的形象氣質使之符合公司要求的形象，同時公共關系講究做得實在并說得精彩，在實際工作中并不是德、智、體、美、勞全面發(fā)展就能獲得應有的評價，從自己做好到被他人認可要受多種因素的影響，大學生要懂得既會做事又會做人，不僅要在工作、學習上下功夫，還要在如何讓自己被他人認可和理解上用心思，從而提升大學生的擇業(yè)機會和就業(yè)能力。
1.2培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力
創(chuàng)新是社會經濟發(fā)展的原動力，也是高校素質教育的根本任務和要求。一些新穎脫俗的公關活動策劃的核心就是創(chuàng)造性思維，這些創(chuàng)新思維方式打破封閉保守的思維模式，給學生帶來極大的沖擊,從而開發(fā)學生的創(chuàng)新思維，使之成為創(chuàng)新的有心人。
1.3培養(yǎng)學生的危機意識
《公共關系學》能夠幫助學生樹立危機意識，并正確處理在生活以及職場中遇到的一些危機事件。作為一名合格的大學生，首先要預防危機的發(fā)生，做到防患于未然。如果危機事件已經發(fā)生，大學生應該正視危機，爭取主動解決危機，明白任何公關決策都應該是以向公眾負責的原則為基礎的，必須采取坦誠的態(tài)度來面對危機，把危險轉變?yōu)榻M織發(fā)展的機遇。
2目前應用型本科高校公共關系學教學中存在的問題
2.1課堂教學模式落后
在《公共關系學》的課堂上，教師主要采用傳統授課教學方法，沿用“原理+案例”的模式，雖然引用國內外先進案例來詮釋相關原理，但是深層的分析顯得不夠充分，一個“案例”實際上只起到一個“例子”的作用，學生積極思考較少，案例沒有發(fā)揮真正的效果，難以激發(fā)學生學習興趣。
2.2教學手段單一
河南理工大學萬方科技學院的《公共關系學》課程一般2學時/周，16個教學周，總課時32學時，受課時數和教學進度的限制，教師在教學過程中以講授為主，學生參與課堂較少或沒有，盡管采用多媒體課件教學，也只是把授課內容轉變成文字在課件中顯示，以課件講授為主，很少使用其他教學手段，例如電影和視頻。
2.3欠缺公共關系學實踐教學基地
應用型本科高校要想提高公共關系學的教學效果，必須把公共關系學的理論教學同實際的組織經營運作結合起來，讓學生深入企業(yè)、醫(yī)院等各種組織進行實踐，親身體驗組織的公關形象如何塑造、組織如何進行公關策劃，才能更好地將所學的理論知識融會貫通。大多數高校出于安全和成本的考慮，根本沒有建立實踐教學基地，或者已建立的能真正起到培養(yǎng)學生實踐能力的基地不多，學生很難有機會真正到各種組織進行公關實踐，不能保障公共關系實踐教學質量。
2.4課程考核體系存在弊端
當前《公共關系學》主要采用閉卷考試或課程論文來考核，考核體系過于單一，難以準確評價教學效果。閉卷考試重記憶輕能力，會讓學生養(yǎng)成“上課記筆記，課后看筆記，考前復印筆記，考試背筆記，考后扔筆記”的機械學習方法，對于課程論文，大部分學生反映是通過資料查找復制而成，純粹是為了應付，不利于學生自主學習和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
3完善應用型本科高校公共關系學教學的對策
3.1創(chuàng)新課堂教學模式
每次課圍繞一個主題,把講述的內容分解成四個步驟進行。第一步為講故事，借助公關案例故事吸引學生的注意力；第二步為講授知識，將案例故事中的內容進行提煉，概括出相應的公關知識；第三步總結想法、思想，通過前兩步的內容總結出一些普通的公關思想與理念；第四步提出問題，提出一些公關問題讓學生思考。如公共關系學是一門塑造形象的藝術，在講授良好的形象對企業(yè)的重要性時，可按照這四步進行教學。先講故事：在一個建筑工地上，烏鴉和喜鵲比試誰更受人類喜歡，烏鴉飛到樹上，對著蓋房子的人高聲叫道：“高樓大廈”，蓋房人看到烏鴉意為晦氣，不禁大怒，撿起石頭朝烏鴉砸去，烏鴉落荒而逃。喜鵲飛到枝頭，高聲叫道“:快要塌了”，人們看到喜鵲在枝頭高叫，意為吉祥，非常高興，就趕忙扔些吃食給它，喜鵲銜著一塊食物飛走了。通過這則寓言故事，學生對企業(yè)形象的意義有了直觀深刻的認識和理解。最后提出問題:有人說如果可口可樂公司所有工廠一夜之間全部焚于大火，第二天便會有銀行繼續(xù)向他提供貸款，何理之有？通過學生討論總結出大火只能焚毀廠房，卻不會燒掉可口可樂在人們心目中的美好形象，這就是企業(yè)形象意義的最好詮釋。學生在生動形象的故事中學習相關的公關基礎知識，創(chuàng)新了課堂教學方式，易調動學生的學習積極性。
3.2借助資訊視頻提高教學效果
資訊視頻具有實時性、直觀性、生動性和信息量大等特點，將資訊視頻教學應用在公共關系課程中，一方面可以直接展現學生關注的現實生活中的公共關系案例；另一方面也可以有效提高學生的專注度，有助于活躍課堂討論氣氛，提高教學互動效果。比如在介紹公共關系贊助活動部分，首先播放了事先選取的2012年9月30日中國好聲音（第一季）決賽“華少現場40秒飆廣告”的視頻，立刻吸引了所有同學的視線。廣告詞的第一句為：“正宗好涼茶，正宗好聲音，歡迎收看由涼茶領導品牌加多寶為您冠名的加多寶涼茶中國好聲音。”加多寶是中國好聲音的第一贊助商，通過競標，加多寶以2012年的6000萬元、2013年的2億元、2014年的2.5億元的巨額贊助連續(xù)3年獲得中國好聲音的獨家冠名權。然后結合贊助活動的目標、如何開展、注意事項等知識點分析加多寶的贊助活動，最后引導學生討論加多寶巨額贊助中國好聲音的公關效果。
3.3重視實踐教學環(huán)節(jié)
實踐教學能夠提高應用型本科高校學生未來的職業(yè)適應性，讓學生零距離接觸公眾，在實踐過程中提高學生的組織策劃能力、動手能力和表達能力。教師可以利用學校與外界的關系、教師的社會關系，聯系推薦學生參加各類開業(yè)慶典、周年慶典、地方文化節(jié)或公益活動等的策劃及全程活動。學校應注重加強校外實踐基地建設，通過與企業(yè)聯系，組織學生進行實地實習。此外，教師也可以組成管理咨詢或培訓團隊，帶領學生為企業(yè)提供公關知識傳播、解決這些組織面臨的公關危機、提供相關公關知識培訓等服務。一方面可以使企業(yè)自愿地為學校提供實習基地，另一方面學生通過實踐活動更加明確自己學習的目標，同時提高教師的實踐教學能力。
3.4改革考試制度，考試項目多樣化
公共關系教學模式改革必須與考核制度改革同步進行，應側重于學生全面素質和綜合能力，將考試項目多樣化，比如運用案例分析、模擬面試、學期論文、論文答辯、實踐報告、制作企業(yè)公共關系策劃方案等方式進行成績鑒定，提高學生的信息采集處理能力、 自控和處理危機的應變能力。在評定學生成績時，應結合平時表現，如上課情況、出勤率、小測驗、提問等，最好采用ABCDE等級制考核方式，即優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五種等級，而不是以單純的分數多少來衡量學習效果。
4結語
第5篇：公共危機管理筆記范文
關鍵詞：互聯網；公共政策；影響因素
科學技術作為一種革命性力量，歷來是推動人類社會發(fā)展和文明進步的主要動力，被譽為："當前信息技術核心和標志"的互聯網因其革命性的特質，勢必會成為公共政策最重要的手段和工具，顛覆傳統理念，賦予公共政策互以聯網時代的全新內涵。
一、互聯網時代公共政策的理論創(chuàng)新
（一）互聯網時代公共政策的體制創(chuàng)新
多元化的社會價值體系和社會價值觀念不僅主導我們的社會生活，亦對多元主體和多元價值體系之社會格局下的公共政策提出了協調與平衡包括經濟與政治、中央與地方、整體與局部、政府與公眾、長遠與近期、效率與公平等各種社會關系的新要求，互聯網的飛速發(fā)展和廣泛滲透推動了包括文化創(chuàng)新、信息系統創(chuàng)新和組織創(chuàng)新在內的全新公共政策體制。
任何一項政策的制定本質上都是具有一定政策文化背景的人的社會文化活動，而一項公共政策文化，必然受到相應的社會經濟與政治制度的影響和制約。公共政策的實質在于"公共特性"，互聯網在公共政策領域的應用對體現"公共特性"政策文化的創(chuàng)立、貫徹和更新起到了十分重要的作用--開闊公眾視野、拓寬信息渠道、提供參與機會、激發(fā)并增強公眾對公共政策的關心程度和自主意識--不僅溝通了政府與公眾、完善了政策過程，使公共政策更具科學性和合法性，破除了"經驗型"政策文化的局限性，更真正實現了由"個人封閉型"向"公眾參與型"政策文化的轉變。
信息是公共政策的基礎，公共政策是否合理，很大程度上取決于可供決策者使用的信息系統狀況。互聯網在公共政策領域的英語、更新和完善了公共政策信息輸入、傳遞、加工、選擇和反饋系統，是決定者及時順利獲取信息，更好分析使用信息并提高政策方案的有效性。
公共政策不僅需要足夠的信息，更要求在公共政策過程中將各種不同意見充分表達交流后，通過公共政策組織系統理性選擇，形成最佳結果。互聯網在公共政策領域的應用，突破了政府對信息的壟斷格局，使得公共政策不僅僅局限于政府組織內部，而真正實現公共政策的公共性、提高公共政策的科學性和有效性。
（二）互聯網時代公共政策的領域創(chuàng)新
公共領域是介于自律的市民社會和掌握公共權力的國家之間的一個領域，具有開放性和平等性、批判性和批評性、討論性和推理性等特征。網絡以其普遍性、平等性、匿名互性和分散性和交互性為互聯網時代公共政策提供了公平效率、言論自由、充分辯論的"多對多"交流模式的新型公共領域。
由于公共領域強調輿論和公眾意見的形成，保證公眾的話語權便成為了公共領域的必要前提--互聯網話語的自由性和多元性沖破傳統一元價值觀，前所未有的挑戰(zhàn)了傳統公共領域的話語霸權；互聯網話語的分散性和互動性保證了傳播者和受傳者平等互動，打破了傳統公共領域的時空限制；互聯網話語的主體平民化與平等化使話語權分散到普通民眾中，打破了傳統公共領域的精英話語權模式；互聯網話語權的權力性和權利性增強了話語權的影響力，打破了傳統公共領域話語權強制力。互聯網時代，網絡公共空間在傳統社會的基礎上構建了廣闊的公共領域，完成了公共政策的領域創(chuàng)新。
（三）互聯網時代公共政策的合法性
公共政策合法性就是公共政策被認可的具有一定的歷史性價值，包括公共政策的主體合法性、程序合法性和價值合法性，公共政策只有具備合法性才能得到公眾的廣泛認可和執(zhí)行；公共政策合法性危機會影響整個政治系統的穩(wěn)定和國家法治進程的發(fā)展，是不可回避的根本性問題。互聯網的飛速發(fā)展和廣泛滲透能切實有效的促進公共政策合法化，以維護政治系統的穩(wěn)定性和法治化發(fā)展。
公共政策的"公共特性"要求其以民主價值未經依歸、公民參與為核心、社會正義為目標，公共政策主體合法性危機主要表現在公共政策主體公共性缺失和公共政策無法充分代表多元利益主體的公共利益兩個方面；公眾參與是現代民主政治重要基石，對公共政策合法性有重要作用，而互聯網構建的互動型公共政策新平臺能有效消除公共政策主體合法性危機。
傳統公共政策往往聚焦政策內容而忽視制定程序的具體表現為缺少將政策議題觸發(fā)機制轉化為政策設置議程的制度化程序、公共議程設置基本機制的局限性和公共政策程序缺少公眾協商性民主機制等。互聯網提供了公共政策制定前的觸發(fā)機制催化空間和實現協商民主理論的實踐平臺，有效解決了公共政策"重實體輕程序"的程序合法性危機。
傳統公共政策遵循以公共權威部門為主導的精英立法模式，由于缺少公眾參與和價值認可、缺少多元主體的利益表達和對公權力主體的監(jiān)督與制衡，其價值的設定和執(zhí)行極易偏離公眾對政策的價值訴求。公眾對政策冷漠、質疑、批判甚至抗拒而非認可和支持造成了公共政策價值合法性危機。互聯網提供了理性和批判性的公共平臺，通過多元利益主體的公共協商對公共政策是否具有公正性、正義性、公共利益性的價值進行評判，評判結果成為判斷公共政策是否合法的依據，這種評判和質疑形成了公共政策的價值評判機制，促進公共政策體現公平、正義和公共利益之價值合法性。
二、互聯網時代公共政策的悖論分析
與傳統公共政策相比，互聯網時代公共政策可謂是建設性與破除性并存、廣闊性與局限性同在，以致公共政策悖論的形成。
（一）平等悖論
互聯網時代公共政策的創(chuàng)新改變了傳統理論等級森嚴、自上而下垂直控制的政策體系，而這種平等是以技術發(fā)展為前提、經濟發(fā)展為基礎的，這就在本質上限制了政策參與范圍，反而造成了公共政策的不平等。
（二）成本悖論
互聯網時代公共政策的創(chuàng)新突破傳統理論的時空界限而實現了信息多元、開放、交互式傳播，而在對參與者知識素養(yǎng)的要求、政府對參與進行的規(guī)范、信息權威度與可信度層面上來看，會聯網時代公共政策成本反而有所增加。
（三）績效悖論
互聯網時代公共政策的創(chuàng)新提高了公眾參與的質量、能力，雖有利于培養(yǎng)現代公民，也存在著參與質量有限、銷蝕公民責任、合作能力下降等影響互聯網時代公共政策的廣度、深度、效應等的問題。
（四）穩(wěn)定悖論
互聯網時代公共政策的創(chuàng)新使弱勢群體、邊緣群體的聲音有了傳播的可能，為輿論監(jiān)督提供了新載體的同時也會出現非理性化和無序行為，成為社會穩(wěn)定的極大隱患。
三、互聯網時代公共政策的影響因素分析
傳統公共政策理論均是從互聯網資深固有缺陷對公共政策的消極影響角度提出了難以解決的互聯網時代公共政策悖論，如果從影響互聯網的因素分析，是否可以找到引發(fā)互聯網時代公共政策困境的根本原因呢？
（一）影響互聯網時代公共政策的直接因素
影響互聯網時代公共政策的直接因素是互聯網的普及程度，包括互聯網的實際擁有情況和有效使用情況兩個方面；公民實際擁有電腦數量、政治素養(yǎng)、工作性質、收入水平、所在地區(qū)互聯網相關基礎性設施和政府電子政務建設情況等因素均會影響互聯網的普及程度。
盡管互聯網以其自由性優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢、平等性優(yōu)勢為公共政策提供了便捷有效的途徑和手段、降低了公共政策的參與門檻、激發(fā)了公眾參與熱情、擴大了政策參與規(guī)模、保證了公共政策科學性、促進了公共政策民主化，但這一切均是建立于相同的互聯網擁有和使用情況的基礎之上、以互聯網的普及為首要前提。網絡時代不等于互聯網占有和使用人人相同，互聯網普及程度在事實上的不平等必然會導致公平悖論、同意互聯網普及程度的成本必然導致成本悖論、互聯網普及情況造成的公民參與程度差異必然導致績效悖論、甚至可能導致穩(wěn)定性悖論。所謂互聯網時代公共政策，若拋開互聯網普及程度這個前提孤立研究公共政策悖論，勢必會陷入難以解決的困境。
（二）影響互聯網時代公共政策的間接因素
影響互聯網時代公共政策的間接因素是公民的文化程度，包括公民文化水平和教育程度；公民文化程度可以通過影響互聯網普及程度而間接影響互聯網時代公共政策，從更深層面來講文化程度還會影響公民的政治素養(yǎng)和政治訴求。公民文化程度與其閱讀能力、語言能力、技術能力、工作性質等息息相關。
文化程度對互聯網的實際利用率、互聯網技術操作水平、政治參與積極性、政策理解能力和政治訴求等方面均有影響，忽略了公民文化程度差異就等于忽略了網絡時代公共政策的"公共特性"，是不科學不理性的；公共政策缺失"公共特性"必然會產生公平悖論、缺失理性和科學性必然產生績效悖論和穩(wěn)定悖論，這樣的政策本身就是一種浪費，結果必然造成成本悖論，甚至會導致網絡時代公共政策陷入合法性危機。
（三）影響互聯網時代公共政策的根本因素
根據著名的馬斯洛需要層次理論，不同經濟條件下的公民必然會擁有不同的政治訴求。無可否認，經濟因素對互聯網時代公共政策的直接影響甚至會超于傳統公共政策。無論是直接影響因素即互聯網普及程度還是間接影響因素即公民文化程度，影響互聯網時代公共政策的歸根到底是經濟。
經濟影響互聯網基礎設施和政府電子政務建構水平、影響互聯網普及程度；在沒有互聯網情況下研究互聯網時代公共政策--討論互聯網時代公共政策較傳統公共政策的種種進步、談及互聯網的種種優(yōu)勢，便等于"無源之水、無本之木"，毫無意義。
經濟影響公民文化水平和教育程度，當公民的文化程度不足以支持其利用互聯網參與公共政策，這就等于關上了公民通過互聯網參與公共政策的大門、取消了公民通過網絡參與公共政策的資格，此時互聯網不再是進步的象征，反而強化了傳統公共政策的消極影響，互聯網時代公共政策有事皆歸于無、所謂公平蕩然無存、弱勢群體的話語銷聲匿跡。
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第6篇：公共危機管理筆記范文
它們的答案事關人保部此次全國調研的主題“全球危機下的經濟形勢和就業(yè)狀況”。11月初啟動的這一大型調研兵分六路，包括江蘇在內，浙江、廣東、江西、湖南、四川等地的情況匯集在一起，或將是全國經濟狀況的真實鏡像。
除了因產能下降自然減員，此次被調研的江蘇企業(yè)尚未出現裁員狀況；各地的最新失業(yè)率數據也比較樂觀。不過，陪同調研的江蘇省勞動保障系統多位官員均向記者表示，“更大的考驗尚在明年”。
這也正是國家層面的擔憂。記者從蘇州市勞動和社會保障局獲悉，人保部已于11月10日下達了有關精神，要求此次被調研的每個重點城市都選定一兩個公共就業(yè)服務機構，作為定點觀察點，每周和每月都要向部里匯報有關數據。
蘇州勞保局的官員表示，“蘇州將對每一個這樣的機構定點觀察”。另據悉，中央層面為企業(yè)減負的實質性措施也在醞釀之中。
企業(yè)隱憂
劉丹華此次調研的行程，由江蘇省勞動和社會保障廳具體擬定。但是其中的昆山市，則是人保部一開始就指定的，這也是劉丹華一行在江蘇的第一站。
選昆山的用意不言而喻：江蘇省出口額占全省GDP的60%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國際市場；而昆山的經濟外向度更是高達400%。江蘇省省長羅志軍11月7日接受新華社采訪時稱，沿海開放度較高的地區(qū)，首當其沖地受到世界經濟形勢變化的沖擊和影響。
11月10日到達當天，劉丹華一行改變了先找企業(yè)座談、再去走訪的原定計劃，直奔企業(yè)實地考察。受訪的5家企業(yè)體現了外資、特別是臺資為主的出口加工業(yè)這一昆山特色：生產電動工具的日資企業(yè)牧田（昆山）有限公司，生產筆記本電腦的臺資企業(yè)偉創(chuàng)資通，新加坡投資的華達利家具，臺玻長江玻璃有限公司，以及臺灣和日本合資的正新橡膠。
為了盡可能詳細地了解情況，4―5人的調研組由劉丹華和云南省分管就業(yè)的一位李局長分別帶領，兵分兩路深入企業(yè)。劉丹華去了上述企業(yè)中的前三家，“整整呆了5個小時”，陪同調研的昆山市就業(yè)管理中心副主任許繼華說。
每到一個企業(yè)，劉丹華先召開座談會，詢問企業(yè)的生產經營情況，再到車間去看。她去的三家企業(yè)或多或少受到了此次全球金融和經濟危機的沖擊，雖然對新興市場的出口已大幅趕上，但總的產能有所下降，“加班比過去少多了”，諳熟企業(yè)情況的許繼華告訴記者，收入下降導致了少量的自然減員。
“有沒有裁員？”劉丹華直接發(fā)問。
被調研企業(yè)表示，還沒有到這一步。不過，華達利家具的負責人也直言不諱：“再這樣下去會考慮裁員。”該企業(yè)生產的高檔家具主要出口歐美，加之有些產品如沙發(fā)等不在出口退稅之列，壓力比較大。
“企業(yè)希望政府做些什么？”一直凝神傾聽的劉丹華問。
“希望能夠再次上調出口退稅率”，受訪的幾家企業(yè)不約而同地表示。
11月11日上午，調研組來到蘇州市區(qū)，分頭去了蘇州工業(yè)園區(qū)和高新區(qū)的四家外資企業(yè)：諾基亞通訊、奇夢達科技、國鉅電子和日本電波。全程陪同的蘇州市勞保局就業(yè)處負責人周文蓉告訴記者，總體情況還行，但趨勢很難判斷。
調研組了解到的情況，和江蘇各地目前的狀況基本一致。登記失業(yè)率數據還比較樂觀：蘇州2.76%，常州3.18%，南京3.15%，南通2.89%，均低于全國4%的平均水平。但這只是針對城鎮(zhèn)人口的統計，沒有包括外來務工人員；并且較大規(guī)模裁員的消息也開始傳出來――11月份第一個工作周，蘇中的揚州市就有兩三家企業(yè)向勞保部門報備，要裁員10%以上。其中一家出口歐美的臺資光電加工企業(yè)，成立不過半年，就打算減員50%。
張家港市政府的一位官員告訴記者，當地約有一半的企業(yè)開工不足，只不過出于穩(wěn)定的考慮，企業(yè)沒有裁員；“我們擔心企業(yè)的虧損積累到一定程度突然爆發(fā)，會讓人措手不及”，他說，張家港正在考慮采取措施，進一步對中小企業(yè)放松信貸。
江蘇省中小企業(yè)局綜合處的人士11月10日接受記者采訪時稱，估計全省4.2萬家規(guī)模以上企業(yè)有1/3經營困難，1/10可能倒閉。
保障就業(yè)
11月11日下午，調研組抵達常州。他們沒有直接去企業(yè)，而是扎進了常州市天寧區(qū)和新北區(qū)的街道和社區(qū)，了解困難企業(yè)關停和失業(yè)人員安置的情況。
從2003年開始，常州全市就開展了大規(guī)模的“社區(qū)就業(yè)”，把就業(yè)和再就業(yè)工作的重心下移到社區(qū)。2005年起，常州在省內率先開始創(chuàng)建“就業(yè)和社會保障示范社區(qū)”；2006年，根據江蘇省勞動和社會保障廳統一部署，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動。
據不完全統計，近四年來，常州市通過這種方式幫助近10萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)，現已動態(tài)消滅了“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在目標范圍內，并連續(xù)三年出現回落。
在天寧區(qū)的天寧街道，常州市勞動和社會保障局副局長戴亞東直接向劉丹華匯報：在本輪危機中，常州的紡織和化工業(yè)受到的影響比較大；天寧區(qū)以商貿服務業(yè)為主，受到的沖擊不明顯，但也出現了崗位需求緊縮――今年1至9月份，社區(qū)崗位需求為1000個，比去年同期少了約1/4。
“失業(yè)下崗人員怎么安置？社區(qū)將為他們提供哪些服務？”劉丹華對這個問題非常關注。“經濟大勢的走向，最終將落實到個人的就業(yè)狀況上”，她在調研現場多次表示。
參與11日座談的包括常州市勞動和社會保障系統人士、天寧區(qū)有關領導、街道辦事處主任以及社區(qū)就業(yè)服務人員。他們介紹，常州的失業(yè)人員可以直接在街道登記，市局也把有關崗位信息延伸到各街道，以方便對接；為了保護勞動者權益，每個街道都配備了勞動協管員。
劉丹華邊聽邊點頭，依舊未多作表態(tài)。但社區(qū)就業(yè)無疑是人保部非常看重的一個方向――11月6日，尹蔚民部長在第三屆中國社會保障論壇上演講時指出，要加快社會保障公共服務設施和服務網絡建設，建立健全街道社區(qū)社會保障工作平臺，實現對社會保障對象“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”的目標。
第7篇：公共危機管理筆記范文
上午好。
緊張而又充實的2010年已經健步走過。回眸這一年，有過辛酸、有過喜悅、有過汗水。一年來，在局領導的正確領導下，我縣基婦工作取得了明顯成效，我個人也提升了能力、收獲了喜悅。在此，衷心地感謝局領導為我提供各種鍛煉自我、提高素質、升華內涵的機會，同時向一直以來關心、支持和幫助我的同事們道一聲真誠的感謝。現就我一年來履職情況向各位做以匯報述職，不妥之處，敬請批評指正。
一、加強理論學習，提高自身素質
良好的理論修養(yǎng)，是一個黨員干部保持政治立場堅定，頭腦清楚的思想基礎。一年來，我始終保持端正的學習態(tài)度、飽滿的工作熱情、良好的工作作風，強化學習意識，汲取知識營養(yǎng)，來提高自我，超越自我。為適應醫(yī)改帶來的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，我注重學習有關衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)改政策及本職工作方面的知識，認真做學習筆記，撰寫心得體會，進一步強化黨員的宗旨意識，并把這些理論作為各項工作的出發(fā)點和落足點，從而保證自己在政治上堅定，思想上常新。
二、奮發(fā)趕超，努力工作，圓滿完成各項工作任務
（一）農村衛(wèi)生工作進一步增強
積極開展以“廁所”改造為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，14所衛(wèi)生院全部建成了水沖式無害化廁所，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善，我縣也被評為省級衛(wèi)生院廁所改造先進縣。實施以“建立居民健康檔案”為重點的公共衛(wèi)生服務，將規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案作為9項基本公共衛(wèi)生服務項目的重點工作來抓，多次進行人員培訓和督導檢查，指導各單位建立規(guī)范化檔案室，制定了檔案管理的各項規(guī)章制度。在全市幾項重點工作檢查中得到市領導的肯定，不斷接受兄弟縣區(qū)來我縣參觀交流。截止12月底，全縣建檔率已達80%以上。以“民生工程”為契機進行村衛(wèi)生室基礎設施建設。對63個村衛(wèi)生室建設項目進行現場指導和檢查驗收。每所村衛(wèi)生室基本達到了建設標準。同時接收省市為村衛(wèi)生室配置的電視機、電腦等基本設備560臺件，有效提升了村衛(wèi)生室的服務能力。加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。我們選派16名公共衛(wèi)生人員參加省級專業(yè)技術培訓；對196名鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了以專業(yè)知識和農村衛(wèi)生適宜技術為重點的在職培訓，并安排他們到轄區(qū)衛(wèi)生院進行臨床進修學習，全縣農村衛(wèi)生服務水平不斷提高。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生考核制度。繼2009年考核之后，對首次考核不合格的63名鄉(xiāng)村醫(yī)生再次考核，并完成了周期性鄉(xiāng)村醫(yī)生再注冊工作。探索推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農村衛(wèi)生服務網絡中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和指導，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
（二）婦幼保健事業(yè)進一步提升
一是貫徹實施《母嬰保健法》，依法保障婦女兒童健康權益。
依法加強對從事母嬰保健服務的機構和人員進行資格審查和技術培訓，對考核合格的單位和個人分別頒發(fā)了《母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健合格證》。加強了對《出生醫(yī)學證明》的管理，進一步完善了首次簽發(fā)登記和補辦程序，使出生醫(yī)學證明管理達到了規(guī)范化和制度化。逐步開展新生兒疾病篩查工作，舉辦培訓班，提高了基層婦幼人員對此項工作的認識。加強產科建設，對部分單位產科房屋、設施、設備等建設情況進行指導，對不符合標準的單位提出了整改意見，規(guī)范了產科管理。
二是加強婦幼保健網絡建設，做好全縣婦幼保健工作
為實施公共衛(wèi)生服務均等化，做好婦幼衛(wèi)生服務工作，我們分別制定下發(fā)了孕產婦保健和兒童保健管理規(guī)范，舉辦了項目培訓班，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級在婦幼衛(wèi)生服務工作中的職責和任務，接受培訓的縣鄉(xiāng)婦幼人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生共1100多人次，孕產婦保健和兒童健康管理率均達80%以上。此外，開展婦女病普查普治工作。通過普查對婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現、早治療，極大保障了婦女的身心健康。
三是實施《農村孕產婦住院分娩補助項目》和《增補葉酸預防神經管缺陷項目》。分別制定了方案，對“降消”項目及農村育齡婦女增補葉酸項目進行了專題培訓和知識講座，同時選送孕產婦急救中心婦產科和兒科醫(yī)師去省級進修學習，對項目實施情況進行督導檢查，對檢查中存在的問題下發(fā)了通報并提出了整改意見。2010年發(fā)放補助資金xx萬元，受益人數xx人，發(fā)放葉酸片1萬多瓶，受益人數4000多人。
四是完成了婦幼信息統計上報工作。組織專家組對5歲以下兒童死亡情況進行評審，提出干預措施。完成了各種婦幼衛(wèi)生信息的統計上報和網絡直報工作。配合計劃生育部門落實《河南省禁止非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，做好了出生實名統計上報，并對相關單位禁止“兩非”工作情況進行了督查。
（三）全面啟動了醫(yī)療衛(wèi)生機構禁煙工作
2010年，我局全面推進了醫(yī)療衛(wèi)生系統禁煙工作，制定方案，成立組織，完善措施，并對各單位創(chuàng)建無煙醫(yī)療單位情況進行了督導評估，為2011年全省醫(yī)療衛(wèi)生單位實現全面禁煙奠定了基礎。
一年來，工作上雖然取得了一定的成績，但與目前不斷發(fā)展變化的新形勢相比，還存在一定的差距和不足，比如：居民健康檔案未實施電子化管理，使檔案利用受限；村衛(wèi)生室建設特色亮點少；縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網需進一步完善等。這些問題有待今后的工作中，在局領導和同志們的支持下努力加以解決。
三、下步工作打算
2011年，基婦工作將按照上級業(yè)務主管部門的布暑，緊緊圍繞全縣衛(wèi)生工作的大局，突出抓好以下工作：
一、逐步實現健康檔案電子化信息管理，實現區(qū)域內醫(yī)療機構健康資源的充分共享，讓健康檔案“活”起來。
二、加強農村衛(wèi)生服務體系建設。推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，合理規(guī)劃和配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源，重點加強村衛(wèi)生室的內涵建設，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，加強對村衛(wèi)生室的管理，全面提升村衛(wèi)生室的服務水平。貫徹落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓力度，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生年度考核工作。
三、加強婦幼保健工作。認真貫徹“一法兩綱”，規(guī)范母嬰保健技術服務。 加強產科的規(guī)范化管理，提高產科的技術水平和服務能力。全力做好“降消”項目及農村育齡婦女補服葉酸項目，重點抓好項目督導和資金監(jiān)管。落實兒童及孕產婦系統管理，加強對基層婦幼保健工作的業(yè)務指導，進一步降低孕產婦和新生兒死亡率。認真開展出生缺陷篩查工作，提高出生人口素質。與教育部門協調加強對托幼機構的衛(wèi)生保健管理，保障兒童的身心健康。配合計生部門抓好新生兒出生實名登記管理工作。
總之，在2011年的工作中，有局黨委的正確領導和支持，有在座各位同仁的關心和幫助，我們有信心、有決心，以不快不行的危機感和緊迫感、又好又快的責任感和使命感，繼續(xù)圍繞工作中心，服務大局、揚優(yōu)棄劣、奮勢而為，力爭工作上取得新進展、新成效、新經驗，為推動我縣衛(wèi)生事業(yè)趕超發(fā)展、突破發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻力量。
第8篇：公共危機管理筆記范文
【摘要】針對城市建設的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快推M中存在的一些問題，認為可持續(xù)發(fā)展方式是深入推進綠色生態(tài)城市建設的必選項，并圍繞環(huán)境與碳排放、交通建設、住宅與就業(yè)、服務設施與綠色基礎設施、水資源與廢物處理等生態(tài)城市建設的具體內容方面提出可持續(xù)發(fā)展方式的具體要求。
【關鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 綠色生態(tài) 建設 必選項
我們知道，美國的城市低密度發(fā)展，城市化與機動化同步進行，是一種車輪上的城市化，這種低密度發(fā)展帶來高油耗，城市堵塞和身體肥胖癥。考慮中國城市化進行，改革開發(fā)三十多年，尤其近十年來，城市建設和城市規(guī)模突飛猛進，城鎮(zhèn)化進程加快推進。同時，城鎮(zhèn)化也面臨諸多問題：機動化和燃煤引起城市空氣污染日漸嚴重、城市郊區(qū)化及其城市發(fā)展蔓延、水污染引發(fā)的水資源短缺尚未解決、能源危機與二氧化碳排放問題、城市交通擁堵加劇，等等。雖然歐美國家在綠色生態(tài)城市建設有許多值得我們學習的創(chuàng)新點，但其放任自由的發(fā)展模型值得我們思考，我們要有一個均衡和諧的可持續(xù)發(fā)展：一是要發(fā)展，二是要減排，三是要改善。可持續(xù)發(fā)展方式是深入推進綠色生態(tài)城市建設的必選項，是正確的發(fā)展觀和城市應對之道。
1可持續(xù)發(fā)展的建設理念
1.1可持續(xù)能源。使用目標是減少化學能源、多用可再生能源、以一種環(huán)境友好、社會友好的方式使用能源；減少減低碳排放的直接方式是減少碳補償化石燃料的燃放，間接方式是以可再生能源替代化石燃料；在能源定價應該進行高效的管理。
1.2可持續(xù)用水。可持續(xù)用水的目標為提高有限資源的可持續(xù)利用，應做到減少設施從當地資源獲取水的數量，盡可能循環(huán)利用設施用水，可持續(xù)用水應通過實施一系列措施，提高設施和家用電器的效率；采取節(jié)水景觀改良土壤、減少蒸發(fā)、除去雜草、選擇當地植物、選擇性運用草皮、考慮灌溉種植；提高鍋爐操作，改良操作和保養(yǎng)、減少循環(huán)來降低水消耗、翻新獲得更好的水與能源效率。
1.3材料和資源。可持續(xù)使用不要耗盡有限資源、降低現有的有限資源的壓力、不要增加污染或對居住者的健康安全冒險。
1.4工作場所管理。一是提高空間的彈性應用，空間設計經深思熟慮、設計靈活的IT結構、使用模塊化家具。二是支持辦公空間的轉換，安裝實時網絡裝置、給所有辦公桌配置筆記本電腦對接站和手機充電器、支持無線網絡、支持桌面和會議室視頻會議。三是創(chuàng)建高效的工作環(huán)境。四是成功的可持續(xù)工作空間管理，如彈性高效的工作空間設計、計算機輔助管理系統等。
1.5可接受的室內空氣質量。可接受的室內空氣質量指的是能保證每個人的舒適度，當80%的使用者沒有表明不滿意的程度時，我們稱之為可接受狀態(tài)。室內空氣質量的威脅包括外因和內因。外因包括了外界的污染，二手尾氣，外面的濕度，土壤污染物。內因包括了空調通風設備，設備運行和材料，人員，建筑構件和家具。
1.6廢棄物處理。廢棄物處理方法包括土地填埋、焚燒、資源回收、循環(huán)使用、堆制肥料、熱處理（熱解氣化）。新建/翻新項目種類須包括廢棄物管理。回收/循環(huán)使用修建和拆除的建筑材料，減少回收，運輸和原材料加工對環(huán)境的影響。施工的廢棄物流程管理活動包括重復使用和回收利用。回收再利用能夠節(jié)約自然資源、防止進行廢棄物的土地填埋、節(jié)能、節(jié)約資金、增加就業(yè)機會、有助于減少污染和全球變暖。
1.7可持續(xù)發(fā)展建筑場地。基本準則是調節(jié)全球及當地氣候、凈化空氣及用水、可不斷再生的居住環(huán)境、廢棄物回收再利用、提供可觀賞性。場地影響舉措包括改善雨洪管理；保留完整的雨水控制機制；收集并再利用雨水；增加可滲透性表面。盡可能的少用化肥和殺蟲劑；為過濾和清潔雨水添加景觀功能。鋪地區(qū)域可持續(xù)選擇使用淺色的瀝青；使用混凝土而不是瀝青來鋪設人行道；采用不同厚度的混凝土覆蓋現有的瀝青區(qū)域。
2 可持續(xù)發(fā)展方式是綠色低碳生態(tài)城市建設的必選項
2.1環(huán)境與碳排放。在環(huán)境與碳排放問題上，通過采用創(chuàng)新的、覆蓋全城鎮(zhèn)范圍的可再生能源系統，全面實施可再生能源的利用，將家庭、學校、商店、辦公室和社區(qū)設施納入系統中，實現全面的低碳排放控制。所有建筑必須是綠色建筑或高性能節(jié)能建筑，所有的公園或公共空間都應進行高水平的城市設計，而且必須滿足節(jié)能減排要求。這些設計和控制內容必須納入生態(tài)城鎮(zhèn)社區(qū)遠期規(guī)劃管治的范疇，能夠長期監(jiān)控和指導生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設。
2.2交通建設。在交通問題上，應編制覆蓋整個地區(qū)的交通規(guī)劃，將提高步行、騎車和使用公共交通出行的比例作為生態(tài)城市的整體發(fā)展目標，盡量減少小汽車出行。每個住宅的規(guī)劃和區(qū)位設置應在10分鐘以內的步行距離抵達發(fā)車間距較密的公共交通或地鐵車站；設置鄰里社區(qū)服務設施，包括衛(wèi)生健康、社區(qū)中心、小商店等。在生態(tài)城市各種設施的整體布局規(guī)劃上，不能出現依賴小汽車的規(guī)劃模式和空間布局，即美國南部的郊區(qū)化模式。
2.3住宅與就業(yè)。在住宅問題上，首先依據建筑節(jié)能標準進行建筑設計與施工；要求在房屋內配置實時的能源監(jiān)控系統、實時的通信、高速度的寬帶。在建筑材料上必須體現高標準的節(jié)能。通過綜合節(jié)能，在當地產生低或零碳排放的能源；通過開發(fā)和使用過程中低和零碳排放的供暖系統和供熱計量等措施，實現再進一步減低碳排放。在就業(yè)問題上，要求生態(tài)城市內部實現混合的商務和居住功能，盡可能減少非可持續(xù)的、鐘擺式的通勤出行的生成。
2.4服務設施與綠色基礎設施。在服務設施上，要求建設可持續(xù)的社區(qū)，提供為居民的富裕、健康和愉快地生活有所幫助的設施。在綠色基礎設施上，要有公共的、管理良好的、高質量的綠色開放空間網絡。綠色空間要求具有多功能和多樣化，可以用于游玩和娛樂，可以安全地步行和騎車，能夠提供野生憩息功能，可以是城市納涼之處，也可以是雨水蓄積與排散之地。
第9篇：公共危機管理筆記范文
財政學是經濟管理類專業(yè)的專業(yè)基礎課程之一，涉及的學科領域較廣，知識點較多，同時與現實結合比較緊密，導致整個《財政學》課程體系比較龐雜，知識點多且散，如果使用傳統的教學方法，教師在教學過程中會感到非常不便，而且教學效果較差。然而，通過適當地應用多媒體教學，可使教學效果得到了較大改善。
關鍵詞：
多媒體教學；財政學；教學手段
中圖分類號：
G4
文獻標識碼：A
文章編號：16723198（2015）11014001
1引言
《財政學》是經濟管理類專業(yè)的專業(yè)基礎課程之一，課程以經濟學、社會學、公共管理學的學科內容為基礎，知識體系涉及財政與稅收的基本原理，分為財政篇和稅收篇。財政部分包括市場經濟條件下的財政職能、財政支出、財政收入、國債原理與制度、國家預算及預算管理體制、財政平衡與財政政策等。稅收部分包括稅收原理、稅收制度與稅收管理制度、流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅與行為稅、國際稅收等。課程要注重反映財政與稅收領域的最新研究成果，解讀最新稅收法律規(guī)章制度，探索應用型人才培養(yǎng)所需的財政與稅收知識體系，突出培養(yǎng)應用型人才的實踐技能。
然而，由于財政學涉及的領域較廣，知識點較多，同時與現實結合比較緊密，為了能夠順利展開教學，要求學生掌握財務會計、財務管理、貨幣銀行學、西方經濟學、國際金融等課程為知識準備，尤其與西方經濟學、貨幣銀行學和國際金融的知識有許多相關和交叉的部分。以陳共的《財政學（第七版）》為例，其內容就包含了微觀經濟學中的市場失靈、社會福利以及定價原理等等，同時還包含了宏觀經濟學中的財政政策、金融學中的國際金融和金融政策以及我國的財政發(fā)展史等內容。這些原因導致整個《財政學》課程體系比較龐雜，知識點多且散，如果使用傳統的教學方法，教師在教學過程中會感到非常不便，而且教學效果較差。但是，通過引入多媒體教學，可使教學效果得到較大改善。
多媒體教學是指在教學過程中，根據教學目標和教學對象的特點，通過教學設計，合理選擇和運用現代教學媒體，并與傳統教學手段有機組合，共同參與教學全過程，以多種媒體信息作用于學生，形成合理的教學過程結構，達到最優(yōu)化的教學效果。多媒體教學通常指的是計算機多媒體教學，是通過計算機實現的多種媒體組合，具有交互性、集成性、可控性等特點，它只是多種媒體中的一種。多媒體教學成為現代教育技術的一種重要教育手段和方法，已廣泛應用到高校的教學中，從而打破了“一塊黑板，一枝粉筆，一張嘴巴，眾人聽講”的傳統教法，并發(fā)揮了積極作用。筆者通過長期的《財政學》課程的教學實踐，摸索出一些多媒體應用方面的心得，同時也發(fā)現了一些問題，現進行研究探討，以便在今后的教學中進一步完善。
2多媒體教學的積極作用
2.1使抽象的內容直觀形象
多媒體素材主要包括圖像、文字、聲音、影像和動畫，這些素材的結合使抽象的理論知識聲形并茂的表現出來，非常直觀形象，明顯提高信息傳授的效率和品質，增強教學內容的表現力，容易理解。例如，在講授“財政支出規(guī)模和結構”時，筆者在介紹完基本的知識點之后，播放了一段我國某省年度財政總結的新聞，新聞中詳細介紹了該省分某年度的各項財政支出，給學生留下了較深刻的影響。再如，在介紹“市場失靈的主要表現及原因”時，如果僅僅是對理論進行介紹，學生的印象并不會太深刻，教學效果一般，但是通過選擇一些案例，再配上一些相關圖片，就能圖文并茂地向學生展示相關原理，取得良好的教學效果。
2.2突出重點和難點
多媒體教學并不是對教材的簡單加工和處理，在過媒體文件制作過程中要注意詳略得當，突出重點和難點。例如，在介紹“財政投資性支出”時，教材上用大量的篇幅介紹我國財政投資性支出的指導思想、主要內容以及現狀，如果詳細介紹以上內容，教學過程會非常枯燥，教學效果較差。此時，對該部分內容的重點和難點用紅字進行標注，再重點講解，然后用多媒體案例教學加強學生的印象，可以取得良好的教學效果。
2.3擴展知識面，加大信息量，提高學生的學習興趣
多媒體教學使學生能運用多種感官參與教學活動，提高了學習興趣，從而使教學質量得到提高，同時，由于多媒體教學往往能夠傳遞大量的信息，因此能夠擴展學生的知識面。例如，在介紹“中國分稅制改革”時，課本上內容主要是中國分稅制改革的指導思想和主要內容，基本上是對當時政策文件的解讀，如果僅僅對課本內容進行講解，過程非常枯燥，教學效果較差，但是，筆者在簡要介紹課本內容的基礎上，通過播放一段反映當時歷史的視頻，使學生能夠直觀地了解當時的歷史現狀，給他們留下了深刻的印象，取得了較好的教學效果。
3多媒體教學中存在的問題
3.1基礎理論的展示方面差強人意
雖然多媒體教學有以上諸多優(yōu)點，在案例教學方面也有著天然的優(yōu)勢，然而，在基礎理論的演示方面，多媒體教學顯得差強人意。原因是對基礎理論的理解需要大量的思考以及思辨過程，多媒體教學由于包含的大量的信息，導致學生的注意力集中于多媒體本身，往往不能引導學生進行有效的思考。例如，在介紹“開放經濟下財政-貨幣政策配合”時，里面涉及大量的數學推演和邏輯思辨過程，使用多媒體教學難以取得較好的效果，此時，較好的選擇是板書教學，通過在黑板上進行一步步地推演，引導學生進行思考，能夠加深他們對基礎理論知識的理解，同時也能取得較好的教學效果。
3.2教學節(jié)奏快、信息量大，學生不愿做筆記
一般而言，多媒體教學的信息量是傳統教學的5倍，雖然較大的信息含量可以拓寬學生的知識面，但是其負面作用是使教學節(jié)奏加快，導致某些情況下學生跟不上教學節(jié)奏，同時，也會導致學生做筆記的速度跟不上，有的學生干脆就不做了，就等著下課來拷貝教師的課件。這樣的結果是，學生雖然接收了大量的信息，但是印象都不深刻，教學效果一般。俗話說，好記性不如爛筆頭，為了加深學生的印象，一定要讓學生養(yǎng)成做筆記的習慣，這就要求教師要嚴格掌控教學節(jié)奏，將重點和難點突出，上課時可適當停頓一會，讓學生有時間做簡要的筆記，從而加深印象。
3.3過分依賴多媒體教學，忽略其他教學手段
由于多媒體教學有著很多優(yōu)點，因此是年輕教師最常用的教學方式之一，往往也導致教師忽視其他的教學手段。在《財政學》的教學過程中，板書教學和課堂討論其實也是不可或缺的。板書教學在基礎理論的推演方面有著較好的效果，而課堂討論有時也能取得良好的效果。例如，在講授“國債和國債市場”內容時，筆者就以“歐債危機”為例，讓學生們首先在課下進行分組討論，然后讓他們將自己的見解在課堂上展示出來，加深了他們對該部分內容的認識，并擴寬了他們的知識面。
4結語
筆者通過切身的教學實踐，摸索出一些《財政學》教學過程中多媒體教學心得。正如硬幣有兩面一樣，多媒體教學有利也有弊。在教學過程中，只有根據不同教學內容合理選擇不同的教學策略，把多媒體教學的先進性與傳統教學的積極性有機結合起來，取長補短，相互促進，才能使多媒體教學手段在教學過程中不斷完善，發(fā)揮其應有的積極作用。
參考文獻
[1]陳共.財政學[M].北京：中國人民大學出版社，2012.
[2]秦福利.談高校多媒體教學存在的問題及對策[J].高教論壇，2005，（10）.
