采購管理規定精選(九篇)

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第1篇：采購管理規定范文

一、應急項目包括的情形

（一）已列入年度計劃，完工、交付使用時間與計劃批復時間間隔不超過6個月，且按正常程序采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目；

（二）因自然災害、突發公共事件需緊急采購的項目；

（三）未列入年度計劃，因發生不可預見的急需或者突發事件，不宜采用招標方式，且臨時追加并需要緊急采購的政府重點項目。

二、應急項目不包括的情形

（一）與某一應急事項不直接相關的其他配套采購項目；

（二）有明確的項目進度要求或已列入年度計劃，因采購單位不及時申報、提供采購文件編制材料等自身原因造成延誤的項目；

（三）經認定按規定程序通過公開招標可按時完工交付使用的采購項目；

（四）部門和單位因內部原因自定的應急項目；

（五）依法由采購單位自行組織采購的，不執行本規定；

（六）應急建設工程項目的采購不適用本規定。

三、應急項目的處理程序

（一）采購單位應自計劃下達并確定資金來源后15個工作日內辦理采購計劃，及時向政府采購監管部門提出采購方式申請，并一次性提交以下材料：

1．依法采取非公開招標采購方式的書面申請；

2．確定為應急項目的文件等書面資料；

3．有關年度投資計劃或臨時追加計劃批復文件、工期及交付使用時間要求等有效文件材料。

（二）政府采購監管部門依據齊備的申報材料，在5個工作日內完成對采購方式申請的審批，具體時限要求如下：

1．已列入年度計劃，完工、交付使用時間與計劃批復時間間隔不超過6個月，經認定按正常程序采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，市財政局在收到單位齊備的申報后，在5個工作日內完成對采購方式的審批；

2．屬于因自然災害、突發公共事件需緊急采購的項目，在1個工作日內完成對采購方式的審批；

3．因發生不可預見的急需或者突發事件，臨時追加且需要緊急采購的政府重點項目，市財政局收到單位齊備的申報后，在2個工作日內完成對采購方式的審批。

（三）采購單位在采購方式確定后3個工作日內向市政府采購中心申報采購，并同時提供采購方式審批意見及編制采購文件所需的相關資料；采購文件編制完成后1個工作日內確認采購文件；評標結束后2個工作日內確認中標（成交）結果。

（四）市政府采購中心應根據實際情況優先安排應急采購項目，合理設置資質門檻和技術參數，確保一次性完成采購。

四、責任追究

第2篇：采購管理規定范文

關鍵詞：國有集團化企業；集中采購；采購模式

一、某大型國有集團化企業原有采購模式

某大型國企成立于1960年，擁有50余年的建廠歷史。1999年根據國有企業改制及相關部委要求，成立了集團公司。公司初始資產規模100億元，員工5000人。公司原有的采購模式主要存在以下問題：

（一）采購業務管理方面。（1）戰略采購物資種類少。（2）各企業議價能力不一，差異性較大。（3）基礎管理工作較薄弱。（4）無效庫存龐大。（5）協同不充分。

（二）供應商管理方面。（1）供應商群體過度分散，數量龐大。（2）供應商重復審核。

二、建立并實施集中采購模式的原因

1.面對激烈的市場競爭，原有采購模式的種種弊端顯現。不能適應集團化公司飛速發展的需要。采購體系的改革勢在必行。2.采購成本是企業生產乃至銷售整個環節中最主要的成本。采購成本的高低直接影響到企業最終獲利情況。3.降低采購成本是企業降低成本的主要手段。4.采購的“利潤杠桿”效應，使越來越多的企業認識到采購的重要性。5.集團化公司的集中采購相對傳統分散采購而言，可以有效降低采購的人工、庫存、管理等方面的成本。

三、集團化采購模式初探

（一）采購模式。1.集團公司直接集中采購。集團公司直接與少數實力雄厚、質量過硬、價格競爭力強、行業領先的供應商簽訂采購合同（或框架協議），再與各子分公司簽訂銷售合同（見圖1）。主要限于對集團安排穩定生產、產品質量和生產運營成本有重大影響的大宗通用物資和特別重要物資。2.集團公司組織集中采購。集團公司牽頭組織集團公司各子分公司，以集中招標或聯合談判的方式，共同優選確定供應商短名單，確定采購價格（或定價機制），統一簽訂框架協議。各子分公司在框架協議項下執行訂單采購，并負責過程控制、催交催運、接貨驗貨、倉儲配送和結算付款。主要適用于各子分公司生產所需的大宗通用重要物資。（1）組建由集團公司與各子分公司人員參加的專業化采購團隊。在戰略采購委員會組織下，成立若干采購管理小組和評標（聯合談判）專家組，形成集總部和各子分公司專業人員于一體的專業化采購團隊，全面參與供應商推薦、供應商現場考察，共同組織集中招標或聯合招標，共同篩選確定供應商短名單，確定最優惠采購價格。（2）定期供應商短名單和指導價格。集團公司組織集中采購專業采購團隊每年研究確定供應商短名單，定期集團公司組織集中采購指導價格。（3）逐步提升集中組織采購規模，打造集團化采購的主導實現形式。集團公司組織集中采購統一對外、集中決策、上下分工協作，這樣既解決了集團化采購過程中總部孤軍奮戰的問題，也解決了各子分公司參與集團化采購積極性不高的問題，為逐步擴大集團組織集中采購范圍創造條件。

（二）采購管理：1.建立健全規章制度，規范采購管理。（1）制訂《集團公司物資供應管理規定》，規范生產使用物資供應工作。（2）制訂《集團公司供應商管理規定》，統一管理集團供應商網絡，通過對供應商動態考核扶優劣汰，大力培育戰略供應商和主力供應商，優化供應商結構，控制供應風險。（3）制訂《集團公司框架協議采購管理辦法》，從集合需求，濃縮渠道、提高效率、嚴格執行等各方面進行規范、監督、檢查和考核，提升框架協議采購質量。（4）制訂《集團公司物資儲備和庫存管理規定》，控制儲備規模，優化庫存結構，加快物資周轉，保證安全、經濟供應。

2.建立健全績效考核體系，強化采購控制。（1）對各企業提報的集團化采購計劃的及時性和準確率進行考核和通報。（2）通過對物資供應管理檢查、物資供應績效考核以及其他專項檢查，對企業供應商管理工作進行監督和檢查。（3）定期監督、檢查和考核框架協議采購情況，對框架協議采購質量和執行情況進行通報。（4）年初下達儲備和庫存管理考核指標，通過月度通報、季度評比、年度總結的方式對企業儲備和庫存管理情況進行考評。（5）對各企業物資供應統計工作開展情況進行定期檢查或抽查，并通報檢查結果。

四、集團公司采購管理變革路徑

集團公司采購管理變革的路徑可分為“集中整合”“發展提高”“持續優化”三個階段。每個階段分別設定要達到的目標，實施的推進方法以及該階段能力建設的重點。第一階段為集中整合。這個階段的目標就是降低采購成本。首先要對于大宗物資（電磁線、鋼板、變壓器油、開關、套管等）整合采購量，減少供應商的數量。針對競爭性的供應市場，主要采取公開競標的方式來降低成本。這個階段，應集中主要力量建設自身項目管理的能力，確立公開，公正以及公平的流程，對分公司執行采購流程的監督能力和方法也要進行提高。第二階段為發展提高階段。其主要目標是打造戰略供應商關系，建立高效的管控體系。這個階段，應根據物料分類的特點，采用多元化的采購戰略，逐步擴大集中招標采購的范圍，實施供應商的動態管理，不斷的更新供應商的信息，推動建立與供應商的戰略合作關系。這個階段，能力建設的重點在于提高物料分類管理的能力，以及應用管控平臺（組織，流程，工具）形成高效的集團采購，進一步推動集團集團公司和各子公司的職權劃分，使得成本與效率達到合理平衡。第三階段為持續優化。通過持續優化創造集團公司供應鏈的核心競爭力。在這個階段，采購將改變從前的被動局面，逐步建立以集中統一、專業化采購與專業化管理有機結合為主要特征，以“歸口管理、集中采購、統一儲備、統一調撥“為主要內容，以集團組織采購為主導形式的采購管理體制。集團統一分管物資采購管理工作，包括規章制度建設、計劃管理、質量管理、儲備管理、供應商管理、價格管理、績效管理和隊伍建設等方面內容。大宗通用重要物資由集團總部牽頭組織統一對外實施集團化采購，其他物資由各企業采購部門集中采購。建立統一儲備和各企業集中儲備相結合的儲備體制，通過電子采購平臺和ERP系統實現儲備資源共享，集團牽頭組織統一儲備，對積壓物料實施統一調撥。強化物資需求規律分析、供應市場研究、供應商關系管理、過程控制等專業化管理職能，從供應商整體實力、供應份額、合同執行情況、獎懲情況等，對每個供應商進行動態、量化考評，根據考核結果對供應商進行分級分類管理，向排名靠前的供應商實施訂貨傾斜，不斷提升供應商提品和服務的品質，降低集團總體采購成本。

參考文獻：

[1]中央企業管理提升活動領導小組主編[J].企業采購管理輔導手冊，2012，（1）.

第3篇：采購管理規定范文

為深化城鎮住房制度改革，培育和發展住房二級市場，規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售收益分配和管理，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》等有關規定，我們制定了《北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：北京市城近郊八區已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規定

為規范已購公有住房和經濟適用住房上市出售收益分配管理，培育和發展住房二級市場，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》、建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設部《關于已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》等有關規定，制定本規定。

一、職工個人購買的經濟適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產權歸個人所有。

二、已購公有住房和經濟適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經濟適用住房所在地的標定地價的10％交納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款。在標定地價明確前，土地出讓金或相當于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。

購房者繳納土地出讓金或相當于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權的商品住房辦理產權登記。

三、已購公有住房和經濟適用住房的土地使用權是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項用于城市基礎設施建設。

已購公有住房的土地使用權是以出讓方式取得的，其上交的相當于土地出讓金的價款按已購公有住房原產權單位的財務隸屬關系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產權單位，專項用于住房補貼。其中已購公有住房原產權屬行政機關的，全額上交財政；屬事業單位的，50％上交財政，50％返還原產權單位；屬事業單位的，全額返還原產權單位。

四、職工出售已購公有住房屬于規定標準面積內的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規定上交財政或返還原產權單位。

屬于超標面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規定上交財政或返還原產權單位。

五、已購經濟適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規定標準繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。

六、出售人是住房面積未達到規定標準的職工，可申請返還其夫婦雙方應得的住房補貼，返還額不超過上交財政或返還原產權單位的售房收入部分且不超過職工應得的住房補貼。

七、已購公有住房和經濟適用住房上市出售應按有關規定交納稅費。

第4篇：采購管理規定范文

第一條為進一步加強對招標采購活動的監督管理，規范招標采購交易行為，從源頭治理和預防商業賄賂，根據有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市市區范圍內使用國有資金、公共資金和其他依法必須進行招標的建設工程（含水利、交通、港口等建設工程，下同）項目、政府采購項目、藥品（含國家一、二類醫療器械設備，下同）集中采購項目以及土地使用權出讓項目、國有產權轉讓項目，其招標采購交易活動的監督管理，適用本辦法。

前款規定的招標采購項目，均須進入市招標采購交易中心（以下簡稱市交易中心）進行交易。

第三條市招標采購管理局負責招標采購交易活動過程的監督管理，市經濟技術開發區管理委員會、各區人民政府、市發展改革、建設、水利、交通、港口、國土資源、財政、國有資產監督、衛生等有關部門，按照各自職責，做好招標采購活動的有關監督管理工作。

第四條招標采購監督管理堅持“管辦分離、統一管理、同城合一、資源共享”的原則。招標采購活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第二章管理職責

第五條市政府建立招標采購監督管理工作聯席會議制度，適時研究、制定招標采購監督管理有關制度、辦法，協調處理招標采購監督管理工作的重大事項。

第六條市有關行政主管部門對下列項目招標采購活動過程的監督管理職能，由市招標采購管理局集中行使：

（一）市發展改革部門負責的重點工程項目,市建設部門負責的建設工程項目,市水利、交通、港口等部門負責的水利、交通、港口等建設工程項目；

（二）市財政部門負責的政府采購項目；

（三）市衛生部門負責的藥品集中采購項目；

（四）市國土資源部門負責的國有土地使用權出讓、礦產資源探礦權和采礦權出讓項目；

（五）市國有資產監督管理部門負責的國有產權轉讓項目。

第七條市招標采購管理局履行下列監督管理職責：

（一）貫徹執行有關招標采購法律、法規和規章；

（二）制定招標采購交易活動監督管理具體制度，規范招標采購交易行為；

（三）對招標采購文件及有關資料合法性、真實性、完整性實行備案審查，對招標采購交易結果履行情況實行監督檢查；

（四）建立評標專家庫、機構、供應商備選庫，建立招標采購當事人參與招標采購交易活動的誠信檔案；

（五）受理有關招標采購交易活動的舉報投訴，按照本辦法規定調查處理招標采購交易活動過程中的違規行為；

（六）對招標采購活動當事人的投標保證金、履約保證金繳存情況實行監督管理；

（七）對縣（市）招標采購交易活動進行監督指導；

（八）法律、法規、規章規定應當履行的其他職責。

第八條市有關行政主管部門履行下列監督管理職責：

（一）貫徹執行有關招標采購法律、法規、規章；

（二）指導、監督本行業招標采購活動的實施；

（三）依法對評標專家資質、機構資格實施管理，協助市招標采購管理局建立招標采購活動當事人參與招標采購活動的誠信檔案；

（四）受理招標采購活動當事人的投訴舉報，辦理市招標采購管理局及其他管理部門轉交的投訴舉報，負責查處違反招標采購法律、法規、規章的行為；

（五）法律、法規、規章規定應當履行的其他職責。

第九條市監察局負責對招標采購執法活動依法實施監督，履行下列職責：

（一）對市招標采購管理局、有關行政主管部門及其工作人員履行職責情況、執行本辦法情況實行監察，受理投訴舉報；

（二）對市招標采購管理局、有關行政主管部門受理、處理涉及招標采購活動的舉報投訴情況實行督察；

（三）負責查處市招標采購管理局、各行政主管部門及其工作人員、國家機關任命的其他人員在招標采購活動中的違規違紀行為；

（四）法律、法規、規章規定應當履行的其他職責。

市監察局依據有關規定，向市招標采購管理局派駐監察室。

第十條市交易中心為招標采購交易活動提供下列服務：

（一）收集、審查、招標采購交易活動信息；

（二）提供招標采購交易場所；

（三）對交易各方、中介機構進場交易資格進行核驗；

（四）為招標采購活動當事人托管投標保證金、履約保證金；

（五）收集、管理招標采購工作檔案資料。

第三章工作程序

第十一條招標采購交易活動的基本工作程序：

（一）市招標采購管理局對招標采購人或機構申報的招標采購文件，分類進行備案審查；

（二）市交易中心依據招標采購管理局審查后的招標采購文件，適時招標采購信息，按照招標采購文件確定的時間，合理安排實施招標采購交易活動具體場所；

（三）市交易中心根據項目性質，按照市招標采購管理局確定的工作程序，由招標采購人從電腦專家庫內隨機抽取專家，組成評標委員會；

（四）市交易中心安排招標采購人、機構、投標人、評標專家，在招標采購管理局及相關監督機構現場監督下進行交易，對交易結果進行公示；

（五）對交易結果公示無異議或異議不成立的，由招標采購人簽發確認書，市交易中心提供見證，各行政主管部門據此辦理有關證照、過戶等手續。

第四章監督檢查

第十二條各有關行政主管部門對其組織實施的招標采購項目，應當在收到項目立項批準文件后10個工作日內,將有關批復文件抄送市招標采購管理局、市監察局備案。

第十三條重大工程、數額較大或影響較大的招標采購項目應按照國家和省有關規定申請公證機構進行現場公證。

第十四條任何部門、單位不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十五條市招標采購管理局可以采取查閱資料、現場監督、受理投訴等方式對招標采購活動過程進行監督，必要時可向有關當事人調查了解，當事人應當予以配合。

第十六條任何單位和個人對招標采購活動中發生的違規違法問題，可以向市招標采購管理局或有關行政主管部門投訴舉報，市招標采購管理局及有關行政主管部門應當及時做出處理。

第十七條市招標采購管理局發現招標采購活動當事人有違反招標采購監督管理法律、法規、規章行為的，予以批評教育，責令進行糾正，或建議有關行政主管部門依法處理。有關行政主管部門應當按照職責分工，對招標采購活動當事人的違法行為，及時進行調查處理，并將處理結果及時書面反饋市招標采購管理局。

第十八條市招標采購管理局應當建立招標采購活動當事人參與招標采購活動的誠信檔案，各有關行政主管部門應當予以協助。對違反誠信的當事人，按照有關法律、法規、規章予以處理，并可在一定的期限內限制其參加政府投資項目的招標采購活動。

第五章責任追究

第十九條招標采購活動當事人有下列情形之一的，由市招標采購管理局責令糾正，并建議相關行政主管部門依法處罰;應當給予政紀處分的，移送市監察局或主管部門追究其責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究其法律責任：

（一）泄露標底等保密資料，或串通招標、串通投標，歧視和排斥投標人的；

（二）將中標項目全部轉讓、或將中標項目肢解后分別轉讓，或將中標項目的主體部分、關鍵性工作分包給他人的；

（三）掛靠有資質、高資質單位并以其名義投標，或從其他單位租借資質證書的；

（四）其他違反法律、法規、規章規定行為的。

第二十條市招標采購管理局、有關行政主管部門沒有按照職責分工履行監督管理職能，有下列情形之一的，由市監察局督促改正，并依照有關規定追究其責任：

（一）對其管理職責范圍內的招標采購活動不認真履行監督管理職責的；

（二）對其管理范圍內的各種招標采購違規違法行為不及時組織調查處理的；

（三）對市招標采購管理局提出的有關招標采購違規違法問題，不及時組織調查處理，造成不良后果的；

（四）其他違反有關招標采購監督管理規定行為的。

第二十一條市招標采購管理局和其他有關部門的工作人員在招標采購監督管理工作中、、泄露秘密、、索賄受賄，情節輕微的，由市監察局或其主管部門給予行政處分；情節嚴重的，依法追究其刑事責任。

第六章附則

第二十二條國家、省直接組織的招標采購項目，國家、省另有規定的，從其規定。

第二十三條建設工程、土地使用權出讓、國有產權轉讓和政府采購、藥品集中采購項目的招標采購監督管理實施細則，另行制定。

第二十四條各縣（市）可以參照本辦法，結合本地實際，制定實施辦法。

第5篇：采購管理規定范文

單位的政府采購預算工作是我國事業單位預算的一項重要內容，不僅是事業支出能力的重要建設部分，也是政府對事業單位進行調控的一部分。本文以A事業單位政府采購的實際情況為例，分析了加強政府采購預算管理的重要意義，探討了現階段存在的問題，并提出相關政策建議。

關鍵詞：

事業單位；政府采購；預算編制

在我國全面落實中央關于深化財稅體制改革的有關要求下，遵循現代國家治理理念，堅持改革創新，完善體制機制，事業單位的相關職能和地位越來越重要，在全面深化社會主義體制改革的今天，經濟運行風險加大了財政增收的不確定性，對事業單位財政資金的統籌保障提出更高要求。為了更好的統籌資金，事業單位有必要進一步提高政府采購預算管理水平。事業單位通過加強政府采購制度的規范，從而實現對事業單位的財政和資金的合理監督和管理，促進國家事業單位各項工作科學、高效、可持續良好發展的局面。

一、事業單位政府采購預算管理的作用

(一)事業單位政府采購預算有助于加強政府調控。國家對財政性資金的宏觀調控，對我國社會主義經濟社會的健康發展起到促進作用，通過事業單位的政府采購預算的調控，進而令財政的收支平衡，加強了政府對市場的調控力度和管理控制，政府采購是國家財政支出的一項重要工作內容，事業單位的政府采購預算管理可直接促進我國國民經濟中的各個環節的健康發展。北京市財政局每年劃撥給A事業單位專項資金用于補貼文化事業發展A事業單位將這部分資金用于原創劇目等項目的采購成本中，市政府通過專項資金的定向資助為A事業單位在藝術創作上提供資金支持，很大程度上推動了A事業單位在藝術生產及制作上的進程，使A事業單位在國際表演藝術領域的核心競爭力和品牌影響力有了新提升，為社會主義文化強國建設和首都文化中心城市建設做出了新貢獻。

(二)事業單位政府采購預算有助于科學分配資金，有助于增強采購管理的公開透明性。國家財政資金是國家公共資金來源，政府的采購通過公開、公平、公正的原則進行招投標的方式，通過這種方式選擇供應商既尊重了采購活動的市場經濟行為和規律，能夠為事業單位采購到物美價廉的工程、貨物和服務等，從而節省了大量資金，在很大程度上提高了我國財政資金的利用效率，又在某種程度上杜絕了潛在腐敗情況的發生。A事業單位根據《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其相關規定，結合大劇院的實際情況制定了《A事業單位采購管理規定》規范A事業單位采購管理工作，通過組織公開招標、競爭性談判、詢價等采購方式規避采購風險，節約了大量的預算資金；采購管理過程中除了采購部門經辦人及部門負責人參加招投標外，院紀委負責監管參與采購活動的部門及人員遵紀守法、廉潔自律的情況，財務部門對采購執行情況進行監督，確保采購過程公開、透明，防范了A事業單位采購中的廉政風險。

(三)事業單位編制政府采購預算能夠起到規劃作用，采購預算是以定量的方式展現未來的采購計劃，通過編制采購預算可以使各單位負責人認真規劃未來，促使各單位盡早確立預期發展目標，制定采購計劃。通過規劃，各單位負責人可以從不同的角度對整體規劃提出看法，為更好的實現整體規劃提出相關建議，并及時與有關部門溝通，因此沒有采購預算的規劃缺乏標準，缺乏依據。A事業單位每年6月份開始統計下年度全院采購預算，各部門必須先規劃預算需求，提前了解本部分相關生產任務及業務進度，各部室根據生產任務對項目可行性進行調研形成報告，請專家完成相關采購項目論證意見后制定下一年的采購規劃。財務部通過匯總采購預算，提供全院資金需求匯總，為院領導總體決策提供依據。

(四)事業單位通過采購預算設立預算執行目標及標準，管理者根據采購預算監控單位目標實現程度和經營狀況，通過將政府采購總預算分解至各部門層級，定期或不定期的比較某一期間各責任中心的實際結果與預算目標或標準，管理者可以發現問題并明確經營中存在的問題及潛在風險，從而相應調整采購預算，促進單位價值增長。A事業單位財務部通過政府采購培訓規范大劇院的采購流程，通過預算溝通協調會的形式督促各部門項目預算執行進度，按月編制部門預算執行情況表，從多維度分析對比各部門各采購項目預算執行情況，關注重點項目的預算執行進度，對執行率低的項目及時與部門負責人溝通，了解異常原因，及時解決問題，按照流程追加或調整采購預算，及時糾偏，促進A事業單位各項目采購管理工作有序開展，為A事業單位各項工作順利進行提供資金保障。

二、我國事業單位政府采購預算管理中存在的問題

(一)使用自有資金的政府采購預算編制的隨意性較普遍。隨著行政事業單位全面預算的公開，事業單位對編制預算的重視程度均大幅度提高，但對使用單位自有資金項目采購的管理上遠落后于財政資金的采購管理，業務部門對使用自有資金的項目采購預算不夠重視，項目預算編制有一定的隨意性導致財務部門對項目預算編制不全。以A事業單位為例，有采購需求的業務部門在使用自有資金采購時曾經出現過因不重視政府采購預算編制，認為項目用的是自有資金，有購買需求時才報采購計劃，導致我單位編制預算不能全面掌握單位的整體實際需求，即便臨時追加調整預算也使政府采購預算編制難以發揮其應有的作用。

(二)政府采購的雙方信息交流不對稱。在政府采購管理工作上，采購雙方出現信息不對稱的情況較為普遍，因此，對單位的采購形成阻礙和壓力，影響采購的決策。例如A事業單位的原創劇目的舞美、服裝等的采購過程中，一直以來都是由院長及相關部門負責人組成談判小組對舞美制作廠家采用競爭性談判方式采購。經調研，因業內從事舞美制作的廠家真正能夠滿足A事業單位的高標準、專業性強等制作需求的廠家不多，競爭性談判過程越來越艱難，采購過程中甚至出現因不足三家應談而流標的現象。

(三)政府采購目錄里的定點采購方式尚需完善。根據《北京市2015政府采購集中采購目錄及標準》規定“凡納入集中采購目錄的項目均必須按規定委托集中采購機構采購”，在2015年政府采購目錄中通用軟件類的人力資源管理類軟件的供貨商只有四家，經過與這四家供貨商無數次的溝通后，四家供貨商所提供的軟件及服務均無法滿足業務需求。如果只是從定點目錄里選擇集中采購機構的話，所采購項目的性價比將無從考量；另外如采購單位使用公開招標方式選擇服務商，根據《中華人民共和國政府采購法》規定：采購單位不能就服務商是否為集中采購機構做出限定。綜上所述，政府采購目錄里部分項目的供貨商尚待補充，定點采購方式的規定缺乏價格競爭，采購流程尚待完善。

(四)政府采購預算監督管理機制不健全。我國的政府采購管理制度起步較晚，對相關的法律法規的完善和健全尚需一定的時間，對政府采購預算的相關工作沒有加強監督和管理審查，致使相關的采購和預算等工作出現松懈，不能嚴格規范實施采購預算管理工作。以A事業單位為例，在采購過程中一直嚴格履行北京市財政局相關采購管理規定和A事業單位政府采購流程，采購管理工作目前全部由財務部管理，并沒有專門的監管部門，同時因無法可依而缺乏預算管理的懲罰措施，因此難以對采購工作做到有效監管。

三、提高事業單位政府采購預算管理水平的相關對策

(一)加強政府采購預算管理工作的培訓。事業單位人員應對政府采購預算進行全面深入的了解。相關部門應加大對采購預算管理工作進行廣泛宣傳，繼續加強和完善相關的政府采購信息的規定和工作制度，并對其采購信息進行公告，從而形成較為成熟的宣傳機制，使各級領導對事業單位的政府采購工作提高認識。A事業單位應大力加強對單位主要部門負責人員的培訓工作，把政府采購、預算編制等工作流程納入業務部門的培訓工作中，強化業務部門采購預算意識、注重采購預算編制能力等多種能力的培養，使有關人員對政府采購政策充分掌握并能根據采購需求科學匯總上報預算需求，確保財務部門高質量的完成政府采購預算編制工作。

(二)健全政府采購預算管理制度。針對事業單位政府的采購管理，應建專門采購管理組織和機構，建立健全采購預算的內部控制制度，全面協調事業單位政府采購各個部門的情況，如關于采購的需要、預算和相關情況的了解。A事業單位應在實際采購中成立專門的采購處室根據實際工作需要制定統籌全院的采購工作，制定相應的實施細則和條例，并對采購的相關規則和流程進行科學化管理和規范、制定相應的人員定額和崗位職能，建立健全配套的監督審核機制，把內控制度落實到實處。

(三)進一步完善政府采購目錄等相關規定，提供更人性化的服務。相關部門應進一步完善政府采購目錄定點服務的供應商統一采購制度，盡可能為業務部門提供更多的供應商，為采購部門創造更多的選擇機會，滿足事業單位業務發展需求；同時應進一步完善定點服務采購流程，完善定點服務供應商的價格競爭機制，將定點服務與其他采購方式相結合，最大程度為國家節約財政資金。A事業單位在進行政府采購時，各部門先在供應商目錄內選擇至少三家供應商就相同的服務需求進行詢價，由部門統一形成書面意見報相關審批部門進行會簽，由人力資資源管理部、財務部對人員數量及所提供服務價格等進行標底研究提出意見后形成書面的采購詢價比價報告，報請院長辦公會研究后選擇供應商。

(四)完善政府采購監督機制。為確保事業單位政府采購預算管理工作的順利開展和落實，相關部門需要進一步完善政府采購監督機制的相關規定，確定各業務部門在相關采購過程中的監督職責，實現對政府采購的跟蹤與監督等工作，同時也需要各業務部門配合編制科學的政府采購預算從而進一步提高事業單位的政府采購資金的使用效益。A事業單位應梳理采購流程，加強監管力度，建立專門的采購監督管理部門，對采購工作進行審計與紀檢雙監督，審計部門負責對采購事項的事前立項，調研進行監督，財務部門對政府采購事項及時組織事后績效跟蹤，紀檢部門對采購工作事中參與，三部門分工合作，聯合辦公，實現對采購管理工作的全程監管，只能這樣才能最大程度上提高資金使用效益，最大程度避免廉政風險，促進A事業的健康發展。

參考文獻：

[1]劉信.試論事業單位政府采購預算管理制度問題及發展方向[J].黑龍江科技信息,2011,10(8):49-50.

[2]屈曉芬.行政事業單位政府采購中存在的問題及對策[J].管理觀察,2011,10(32)：117-118.

[3]畢瑩,王春婷,李鳴.事業單位政府采購管理中存在的問題及對策[J].中國經貿,2012,7(22):10-11.

第6篇：采購管理規定范文

供應鏈源自企業“擴大的生產”這一概念，是對企業生產活動的內涵與外延的引申。實踐中，人們將企業進行采購、加工、銷售這一過程視為相互銜接的鏈條，并把這個供應鏈系統進行計劃、協調、操作、控制和優化的各種活動與過程稱作供應鏈管理。供應鏈管理具有系統性、戰略性、競爭性、合作性的特點，能夠幫助企業在生產經營中實現降低庫存、提高競爭力、創新企業間的相互關系、強化戰略合作，因此該理論得到了現代企業的青睞。

2供應鏈理論背景下，現代企業采購管理模式分析

美國著名管理學家邁克爾波特指出，供應商的價格談判與企業盈利之間存在重要關聯。傳統的采購管理正是建立在談價基礎上的，其立足于企業的采購需求，注重對供應商與資源市場的管理，以期實現以最優價格獲得最好物資的采購目標。在供應鏈背景下的現代企業采購管理模式與之相比存在很大差異。實踐證明，基于供應鏈理論進行采購管理的企業在同類企業中更具有競爭力，能夠獲得更多的盈利。供應鏈理論背景下，現代企業的采購管理模式與傳統模式相比具有以下特征。首先，企業的采購目的轉變為訂單采購，與傳統的為補充庫存而采購的目的不同，供應鏈管理背景下，采購活動的目的是為了訂單并圍繞訂單展開的。“這種準時化的訂單驅動模式，使供應鏈系統得以準時響應用戶的需求，從而降低了庫存成本，提高了物流的速度和庫存周轉率。”其次，傳統的采購管理中，企業與供應商的關系緊張甚至對立，相互之間缺乏有效合作。在供應鏈管理背景下，現代企業與供應商之間開始交換信息、溝通聯動，構建了一種友好的、互惠互利的戰略合作供需模式。這些優勢特征促使現代企業轉變思路，嘗試建立供應鏈管理理論基礎上的采購管理新策略。

3供應鏈理論背景下，現代企業采購管理策略的創新途徑

3．1從物料采購管理角度

在供應鏈管理背景下，現代企業在制定物料采購策略時，應充分衡量物料的重要性，準確評估物料供應市場的具體情況，并與誠實守信、質優價美的供應商建立良好的合作，以期節省開支，降低采購成本。同時，現代企業還應通過物料分類的方式，針對不同類型物料的特點，尋求合適的供應商，實現物料庫存的精細化管理，從而優化物料采購管理策略。

3．2從采購方式管理角度

首先，實行準時制采購模式，即“在恰當的時間、恰當的地點、以恰當的數量、恰當的質量提供恰當的物品”，從采購這一事后控制的管理方式轉變為外部資源管理式的事中控制，實施外部資源管理也是企業實行精細化、現代化生產的必然要求。其次，以客戶的需求作為企業采購管理的“指揮棒”，嚴格挑選并審核現代企業的物料供應商，并與其達成戰略合作協定，雙方在合作條款、采購流程、應急措施、物料質量等方面展開深度合作，以此創新采購方式，簡化采購流程，提高現代企業的競爭力。最后，成立現代企業的采購管理信息部門，強化企業采購管理信息系統的建設，革新現有采購方式，在供應鏈理論背景下，統籌現代企業與供應商、批發商、經銷商乃至物流單位、消費者之間的多方關系，將關鍵數據及時有效地反饋給企業的信息部門工作人員進行處理，以此降低物料庫存與交易成本，提高工作效率，實現績效管理。

3．3從供應商管理角度

在供應鏈理論背景下，選擇恰當合適的供應商已成為現代企業采購管理的關鍵所在。為提高競爭力，現代企業往往強化自身的核心能力，對物料等必需的生產資源則通過供應鏈，從供應商手中購買。傳統的企業在物料采購方面更傾向于選擇多個供應商，以應對物料供應不足等突發事件。而供應鏈下的現代企業采購管理傾向于減少供應商的數量，精簡采購流程，完善運輸管理，通過批量采購以期獲取優惠的供貨價格，從而降低了生產成本。基于此，現代企業在采購管理中，應謹慎選擇供應商，對其注重應從物料質量、價格、服務水平及供應商生產經營的具體情況等多方面綜合考量，選擇其中的少數優質供貨商建立互惠互利的長期合作關系，只有這樣才能充分發揮整體供應鏈的優勢。具體而言，現代企業在采購管理中，應從供應鏈采購的實際出發，采取多種措施優化供應商管理。例如，打造企業與供應商共享的物料信息系統，搭建雙方能夠順利溝通協作的平臺；關注供應商的未來發展，適當時候可以為其提供包括技術、資金以及管理在內的關鍵性的幫助；樹立企業與供應商共同發展的中長期計劃，形成具有一體價值觀的企業文化、團隊文化，構建學習型組織，通過共同愿景激勵供應商、企業協同發展，合作共贏，從而實現與供應商共享成功的最終目標。

3．4從采購人員管理角度

采購員是現代企業采購管理中的實際操作者，再好的采購管理模式如果缺乏采購員的有效配合也只能變成擺設。在供應鏈管理背景下，現代企業應結合自身實際，規范采購員的管理，強化其采購技能，確保其能圓滿完成采購任務。具體來講，首先，現代企業應結合采購員的素質要求，選擇優秀采購員；其次，企業應對采購員進行定時定期的業務培訓。培訓是企業員工能夠緊跟時展、通過繼續教育的方式進行學習的過程。現代企業非常重視人力資源管理與培訓工作，對采購員的培訓應主要圍繞采購崗位需求、溝通技巧、業務知識、職業素質等方面進行。再次，企業應完善對采購員的激勵約束機制。通過構建合理的采購員績效考核體系來激發其工作熱情與工作動力，提高其薪資報酬與福利待遇，注重對其的思想引導與精神激勵。另外，還需要加強對采購員的約束機制建設，使其明確采購員采購過程中的法律責任與權利義務，建立規范的采購管理規定，杜絕違法亂紀的情況發生。

3．5充分利用電商便利，構建現代企業的網上采購平臺

第7篇：采購管理規定范文

摘 要：本文通過闡述我國核電業企業發展所面臨的機遇和挑戰，指出了核電企業發展的現狀和為此采取的措應對措施，通過對國外與國內核電企業采購管理現狀的研究，分析了核電企業采購成本管理創新的必要性，并對核電企業采購成本的管理模式提出了創新性的研究。

關鍵詞：核電企業；采購成本；管理；創新

一、我國核電企業的發展面臨著機遇和挑戰

我國的核電是新興的電力企業，只有短短的十幾年的發展時間。通常情況下我國核電站的發展需要大量的投資，需要消耗大量的時間，同時還需要引進國外的技術和設備，所以很難形成規模式的發展，造成初始電價較高，在競爭時處于不利地位。

1.核電企業發展的現狀

1.1核電站的投資大，周期長，成本高。核電站是一個復雜的工程，5年左右才能建立起一個雙堆核電站，更是要耗費40億美元，這對電價的影響非常大。

1.2現如今電力改革不斷深入，廠網分家、競價上網已經迫在眉睫。以往是國家根據電廠投資和建設情況核定電價，現在電站都在相對公平的市場中相互競爭，競爭情況日趨激烈，因此需要深入發掘自身的潛力，千方百計降低成本，以此達到一個具有競爭力的電價。

1.3世界的經濟形勢和能源供求關系的變化加大了核電企業運營成本的壓力。由于我國并未全面的掌握核電技術，對于國外的技術和設備依靠性較大。同時，在全球經濟危機下通貨膨脹加劇，公司各方的采購價格都在提高，這使得核電站的運營成本逐年遞增。

1.4核電站建設和運營都需要大量的人才，但是人才的培養同樣需要大量的投入，同時人才的流動性比較大，這也在一定程度上增加了公司的管理成本。

1.5核電站的采購成本一直居高不下，核電企業是新興的企業，發展時間短，因此沒有形成固定大量的供應商，采購的渠道相對單一，很容易形成較長時間的采購周期和大量的庫存，造成資金運轉不靈。這些因素，對核電站的建設運營產生了很大的成本壓力，這就對公司的成本管理和精細化管理提出了新的要求和挑戰。

2.我國核電企業應對機遇和挑戰的措施

2.1采用統一標準規模化的核電技術

折舊費在核電站發電成本中占有一大部分，因此必須在建設期就開始進行進行成本的控制。而成本控制的一個最好的方法就是采用統一標準化的設備技術，只有設備統一才能進行核電站設備的資源共享；只有形成規模效應，才能在技術服務、設備采購等方面形成集約效應。

2.2采用國內的設備備件，大力發展國內技術

我國秦山核電一期是屬于國產技術原型堆外，大亞灣核電站、嶺澳一期、秦山二期核電站都是基于法國第二代壓水堆的技術基礎上建設的，主要設備在歐洲生產和采購，技術服務由AREVA-NP和EDF提供。嚴重的依賴國外的后果就是成本高。因此，進行核電設備制造、備件生產國產化，技術服務國內化是減少初始投資，縮短建造周期，降低造價的必然選擇，更是核電站運營時運營成本降低的必經之路。

2.3核電站檢查修理由國外負責到國內負責

我國核電站的發展相比國外還比較落后，為了保證前期建設的質量與效果，都是采用國外的技術和設備。因此，設備的檢查與修理同樣需要外國的專家，而啟用國外的專家耗費的成本是相當高的。為了降低成本，增強市場競爭力，我國應該培養大量的相關人才，使核電站檢查修理由國外負責到國內負責。

二、核電企業采購管理的現狀

1.國外核電企業采購管理的現狀

核電產業在歐美等國已經發展了多年，如今已經形成了一個比較規范的供應市場。一方面供應質量比較穩定，通過相應的質量管理體系來約束供應商，有些國家還通過法律來保證核電站設備的質量；另一方面價格比較穩定，供應渠道比較穩定，通常只要不發生特殊情況，協商好一定的交貨期，都能保證核電站的供貨。因此，項目采購比較容易實現按部件采購管理模式，相應的采購費用也不會太高，質量也可得到保證，工期也可得到控制。

2.國內核電企業采購管理的現狀

我國的核工業起步晚、規模小，目前國內核電站的供應市場很有限，無法形成有效的市場競爭，因此采購主要是從國外成套采購。核電站項目采購管理國內尚無按部件采購管理模式的成功經驗。

三、核電企業采購成本管理的創新

1.企業采購成本管理的創新

1.1 做好采購的預算。采購的成本控制要開始于采購成本的預算，這有助于及時的了解采購的成本。采購人員要依據所采購的物資材料的供應商價格，物資材料的運輸成本等，分項列出采購成本，形成采購總成本，以此作為成本價格的依據，最后用采購成本比較法進行對比核算，最終確定出合理方案。同時要注意把握好采購的時機，利用好供求，季節等因素。

1.2 建立健全采購成本管理制度。健全和完善的采購管理相關制度，能夠達到事半功倍的效果。因此一方面要學習和掌握相關的法律法規：另一方面要加強采購人員遵紀守法的意識，培養采購人員的主人翁意識，發揮制度本身的約束作用，用制度去警示人、教育人。

1.3 實行統一的采購。企業實行材料設備的統一采購，可以提高采購的效率。與固定的供應商建立良好的合作關系，通過大數額的采購方式，可以與供應商達成一個有利于企業自身發展的采購價格，并能得到供應商的良好的服務。這樣一方面降低了采購成本，另一方面提高了采購的效率，有利于企業采購陳本的控制與管理。

1.4 在采購環節中創新性的應用招標手段。采購招標是競爭采購的科學方法，它是在市場經濟發展中逐漸發展起來的，相比傳統采購它具有公開化與透明化的特點。

1.5 對采購人員實行績效考核制。采購過程中，采購人員素質的高低將影響最終的采購效果。要建立采購人員績效考核制，以此來規范和約束采購人員的行為。另一方面，當今市場上采購渠道多種多樣，采購的價格具有很強的變動性，因此一個號的績效考核制度可以降低采購成本，有助于材料與設備采購工作的良性發展。

2.核電企業采購成本管理的創新

2.1建立健全全面采購預算管理制度，控制核電企業的成本

核電站的成本管理需要全面采購預算管理制度的支持，全面采購預算管理制度因其具有全面性和先見性，對于核電站的成本具有有效性的控制力。采用全面預算管理制度的同時要依據基本的控制原則；采購預算只是一個控制數，而不是支出的最終數值；要按需授權，按授權批準，一切管理走程序。

2.2建立供應商聯合協會，提高設備采購和行業服務的效果

目前，我國核電站建設與發展過程中所需要的設備材料種類繁多，而相對的數量卻不大，因而很難形成規模化的采購模式。這就需要在國內培養一些核電企業設備制造商，同時建立供應商聯合協會，通過聯合協會的約束力來提高采購設備的質量，提升核電企業采購行業的服務質量。

2.3建立完善的信息化管理系統，推廣現代采購模式的應用

傳統采購市場信息不靈、庫存量大、資金占用多、庫存風險大，經常出現供不應求，或者庫存積壓，影響企業的經濟效益。現代采購模式能有效地解決信息不對稱的問題，避免過失而導致浪費，增加企業效益。在企業采購管理過程中應用信息化管理系統，可以有效的提高管理效率，控制采購的成本。

2.4規章制度的不斷創新，提高物資采購的管理水平

當今社會，企業都在制度上不斷的尋找自我突破，以達到自身管理上的成長。建立現代企業管理制度就是其中一個具體的方法，現代企業制度可以有效的解決企業管理上的一些問題，同時可以加強自身的監督和約束。注重企業的物資采購規章和制度，要不斷的建立健全企業的規章和制度，提高企業的采購管理水平。這就需要企業一方面要建立健全并嚴格執行申購管理規定和采購程序管理規定，以此實現采購管理全過程各環節的制度化。另一方面要加強采購的監審工作，嚴明紀律，千方百計采取多渠道，少環節降低采購成本，保證公司生產和工程的物資需要。（作者單位：國核工程有限公司）

參考文獻：

第8篇：采購管理規定范文

[中圖分類號]R19[文獻標識碼]C[文章編號]1673-7210（2007）05（b）-160-01

隨著醫療衛生事業的迅速發展，醫用耗材在醫療過程中使用的范圍逐漸擴大，使用的種類不斷增加，如何加強管理，各家醫院都非常重視。一方面要加強法律法規的學習，另一方面要理順管理關系，提高管理質量。

1 加強學習

我院組織有關人員認真學習《醫療器械監督管理條例》及相關配套的管理辦法，充分認識加強管理工作的重要性。醫用耗材是醫院為病人進行診斷治療的基本物質，其管理質量的優劣程度直接影響著診斷，治療質量及控制醫院內感染[1]。

2 理順管理關系

醫用耗材是醫院日常工作運作中不可缺少的物質。醫用耗材品種多、型號各異、價格不等、商復雜、質量難辨真偽；有時要臨床科室使用后，才能反映出質量問題。對這類物質如何加強管理，我院通過多年的醫療管理實踐，認為首先應理順管理關系，統一運作流程，制定《醫用耗材管理制度》。要求科室不得自主購進醫用耗材，防止醫療秩序混亂，影響醫院醫療信譽。

醫院明確此項工作在醫院藥事委員會領導下，由藥械科具體負責。藥械科嚴格按《貴州省省地（市）級醫療機構2005年醫用耗材及檢驗試劑集中招標采購中標產品采購手冊》（以下簡稱《采購手冊》）進行采購。常規使用品種在《采購手冊》中高于我院以往使用的價格時，由藥事委員會相關專業成員、藥械科、感染科、護理部、檢驗科、審計、財務、紀檢等方面人員組成議標小組，對中標價格進行再次議標。每個品種至少要有3家公司參加，在保證質量的前提下公平、公開競爭。 通過再次議標后，價格普遍下降12%左右，個別品種下降的幅度達35%。這樣一來醫院在醫療過程中節約了成本，同時也減輕了患者的就醫負擔。

在議標中，醫院始終把產品質量放在第一位，對同類型的高值耗材，基本上按高、中擋各選一個品種，以滿足不同層次患者的需要。對一次性無菌耗材，堅持選用國內知名品牌。議標時要求提供樣品，存放在庫房，為以后進貨時做對比。

3 提高管理質量

3.1 采購管理

對常規醫用耗材，嚴格執行《常規醫用耗材采購管理制度》，由于常規用耗材品種繁多、型號各異、使用量逐年增加，所以對此類物品保管員要根據每月使用量和庫存量制定一套行之有效的采購計劃。既要保證臨床科室醫療工作的需要，又要合理運用流動資金，減少庫存積壓。

部分科室已在使用的特殊品種，如血透室使用的透析管路、透析粉、碘伏冒等品種，每月由科室提交下月所需耗材的品種、數量計劃單，由藥械科匯總采購。

其次對新品種耗材的采購，由使用科室主任提出書面申請，寫明使用的理由，由分管院長審批其合理性和必要性，交藥械科備案，統一交藥事委員會審批。藥事委員會每季度對申請審批一次，然后按《采購手冊》中確定的供應商和價格，進行再次議價采購。

3.2 入庫驗收的管理

醫用耗材購進后，由采購員、保管員同時進行驗收。對一次性無菌耗材嚴格按《一次性使用無菌醫療器械監督管理辦法》第二十一條進行驗收，并做好驗收記錄。按照驗收記錄能追查到每批一次性無菌耗材的進貨來源。

在驗收中多次發現商家發來的貨物與議標時提供的樣品質量有差異時，與商家協商作換貨或退貨處理，如果出現質量問題三次以上按合同條款終止供貨合同。

物品入庫后，按貨位堆放。一次性無菌耗材按《醫院感染管理規定》的要求，存放在陰涼、干燥、通風的貨架上。

3.3 使用管理

科室使用醫用耗材前要認真檢查小包裝內有無合格證、漏氣、破損、產品不潔凈等。如有異常及時上報醫院感染科、藥械科，并退回庫房等待處理。藥械科和感染科定期下到科室傾聽產品使用情況，并檢查是否有過期醫用耗材，保管過程是否合理，對使用過程中進行監督管理。

根據國家《醫療器械監督管理條例》、《一次性使用無菌醫療器械監督管理辦法》、《醫院感染管理規定》的有關規定，嚴禁重復使用一次性耗材。院內感染科負責監督一次性耗材使用后的毀形、消毒、焚燒等的處理。普通科室使用后的一次性耗材，每天在科室把針頭剪下作初次毀形，浸泡在消毒液中，然后由科室送消毒供應室作再次消毒及終末毀形，由當地防疫部門指定單位回收。檢驗科、傳染科使用過的一次性耗材裝入黑色垃圾袋中封好，送焚燒爐集中焚燒。財務科根據當月各科領用票據打印單，進行成本核算。

4 總結

通過加強醫用耗材的管理，使醫用耗材的采購、保管、使用更加規范，既保證了醫療質量，降低醫療成本，減輕患者的經濟負擔，同時又強化了監管力度，從源頭上防止不正之風。

[參考文獻]

第9篇：采購管理規定范文

【關鍵詞】供電企業；物資管理；效能監察

效能監察是對企業管理組織和管理人員在管理活動中的行為能力、運轉狀態及產生的作用、效果和效益等進行監督，及時糾正管理中的偏差，保證企業管理工作計劃、任務、目標的實現，其工作滲透融合在企業生產經營管理過程中的每一個環節，是企業強化管理的內在需要。在供電企業開展物資效能監察工作，準確地分析效能監察與物資管理的內在關系，正確把握和運用二者雙重職能，達到有效提升管理職能和突出監察職能。

物資管理是企業經濟管理中的重要環節。將物資管理與效能監察兩者有機結合互為聯動，既是規范有序地開展物資管理工作的重要保證；也是預防職業犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監察互為聯動，貫徹全程、全面的監管理念，實行科學、嚴謹的監管程序，以科學的管理方式結合監管手段加強物資管理各風險點的控制，切實做好物資管理中高風險點的效能監察工作。

1.開展物資管理效能監察互為聯動的作用

1.1 促使物資管理過程更加規范

實施物資管理效能監察，有利于貫徹執行物資采購管理各項規章制度，能夠促使供電企業物資采購工作規范、有序地進行，切實提高各環節的運作效率，全面落實“歸口管理、集中采購，統一儲備，統一結算”的管理方針。

1.2 降低物資供應風險

實施物資采購管理效能監察，有利于規范物資采購行為，預防物資管理漏洞，杜絕物資采購中的暗箱操作，預防腐敗，大大降低了職務犯罪的發生率，從而降低物資供應風險。

1.3 提高企業整體效益

實施物資采購管理效能監察，有效地提高供電企業經濟運行質量和經濟效益；及時發現供電企業物資管理環節中出現的問題并予以糾正，為供電企業健康、快速地發展保駕護航，從根本上提高企業的整體效益。

2.物資管理效能監察互為聯動的重點

在全程監察中突出重點開展效能監察。供電企業物資管理分為計劃管理、采購管理、合同管理、物資儲備管理、報廢物資管理、供應商管理等多個環節，要分析、確定各環節的監察重點，有針對性的對高風險點進行重點監察。

2.1 監察物資采購管理環節

采購管理環節在物資管理中是效能監察的重點，具體監察從以下三個方面對采購管理環節進行效能監察。

2.1.1 監察采購依據。主要是監察物資需求部門申請的需求計劃與物資部門編制的采購計劃是否完全一致，根據采購訂單及其他相關報表，監察實際采購材料的種類、數量是否與采購計劃完全一致，如果不一致則查明原因。對于零星采購，監察是否有臨時的零星需求計劃，并核對與計劃是否一致。

2.1.2 監察采購方式。主要監察采購方式的確定是否遵守《物資采購管理制度》中的招議標采購等管理規定，是否經過正常的審批程序，采購過程是否嚴格按照招議標、詢比價、競爭性談判等方式進行采購。

2.1.3 監察采購價格。該環節的監察重點是監察采購價格確定的程序、價格調整的依據以及審批程序，以及通過對市場的調研等來判斷采購價格的合理性。

2.2 監察物資采購合同管理環節

2.2.1 監察采購合同簽訂情況。監察是否越權簽訂物資采購合同；是否按招標確定的中標單位簽訂物資采購合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標要求和投標承諾簽訂物資采購合同；合同中是否明確違約責任；以及是否違法違規簽訂物資采購合同等情況。

2.2.2 監察采購合同執行情況。監察采購的物資是否簽訂合同；采購物資的名稱、規格型號、單價和金額及質量（包括性能和參數）是否與合同一致；供應單位違反合同規定是否追究責任；監察是否越權采購物資（或擅自采購物資通過物資供應分公司過票處理）情況；監察采購的物資未簽訂合同的原因和其他違反規定采購物資的情況。

2.2.3 監察采購合同付款關口。在審核采購合同時，一是看采購是否有計劃、有預算、有領導批示、有上級批復；二是看是否進行了公開招投標、詢比價；三是看招投標活動的整個過程是否由審計部門參與監督。不符合這三個條件的合同不予付款。

2.3 監察物資采購結算管理環節

2.3.1 監察采購物資結算依據是否完整；依據是否符合規定要求；

2.3.2 監察支付物資貨款是否執行規定，是否超前支付物資貨款或違反規定預付貨款；

2.3.3 監察其他違反規定物資采購結算的情況。

2.4 監察供應商管理環節

監察重點主要是通過對供應商進行資格預審、業績核實、現場考察及供應商年度評價情況的監察，建立供應商優勝劣汰競爭機制。

2.5 監察物資采購中易出違法違紀行為的環節

2.5.1 監察在物資采購過程中是否收受賄賂、回扣、好處費、禮金和禮品等行為；

2.5.2 監察在簽訂物資采購合同、物資采購結算和貨款支付過程中以權謀

私行為；

2.5.3 監察和追究在物資采購過程中給企業造成經濟損失的行為。

3.開展物資管理效能監察互為聯動的措施

3.1 建章立制，有效監督

3.1.1 監督招投標過程

在監督招標投標過程中，監察招標對象是否合乎規定，是否嚴格審查投標人的資質，是否存在排斥潛在投標人、規避招標、明招暗定等不良現象；監察招標文件有沒有標明項目技術、投標要求等，內容是否合法；檢查評標專家庫的建立及維護是否合乎要求；監察評分標準是否科學，過程是否嚴謹，確定中標人的選擇是否嚴格按照定標原則及評標辦法進行。

3.1.2 監督物資采購價格

監督物資采購價格過程中，需建立物資價格執行情況聽證會制度，完善物資價格收集預測和監督管理機制。監管采購價格時，需要查看完整的記錄詢價過程的相關資料，防止出現超出采購指導價的現象，采購價格變動要合理，調整的審批程序要規范。

3.1.3 監督采購質量管理

監督采購質量管理過程中，監察是否按照技術規范書檢驗質量，檢驗標準和與規定是否一致；檢驗報告、記錄、報表等資料臺帳是否齊全、規范、真實、準確；采購時是否跟蹤質量，有沒有追究相應的違約責任；遇到質量事故，查明事故原因，及時處理。

3.1.4 監督供應商的管理

監督供應商的管理過程中，監察供貨廠家是否是合格供應商，開展物資采購管理效能監察，監察供應商加入條件是否具備資質，程序是否規范，執照、證件是否齊全。監察是否建立供應商篩選、考核和淘汰的動態管理機制。

3.2 不斷探索，發揮效能

開展物資管理效能監察，對物資管理中的高風險點進行效能監察，促進供電企業規范管理，有利于發揮“效”能作用。

3.2.1 發揮經濟效益。供電企業通過物資管理過程的監督，抓住采購中的關鍵環節并對影響企業經濟效益發揮的重點問題進行監察，保證制度、流程規范暢通，保證降本增效順利實現，從而為企業取得了經濟效益。

3.2.2 發揮管理效益。供電企業通過開展物資采購效能監察活動，有針對性地抓住管理漏洞及薄弱環節，對直接影響企業經濟效益的突出問題進行監察和治理，通過監察規章制度及物資采購流程，堵塞漏洞、嚴格監控、強化管理，為企業帶來了實實在在的管理效益。

4.結束語

綜上所述，物資管理效能監察工作是一項復雜的系統工程，需要在工作中不斷探索研究物資效能監察工作的新途徑、新辦法、新思路。對決策范圍、程序規定等方面的制度要不斷完善，深入開展學習調研，并把學習調研成果轉化為推進工作的具體措施。如今，供電企業電網建設和經營管理正面臨著新的挑戰，急需增強企業的核心競爭能力和抗御風險能力，所以要長期堅持效能監察和物資管理互為聯動，開展強化高風險點的物資管理效能監察工作，確保電網設備性能可靠、安全運行，以實現供電企業“努力超越、追求卓越”的發展目標。

參考文獻

[1]陳霜萍.淺談實現物資管理現代化的途徑[J].時代金融， 2011（4）.

[2]代家龍.關于開展物資采購管理效能監察的幾點思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（3）.