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一、體育的社會效益與經濟效益作為矛盾對立體,二者是相對獨立的概念,沒有主次之分,其地位應是平等的
所謂體育的經濟效益是指人們在體育投資這一經濟活動中,勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較,即投入與產出的比率。它的實質是指在體育勞務產品的生產過程中,以盡可能少的勞動消耗和占有,獲取盡可能多的符合社會需要的產品。在這一點上,與一般產品的經濟效益沒有什么差別。因此,它的上位概念大致屬于經濟學研究的范疇。
所謂體育的社會效益,是指體育產品大都是精神產品,其產品的主要功能是增強人民體質振奮民族精神,實現個人的全面發展和進步。其實質是體育產品所產生的社會效果。因此,它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。
由于它們所屬的范疇不同,做為相區別的一面,二者是沒有主次之分的,其地位應是平等的。可長期以來,人們受傳統觀念的束縛,把追求經濟效益同“小人喻于利”,同“資產階級的唯利是圖”聯系在一起,把追求社會效益同“君子喻于義”,同“社會主義優越性”聯系在一起,本能地給經濟效益和社會效益涂上了色彩,分出了等級。受其影響,體育被看成是純粹的公益性、福利性事業,體育經費完全靠國家撥款,只講投入不講產出,形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經濟流程。由于沒有經濟效益做基礎,勢必影響體育社會效益的實現。直到今天,在體育場館實行多種經營,提高經濟效益的問題上,“有27.5%的人認為體委部分領導對場館實行多種經營,創收盈利心存顧慮。”〔1〕因此,要正確處理體育產業發展中經濟效益與社會效益的關系,必須從思想認識上擺脫極“左”思想的束縛,還經濟效益以本來面目。
二、體育的經濟效益與社會效益作為相互聯系的一面,其關系地位不是一成不變的,而是隨研究的領域不同而有不同的涵義
1.就微觀而言,在體育產業的經營開發中,應該把經濟效益放在首位,兼顧體育的社會效益。
在這里,體育的經濟效益就是微觀經濟效益,即體育單個經營單位的經濟效益。同企業一樣,應該把經濟效益當作自己經營的出發點和歸宿,把利潤視為企業的生命。這不是由個人的主觀意志決定的,而是市場經濟條件下,價值規律運作的必然結果。
體育作為產業進行開發,走自主經營,獨立核算,自負盈虧的企業化道路,這說明推向市場的體育產品是商品。在市場經濟條件下進行生產、交換、分配、消費,必須遵循社會經濟運行規律,即以利益為杠桿,通過公平競爭,等價交換,優勝劣汰,最終實現對體育資源的優化配置,保證體育產業的高速運作。因此,各體育經營單位必然想方設法,在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下,爭取盡可能多的利潤。與之相適應;經營者還必須兼顧體育的社會效益,要服務對路,增添花色,不斷提高服務質量和檔次,滿足人們豐富多彩的體育需要,唯有這樣,才能獲得更多、更長遠的經濟效益。
目前,在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨資及其他國內大公司,個人投資興辦的一些商業性俱樂部、網球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產業。這些投資主體的共同特征是自主經營,自負盈虧,獨立核算的經營主體,他們經營體育的目的動機是顯而易見的。為了獲得更多的利潤,占領市場,一些有遠見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫,像高薪聘請外藉球員、本國優秀運動員,以及培養二、三線梯隊等,目的當然是服務于經濟效益。
有人認為,體育勞務產品和其他產品不一樣,是精神產品,具有公益性,即使是進入市場的部分也是堅持社會利益與經濟利益相結合,以社會效益為主。不錯,體育勞務產品是精神產品,具有公益性,但體育產品之所以能走向市場,成為商品,從某種角度而言,恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權利性、公正性,才使得體育勞務產品具備了交換的價值。
綜觀當今體壇,高水平的運動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業紛涌而上,競相為之大灑金錢。他們的目的和動機當然不是為了實現體育的公益性,而是把體育的公益性、社會性當做可利用的手段,通過現代傳播媒介,讓體育充當出色的廣告載體,獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是:對體育界投入的錢越多,獲取的利潤越多。
可以說,正因為有了體育勞條創造精神產品的這種廣泛的社會性、公益性,才有了商家爭先恐后的投入,帶動了廣闊的市場需求,才有了體育市場的開辟和繁榮,也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運會的電視轉播權而言,1984年洛杉磯奧運會售價2.78億美元,1988年漢城奧運會為4億美元,1996年亞特蘭大奧運會是7億美元,身價之高令人咋舌。
再拿發行體育彩票來說,當今許多國家都把發行體育彩票作為扶持體育事業發展的支柱產業。它能在極短的時間內迅速籌集大量的資金,靠的就是體育競賽商品的價值,其使用價值具有廣泛的社會性、公益性,因而深受人們的喜愛,并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起,截止到1996年底,已順利發行了22億元的體育彩票,除百分之五十直接用于返獎外,共籌集資金6.6億元。”〔2〕主要用于落實奧運爭光和全民健身計劃,取得了良好的經濟效益和社會效益。
由此可見,就微觀而言,在體育產業的經營開放中,堅持把經濟效益放在首位,兼顧社會效益,這是一種客觀存在,是市場經濟規律運行的必然結果。就目前而言,我們只有承認這個事實,才能充分顯示“誰投資,誰所有,誰受益”的體育改革精神,才能吸引更多的人關心體育,投資體育,促進體育商業化的發展,為最終實現體育的社會效益打下堅實的物質基礎。
2.從宏觀而言,發展體育產業的最終目的是實現體育為人民服務,為國民經濟服務的宗旨,必須把社會效益放在首位,經濟效益服從服務于社會效益。
從宏觀而言,體育產品中還有相當一部分不能作為商品推向市場,諸如學校體育、職工體育,其基本任務是解決人口素質問題,福利性、義務性突出。像人們健身必備的基礎設施投資大、周期長、收益慢,若按市場經濟規律自由支配,其生產建設將無法進行。這就需要國家無償投入,并隨著國民經濟的發展,逐漸增加投入的比重。這一點我國體育法第41條已做了明文規定,即“縣級以上各級人民政府應當將體育事業經費、體育基本建設資金列入本級財政預算和基本建設投資計劃,并隨著國民經濟的發展,逐步增加對體育事業的投入。”這里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位,全心全意為人民服務的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認為這屬于國家宏觀調控的范疇。與微觀領域的產業經營開發,堅持把經濟效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活,追求經濟效益、賺取更多的利潤,這并非壞事。國家可以通過宏觀調控的辦法從經營者手中提取豐厚的利潤,再把它投資到體育的福利性方面去,做到取之于民,用之于民,這樣既可以減輕國家的財政負擔,又可以加速體育商業化進程,使體育走上良性循環的發展道路。
三、體育社會效益能否實現,體育產業能否健康發展,并不取決于經濟活動本身,而取決于法制的健全和完備,取決于國家宏觀調控的力度
在有些人看來,如果在體育產業發展中,堅持把經濟效益放在首位,勢必會產生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風氣,就會犧牲體育的社會效益,也不利于體育產業的健康發展。而把社會效益放在首位,上述問題似乎就可以避免。其實,事實并非如此。
眾所周知,西方許多國家把追求利潤當作體育產業發展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如,在全民健身方面,我們推出《全民健身計劃綱要》,美國推出《健康公民2000年》,加拿大推出《積極人生》,英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面,我們有實施的步驟,他們更有完整的目標體系。以美國的《健康公民2000年》為例,該計劃700多頁,通篇都是對實施目標的陳述,其中包括3個總目標,22個子目標,47個次子目標和300個再次一級的目標。這些規定似乎并不亞于我們。
至于體育產業能否健康發展,也不取決于經濟活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位,同樣產生了為名利服用興奮劑,為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題,同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了,在物欲橫流的市場經濟大潮面前,體育產業能否健康發展,追求經濟效益是否就必然犧牲社會效益,并不取決于經濟活動本身是把經濟效益放在首位還是把社會效益放在首位,而是取決于法制的健全完備。市場經濟是利益的經濟,同時又是法制的經濟。在微觀經營中,誰都可以為追逐利潤八仙過海,各顯神通,但前提必須光明正大、遵紀守法。這就要求在微觀搞活的同時,國家必須加強宏觀調控的力度,即通過制定實施一系列的法律、法規政策去引導、規范人們的利益行為,再配之以有效的監督,就能妥善地處理宏觀與微觀領域的經濟效益與社會效益的聯系。
總之,在看待和處理體育產業發展中,社會效益與經濟效益的關系時,一定要注意,從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛,從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領域。
注釋
[關鍵詞] 市場經濟 體育產業 發展 前景 對策
一、前言
體育產業已成為發達國家國民經濟的支柱性產業。對促進國民經濟增長、開拓新的消費熱點、拉動消費擴大內需都有著十分重要的作用。近20年來,我國體育產業在國家政策的大力支持下得到迅猛發展。目前,已初步形成了體育本體產業、體育相關產業和以體育與主導業務的企業相互促進、共同發展的局面。隨著我國經濟持續穩步發展和經濟結構的調整,人民收入快速提高和余暇時間的增多,人們對體育的需求日益增長,體育消費市場不斷擴大,我國體育產業將面臨更加廣闊的發展前景。
二、我國體育產業在市場經濟體制下的發展及前景
1.經濟轉型是體育產業的孵化器
改革開放以來,我國從計劃經濟轉型為市場經濟,我國經濟的持續穩定增長和人民生活水平的不斷提高,為體育產業的大發展奠定了堅實基礎。
體育產業的發展從根本上講是要靠經濟增長推動的。經濟增長反映出社會生產力和綜合國力的大幅度提高,體育也成為經濟增長的受益者。作為發展體育事業的基礎,經濟增長既創造了全社會的體育需求,又增加了體育供給。同時,經濟發展水平亦是制約體育發展的重要因素,決定著體育需求與供給,乃至體育市場與體育產業的發展速度和規模。從GDP增長來看,我國的GDP由1990年的18547.9億元提高到了2002年的102397.9億元,年均增長9.3%,相當于世界GDP平均增長速度的3倍以上。2004年我國GDP增幅為9.5%,達到136515億元,人均GDP超過1000美元,居民人均消費水平達4000元。目前我國經濟總量已經位居世界第六。隨著我國經濟的快速增長,近幾年我國城鄉居民用于文化教育、娛樂休閑的支出明顯提高。城鎮居民用在文教、娛樂休閑、醫療保健和交通等支出比重已占到32.5%。 這標志著在市場經濟下,人民生活水平的提高,為新世紀體育產業的高速發展奠定了堅實的經濟基礎。
2.需求結構和消費結構的升級促進體育產業的大發展
隨著改革開放的深入和市場經濟的不斷完善,我國居民體育消費需求升溫。從本質上講,體育消費屬于滿足人們享受和發展需要的消費。從現在至21世紀中葉,中國社會將實現由第二步發展戰略向第三步發展戰略的轉變,這一時期的總趨勢是人們對物質消費品的需求增勢將會減弱,而對服務消費品,尤其是與人的健康和生活質量直接相關的服務消費品的需求將會迅速上升。體育產業是提高居民生活質量的產業,體育消費是能給人們帶來健康、歡愉、享受的消費。人們對健康的需求和對生活質量的需求是無限的,人們對體育的消費需求也將無限。
近年來,體育消費品在我國大中城市和部分富裕農村地點相繼成為新的消費熱點。正是社會消費結構合乎規律的變化給體育產業發展提供強大助力的體現。隨著居民家庭收入、個人收入的增長,體育消費也隨之增長。據國家信息中心統計,我國城鎮居民從1992年~1997年5年間,在運動娛樂方面的人均消費支出已從84元增加到221元,年均增長20.2%,體育消費增長快于收入增長。1994年~1998年我過城市人口體育消費傾向是1.5,即城市人口收入每增加1%,體育消費就增加1.5%。在市場經濟的作用下,隨著我國國民經濟迅猛發展,這種在20世紀末已經顯現出來的趨勢,在新世紀中將會更加明顯。需求結構的變化會帶動消費結構的變化,隨著體育消費市場不斷擴大,我國體育產業勢必會得到迅猛發展。
3.我國擁有世界上最大規模的體育消費群體和體育市場
截止1998年,我國家人口已達到12.48億,家庭總戶數3.3297億個,據推測到2010年人口總數將達到14.23億,2020年前后將突破15.18億,2038年前后達到峰值15.85億,其后將出現緩慢的負增長。新世紀我國的人口壓力仍然很大,但對于體育產業來說卻是一個發展機遇。人口的增長與人均國民生產總值和居民收入水平增長同步,在這種條件下,人口基數的增長意味著支付消費需求的增長,這必然會帶來體育需求的增長,我國的15億人口無疑將成為世界上最大的體育消費群體,并以他們活躍的體育消費能力創造世界上最大的體育市場。
4.體育用品出口業促進我國體育產業迅速發展
我國體育用品業是改革開放后,在世界范圍內產業結構調整的背景下,成功地接收了發達國家和地方體育用品工業的梯度轉移而迅速發展起來的。1998年,世界體育用品聯合會委托KSA獨立顧問公司對世界體育用品的調查顯示:“中國是世界體育用品生產商的可靠基地,是名副其實的世界體育用品制造大國”;“中國已經擁有全球65%以上的體育用品生產份額”。近年來,我國體育用品出口到一百多個國家,一直保持著20%以上的年增長幅度。2003年體育用品出口總額已達78.19億美元,占2003年全國外貿出口總額的1.78%。在廣東省體育用品出口額占到全部出口額的三分之一。體育用品的大量出口為我國出口創匯、擴大就業、促進體育產業發展有重大貢獻。
5.奧運經濟為我國體育產業帶來巨大的發展機遇
2008年的29屆奧運會即將在北京舉行,巨大的奧運經濟將為我國體育產業帶來巨大的發展機遇。據專家分析,北京舉辦奧運會將掀起一個能持續7年~10年的奧運熱潮,2003年北京奧運經濟推介會上介紹,預計未來7年里只北京投資和消費市場的總需求將超過3萬億人民幣,這將為體育產業的發展提供極大的發展空間。
三、我國市場經濟體制下的體育產業存在的問題
1.市場化改革導致居民對未來預期不佳,體育需求受到限制,制約了我國體育產業的發展
隨著我國經濟體制的改革,我國傳統的福利體制被打破,社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度不健全對居民體育消費的預期產生了較大影響。在市場化改革以來,社會保障制度進行了較大幅度的改革,對居民的消費心理造成了巨大沖擊,這些改革提示人們公共福利支出將大大減少,個人的指出預期將大幅度增加,這在很大程度上改變了人們的支出預期,迫使居民儲蓄意愿增加,消費傾向下降。同時,為了社會保障,人們需要交納各種費用以預防可能失業帶來的困難。總之,消費者為了應付將來的子女教育、養老、醫療、住房等,邊際體育消費傾向下降,形成緊縮效應。這意味著我國有效體育需求在相當一段時間內受到限制,從而制約著我國體育產業的發展。
2.產業結構還有很大的缺陷
市場化改革以來,雖然我國體育產業得到較大發展,但產業結構有很大缺陷,主要表現在本體產業發展還夠大,沒有形成支柱性優勢。當前,三大支柱在本體產業(競賽表演業、健身娛樂業、無形資產開發經營業)規模還有限,市場運作也不夠規范。現在,我國的體育企業規模普遍偏小,發展缺少可持續性活動,市場競爭力不夠強,產業質量亟等進一步提高。
3.市場管理的法制化,規范化程度還不高
目前關于提高市場的管理方法還不夠完善。在提高市場管理的實際中,經常會出現這樣那樣的問題,這就需要通過高層次立法予以明確,如:管理權限的明確劃分,執法程度的完善和統一,法律責任的界定等。
4.體育用品出口缺乏自主品牌,只是處在產業價值鏈低端的制造環節
我國體育用品出口的產品中,大部分只是單一的加工,外商控制著技術、品牌、市場,我們只是憑借著廉價的土地、大量的技術工人和勞動力、豐富的原材料等方面的優勢賺取微薄的加工費,雖然出口量大,但附加值低,企業盈利水平低。
四、對策
1.通過政策來實現居民收入及其消費的穩定增長
首先,繼續提高城市居民的收入水平,并使這種收入增長形成一種制度,改善居民對未來收入與支出的預期;其次,改善企業體制,放開國有企業工資,盡快形成與市場經濟相適應的企業員工的激勵機制,以此增強企業活力,企業的發展才有內在動力,企業的經營收入也會有大幅度提高;再次,利用經濟手段縮小居民收入差距,進一步完善社會保障制度。我國的稅制還不夠健全,應當加大對高收入階層的征稅,開征遺產稅、贈與稅等,這樣可以提高政府的宏觀調控能力,同時縮小收入差距。
2.建立富有中國特色的充滿生機與活力的體育產業資本投資體制
國外發達國家體育產業發展實踐已充分證明,體育產業資本投資是實現體育產業超常規發展的有效途徑。隨著中國加入WTO、申奧成功和經濟全球化步伐的加快,實行體育產業資本投資的條件已經成熟。中國能否建立起促進體育產業升級、創新的體育產業資本支持體系,關系著在今后幾十年的時間里,中國躋身世界體育強國之列的成敗得失。因此,中國需要在借鑒國外發達國家體育產業資本投資成功的經驗上,認真探討中國體育產業資本投資途徑,建立起富有中國特色的充滿生機與活力的體育產業資本投資體制,進一步推動中國體育產業的健康發展。
3.加強體育產業發展的法制化建設,健全體育市場管理的相關法規
目前,當務之急是加快高層次的立法,盡快出臺一些全國性的體育市場管理條例,明確管理部門的職能、管理范圍、管理權限、界定進入市場的專業技術條件、資格及審批程序。規定各類市場主體的法律地位、權利和義務。規范體育市場的主體,維護市場秩序,加強對體育市場的管理、監督和調控。
五、小結
我國體育產業是隨著社會主義市場經濟熱潮建立并逐步發展起來的一種新型產業,我國體育產業雖然發展很快,也形成了一定的規模,但是,就總體而言,全國產業規模還不是很大,發展很不平衡,結構不夠合理,體育產業的管理體制和運行機制不夠完善。體育產業政策和法規建設也不適應產業的發展。現在我國的體育產業仍然處于起步階段。因此,加強體育產業發展的法制化建設,遵循市場規律放手讓市場來發展體育產業,實現體育產業的市場化,是今后體育產業健康發展的根本出路,也是我國體育產業絢麗前景的必由之路。
參考文獻:
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[關鍵詞]傳媒產業 收入結構 媒體整合
一、經濟危機對傳媒產業的影響
全球金融危機和經濟蕭條的大環境下,經濟危機的影響已經涉及到各個行業,而處在實體經濟鏈條末端的傳媒產業,已經越來越顯著地受到危機的影響。
1.經濟危機對我國媒體廣告經營的影響
媒體廣告和經濟成長狀況的起伏一般呈強相關關系,廣告能夠放大經濟波動的效應,所以傳媒經濟穩定性比較差,受經濟波動影響較大。長期以來,我國媒體廣告收入占總經營收入的比例遠遠高于國外媒體;房地產、金融、汽車和通訊等行業的廣告又在其中占據很大比例,單一依靠廣告,依靠幾大重點行業廣告的現象非常突出,當經濟蕭條或者某些產業做出調整的時候,這種單一依靠廣告的媒體盈利模式的弊端就暴露無遺。
2.經濟危機對我國傳媒產業投融資的影響
作為具有強烈的附屬性傳媒產業,是需要依靠強大的資本推動和深入,傳媒產業靠其自身的資本運作難以成為一個經濟支柱產業,因此,傳媒產業的發展與大量的實體經濟和虛擬經濟有著密切的聯系。國內眾多的媒體公司是依賴各類投資資本生存和發展的。在歐美成為金融危機的重災區之后,一些海外的資金被抽回去救場,很多“風投”對媒體投資謹慎。就中國新媒體市場而言,2008年的融資總量縮減了約四分之一,2009年融資的規模也進一步回落。如果這類公司在現有的資源情況下不能盡快實現盈利,將會出現嚴峻的資金問題。
3.經濟危機對我國傳統媒體和新媒體的不同影響
以報紙為代表的傳統媒體受到危機的負面影響最大。由于發行量下降、讀者和廣告客戶流失,紙張等原材料成本、人力成本上升等原因,許多報紙期刊在金融危機爆發前就已經處于內外交困的狀況,而經濟危機使得這種困難狀況加劇。國內一些報社已經采取減版面、減刊期、減少贈閱等措施減少用紙量;一些報社還通過精簡隊伍、降低薪酬來縮減人員成本。
與傳統媒體相比,新媒體經濟面對此次危機顯得較為鎮定和從容。由于數字技術的應用、受眾基于消費成本控制而更多使用互聯網獲取信息等因素,使新媒體受益匪淺。然而,在廣告和融資兩個方面,風險投資驟減使為數不少的互聯網新興企業難以為繼,互聯網因缺乏廣告效果的標準化評估會使得企業在投放選擇方面更為審慎。
二、經濟危機下傳媒產業發展機遇分析
1.促進傳統媒體與新媒體的融合
在經濟危機和新媒體的雙重擠壓下,傳統媒體向新媒體的轉型也正在成為其應對金融危機的一種良方。傳統媒體發展新媒體有很多得天獨厚的優勢。首先,傳統媒體有真正原創的內容資源,這是很多新媒體公司所不具備的;另外廣告經營上傳統媒體大多擁有一些長時間合作的客戶。盡管由于我國的新媒體發展剛剛起步,如何使傳統媒體與新媒體有機地融合以實現盈利還值得人們深思,但新媒體仍然以其低廉的運營成本和便捷及時等特點成為媒體行業發展的大勢所趨。
2.“口紅效應”給傳媒產業帶來機遇,促進傳媒產業收入結構調整
“口紅效應”是20世紀30年代美國經濟大蕭條時期提出的經濟理論,認為在經濟衰退時期,人們往往會放棄購買或消費大型的奢侈品,轉而集中消費類似口紅這樣的小商品,以獲得購物所帶來的。在經濟危機的背景下,受眾對媒體的接觸率明顯增加,然而,作為傳媒產業主要收入來源的廣告收入增長卻明顯放緩。這就引出了新的問題,如何將受眾對傳媒產品接觸的愿望轉化為新的收入來源,而不是僅僅依賴于原有的廣告收入,這既是傳媒產業收入結構調整的一個機遇,同時也是一個挑戰。
3.為媒體間整合提供契機
受經濟危機的影響,一些弱勢媒體將會處于經營艱難甚至破產的狀態。2008年,新聞出版總署一直在探討并推動報刊市場退出機制的建立,經濟危機對弱勢媒體的沖擊,將使得這一進程加速。與此同時,當很多媒體經營困難的時候,更為媒體之間的整合提供契機。在經濟環境良好的時候,即使弱勢的媒體,要生存下來也還是較為容易的,而當經濟環境惡化的時候,一些邊緣化的媒體迫于生存的壓力,會更有主動性接受強勢媒體的整合。通過整合,中國傳媒產業期待已久的超級媒體有可能誕生,從而推動中國的傳媒產業不斷升級。
三、經濟危機下傳媒產業發展策略分析
1.調整產業結構,增強傳媒產業抗風險能力
我國傳媒產業長期以來存在數量與結構失調、效率和實力較低的弊端。經濟危機中,市場會自然淘汰規模小、實力弱、管理散亂、同質化嚴重的媒體,進一步理順傳媒行業內部的產業結構。采編、廣告、發行、經營、數字化等領域內實力較強的傳媒企業,要把資源集中在培育和發揮自己的核心優勢上,以適應更加細化的行業分工格局。建議政府相關部門通過政策導向引導媒體調整經營戰略,開拓新的盈利空間,適應分眾化、多元化、數字化的市場趨勢,減少重復建設和資源浪費。
2.傳媒產業收入結構調整,實現內生型收入與外生型收入的均衡增長
經濟危機導致了廣告層面的傳媒收入萎縮,同時也暴露出傳媒產業收入結構的弊端。這就要求媒體的收入結構由原來的以廣告收入為主向穩定性較強的內生型收入傾斜,通過媒體與受眾之間的消費關系,實現內生收入的增加;在新傳播技術平臺之上,實現媒體內生收入與外生收入均衡增長的新特征。在經濟危機背景下,媒體與受眾之間的內容交易關系穩定、規模也出現明顯的擴張,如果能夠采取雙方都能接受的方式強化、擴張這種交易關系與交易范圍,就使得媒體在廣告商之外尋求到了更為廣泛的市場支持。
3.轉變傳媒產業經濟增長方式,提高媒體經營效率
當前我國絕大多數媒體采取的是重量不重質的粗放型的經濟增長方式,雖然總量越來越大,但是利潤率卻很低。這種靠拼資金、拼人力的外延式增長方式,代價沉重,難以再支撐中國傳媒產業的持續高速前行,必須從根本上轉變經濟增長方式。在媒體經營中成本是剛性的,而盈利則是彈性的,在成本一定的情況下,傳媒產業可以利用現有的資源生產出數量更多、質量更高的內容產品,有助于提高媒介產品的市場競爭能力。
參考文獻:
1.哈爾濱市環保企業數量少,規模小,結構不夠合理,市場競爭力不強。哈市環保企業中,90%以上為中小企業,沒有專營的大中型骨干企業,有75戶是兼營環保企業。這些企業沒能把主要人員、設備和資金用于環保產品的生產與開發上,企業集約化、專業化程度低,缺乏規模效益。大多數小型的環保企業產品趨同、技術含量低、生產工藝簡單、設備簡陋,有些還是“小作坊”生產方式,生產不穩定,整體素質不是很高,行業間溝通匱乏。整體環保設備、技術水平大概落后于發達國家20年。
2.環保企業缺乏科技開發能力,多數產品高科技含量少,科研成果轉化緩慢。環保產業已被我國納入本世紀優先扶持發展的產業之一,哈市也把環保產業作為新經濟增長點來加以培育,但是,哈市多數環保企業只是靠靈活的經營機制搶先占領了一些環保產品的經營陣地,這些企業在一定程度上缺乏后備技術力量和設備,后續發展乏力。在哈市的環保產品中,具有當代國際先進水平的不到2%,具有國內先進水平的不到4%,80%以上的產品僅是發達國家上世紀七八十年代的水平,哈市“三大”開發研制的科研成果,由于觀念、利益、機制等諸多因素,產學研之間很難結合,致使一些環保科研成果長期束之高閣,科研成果的應用率為38%,轉化率僅為10%,造成許多環保企業長期處于因襲別人落后技術的生產狀態。其產品技術含量低,工藝落后,產品質量不高,產品標準化、系統化、成套化程度低。
3.融資渠道不暢,對環保產業的投入不足,缺乏市場經濟條件下的運營機制。哈市環保產業缺乏一個多元化、多層次、長期穩定的資金投入渠道,尚未形成自我發展的資金運行機制。一方面,政府及有關部門用于環保產業的專項資金投入匱乏,給企業進一步開拓市場、占領市場,制造了“瓶頸”,是環保產業發展的主要制約因素,目前,哈市環保產業總的投入僅占GNP的1.5%,而深圳市已超過3%;另一方面,缺乏一套環保產業市場化的運作模式,致使一些企業生產技術已經成熟的產品到外地去開拓市場。
4.缺乏統一規劃、統一管理,監督管理措施薄弱。哈市的環保產業由于歷史的原因,分散于各個行業,隸屬關系復雜,條塊分割現象嚴重,因為沒有強有力的宏觀調控機制,缺乏統一規劃、統一管理,現在的產業格局大體是靠自發形成的,致使有一定市場潛力的產品沒有得到很好的開發利用,直接影響環保市場的效應和規模,尤其是環保產業市場管理滯后,造成不正當的市場競爭行為,如:虛假廣告、高額回扣、壓價競爭等行為盛行,以致把假冒偽劣的環保產品通過非正當競爭的手段進入環保市場,直接影響了環保產業健康有序地發展。
5.缺乏完整配套的環保產業政策,沒有形成有力推動環保產業發展寬松的政策環境。哈市的環保產業基本上是以政府投資為主,特別是環境公共設施建設方面,渠道單一,實行的是單純的行政手段,缺乏利益驅動。政府在信貸、稅收、技術創新、市場培育等方面沒有一套有力的鼓勵扶持政策,不僅制約了環保產業的發展,還使一些有成形產品的企業易地南遷,尋求新的發展環境。盡管制定了一些政策文件,落實起來不到位,在幫助企業解決具體困難上力度不夠,同時,也缺乏鼓勵外資和本地資本向環保產業投資的操作性強的政策措施,影響了各種資本在哈市向環保產業投資的積極性。
最近幾年,哈市經濟增長率都保持在10%左右的速度,它既給城市環境造成了一定的影響,也為環保產業的發展提供了機遇,環保產業雖然產業規模不大,但有巨大的發展潛力。隨著對環保產業需求的日益增多,環保產業規模的擴大和產業數量的增長已是必然趨勢。哈市地處高寒地帶,每年采暖期達180天,又是老工業基地,能源結構是以原煤為主,年耗煤量1000萬噸左右,工業廢氣排放達標率為60%,冬季居民取暖鍋爐的防塵設施多數都達不到環保標準,所以,防治原煤散燒造成的大氣污染及優化城市能源結構的任務就為環保產業發展提供了極大的空間。哈市有國際、國內先進水平的大布袋除塵器具技術及除塵設備,在防治大氣污染領域有其技術上的優勢;有國際、國內先進水平的污水處理技術,在工業廢水的處理及松花江段污染嚴重的治理等方面,有其得天獨厚的優勢;哈市地域廣闊,總面積5.32萬平方公里,平原占較大比例,其中有耕地2008萬畝、草原370萬畝,在發展無公害農業及綠色環保食品方面具有天然優勢。隨著城市化、工業化程度的提高,哈市在全國處于中心城市的地位日趨明顯,在城市噪聲的防治、固體廢物的處理、建設建筑材料的提升等方面,對環保設施及材料的需求將大大增加。最重要的是當今社會人們對環境質量越來越高的要求及政府對環保工作力度的加大,已營造了一定的環保產業市場,使環保產業的蓬勃發展、壯大成為可能。
二、加快發展哈爾濱市環保產業的對策
1.制定優惠政策,扶持環保產業快速發展。要根據哈市環保產業特點及優勢產品,確定鼓勵發展的項目及配套政策,引導環保產業的發展方向。在財稅政策方面,進一步完善資源綜合利用減免稅的優惠政策,選擇具有比較優勢和特色的領域,重點培育和扶持。在認真貫徹國家、省、市關于環保產業的意見及政策的基礎上,明確把環保產業確定為哈市重點發展的產業,制定可能實現目標的規劃。政府及有關部門應保證列入目標計劃環保產業項目的資金需求,并制定環保投融資政策。優先安排流動資金、專項資金,采用低息、貼息貸款支持環保企業,特別是具有高新技術的環保企業。同時,建立環保產品、環保科技開發創新風險基金,建立風險投資機制,對從事環保技術開發、新產品研制生產的環保企業實行減免稅優惠政策,為環保產業的發展創造良好的政策環境。
2.培育規范的環保產業市場。從一定程度來講,環保產業市場是政府行為造就的一個市場,政府行為在該市場中的作用至關重要,可形成宏觀層面的調控。針對哈市目前環保產業中存在的產品結構不合理等問題,政府應明確哪些項目是優先發展的,哪些項目是屬控制發展的。對于優先發展的項目,可以在投資、稅收等方面扶持,還可以通過對環保產品的認定和新技術的推廣等途徑來規范市場,并在這個市場中建立環保科技成果推廣中心。從哈市目前狀況看,規范環保產業市場體系包括三個領域:一是城市環保設備制造業,包括大氣污染防治設備、水污染防治設備、固體廢物處理和綜合利用設備、噪聲與振動控制設備、環保監測儀器儀表等;二是環保技術服務,主要包括環保咨詢業、環保設施運營業、環保污染治理服務業、環保事故責任保險業、環保投資風險評估業等;三是環保資本和投資領域,即通過資本運作,形成多元化投資體制,吸引更多社會資本流入環保產業。新晨
3.通過靈活多變的以低成本引進國內外先進環保技術的發展方式,實現跨越式發展。力爭在短時間內縮小技術差距,與此同時要隨時注意調查、研究環保市場的科技創新動態,利用環保市場及技術進步呈多元化的趨勢,引進國內外成熟技術,在現有資金、技術、人力的基礎上,盡快將引進的技術轉化為生產力,迅速占領環保市場,同時要注意吸收、開發符合哈市環保產業發展的適用技術,保證引進技術與環保產業發展需要的一致性。也就是說,環保產業技術應走引進—消化吸收—創新—擴散—再引進—再創新之路,要在主要技術領域達到先進水平,積蓄后發優勢,再找準突破口。在高新技術領域或有一定資金、技術實力的企業,利用現有準備工業的優勢,把閑置的設備及技術運用起來,采用捷足先登戰術,引進新技術裝備重點環保企業,引進關鍵技術改造現有環保企業,利用技術引進加快落后技術的替代,其目的使環保產業步入良性循環之中,以實現其跨越式發展。
[關鍵詞]柴達木地區;循環經濟;主導產業
循環經濟是指在生產、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。我國正處于工業化、城鎮化加快發展時期,經濟發展與資源環境的矛盾日益突出,發展循環經濟是建設資源節約型和環境友好型社會、實現可持續發展的必然選擇。青海省柴達木地區礦產資源十分豐富,但其生態系統脆弱,發展方式仍處于低層次和粗放型資源開發的初級階段,經濟增長主要依靠資源、資本、土地和勞動力等要素投入來推動,亟需按照循環經濟的要求,構建資源精深加工和橫向擴展相結合的產業體系,為青海乃至全國發展循環經濟提供一定的示范作用。
一、地區循環經濟發展現狀
柴達木循環經濟試驗區在青海省海西州境內,轄格爾木市、德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣、大柴旦行委、冷湖行委、茫崖行委,國土面積25.6萬平方公里,總人口約56萬人。試驗區成立以來,相繼建成投產鹽湖開發、純堿、碳酸鋰、甲醇及鐵礦采選、煤炭開發等40多個重大產業項目,形成了以鹽湖資源開發為核心、以融合鹽湖化工、油氣化工、金屬冶金、煤炭工業、新能源、高原特色生物等產業為主導的循環型產業體系。格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭四個工業園區建設加快,形成了優勢互補的循環產業布局和良性互動的發展機制。各工業園區功能定位、產業發展布局逐步明晰,為加快構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高的現代產業體系奠定了基礎。
試驗區還建立了淘汰落后產能退出機制,積極推進清潔生產、節能降耗,逐步加大了低能耗、高附加值行業在工業經濟規模中的份額,萬元GDP能耗和單位工業增加值能耗指標逐年下降,為全省最低水平。此外,針對制約循環經濟發展的鹽湖資源綜合開發、新能源、新材料等領域,突破了一批技術難題,成熟了一批工藝流程,科技進步對經濟增長的貢獻率達到45%,科技支撐作用明顯。
二、面臨的挑戰和困難
一是產業基礎相對薄弱,工業結構以資源性重化工業為主,主導產業基于產業鏈的企業集聚和產業集群規模少、成熟度不高,分工協作體系不健全,產業關聯傳導效果不明顯,缺乏規模優勢和協同效應,產品尚處于產業鏈的中低端。同時,節能減排任務艱巨,清潔生產形勢嚴峻,促增長與降能耗矛盾突出。
二是現有產業結構中基礎型產品比重大,多處于產業鏈源頭和資源集約開發、循環利用的初級階段,各產業之間融合較少,在產業層次、成長速度、市場集中度、技術進步、產業關聯帶動作用方面,存在較大的差距,迫切需要加快延伸產業鏈條、拓展產業范圍、提升產業層次、壯大產業規模。
三是地理位置遠離技術、遠離市場,發展循環經濟最關鍵的開采技術、環保技術、節能技術和資源綜合利用技術依靠自身研發難度大,資源的整體開發和深度開發水平偏低。制約循環經濟發展的技術瓶頸、共性問題和相關產業鏈接技術尚待突破,圍繞市場、資源、人才、技術、項目的競爭更加激烈,人才、技術和管理能力不足的矛盾更加突出。
三、總體思路與目標
(一)總體思路
從試驗區實際出發,依托資源優勢,明確功能定位,結合區域特點,優化產業布局,積極構建以鹽湖化工產業為核心,以油氣化工、金屬冶金、煤炭綜合利用、新能源、特色生物產業為主導,以新材料產業為培育重點的多產業縱向延伸、橫向融合的循環經濟主導產業體系,突出強調資源綜合利用,注重節能減排,提高經濟增長綠化度,推進綠色發展,建成循環經濟發展先行區,發揮在全省乃至全國的示范帶動作用。
(二)發展目標
到2015年,進一步完善以鹽湖資源開發為核心的鹽湖化工,融合油氣化工、金屬冶金、煤炭綜合利用、新能源、新材料、高原特色生物,形成以“七大”產業為主導的循環型產業體系。建成全球最大的電解金屬鎂生產基地、太陽能發電基地,全國最大的鉀肥生產基地、堿業生產基地,區域性油氣化工基地、煤化工基地,國內重要的鋰深加工基地和新材料生產基地。到2020年,試驗區形成政策完善、體制完整、機制良好、聯動發展、管理有序、保障有力的循環經濟發展的推進機制。柴達木循環經濟試驗區在全國循環經濟發展中帶動和示范作用明顯,成為我國發展循環經濟模式的典范和窗口。
四、循環經濟主導產業體的構建
(一)以鉀資源開發為龍頭的鹽湖化工循環型產業體系
鹽湖產業是試驗區主導產業,總體以鉀資源開發為龍頭,進一步擴大鉀肥生產規模,發展氯化鉀、硫酸鉀、碳酸鉀等鉀鹽產品,豐富鉀鹽品種,建成全國最大鉀肥及鉀鹽生產基地。以鎂資源利用為突破口,重點發展金屬鎂、鎂基合金、鎂系阻燃劑、鎂系阻燃材料系列產品產業群,建成全國最大金屬鎂、鎂基合金等鎂鹽生產基地。以鈉鹽資源開發為重點,發展純堿、燒堿、硫化堿下游產品產業群,推進尾鹽的綜合開發利用,建成全國堿業生產基地。鋰鹽產業,重點規劃碳酸鋰、氯化鋰、鋰電池及其正負極材料產業群,建成全國最大碳酸鋰系列產品基地。硼化工產業,重點規劃建設硼酸、硼砂、硼酸晶須材料產品產業群,建成全國最大硼化工產品生產基地。加快鍶鹽的開發利用,突破初級產品生產模式,發展金屬鍶、鍶鐵氧體、鍶鹽晶須等化工、電子和磁性材料產業群,建成全國最大鍶鹽產品生產基地。平衡鹽湖化工副產的氯氣、氯化氫氣體,與油氣化工和煤化工相結合,發展聚氯乙烯和其他含氯化學品、精細化學品,建成全國新興聚氯乙烯生產加工基地及氯(氣)鹽產品生產基地。
(二)以鹽湖資源綜合利用為基礎的金屬產業體系
著力推進鹽湖鉀、鈉、鎂、鋰、鈣等輕質金屬與鎂基合金等新材料產業快速、有序發展,重點規劃金屬鎂一體化、金屬鋰等產業,建成國內最大的金屬鎂生產基地和重要的鋰、鍶等輕金屬產品基地。以此為基礎,積極發展鎂鋰合金、壓鑄鎂合金、鍛件鎂合金,管、棒、型、線、板材用鎂合金,鑄錠鎂合金等新型材料;以碳酸鋰為原料,延伸發展鋰鹽、金屬鋰及合金等深加工產品;以碳酸鍶為龍頭,進一步發展鍶系列產品,發展高質量鍶化合物以及金屬鍶、鍶合金和鍶鹽晶須材料等新型材料。重點發展電解銅、鉛、鋅及黃金等產品,同時加快發展和延伸深加工產品產業鏈。鋼鐵產業發展普鋼、特鋼等產品,培育形成青藏高原區域性鋼鐵生產基地。加強共伴生礦產資源和廢棄物的利用,減少生產過程中的資源利用量及廢物排放量,提高資源的綜合利用率。
(三)以配套鹽湖資源開發為主導的油氣化工循環型產業體系
首先,提升產能,積極開展油氣資源勘探開發,上規模、上檔次,建設千萬噸級油氣田。其次,發展煉化產業,提質量,增品種,滿足青藏兩省區需求。再次,以平衡氯氣和氯化氫氣體為主鏈,生產聚氯乙烯、聚丙烯、環己酮等下游產品,推動與鹽湖化工產業融合發展。同時,加強原油加工過程中副產物、廢棄物的綜合利用。
(四)以配套鹽湖資源開發為前提的煤炭綜合利用產業體系
圍繞煤炭的清潔利用,大力發展煤化、能源等下游產業,重點開發煤焦化、煤焦油、粗苯加工、焦爐煤氣甲醇、煤矸石磚、煤制合成氨/尿素、煤制烯烴等下游系列產品,構建煤焦化一體化、IGCC煤電化一體化、煤鹽化一體化、煤焦化冶金一體化產業鏈,加快推進煤炭、能源、化工一體化發展,實現電、熱、燃料、化工產品的多聯產,促進鹽湖、煤炭、天然氣、冶金等產業加快融合,建成以煤化、能源、鹽化、冶金相結合為特色的新型煤化能源基地。
煤焦化產業鏈,重點采用焦爐氣制甲醇、多元料漿氣化技術,加快建設煤基多聯產項目。煤電化產業鏈,加快原煤開發,建設百萬噸煤制烯烴、熱電聯產、IGCC煤電化一體化產業項目。煤鹽化產業鏈,以鹽湖化工副產物作為煤化工和鹽化工的結合點,加強產業鏈融合。煤制烯烴產業鏈,拓展烯烴下游產品產業鏈,規劃樹脂、碳纖維等新材料產業項目。煤炭建材產業鏈,綜合開發利用煤矸石、煤泥、粉煤灰、煉焦煤渣等副產物,發展熱電、建材等產業。
(五)新能源產業體系
試驗區太陽能、風能、未利用荒漠土地資源豐富,具備建設大型太陽能、風能發電的優勢資源條件。充分發揮區域新能源資源優勢,以太陽能、風能開發為重點,探索生物質能開發利用,積極有序開發新能源,把新能源產業作為試驗區特色鮮明的重要戰略性新興產業。根據試驗區新能源發展基礎條件,綜合考慮試驗區能源需求狀況和節能減排任務目標,堅持產業化發展思路,重點發展太陽能光伏、光熱和風力發電項目。推動硅資源、光伏產業、風電裝備制造業發展,構建“裝備制造-太陽能發電,風力發電,風光互補、水光互補-產業消納”循環經濟利用產業鏈,形成太陽能、風能等新能源產業,推進大電網外送。同時,積極探索生物質能源的綜合利用,促進生態環境改善,實現經濟社會可持續發展。
(六)新材料產業體系
充分發揮多年來柴達木地區鹽湖化工產業的發展基礎,并結合鎂、鋰、鍶、硼等鹽湖礦產資源及其他有色金屬資源優勢,發展以鹽湖化工產業為基礎的新材料,規劃建設鎂系合金、鎂系阻燃劑、鎂質耐火材料及其下游產品等新材料產業群;開發硼系、鍶系列新材料產品,建成全國鹽湖特色新材料產業基地。重點圍繞試驗區油氣化工、煤化工產業發展中聚氯乙烯、丙烯等產品,發展以油氣、煤化工產業為基礎的新材料,規劃建設氯化聚氯乙烯、聚苯硫醚、高性能聚丙烯、玻璃纖維等高性能改性塑料、復合材料及其制品產業群。以格爾木鋼鐵一體化項目為基礎,依托柴達木地區豐富的鐵、銅、鉛、鋅、黃金資源、石灰石及硅、錳、鉻、鎳、鉬等資源,發展以金屬冶金產業為基礎的新材料,重點發展特鋼、模具鋼,開發銅、鉛、鋅高純金屬、合金和粉體材料,研發和生產電子銅板帶等各種壓延產品、特種型材、電子材料等產品。重點圍繞太陽能光伏發電產業,以碳酸鋰為原料,發展以新能源產業為基礎的新材料。重點開發鋰離子電池正極材料,鈷酸鋰、磷酸鐵鋰等綠色電池材料。循環利用礦山廢石、洗選廢渣、冶金廢渣、電石渣、磷石膏、粉煤灰等二次資源,發展以固體廢棄物綜合利用為基礎的新型建筑材料,規劃建設煤矸石墻體材料、隔熱材料、氧化鎂水泥、粉煤灰材料等新型建筑材料產業群。
(七)高原特色生物循環經濟產業體系
在生物農業產業,一是依靠技術和設備引進延長產業鏈,發展特色植物資源加工產業,提高農業產品的技術含量和附加值。二是以牦牛、高原毛肉兼用半細毛羊、柴達木山羊及藏系綿羊等為重點,通過合理布局形成飼料加工、架子牛飼養、肥育牛飼養、有機肥加工、成品肉分類處理生產系統,發展畜牧產品加工業。三是依托屠宰及肉類加工業的副產品,應用現代生物技術,生產有機食品、功能食品及制品,重點發展骨、血、皮、內臟、蹄、頭等原料產品的深度加工和綜合利用,開發牦牛軟骨素、血紅素、血清蛋白粉等,開發高附加值的有機食品、高檔生物制品。
生物醫藥產業,依托特色的中藏藥用植物資源,以當地藥材標準化種植基地建設為基礎,重點發展白刺、鎖陽、秦艽、大黃、紅景天、羌活等中藏藥藥材GAP種植,以形成規模化的原料供應基地。大力發展藥材提取物加工工業,開發中藏藥飲片、超微粉、有效活性提取及新藥、特效藥產品,帶動生物醫藥產業發展。近期重點發展鎖陽、秦艽深加工產品,遠期發展紅景天、羌活等。
生物環保產業,從治理荒漠化土地,保護和改善生態環境出發,發展高效生態產業,積極發展沙產業,重點發展枸杞、白刺、羅布麻、甘草、黃芪、鎖陽等沙生、旱生、荒漠半荒漠草原區和風沙區草種和樹種。同時,形成人工栽培的藥食兩用植物等中藏藥材的優質原料基地,近期重點發展枸杞、羅布麻、白刺等;中遠期發展甘草、菊芋、黃芪等。
五、結論
關鍵詞:體驗經濟;文化產業;文化旅游模式;濟寧
1什么是體驗經濟
體驗經濟是由美國未來學家阿爾文•托夫勒首次提出的,近年來逐漸作為一種繼農業經濟、工業經濟和服務經濟之后新的經濟形態而引起國內經濟學界的注意。所謂體驗就是商家通過自己的服務和商品為消費者創造出值得回憶的活動。在體驗經濟中,消費商品從單純滿足物質和生理需求轉而更多地滿足精神和心理需求,消費者通過消費行為獲取美好體驗的時間也從購買產品后前置至消費過程中甚至企業生產過程中。體驗經濟的這種個性化、人性化的消費方式,以及自我滿足和自我價值實現的訴求是隨著生產技術的提升和物質生活水平極大提高后消費需求轉型升級的必然結果,是馬斯洛需求層次理論中追求自我實現的高端需要。同時,體驗經濟采取的是一種以時間占有為目的的在線消費模式,約瑟夫•派恩說過:“如果你為物品和有形的東西收費,你所從事的是制造業。如果你為自己開展的活動收費,你所從事的是服務業。只有當你為消費者和你在一起的時間收費時,你才算進入了體驗業。”[1]體驗經濟中,消費者實際上是在有意識地購買時間、消費時間,因此,未來體驗經濟中,誰能夠在單位時間內讓消費者得到更高的精神上的滿足,誰就能贏得競爭。體驗經濟的這些特點決定了其經濟提供物至少要具備以下三個特性:第一,個性化。體驗指人們以一種個性化的方式來度過一段時間,并從過程中獲得獨特的感受和回憶。消費過程會結束,“體驗”卻將長久地保存在消費者的記憶中。令消費者心甘情愿為這類體驗付費的原因在于這種體驗帶給消費者精神和心理上的極大滿足,對某一消費者來講它是唯一的,有時是不可再生的。所有這些都要求體驗經濟的經濟提供物應該具有個性化的體驗感受,如此才能滿足不同消費者的精神和心理需求。第二,參與性。與農業經濟提品,工業經濟提供商品,服務經濟提供服務的單向輸出性不同,體驗經濟滿足的是消費者精神和心理上的需要,美好體驗的獲得需要消費者的全程參與,需要通過消費者與所籌劃事件之間的互動而產生。所以體驗經濟提供給消費者的應該是具有互動性、參與性的經歷。第三,創新性。體驗經濟采取這種以時間占有為目的的在線消費模式要求其經濟提供的物必須能夠在最短的時間內吸引消費者的眼球,并盡可能多地占據消費者的注意時間,這就要求其經濟提供物要有足夠的創新性和趣味性,如此創造出的體驗才會是令人難忘的。因此創意是體驗經濟的靈魂和根本。
2濟寧市文化產業發展現狀
2.1豐富的文化資源
濟寧作為孔孟之鄉、運河之都,具有7000年的文明史,歷史文化悠久,是中華傳統文化的富集區,以儒家文化為代表,運河文化、太白文化、水滸文化、梁祝文化、汶上佛教文化、微山湖紅色文化、非遺文化等多種文化博采眾長、兼收包容,。濟寧境內歷史文化古跡眾多,現有古遺址300處,古建筑群70處,古墓葬60處,其中國家級重點文物保護單位9處,省級49處,市地級145處。曲阜、鄒城市國務院公布的歷史文化名城,孔廟、孔府、孔林被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。著名的還有鄒城“四孟”(孟府、孟廟、孟母林、孟林)、嘉祥武氏祠漢畫像石刻及濟寧城區的太白樓、漢碑群等。自然景觀眾多,曲阜石門山被開辟為國家森林公園,鄒城嶧山有“岱南奇觀”之美稱。另外,還有水泊梁山、京杭大運河、微山湖等風景名勝[2]。
2.2文化產業發展取得的成果
文化產業具有污染少、消耗低、效益高的優勢,是轉變經濟增長方式,推動經濟結構戰略性調整的重要支點。濟寧作為文化資源大市,發展文化產業具有獨特的優勢,市政府高度重視文化產業發展,把建設文化名市作為濟寧站在新起點實現新發展的契機。近年來,政府相繼制定出臺了《關于加快發展文化產業的實施意見》《關于促進文化產業發展的若干政策》,從財政、資金、土地、金融、工商、人才等方面完善對文化產業的政策支持,還設立了市級文化產業專項扶持資金和文化旅游發展基金,有力地支持了濟寧市文化產業的發展。全市文化產業經營單位1.85萬家,從業人員15萬余人。2014年,文化產業增加值148億元,占GDP比重為3.89%,占比位居全省第四位。按照省委關于構建魯文化產業園、運河文化產業帶、文化產業聚集區的要求,濟寧市發揮優勢、整合文化資源,科學規劃設計了“一園、兩帶、四區、十大產業”發展格局,形成了具有區域特色、結構合理的文化產業集群。還出臺了《濟寧市文化產業示范基地評選命名管理辦法》,加大了文化產業示范園區(基地)創建力度,創建了一批國家級和省、市級文化產業示范園區(基地)。曲阜國家級文化產業示范園區成為全國僅有的4家國家級文化產業示范園區之一。嘉祥石雕文化產業園被命名為國家級文化產業示范基地和山東省十大工藝美術特色產業基地。以中國(曲阜)國際孔子文化節和世界儒學大會、專博會、省文博會為代表的“一節三會”為擴大濟寧優秀傳統文化的影響力提供了良好的平臺,成為帶動文化產業發展的助推器。網絡服務、文化創意、數字傳輸、動漫影視等新興文化業態在濟寧市悄然興起。曲阜文化產業示范園聯手北京萬豪卡通建設了“曲阜萬豪卡通儒家文化動漫產業基地”。前不久,曲阜文化建設示范區也同北京愛奇藝科技有限公司簽訂了戰略合作協議,借助愛奇藝在互聯網、新媒體等方面的優勢,在影視制作、動漫網游、文學(劇本)、人才培訓、文化傳播、文化創意等方面展開多項合作。
3濟寧市文化產業發展面臨的問題
3.1文化資源多以靜態展示為主,缺少體驗項目,游客逗留時間短
濟寧文化資源豐富、境內古跡眾多,但開發都停留在簡單的展示、游覽等層次,缺少旅游演藝、影視創作、動漫游戲、數字化體驗等對文化內涵的深層次挖掘與創作。例如曲阜的“三孔”、鄒城的“四孟”、汶上的佛牙等寶貴的文化資源基本都是以傳統的靜態物質呈現的方式展現給游客,游客在游覽過程中缺少互動,無法獲得深刻的體驗和獨特的旅游經歷。很多人慕名而來,卻只能聽聽解說、拍拍照,對其價值缺少深入的體會。這種以單一的靜態展示為主的游覽導致游客滯留時間短,體驗僅停留于表面。在體驗經濟悄然興起的今天,消費者越來越重視消費過程中帶來的個性化體驗,單一的靜態展示和被動游覽已不能滿足消費者的需要。據統計,旅游者在曲阜、鄒城等地的游覽時間平均只有0.4天,旅游帶動地方經濟發展的作用得不到體現。
3.2傳統文化產業與新興文化產業之間發展不平衡
目前,文化產業的效益主要來旅游、工藝品、餐飲、住宿等傳統文化產業,修學培訓、動漫游戲、演藝娛樂、影視傳媒、數字藝術等新興文化產業占份額較少。2015年,代表文化新業態和熱點行業投資的互聯網信息服務行業和專業化設計服務兩個行業分別完成投資0.3億元和0.2億元,投資完成量居濟寧市52個文化產業行業中的第44位和45位,二者合計投資完成量僅占全市文化產業投資的0.2%[3]。
3.3文化產業創新創意缺失明顯創新創意是提升
文化產品競爭力的關鍵,文化產業附加值高、產業鏈延伸潛力大,且具有極強的關聯效應和融合形態。但目前,濟寧還是以傳統文化產業為主,產業結構發展不平衡,數字類、創意類產業占比過低,創意推動產業融合的作用還沒有完全發揮,低水平重復建設問題突出,缺乏增長動力。
4基于體驗經濟的文化產業發展思辨
4.1開發特色主題式體驗,深化文化旅游模式改革,將資源優勢轉化為經濟發展優勢
體驗經濟時代,旅游者已不再滿足于單純的觀光旅游,文化旅游成為人們追求更高層次精神需求的必然選擇,也必將成為推動經濟轉型的新支柱。濟寧現有文化產業產品類型還不夠豐富,文化旅游資源也缺乏有效的整合和創新,各景點在開發上各自為政,沒有構成合力。要將各個分散的旅游景點串聯起來,依托文化旅游促進各類文化產品的借力發展,拓寬文化產品線,就必須在各景點、旅游服務和文化產品間建立一定的聯系,這種聯系就是體驗主題。主題是聯結個各景點的靈魂主線,是體驗的基礎,它能激發旅游者的聯想,使其與所見景物傳達出的信息產生共鳴,進而增加對產品文化內涵的理解和體驗程度。因此,可以把突出濟寧文化旅游載體的不同特點作為切入點,深層次、多領域挖掘其文化內涵,構建儒家文化、運河文化、水滸文化、佛教文化、紅色文化等特色體驗主題。以儒家文化為例,可以突出濟寧市作為儒家文化發源地的獨特資源優勢,整合曲阜、鄒城兩市的旅游優勢資源,借助孔子文化節、尼山論壇、世界儒學大會等“孔子文化品牌”,依托“三孔”、“四孟”等名勝古跡,豐富現有的杏壇圣夢、明故城開城儀式、祭孔樂舞、魯國古樂表演等演藝項目,結合孔子文化博物館、孔子六藝城、儒源儒家文化體驗中心、萬豪儒家文化動漫體驗中心開展全方位、多角度的體驗項目,打造拜圣朝覲游、儒風雅韻游、儒家文化體驗之旅等旅游主題。還可結合孔子研究院、孔子文化禮儀學校、孔子國際文化交流中心、尼山書院打造孔子故里修學游、中華成人禮、國學修學之旅等旅游主題。同時,加快開發尼山、石門山、九仙山、九龍山,建設蓼河仿古文化商業街,增加度假休閑、農業觀光、購物娛樂等體驗項目,進一步豐富各旅游主題的內容,使游客可以有更多的選擇,更豐富的行程,從而愿意花更多的時間去感受和體驗。如此才能夠增加游客的逗留時間,使旅游帶動地方經濟發展的作用得到體現。
4.2借助“互聯網+”、大數據的應用,增強與消費者的互動性,促使整個文化產業更加聚焦“用戶行為”
基于萬物互聯本質的“互聯網+”模式,以其多元化的資源平臺、用戶流量、文化產品、入口渠道,突破了傳統PC端的網絡結構,推動整個文化產業更加關注“用戶行為”,用戶行為大數據成為指導資源配置、產業運作的重要指標。這正迎合了體驗經濟時代,消費者重視個性化、參與性消費體驗的需要。同時,用戶的娛樂消費需求也打破了文化產業單一運作模式,促使過去分裂的文學、戲劇、影視、游戲、動漫等領域不斷創新融合,跨界衍生成為常態。隨著云時代的來臨,大數據技術的成熟成為文化產業發展的新契機。它的海量存儲能夠將用戶所有的消費行為都記錄下來,從中分析出其文化消費偏好,甚至可以推導出用戶的文化心理。在此基礎上,文化企業能夠加深對受眾市場的把握,將市場分析工作做得更加細致,實現產品和服務的個性化、精準化。因此,可以通過建立文化產業大數據庫等方式,打通文化資源、文化生產和文化消費各環節數據,依托文化產業監測平臺加強對文化產業運行情況的監測、分析和研判,充分挖掘文化產業數據價值,提高文化產業發展運行監測和風險預警能力,從根本上推進濟寧傳統文化產業的現代化進程。
4.3抓住消費群體的興趣點,大力發展動漫、傳媒、娛樂、演出、影視、數字藝術等新興文化產業
體驗經濟時代,消費者的興趣點逐漸從消費后轉移到消費過程、甚至產品生產過程中,傳統文化產業以靜態展示、呈現為主的消費方式對消費者來說正漸漸失去吸引力。與此相對的,動漫、傳媒、娛樂、演出、影視、數字藝術等新興文化產業因其更緊密的科技融合度,更多元化的表現方式為消費者開拓了更廣闊的體驗空間,從而更能夠激發消費者的興趣。因此,應該加大對新興文化產業的支持力度,降低準入門檻,加強金融服務,鼓勵民營資本和外商投資進入文化領域,加快文化與科技的融合發展,用現代科學技術創新傳統文化產業,催生新的文化業態和項目,推進產業結構的升級改造。
4.4大力發展文化創意產業、數字化內容產業,吸引消費者注意,增強文化產品競爭力
當代文化產業在體驗經濟以時間占有為目的的在線消費模式下,通過爭奪消費者的消費時間而爭奪利潤,文化產品的競爭變成一種爭奪注意力的競爭。要增強文化產品的競爭力,就必須最大限度地吸引消費者的注意力,這就要求對傳統文化產業進行轉型升級,發展文化創意產業,同時,關注傳播方式的改變,發展數字化內容產業。與過去物體或物質產業的產業形態不同,當代文化產業標志性的特征就是對文化創新的高度依賴性,并將這種創新視為產業發展的動力與核心,這種對創新、創意的極大需求催生了文化產業的高端形態——文化創意產業。作為一種新興產業,文化創意產業以創造力為核心,是一種植根于文化沃土,借助現代技術手段,通過創意和產業化的方式開發、營銷知識產權的行業。文化創意產業多與信息、文化、藝術、休閑、娛樂等精神心理活動相關,是物質生活極大豐富后,人們追求精神文化娛樂的必然產物,是精神消費與娛樂經濟融合發展的新載體。它的出現恰好滿足了體驗經濟時代消費者對精神化、心理化、個性化、獨特化特征的需求。與此同時,隨著電視媒介由模擬向數字的轉化,基于固定載體的傳播媒介向基于網絡載體的傳播媒介的轉化,傳播方式的改變催生了數字化內容產業。數字化內容產業是信息技術與文化創意高度融合的產業形式。它以創意為動力,將各種“文化資源”與最新數字技術相結合,建立了新的生產和消費方式,產生了新的產業群落,培育出新的消費人群。簡單來說,數字化內容產業即流過那條“粗管子”——光纖寬帶電纜的所有節目。未來基于數字技術的信息內容和服務產業邊界將會越來越擴大,今天日漸走熱的短信、網絡游戲和VOD點播、音樂下載、手機增值服務,甚至QQ、POP等都屬于這種新興的數字化內容產業[4]。互聯網是數字內容產品制作、傳播的最大載體,它的快速普及將帶動數字化內容產業進入發展的快車道,而數字化內容產業也正借助移動終端,以更方便快捷的方式改變人們的文化消費習慣,為人們提供更具創新性、互動性的消費體驗,從而達到吸引消費者注意的目的。然而,正是因為文化創意產業和數字化內容產業都將創新、創意視為產業發展的動力和核心,要大力發展文化創意產業、數字化內容產業,就必須加強對知識產權的保護。相對于傳統商品,文化產品注重體驗性,不會在消費過程中損壞,具有可重復使用性,但也因其體驗性而極易被復制、仿造。這樣就難以保證產品的稀缺,從而影響商品的價格,增加企業的經營風險,文化創意產品更是如此。因此,根據文化產業的特殊性,細化知識產權保護方面的相關政策,幫助規避文化創意企業的經營風險,應該成為政府扶持文化創意企業時不可忽視的重要問題。
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關鍵詞:經濟林產業;發展原則;發展措施
前言
經濟林是指以生產果品、食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的的林木。發展經濟林不僅為工農業提品原料,為人民生活直接提供果品、油料、糧食、香料、調料、飲料以及為人民健康提供藥材,提高林農經營效益,同時,經濟林還同樣具有保護生態環境的生態效益,以及美化環境、促進社會發展的社會效益。
1 發展經濟林產業的重要性
當前,我國經濟林建設進入了快速發展時期,截至2010年底,經濟林栽培總面積達3200萬公頃,其中木本油料和木本糧食的栽培面積1339萬公頃。經濟林果品年產量1.26億噸,總產值5158億元,占林業第一產值的58.0%,占林業總產值的22.6%。經濟林產業已成為促進區域經濟又好又快發展的新興主導產業。
(1)富民強州的需求。進行林業產業結構調整,打破以往單一的經營模式,以短養長,大力發展經濟林產業,是使群眾脫貧致富、財政增收、部門增效的有效途徑,也符合經濟社會可持續發展以及人與自然和諧發展的要求。(2)社會發展的需求。隨著社會發展和人民生活水平的提高,人們對經濟林水果的需求量迅速增加,國內市場也不斷擴大,經濟林產品價格一路飆升,產品供不應求。濟林產品市場前景廣闊,基本上不存在生產過剩的問題,發展潛力巨大。(3)產業結構調整的需要。由于生產落后,亂砍亂伐現象屢禁不止,生態環境不斷惡化,商品林價格又不穩,群眾經濟來源受制約。為使人民脫貧致富,以適應市場經濟發展的需求,林業產業結構調整勢在必行。經濟林產業附加值高,地域特色突出,規模經營不僅可以提高農民增收,拉動地域經濟增長,而且產品加工污染少,可以保護環境,生產綠色產品,有利于提升我國產品在國際市場的地位。因此,發展經濟林產業,對加快生態建設,促進產業結構不斷優化,對增加人民經濟收入和新農村建設都具有十分重要的意義。
2 經濟林產業發展應堅持的原則
2.1 堅持市場導向原則 正因為發展經濟林是大方向,在林業發展中經濟林所占比重很大,發展經濟林不是立竿見影的事,時間成本很高,不增強目的性、計劃性,后期將對老百姓、對產業發展造成損失。這從客觀上要求,要加強主要經濟林樹種中長期市場的調查研究和分析預測,掌握區域的、全國的、國際的主要經濟林產品市場需求,準確判斷市場動態。以市場為導向,編制經濟林產業發展中長期規劃,增強前瞻性、主動性和指導性,合理確定主要經濟林樹種發展規模,避免盲目種植,引導產業健康發展。
2.2 堅持優良品種原則 提高林木種苗的質量首先在科技,良種選育要永不封頂,這是林業科研工作的永恒主題。核桃等主要經濟林是一次種植、多次受益,被譽為“鐵稈莊稼”,選育好的種苗就可以達到事半功倍的效果,對老百姓脫貧致富就大有幫助。從這個意義上講,要加大科技創新力度,高起點選育優良品種,在豐產、優質、抗逆性等領域取得突破,篩選出適合當地自然條件的主栽品種。國家層面要將全國好品種匯集在一起,經專家評審鑒定,在全國推廣優良種苗,加快品種更新換代,力爭少花錢、多辦事。加強經濟林種苗市場監管,要做到關口前移,避免因種苗質量問題造成林農利益
受損。
2.3 堅持統籌兼顧原則 我國實施以生態建設為主的林業發展戰略,林業首先應該發揮生態效益,同時兼顧經濟效益和社會效益,這也是林業可持續發展的動力。因此,發展經濟林不能以犧牲生態功能為代價,片面追求經濟利益。要合理把握生態林與經濟林的配比關系,選擇兼用樹種,不搞“一頭沉”。堅持因地制宜、適地適樹,優先發展生態經濟型樹種。借鑒“圍山轉”的造林模式,在垂直空間上優化林種、樹種,統籌發展生態林和經濟林,優化栽培模式,加強田間管理,提高林地綜合生產能力。
3 促進經濟林發展措施分析
3.1 加強宏觀調控,完善市場服務體系 政府相關部門應根據當前的大好形勢和國家導向做好協調工作,理順經濟林產業管理思路,通過政策導向和積極有效的措施,完善產業發展策略,引導社會投資向資源消耗少、科技含量高、市場前景好的領域和產品集聚,避免低水平重復建設和惡性競爭。大力推廣優質林木種苗和先進的營造林、森林防火、森林病蟲害防治技術,組織開展技術交流與合作,推進林農“綠色證書”工程;發揮林業政務網在產業化建設中的政策導向和咨詢服務作用,構建全省經濟林產品市場信息系統,大力發展電子商務、物流配送等現代化營銷形勢,提高林產品營銷的組織化程度;重視和發揮行業協會在經濟林產業化建設中的重要作用。
3.2 進行基地化建沒、規模化發展 按照基地建設規模化的要求,今后經濟林的發展既要大幅度地擴大栽植總量,又要集中連片向大規模、高標準方向發展用統一規劃、統一種苗供應、統一技術培訓、統一栽管標準”的組織形式,把農民分戶經營連接成較大的規模化生產,要以村為基本單元,以五百畝以上為規模面積,整村推進,在全縣建立一批整村、整鄉、整流域統一規劃、連片開發的經濟林基地,實行專業化生產、企業化管理。
3.3 走“精品種、強管理、高效益”的路子 經濟林的發展,始終要堅持“一手抓種植,擴大規模,一手抓管理,提高效益”的原則。抓種植,必須按照既定的發展布局,突出區域主栽品種,突出地方特色,搞名牌戰略、精品戰略。注重產品的包裝增值,努力做到一縣一鄉一品,切忌只有品種沒有規模;抓管理,必須突出科技服務,要鼓勵科技人員沉下去。蹲下來承包經營,有償服務,跟蹤管理,一抓到底,抓出成效。要采取多種形式強化新技術、新品種的應用推廣力度,加大低產果園的更新改造力度,該改造的盡快改造,該更新的堅決更新。要強化人才培訓,培訓一大批對農戶有較強帶動作用的農民技術力量,整體提高經濟林經營管理水平。
3.4 將行政推動與效益拉動進行有機結合 一方面要加大行政推動力度。把各級黨政領導的組織協調、落實責任貫穿到產業開發、項目實施的全過程、各環節;另一方面要強化效益的拉動作用,大力培育營林致富的典型和產業開發帶頭人,推廣他們的成功經驗,讓更多的群眾實實在在的感受到搞經濟林有甜頭、有干頭、有奔頭,形成一人帶多人,一村一鄉帶全縣的開發格局。
3.5 進行多層次、多渠道、多元化投入 一是要加大政府投入,關鍵要使林業、扶貧、小流域治理、以工代賑等各類專項資金投向集中化、重點化、合理化,改變部門投資渠道條塊分割,各自為政的狀況,“收攏五指.形成拳頭”。保主保重,真正把資金用到扶持優勢品種開發、重點基地建設、新技術推廣示范等重點項目和關鍵措施上來;二是要按照”誰投資、誰牽頭、誰受益”的原則,鼓勵和支持機關單位、集體個人興辦綠色實體,大力推)廣股份合作制,放手發展個體私營經濟。三是要制定具有吸引力的優惠政策,采取出讓優勢資源、優勢項目等辦法加大招商引資的力度,以開放促開發。四是要千方百計降低經濟林建設成本,以節支入。建立優良品種繁育基地、自繁自育自造,解決苗木外調成本高,品種不純、適生性不強等問題走節水灌溉的路子。
【關鍵詞】循環經濟 發展 體系 財稅政策
一、引言
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續發展理念的經濟增長模式,是對大量生產、大量消費、大量廢棄的傳統增長模式的根本變革。其本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。
發展循環經濟有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式,有利于提高經濟增長的質量和效益,有利于建設資源節約型社會,有利于促進人與自然的和諧。其充分體現了以人為本、全面協調可持續發展觀的本質要求,是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇,也是關系我國長遠發展的根本大計。
二、循環經濟的“3R”原則
循環經濟要求以“3R原則”為經濟活動的行為準則。
1、減量化原則(Reduce)
要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產目的或消費目的,進而從經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現,在生產中,減量化原則常常表現為要求產品小型化和輕型化。此外,減量化原則要求產品的包裝應該追求簡單樸實而不是豪華浪費,從而達到減少廢物排放的目的。
2、再使用原則(Reuse)
要求制造產品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用。再使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫,生產者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計,使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應該盡量延長產品的使用期,而不是極快地更新換代。
3、再循環原則(Recycle)
要求生產出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源,而不是不可恢復的垃圾。按照循環經濟的思想,再循環有兩種情況:一種是原級再循環,即廢品被循環用來產生同種類型的新產品,例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等;另一種是次級再循環,即將廢物資源轉化成其它產品的原料。原級再循環在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環高得多,是循環經濟追求的理想境界。
三、循環經濟的產業體系的構建
1、建立企業內部的物料循環系統
組織企業內部物料循環是循環經濟在微觀層次的基本模式。這方面的典型事例是化學制造業的龍頭老大――杜邦化學公司。20世紀80年代末杜邦公司的研究人員把工廠當作試驗新的循環經濟理念的實驗室,創造性地把3R原則發展成為與化學工業實際相結合的“3R制造法”,以達到少排放甚至零排放的環境保護目標。通過放棄使用某些有害的化學物質,減少某些化學物質的使用量以及發明回收本公司產品的新工藝,每年可使生產造成的塑料廢棄物減少25%,空氣污染物排放量減少70%。同時,他們在廢塑料(如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器)中回收化學物質,開發出了耐用的乙烯材料等新產品。
2、構建生態工業園區
單個企業的清潔生產和廠內循環具有一定的局限性,而生態工業園區就是要在更大的范圍內實施循環經濟的法則,把不同的工廠聯結起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組織,使得這家工廠的廢氣、廢熱、廢水、廢物成為另一家工廠的原料和能源。丹麥卡倫堡是目前世界上工業生態系統運行最為典型的代表。這個生態工業園區以四個企業為核心,通過貿易方式利用對方生產過程中產生的廢棄物和副產品,不僅減少了廢物產生量和處理的費用,還產生了較好的經濟效益,形成了經濟發展與環境保護的良性循環。
3、建立社會靜脈產業
從社會整體循環的角度,要大力發展舊物調劑和資源回收產業(日本稱之為社會靜脈產業),只有這樣才能在整個社會的范圍內形成“自然資源―產品―再生資源”的循環經濟環路。在這方面,德國的雙軌制回收系統(DSD)起了很好的示范作用。DSD是一個專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非政府組織。它接受企業的委托,組織收運者對他們的包裝廢棄物進行回收和分類,然后送至相應的資源再利用廠家進行循環利用,能直接回用的包裝廢棄物則送返制造商。DSD系統的建立大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。
四、促進中國循環經濟發展的基本思路
1、進行適合循環經濟發展的制度創新
循環經濟的發展需要改變現有利益格局,把生態環境和基本資源作為生產要素進入市場“流通”。因此,首先要設計一種制度框架,明確生態環境和基本資源的產權關系,并規定其交易和補償機制。目前在中國的生態省(市)、循環經濟省(市)的試點建設中,普遍存在對技術的重視遠高于對制度的重視的現象,其基本操作模式是以政府作為推進主體,靠這種模式發展循環經濟是不可能持久的。
2、仔細選擇發展循環經濟的優先領域
選擇發展循環經濟的優先領域應該遵循以下原則:第一,應該有利于增加就業,必須在就業、節約資源和保護環境之間尋求平衡。第二,應該以在總體污染排放中所占比例較大、資源消耗較多的行業作為優先發展循環經濟的領域。第三,針對短缺資源推進資源的循環利用。例如中國的水資源總體上極為短缺,水的循環利用應優先推進。第四,具有較為成熟的循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域應優先推進。
3、建立一套新的循環經濟倫理體系
必須在生態環境倫理體系和市場經濟倫理體系之間建立一套新的循環經濟倫理體系,并使之深入人心。循環經濟涉及生產和生活的所有領域,與全社會所有人的利益都密切相關,因此,必須發動社會大眾,使其充分認識循環經濟模式對中國可持續發展的重要性。有必要在中國開展一場發展循環經濟的社會動員,鼓勵非政府組織充分發揮作用。
4、將發展循環經濟的政策納入國家宏觀經濟調控政策體系中,使之與其他政策配套
過去國家的宏觀調控政策主要集中于利用財政政策和貨幣政策調控經濟總量,很少在總量調控的同時對不同部門和不同類型的企業和產品進行精細的分類調控。對于循環經濟發展的政策應該充分細化,與財政貨幣政策相協調配套,防止政府不同部門按照部門利益和業績需要“有選擇地”執行。
5、確立技術創新在循環經濟發展中的重要地位
沒有技術上的可行性或在現有技術水平下循環利用資源的成本很高,循環經濟就沒有經濟上的可行性。政府應該大力支持和鼓勵循環經濟技術體系的創新,并將其作為政府職能的一部分。
6、加強環境和資源監測的科學化、信息化和網絡化
發展循環經濟不是目的,而是節約資源、保護環境、實現可持續發展的手段。推進循環經濟需要有效率的政策和科學的管理,真實而充分的信息是提高管理水平、制定正確政策的基礎。目前中國的環境和資源信息缺乏透明度和適時性,不利于循環經濟政策的實施。發展循環經濟應該加強環境與資源監測的科學化、信息化和網絡化。
五、結論
在政府立法、財政支持等宏觀政策的保障下,轉變全民觀念、為發展循環經濟創造良好的環境。通過清潔生產從源頭來控制浪費,通過稅收調節、階梯定價從生產過程來控制成本,通過排污收費從末端來控制廢物的排放,建立產品責任制,將源頭和末端責任貫穿起來,實現各項政策的互動效應,建立我國循環經濟發展的政策框架。
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關鍵詞:區域經濟 發展 產業集群 問題研究
產業集群這一發展概念最早起源于國外,對此,相關的專家和研究人員提出,所謂的產業集群是產業發展的地域性積聚,在這種積聚的情況下,不同企業之間可以充分的利用公共資源,并實現資源和優勢的互補,從而更加充分和高效的利用各項資源(例如,勞動力市場的研究、公共設施、技術支持等)謀求共同發展。而在區域經濟發展的基礎上實現產業的集群化發展,我們就要把區域經濟的發展聯系起來,不同區域的發展具有各自的優勢和特點,那么如何讓區域經濟整合、實現交互和關聯,而不簡簡單單的是地理位置上的積聚。而是以區域之間的聯合來促進共同進步,對此,我們就需要在區域產業的布局和協作上加強研究。
一、對于產業集群問題的相關分析
對于產業集群來說,它對于區域經濟的發展產生著重要的影響,這是過去很長一段時間里較為重要的經濟現象,在產業集群這一發展模式下,我們可以有效的實現產業經濟的發展,并為區域經濟的發展謀求新的增長點,從而形成區域聯動和區域發展的競爭優勢。在這方面,環渤海以及珠江三角洲產業集群地帶都是重要的體現,它們依靠區域經濟的發展,進而通過協作與整合提高整體的競爭力,并不斷地完善相關產業結構和產業體系,在規模和層次上都有很大的提升。
那么,我們所說的產業集群具體是一種什么樣的發展方式呢?對此,筆者進行了相關的分析,其中發現,產業集群的發展之路是區域經濟發展的基礎上實現產業的分工和專業化的交易,進而形成一種有機的生產組織方式,提高產業區域的生產效率,推動各個區域和整體產業帶的共同發展。而在這個過程中,我們還可以有效實現更多產業的積聚,就像滾雪球一樣衍生出更多的產業帶,進而實現良好的協作和發展。一般來說,我們強調地區經濟的發展,那么就要建立起良好的產銷體系,為區域企業的發展提供更多的優勢資源和條件,而產業集群的發展就為其提供了各種專業化的服務,例如科研機構、技術支持和企業的合作等。由此可見,實現產業集群是區域經濟發展的有效支持,而區域經濟的發展和協作則為集群化的發展提供了重要的保障。
二、基于區域經濟發展的產業集群問題研究
根據我們對產業集群的相關研究和分析,我們了解到集群狀態下所呈現的必然的會是一種全新的發展模式,也會形成相應的區域經濟循環系統。這種經濟循環系統在很大的程度上就會影響并改變以往的環境、出現新的空間組織形式。一般來說,這種空間的組織形式通常會表現在地理位置上不斷靠近,資源可以實現共享、關聯性加大,與此同時也會有不同的分工與合作。整個區域的機構和功能性會在一定的程度上出現改變,進而變的更加完善、相互溝通更加的容易,整個區域的競爭力也在不斷的增加。那么,如何在區域經濟發展的基礎上實現產業的集群化發展呢?
1、區域經濟的發展要做好定位,從本區域的特色出發實現共同的發展。我們強調產業的集群,那么作為集群帶的每一個區域,就要在整體集群發展規劃的前提下,結合本地區的特色和地域資源實現發展,進而構成整體區域發展中的重要環節。在這里,政府的政策也是比較重要的,甚至會直接的影響到產業集群的區域化建設是否能取得成效。而政府在區域集群上的職責并不是對經濟活動的干預,更重要的是要做好制度和政策的供給,進而努力的改善集群的發展環境,最終促進區域產業集群化的發展。
2、實現產業的集群發展需要區域經濟發展的過程中注重協作,而不是單項式的索取。所以,區域產業的集群以及經濟循環系統的形成不是簡單的組合,它還需要一定的基礎和條件支持的。真正意義上的產業化集群,絕不是強調空間上、區域上的聚攏。集群狀態下的生態呈現是一個更加多元化、多樣化集群。各個區域之間不能只希望共享,而不愿意共建。強化集群的創新意識,發展區域內產業的緊密合作機制,構建高質量的資源共建共享服務,才能有效地整體提升各區域的資源共享水平和合作競爭優勢。
3、區域經濟的發展要朝著專業化和節約化的發展道路邁進,為產業集群作出積極的貢獻。良好的產業集群化發展需要區域間的有效協作和互助,同時也需要我們積極做好各項建設工作,形成區域的特色,并提高區域的專業化程度,這是我們實現集群化發展所應該注意的重大問題。沒有區域專業化發展的支持,那么不僅會降低產業集群的整體效益和競爭力,同時也會造成區域發展的局限,甚至是區域發展間的隔斷,這些都需要優化的區域組合和區域經濟專業化發展的加強。只有這樣,我們的產業發展才會取得實際的效果,并實現整體產業規模的擴大和產業結構的優化,走上良性發展和科學循環的道路。
4、科學處理產業集群發展所帶來的優缺點。產業集群以其特有的優勢,對區域經濟的發展有著重要的積極意義,但是它也有著不可被忽視的缺點。具體表現為當產業集群有效在區域內進行經濟發展的同時,給該區域雖然帶來經濟水平上的提升,但一同帶來的發展后環境污染、交通擁擠等一系列問題也將逐步呈現出來。這些問題也將對城市的發展有著約束的作用,這就需要政府相關職能部門從產業群集區域的規劃上入手,全過程地對產業群集區域進行有效設計規劃,并在實施過程中不斷加以有效的監督與管理,如果遇到相關的問題,必須采取相應的措施加以糾正,以減少因這些問題給城市整體發展所帶來的負面影響。
5、對區域產業集群進行合理規劃。這個階段對于建立一個合理的區域產業集群有著關鍵性的影響。在對區域產業集群進行初步設計時,首先要注意科學合理性與可行性,要通過組織相關專家與研究人員進行設計理論上的論證,同時通過現場數據采集與分析統計,使得規劃設計的依據有章可循,其次在設計上要充分地對集群企業特色與其相應的衍生行業進行考慮,具體來說,就是在規劃產業集群的同時,將與其相關的衍生產業鏈也考量在內,從而減少企業因供應鏈、原材料等各方面的原因使產業集群所應起到的效果受到影響,最后就是在該區域產業集群的可持續發展上要加以重視,可以預見在經過區域產業集群以后,該區域的產業群集企業將得到快速的發展,隨之而來的就是各類繼續發展的問題,隨著產業規模的進一步擴大,區域將受到極大的壓力,包括人員數量、交通運輸壓力等各方面。如此一來,就必須在規劃時,就對該區域的后續發展有一個預判性質的容量預留,從而為形成規模的產業群集提供更為廣闊的發展區域,避免因區域對于產業集群發展的制約作用。
6、政府要對自身職能進行充分發揮。在產業集群發展與區域經濟發展上,政府相關職能部門起著至關重要的作用,其的支持力度與引導效果直接決定了產業集群發展與區域經濟發展的成敗。政府相關職能部門在進行上述兩方面的工作時要注意:首先必須加強政府相關職能部門對于產業群集發展與區域經濟發展工作的重視程度,并對產業集群的基礎設施建設水平與檔次要相應提高,從而提升區域產業集群的整體承載力;其次在建設產業集群區域的指導與規劃方面,必須依據現代化的環保節能要求,盡量使資源的利用率得到最大程度地發揮,減少因產業集群化而可能引起的排放等污染問題;第三則應借鑒國內外先進的經驗,對審批、職能等機制進行深層次、合理化的改革,以更好地適應市場經濟體制的相關需要;最后是在完善體制的同時,發展出現代信息化管理制度,從而使產業集群區域經濟發展呈現出朝著先進科學技術方向發展。同時要設立相關的職能監督隊伍,進行專職化的相關協調管理工作,政府相關職能部門的領導要親自掛帥,領導工作小組,對區域產業集群的建設全過程進行有效管理與承擔重要的協調工作。
7、基于區域經濟發展的產業集群化的發展方向。隨著科學技術的不斷發展,各類網絡信息化管理也開始逐步應用到各個行業領域中,由此可以看出,未來區域產業集群化的發展也必朝著這個方向繼續發展,政府職能部門能夠依據先進的GPS、GIS等技術對區域的設計進行統籌的安排規劃,帶著發展的眼光看待產業集群區域的規劃,充分考慮到區域的擴張與發展,同時利用相關計算機信息技術使規劃手段與方法更加多樣化,更具科學權威性與嚴謹性。另一個方面則是要注意區域產業集群企業的技術創新性,因為只有集群企業的不斷創新,才能夠使企業有著蓬勃的生機,同時推動區域經濟的可持續發展,使整個產業集群的區域內充滿良好的創新技術氛圍,為良好實現這個目標,政府職能部門應根據產業集群區域內的企業特點,同時利用區域業集群的聚集性的優勢,組織相關技術創新、改革的講座、研討會等等。從而使區域內的集群企業在良性市場競爭中更好地快速、全面地發展。最后在區域內產業集群的企業之間應該根據各自企業的特點,有選擇性、互補性地進行區域內、集群內的企業交流與合作,通過對彼此優缺點的充分認識,使企業自身在發展上克服一些行業領域內的通病,在互相學習與合作中一起提升企業競爭實力。
三、結語
綜上所述,區域經濟發展與產業集群間有著互相影響、相輔相成的關系與特點。基于區域經濟發展的產業集群對于產業企業的發展有著重要的積極作用,同時集群企業的發展也為區域經濟水平的進一步提升提供了有效的助力,同時對于城市整體的發展同樣起到了奠定基礎的作用。同時對于區域化的產業集群發展所帶來的一些問題也同樣需要引起重視,合理將產業群集區域進行規劃,并采取相應措施對其的發展加以引導,從而使區域內的產業集群企業最大化地發揮出集群的特點,形成集中優勢,使得企業立足市場得到更大的發展,也使城市整體發展更為科學、有序。最后通過先進的科技信息化技術手段與競爭合作機制,使區域內產業集群企業的整體得到真正意義上的提升,以區域促進企業發展,以企業發展帶動區域經濟,使兩者能夠在可持續發展的基礎上進行和諧統一。
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