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【關(guān)鍵詞】西部經(jīng)濟(jì) 新常態(tài) 發(fā)展趨勢(shì) 挑戰(zhàn) 機(jī)遇
西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,變革了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì),西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,其基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得巨大的成就,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力飛躍性提高,一改西部地區(qū)貧窮落后的局面,如今我們經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài),國(guó)內(nèi)外因素發(fā)生一系列的變化,隨著改革逐步進(jìn)入深水期,面對(duì)一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn),已經(jīng)取得巨大突破的西部地區(qū)要立足實(shí)際,對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分析考量,跟隨時(shí)代趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下再創(chuàng)輝煌,取得跨越性發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)
(1)西部大開(kāi)放居優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局戰(zhàn)略之首。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,中央對(duì)西部開(kāi)發(fā)進(jìn)行了重新界定,確定了西部開(kāi)發(fā)在優(yōu)化空間經(jīng)濟(jì)格局戰(zhàn)略中的首要地位,指出西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在,應(yīng)該予以高度的重視,促進(jìn)西部地區(qū)繁榮穩(wěn)定發(fā)展,使西部地區(qū)人民幸福,這不僅僅關(guān)系到人民群眾的幸福生活,更關(guān)系到我國(guó)改革的成敗,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的重要舉措。
(2)市場(chǎng)在資源配置中起著決定性的作用。新常態(tài)下,對(duì)于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用是其內(nèi)在的需求,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,一些市場(chǎng)準(zhǔn)則、運(yùn)行規(guī)律日趨復(fù)雜,很多時(shí)候原有的政策措施、調(diào)控方式已經(jīng)無(wú)法適用用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),必須因時(shí)而變,采取新辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過(guò)去我們認(rèn)為政府在資源配置中起著決定性的作用,這一觀點(diǎn)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下不適用,因?yàn)槭袌?chǎng)在資源配置中的作用越來(lái)越凸顯,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),要協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,以市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律為主導(dǎo),推動(dòng)西部地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇
(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,新一輪科學(xué)技術(shù)革命即將來(lái)臨,國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大的改變,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工以及貿(mào)易格局發(fā)生了顛覆性的改變,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)進(jìn)一步加快。同時(shí),金融危機(jī)的沖擊,加之環(huán)境問(wèn)題的日益顯著,各國(guó)都進(jìn)行了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)了科技投入,為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在眾多領(lǐng)域運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),進(jìn)行發(fā)展方式的突破。中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之后,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各個(gè)地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移取得優(yōu)勢(shì),這些對(duì)于西部地區(qū)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機(jī)遇,西部地區(qū)可以趁此機(jī)會(huì)承接相關(guān)產(chǎn)業(yè),加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)擴(kuò)大內(nèi)需的需求激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Αa槍?duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針,現(xiàn)當(dāng)今,全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)速度放緩,各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,當(dāng)前情況不容樂(lè)觀,出口將不會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ詳U(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略地位慢慢凸顯,如何利用“內(nèi)需”這架馬車去拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將是我國(guó)的一個(gè)重點(diǎn)話題,這對(duì)于西部地區(qū)也是一種巨大的機(jī)遇,西部地區(qū)應(yīng)該順勢(shì)而上,助推西部經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
(3)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是我國(guó)的一個(gè)重大舉措,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化趨勢(shì)日益加深,區(qū)域集團(tuán)化以及各國(guó)合作的加強(qiáng),“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施無(wú)疑是我國(guó)的一項(xiàng)重要的舉措,會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,“一帶一路”戰(zhàn)略提出之后,西部各國(guó)地區(qū)都加強(qiáng)了合作,積極參加沿線建設(shè),建設(shè)國(guó)際港務(wù)區(qū)以及相關(guān)的保稅區(qū),切實(shí)加快對(duì)外開(kāi)放的步伐,比如陜西省正在積極構(gòu)建與沿線國(guó)家之間的聯(lián)系,努力創(chuàng)建條件促進(jìn)沿線地區(qū)的發(fā)展合作。
三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下西部經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)
(1)西部經(jīng)濟(jì)水平比較低,人民生活水平較低。西部地區(qū)由于種種原因,經(jīng)濟(jì)水平相較中東部地區(qū)比較低,貧困地區(qū)面積廣大,平困地區(qū)人口比較龐大,貧困程度比較大,據(jù)2010的資料顯示,西部地區(qū)只有71.4%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全面小康,比東部地區(qū)落后7年,東部地區(qū)的人均GDP是西部地區(qū)的1.8倍數(shù),西部地區(qū)城市居民的人均可支配收入只占東部地區(qū)的71%,農(nóng)村地區(qū)人民的收入只相當(dāng)于東部地區(qū)的56%,要實(shí)現(xiàn)2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo),西部地區(qū)還有很長(zhǎng)的路要走,依然任重道遠(yuǎn),在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量越來(lái)越受重視,社會(huì)保障體系也日趨完善,為西部地區(qū)全面發(fā)展也提供了新的契機(jī)。
(2)發(fā)展方式落后。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還是比較粗放,能耗高,污染高以及效率低,其綜合利用效率過(guò)低,三廢排放量太大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià),根據(jù)2014統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí),可持續(xù)發(fā)展能力后十名均來(lái)自于西部不發(fā)達(dá)地區(qū),西部地區(qū)每?jī)|元工業(yè)值排放值為41.93噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中東部地區(qū),現(xiàn)當(dāng)今,西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成依然是以煤、電以及化工等能源型產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式粗放,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下,對(duì)發(fā)展方式的革新將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新階段,西部地區(qū)無(wú)可置疑地面臨著一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn),西部地區(qū)要立足于自身實(shí)際,跟緊時(shí)代的步伐,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“一帶一路”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促成西部經(jīng)濟(jì)的跨越性發(fā)展,縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,切實(shí)提高西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]段小梅,黃志亮.新常態(tài)下西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇、挑戰(zhàn)及趨勢(shì)[J].西部論壇,2015.
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【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)江城市帶;區(qū)域經(jīng)濟(jì);問(wèn)題;戰(zhàn)略發(fā)展
一、前言
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。長(zhǎng)江城市帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn),承擔(dān)著國(guó)家發(fā)展的多重角色,如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,成為十之后又一重大課題。當(dāng)前,長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多的阻礙,謀求戰(zhàn)略性發(fā)展仍是一個(gè)過(guò)程。因此,在新的歷史時(shí)期,長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),應(yīng)著力于如何夯實(shí)戰(zhàn)略發(fā)展的思想,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新性、生態(tài)型的構(gòu)建。
二、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景之下,推動(dòng)長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),具有十分顯著的重要意義。但是,從實(shí)際來(lái)看,長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍存在諸多的問(wèn)題,尤其是行政分割現(xiàn)象突出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,在很大程度上弱化了長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要作用。
1.行政分割現(xiàn)象突出,缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性
發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)江城市帶面向未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,長(zhǎng)江城市帶行政分割現(xiàn)象比較突出,獨(dú)運(yùn)作下的城市群難以構(gòu)建完備的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。潘陽(yáng)湖城市群、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈,各自為營(yíng)的城市帶發(fā)展,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)缺乏聯(lián)動(dòng)性。一方面,各城市群缺乏有效的溝通與交流,導(dǎo)致城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未形成一體化;另一方面,行政隸屬關(guān)系不同,導(dǎo)致城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,難以實(shí)現(xiàn)有效的融合,處于松散的發(fā)展形態(tài)反而弱化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。因此,長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)過(guò)程,需要逐漸的強(qiáng)化各城市群(圈)之間的融合、聯(lián)動(dòng)。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,難以滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),很大程度上依托于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從實(shí)際情況看,雖然在近年來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大的改善,但總體上仍表現(xiàn)出滯后性,無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需求。首先,近年來(lái),交通通訊建設(shè)的步伐加快,但與城市帶發(fā)展的要求相比,仍難以滿足發(fā)展的需求,一體化交通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),是加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);其次,城市帶的交通設(shè)備、交通功能不完善,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐;再次,港口建設(shè)滯后,長(zhǎng)江作為黃金水道的重要優(yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn);最后,信息資源缺乏平臺(tái)建設(shè),信息網(wǎng)絡(luò)缺乏互聯(lián)互通。
3.區(qū)域合作機(jī)制不完善,制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各方謀發(fā)展的重要著力點(diǎn),但是在區(qū)域合作機(jī)制的建立健全方面,仍缺乏更多實(shí)質(zhì)性的構(gòu)建。從合作意愿而言,贛、湘等省份的合作意愿更強(qiáng)烈,更多地強(qiáng)調(diào)依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,在區(qū)域合作的組織上,缺乏各方的主觀能動(dòng)性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作日益趨于平淡,難以在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景之下,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶的可持續(xù)發(fā)展。因此,長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),缺乏完善的合作機(jī)制作為支撐,溝通渠道、合作平臺(tái)都相對(duì)比較欠缺。新時(shí)期下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,仍需各方的積極努力。
4.生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出,制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),取得了一定的發(fā)展成效。但隨之而來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,在很大程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏協(xié)調(diào)合作,導(dǎo)致在發(fā)展中忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性;另一方面,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的發(fā)展思想,弱化了環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。因此,在面向未來(lái)發(fā)展的進(jìn)程中,長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重環(huán)境保護(hù)的重要性,以環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),才符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。
三、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路
在筆者看來(lái),長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路,主要在于突出三個(gè)關(guān)鍵詞“一體化”、“生態(tài)型”和“創(chuàng)新性”。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,需要生態(tài)型、創(chuàng)新性作為支撐點(diǎn),而一體化構(gòu)建,是長(zhǎng)江城市帶構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。
1.構(gòu)建特大城市群,強(qiáng)化城市帶“一體化”
長(zhǎng)江城市帶發(fā)展需要特大城市群的引導(dǎo)作用,讓松散的區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加凝聚,且富有活力。例如,在長(zhǎng)江中游城市群的構(gòu)建中,其特大城市群可以以武漢作為中心,南昌、長(zhǎng)沙作為副中心,形成“漢昌長(zhǎng)”復(fù)合型的發(fā)展中心。如右上圖所示,是長(zhǎng)江中游城市群空間結(jié)構(gòu)圖。這樣一來(lái),一方面提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性,一體化的發(fā)展背景,是形成區(qū)域近發(fā)展效力的重要保障。
2.打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地,謀求發(fā)展的著力點(diǎn)
打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地,是推進(jìn)并深化長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一方面,要深入貫徹并實(shí)施開(kāi)放合作戰(zhàn)略,突破行政分割所帶來(lái)的發(fā)展制約;另一方面,要強(qiáng)化城市帶的經(jīng)濟(jì)、人才等的流動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的元素激活了,經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階的發(fā)展勢(shì)頭勢(shì)必更加強(qiáng)勁。與此同時(shí),“1+1>3”的繼承效應(yīng)要體現(xiàn),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、增長(zhǎng)潛力要把握好,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要開(kāi)創(chuàng)發(fā)展所需的“快車道”,既確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性,又確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和創(chuàng)新性,成為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
3.抓好生態(tài)安全保障區(qū)建設(shè),構(gòu)建生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式
構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)是新時(shí)期我國(guó)發(fā)展的必然需求,也是經(jīng)濟(jì)謀求新發(fā)展的重要指導(dǎo)。長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)要注重生態(tài)型經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建,切實(shí)抓好生態(tài)安全保障區(qū)的建設(shè)。首先,要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是對(duì)于鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、長(zhǎng)江支干流的環(huán)境質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),抓還生態(tài)建設(shè);其次,構(gòu)建生態(tài)安全保障區(qū),確保長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),貫徹落實(shí)環(huán)境友好型城市群的打造,這才切合新時(shí)期下長(zhǎng)江城市帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
四、長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)策略
當(dāng)前,長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想是明確的,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)推進(jìn)中如何實(shí)現(xiàn),這才是關(guān)鍵。在筆者看來(lái),長(zhǎng)江城市帶發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),在于長(zhǎng)江城市帶的規(guī)劃,并逐步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù),從本質(zhì)上推進(jìn)并深化長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.加快長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性
長(zhǎng)江城市帶的規(guī)劃,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是關(guān)系到全局發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前,長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃仍存在諸多困難,尤其是城市帶跨越多個(gè)省市,組織協(xié)調(diào)難度大。并且,長(zhǎng)江城市帶在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展中扮演多重角色,整體規(guī)劃的落實(shí)需要國(guó)家層面牽頭,并編制《長(zhǎng)江城市帶區(qū)域規(guī)劃》,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交通、環(huán)境保護(hù)、一體化等內(nèi)容進(jìn)行明確,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依托于完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,首先,要推進(jìn)能源、交通,以及信息等方面的設(shè)施建設(shè),在實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)的基礎(chǔ)之上,確保城市帶之間的有效對(duì)接和融合,在互通互聯(lián)的框架之下,提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力;其次,優(yōu)化路網(wǎng)布局,強(qiáng)化各運(yùn)輸方式間的銜接與配合,一體化的長(zhǎng)江城市帶交通體系,加速了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐;再次,注重信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃建設(shè),一體化的信息服務(wù),有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也讓城市帶間的聯(lián)系更加緊密,更符合當(dāng)前發(fā)展的需求。
3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化,發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)
依托長(zhǎng)江資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),是長(zhǎng)江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)。但是,在城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化,一個(gè)城市或若干個(gè)城市落單,都不利于生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。一方面,以濕地生態(tài)、森林生態(tài)為主體,以生態(tài)走廊道為紐帶,優(yōu)化長(zhǎng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建。尤其是在生態(tài)內(nèi)涵的豐富、生態(tài)功能的完善方面,是一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必然需求;另一方面,緊緊依托主體功能劃分的要求,著力推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化資金投入、各城市群的積極參與,讓生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展落地。
4.打造一體化的區(qū)域合作平臺(tái),促進(jìn)區(qū)域合作常態(tài)化
長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)過(guò)程,一蹴而就的區(qū)域合作是不存在的。因此,要強(qiáng)化一體化區(qū)域合作平臺(tái)的構(gòu)建,讓區(qū)域合作常態(tài)化,方是謀求可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。首先,建立統(tǒng)一、開(kāi)放的市場(chǎng)體系,為金融合作一體化、信息資源共享創(chuàng)造良好的條件;其次,強(qiáng)化人才合作交流的平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)人力資源的優(yōu)化配置;再次,注重文化交流與合作,通過(guò)強(qiáng)化城市帶軟實(shí)力的提升,激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力。
五、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,符合我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)展需求,也切合新時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。但是,長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的問(wèn)題,尋求發(fā)展的推進(jìn)與深入,需要依托于完備的戰(zhàn)略思想,逐步加快長(zhǎng)江城市帶規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、打造一體化的區(qū)域合作平臺(tái)等,從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江城市帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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2007年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),在紛繁熱鬧的市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)象背后,其中存在何種長(zhǎng)期邏輯,有哪些值得關(guān)注的要點(diǎn),中國(guó)營(yíng)銷正在向哪里發(fā)展?通過(guò)認(rèn)真分析,筆者認(rèn)為:在未來(lái)十年中,營(yíng)銷觀念的更新、營(yíng)銷策略的多樣化、營(yíng)銷組織的知識(shí)化及國(guó)際化將成為未來(lái)十年中國(guó)企業(yè)提升營(yíng)銷力的主題。
1基于市場(chǎng)環(huán)境的變化轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷理念
如今新經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展正改變著整個(gè)營(yíng)銷環(huán)境。市場(chǎng)營(yíng)銷觀念從產(chǎn)品觀念、生產(chǎn)觀念、推銷觀念、營(yíng)銷觀念到社會(huì)營(yíng)銷觀念的逐步演進(jìn)是基于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展和變化的,每一種營(yíng)銷觀念都深刻地烙上了那個(gè)時(shí)代的印記。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我們的營(yíng)銷理念已經(jīng)表現(xiàn)出了諸多與新經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的方面。應(yīng)該看到當(dāng)前一個(gè)時(shí)期以至未來(lái),營(yíng)銷觀念的發(fā)展將著重體現(xiàn)“戰(zhàn)略、合作、知本、顧客”四個(gè)方面。
營(yíng)銷理念將更加重視戰(zhàn)略。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下誕生的國(guó)有企業(yè),甚至包括一些知名的民營(yíng)企業(yè),大都沒(méi)有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,常常為了追求眼前的利潤(rùn),只重視商品一時(shí)的暢銷,不注重維護(hù)、創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特色,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和技術(shù)開(kāi)發(fā)上不愿進(jìn)行大的投資,浮躁和急功近利的特征明顯。
更加重視合作。“商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)”,競(jìng)爭(zhēng)的成功建立在對(duì)手失敗的基礎(chǔ)上的,這是傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)觀念。這種觀念在我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷上表現(xiàn)得尤為突出。我們看到的國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)基本上都是低水平的價(jià)格戰(zhàn)和廣告戰(zhàn),其結(jié)果往往是兩敗俱傷。這種傳統(tǒng)的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)觀念顯然落伍了,客觀上要求實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏的戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)間合作已是大勢(shì)所趨。
更加重視“知本”。以前企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)中更多地依靠的是有形的資本,一旦資本缺失,營(yíng)銷活動(dòng)就難以開(kāi)展。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)要重視資本更要重視“知本”即營(yíng)銷人才的作用,沒(méi)有資本但如果有“知本”,企業(yè)營(yíng)銷同樣可以開(kāi)展。美國(guó)通用公司總裁曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“如果我一夜之間失去了所有的財(cái)產(chǎn),而只要我們的員工還在的話,我同樣可以重新開(kāi)始。”從這話中我們不難看出營(yíng)銷“知本”的重要性。“知本”,是未來(lái)營(yíng)銷致勝的核心資本。
更加重視顧客。從營(yíng)銷觀念的發(fā)展進(jìn)程中就可看出,每一次營(yíng)銷觀念的重大變革,無(wú)不是向重視顧客方向更進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。未來(lái)營(yíng)銷觀念的演進(jìn)也是如此,不過(guò),更加重視的是顧客的個(gè)性化需求、差別化需求亦或更加細(xì)化、深化的需求。
2不局限于產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷四個(gè)方面孤立的確認(rèn)營(yíng)銷策略
提到營(yíng)銷策略,許多企業(yè)管理人員多會(huì)從產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷這四個(gè)方面著手進(jìn)行營(yíng)銷策略的制定與分析。那么,這孤立的單純從這四個(gè)方面入手是不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)營(yíng)銷策略發(fā)展的需求的。
2.1服務(wù)的價(jià)值將高于產(chǎn)品本身。
在產(chǎn)品方面。隨著市場(chǎng)由以“產(chǎn)品技術(shù)為中心”向以“客戶為中心”的轉(zhuǎn)變,服務(wù)正成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,服務(wù)正在成為IBM最大的一張王牌。2001年IBM服務(wù)的營(yíng)業(yè)收入占IBM全部營(yíng)收的1/3.在IBM的盈利模式里,有這樣一個(gè)算式:產(chǎn)品服務(wù)=1 3=4,也就是說(shuō),1元的產(chǎn)品加上服務(wù)后可以賣到4元,這充分體現(xiàn)了服務(wù)的價(jià)值。
2.2知識(shí)因素、創(chuàng)新成本將計(jì)入產(chǎn)品價(jià)格
在價(jià)格方面,價(jià)格構(gòu)成因素發(fā)生變化,知識(shí)因素、創(chuàng)新成本等計(jì)入價(jià)格之中;價(jià)格導(dǎo)向發(fā)生轉(zhuǎn)變,即由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)成本為導(dǎo)向的定價(jià)策略轉(zhuǎn)為真正以需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品定價(jià)策略;定價(jià)方式也發(fā)生變化,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用價(jià)格策略的方式出現(xiàn)。
2.3營(yíng)銷渠道結(jié)構(gòu)由金字塔式向扁平化轉(zhuǎn)變。
如有的企業(yè)由多層次批發(fā)環(huán)節(jié)變?yōu)橐粚优l(fā),還有一些企業(yè)在大城市設(shè)立配送中心,直接面向經(jīng)銷商、零售商提供服務(wù)。這種扁平化結(jié)構(gòu)的銷售渠道通過(guò)通路層次的減少來(lái)提高企業(yè)和消費(fèi)者的利益,增加了品質(zhì)保證;同時(shí)也有利于企業(yè)把握消費(fèi)者需求。渠道方式實(shí)施E化分銷。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的飛速發(fā)展為企業(yè)渠道E化提供了廣闊的空間。E化渠道以跨時(shí)空、交互式、擬人化、高效率為特征,能夠適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者快速、便捷并富有個(gè)性的需求。
2.4網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系將成為促銷的新興手段
網(wǎng)絡(luò)使得企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與公眾之間可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向互式溝通,站點(diǎn)宣傳、網(wǎng)上新聞、欄目贊助、參與或主持網(wǎng)上會(huì)議、發(fā)送電子推銷信、在網(wǎng)絡(luò)論壇和新聞組發(fā)送信息傳單等等網(wǎng)絡(luò)公共關(guān)系出現(xiàn)。與此同時(shí),電子郵件廣告(E-mail)、電子公告牌(BBS)廣告、Usenet廣告和Web廣告等新型網(wǎng)絡(luò)廣告形式將成為未來(lái)廣告的重要組成部分。3學(xué)習(xí)型、網(wǎng)絡(luò)型、虛擬的組織將成為營(yíng)銷組織建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)
3未來(lái)營(yíng)銷組織的發(fā)展趨勢(shì)主要朝向?qū)W習(xí)型、網(wǎng)絡(luò)型、虛擬三個(gè)方向發(fā)展。
首先未來(lái)的營(yíng)銷組織將是學(xué)習(xí)型的營(yíng)銷組織。圣吉博士在《學(xué)習(xí)型組織。第五項(xiàng)修煉》提出了一種新的管理科學(xué)理論。它是在總結(jié)以往理論的基礎(chǔ)上,并通過(guò)對(duì)4000多家企業(yè)的調(diào)研而創(chuàng)立的一種具有巨大創(chuàng)新意義的理論,如今愈來(lái)愈引起理論界及企業(yè)的濃厚興趣,并被喻為“21世紀(jì)的管理圣經(jīng)”。他在研究中發(fā)現(xiàn),1970年名列美國(guó)《財(cái)富》雜志“500強(qiáng)”排行榜的大公司,到了20世紀(jì)80年代已有1/3銷聲匿跡。通過(guò)深入研究,他發(fā)現(xiàn),是組織的智障妨礙了組織的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),并最終導(dǎo)致組織的衰敗。組織智障,顧名思義,指的是組織或團(tuán)體在學(xué)習(xí)及思維方面存在的障礙。這種障礙最明顯地表現(xiàn)在:組織缺乏一種系統(tǒng)思考的能力。這個(gè)障礙對(duì)組織來(lái)說(shuō)是致命的,許許多多的企業(yè)因此走向衰落。因而要使企業(yè)茁壯成長(zhǎng),必須建立學(xué)習(xí)型組織,即將企業(yè)變成一種學(xué)習(xí)型的組織,以此來(lái)克服組織智障。
其次網(wǎng)絡(luò)型營(yíng)銷組織將是未來(lái)營(yíng)銷組織的潮流。近年來(lái),隨著競(jìng)爭(zhēng)的激化和復(fù)雜、顧客需求的多樣化,很多企業(yè)已逐漸認(rèn)識(shí)到要保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須改變組織結(jié)構(gòu),沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)可以靠單干保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),越來(lái)越多的企業(yè)走上了戰(zhàn)略聯(lián)盟的道路,營(yíng)銷的重點(diǎn)從交易轉(zhuǎn)至關(guān)系,采用關(guān)系營(yíng)銷戰(zhàn)略,進(jìn)而又不斷地轉(zhuǎn)移到管理獨(dú)立組織間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,企業(yè)從交易型營(yíng)銷向網(wǎng)絡(luò)組織型營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)變,企業(yè)及其市場(chǎng)環(huán)境間的傳統(tǒng)外部界線變得日益模糊不清,企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)與供應(yīng)商、分銷商、顧客的戰(zhàn)略營(yíng)銷伙伴關(guān)系,以取代傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)模式。西方國(guó)家已出現(xiàn)了營(yíng)銷交流公司、營(yíng)銷聯(lián)合公司、虛擬公司等網(wǎng)絡(luò)組織形式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)發(fā),網(wǎng)絡(luò)成員都提供了一種其他成員所缺乏的核心能力,網(wǎng)絡(luò)成員通過(guò)高度復(fù)雜的信息和決策支持系統(tǒng)互相連接在一起形成一個(gè)價(jià)值增值系統(tǒng),為企業(yè)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)。
4營(yíng)銷管理方式將由硬性向柔性管理轉(zhuǎn)變
無(wú)論什么地方怎樣的設(shè)計(jì)都是為了滿足人們的需要,因此在商場(chǎng)內(nèi)部景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)以人為本,主要是強(qiáng)調(diào)人在商場(chǎng)中的主體地位。在商場(chǎng)的景觀總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各種小品設(shè)施的配置,以及在整個(gè)景觀的建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,都要從人的角度出發(fā),滿足人的各種生理和心理需求。設(shè)計(jì)必須講求經(jīng)濟(jì),但是我們反對(duì)只講經(jīng)濟(jì)而不講人情的“技術(shù)功能主義”,新時(shí)代的設(shè)計(jì)應(yīng)該同時(shí)綜合解決人們的生活功能和心理情感需求。這便要求設(shè)計(jì)師必須在人體工程學(xué)、心理學(xué)和人類生理學(xué)領(lǐng)域做周密細(xì)致的研究,用設(shè)計(jì)語(yǔ)言向人們暗示一種設(shè)計(jì)情感的溶入,引起彼此在情感上的共鳴。
任何空間環(huán)境設(shè)計(jì)都應(yīng)以人的需求為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷,根據(jù)嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、殘疾人的行為心理特點(diǎn)設(shè)計(jì)出滿足其各自需要的空間,因此在商場(chǎng)里應(yīng)該多為我們現(xiàn)在社會(huì)中的弱勢(shì)群體考慮。例如在商場(chǎng)內(nèi)部多設(shè)計(jì)一些可以救急的醫(yī)藥箱之類的小擺設(shè),這樣也增強(qiáng)了商場(chǎng)的人性化。也滿足了人們的心理情感需要,這是設(shè)計(jì)中更難解決也更富挑戰(zhàn)性的內(nèi)容。例如,在做具體的設(shè)計(jì)時(shí),在選材上,盡量避免運(yùn)用使人產(chǎn)生冰冷的材料;在造型上,多運(yùn)用曲線和波浪形:在空間組織上,主張有層次、有變化,而不是一目了然;在尺度上,強(qiáng)調(diào)人體尺度,反對(duì)不合情理的龐大體積。
在商場(chǎng)內(nèi)部景觀設(shè)計(jì)時(shí),考慮到正常人行走方便的同時(shí),更應(yīng)該考慮到構(gòu)成我們社會(huì)中一個(gè)特殊的群體――殘疾人和老年人,他們自身的生理特點(diǎn)決定了他們對(duì)周邊的環(huán)境有許多與健全人不同的要求,在商場(chǎng)內(nèi)部景觀中為殘疾人和老年人提供了各種非常方便的設(shè)施條件,例如在商場(chǎng)的柜臺(tái)附近多設(shè)置一些為殘疾人提供的可用電話和通道,使殘疾人的活動(dòng)可以有足夠的自由度,可以安全地出來(lái),像正常人一樣選擇自己所需要的物品。
自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),那么在我們的商場(chǎng)內(nèi)部設(shè)計(jì)中如果可以融入一些自然的原則,那么也更能促進(jìn)我們?nèi)祟惻c環(huán)境和諧共處,并且也可以提高人們?cè)谫?gòu)物時(shí)的心情,像是在旅游一樣。
在現(xiàn)代的景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)中,一方面應(yīng)保持這種文化連續(xù)性,使景觀反映一定的歷史文化形態(tài);另一方面,從歷史片段、歷史符號(hào)的聯(lián)想,從歷史文化遺跡的凝縮,在景觀中能夠再現(xiàn)歷史文化。我們?cè)谏虉?chǎng)內(nèi)部景觀設(shè)計(jì)中要尊重歷史、繼承和保護(hù)歷史遺跡,同時(shí)具有歷史遺產(chǎn)的城市其發(fā)展不應(yīng)是盲目的,應(yīng)該適可而止。
商場(chǎng)內(nèi)部景觀設(shè)計(jì)總的來(lái)說(shuō)是一種系統(tǒng)化的綜合設(shè)計(jì),它涵蓋了許多方方面面的因素,包括社會(huì)形態(tài)、科技水平、歷史背景、人文精神、審美情趣,等等。以往那種憑借設(shè)計(jì)師的直覺(jué)和主觀性進(jìn)行設(shè)計(jì)的方法會(huì)受到很大的挑戰(zhàn),在復(fù)雜的設(shè)計(jì)對(duì)象面前,如果沒(méi)有系統(tǒng)分析和綜合方法,就難以迅速、全面、科學(xué)的把握設(shè)計(jì)對(duì)象,也不利于提高景觀設(shè)計(jì)的理性水平。系統(tǒng)論的精華在于系統(tǒng)的功能大于構(gòu)成系統(tǒng)因素的總和,因此,城市環(huán)境景觀這個(gè)系統(tǒng)工程只有形成合理的系統(tǒng)才能發(fā)揮其更大的作用。而且系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)方法能夠從宏觀、從整體的層面上把握設(shè)計(jì)對(duì)象的特征,為設(shè)計(jì)創(chuàng)造提供必要的理性分析依據(jù)。因此它是景觀設(shè)計(jì)中應(yīng)該借鑒的方法,也是景觀藝術(shù)設(shè)計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的發(fā)展己經(jīng)使設(shè)計(jì)中許多相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題變得較容易解決,但是由于景觀設(shè)計(jì)可以運(yùn)用的生產(chǎn)技術(shù)、方法、材料以及工藝水平日漸繁多,社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和人們的消費(fèi)觀念也日趨復(fù)雜,因此,未來(lái)的景觀設(shè)計(jì)會(huì)越來(lái)越需要周詳?shù)囊?guī)劃、分析和研究。如果設(shè)計(jì)師欲在景觀設(shè)計(jì)的全過(guò)程中,充分掌握其全盤和相關(guān)聯(lián)系以及制約的細(xì)節(jié)各個(gè)問(wèn)題,一定要有系統(tǒng)的觀念,這樣才能更好地控制各設(shè)計(jì)因素,提綱掣領(lǐng)的解決問(wèn)題。設(shè)計(jì)的是把景觀設(shè)計(jì)針對(duì)的對(duì)象以及有關(guān)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,如設(shè)計(jì)程序和管理,設(shè)計(jì)信息資料的分類整理、設(shè)計(jì)目標(biāo)的擬定,人與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃,等等,視為系統(tǒng),然后用系統(tǒng)論和系統(tǒng)分析概念和方法加以處理和解決,在整體與部分的相互制約的關(guān)系中綜合的、精確的考察設(shè)計(jì)方案,以尋求到最佳的設(shè)計(jì)方法。
高科技與高情感的結(jié)合的趨勢(shì)就是采用一切科技手段,使景觀設(shè)計(jì)達(dá)到最佳聲、光、色、形的匹配效果,創(chuàng)造出理想而又現(xiàn)代感強(qiáng)的空間環(huán)境來(lái)。但在強(qiáng)調(diào)科技的同時(shí),又強(qiáng)調(diào)人情味,在藝術(shù)風(fēng)格上追求頻繁變化。
新時(shí)代的景觀設(shè)計(jì)追求人類情感的溝通與交流,同時(shí),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、智能化的信息革命的浪潮也要求一種新的設(shè)計(jì)語(yǔ)言與之適應(yīng)。環(huán)境是科學(xué)技術(shù)展示的舞臺(tái),各種尖端技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品陳列在城市中,向人們傳達(dá)各種技術(shù)信息,協(xié)調(diào)統(tǒng)一、多元變化就是要景觀的整體藝術(shù)化,強(qiáng)調(diào)空間、色彩、形體以及虛實(shí)關(guān)系的把握,功能組合的把握,意境創(chuàng)造的把握以及與周圍環(huán)境的關(guān)系協(xié)調(diào)。
有關(guān)的心理學(xué)考證人的大腦復(fù)雜程度的刺激,過(guò)多的刺激容易使人疲憊,單調(diào)的景觀又使人乏味,這就需要商場(chǎng)內(nèi)部既統(tǒng)一又富有變化。一方面可以通過(guò)建筑的形式、尺度、色彩、質(zhì)地的變化區(qū)分主次建筑,另一方面可以通過(guò)空間序列的組織,營(yíng)造出空間大小,開(kāi)合的變化,形成光影的明暗對(duì)比、構(gòu)成有起伏、承接、的空間環(huán)境景觀。作為人類認(rèn)識(shí)和把握世界的兩種不同方式,藝術(shù)和科學(xué)是兩個(gè)完全不同的范疇,但藝術(shù)和科學(xué)在終極目標(biāo)上是一致的,即推動(dòng)人類社會(huì)的進(jìn)步。藝術(shù)和科學(xué)在其歷史演進(jìn)中具有相互影響、相互作用的交融互滲關(guān)系,正是這種積極的相互促進(jìn),使藝術(shù)和科學(xué)在各自的領(lǐng)域都獲得了巨大的繁榮和發(fā)展。
關(guān)鍵詞:場(chǎng)景 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量 語(yǔ)音業(yè)務(wù)量 單站業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)量
Tracking and analysis of the development trend of base station traffic
GAO Chang Beijing Telecom planning & Designing institude Co.,Ltd, Beijing 100048, China
Abstract: With the 3G and 4G network has been deployed, the depth of coverage of the network Become the focus of the followup construction, in the construction of resources on the precision gradually improve; through the base station side tracking data for a year, based on actual data, standing in the business development perspective of the different scenarios of business contribution. As a reference for network construction, improve the efficiency of resource allocation.
Key words: scene;data traffic; voice traffic ; single station business contribution;
一、 前言
過(guò)多年網(wǎng)絡(luò)建設(shè),目前市區(qū)和縣城面覆蓋基本完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高等級(jí)景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)到覆蓋;線覆蓋方面高等級(jí)線路,如高鐵、機(jī)場(chǎng)高速已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。后續(xù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主要以市區(qū)內(nèi)補(bǔ)充覆蓋和邊緣區(qū)域的擴(kuò)展覆蓋為重點(diǎn);線覆蓋以完善高等級(jí)線路覆蓋,補(bǔ)充拓展低等級(jí)線路覆蓋為主。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)入進(jìn)入投資精細(xì)化階段。
隨著網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋日益完善和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容日益豐富,用戶在不同場(chǎng)景下對(duì)業(yè)務(wù)的使用習(xí)慣和使用欲望也發(fā)生改變。另一方面,隨著城市的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的興建城市不同區(qū)域人口密度也發(fā)生改變。以上兩點(diǎn)共同作用造成不同場(chǎng)景下業(yè)務(wù)量的發(fā)展趨勢(shì)不同,從而產(chǎn)生不同的投資效益。
二、 各場(chǎng)景業(yè)務(wù)量存量和自然增幅
業(yè)務(wù)自然增長(zhǎng),即分析存量基站在一年期間業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度。
面覆蓋區(qū)域:
業(yè)務(wù)量存量角度,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)從內(nèi)至外單站業(yè)務(wù)量遞減,即平均站間距越大區(qū)域單站業(yè)務(wù)存量越小。語(yǔ)音業(yè)務(wù)從內(nèi)至外單站業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)先增后減的趨勢(shì),即密集城區(qū)到一般城區(qū)業(yè)務(wù)量增加,成熟城區(qū)至郊區(qū)單站業(yè)務(wù)量遞減。
業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)潛力角度,從內(nèi)至外業(yè)務(wù)增長(zhǎng)潛力遞增,即平均站間距越大區(qū)域,單站業(yè)務(wù)量自然增幅也隨之越大,語(yǔ)音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)保持統(tǒng)一;從單站業(yè)務(wù)增量角度,語(yǔ)音密集城區(qū)至成熟城區(qū)增量增加,成熟城區(qū)至郊區(qū)增量減少;數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增量,密集城區(qū)至開(kāi)發(fā)區(qū)增量增加,開(kāi)發(fā)區(qū)至郊區(qū)增量減少。
線覆蓋區(qū)域:
業(yè)務(wù)量存量角度,線覆蓋場(chǎng)景語(yǔ)音業(yè)務(wù)量和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量國(guó)道和省道業(yè)務(wù)量較高,機(jī)場(chǎng)高速業(yè)務(wù)量較低的原因是機(jī)場(chǎng)高速前一年統(tǒng)計(jì)時(shí)段尚未開(kāi)通,其他線覆蓋場(chǎng)景業(yè)務(wù)量差距不大。國(guó)道和省道單站業(yè)務(wù)量較高和目前該場(chǎng)景基站分布特點(diǎn)相關(guān),選址多為行政村附近,形成主要覆蓋道路并兼顧覆蓋行政村的兼顧覆蓋。
業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)潛力角度,機(jī)場(chǎng)高速業(yè)務(wù)增幅最大,且數(shù)據(jù)流量增幅尤為明顯;鐵路線路包括高鐵和普鐵,業(yè)務(wù)增幅均較高;高速線路基站業(yè)務(wù)增幅明顯高于省道和國(guó)道。對(duì)比數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量和語(yǔ)音業(yè)務(wù)量增幅,線覆蓋存在明顯不平衡現(xiàn)象,第一類,機(jī)場(chǎng)高速語(yǔ)音業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度相近,相對(duì)其他線覆蓋場(chǎng)景機(jī)場(chǎng)高速雙增長(zhǎng)是由于用戶增加引起,且機(jī)場(chǎng)高速用戶對(duì)數(shù)據(jù)使用意愿快速提高。第二類,高鐵和普鐵,語(yǔ)音業(yè)務(wù)均增加200%左右,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)均增長(zhǎng)45%左右,相對(duì)語(yǔ)音業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿提高較快。第三類,高速公路、國(guó)道和省道,該場(chǎng)景下語(yǔ)音業(yè)務(wù)使用意愿較高,但是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿提高較低。省道單站語(yǔ)音業(yè)務(wù)量增加,但是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量降低,一方面說(shuō)明省道用戶的增加,另一方面說(shuō)明省道用戶對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿的降低。
點(diǎn)覆蓋區(qū)域:
業(yè)務(wù)量存量角度,語(yǔ)音和數(shù)據(jù)景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距不大,行政村相對(duì)業(yè)務(wù)量較低。
業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)潛力角度,景區(qū)業(yè)務(wù)量增幅最大,且語(yǔ)音和數(shù)據(jù)同時(shí)保持高速增幅,說(shuō)明景區(qū)用戶對(duì)于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿提高較快;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村增幅基本相當(dāng),行政村數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量增幅較大。
綜合業(yè)自然增幅數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度較大的場(chǎng)景分別為機(jī)場(chǎng)高速、景區(qū)、高鐵、普通鐵路;增量較大的場(chǎng)景分別是景區(qū)、高鐵、機(jī)場(chǎng)高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。
三、面覆蓋內(nèi)新建站貢獻(xiàn)增幅
將新建站及新建站周圍一圈基站形成的區(qū)域作為一個(gè)業(yè)務(wù)單元,在業(yè)務(wù)單元大小不變的情況下,業(yè)務(wù)的整體提升量與前一年業(yè)務(wù)單元的業(yè)務(wù)量比作為本年度數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和語(yǔ)音業(yè)務(wù)的增幅。
將分場(chǎng)景區(qū)域存量基站本年度相對(duì)前一年業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)幅度作為本年度年該場(chǎng)景的自然增長(zhǎng)幅度。
比較本年度年有新建站區(qū)域的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度和自然情況下業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度,來(lái)判斷該站對(duì)于整體業(yè)務(wù)提升的貢獻(xiàn)率。
對(duì)本次面覆蓋區(qū)域內(nèi)新建的250個(gè)基站,分區(qū)域業(yè)務(wù)量增提提升幅度方面呈現(xiàn)由內(nèi)至外即由密集市區(qū)至新興城區(qū)和郊區(qū)增長(zhǎng)幅度逐步增加的趨勢(shì);增加基站區(qū)域業(yè)務(wù)增幅相對(duì)于該場(chǎng)景業(yè)務(wù)自然增幅語(yǔ)音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增幅相反的趨藎語(yǔ)音由內(nèi)至外逐步增加,而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)由內(nèi)至外逐步減少。
新建基站對(duì)本業(yè)務(wù)單元的貢獻(xiàn)算法:
新建站單對(duì)業(yè)務(wù)單元的貢獻(xiàn)量主要說(shuō)明在不分擔(dān)其他基站業(yè)務(wù)量情況下,新建站對(duì)業(yè)務(wù)吸收的貢獻(xiàn)情況。密集市區(qū)單站業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)量最高,開(kāi)發(fā)區(qū)次之,成熟城區(qū)再次,郊區(qū)/新興城區(qū)最低。
四、總結(jié)
本文跟蹤和分析了某地市基站建設(shè)前后一年的數(shù)據(jù),可以看出由于基礎(chǔ)設(shè)施投放力度不同和用戶習(xí)慣變化的雙重作用,各個(gè)場(chǎng)景下的業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)幅度不同,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量和語(yǔ)音業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)幅度不同。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,在高鐵和普鐵,客戶的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用意愿很強(qiáng),而機(jī)場(chǎng)高速作為高等級(jí)客戶集中區(qū)域,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和語(yǔ)音均呈現(xiàn)高增長(zhǎng)趨勢(shì)。景區(qū)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)非常顯著,對(duì)應(yīng)了客戶的景區(qū)數(shù)據(jù)需求強(qiáng)烈。另在城區(qū),呈現(xiàn)外來(lái)人口集中在郊區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū),或者人口外遷的特點(diǎn),可作為投資方向選擇參照性指標(biāo)。
本文定義業(yè)務(wù)單元自然增幅和單站貢獻(xiàn)業(yè)務(wù)量,對(duì)基站建設(shè)收進(jìn)行有效定義。
對(duì)數(shù)據(jù)跟蹤和分析結(jié)果可預(yù)判基礎(chǔ)設(shè)施投資的有效性,可作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效益評(píng)級(jí)的依據(jù)。
參 考 文 獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:國(guó)有林場(chǎng);發(fā)展模式;發(fā)展對(duì)策
中圖分類號(hào):S759.82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2016)13006202
1引言
林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。既包括林下產(chǎn)業(yè),也包括林中產(chǎn)業(yè),還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著優(yōu)勢(shì),是探索國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革、促進(jìn)綠色GDP增長(zhǎng)的迫切需要。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是在林地資源的基礎(chǔ)上,以科技為依托,主要分為林下養(yǎng)殖和林下種植兩種模式,是對(duì)自然資源的充分利用。本文從海寨林場(chǎng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的一些優(yōu)勢(shì)入手,探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思路。
2發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)
2.1政策的貫徹實(shí)施
林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政策的執(zhí)行力。海寨林場(chǎng)在曲靖林業(yè)發(fā)展中起著極其重要的示范和帶頭作用,因?yàn)榱謭?chǎng)擁有面積集中的優(yōu)勢(shì)和豐富的森林資源,有人力資源優(yōu)勢(shì),有企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)具有一定的技術(shù)支撐和廣泛的資源能力,對(duì)于國(guó)家政策的貫徹和執(zhí)行都有著先天性的優(yōu)勢(shì)。
2.2林地統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)
要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),需要對(duì)林地的整體特征、面積、自然條件等各方面因素進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌與分析,制定出適合該地發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展規(guī)劃。既是生態(tài)安全的需要,也是林業(yè)資源合理利用的需要。因此,林下經(jīng)濟(jì)在整個(gè)林場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、可調(diào)度發(fā)展是相當(dāng)必要的。可以減少不必要的自我保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),凝聚力量快速發(fā)展。以林場(chǎng)為主發(fā)展林下資源有利于林下經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌和調(diào)度。
2.3科技力量的扶持
有了政策和發(fā)展規(guī)劃的支持,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還需要科技力量的扶持。林場(chǎng)因有其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì),也有屬于自己的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)保障,當(dāng)然,在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐過(guò)程中,還需要在實(shí)際操作中獲得更多的技術(shù)支持,以保障林下經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在的問(wèn)題和困難
目前,海寨林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,規(guī)模小、模式少、品種單一。各林區(qū)、林點(diǎn)只有數(shù)量較少的雞、豬養(yǎng)殖,而且存欄量及出欄量都較小;林藥、林菜曾經(jīng)做過(guò)規(guī)劃,但因資金、技術(shù)等方面的因素,只進(jìn)行過(guò)試驗(yàn),沒(méi)有大規(guī)模發(fā)展。現(xiàn)有周邊群眾及投資人借助林場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展森林旅游、林下養(yǎng)殖。規(guī)模比較大的有南湖山莊、朗目山風(fēng)景區(qū)、九孔橋生態(tài)旅游區(qū)、朗目山養(yǎng)殖區(qū)、玉支廓養(yǎng)殖場(chǎng)。
3.1基礎(chǔ)條件差,發(fā)展規(guī)模小,模式和品種單一
海寨林場(chǎng)森林資源多分布于高、遠(yuǎn)、僻等山地。這些地方水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善,直接影響和制約到林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于起步階段,關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)還相當(dāng)匱乏,目前職工發(fā)展的林下養(yǎng)殖還僅限于生態(tài)雞和一般家豬,養(yǎng)殖品種還顯單一,不能滿足市場(chǎng)多樣化需求;自身發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)旅游尚是一片空白。
3.2資金不足,管理水平低,認(rèn)識(shí)不到位
林下經(jīng)濟(jì)缺乏整體的布局與規(guī)劃,缺少技術(shù)支持與指導(dǎo)、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與組織,且林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐一般只是簡(jiǎn)單地采集、出售活動(dòng),林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,缺乏品牌經(jīng)營(yíng)。由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)扶持政策投入,職工在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之初就缺乏啟動(dòng)資金,在規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中更缺乏資金支持,導(dǎo)致在發(fā)展新模式、引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工等方面止步不前。絕大部分林下產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶仍沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,對(duì)科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠,致使種養(yǎng)成本高、效益差。直接給林下產(chǎn)品的產(chǎn)量和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。部分職工對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、優(yōu)惠政策和市場(chǎng)前景等認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為收益小,投資回收期長(zhǎng),缺乏參與的熱情。
4林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
從當(dāng)前經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)前景看,海寨林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)推廣以下8種模式:一是林草模式,在林下種植苜蓿等牧草,用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè);二是林菜模式,在林下種植耐陰性野菜,如蕨菜、刺苞頭等經(jīng)濟(jì)作物;三是林菌模式,林下種植培育松茸,香菇,平菇等菌類;四是林藥模式,在林下種植天麻,柴胡,黃芩、白芷、重樓等中藥材;五是林禽模式,在林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等禽類;六是林畜模式,在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)豬、牛、羊等家畜;七是林蜂模式,在林下養(yǎng)殖蜜蜂;八是數(shù)量旅游,充分利用現(xiàn)有森林資源,發(fā)展森林休閑旅游。
5林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策
5.1不斷完善管理機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
林下經(jīng)濟(jì)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,促進(jìn)和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于管理和領(lǐng)導(dǎo)。首先,要不斷地完善和健全林下經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制。林場(chǎng)專門成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立組織管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任制,由場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織指揮和協(xié)調(diào)工作;部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓,負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)及日常管理工作。定期召開(kāi)林下經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,以便部門之間相互了解工作信息、政策措施,探討發(fā)展戰(zhàn)略、舉措及目標(biāo)任務(wù),及時(shí)解決發(fā)展中遇到的障礙。
2016年7月綠色科技第13期
李喬美:曲靖市國(guó)營(yíng)海寨林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路分析資源與產(chǎn)業(yè)
5.2加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善發(fā)展條件
通過(guò)整合國(guó)營(yíng)林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目、生態(tài)移民項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和天保工程等各類生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目,完善林區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,為林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)保證。
5.3科學(xué)規(guī)劃,加大技術(shù)培訓(xùn)
要嚴(yán)格按照各林區(qū)的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局,對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局,不斷地推廣和探索適合林場(chǎng)、林區(qū)發(fā)展的養(yǎng)殖模式和林間種植,從而進(jìn)行分類指導(dǎo),使林下經(jīng)濟(jì)綜合效益得到不斷提高。讓林區(qū)職工得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。組織對(duì)林場(chǎng)職工定期的技術(shù)培訓(xùn),就林下經(jīng)濟(jì)的一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和授課。成立技術(shù)服務(wù)組,分片負(fù)責(zé)定期下到林區(qū)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù),解決職工生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題。
5.4加大資金投入和政策支持
積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市投資,扶持和補(bǔ)助林下經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)殖戶;設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助基金,對(duì)林下種養(yǎng)殖示范戶給予補(bǔ)助支持和資金獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)企業(yè)和個(gè)體商人資金,林場(chǎng)提供場(chǎng)地,走合作化發(fā)展的道路。
5.5加大政策宣傳
充分利用宣傳媒體,對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍,激發(fā)職工發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情;鼓勵(lì)和扶持一批林下種養(yǎng)殖示范戶,引發(fā)和帶動(dòng)更多的林區(qū)解放思想、增強(qiáng)信心,扎根林下經(jīng)濟(jì)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:觸摸屏 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì) 市場(chǎng)
1 概述
現(xiàn)今在各種電子產(chǎn)品市場(chǎng)中,移動(dòng)電話、平板電腦、個(gè)人數(shù)字助理、MP3/MP4等便攜式電子產(chǎn)品,以及電腦家用電器等都在逐漸開(kāi)始使用觸摸屏作為用戶和電子設(shè)備數(shù)據(jù)溝通的界面。觸摸屏作為一種定位和輸入設(shè)備,用戶在使用時(shí)可以對(duì)顯示的物件進(jìn)行觸摸、拖拽和手勢(shì)等操控,這樣使人機(jī)交互變得更加簡(jiǎn)單、直觀和人性化,同時(shí)也符合電子產(chǎn)品輕薄化的發(fā)展趨勢(shì)。觸摸屏正在取代鼠標(biāo)、鍵盤等傳統(tǒng)輸入設(shè)備,成為電子產(chǎn)品的重要組成部件。
2 觸摸屏技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 電阻式觸摸屏 電阻式觸摸屏結(jié)構(gòu)為上下兩層鍍有導(dǎo)電功能的透明ITO(銦錫氧化物)膜,兩片膜間設(shè)有空氣層間隙,當(dāng)屏幕處于未被按壓的狀態(tài)時(shí),上下膜不接觸,觸摸屏處于未導(dǎo)電狀態(tài),而當(dāng)操作者以指尖或筆尖壓按屏幕時(shí),上下膜發(fā)生形變接觸導(dǎo)電,再通過(guò)偵測(cè)X軸和Y軸電壓變化值定位出觸控點(diǎn)的坐標(biāo),完成屏幕的觸按處理機(jī)制。一般電阻式觸摸屏為4線結(jié)構(gòu),隨著技術(shù)發(fā)展逐漸出現(xiàn)5線、6線與8線等多種類型,線數(shù)越多,可偵測(cè)的精密度越高,電阻屏的性能也就越優(yōu)異。電阻屏具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、成本較低,制造方法成熟等優(yōu)點(diǎn),曾經(jīng)是市場(chǎng)的主流技術(shù),得到廣泛的應(yīng)用。但是電阻屏功耗大、壽命較短、易出現(xiàn)檢測(cè)點(diǎn)漂移,特別是不支持多點(diǎn)觸控,已不能滿足觸控技術(shù)的發(fā)展和人們的需要,其地位目前已被電容式觸摸屏取代。
2.2 電容式觸摸屏 電容式觸摸屏技術(shù)分為表面電容式和投射式兩種。表面電容式觸摸屏的原理是利用電場(chǎng)感應(yīng)方式感測(cè)屏幕表面。其面板是一片均勻鍍刻的ITO層,面板的四角各有一條輸出線與控制器連接在一起,使用時(shí)觸摸屏表面會(huì)有一個(gè)電場(chǎng),如果接地的物體觸碰到屏表面,面板表面的電場(chǎng)就會(huì)發(fā)生電荷的轉(zhuǎn)移,通過(guò)偵測(cè)這個(gè)電荷的轉(zhuǎn)移就可以準(zhǔn)確的定位觸碰點(diǎn)的坐標(biāo)。表面電容式觸摸屏具有使用透光率高、壽命長(zhǎng)、但是不支持多點(diǎn)觸控、分辨率低,目前主要應(yīng)用于大尺寸戶外用觸摸屏,如各類公共信息和服務(wù)平臺(tái)。
投射電容式觸摸屏原理是借助電極發(fā)射出的靜電場(chǎng)線來(lái)感應(yīng)的。投射電容技術(shù)包括自我電容和交互電容兩種,它們的投射電容式傳感器中,傳感電容在設(shè)計(jì)中遵循了相關(guān)的方法,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就能偵測(cè)到觸摸,該觸摸與以往不同的就是不僅能識(shí)別出單指,還能識(shí)別多根手指。自2009年以來(lái),美國(guó)蘋果公司生產(chǎn)的iPhone、iPad為其贏得了良好的效益,推動(dòng)了投射式電容屏技術(shù)不斷走向繁榮,沒(méi)用多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就取代了電阻式觸摸屏,現(xiàn)在已經(jīng)是市場(chǎng)上應(yīng)用最多的觸控技術(shù)。
2.3 紅外線式觸摸屏 紅外式觸摸屏原理是在X,Y方向上設(shè)置一定數(shù)量的紅外線矩陣來(lái)偵測(cè)定位用戶的觸摸。紅外觸摸屏在正面位置安裝一個(gè)電路板外框,外框四邊排布紅外線發(fā)射管和接收管,發(fā)射管和接收管一一對(duì)應(yīng)成垂直的矩陣。觸摸屏幕時(shí),觸摸物體就會(huì)阻擋該位置的橫豎兩條紅外發(fā)射線,相對(duì)應(yīng)位置就不能接收到紅外線,就可以定位出觸摸點(diǎn)在屏幕的位置。紅外線式觸摸屏優(yōu)點(diǎn)是透光率高、抗干擾能力強(qiáng)、觸控穩(wěn)定性高,缺點(diǎn)是紅外觸摸屏的準(zhǔn)確度易受環(huán)境光線變化的干擾。目前先進(jìn)的紅外線式觸摸屏壽命得到大幅提高,在對(duì)手指移動(dòng)軌跡進(jìn)行跟蹤時(shí),相關(guān)要求規(guī)定的精度、平滑度、跟蹤速度都能實(shí)現(xiàn),可以進(jìn)行手寫識(shí)別輸入,還能很好的轉(zhuǎn)換成圖像軌跡。紅外式觸摸屏主要是在沒(méi)有強(qiáng)光線干擾的公共場(chǎng)所、辦公室或者是不需要精密要求的工業(yè)控制場(chǎng)所中使用。
2.4 聲波式觸摸屏 聲波式觸摸屏包括兩種:表面聲波式觸摸屏和彎曲聲波式觸摸屏。表面聲波式觸摸屏是利用聲波定位的一種觸控技術(shù)。觸摸屏四角設(shè)置有發(fā)射和接收聲波的傳感器,當(dāng)手指觸摸屏幕時(shí),手指吸收部分聲波能量,傳感器就可以偵測(cè)信號(hào)在衰減,由此計(jì)算出觸摸點(diǎn)的位置。表面聲波觸摸屏技術(shù)比較穩(wěn)定,具有很高的精度,除了可以響應(yīng)X和Y坐標(biāo)外,還能響應(yīng)第三軸z軸坐標(biāo),也就是壓力軸響應(yīng)。表面聲波觸摸屏的透光率好,耐用性強(qiáng),反應(yīng)靈敏,壽命長(zhǎng),不影響圖像質(zhì)量,一般在辦公室、機(jī)關(guān)單位等環(huán)境比較清潔的公共場(chǎng)所使用。彎曲聲波式觸摸屏是一種聲音脈沖識(shí)別技術(shù)。彎曲式的聲波在沿基板內(nèi)部傳播,因此彎曲聲波式觸摸屏可以排除衣物、灰塵和昆蟲(chóng)等環(huán)境因素造成的誤識(shí)別。目前彎曲式觸摸屏主要應(yīng)用于中大尺寸的信息亭、金融設(shè)備等。
3 觸摸屏市場(chǎng)前景
根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Displaysearch調(diào)查,投射式電容觸控技術(shù)在2010年正式超越電阻式觸控技術(shù),成為產(chǎn)值比重最高的觸控面板技術(shù)。Displaysearch數(shù)據(jù)顯示,2009年觸控面板的出貨量和產(chǎn)值達(dá)到6.07億片、43.32億美元,2010年成長(zhǎng)到8億片、61.77億美元,2011年因平板電腦也采用投射式電容觸控面板,使出貨量和產(chǎn)值提高到9.87億片、76.46億美元,2012年達(dá)11.61億片、89億美元,2013年13.41億片、101.46億美元,2014年15.38億片、113.31億美元,2015年17.35億片、124億美元,2009年到2015年以年復(fù)合增長(zhǎng)率25%的速度成長(zhǎng)。
4 觸摸屏發(fā)展趨勢(shì)
4.1 多點(diǎn)觸控技術(shù) 2007年以來(lái),美國(guó)蘋果公司iPad、iPhone系列產(chǎn)品能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大的成功,就是因?yàn)椴捎玫耐渡涫诫娙菔接|摸屏可支持多點(diǎn)觸控,給用戶帶來(lái)了更加豐富的觸控體驗(yàn),開(kāi)啟了多點(diǎn)觸控技術(shù)應(yīng)用的新風(fēng)潮。多點(diǎn)觸控技術(shù)已經(jīng)從最初的僅支持2點(diǎn)縮放,逐漸發(fā)展實(shí)現(xiàn)3指滾動(dòng)、4指撥移、5指以上觸控式別以及多重輸入方式等。今后多點(diǎn)觸控技術(shù)將向更細(xì)致的屏幕物件操控以及更具自由度的方向發(fā)展。
4.2 內(nèi)嵌式觸摸屏結(jié)構(gòu) 當(dāng)前觸摸屏采用后道貼合的工藝將顯示模塊和觸控模塊整合為一體,這種結(jié)構(gòu)成為外掛式。外掛式結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,易于規(guī)模化生產(chǎn),但是外掛式結(jié)構(gòu)在厚度上難以控制的更為輕薄。不符合觸摸屏產(chǎn)品越來(lái)越輕薄化的發(fā)展方向。所以,我們現(xiàn)在要研究的主要是內(nèi)嵌式結(jié)構(gòu)觸摸屏,他可以將觸控模塊嵌入顯示模塊內(nèi),這樣兩個(gè)模塊就會(huì)合在一起,不再是一種相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系。與傳統(tǒng)的外掛式結(jié)構(gòu)相比較,內(nèi)嵌式結(jié)構(gòu)有其自身的優(yōu)勢(shì):ITO玻璃層數(shù)變少了,透光率變得更高,也越來(lái)越輕薄,不用再進(jìn)行觸摸屏模組和TFT模組的后道貼合,提高良品率、觸摸屏組與TFT模組同時(shí)生產(chǎn),減少部件的運(yùn)輸費(fèi)用。
4.3 混合式觸控技術(shù) 目前雖然存在多種類型的觸控技術(shù),但是每種技術(shù)都存在難以解決的“先天缺陷”。為解決這一問(wèn)題,近年來(lái)開(kāi)始研究混合式觸控技術(shù),即在一塊觸摸屏中同時(shí)使用多種觸控技術(shù),達(dá)到消除單一觸控技術(shù)存在的缺陷問(wèn)題。目前有報(bào)道電容/電阻式混合觸摸屏,該屏有效的解決了電阻屏不支持多點(diǎn)觸控和電容屏不支持手寫的問(wèn)題。現(xiàn)在我們需要更高的觸控技術(shù),從當(dāng)前對(duì)觸控技術(shù)的要求來(lái)看,單一的觸控技術(shù)顯得落后了,在未來(lái)的發(fā)展中,混合式觸控技術(shù)將占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
4.4 觸覺(jué)反饋技術(shù) 現(xiàn)在有文獻(xiàn)報(bào)道的觸覺(jué)反饋技術(shù)研究還比較少。美國(guó)Immersion公司發(fā)明的“Force-feedback”技術(shù)主要是借助機(jī)械馬達(dá)來(lái)振動(dòng),包括模擬跳動(dòng)、物體掉落和阻尼運(yùn)動(dòng)等觸覺(jué)效果;Senseg公司的“E-sense”技術(shù)是借助生物電場(chǎng)的原理產(chǎn)生觸覺(jué)反饋。通過(guò)這一技術(shù)能夠得到更好的觸覺(jué)反饋效果,因此觸覺(jué)反饋技術(shù)將會(huì)是觸控技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
5 總結(jié)
觸摸屏控技術(shù)主要分為電阻式、電容式、紅外式和聲波式觸摸屏四種,其中電容式觸摸屏是目前市場(chǎng)的主流,預(yù)計(jì)到2015年電容式觸摸屏的產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到124億美元。未來(lái)觸摸屏技術(shù)將向多點(diǎn)觸控、內(nèi)嵌式結(jié)構(gòu)、混合式觸控技術(shù)和觸覺(jué)反饋技術(shù)四個(gè)方向發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:城市新區(qū)開(kāi)發(fā);政府引導(dǎo);市場(chǎng)運(yùn)作;政府-市場(chǎng)互動(dòng)
當(dāng)今中國(guó)迎來(lái)了人類歷史上最大的一次城市化浪潮,新區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展。城市新區(qū)成為大城市發(fā)展和城市空間拓展的主要手段,適應(yīng)了城市規(guī)模擴(kuò)大對(duì)于城市土地空間的需求。然而在城市新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展中也出現(xiàn)了很多不和諧的因素,這很大程度上都?xì)w咎于在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有很好地考慮政府與市場(chǎng)的關(guān)系,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的良好互動(dòng)。
當(dāng)前,我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這一特殊的國(guó)情決定了成功的新區(qū)開(kāi)發(fā)模式來(lái)自于政府行為、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市民需求的聯(lián)合與匹配。廣州市珠江新城以政府供給為導(dǎo)向,導(dǎo)致7年后開(kāi)發(fā)面積還不到20%,“開(kāi)而不發(fā)”;而以市場(chǎng)為導(dǎo)向的洛溪地區(qū)的開(kāi)發(fā)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。由此,說(shuō)明在新區(qū)開(kāi)發(fā)中只有發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的重要作用,實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的良好互動(dòng),堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式才能保證新區(qū)開(kāi)發(fā)的成功,也才能促進(jìn)新區(qū)的持續(xù)發(fā)展。
為此,我們應(yīng)積極創(chuàng)造條件,轉(zhuǎn)變政府職能、研究落實(shí)新區(qū)開(kāi)發(fā)政策、建立健全相關(guān)法律法規(guī),為該模式的成功運(yùn)行提供良好的政策和法律環(huán)境,從而保證新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
一、完成由全能政府向有限政府、服務(wù)政府的轉(zhuǎn)型
長(zhǎng)期以來(lái),受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下管理理念的影響,地方政府在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的過(guò)程中,既是新區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決策者、各項(xiàng)政策的制定者,也是新區(qū)的建設(shè)者和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,而且還是市場(chǎng)的組織者和管理者。一方面,政府職能是多樣的,但受財(cái)力、能力和精力所限而導(dǎo)致難以萬(wàn)全;另一方面,政府包辦不利于市場(chǎng)的正常發(fā)育和市場(chǎng)秩序的建立。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,這種統(tǒng)包統(tǒng)攬的全能型政府不僅不能促進(jìn)新區(qū)的合理開(kāi)發(fā),反而在一定程度上會(huì)成為新區(qū)開(kāi)發(fā)的障礙,政府收縮活動(dòng)范圍、將市場(chǎng)能做的事情退還給市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府、服務(wù)政府轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。政府在新區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)的主導(dǎo)地位。政府應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向履行其職能,主要提供公共物品和非營(yíng)利性的公共服務(wù),凡是市場(chǎng)能夠做的事都讓位給市場(chǎng);凡是市場(chǎng)自行調(diào)節(jié),企業(yè)自行決定,中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的事項(xiàng)政府要堅(jiān)決退出;政府職能從由計(jì)劃管理主要轉(zhuǎn)向市場(chǎng)管理,通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向履行職能,運(yùn)用政策、法律和提供基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品營(yíng)造良好的開(kāi)發(fā)和發(fā)展環(huán)境;充分利用行政資源,協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政等行政部門,確保新區(qū)建設(shè)各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行,將新區(qū)管治與市場(chǎng)作用有效地結(jié)合起來(lái),推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在新區(qū)建設(shè)中既要充分發(fā)揮其政治(行政)作用,又避免角色錯(cuò)位和越位。
二、完善落實(shí)政策支撐體系
縱觀其新區(qū)建設(shè)歷程,不難發(fā)現(xiàn)每個(gè)時(shí)期的新區(qū)建設(shè)都離不開(kāi)相關(guān)政策的配套扶持。新區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)部門相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn),這就需要一系列相關(guān)政策的綜合引導(dǎo)和推動(dòng)。針對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)的不同階段,依次出臺(tái)相關(guān)政策措施來(lái)推動(dòng)新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。在新區(qū)開(kāi)發(fā)初期,為吸引投資商流入新區(qū),政府可以直接統(tǒng)籌或負(fù)責(zé)區(qū)域性大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并給予新城的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)以財(cái)政補(bǔ)貼,制定優(yōu)惠的財(cái)政政策、稅收政策或其他政策性優(yōu)惠,以確保新城能有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件;根據(jù)實(shí)際情況,可以采取適當(dāng)減地價(jià)、減免有關(guān)稅費(fèi)等措施,在土地政策、戶籍政策、財(cái)政稅收政策、投融資政策等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,實(shí)行政策聚焦,鼓勵(lì)投資者在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);實(shí)行鼓勵(lì)重大投資項(xiàng)目加快建設(shè)的政策,比如對(duì)投資額大的項(xiàng)目可允許一次規(guī)劃、分期建設(shè)、分期繳納土地出讓金等;實(shí)行鼓勵(lì)大企業(yè)總部和金融機(jī)構(gòu)人駐的政策,對(duì)其建房、租房給予一定的補(bǔ)助,等等;努力營(yíng)造新區(qū)的投資環(huán)境,不僅是物質(zhì)基礎(chǔ),還包括創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,給予參與新城建設(shè)的團(tuán)體或私人以一定的優(yōu)惠政策,以優(yōu)惠的政策吸引各方力量參與新區(qū)建設(shè),多方面的政策支持是提高新區(qū)開(kāi)發(fā)質(zhì)量的強(qiáng)勁推動(dòng)力。
三、建立健全相關(guān)法規(guī)
新城開(kāi)發(fā)可以依賴市場(chǎng),需要政府、企業(yè)、公眾的參與,但需要有一整套完善的法規(guī)體系,規(guī)范政府和市場(chǎng)間的相互行為,使其各司其職,依法辦事。各國(guó)新城經(jīng)驗(yàn)表明,制定專門的法律制度,是有效推進(jìn)新城建設(shè)的重要舉措。為保障新區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行,我國(guó)政府也應(yīng)制定相關(guān)法律條文、健全相關(guān)法規(guī),以約束新區(qū)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)行為。新區(qū)立法應(yīng)涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、土地政策、環(huán)境保護(hù)、資源利用、資金籌措、住宅標(biāo)準(zhǔn)等多方面內(nèi)容,制定相關(guān)的土地法、規(guī)劃法、環(huán)境法、吸引投資與市場(chǎng)扶持法、新區(qū)開(kāi)發(fā)管理法等,從而依法明確新區(qū)建設(shè)基本原則、目標(biāo)定位、新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主體、建設(shè)資金使用、開(kāi)發(fā)程序、規(guī)劃建設(shè)等事宜,為新區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。并應(yīng)該根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求,不斷完善健全新區(qū)法律體系,使其不斷適應(yīng)新區(qū)建設(shè)的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境,避免新區(qū)建設(shè)開(kāi)而不發(fā)和建設(shè)緩慢的現(xiàn)象,為新區(qū)建設(shè)大規(guī)模地進(jìn)行科學(xué)有序的開(kāi)發(fā)提供保障。還應(yīng)建立鼓勵(lì)社會(huì)市民參與監(jiān)督立法機(jī)制,實(shí)行規(guī)劃方案公示制度,廣泛征求專家和群眾意愿,公布全部政策法規(guī)及其執(zhí)行情況,成立社會(huì)性專業(yè)委員會(huì),對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。
城市新區(qū)開(kāi)發(fā)走“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”之路,就要在土地資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新區(qū)建設(shè)投融資、新區(qū)管理等方面充分引入市場(chǎng)機(jī)制,把政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái),真正實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的雙向互動(dòng),推進(jìn)城市新區(qū)的有序開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)。
第一,實(shí)施“政府授權(quán),市場(chǎng)運(yùn)作”的土地資源開(kāi)發(fā)。在我國(guó)現(xiàn)行土地公有制下,開(kāi)發(fā)商作為物業(yè)開(kāi)發(fā)的主體,既是一級(jí)市場(chǎng)的土地需求者,也是二級(jí)市場(chǎng)的房屋供給者,新區(qū)開(kāi)發(fā)中,政府的土地供給若沒(méi)有充分考慮到開(kāi)發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),即有效的土地需求,就會(huì)直接導(dǎo)致新區(qū)的開(kāi)發(fā)受阻,單純的政府推動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)的供需失衡。同時(shí),如果把土地開(kāi)發(fā)完全交與市場(chǎng),開(kāi)發(fā)商又會(huì)借機(jī)鉆空子,造成建設(shè)用地不足和土地粗獷利用并存,在土地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中過(guò)分追求土地的商業(yè)利潤(rùn),導(dǎo)致土地價(jià)值不能如實(shí)顯現(xiàn)。
城市新區(qū)土地開(kāi)發(fā)可以借鑒上海浦東新區(qū)土地開(kāi)發(fā)模式——“兩級(jí)循環(huán)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā),政府宏觀控制,市場(chǎng)自由運(yùn)作”,按照“政府壟斷一級(jí)市場(chǎng),放開(kāi)搞活二級(jí)市場(chǎng),提高土地使用效益”的原則熟化土地,將經(jīng)過(guò)完善配套升值后的土地通過(guò)招標(biāo)等方式向開(kāi)發(fā)商出讓,保證了新區(qū)建設(shè)資金的投入,為新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。另外,還可以嘗試“政府授權(quán)、市場(chǎng)運(yùn)作”的熟地開(kāi)發(fā)模式,構(gòu)建政府、企業(yè)和市場(chǎng)之間的溝通橋梁,使得政府對(duì)于土地開(kāi)發(fā)和土地市場(chǎng)的調(diào)控?fù)碛休^強(qiáng)的控制力。通過(guò)熟地投放模式的運(yùn)用,既使土地開(kāi)發(fā)商獲取土地增值收益,形成“土地儲(chǔ)備-系統(tǒng)開(kāi)發(fā)-熟地投放-資金回籠-土地儲(chǔ)備”的良性循環(huán),又確保了政府土地收益的回收,實(shí)現(xiàn)了各個(gè)參與方的多贏。
第二,開(kāi)展政府主導(dǎo)下的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的市場(chǎng)化。面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題,政府時(shí)常力不從心。一方面,基礎(chǔ)設(shè)施具有準(zhǔn)公共性和自然壟斷性,市場(chǎng)機(jī)制不能解決其合理配置問(wèn)題,需要政府干預(yù);另一方面,政府如果直接投資基礎(chǔ)設(shè)施,難免自陷微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,影響其職能的履行,還會(huì)背上沉重的財(cái)政包袱。政府承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施的未來(lái)需求預(yù)測(cè)和總體布局規(guī)劃、制訂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃并讓市場(chǎng)機(jī)制在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域充分發(fā)揮作用是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的明智之舉。地方政府應(yīng)積極促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化,創(chuàng)立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓、資本置換、BOT和TOT等方式,讓民間資本參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過(guò)簡(jiǎn)化審批、減少收費(fèi)、改善服務(wù),建立激勵(lì)機(jī)制,給投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的、公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。審批時(shí),對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以適度超前,但不能嚴(yán)重過(guò)剩;應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng),但不能過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),采取各種優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)政策降低私有企業(yè)進(jìn)入壁壘,積極吸引其他投資主體參與新區(qū)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng),盡可能讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用;建立以收費(fèi)為主的成本補(bǔ)償機(jī)制,制定合理的收費(fèi)辦法和恰當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼制度,力促新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成自我生存自我發(fā)展的能力。
第三,搭建多元化投資平臺(tái),拓寬新區(qū)融資渠道。新區(qū)建設(shè)普遍面臨著資金短缺、資金利用低效率、融資困難等難題,要打破新區(qū)建設(shè)的資金瓶頸,就必須按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,構(gòu)建“投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化”的新機(jī)制,建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)等多個(gè)投資主體共同參與的多元投資共建機(jī)制,積極吸引外資和社會(huì)閑散資金積極參與新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),為新區(qū)建設(shè)提供充足的資金供給。同時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,最大程度地提高資金使用效率。創(chuàng)新投融資體制,采取“融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的策略,加快新區(qū)建設(shè)。可以通過(guò)BOT、PPP等方式廣泛吸收各種民間資本、社會(huì)資本及國(guó)外資本,參與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。應(yīng)根據(jù)不同的建設(shè)階段采用不同的融資模式并選擇合理的融資渠道,新區(qū)建設(shè)初期的總體融資模式應(yīng)以政府主導(dǎo)型的間接融資模式為主,待投資環(huán)境明顯改善后,轉(zhuǎn)為以市場(chǎng)主導(dǎo)的直接融資為主。對(duì)于對(duì)市場(chǎng)資金不具備吸引力或吸引力很弱的項(xiàng)目,政府可以采取投資補(bǔ)貼和貼息、低息貸款的方式吸引社會(huì)投資;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目,可由政府在建設(shè)初期注入資金或者由政府投資建成,待建成后轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)投資主體經(jīng)營(yíng),再將所得資金進(jìn)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)投資”。
第四,創(chuàng)新新區(qū)管理體制,實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)的有效對(duì)接。目前中國(guó)絕大多數(shù)新區(qū)在管理上一般由政府直接行政領(lǐng)導(dǎo),該單一化管理模式已阻礙了新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,新城管理模式必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相適應(yīng),才能促進(jìn)新區(qū)的合理發(fā)展。為加快城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè),各類新區(qū)在管理上也應(yīng)該把政府、市場(chǎng)、民眾結(jié)合起來(lái),走“小政府、大社會(huì)”、“小政府、大開(kāi)發(fā)”的路子,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重心下移、強(qiáng)化服務(wù)”的原則,創(chuàng)建“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理、公眾參與”的新區(qū)管理新體制。政府、企業(yè)和社會(huì)組織共同形成一個(gè)管理體系,3方力量分工合作,共享權(quán)力,共擔(dān)責(zé)任,形成多中心管理模式。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置上形成區(qū)政府和新區(qū)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)兩級(jí)機(jī)構(gòu),區(qū)政府進(jìn)行宏觀決策、監(jiān)督與協(xié)調(diào),開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),受區(qū)政府委托,對(duì)新區(qū)專門負(fù)責(zé)行使相對(duì)獨(dú)立的行政管理職能,實(shí)行“封閉式管理、開(kāi)放式運(yùn)作”。利用職能外包在基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社會(huì)福利、公共教育、消防救災(zāi)等混合公共產(chǎn)品領(lǐng)域適當(dāng)引入民營(yíng)資本,推動(dòng)公共服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程,并制定出完善的監(jiān)控制度,能夠及時(shí)找出不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外包,制定出靈活的轉(zhuǎn)包制度;明確與各相關(guān)企業(yè)單位的責(zé)、權(quán)、利,對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一考評(píng)、績(jī)效考核,增強(qiáng)新區(qū)在管理上的獨(dú)立性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)的權(quán)威性,切實(shí)將管理權(quán)限落實(shí)到位;完善新區(qū)政務(wù)公開(kāi)制度、群眾舉報(bào)制度、特邀監(jiān)督制度,讓民眾積極參與到新區(qū)管理的決策、執(zhí)法、監(jiān)督和公共設(shè)施建設(shè)等的過(guò)程之中,賦予公眾“監(jiān)督權(quán)、倡議權(quán)”,討論新區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,擴(kuò)大公民對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的立法討論、政策建議及具體操作過(guò)程的監(jiān)督,提高新區(qū)管理的透明度;管委會(huì)利用管理機(jī)制的創(chuàng)新,不斷與企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行管理權(quán)力的分配與再分配,做到政府機(jī)構(gòu)的扁平化,真正實(shí)現(xiàn)新區(qū)管理由政府包攬型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。
總之,政府和市場(chǎng)兩方面的力量是相輔相成的。政府在城市新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程中處于主導(dǎo)地位,它的支持對(duì)于新區(qū)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用,主要體現(xiàn)在政策、法規(guī)、規(guī)劃、管理等方面。這些支持不但為新區(qū)建設(shè)指出了宏觀發(fā)展方向、提供了良好的管理和技術(shù)支撐,而且能干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行,以保證新區(qū)建設(shè)符合新區(qū)規(guī)劃和新區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。同樣地,市場(chǎng)是彌補(bǔ)政府單邊作用不足的重要手段,有效防止政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“缺位”和“越位”,給新區(qū)建設(shè)帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新時(shí)期,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,構(gòu)建政府與市場(chǎng)雙向互動(dòng)型的新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,是我國(guó)城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。
參考文獻(xiàn):
1、王燁峰.城市新區(qū)發(fā)展研究初探[D].東南大學(xué),2006.
( 一) 區(qū)域化趨勢(shì)
在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)等方面因素的影響下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則涉及范圍越來(lái)越廣,且區(qū)域化特征日益明顯,其中跨國(guó)公司的發(fā)展充分體現(xiàn)了這一特征。基于此,國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則未來(lái)會(huì)朝著區(qū)域化方向發(fā)展,區(qū)域化特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,自由度較高,在TPP 談判中涉及到新規(guī)則的制定時(shí),便提出新規(guī)則的高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大規(guī)則范圍,這一點(diǎn)充分證明了國(guó)際貿(mào)易投資便利程度;第二,符合一體化發(fā)展模式,區(qū)域經(jīng)貿(mào)的出現(xiàn),將獨(dú)立的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合到一起,以網(wǎng)絡(luò)化形式發(fā)展,每一個(gè)國(guó)家都有可能成為中心貿(mào)易國(guó)家,并輻射到其他國(guó)家,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo);第三,跨區(qū)域性,信息、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展背景下,電子商務(wù)逐漸突破傳統(tǒng)商務(wù)模式時(shí)間與空間的限制成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新模式,從而為跨區(qū)域發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能夠成為中心國(guó)家,才能夠越來(lái)越強(qiáng),反之,則會(huì)越來(lái)越弱,中心國(guó)也成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的焦點(diǎn)。
( 二) 拓展化趨勢(shì)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們思想意識(shí)發(fā)生變化,關(guān)注范圍變廣,使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則也逐漸滲透至國(guó)家其他方面,例如,政治、技術(shù)、環(huán)境等。基于此,經(jīng)貿(mào)規(guī)則拓展化趨勢(shì)愈發(fā)明顯,出現(xiàn)了涵蓋廣泛領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。
微觀角度而言, 拓展化趨勢(shì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了很多影響,例如,發(fā)達(dá)國(guó)家更加關(guān)注與環(huán)境等方面問(wèn)題,而發(fā)展中國(guó)家則強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面因素,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易話題逐漸朝著多樣化趨勢(shì)發(fā)展, 增加了達(dá)成共識(shí)的難度;宏觀角度而言,經(jīng)貿(mào)規(guī)則主要是由國(guó)際社會(huì)主要行為主體參與制定的,使得規(guī)則更傾向于大國(guó)利益,基于此,國(guó)際貿(mào)易拓展程度越大,相應(yīng)的反全球化聲音也會(huì)越來(lái)越多。
( 三) 差異化趨勢(shì)
WTO 作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,在解決貿(mào)易爭(zhēng)端、協(xié)調(diào)各國(guó)家利益等方面占據(jù)舉足輕重的位置,受到世界多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重視,其國(guó)家參與數(shù)量越來(lái)越多,在很大程度上增加了一些談判的難度,難以達(dá)成共識(shí),突出表現(xiàn)在多哈談判事件中,規(guī)則差異化作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新趨勢(shì),主要體現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其中國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)最為突出,還包括競(jìng)爭(zhēng)政策、勞工保護(hù)等方面,即便是在發(fā)展水平相似的國(guó)家之間,也會(huì)存在很大貿(mào)易爭(zhēng)端。但是,受到區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響,未來(lái)國(guó)家間合作越來(lái)越多,使得強(qiáng)國(guó)越來(lái)越強(qiáng),相反,弱國(guó)則越來(lái)越弱。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)差異化發(fā)展趨勢(shì), 在很大程度上給全球經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成了一定威脅, 且對(duì)發(fā)展中國(guó)家的歧視也會(huì)增加,另外,受到資金、開(kāi)放度等因素的影響,區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越明顯,從而直接對(duì)發(fā)展中國(guó)家主權(quán)的穩(wěn)定性。
二、中國(guó)立場(chǎng)的確定
( 一) 重視多邊貿(mào)易,構(gòu)建經(jīng)貿(mào)新秩序
誠(chéng)然,區(qū)域貿(mào)易發(fā)展迅速,但是,多邊體制仍然占據(jù)重要地位, 且WTO 規(guī)則依舊是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取得了不錯(cuò)的成績(jī),很大程度上是由于統(tǒng)一的多邊規(guī)則發(fā)揮的積極促進(jìn)作用。但是,由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了鞏固自身超級(jí)大國(guó)的地位,積極推廣自由貿(mào)易體制, 對(duì)多邊貿(mào)易的發(fā)展造成了極大的沖擊,也在一定程度上抑制了多邊貿(mào)易體制發(fā)揮作用。[4]因此,我國(guó)在發(fā)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過(guò)程中,要重視多邊貿(mào)易,并堅(jiān)決捍衛(wèi)多邊經(jīng)貿(mào)體制,并適當(dāng)協(xié)調(diào)區(qū)域貿(mào)易與多邊貿(mào)易體制之間的關(guān)系,不斷優(yōu)化和完善相關(guān)規(guī)定,有效提升透明度,并將其納入大審核工作中,避免發(fā)達(dá)國(guó)家積極拓展區(qū)域貿(mào)易規(guī)則,減少經(jīng)濟(jì)自由化的不良影響,有效保護(hù)多邊貿(mào)易,構(gòu)建國(guó)際經(jīng)貿(mào)新秩序,爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán),從而促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。
( 二) 明確自身定位,爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)
在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,我國(guó)堅(jiān)持 引進(jìn)來(lái)與 走出去路線,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但是,這并沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展中國(guó)家的身份,在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,仍然不占有優(yōu)勢(shì),受到發(fā)達(dá)國(guó)家的歧視。基于此,面對(duì)新規(guī)則,我國(guó)要明確自身位置,并積極拓展發(fā)展空間,立足于發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益,另外,規(guī)則的制定在很大程度上會(huì)偏向于自身利益,為了能夠更好地保護(hù)我國(guó)權(quán)益,應(yīng)積極應(yīng)對(duì)和適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的變化,轉(zhuǎn)變被動(dòng)狀態(tài),參與國(guó)際規(guī)則的制定和完善,我國(guó)除了要放眼于整個(gè)國(guó)際,還需要加強(qiáng)對(duì)一些區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的關(guān)注力度,并參與其談判,減少歧視性規(guī)則的數(shù)量,除此之外,我國(guó)還要加強(qiáng)對(duì)自身內(nèi)部的調(diào)整,與國(guó)際規(guī)則發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào),適應(yīng)不斷變化的國(guó)際形勢(shì),并深入分析和研究新規(guī)則的制定,為我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)幦「嗬妫嵘龂?guó)際秩序合理性,從而為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
( 三) 發(fā)揮主導(dǎo)性作用
區(qū)域貿(mào)易體制的出現(xiàn),不利于全球自由貿(mào)易的發(fā)展,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家中國(guó)的大國(guó),要積極與我國(guó)具有同樣政治、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)國(guó)家的合作,并參與區(qū)域貿(mào)易安排談判,避免由于邊緣化及貿(mào)易歧視對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的不利影響。縱觀以往我國(guó)與周邊國(guó)家之間的爭(zhēng)端,究其原因,主要是我國(guó)整體實(shí)力不夠,且影響力不強(qiáng),例如,在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建立過(guò)程中,由于自身原因,即便是簽署B(yǎng)ITs,也仍然存在不同之處, 在投資待遇等方面能夠充分體現(xiàn)出來(lái),但是,這其中也包括我國(guó)自身的原因,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)東盟的關(guān)注力度,并深入探討東盟對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生的影響。因此,我國(guó)在重視多邊貿(mào)易的同時(shí),也要兼顧區(qū)域貿(mào)易,多參與談判,盡量緩解和避免發(fā)達(dá)國(guó)家等對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生的威脅,建立以區(qū)域?yàn)橹行牡暮献鳎_保地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展,另外,現(xiàn)代社會(huì)在關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也更加關(guān)心人們生活環(huán)境、電信、運(yùn)輸、知識(shí)等方面,所以,不僅要關(guān)注縱向規(guī)則,還需要加強(qiáng)本國(guó)橫向規(guī)則的制定與完善,進(jìn)而確保我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
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