如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃；城鎮(zhèn)化；工業(yè)化

Abstract: with the gradual deepening of reform and opening up, regional economy began to steady development, and the economic development imbalance between urban and rural problems begin to emerge, in order to steadily promote the social construction of our country, it is necessary to study on the urban and rural planning issues, and explore a feasible practice road, according to the author for many years work experience, on how to has carried on the discussion to the industrialization and urbanization of urban and rural planning, expect to be able to co-ordinate the planning of the city, provide certain reference significance.

Keywords: urban and rural planning; urbanization; industrialization

中圖分類號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1引言

在我國(guó)，城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)一個(gè)十分重要的發(fā)展性問(wèn)題。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也在逐步改變，為了能夠有效穩(wěn)妥的積極推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)資源以及城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行合理的配置，這樣能夠?yàn)樯鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的保障作用。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中，中央連續(xù)出臺(tái)了眾多相關(guān)政策，積極對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作給予相應(yīng)的支持。我國(guó)從早期在較為發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的城 鄉(xiāng)—體化模式的探索，到后來(lái)在全國(guó)范圍進(jìn)行的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，直至到進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相關(guān)政策要求的出臺(tái)，我國(guó)政府部門以及相關(guān)單位對(duì)于我國(guó)的城鄉(xiāng)的建設(shè)和籌劃工作已經(jīng)有了一個(gè)較為清晰明確的工作思路與工作方法。

2 我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的中產(chǎn)生的問(wèn)題

目前 ，在我國(guó)已經(jīng)建立了較為完整的工業(yè)體系，同時(shí)具備了較為強(qiáng)大的工業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)。同時(shí)工業(yè)化的進(jìn)程也在快速推進(jìn)，相應(yīng)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也不斷進(jìn)行發(fā)展和擴(kuò)大，工業(yè)化的發(fā)展有效促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)規(guī)模也在不斷壯大。工業(yè)發(fā)展的地域性差異也在一定程度上對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局的形成產(chǎn)生了影響。

2.1工業(yè)化、城鎮(zhèn)化逐漸成為了有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

到了2011年，我國(guó)的工業(yè)化率和城市化率已經(jīng)分別達(dá)到了分別達(dá)到46．8％和51.3％。同時(shí)根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，城市化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就能對(duì)人均GDP起到的帶動(dòng)作用為633元。在高速工業(yè)化、快速城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中。低成本的土地資源在這其中起到了關(guān)鍵性的作用。士地對(duì)資源的供給能夠?qū)?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到很好的保障作用。土地的低成本作用有效促進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)而有效促進(jìn)了推動(dòng)了高速工業(yè)化，土地的資本化促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)，然而不同于其他相關(guān)的發(fā)展模式，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，同樣有著很多不協(xié)調(diào)。但是，與傳統(tǒng)發(fā)展方式一樣，我國(guó)現(xiàn)有的城市化模式也存在不協(xié)調(diào)、不健康同樣不可持續(xù)的相關(guān)問(wèn)題。

2.2土地城市化速度大于人口城市化的速度。

我國(guó)的土地政策為“城市土地國(guó)家所有、農(nóng)村土地集體所有制”，各級(jí)政府通過(guò)一系列措施對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編、對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，這樣使得城市圈的范圍不斷進(jìn)行外移，逐漸擴(kuò)大了城市的版圖。在此期間。城市面積相應(yīng)的擴(kuò)張的速度年均水平達(dá)到了7％，與此同時(shí)，城市人口的增長(zhǎng)率僅為3％，同時(shí)除去相應(yīng)的農(nóng)民工，戶籍人口很低，這樣形成了城市擴(kuò)張過(guò)程中，地大人少的局面。同時(shí)城市用地多為通過(guò)征地的形式獲得，這些地區(qū)進(jìn)而成為農(nóng)民與相關(guān)政府部門沖突的多發(fā)地。

2.3城市在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資過(guò)程中，主要形式為通過(guò)土地出讓以及土地抵押兩種方式進(jìn)行融資，這樣就增加了地方政府相應(yīng)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

到了2010年底，據(jù)統(tǒng)計(jì)地方政府的相關(guān)債務(wù)達(dá)到了10．7萬(wàn)億元，其中政府承諾用土地出讓收入來(lái)進(jìn)行償債的債務(wù)比例達(dá)到了地方政府中償還債務(wù)總額的37．96％。

2.4用地結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，進(jìn)而對(duì)土地進(jìn)行粗放利用。

在我國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)在工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占建設(shè)用地供應(yīng)有著較高的比重，同時(shí)相應(yīng)的城市內(nèi)部工業(yè)用地也有著較高的比例，能夠達(dá)到30％，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)高國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的平均水平。城鎮(zhèn)化建設(shè)容積率僅為0-3～0．6。在城市用地中相應(yīng)的劃撥用地占有著較高的比例，土地資源的配置處于一種非市場(chǎng)化的階段，大量的廣場(chǎng)，辦公大樓由政府進(jìn)行劃撥，在城鄉(xiāng)接合部有著很深的矛盾。大量涌入城市的人口對(duì)城市的居住環(huán)境帶來(lái)的巨大的居住需求，而在原住農(nóng)民以剩余土地成為獨(dú)立于住房市場(chǎng)之外的集體土地，同時(shí)成為了房屋租賃的一個(gè)重要的“灰市場(chǎng)”。這一方面為城市化流動(dòng)人口提供了相應(yīng)的居住以及生活空問(wèn)，有效較低了相應(yīng)的城市生活成本，另一方面則造成自然環(huán)境的矛盾，同時(shí)滋生了大量違規(guī)建設(shè)，違法建筑的現(xiàn)象，這樣不能使土地真正體現(xiàn)出其相應(yīng)的價(jià)值，同時(shí)顯現(xiàn)出眾多的社會(huì)不安定因素。

3.如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)

總體而言，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作較為復(fù)雜和艱巨，在籌劃過(guò)程中會(huì)涉及多個(gè)學(xué)科和專業(yè)，相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、城鎮(zhèn)化道路的建設(shè)、農(nóng)村一些基本公共服務(wù)等多個(gè)學(xué)科的難題，為此相關(guān)人員要從多個(gè)角度出發(fā)進(jìn)而尋求一個(gè)較為合理有效的突破口。目前從如何進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度，可以從下面幾個(gè)方面入手：

①建立一個(gè)有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)，這樣能夠使相關(guān)資源要素能夠在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行有效的流轉(zhuǎn)，進(jìn)而有效解決相關(guān)要素資源價(jià)值流失的相關(guān)問(wèn)題；

②建立健全相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，使之能夠全面覆蓋到相關(guān)的城鄉(xiāng)領(lǐng)域，特別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要使之能夠有效在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行延伸。通過(guò)這樣的措施可以有效解決在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善的相關(guān)問(wèn)題；

③采取措施積極推進(jìn)公共服務(wù)的公平性，具體內(nèi)容有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障、醫(yī)療保障、就業(yè)平等、公共基礎(chǔ)教育；

④充分依照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間相應(yīng)的內(nèi)在作用規(guī)律，著力加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵著力點(diǎn)，進(jìn)而制定相應(yīng)的城市化發(fā)展策略以及相應(yīng)的支持政策體系。一是，消除相應(yīng)的體制，進(jìn)而建立一個(gè)有利于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化共同進(jìn)行發(fā)展的發(fā)展機(jī)制。第二，充分基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及包容性的角度，充分結(jié)合宏觀以及微觀兩個(gè)角度，進(jìn)而指定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)和總體規(guī)劃，使之與農(nóng)民工人口增加的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，采取一系列措施進(jìn)而加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)民工的市民化，第三 ，加快對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，逐步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 的快速發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銜接作用，有效改善輕重工業(yè)的平衡局面。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于中小城市以及縣鎮(zhèn)的建設(shè)，積極促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而為農(nóng)村勞動(dòng)力人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。第五，積極推廣相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，積極發(fā)揮科技對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、品牌化，有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的水平。

4、結(jié)語(yǔ)

有效對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展任務(wù) ，在建設(shè)過(guò)程中要充分結(jié)合相應(yīng)地 區(qū)的具體狀況特征，積極做好相應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。總之，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃是一個(gè)較為艱巨的任務(wù)，需要不斷進(jìn)行探索和完善。

[參 考文獻(xiàn)]

(1)胡艷君．我 國(guó)城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌 問(wèn)題探討[J]．經(jīng)濟(jì) 師，2007(2)：12—13．

第2篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

（一）京津?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)前，京津冀已成為繼“長(zhǎng)三角”、“珠三角”之后又一具有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，而且是我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流與合作的重要樞紐與門戶。2009年，北京市進(jìn)出口總額為2147.6億美元，下降20.9％，在各省市中繼續(xù)保持第4位；天津市進(jìn)出口總額為639.4億美元，下降20.6%，在各省市中排名第8位。2010年上半年，北京市進(jìn)出口總額達(dá)到1444億美元，天津市進(jìn)出口總額為378.7億美元，與2009年年同期相比，分別增長(zhǎng)60.2%和34.5%。

（二）河北對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀

河北對(duì)外貿(mào)易起步較早，發(fā)展較快。1975年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，河北正式在秦皇島開(kāi)口岸。1978年改革開(kāi)放之后，河北外貿(mào)歷經(jīng)統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧；分級(jí)核算、定額補(bǔ)貼；額度分成并與地方財(cái)政掛鉤；匯率并軌、自負(fù)盈虧和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變并逐步與國(guó)際經(jīng)貿(mào)通行規(guī)則接軌的漸進(jìn)歷程。2004年7月1日，《對(duì)外貿(mào)易法》實(shí)施后，國(guó)家取消了對(duì)所有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批，改為備案登記制，河北外貿(mào)進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。

2009年，河北省進(jìn)出口總額296.1億美元，下降22.9%，在各省市中排名第10位。2010年上半年，河北進(jìn)出口總額為190億美元，增長(zhǎng)40.6%。其中出口104.1億美元，增長(zhǎng)51.8%；進(jìn)口85.9億美元，增長(zhǎng)29.1%。

二、河北對(duì)外貿(mào)易與京津梯度差明顯

（一）對(duì)外貿(mào)易規(guī)模雖然同屬前十位，但進(jìn)出口總額相差懸殊

近年來(lái)，按進(jìn)出口規(guī)模總量計(jì)算，北京是河北的7倍多，天津是河北的2倍多，河北進(jìn)出口總額在前十強(qiáng)省（市）中降幅最大。目前，在對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總量方面，河北的差距與先進(jìn)省市相差懸殊，而與其他落后省市的差距正在逐步縮小。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品技術(shù)含量低

京津出口商品中具有比較優(yōu)勢(shì)的主要是高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品，以石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、食品制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)口的設(shè)備為當(dāng)?shù)氐募庸ぶ圃鞓I(yè)提供了先進(jìn)的生產(chǎn)工具，同時(shí)利用先進(jìn)的設(shè)備生產(chǎn)出了高附加值的產(chǎn)品，并由此帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

河北出口商品中主要為初級(jí)產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品，如鋼鐵、煤炭、服裝、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等。機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品分別占全省出口總額的37%和13%（高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品有重疊部分），與北京、天津相比尚有較大差距。在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品中出口占主導(dǎo)地位的是鋼鐵和金屬制品，但鋼鐵的進(jìn)口額同樣巨大，說(shuō)明河北鋼鐵冶煉業(yè)雖是優(yōu)勢(shì)行業(yè)但技術(shù)水平還有待進(jìn)一步提升。出口商品結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題仍是河北外貿(mào)的"軟肋"。

（三）對(duì)外貿(mào)易出口方式結(jié)構(gòu)不合理，加工貿(mào)易不強(qiáng)

當(dāng)年北京加工貿(mào)易出口額占其總出口的比重約為44%，天津?yàn)?6%，而河北僅為18%。從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額來(lái)看，加工貿(mào)易占據(jù)半壁江山，直接從業(yè)人員約3 000萬(wàn)人至4 000萬(wàn)人，約占我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的20％。目前，全國(guó)從事加工貿(mào)易的企業(yè)有12.6萬(wàn)家，年加工貿(mào)易出口額5 869.8億美元，而河北2009年加工貿(mào)易出口額僅為28.5億美元，與全國(guó)的平均水平尚有較大差距。

（四）實(shí)際利用外資金額少，外商投資企業(yè)出口帶動(dòng)力不強(qiáng)

從實(shí)際利用外資情況來(lái)看，河北大大低于京津兩市。2009年度北京實(shí)際利用外資金額61.2億美元，天津?qū)嶋H利用外資金額90.20億美元，河北實(shí)際利用外資36.9億美元。在利用外資效果方面，天津是成功的典范，世界500強(qiáng)企業(yè)已有近140家在津投資。外商投資企業(yè)對(duì)天津發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，全市固定資產(chǎn)投資的15％左右、工業(yè)增加值的40％以上、稅收收入的三分之一來(lái)自于外商投資企業(yè)，同時(shí)還為社會(huì)提供了近60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而河北累計(jì)實(shí)際利用外資329億美元 ，世界500強(qiáng)企業(yè)落戶河北的也不到100家，與天津比有較大差距。

（五）對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP貢獻(xiàn)率低，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)不足

在對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)方面，2009年全國(guó)對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為-2.86%。其中北京對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為28.25%，天津?qū)ν赓Q(mào)易對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為-6.88%，河北對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP貢獻(xiàn)率為-9.39%。河北2009年對(duì)外貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率既低于北京，也低于天津；對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)率低于北京，但略高于天津。對(duì)外貿(mào)易對(duì)全省2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非但沒(méi)有向上拉動(dòng)，反而形成一定的拖累。

三、河北發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)

（一）區(qū)位優(yōu)越

河北是我國(guó)12個(gè)沿海省市之一，海岸帶環(huán)繞渤海，發(fā)展?jié)摿薮蟆：颖敝协h(huán)首都北京和北方重要商埠天津，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”地帶，與北京、天津已形成環(huán)京津一小時(shí)交通圈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合。尤其是河北處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的核心腹地，京津冀城市圈內(nèi)擁有近2億人口的消費(fèi)群體，市場(chǎng)容量占到了全國(guó)總量的10%以上，是我國(guó)市場(chǎng)容量最大、人才最密集的地區(qū)之一。因?yàn)榄h(huán)抱京津，能夠承接京津的人才、科技成果和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，可以加速實(shí)現(xiàn)河北外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

（二）資源豐富

一是河北擁有海河、灤河兩大水系，多年平均水資源總量為203億立方米，地下水可開(kāi)采量為105億立方米，豐富的水資源能優(yōu)勢(shì)為河北出口型工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。二是河北有耕地近1億畝，臨港工業(yè)可利用非農(nóng)用地面積達(dá)4 000多平方千米，再加上大量的林地和其他農(nóng)業(yè)用地，豐富的土地資源為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)提供了基本生產(chǎn)要素。三是河北有河北擁有儲(chǔ)量居中國(guó)大陸省份前六位的礦產(chǎn)達(dá)40種，煤、鐵、石油（天然氣）、金以及各種石灰?guī)r等大宗礦產(chǎn)均為河北優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，其中煉焦用煤儲(chǔ)量居中國(guó)首位。且近年來(lái)又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一批儲(chǔ)量豐富的礦產(chǎn)資源，豐富的礦產(chǎn)資源為河北建設(shè)大型鋼鐵、裝備制造、建材、石油化工等綜合工業(yè)基地的提供了有利條件。四是勞動(dòng)力資源非常豐裕。河北目前人口已達(dá)7 000萬(wàn)人，居全國(guó)第6位，根據(jù)《河北省人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》預(yù)測(cè)，2022年～2 027年河北城市化進(jìn)程進(jìn)入加速時(shí)期，將有1 300萬(wàn)～1 400萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到各級(jí)城鎮(zhèn)。

（三）設(shè)施完備

河北的交通、倉(cāng)儲(chǔ)、物流基礎(chǔ)設(shè)施齊全，能夠?yàn)樯唐愤M(jìn)出口提供服務(wù)和保障。河北省內(nèi)有發(fā)達(dá)的高速公路和鐵路網(wǎng)，也有石家莊和山海關(guān)兩處機(jī)場(chǎng)，更擁有秦皇島港、京唐港、黃驊港、曹妃甸港等重要港口，能為進(jìn)出口貿(mào)易提供全方面的便利服務(wù)，使河北發(fā)展對(duì)外貿(mào)易如虎添翼。

（四）地位穩(wěn)固

河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)為3大板塊：一是秦唐滄三市憑借近500公里的海岸線，定位為沿海板塊；二是以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等為優(yōu)勢(shì)的冀中南板塊；三是以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主的張承（張家口――承德）板塊。河北對(duì)外貿(mào)易歷經(jīng)30多年發(fā)展，目前，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記企業(yè)已累計(jì)達(dá)到18 000家多家，年出口超億美元龍頭企業(yè)已達(dá)30家多家，培育了信息、新能源、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、精品鋼材、建材、橡塑膠制品、化工產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群和50家出口基地。作為京津兩市商品出口基地，在鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品、服裝等傳統(tǒng)商品上與其他省市仍有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）政府重視

河北省委、省政府高度重視對(duì)外貿(mào)易和京津冀一體化工作。原省長(zhǎng)同志在2010年初所作的政府工作報(bào)告別指出：要統(tǒng)籌好環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮京津的作用，帶動(dòng)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是河北實(shí)行全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中一個(gè)重點(diǎn)；要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，務(wù)實(shí)地推進(jìn)與京津的合作，多領(lǐng)域、多層次與京津?qū)印?/p>

四、實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易錯(cuò)位發(fā)展的幾點(diǎn)想法及建議

（一）完善對(duì)外貿(mào)易優(yōu)惠政策，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)

河北在鼓勵(lì)外貿(mào)進(jìn)出口方面也陸續(xù)出臺(tái)了一些政策，如“石家莊海關(guān)八舉措助企業(yè)渡難關(guān)”、“河北省國(guó)稅局6條意見(jiàn)促出口”等。但總體來(lái)講，出口鼓勵(lì)政策還不夠系統(tǒng)，退稅速度還不夠快捷，缺乏部門間的協(xié)調(diào)和溝通，一些政策執(zhí)行也不完全到位。

建議政府有關(guān)部門成立對(duì)外貿(mào)易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，外管、海關(guān)、銀行、稅務(wù)、商務(wù)廳、國(guó)資委等相關(guān)部門參加，系統(tǒng)整理已出臺(tái)的鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易的具體措施，參考京津經(jīng)驗(yàn)，加快研究制定新的鼓勵(lì)政策（重點(diǎn)研究制定鼓勵(lì)鋼鐵、煤炭、服裝、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口政策），并做好政策及信息公告等工作，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，對(duì)于省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外工程承包、投資辦廠、建立銷售網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。

（二）建立對(duì)外加工貿(mào)易園區(qū)，擴(kuò)大加工貿(mào)易出口比重

從河北出口貿(mào)易發(fā)展本身看，加工貿(mào)易發(fā)展滯后是制約全省出口規(guī)模擴(kuò)大、商品結(jié)構(gòu)提高以及河北與全國(guó)及沿海省（市）出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)差距的直接原因。河北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)和技術(shù)水平的提高，將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要通過(guò)加工貿(mào)易來(lái)吸收外資和外國(guó)技術(shù)，來(lái)積極推進(jìn)和完成這個(gè)過(guò)程。對(duì)于河北來(lái)說(shuō)，不但要擴(kuò)大加工貿(mào)易占出口的比重，從量上取勝；更重要的是要盡快介入到國(guó)際化生產(chǎn)鏈條中附加值較大、科技含量較高的環(huán)節(jié)，以質(zhì)取勝。

建議進(jìn)一步明確對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)，加快建立加工貿(mào)易園區(qū)。完善出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)向出口加工區(qū)轉(zhuǎn)移，并對(duì)在出口加工區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品予以保稅，放開(kāi)加工貿(mào)易的產(chǎn)品范圍，簡(jiǎn)化手續(xù)，這不但有利于加大海關(guān)監(jiān)管力度，防范和打擊走私，還可以吸引大量外資，促進(jìn)加工貿(mào)易的發(fā)展，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量，為加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。積極創(chuàng)造條件做好京津加工貿(mào)易的梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)本地產(chǎn)料件替換進(jìn)口料件加工，帶動(dòng)地方其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)加工貿(mào)易延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）加大高新技術(shù)引進(jìn)的力度，加速出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

建議政府部門加大對(duì)產(chǎn)品核心技術(shù)的引入力度。一方面可以直接從國(guó)外引進(jìn)，另一方面可以從京津引入戰(zhàn)略合作者，達(dá)到核心技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的，加速實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。同時(shí)要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)帶動(dòng)本地企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，政府和企業(yè)可以聯(lián)合設(shè)立“研發(fā)專項(xiàng)基金”以及給予稅收優(yōu)惠等一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)走高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)造之路，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和自主營(yíng)銷渠道，高技術(shù)含量、高附加值、高效益的出口產(chǎn)品，把“河北制造”最終變成“河北創(chuàng)造”。

（四）加大外資引入力度，增強(qiáng)外商投資企業(yè)出口帶動(dòng)力

河北目前利用外資的水平還不高，規(guī)模還不夠大。繼續(xù)堅(jiān)定不移的引入外資戰(zhàn)略有利于河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于提高省內(nèi)其他企業(yè)生產(chǎn)工藝水平和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于提高省內(nèi)外商投資企業(yè)的出口帶動(dòng)力。

建議政府有關(guān)部門加大招商引資的力度，充分利用河北的優(yōu)勢(shì)資源和京津的“協(xié)同效應(yīng)”引入有實(shí)力的國(guó)外企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、光伏新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，注重機(jī)電、高新技術(shù)和勞動(dòng)密集型項(xiàng)目的引進(jìn)，把握外資項(xiàng)目從目前量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)做到高起步，快發(fā)展。

（五）保持出口商品基地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖業(yè)

建議政府利用土地、水利等自然資源，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。出臺(tái)各項(xiàng)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，以種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品出口基地為基礎(chǔ)，規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)肉類、糧油、蔬菜、果品和水海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口基地，提高資源的利用率和區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，應(yīng)大力引進(jìn)外資投資農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，引進(jìn)符合國(guó)際及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的加工、生產(chǎn)體系，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控操作程序，特別是要大力引進(jìn)對(duì)畜禽疫病防疫檢疫技術(shù)和化肥農(nóng)藥及飼料中有害殘留的監(jiān)測(cè)控制技術(shù)，帶動(dòng)河北農(nóng)產(chǎn)品加工者標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，全面推進(jìn)河北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，使河北省農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、重金屬殘留、激素及抗生素含量達(dá)到國(guó)家通用“綠色”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口。

（六）建立相關(guān)對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

第3篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境規(guī)劃；城市經(jīng)濟(jì)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264

作為城市重要資產(chǎn)的環(huán)境資源在城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中處于及其重要的地位，如何科學(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展，持續(xù)的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們必須要面對(duì)的問(wèn)題，因此我們需要提出一套良好的環(huán)境保護(hù)策略來(lái)迎合城市發(fā)展。

1 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要性

城市如何進(jìn)步，城市經(jīng)濟(jì)如何可持續(xù)發(fā)展都需要城市規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在我國(guó)的一些城市沒(méi)有受到足夠的重視，致使出現(xiàn)了很多非常嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，例如水資源問(wèn)題、土壤環(huán)境問(wèn)題、大氣環(huán)境問(wèn)題、生物保護(hù)問(wèn)題和礦物資源問(wèn)題等。要想實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就需要對(duì)城市建設(shè)合理規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。而當(dāng)前卻是城市建設(shè)與城市環(huán)境保護(hù)呈異步發(fā)展的狀態(tài)，人們過(guò)度追求高速的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終不得不承受忽略城市環(huán)境發(fā)展所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

2 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市中的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃首先要解決的問(wèn)題。要遵循有則改之，無(wú)則加勉的指導(dǎo)方針進(jìn)行城市環(huán)境質(zhì)量的改造。首先樂(lè)觀點(diǎn)來(lái)講，城市中還有很大一部分沒(méi)有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對(duì)于已經(jīng)被污染的水域、土壤和大氣進(jìn)行科學(xué)治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展；（2）加強(qiáng)城市污染控制。正所謂亡羊補(bǔ)牢為時(shí)未晚，污染控制規(guī)劃應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心任務(wù)來(lái)實(shí)施。污染控制的對(duì)象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進(jìn)程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護(hù)工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的過(guò)程中需要整合已有的環(huán)境保護(hù)措施、吸取失〉慕萄怠⒆芙嵋訝〉玫某曬、明確環(huán)境保護(hù)的目的。對(duì)當(dāng)前的市政基礎(chǔ)建設(shè)及其未來(lái)市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃和完善。

3 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（1）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。城市建設(shè)規(guī)劃涉及方方面面的內(nèi)容，總體來(lái)講城市建設(shè)規(guī)劃包括對(duì)各項(xiàng)資源以及自然資源的整合及部署。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)起著積極的作用，其目的是提升城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。城市建設(shè)規(guī)劃體系中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是其重要的組成部分；（2）環(huán)境保護(hù)有利于推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)間接的影響著城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惡劣的環(huán)境會(huì)阻礙諸如招商引資、工農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種間接的影響主要指的是環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期的艱巨的項(xiàng)目，成效在短時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)不出來(lái)，但其對(duì)于今后的城市管理和城市建設(shè)卻起著決定性的作用，這種經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是其他領(lǐng)域影響不了的；（3）環(huán)境保護(hù)反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。一個(gè)城市環(huán)境保護(hù)水平好不好能夠很直接的反映出這個(gè)城市的發(fā)展空間、城市建設(shè)水平和城市管理水平。好的環(huán)境保護(hù)水平能夠決定城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，差的環(huán)境保護(hù)水平也必然阻礙城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。因此，環(huán)境保護(hù)完全有能力反映出一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

4 確保環(huán)境保護(hù)規(guī)劃推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

（1）要跳出行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌城市資源。環(huán)境保護(hù)問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題，應(yīng)該沒(méi)有地域的限制，然而從行政角度來(lái)講，每個(gè)城市又都有自己的一套環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，這就使得環(huán)境保護(hù)與地域保護(hù)形成了矛盾。目前個(gè)城市在制定環(huán)境保護(hù)策略是往往秉持著自掃門前雪的態(tài)度，違背了科學(xué)規(guī)律。因此，我國(guó)在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)城市對(duì)內(nèi)依據(jù)自身城市的特點(diǎn)實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)外打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合周邊城市共同打造城市群的環(huán)境保護(hù)體系，協(xié)同工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）弘揚(yáng)環(huán)境文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題，這個(gè)矛盾無(wú)法避免，我們需要找到這兩者的平衡點(diǎn)，在盡可能不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。也就是說(shuō)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中，要遵循人魚(yú)自然和諧發(fā)展的策略，注重人文環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。

5 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)展總趨勢(shì)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃在制定的過(guò)程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合、研究視野的開(kāi)拓以及末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制的問(wèn)題。（1）研究手段與方法更加先進(jìn)。控制環(huán)境污染需要技術(shù)手段的支持，要將技術(shù)手段滲透到環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域之中。首先使用實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行驗(yàn)證，通過(guò)長(zhǎng)期連續(xù)觀察觀測(cè)，總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，融合前沿科技，促進(jìn)新興學(xué)科不斷出現(xiàn)；（2）理論研究與應(yīng)用研究結(jié)合更加緊密。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應(yīng)用研究都要同時(shí)進(jìn)行，這樣才能保證二者良性發(fā)展；（3）研究視野更加開(kāi)拓。目前環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已不僅僅局限于關(guān)注環(huán)境污染對(duì)生態(tài)的影響，而是將環(huán)境保護(hù)策略更多的關(guān)注污染對(duì)于人體健康的影響，對(duì)于人類社會(huì)生產(chǎn)力的影響以及對(duì)于整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的影響。為了能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，我們要開(kāi)拓視野，已發(fā)展的眼光進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定；（4）末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制。環(huán)境治理已經(jīng)從注重圍繞末端治理走向全過(guò)程控制。各行各業(yè)均關(guān)注生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，將綠色技術(shù)和設(shè)計(jì)融入各個(gè)領(lǐng)域；從產(chǎn)生生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)力角度采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。

6 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為城市建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分，值得每一個(gè)城市的管理者認(rèn)真思考。環(huán)境保護(hù)在短期內(nèi)可能沒(méi)有明顯收益，但從長(zhǎng)期來(lái)看，卻能夠給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大效益。

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第4篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

摘 要：合理的城市空間布局，能縮短人流、物流、信息流、資金流的流動(dòng)空間和時(shí)間，方便他們的流動(dòng)，提高城市效率；能合理地利用城市的土地和自然條件，建立合理、便捷的交通聯(lián)系；能避免城市各物質(zhì)實(shí)體或要素相互干擾。合理的城市空間結(jié)構(gòu)可以提高城市資源的利用率，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力有決定性的影響。

關(guān)鍵詞：城市空間；城市競(jìng)爭(zhēng)力；結(jié)構(gòu)

一、有關(guān)概念界定

競(jìng)爭(zhēng)力，是指一個(gè)行為主體與其他行為主體競(jìng)爭(zhēng)某種相同資源的能力。

城市競(jìng)爭(zhēng)力，是指城市與其它城市相比在社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)格局、制度體系、文化傳統(tǒng)、政策機(jī)制等多個(gè)因素的綜合作用下，積極提升城市價(jià)值，使城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)增長(zhǎng)，并創(chuàng)造和維持其自身發(fā)展所需要的資源優(yōu)化配置的能力。城市競(jìng)爭(zhēng)力又可分為城市潛在競(jìng)爭(zhēng)力、城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、城市未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力等。城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)形成來(lái)源于城市綜合開(kāi)發(fā)和管理。在分析內(nèi)、外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過(guò)城市實(shí)力、城市能力、城市活力、城市潛力和城市魅力等若干方面的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

空間結(jié)構(gòu)，恩格斯說(shuō)過(guò)：“一切存在的基本形式是時(shí)間和空間”。空間是事物存在的基本形式。其中城市的各種活動(dòng)必須以空間的形式發(fā)生。城市是一個(gè)多樣、復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)所組成，包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、等子系統(tǒng)，并且城市與其子系統(tǒng)之間又有許多層次結(jié)構(gòu)和要素。因此，城市空間結(jié)構(gòu)是城市結(jié)構(gòu)最基礎(chǔ)的一個(gè)結(jié)構(gòu)。

空間的本質(zhì)是區(qū)位，所謂的空間效應(yīng)即是它的區(qū)位效應(yīng)。它是城市各種功能活動(dòng)在地域空間上的投影，是城市的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然環(huán)境相互組合的綜合反映，對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)及其演變的研究即是對(duì)城市各種功能活動(dòng)規(guī)律的探究，以期獲得城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。因此空間效應(yīng)其實(shí)說(shuō)的就是區(qū)位效應(yīng)。即如何把地區(qū)所具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成城市競(jìng)爭(zhēng)力。

二、城市競(jìng)爭(zhēng)力與“空間結(jié)構(gòu)”的關(guān)系

中國(guó)的城市化進(jìn)程正處于加速轉(zhuǎn)型期。在這一背景下，中國(guó)的城市要從以往的建設(shè)城市轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)和管理城市。為此，首先必須要求我們重新審視城市，認(rèn)識(shí)城市的框架。通過(guò)城市競(jìng)爭(zhēng)力理論可以得出城市在發(fā)展過(guò)程中存在的不足。城市競(jìng)爭(zhēng)力理論框架提供了認(rèn)識(shí)和把握城市的一般模式，城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)提供了不同城市之間比較的可能，提供了研究城市問(wèn)題的新方法，給出了解決城市問(wèn)題的新思路。但一個(gè)具備高競(jìng)爭(zhēng)力城市的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)力的提升很大程度上取決于城市發(fā)展的不同時(shí)期與周邊環(huán)境。在信息時(shí)代城市全球化競(jìng)爭(zhēng)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能重組、規(guī)模擴(kuò)展，及多元投資機(jī)制引入等變遷不斷沖擊著中國(guó)城市原來(lái)的空間結(jié)構(gòu)，當(dāng)原有的結(jié)構(gòu)不能再適應(yīng)甚至束縛發(fā)展時(shí)，勢(shì)必產(chǎn)生城市結(jié)構(gòu)的突變性要求以適應(yīng)快速發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)、城市規(guī)模的擴(kuò)展迫切需求對(duì)城市發(fā)展空間提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“空間”已成為一種重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)資源，其發(fā)展格局將直接影響到城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，城市決策者需從空間結(jié)構(gòu)的角度綜合考慮提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。

三、城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響

1、城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聯(lián)系的基本實(shí)現(xiàn)形式

城市當(dāng)中最重要的活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。城市經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的體系，城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也是一個(gè)復(fù)雜的運(yùn)行體系。在這個(gè)體系中，客觀上存在著各種輸入—轉(zhuǎn)換—輸出的運(yùn)行過(guò)程。

城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)占據(jù)一定空間，各空間聯(lián)系的基本實(shí)現(xiàn)形式為：

人流、物流和信息流。其中人流是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域之間勞動(dòng)力要素的流動(dòng)，它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的主要方式。人流具有方向性的特點(diǎn)，一般由位勢(shì)高的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)位勢(shì)低的區(qū)域流動(dòng)，其最直接的表現(xiàn)是勞動(dòng)力工資，即勞動(dòng)力有從勞動(dòng)力工資水平低的地區(qū)向勞動(dòng)力工資高的區(qū)域流動(dòng)的趨勢(shì)。人流的形成主要是由于生產(chǎn)用地與人口居住地的分離。

物流是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間存在物質(zhì)要素的流動(dòng)，它是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的直接外在表現(xiàn)形式。一般經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在供求關(guān)系時(shí)，它們之間即存在物流。物流的發(fā)生一般需要借助交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)域間存在交通聯(lián)系是物流發(fā)生的基本前提。物流形成的直接原因是生產(chǎn)地、原料地和市場(chǎng)之間的分離。

信息流是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聯(lián)系的重要實(shí)現(xiàn)途徑。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)猶如一個(gè)直接的經(jīng)濟(jì)空間過(guò)程，而技術(shù)變化在空間過(guò)程中常常起到減低認(rèn)為選擇和安排的作用。信息流幾乎發(fā)生在任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在主動(dòng)或被動(dòng)地接受其他相關(guān)信息，同時(shí)也在自覺(jué)不自覺(jué)地向外界發(fā)送相關(guān)信息。

因此就它運(yùn)行的內(nèi)容本身的變動(dòng)，可以歸結(jié)為：人流、物流、信息流，即城市空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)流態(tài)。

2、城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市集聚和擴(kuò)散作用的直接影響

城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)時(shí)無(wú)刻不在城市內(nèi)部進(jìn)行著集中和擴(kuò)散，在這聚散過(guò)程之中有一個(gè)單元空間的規(guī)模和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素在城市聚集的總量、構(gòu)成和分布都會(huì)發(fā)生變化，同時(shí)在空間上，各種要素在不同的空間區(qū)位上不斷調(diào)整的過(guò)程，會(huì)對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。一般來(lái)說(shuō)，城市空間結(jié)構(gòu)的狀況直接反映了城市空間要素的配置和利用狀況。城市的人口、資本、資源等生產(chǎn)要素，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和空間流動(dòng)等過(guò)程，逐步趨于穩(wěn)定，使整個(gè)社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)了空間配置的均衡，決定了城市的空間結(jié)構(gòu)。這些城市空間系統(tǒng)流的群聚和分散效應(yīng)，一方面進(jìn)一步強(qiáng)化了城市中心的功能作用，同時(shí)使中心區(qū)以及中心區(qū)以外地區(qū)出現(xiàn)了層化和集中化趨勢(shì)，促進(jìn)了“郊區(qū)化”進(jìn)程；另一方面，不同的空間系統(tǒng)流在城市區(qū)域內(nèi)的分布將導(dǎo)致城市內(nèi)不同的需要，進(jìn)而影響城市空間結(jié)構(gòu)。

3、城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)主要是城市發(fā)展所需的社會(huì)有限資源的競(jìng)爭(zhēng)。城市發(fā)展所需資源從資源特征上主要分為土地、資本、人力資源、信息資源。城市競(jìng)爭(zhēng)力是如何集聚、利用和整合各種資源，并進(jìn)行優(yōu)化配置，創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富從而獲得城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。可以說(shuō)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力本質(zhì)上就是提高城市效率，創(chuàng)造更多的財(cái)富能力。

現(xiàn)代意義上的城市競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，而經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)必須建立在城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)之上、城市競(jìng)爭(zhēng)力必然要追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效率和高效益，而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效率和高效益不僅取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量水平與數(shù)量結(jié)構(gòu)，更取決于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序均衡狀態(tài)如何。只有當(dāng)城市土地、資本、人力資源、信息資源等各種空間系統(tǒng)流，所運(yùn)行的秩序保持均衡和高效，才能促使流入的生產(chǎn)要素與原有要素或流入生產(chǎn)要素之間的組合發(fā)生親和作用，并形成質(zhì)的交融，生產(chǎn)要素流入產(chǎn)業(yè)的實(shí)力才能得到提升。在此過(guò)程中，資源實(shí)現(xiàn)了配置、轉(zhuǎn)化和升值的過(guò)程，保證了城市源源不斷地創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富。因此，城市空間結(jié)構(gòu)影響著城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，決定著城市的效率和城市的經(jīng)濟(jì)效益，最終，決定了城市競(jìng)爭(zhēng)力水平的問(wèn)題。

從以上分析可見(jiàn)，城市空間結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上是一種“空間秩序”（也可稱為區(qū)位）圖景，是城市經(jīng)濟(jì)要素通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程在不同空間區(qū)位進(jìn)行調(diào)整和配置，形成各種空間系統(tǒng)流，在不同城市區(qū)位分布，構(gòu)成了城市空間結(jié)構(gòu)圖景的過(guò)程；而通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，形成的這種空間秩序使各種資源集聚、配置和整合效率如何，發(fā)揮的效能如何，則是關(guān)系到城市競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

基金項(xiàng)目：貴州省教育廳基地項(xiàng)目《貴州城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市生態(tài)環(huán)境研究》部分研究?jī)?nèi)容

參考文獻(xiàn)：

第5篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

目前，我國(guó)二三線城市正面臨經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大瓶頸，我們提出三個(gè)對(duì)應(yīng)的解決方法：尋找新出路，避免發(fā)展后勁不足；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高創(chuàng)新能力，避免未來(lái)被邊緣化。軟件產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有科技含量高、附加值高、資源消耗低、綠色環(huán)保、吸納就業(yè)能力強(qiáng)和滲透領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，對(duì)拉動(dòng)二三線城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化城市人才結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)一直集中在北上廣深等一線城市。近年來(lái)，這種發(fā)展模式的弊端日益顯現(xiàn)，比如生活成本急劇上升、環(huán)境和資源壓力增大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。同時(shí)，遍布全國(guó)的大量二三線城市近年來(lái)發(fā)展迅速，城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生活成本較低，具備了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境。軟件產(chǎn)業(yè)向二三線城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)顯現(xiàn)。

要解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大瓶頸，我國(guó)二三線城市應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，在“十二五”期間大力發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將軟件產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

由于二三線城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展?jié)摿涂臻g遠(yuǎn)沒(méi)有釋放出來(lái)，因此如何實(shí)現(xiàn)二三線城市軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，怎樣選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式和發(fā)展道路，怎樣制定合理的產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施有效的促進(jìn)措施，就成為地方政府和相關(guān)企業(yè)都非常關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，二三線城市的政府部門應(yīng)科學(xué)評(píng)估軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，挖掘比較優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取高端資源，并聚焦細(xì)分領(lǐng)域謀發(fā)展。

在發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)時(shí)，二三線城市需解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：軟件產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升本市高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平；怎樣促進(jìn)本市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)；怎樣增強(qiáng)本市軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；怎樣引進(jìn)和培育細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，拉動(dòng)本地軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；怎樣發(fā)揮本地軟件產(chǎn)業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)（人才、市場(chǎng)、配套、環(huán)境等），形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；如何吸引高層次人才到本地工作和定居。

二三線城市在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、需求空間、人才供給等方面還有很大局限性，但地方政府在職能部門關(guān)系協(xié)調(diào)、資源調(diào)配效率等方面具有優(yōu)勢(shì)，因此二三線城市適合走“舉全市之力，采用特定發(fā)展模式，聚焦特定領(lǐng)域進(jìn)行突破”的差異化發(fā)展道路。地方政府要提前制定契合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的中長(zhǎng)期軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)科學(xué)的模型選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，有所為有所不為。在選擇重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域時(shí)，地方政府應(yīng)主要考慮兩個(gè)因素：一是城市的產(chǎn)業(yè)吸引力，二是城市的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

第6篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

此次會(huì)議的舉行是為更好貫徹和落實(shí)實(shí)施《十二五規(guī)劃的建議》中關(guān)于“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)……”的要求，加快中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體的快速發(fā)展，為洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

與會(huì)的專家、學(xué)者、企業(yè)人士共同研討了中國(guó)中西部城市（洛陽(yáng)）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，探索洛陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展策略及試點(diǎn)，特別是探討洛陽(yáng)的歷史文化遺產(chǎn)、遺跡保護(hù)如何與集聚區(qū)的建設(shè)相協(xié)調(diào)等。力求用先進(jìn)的城市建設(shè)理念、綜合的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富的市場(chǎng)資源，協(xié)助政府完成城市各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)城市核心區(qū)域建設(shè)、作為相關(guān)市場(chǎng)要素對(duì)接以及各項(xiàng)后續(xù)服務(wù)。同時(shí)，會(huì)議各方人士以“和諧共贏”為宗旨，以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)”為指導(dǎo)思想，全面調(diào)動(dòng)、集聚“智庫(kù)、技術(shù)、營(yíng)運(yùn)商、資本”等社會(huì)資源，共同探索洛陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展策略。

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心顧問(wèn)周道炯致開(kāi)幕詞。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心名譽(yù)主任王茂林在會(huì)議上講話。洛陽(yáng)市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)胡廣坤出席了會(huì)議并致辭。

第7篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)作用

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市規(guī)劃作為一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的綜合部署，引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的指向標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來(lái)越受到政府的重視。城市經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，有著相對(duì)的獨(dú)立性，它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要相應(yīng)整合各類資源，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實(shí)效，保證規(guī)劃的可操作性。

2 城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

2.1 進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用率。

城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)可以對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改造，同時(shí)積極進(jìn)行新城建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通擁堵等問(wèn)題，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要適應(yīng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)政府要引導(dǎo)資金流向，改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內(nèi)外因促進(jìn)城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)預(yù)見(jiàn)城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，積極籌劃城市新區(qū)建設(shè)，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設(shè)會(huì)在一定程度上擴(kuò)大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進(jìn)程的作用，同時(shí)也提升了城市的輻射范圍和服務(wù)職能。除此之外，城市新區(qū)的建設(shè)還為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，能夠產(chǎn)生更多的附加值，在一定程度上也增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力，使城市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

2.2 實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

城市發(fā)展的基礎(chǔ)是土地資源，土地資源作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和支撐，政府應(yīng)該加大對(duì)土地資源的重視力度，不斷調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，時(shí)刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立健全土地管理制度，實(shí)行地價(jià)監(jiān)督和有償征地活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行土地管理，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 建立健全城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于健全的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共服務(wù)設(shè)施包括文化娛樂(lè)、社會(huì)福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類型。現(xiàn)代城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)加大了對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)開(kāi)始考慮綠色生態(tài)建設(shè)，不斷加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，加大對(duì)水質(zhì)、空氣質(zhì)量、微氣候以及能源的管理和調(diào)節(jié)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實(shí)力，不斷提高城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多資本投入城市建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.4 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴(kuò)大城市的規(guī)模效益。

城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要科學(xué)整合配置各項(xiàng)資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的優(yōu)化升級(jí)，在進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時(shí)，城市要集中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短城市建筑的建設(shè)周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新局面，實(shí)現(xiàn)城市整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

3 城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用

不合理的城市規(guī)劃會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 利益集團(tuán)和政治集團(tuán)的雙重影響。

城市管理者對(duì)城市發(fā)展實(shí)行政治干預(yù)，而城市規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限，只負(fù)責(zé)規(guī)劃城市的未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)，無(wú)法最終主導(dǎo)城市管理者的工作行為和最終決策。在實(shí)際的城市發(fā)展中，某些政治集團(tuán)或者企業(yè)團(tuán)體為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行不合理的城市建設(shè)，影響城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。

3.2 政府的干預(yù)存在一定的弱點(diǎn)和缺陷。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進(jìn)行自我調(diào)節(jié)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)相對(duì)薄弱，也無(wú)法最終決定工程項(xiàng)目的建設(shè)與否，加之各方利益集團(tuán)的不斷施壓，因此政府在進(jìn)行政治干預(yù)時(shí)存在一定的弱點(diǎn)和缺陷。

3.3 多種不確定因素的影響。

目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)一般采取人為干預(yù)的方式，但是由于各利益集團(tuán)的相互沖突，人為干預(yù)也許無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果，影響到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 合理規(guī)劃城市布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，各種社會(huì)狀況不斷涌現(xiàn)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)也要不斷調(diào)整策略，及時(shí)修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中既要嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策和規(guī)章，同時(shí)又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對(duì)挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，適時(shí)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，使規(guī)劃科學(xué)合理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)宜從以下幾方面做重點(diǎn)部署。

4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進(jìn)行新型工業(yè)化部署時(shí)，要綜合考慮地域狀況和城市特點(diǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。

4.2 貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙豐收。

4.3 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)。城市在進(jìn)行工業(yè)布局規(guī)劃時(shí)要充分考慮廠址的選擇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)人、財(cái)流向，同時(shí)注重商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，盡可能實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多樣化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市招商引資的步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.5 城市管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃編制質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃的審批，積極組織編制適宜城市發(fā)展的各類城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照科學(xué)合理的城市規(guī)劃進(jìn)行城市各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，保證城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃作為城市未來(lái)發(fā)展方向的重要指向標(biāo)，它必須充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一個(gè)城市發(fā)展的綜合部署，是進(jìn)行城市管理和調(diào)控的重要手段。本文對(duì)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了分析，并就如何通過(guò)城市規(guī)劃促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)

第8篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

內(nèi)容摘要：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是遼寧省面臨的諸多問(wèn)題之一，成為制約全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)不同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀和差異進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上選取了19個(gè)影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素，分別計(jì)算這些因素與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，并根據(jù)分析結(jié)果提出縮小遼寧城市經(jīng)濟(jì)差異的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 灰色關(guān)聯(lián)度

遼寧雖然是我國(guó)東部沿海比較發(fā)達(dá)的省份，但是仍然存在諸多問(wèn)題，其中以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題最為突出。遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，可以分為幾個(gè)不同的層次，每?jī)蓚€(gè)層次之間人均GDP差距均為10000元左右。以上分析可以看出，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已成為制約全省經(jīng)濟(jì)振興的重要因素之一，因此，尋求造成這種局面的原因以及如何改善這種狀況，已成為當(dāng)前遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。

灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算

設(shè)Xi為系統(tǒng)因素，其在序號(hào)k上的觀測(cè)數(shù)據(jù)為Xi(k)，k =1,2,3,…,n，則稱因素Xi為行為序列。設(shè)系統(tǒng)行為序列：

X0= (x0(1)，x0(2)，…x0(n))

X1= (x1(1)，x1(2)，…x1(n))

……………………………

Xi= (xi (1)，x0(2)，…xn(n))

……………………………

Xm= (xm (1)，xm (2)，…xm (n))

計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)度，第一步：求各序列的均值像。

令

第二步：求序列差。

第三步：求兩極最大差與最小差，記

第四步：求關(guān)聯(lián)系數(shù)

第五步：計(jì)算關(guān)聯(lián)度。

遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及不平衡程度測(cè)算

（一） 遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平描述

2000年到2008年遼寧經(jīng)濟(jì)總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)增長(zhǎng)，各城市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平略有縮小。2003年以前，僅有沈陽(yáng)、大連、鞍山和盤錦四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全省平均水平，而其他十個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均低于全省平均水平，遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。2003年至今，全省僅五個(gè)城市（沈陽(yáng)、大連、鞍山、盤錦和本溪）人均GDP高于全省人均GDP，其他九個(gè)城市GDP均低于全省平均水平，可見(jiàn)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。

從表1可以看出，遼寧全省14各城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距是比較大的，可以分為五個(gè)等級(jí)，各城市之間呈現(xiàn)一種金字塔式的區(qū)域差距模式。最發(fā)達(dá)的城市大連，構(gòu)成塔尖，落后地區(qū)的面很廣，構(gòu)成龐大的塔基，不利于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二） 各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度描述

表2 給出了經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市與經(jīng)濟(jì)最落后的城市人均GDP的比值。比值越大說(shuō)明各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端差異越大，比值越小，說(shuō)明各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極端差異越小。從中可以看出，2000到2008年遼寧經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市與經(jīng)濟(jì)落后的城市之間的差距在逐漸縮小。

變異系數(shù)能反映出區(qū)域差異的變化，并且消除了量綱的影響，變異系數(shù)越大，區(qū)域絕對(duì)差異越大；表2可以看出，2000到2008年，遼寧省各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變異系數(shù)呈逐漸下降的趨勢(shì)，說(shuō)明城市之間的差距在縮小。

基尼系數(shù)可以反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡程度，基尼系數(shù)大于0.5表示收入差距懸殊，0.4-0.5之間表示差距較大。從表2可以看出，遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)分配的基尼系數(shù)呈遞減趨勢(shì)，說(shuō)明遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸縮小，但基尼系數(shù)處于0.4-0.5之間，說(shuō)明雖然近年來(lái)遼寧各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在逐步縮小，但城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不平衡，各城市發(fā)展仍不合理，需要進(jìn)一步縮小城市之間的發(fā)展差距。

影響遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算

（一）變量的選取

在變量的選取上，描述城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)選取人均GDP（y），在相關(guān)因素的指標(biāo)選取上，選取如下19個(gè)指標(biāo)，見(jiàn)圖1所示。計(jì)算人均GDP與各序列相關(guān)因素Xi（i＝1,2....19）關(guān)聯(lián)度如圖2所示。影響人均GDP的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素可以分為以下幾個(gè)層次，見(jiàn)表3所示。

（二）相關(guān)因素分析

從表3可以看出，各相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用可以分為四個(gè)層次：

第一個(gè)層次，各相關(guān)因素與人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)均大于0.9，對(duì)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大。這個(gè)層次的影響因素主要包括：就業(yè)人口占總?cè)说谋戎亍⒌诙a(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及科研技術(shù)投資。

第二層次，各相關(guān)因素與人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.8到0.9之間。是影響遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二重要的幾個(gè)因素。這些因素包括外商投資、每十萬(wàn)人受高等教育人數(shù)、工業(yè)增加值和工業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)。

第三層次，各相關(guān)因素相對(duì)于人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.6到0.8之間。對(duì)于遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度處于一般水平。主要因素包括教育投資占總體的比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（第二產(chǎn)業(yè)比重和第三產(chǎn)業(yè)比重）。

第四個(gè)層次的因素為次要因素，這些相關(guān)因素相對(duì)于人均GDP的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)處于0.5-0.6之間，對(duì)遼寧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度相對(duì)較小。

對(duì)策建議

（一）提高第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率

社會(huì)的進(jìn)步，主要是生產(chǎn)力的發(fā)展，而勞動(dòng)生產(chǎn)率就是衡量生產(chǎn)力高低的核心指標(biāo)。真正的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是“質(zhì)的增長(zhǎng)”與“量的增長(zhǎng)”的結(jié)合，歸根結(jié)底要靠質(zhì)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是要做加法，而是要做乘法，這種質(zhì)的增長(zhǎng)就是提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。丹東、錦州、鐵嶺、朝陽(yáng)、葫蘆島和阜新等城市無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)率都比較低，遠(yuǎn)低于大連、沈陽(yáng)、鞍山和本溪等城市，僅為這些城市的十分之一左右。

（二）促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)

近年來(lái)，遼寧省勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋嚷授呌谙陆担粍趧?dòng)人口的減少，導(dǎo)致就業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋嚷氏陆担瑒趧?dòng)要素投入減少，說(shuō)明失業(yè)人口和非勞動(dòng)人口在總?cè)丝谥械谋嚷示驮酱螅讲焕趪?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面阜新、朝陽(yáng)、葫蘆島就業(yè)率比較低，另一方面這些城市非勞動(dòng)人口數(shù)量比較龐大，造成勞動(dòng)投入要素較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，一方面要采取措施提高就業(yè)率或鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，另一方面，貫徹實(shí)施計(jì)劃生育，控制人口出生率，從而控制非勞動(dòng)力人口的比率。

（三）提高科研投資并促進(jìn)科技進(jìn)步

撫順、營(yíng)口、盤錦、鐵嶺、阜新、朝陽(yáng)和葫蘆島市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)投入比較少，僅占固定資產(chǎn)投入的15%左右，遠(yuǎn)低于大連、沈陽(yáng)等城市的科技投入量，這些城市應(yīng)該加大科技投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新，形成以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)落后歸根到底是科技落后。因此要進(jìn)行科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，它決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與速度。

（四）發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

盤錦之所以人均GDP在全省排名第三，位于鞍山市之前，最根本的原因在于盤錦能夠很好的利用本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油產(chǎn)業(yè)，其第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)70％以上。因此，每一個(gè)城市都應(yīng)該利用本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大連、錦州、營(yíng)口、盤錦、丹東和葫蘆島等城市，要充分利用臨港、臨海優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，形成了功能布局合理、競(jìng)爭(zhēng)合作有序、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的港口特色經(jīng)濟(jì)，形成了以重工業(yè)為主，門類比較齊全的臨港產(chǎn)業(yè)體系，如臨海石油化工、鋼鐵、造船和臨海重型裝備制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)電等臨港重工業(yè)以及海洋生物制藥、海洋食品加工和海鹽業(yè)、海洋化工、海水淡化等臨港加工業(yè)。同時(shí)這些環(huán)渤海城市進(jìn)一步利用臨海優(yōu)勢(shì)發(fā)展臨海城市旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)遼寧環(huán)渤海城市旅游群的發(fā)展，從而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。鞍山、阜新這樣的資源型性枯竭城市，要加快其資源型性城市轉(zhuǎn)型的步伐，確定新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向，發(fā)展新能源，依托比較優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)聚集，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

（五）引進(jìn)優(yōu)秀人才

營(yíng)口、盤錦、朝陽(yáng)、鐵嶺和葫蘆島人才匱乏，每十萬(wàn)人口中受高等教育人數(shù)不足500人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大連、沈陽(yáng)等城市，因此，為了保持城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這些城市應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠措施引進(jìn)和吸引高素質(zhì)的人才，并不斷培育高素質(zhì)的人才，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修等手段提高人才素質(zhì)。

（六）吸引外資

2008年沈陽(yáng)、大連外商投資占總國(guó)民產(chǎn)出收入的1.37％和1.47％，而朝陽(yáng)、葫蘆島的外商投資僅占國(guó)民產(chǎn)出的0.11％，約為大連市的十分之一。外商投資較少也是我省城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大差異的一個(gè)重要原因。由于省內(nèi)的資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素相對(duì)短缺，外商直接投資滿足了遼寧省各城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)資金的大量需求。通過(guò)吸引外資，補(bǔ)充城市現(xiàn)代化建設(shè)資金的不足，加快現(xiàn)代化建設(shè)的速度。

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第9篇：如何發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的

實(shí)際上，從規(guī)劃的本質(zhì)角度來(lái)說(shuō)，就是對(duì)城市土地的合理布局、開(kāi)發(fā)和利用。而一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)城際聯(lián)系的影響

由于城市不是孤立的個(gè)體，它與外界有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對(duì)外交通，無(wú)形的如郵電通訊以及電子信息等，而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都對(duì)城市的對(duì)外聯(lián)系提出了更高的要求，這就要求城市規(guī)劃要對(duì)對(duì)外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，而合理的安排必然會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）對(duì)城市內(nèi)部聯(lián)系的影響

城市是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，所謂“動(dòng)一發(fā)而牽全身”。例如：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動(dòng)者，城市規(guī)劃中就要為這些勞動(dòng)力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會(huì)福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施，而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動(dòng)者，這樣一來(lái)對(duì)城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會(huì)更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。

（三）對(duì)城市功能發(fā)展的影響

城市發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)城市的支撐，在低級(jí)產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū)，甚至影響到所在城市的生死存亡，當(dāng)然在具有全面與發(fā)達(dá)的綜合性城市，不會(huì)由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進(jìn)城市的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。

因此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與城市規(guī)劃是息息相關(guān)的，有了城市規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和綜合平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了支撐基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展又為城市的壯大提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)城市規(guī)劃的決策提出了更高的要求。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響

（一）對(duì)城市土地規(guī)劃的影響

土地是城市的最基本的組成要素，它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。

（二）對(duì)城市環(huán)境規(guī)劃的影響

這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染的層面，另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來(lái)說(shuō)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高，需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴(yán)重，所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。

（三）對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響

城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等，也包括交通、通訊等設(shè)施，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開(kāi)這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持，并且對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對(duì)電力電信，除了單位產(chǎn)量耗電量，對(duì)電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質(zhì)，農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。

（四）對(duì)城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響

產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對(duì)產(chǎn)品原料及成品進(jìn)行及時(shí)地流通，也需要對(duì)資金的流通。這就形成了對(duì)城市商業(yè)、金融、倉(cāng)儲(chǔ)等其他服務(wù)設(shè)施有了需求，這些服務(wù)設(shè)施主要來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)分工日趨細(xì)化的今天，這種需求度將越來(lái)越高。這也對(duì)規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展，更要在質(zhì)上有新的飛躍，是產(chǎn)業(yè)更具有生命力。

三、城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個(gè)問(wèn)題

1．從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來(lái)看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式如何，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局情況如何，都是規(guī)劃部門要考慮的因素。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)城市空間地域的合理落實(shí)和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。

2．從規(guī)劃編制的時(shí)限來(lái)看。城市規(guī)劃是一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的具體化，除了對(duì)城市進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想外，還必須有一定的規(guī)劃年限。但實(shí)際工作中，常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，就要加強(qiáng)規(guī)劃時(shí)限確定的實(shí)用性和有效性。

3．從規(guī)劃的方法來(lái)看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)與自然增長(zhǎng)預(yù)測(cè)城市的總?cè)丝冢缓蟾鶕?jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市用地規(guī)模，并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進(jìn)行功能布局與用地劃分。而事實(shí)上這樣是不夠的，如果過(guò)多考慮人的因素，忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市規(guī)劃的影響，就會(huì)適得其反。因此規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)來(lái)?yè)Q算成用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，并落實(shí)到城市空間中去，這樣的規(guī)劃更具說(shuō)服力。

4．從城市規(guī)劃實(shí)施的情況來(lái)看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)，這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個(gè)城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規(guī)劃來(lái)改造或設(shè)計(jì)就能形成的，所以不應(yīng)該過(guò)分強(qiáng)調(diào)主觀的意識(shí)，應(yīng)結(jié)合每個(gè)城市的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵，進(jìn)行規(guī)劃布置以促進(jìn)城市更好的發(fā)展。

（二）城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的基本因素

基于上面提到的城市規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修繕，用新方法、新思路使其對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響向著更有利的方向發(fā)展。

1．規(guī)劃新的空間模型，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響日益增大，如“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”，隨著這些規(guī)劃的實(shí)施，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，城市面貌有了創(chuàng)新性的改變，城市規(guī)劃已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的空間深化中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

2．借助新的城市規(guī)劃手段，增強(qiáng)城市的資本競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)踐證明，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定水平后，將會(huì)促進(jìn)個(gè)體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，有助于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)化。現(xiàn)階段高水準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施可以增強(qiáng)城市優(yōu)勢(shì)和吸引力，尤其是能夠增強(qiáng)引入國(guó)際資本的競(jìng)爭(zhēng)力，所以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的好也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)了就會(huì)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)不斷創(chuàng)新進(jìn)步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城鎮(zhèn)化腳步，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的機(jī)遇。城市地域分布格局的轉(zhuǎn)變，將意味著經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更加合理，有利于發(fā)展城市及城際的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)城市工業(yè)分散和專業(yè)化分工的深化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高第三產(chǎn)業(yè)的需求，更好地推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

四、如何利用兩者的緊密關(guān)系使兩者相互促進(jìn)共同發(fā)展

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社會(huì)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和動(dòng)力。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它包含一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，但不同的城市性質(zhì)，三者的權(quán)重不同，但在城市經(jīng)濟(jì)中第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當(dāng)?shù)谋戎貋?lái)作為支撐，那么，

如何在城市規(guī)劃中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使兩者相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：

（一）重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保證。現(xiàn)階段，我國(guó)正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但是隨著城市的迅速發(fā)展，又在不斷的吞噬著農(nóng)村的地域，一面是生命的基礎(chǔ)，一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷的擴(kuò)展空間占用土地。事實(shí)表明：尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴(kuò)張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。

（二）進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)城市新空間

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的腳步，國(guó)有企業(yè)的干戈、改制工作的逐步推開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深刻的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，面對(duì)進(jìn)入WTO的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新格局、新挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃也要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行一些必要的創(chuàng)新與改革。

首先，要把握重點(diǎn)，針對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)和發(fā)展方向制定不同的規(guī)劃發(fā)展方案；其次，充分重視高新技術(shù)或資金密集無(wú)污染型產(chǎn)業(yè)即都市型工業(yè)在城市中的再定位問(wèn)題，從而使城市的布局形態(tài)更趨合理，使城市發(fā)展更為有序、有效、有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加速城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重組產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

在加速城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，城市特別是區(qū)域性中心城市，對(duì)加快信息、金融、商貿(mào)、文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展蘊(yùn)藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調(diào)整城市中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍。把城市中心地區(qū)建設(shè)成為全市甚至全市域的城市經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)中心，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)誘導(dǎo)和前瞻影響。第三產(chǎn)業(yè)用地，不是簡(jiǎn)單的商業(yè)用地、辦公用地，只要符合總體規(guī)劃要求，適合第三產(chǎn)業(yè)布局，均可納入這類產(chǎn)業(yè)用地，從而克服對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，而對(duì)于小型的第三產(chǎn)業(yè)布局則可以在社區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃中，使服務(wù)的對(duì)象更具體化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正貼近居民的生活。

五、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要的地位和作用，城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開(kāi)，提出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大號(hào)召，并提出了科學(xué)發(fā)展觀的前瞻理論，這些必將為城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各自發(fā)展及其相互作用產(chǎn)生有利的影響。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展，才能盡早實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并使我國(guó)的城市乃至國(guó)家建設(shè)朝著有序、穩(wěn)妥地方向不斷的推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡建東．城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)劃關(guān)系初探[J]．上海城市規(guī)劃，1999，(6)．