經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

鐵路運(yùn)營總里程達(dá)到1.35萬公里，居全國首位。開工建設(shè)呼和浩特至張家口等3條高速鐵路和錫林浩特至烏蘭浩特鐵路等一批重大項(xiàng)目，呼包集動車組開行，結(jié)束了我區(qū)沒有動車組的歷史。

民航機(jī)場由12個(gè)增加到24個(gè)，居全國前列。開工建設(shè)錫盟至山東等4條特高壓外送電通道，蒙西電網(wǎng)變電容量突破1億千伏安。建成黃河防洪一期、海勃灣樞紐等重大水利工程。

……

2016年，“十三五”開局之年，自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資5682.3億元，同比增長32.7%，增速高于全區(qū)固定資產(chǎn)投Y增速21個(gè)百分點(diǎn)，公共服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，形成了一道道亮麗的風(fēng)景線，擂響了自治區(qū)發(fā)展升級的鏗鏘鼓點(diǎn)。

黨的十八屆六中全會提出，要保證公共支出能力和力度，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，是“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。這為內(nèi)蒙古實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略提供了有利條件。

李紀(jì)恒同志在自治區(qū)第十次黨代會上的講話中明確提出，基礎(chǔ)設(shè)施落后是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板，要科學(xué)編制規(guī)劃，打好攻堅(jiān)會戰(zhàn)，加快構(gòu)建鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)七大網(wǎng)絡(luò)體系。

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆省區(qū)來說，打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有利于補(bǔ)齊短板、完善網(wǎng)絡(luò)、提升水平，同時(shí)也是擴(kuò)大投資、拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

近年來，我區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，致力于構(gòu)建綜合立體、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

“十三五”期間，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將呈現(xiàn)力度再加大、發(fā)展再提速的嶄新局面。

――公路建設(shè)四通八達(dá)。力爭形成以呼和浩特為中心，以高速公路和一級公路為主骨架，輻射全區(qū)，東連黑、吉、遼，南通冀、陜、晉，西接寧夏、甘肅，北出俄羅斯、蒙古國的暢通無阻的公路交通網(wǎng)。

――鐵路建設(shè)加速推進(jìn)。建成呼張客專呼集段、呼準(zhǔn)鄂鐵路準(zhǔn)鄂段等一批重大項(xiàng)目，開工建設(shè)包頭至銀川、巴彥浩特至銀川快速鐵路，使內(nèi)蒙古鐵路路網(wǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

――機(jī)場建設(shè)振翅高飛。開工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場，完成海拉爾、包頭等運(yùn)輸機(jī)場改擴(kuò)建，建成滿歸、陳巴爾虎旗等通用機(jī)場，搭建通疆達(dá)海的客貨運(yùn)空中通道。

――市政建設(shè)日新月異。加快呼和浩特、包頭軌道交通和包頭、赤峰城市地下綜合管廊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)我區(qū)城市地下管網(wǎng)和軌道交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城市綜合承載和公共服務(wù)能力全面提升。

承東啟西，南來北往，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大地提升了自治區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，為我區(qū)主動對接融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，“建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展定位提供了有力的支持和保障。

如果說交通基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)的“大動脈”，那么在廣袤的農(nóng)村牧區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施就是一條條“毛細(xì)血管”，關(guān)系到農(nóng)畜產(chǎn)品的增產(chǎn)增收和農(nóng)牧民的日常生活。

地處河套平原深處的巴彥淖爾市，近年來種植的甜瓜遠(yuǎn)近聞名。這其中，政府向農(nóng)民們推廣的“膜下滴灌”技術(shù)功不可沒。到2014年，該市共完成國家投資建設(shè)的大田膜下滴灌工程面積13.58萬畝，其中2014年實(shí)施的2013年“四個(gè)千萬畝”節(jié)水灌溉工程和2013年牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉自動化，很大程度上減少了農(nóng)牧民勞動強(qiáng)度。目前山旱牧區(qū)累計(jì)發(fā)展大田膜下滴灌工程面積已達(dá)68.96萬畝。

巴彥淖爾市所在的河套灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實(shí)施，不僅改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，而且為保障國家糧食安全、治理京津風(fēng)沙源和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮出積極作用，綜合效益顯著。

像這樣的例子在內(nèi)蒙古大地上隨處可見。“十三五”期間，自治區(qū)將加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，實(shí)施“引綽濟(jì)遼”等水資源調(diào)配工程，繼續(xù)實(shí)施河套等大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，統(tǒng)籌解決好資源性缺水和工程性缺水問題，全面提升我區(qū)水資源保障能力。

在水利之外的能源領(lǐng)域，自治區(qū)將加快推進(jìn)特高壓電力外送通道建設(shè)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)升級改造，推進(jìn)蒙西―華中“北煤南運(yùn)”通道建設(shè)，推進(jìn)油氣管道建設(shè)，為國家發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

傳統(tǒng)能源穩(wěn)扎穩(wěn)打，新興動力追風(fēng)逐日。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我區(qū)將加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源綜合開發(fā)利用，打造我國北方大數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

近期內(nèi)蒙古出臺了一系列舉措，努力建設(shè)好全國唯一的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

坐落在呼和浩特市和林格爾縣境內(nèi)的中國電信云計(jì)算內(nèi)蒙古信息園，至今已建設(shè)4年多。信息園規(guī)劃占地約1467畝，是電信面向全國提供服務(wù)的大型數(shù)據(jù)中心。目前該信息園投入使用的服務(wù)器已近10萬臺，服務(wù)著阿里巴巴、百度、騰訊、網(wǎng)易、上海證券交易所等50多個(gè)用戶。第二批機(jī)樓也已啟動建設(shè)，待全面建成后信息園可承載服務(wù)器120萬臺以上，將成為亞洲最大的數(shù)據(jù)中心之一。

受優(yōu)越的氣候、地質(zhì)、能源等條件吸引，近年來中國電信、移動、聯(lián)通三大運(yùn)營商和華為、中興、曙光、中國科學(xué)院等信息、科技巨頭紛紛選擇在內(nèi)蒙古建設(shè)全國性的大型數(shù)據(jù)中心。目前，全區(qū)已建成70萬臺服務(wù)器的總承載能力，規(guī)模領(lǐng)跑全國。

中蒙俄國際光纜和呼和浩特至北京的4條直通光纜也相繼建成，呼和浩特市還成為全國第6個(gè)設(shè)立區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局的地區(qū)，形成通達(dá)國內(nèi)的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，疏通了與蒙古國、俄羅斯乃至歐洲方向的國際通信業(yè)務(wù)通道。

內(nèi)蒙古力爭用3到5年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大跨越，成為中國北方數(shù)據(jù)中心和絲綢之路數(shù)據(jù)港，為我國大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化和體系完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)大支撐作用。

2017年2月27日，與中央企業(yè)合作懇談會在北京國家會議中心舉辦。舉辦懇談會的主要目的之一是集中推介“十三五”期間內(nèi)蒙古的一批重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引更多中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資基金到內(nèi)蒙古投資合作。

借助自治區(qū)資源豐富的綜合優(yōu)勢，華能大唐等全國五大發(fā)電集團(tuán)以及神華中煤等中央企業(yè)，均積極在內(nèi)蒙古投資興業(yè)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善作出了貢獻(xiàn)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“egsm886”為你整理了這篇關(guān)于以人工智能賦能“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

臨淄區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上“四強(qiáng)”企業(yè)195家，占全部規(guī)上企業(yè)63%，其中，新材料企業(yè)166家，新醫(yī)藥企業(yè)5家、電子信息企業(yè)9家、智能裝備企業(yè)22家。截至10月底，全區(qū)規(guī)模以上“四強(qiáng)”企業(yè)工業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到了37.1%，較去年底提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)。“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和人工智能已逐漸成為推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動能，不斷助力全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。臨淄區(qū)人大高度重視以人工智能賦能“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，組織省市區(qū)人大代表運(yùn)用常委會視察、專題調(diào)研等多種形式進(jìn)企業(yè)、看項(xiàng)目、提建議，對全區(qū)以人工智能賦能“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作把脈問診。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、人工智能賦能“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的基本情況

(一)政策疊加增信心。為推動工業(yè)企業(yè)特別是“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)加快轉(zhuǎn)型升級，自2019年以來我區(qū)相繼出臺了《臨淄區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升三年行動計(jì)劃》《臨淄區(qū)制造業(yè)智能化技術(shù)改造三年優(yōu)化行動方案(2020-2022年)》《臨淄區(qū)大力推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年倍增計(jì)劃(2020—2022年)》等多項(xiàng)務(wù)實(shí)、高效、接地氣的扶持政策，遴選一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)商，對規(guī)模以上企業(yè)開展全覆蓋的智能化診斷，重點(diǎn)針對“四強(qiáng)”企業(yè)的智能化改造類項(xiàng)目，分裝備、產(chǎn)線、車間、工廠等不同層次精準(zhǔn)支持補(bǔ)貼20至100萬元，政策力度在區(qū)縣層面上位居前列。結(jié)合實(shí)際、因地制宜、量身定制的多元化政策充分發(fā)揮了財(cái)政資金引導(dǎo)作用，為應(yīng)用人工智能的先行者增進(jìn)信心，推動企業(yè)加速步入數(shù)字化發(fā)展快車道。

(二)標(biāo)桿示范促轉(zhuǎn)型。每年分智慧工廠、數(shù)字車間、智能產(chǎn)線等各個(gè)層級，選樹10家左右人工智能成效良好的“四強(qiáng)”試點(diǎn)示范企業(yè)，組織全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場對標(biāo)參觀交流。2019年至今，根據(jù)行業(yè)側(cè)重點(diǎn)的不同，先后組織了對標(biāo)齊翔、單項(xiàng)冠軍、智能化改造等多個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)場會10余次，參與企業(yè)超500家次，打造了齊翔騰達(dá)、齊峰新材、英科環(huán)保、潔林塑管、巧媳婦、順意電器等大中小不同規(guī)模企業(yè)標(biāo)桿。企業(yè)間對標(biāo)學(xué)習(xí)在全區(qū)營造了比學(xué)趕幫超的良好氛圍，提升了企業(yè)開展智能化轉(zhuǎn)型升級的積極性，有效加快了“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)人工智能的發(fā)展進(jìn)程。

(三)機(jī)制倒逼提質(zhì)量。出臺落實(shí)“零增地”技改項(xiàng)目工程優(yōu)惠政策，對符合規(guī)劃和安全環(huán)保要求的“零增地”技改項(xiàng)目給予大力支持，從而鼓勵(lì)企業(yè)聚焦人工智能技術(shù)應(yīng)用，利用有限的資源和生產(chǎn)要素創(chuàng)造更大的效益。印發(fā)《臨淄區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革實(shí)施方案(試行)》，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革，創(chuàng)新性地導(dǎo)入了“企業(yè)360”體系，將兩化融合貫標(biāo)、智能車間建設(shè)、智能改造投資等企業(yè)人工智能相關(guān)的發(fā)展情況納入加分提檔項(xiàng)，實(shí)行能源價(jià)格、用地指標(biāo)、應(yīng)急響應(yīng)等差異化政策，倒逼落后企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和應(yīng)用人工智能的道路上奮勇爭先、提檔進(jìn)位。

(四)工業(yè)互聯(lián)開新局。為加速“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、協(xié)同化、智能化升級，加快推廣人工智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用，培育和支持一批本地的優(yōu)秀軟件和信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我區(qū)以推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為切入點(diǎn)，與華為軟件技術(shù)有限公司、山東愛特云翔信息技術(shù)有限公司簽訂三方協(xié)議，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中心，每年設(shè)立1500萬元專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，用于扶持我區(qū)企業(yè)購買使用發(fā)展中心提供的資源及服務(wù)，舉辦人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)培訓(xùn)。未來五年時(shí)間，我們力爭將全區(qū)30強(qiáng)企業(yè)全部改造一遍，將優(yōu)秀企業(yè)家和人工智能人才培訓(xùn)一遍，以人工智能將“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全部賦能升級一遍，打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的臨淄樣板。

二、人工智能賦能“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然我區(qū)人工智能發(fā)展領(lǐng)先，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)整體向好，但在政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、要素保障等方面仍存在一些短板和問題，主要包括：

一是政策專業(yè)性和導(dǎo)向性不夠突出。目前我區(qū)出臺的單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育、智能化技術(shù)改造、“五個(gè)優(yōu)化”倍增計(jì)劃等支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持政策，對“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和人工智能雖有一定傾斜，但對產(chǎn)業(yè)賦能的專業(yè)性和融合發(fā)展的導(dǎo)向性不強(qiáng)。

二是“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不夠明顯。目前我區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占“四強(qiáng)”比重約80%，在人工智能提升產(chǎn)品收率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)能耗等方面有較大需求，但我區(qū)產(chǎn)業(yè)賦能整體思路不夠明確，缺少有區(qū)域特色的人工智能側(cè)重點(diǎn)和突破點(diǎn)。

三是人才平臺等新興要素不夠充裕。我市現(xiàn)行的“人才金政37條”和區(qū)級配套的人才政策，側(cè)重于對高層次和高學(xué)歷人才的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)和對創(chuàng)新平臺的一次性扶持，存在唯職稱、唯學(xué)歷的弊端，對人工智能領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)性人才的引進(jìn)和培育能力偏弱，且部分人才僅在我區(qū)掛名或短期過渡，對人才長期發(fā)展的持續(xù)性支持不足。

三、加快人工智能賦能“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)推動新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

第一，擴(kuò)增量、提規(guī)模、做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)“四強(qiáng)”領(lǐng)航企業(yè)和潛力企業(yè)培育，推動齊翔騰達(dá)、鑫泰石化、藍(lán)帆醫(yī)療、齊都藥業(yè)等領(lǐng)航企業(yè)深挖現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)潛能，充分發(fā)揮縱向延伸、橫向聯(lián)合的能力，構(gòu)筑具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)價(jià)值“吃干榨凈”。延鏈聚合做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新園區(qū)的上下游“雙招雙引”，抓好永聚醫(yī)藥、一清舜泰、愛特云翔等“四強(qiáng)”新秀企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)投資、促發(fā)展，不斷提高“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加大“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資力度，加快推進(jìn)人工智能技術(shù)融合應(yīng)用，做好“四強(qiáng)”企業(yè)智慧工廠和智能車間培育建設(shè)，加快衍生出一批能引發(fā)產(chǎn)業(yè)體系重大變革的“四強(qiáng)”高新企業(yè)，不斷提升“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

產(chǎn)品應(yīng)用及技術(shù)進(jìn)步，是一個(gè)古老而新興的話題，典籍中早就有“木牛流馬”等減少磨損，提高效率的記錄。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)機(jī)械設(shè)備向著大功率小型化、自動化、高精度、縮小體積、減輕重量、增大功率、提高效率、增加可靠性的方向不斷發(fā)展，摩擦部件設(shè)計(jì)更為復(fù)雜、承受更大的載荷、更高的溫度、更惡劣的環(huán)境，技術(shù)及產(chǎn)品對現(xiàn)代設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、管理，以及能源等國民經(jīng)濟(jì)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大牽制影響已經(jīng)非常顯現(xiàn)。隨著工業(yè)文明水平的不斷提高，人們對產(chǎn)品的性能提出了更高要求，產(chǎn)品的主要使用性能和內(nèi)涵也發(fā)生著巨大的變化。有專家指出“極壓抗磨”性能的突破，是技術(shù)突破的單元技術(shù)核心，這將是技術(shù)的一次革命。

近幾十年來，多種抗磨劑產(chǎn)品在市場涌現(xiàn)，國內(nèi)外政府和科研機(jī)構(gòu)也紛紛投入大量資金，開展先進(jìn)技術(shù)的研究，雖然在“抗磨添加劑”技術(shù)開發(fā)方面取得了多項(xiàng)重要成果，在理論研究方面也取得了長足進(jìn)展。但“抗磨添加劑”的“極壓”性能還不夠理想，特別在工業(yè)應(yīng)用方面尚有待突破。長期以來，由于我國缺乏高性能油脂，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備的重要部位只能使用昂貴的進(jìn)口油脂，但這些進(jìn)口產(chǎn)品也只是一般理化性能優(yōu)于國內(nèi)同類產(chǎn)品，而在“極壓抗磨”性能方面與國內(nèi)產(chǎn)品相比并沒有太大的突破，難以滿足高低溫、高低速、重載、超高真空等苛刻條件下的，而且價(jià)格昂貴，直接提高了生產(chǎn)成本，從某種程度上講，也制約了我國工業(yè)發(fā)展的速度。所以，技術(shù)的突破對于加速我國工業(yè)文明意義重大，應(yīng)該引起廣泛關(guān)注。

一般來講，油技術(shù)的發(fā)展主要來自于兩個(gè)方面：一是通過基礎(chǔ)油生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)來提高基礎(chǔ)油的品質(zhì)，二是通過油配方技術(shù)的改進(jìn)來提高產(chǎn)品的性能。基礎(chǔ)油的生產(chǎn)技術(shù)是基礎(chǔ)，添加劑是關(guān)鍵，是改善油性能的核心。產(chǎn)品的每一次升級換代都是在添加劑技術(shù)獲得突破的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)代技術(shù)性能突破的核心，就是產(chǎn)品在極限壓力條件下的抗磨效果突破。為防止設(shè)備軸承和齒輪等摩擦表面的點(diǎn)蝕、擦傷，過去多采用大體積笨重設(shè)備和高粘度的油形成厚的油膜，滿足耐沖擊性重負(fù)荷、高承載力條件的要求。但過高的油粘度會帶來動力損失浪費(fèi)和溫度升高，以致油的氧化變質(zhì)速度加快，造成機(jī)械事故和油品損失。而且過高的粘度對冷啟動也十分不利，一旦混入雜質(zhì)和水分，也不易分離和沉降。過重的大體積設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、管理、能耗、以及對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的牽制影響非常巨大。其實(shí)在條件下兩金屬表面相互作摩擦運(yùn)動，如承受較大的沖擊負(fù)荷時(shí)，則不易保持彈性流體狀態(tài)，而呈邊界，也就是不能保持完全的連續(xù)油膜時(shí)，油的性能幾乎和粘度無關(guān)，這時(shí)油的抗沖擊負(fù)荷性能主要由油在摩擦化學(xué)作用條件下產(chǎn)生的油膜強(qiáng)度即“極壓抗磨”性能保證。因此，現(xiàn)代油液“極壓抗磨”性能，是產(chǎn)品減少摩擦磨損問題的最重要指標(biāo)。

所以，為滿足現(xiàn)代設(shè)備大功率小型化、低能耗、重負(fù)荷、高速、高承載、高可靠性、長壽命運(yùn)行不維修對流體油的技術(shù)要求，解決邊界造成的設(shè)備磨損和油粘度過高帶來的動力損失浪費(fèi)等問題，就必須提高油的“極壓抗磨”性能，降低油的粘度。研究發(fā)現(xiàn)，添加了優(yōu)質(zhì)“極壓抗磨劑”的流體油液，“極壓抗磨性能”指標(biāo)就會明顯提高。油的“極壓抗磨”性能越高，它的抗點(diǎn)蝕、擦傷能力越強(qiáng)，摩擦損失越小，從而極大地減少摩擦磨損、提高承載負(fù)荷、降低能耗、提高效率、降低噪音、減少機(jī)械故障、延長設(shè)備壽命，實(shí)現(xiàn)設(shè)備大功率小型化、節(jié)能減排的效果。而油的油膜強(qiáng)度即“極壓抗磨”性能，取決于油“極壓抗磨添加劑”的配方和生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，這是決定摩擦化學(xué)條件下成膜強(qiáng)度的關(guān)鍵，也是提高油“極壓抗磨”性能的最有效手段。

珠海美昆印佳油有限公司，依據(jù)摩擦學(xué)理論，將納米金屬粒子預(yù)處理后與多種助劑按規(guī)定工藝生成無機(jī)有機(jī)納米復(fù)合物，密度接近基礎(chǔ)油，親油性提高，所配制的油不發(fā)生納米顆粒團(tuán)聚和沉淀。在金屬摩擦作用下，帶負(fù)電荷的烴類分子和金屬表面正電荷相互吸引，形成有機(jī)無機(jī)納米復(fù)合物保護(hù)膜，這種保護(hù)膜具有抗極壓性能高，減摩、抗磨性能優(yōu)異的特點(diǎn)，完全可以滿足現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備在低粘度條件下對耐沖擊性、重負(fù)荷、高承載力條件的要求。與傳統(tǒng)技術(shù)相比，更高負(fù)荷條件下可以大大降低油粘度，降低重負(fù)荷、高承載設(shè)備對油粘度形成厚油膜來提高承載負(fù)荷的依賴，減少流體動力損失。同時(shí)可以大大降低設(shè)備體積和重量。該技術(shù)解決了金屬納米抗磨材料在流體產(chǎn)品中易團(tuán)聚、沉淀、不能更好地發(fā)揮“極壓抗磨”作用兩項(xiàng)世界難題。應(yīng)用特點(diǎn)是改善和提高油超重極壓負(fù)荷條件下的抗磨損性能。添加了抗磨劑的流體油液，“極壓抗磨性能”指標(biāo)就會明顯提高，摩擦系數(shù)則大大降低，承載負(fù)荷也大幅度提升，既延長了設(shè)備使用壽命，又減少了因磨損造成的事故發(fā)生，是流體技術(shù)和相關(guān)設(shè)備向耐沖擊性重負(fù)荷、高承載力、低粘度、低能耗、設(shè)備設(shè)計(jì)制造向大功率小型化、高可靠性方向發(fā)展的核心技術(shù)保證。該技術(shù)完全自主創(chuàng)新、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)通過了省部級科技成果鑒定，獲得了國家發(fā)明專利保護(hù)。

該公司技術(shù)總監(jiān)夏成田介紹說，美昆印佳油公司生產(chǎn)的“喜樂”牌油較市面上常見的油具有三大特點(diǎn)：首先，大幅降低機(jī)械部件在運(yùn)行時(shí)的磨損，大大降低了能耗，提高了運(yùn)行功率，以汽車為例，在使用該品牌的油后根據(jù)路況和駕駛習(xí)慣不同百公里可節(jié)省燃料5―10%；其次，排放控制方面效果出乎意料，沒有膠質(zhì)，沒有黑灰，低碳且環(huán)保；最后，有效地延長了運(yùn)行部件的時(shí)間，降低了運(yùn)行成本，經(jīng)濟(jì)效果明顯。以汽車為例，市面上常見的油品種在汽車使用時(shí)一般的換油歷程是5000千米，而“喜樂”油可連續(xù)使用1萬千米，是一般油品的兩倍。

技術(shù)應(yīng)用無處不在，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，投資少、見效快、效益大。推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)戰(zhàn)略意義重大，在軍事領(lǐng)域，可減少對國外能源、資源依賴給我國軍事戰(zhàn)略造成的威脅。軍事上可降低裝備體積和重量，延長裝備壽命、延長續(xù)航里程、提高子彈射程、減少維修類非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)、設(shè)備和人員配置、降低保障難度、提高戰(zhàn)斗力。

推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)綜合經(jīng)濟(jì)效益巨大。其意義體現(xiàn)在每個(gè)工序環(huán)節(jié)、工業(yè)環(huán)節(jié)重復(fù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。經(jīng)權(quán)威測試和實(shí)踐證明，在高耗能行業(yè)、運(yùn)輸、機(jī)械制造和機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)可直接節(jié)能10％以上。“喜樂”油除了減少摩擦動力損失、降低油粘度、減少流體動力損失直接節(jié)省能源外，還可減少機(jī)械磨損、延長設(shè)備壽命、提高機(jī)械動力、減少維修管理成本、提高承載負(fù)荷、提高效率、以及減小設(shè)備體積、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動促進(jìn)等效益。而在一般傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中，采用先進(jìn)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)節(jié)能1％，就相當(dāng)于完成企業(yè)利潤10％的綜合效益。

珠海美昆印佳油有限公司董事長尹安明先生表示，目前，中國小汽車擁有量已突破兩億輛，對產(chǎn)品的需求量非常大，隨著汽車數(shù)量的逐年增長，油的需求空間也在不斷攀升，所以，發(fā)展前景十分廣闊。隨著政府環(huán)保工作開展的不斷深入，低碳理念漸漸深入人心，國家和每一位公民都在為保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排不斷努力，從這個(gè)層面講，一個(gè)品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能低碳的產(chǎn)品一定會被市場青睞。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

短短一周時(shí)間，全國雙創(chuàng)周向世界集中展示了中國高新科技發(fā)展的輝煌歷程與發(fā)展高度，集中呈現(xiàn)了全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍與蓬勃熱忱。這是一場“雙創(chuàng)”的盛宴，是一場全世界新老創(chuàng)客們互相砥礪互相啟發(fā)的大舞臺。雖然全國雙創(chuàng)周劃上圓滿句號，但其魅力和號召力必將在更為深遠(yuǎn)的時(shí)間內(nèi)影響和促進(jìn)中國“雙創(chuàng)”的偉大征程。

國務(wù)院總理蒞臨全國雙創(chuàng)周，參加了一系列重要活動，K在此期間發(fā)表了重要講話，對深圳雙創(chuàng)氛圍和能力給予充分肯定K提出殷切期望。此外，國際國內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新大咖的到來，也讓本屆全國雙創(chuàng)周充滿榮耀光環(huán)。蒂姆?庫克、比爾?蓋茨、馬克?扎克伯格、馬云、任正非、馬化騰、李彥宏……這一眾拉風(fēng)的身影現(xiàn)身全國雙創(chuàng)周，K非僅僅為捧場而來，更是為了親身體驗(yàn)和觀察深圳在雙創(chuàng)領(lǐng)域的努力與成就。庫克宣啞還將在深圳建立研發(fā)中心，作為此次全國雙創(chuàng)周的一大成果，有力地表明，仰賴良性發(fā)展的雙創(chuàng)生態(tài)與強(qiáng)大創(chuàng)新力，深圳已經(jīng)打開了沖向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈高端的大門。

在“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動能”的旗幟下，深圳已然形成了“創(chuàng)新沒有界限，創(chuàng)業(yè)已成潮流，創(chuàng)客無處不在”的城市氣場。在這個(gè)籠罩性的氣場之下，深圳高新科技飛速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)丫鐘朐僭煺孤奪酷桑新動能涵養(yǎng)與激發(fā)恣肆。更重要的是，創(chuàng)新對於這座城市而言，早已不再是一句口號或者理想，而是一種信仰和一種現(xiàn)實(shí)。

雙創(chuàng)不僅僅是少數(shù)高科技大咖和企業(yè)的事情，更是全民性的事業(yè)。本屆全國雙創(chuàng)周令人印象深刻的一點(diǎn)，即是其開放性與全民參與性。本屆全國雙創(chuàng)周在開幕的次日，就面向全體市民開放，市民只需帶上身份證即可入場參觀體驗(yàn)。正因這種開放性與親民性，本屆全國雙創(chuàng)周深圳主會場前四天進(jìn)場參觀人數(shù)就超過32萬人次，人們懷著極大的熱情與好奇心，體驗(yàn)了很多奇幻無比的高科技，領(lǐng)略了大量極具未來感的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，在內(nèi)心深處埋下了雙創(chuàng)的種子，不僅為雙創(chuàng)周帶來了人氣，更為雙創(chuàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展涵養(yǎng)了深厚的民眾基礎(chǔ)。

只有讓雙創(chuàng)精神深入人心，它才有生生不息的生命力。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能更迭嬗變的時(shí)代關(guān)口，雙創(chuàng)為我們指明了一條可持續(xù)向好發(fā)展的康莊大道，為凝結(jié)民眾創(chuàng)新力、煥發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮提供了一個(gè)時(shí)不我待的歷史機(jī)遇，在成就創(chuàng)新個(gè)體個(gè)人事業(yè)的同時(shí)也成就了中國新經(jīng)濟(jì)的美好未來。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

摘要：本文通過對目前SPF實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境工程建設(shè)投資高，能源消耗大等問題的分析，介紹了凈化空調(diào)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，認(rèn)為空氣定向流技術(shù)是SPF實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境工程凈化空調(diào)節(jié)能技術(shù)發(fā)展的方向。

關(guān)鍵詞：凈化空調(diào) 空氣定向流 節(jié)能

1 SPF實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境對凈化空調(diào)技術(shù)的要求 2 SPF實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境凈化空調(diào)技術(shù)的現(xiàn)狀和問題 3 凈化空調(diào)節(jié)能技術(shù)在SPF實(shí)驗(yàn)動物環(huán)境中的應(yīng)用

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

深圳市政府提出“十二五”公共機(jī)構(gòu)單位面積能耗下降20%。要完成這一節(jié)能目標(biāo)，必須對全市1500萬平方米既有建筑進(jìn)行改造，需投入約15億元。如何擺脫依賴財(cái)政資金實(shí)施節(jié)能改造成為面臨的首要問題。他們沒有等、靠、要，而是根據(jù)市場的實(shí)際情況，確立了“依靠市場、完善政策、建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃路徑” 的“四位一體”工作思路，采取合同能源管理模式解決問題。

（一）依靠市場手段，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

依靠市場手段解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造難題，首選合同能源管理；實(shí)施合同能源管理，就必須依靠節(jié)能服務(wù)企業(yè)。率先啟動市民中心合同能源管理項(xiàng)目試點(diǎn)，取得成功后在多家媒體宣傳，并召開企業(yè)座談會，聽取對公共機(jī)構(gòu)推行合同能源管理的意見建議。在此基礎(chǔ)上，出臺了《深圳市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施方案》，明確把合同能源管理作為公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方法，提出了合同能源管理的招投標(biāo)流程以及資金支付的具體辦法，并分批向社會公布了公共機(jī)構(gòu)擬改造的相關(guān)項(xiàng)目，激發(fā)了企業(yè)參與的積極性。為解決中小企業(yè)融資難的問題，搭建了企業(yè)―銀行信貸平臺，修改了合同中不允許抵押的規(guī)定，允許企業(yè)用合同向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款，促使多家銀行和節(jié)能企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，根據(jù)市場的實(shí)際情況，出臺相關(guān)文件，對設(shè)備供應(yīng)、節(jié)能量審核、工程監(jiān)理、審計(jì)等單位的選擇，給予了規(guī)定，初步建立起較為完善的市場運(yùn)行機(jī)制。

（二）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，提供節(jié)能政策保障

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大離不開良好的政策環(huán)境驅(qū)動。深圳市委、市政府始終把推進(jìn)合同能源管理擺在重要位置，王榮書記、許勤市長先后作出批示，要求市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在推廣合同能源管理方面要“敢想敢干，先行先試”。陳彪副市長作為市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作聯(lián)席會議召集人，多次主持召開會議研究合同能源管理相關(guān)政策。市發(fā)改、財(cái)政、采購等部門挑選專業(yè)骨干組成研究小組，一起研究制定促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施的具體辦法和規(guī)定，先后出臺了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法、公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施方案、公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能三年行動方案、合同能源管理采購招標(biāo)模板、公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目資金支付流程、公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能工作績效考核評估辦法等一系列文件，這些政策為公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)合同能源管理提供了政策保障。

（三）建立標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范政府采購行為

以國家頒布的節(jié)能行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合推行綜合節(jié)能改造模式的實(shí)際和南方夏熱冬暖的氣候特點(diǎn)，提出了針對政府機(jī)關(guān)和醫(yī)院、學(xué)校等不同類型既有建筑的改造需求標(biāo)準(zhǔn)；以項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗量為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目大小不同，對參與投標(biāo)企業(yè)的注冊資金、融資能力、技術(shù)力量、案例個(gè)數(shù)等提出了不同的商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成階梯檔次，便于企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力選擇參與相應(yīng)項(xiàng)目；針對辦公、教學(xué)及其他建筑等照明的不同要求，編制了單項(xiàng)LED照明系統(tǒng)改造的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參考國家和省市的節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專門在招標(biāo)模板中增加了技術(shù)創(chuàng)新的加分條件，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，研發(fā)獨(dú)有的核心技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升綜合實(shí)力和競爭力。

（四）科學(xué)規(guī)劃路徑，保證項(xiàng)目有序推進(jìn)

根據(jù)公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能目標(biāo)要求，以能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析結(jié)果為基本依據(jù)，確立了“分批實(shí)施、分類指導(dǎo)”的工作原則，全市一盤棋，合理規(guī)劃布局。把能耗排名前50名的能耗大戶或能耗超過同類建筑平均水平的用能單位作為改造重點(diǎn)，區(qū)分項(xiàng)目大小、能耗高低和難易程度，按照先大后小、先易后難的順序，分批推進(jìn)。在具體實(shí)施過程中，將公共機(jī)構(gòu)既有建筑分為機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校三大類，抓好分類指導(dǎo)，每類先抓一至兩個(gè)點(diǎn)，摸索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，再在相應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)推廣。為提高推廣效率，解決同一系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目節(jié)能效益“貧富”不均的問題，采取“系統(tǒng)打包”的形式，難易搭配，統(tǒng)一招標(biāo)，有效避免了好的項(xiàng)目企業(yè)搶著做、效益差的沒人做的局面。

二、實(shí)現(xiàn)合同能源管理招標(biāo)模式“四個(gè)突破”

（一）突破項(xiàng)目申報(bào)難的障礙

長期以來，公共機(jī)構(gòu)的能耗支出實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的財(cái)政制度。開展節(jié)能改造不僅工程技術(shù)復(fù)雜，而且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，采用合同能源管理模式又不屬于政府采購招標(biāo)的范圍，導(dǎo)致用能單位節(jié)能改造的熱情始終不高，甚至還有抵觸情緒。如何讓用能單位自覺申報(bào)項(xiàng)目，成為公共機(jī)構(gòu)開展合同能源管理的首要問題。深圳市從轉(zhuǎn)變觀念入手，首先，轉(zhuǎn)變“不能采購招標(biāo)”的觀念。把合同能源管理作為工程、服務(wù)、貨物之外的第四種模式納入到政府招標(biāo)采購中，并簡化審批手續(xù)，開辟綠色通道，方便用能單位申報(bào)項(xiàng)目。其次，轉(zhuǎn)變“申報(bào)難”、“立項(xiàng)難”、“審批難”的觀念。積極向用能單位宣傳合同能源管理知識，講解新招標(biāo)模式中立項(xiàng)招標(biāo)、合同簽訂、監(jiān)理檢測等細(xì)節(jié)，讓用能單位熟悉每個(gè)流程。最后，轉(zhuǎn)變“干不干都一樣”的觀念，把節(jié)能改造任務(wù)作為市政府重大事項(xiàng)分指標(biāo)到戶，提出強(qiáng)制性改造要求，并實(shí)行問責(zé)制。通過轉(zhuǎn)變觀念激發(fā)了各單位的積極性，僅在第一期項(xiàng)目征集中，市直機(jī)關(guān)就申報(bào)了86個(gè)合同能源管理項(xiàng)目。

（二）突破傳統(tǒng)工程立項(xiàng)審批程序

市發(fā)改委簡政放權(quán)，將合同能源管理項(xiàng)目的審批權(quán)轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)審核全市申報(bào)的項(xiàng)目，發(fā)改部門僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案確認(rèn)。財(cái)政部門也簡化了采購計(jì)劃下達(dá)程序，由過去的對口管理用能單位資金的處室分頭下達(dá)采購計(jì)劃，歸口為一個(gè)處室集中批量下達(dá)。優(yōu)化審批流程后，大大縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間，提升了行政效率，使多個(gè)項(xiàng)目、多批次集中招標(biāo)成為可能。

（三）突破固有的招評標(biāo)模式

堅(jiān)持公開招標(biāo)的原則，把過去由企業(yè)主導(dǎo)的價(jià)格談判變?yōu)橥ㄟ^市場競爭產(chǎn)生價(jià)格，增加了透明度，有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用。在項(xiàng)目招標(biāo)的具體實(shí)施上，著重把握了以下幾點(diǎn)：一是主推綜合性節(jié)能改造。采用對用能單位進(jìn)行整體改造的方法招標(biāo)，不僅便于準(zhǔn)確測定能耗基準(zhǔn)，測算節(jié)能效益，也有利于不同技術(shù)優(yōu)勢節(jié)能企業(yè)之間的聯(lián)合互補(bǔ)，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)由單一向綜合發(fā)展。二是采用最優(yōu)方案的形式招標(biāo)。合同能源管理項(xiàng)目兼具工程與服務(wù)的特點(diǎn)，且各個(gè)節(jié)能公司技術(shù)千差萬別，難以確定標(biāo)底，明確由各節(jié)能公司自行制作“節(jié)能改造方案”，并以“方案”的形式進(jìn)行招投標(biāo)。這樣既無需財(cái)政額外支付能源審計(jì)費(fèi)用和編制標(biāo)底預(yù)算費(fèi)用，又能夠通過市場競爭發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，最終由節(jié)能專家評選出最優(yōu)節(jié)能改造方案，確保節(jié)能效益最大化。三是建立合同能源管理采購招標(biāo)模板。編制《公共機(jī)構(gòu)合同能源管理采購模板》，采取綜合評分法，設(shè)定了年綜合節(jié)能率、節(jié)能效益分享年限、資金效率、節(jié)能效益分享比例四個(gè)核心指標(biāo)來評價(jià)節(jié)能效果。四是實(shí)行“系統(tǒng)打包”項(xiàng)目招標(biāo)。全市共有1700多家公共機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目多、能耗跨度大，若全部以“一事一招”的形式招標(biāo)，會給政府采購部門造成極大壓力，進(jìn)度緩慢。為了提高項(xiàng)目招標(biāo)效率，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與發(fā)改、財(cái)政部門和采購中心采取以系統(tǒng)為單位整合項(xiàng)目，將同一系統(tǒng)的全部項(xiàng)目打包進(jìn)行公開招標(biāo)。

（四）突破財(cái)政支付瓶頸

財(cái)政支付難是節(jié)能企業(yè)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造望而卻步的最大障礙。首先，固化預(yù)算，由財(cái)政部門按項(xiàng)目業(yè)主單位改造前原有的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)或能耗定額全額撥付給項(xiàng)目業(yè)主單位，用于支付實(shí)際發(fā)生的水電費(fèi)、節(jié)能效益和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，解決“無錢可付”的問題。其次，明確支付流程，由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)向財(cái)政部門申報(bào)節(jié)能效益，并向節(jié)能服務(wù)企業(yè)支付資金。這種支付方法不但有效地化解了財(cái)政預(yù)算和節(jié)能效益分配之間的矛盾，而且大大激發(fā)了各單位實(shí)行節(jié)能改造的積極性。

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)法互動 再分配

一、引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間有著非常重要的關(guān)系，兩者之間也有著一定的互動。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于經(jīng)濟(jì)的改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)法的完善，而反過來講，完善的經(jīng)濟(jì)法又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。本文就當(dāng)前環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間的互動進(jìn)行探究。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是指所有可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法與模式，主要包括經(jīng)濟(jì)的增長方式，結(jié)構(gòu)變化以及發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益、收入分配指標(biāo)，甚至環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)方面。所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是指以投資、出口等方式來帶動經(jīng)濟(jì)增長，并以消費(fèi)、投資以及出口相協(xié)調(diào)的方式來帶動。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變還可以以第二產(chǎn)業(yè)為主，以拉動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘谝弧⒌诙⒌谌a(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)的方式來帶動經(jīng)濟(jì)增長。此外，還可以將物質(zhì)的增加和資源的消耗為轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)投入、提高員工素質(zhì)和創(chuàng)造性管理的方式來帶動。

所以說，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心，所以應(yīng)將經(jīng)濟(jì)數(shù)量的發(fā)展與勞動者勞動狀態(tài)的提升轉(zhuǎn)變成為以人為本、有科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)統(tǒng)籌為核心、改善環(huán)境為目標(biāo)的協(xié)調(diào)、全面的可持續(xù)發(fā)展觀。這也是充分證明經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變是決定經(jīng)濟(jì)有質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要前提，也是提升市場競爭力的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、經(jīng)濟(jì)法在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的意義

就原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來講，大多表現(xiàn)為投資過高、能源浪費(fèi)嚴(yán)重、物質(zhì)損失超高、不夠環(huán)保等等情況，而這種粗放型的經(jīng)濟(jì)方式的重要結(jié)果。而在這樣的一個(gè)發(fā)展過程中，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會使得貧富差距越來越大，從而加社會的階級沖突。這也是反映社會背后發(fā)展不協(xié)調(diào)，投資與消費(fèi)不協(xié)調(diào)的重要體現(xiàn)，會直接給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收入與投入造成不協(xié)調(diào)，且會拉大經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的差距，激化矛盾。因此，我們可以看出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，更多的已經(jīng)擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局中。只有利用政策指導(dǎo)轉(zhuǎn)變才能從根本上解決問題，并緩解這些矛盾，以提高經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定好市場。

而針對這一點(diǎn)來講，經(jīng)濟(jì)法作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變在基礎(chǔ)性法律上有著不容忽視的意義，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長與質(zhì)量提高的重要措施，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)法結(jié)合起來也成為了主要任務(wù)。作為直接反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法來說，其有著調(diào)整的不要醒，不管從制定還是執(zhí)行上來講，其都對經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變起到了指導(dǎo)的作用。尤其在科學(xué)技術(shù)的投入與勞動素養(yǎng)的提升方面得到了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，更降低了環(huán)境污染，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的基本理論互動關(guān)系

伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)是必然趨勢，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能完全滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須要不斷的將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)技術(shù)和人才創(chuàng)新為目標(biāo)的方式，以提高企業(yè)與政府的實(shí)力。一方面，通過轉(zhuǎn)變員工素質(zhì)、提高勞動者的勞動能力，要在經(jīng)濟(jì)法的基本原則中加以強(qiáng)調(diào)政策干預(yù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法的互動關(guān)系足以表現(xiàn)在基本理論上。另一方面，實(shí)施與完善有助于保障勞動者合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法，進(jìn)而增加經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

比如說一些發(fā)達(dá)國家很早就有了通過經(jīng)濟(jì)法來保障勞動者合法權(quán)益的措施，自此之后，勞動者的勞動能力也逐漸成為了一種新型的法律概念被納入經(jīng)濟(jì)法中施行。此外，對勞動者勞動能力的保護(hù)也在國家的宏觀調(diào)控中得到了以體現(xiàn)與確認(rèn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)容的提出，其已經(jīng)發(fā)展到了注重腦力勞動的培養(yǎng)上，而不再僅僅局限于體力能力。作為勞動者勞動能力保護(hù)的基礎(chǔ)性法律，經(jīng)濟(jì)法必須要在理論政策與制度上得到相應(yīng)的完善。而我國的經(jīng)濟(jì)法則指出，要加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)市場的干預(yù)，這種制度指導(dǎo)實(shí)踐直接帶來了經(jīng)濟(jì)實(shí)際與法律之間的分裂，不但降低了法律對市場經(jīng)濟(jì)的真實(shí)反映，更局限了法律代表民眾真實(shí)意愿的功能。所以，必須要減少國家對市場的干預(yù)，使得法律更加真實(shí)的反映出勞動者的想法，并充分調(diào)動勞動者積極性，以不斷提高自身素養(yǎng)。另外，隨著社會的進(jìn)步，還要不斷完善和改進(jìn)理論與制度，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法律透析，對勞動者的勞動能力進(jìn)行規(guī)范，在公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、勞動法以及多種社會保障法中得到體現(xiàn)，以此來不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

1財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1財(cái)政政策內(nèi)涵及特點(diǎn)

財(cái)政政策是指國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具，它是國家制定各種財(cái)政分配活動和分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。當(dāng)前制定積極的財(cái)政政策能夠促進(jìn)就業(yè)水平提高，減輕經(jīng)濟(jì)波動，推動社會經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。財(cái)政政策主要是由三種構(gòu)成工具組成。其一，政府支出。政府的購買支出直接影響著國民收入的大小，更是直接關(guān)系到社會總需求的增減情況。政府支出對整體經(jīng)濟(jì)的影響由兩種途徑組成:一是政府購買政策;二是政府轉(zhuǎn)移支付政策。這一政策主要是指當(dāng)前的各種政府失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等的民生政策。其二，稅收政策。稅收政策又是政府收入的主要部分。通過稅收政策一方面影響社會整體的收入水平;另一方面借助稅收政策來影響社會的物品和生產(chǎn)要素的重新配置，從而對社會各行業(yè)起到激勵(lì)作用。

1.2經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)增長是指在一定時(shí)間跨度上，一個(gè)國家人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增長。可以說經(jīng)濟(jì)增長率高低直接反映出該國家或該地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量的增長速度。影響經(jīng)濟(jì)增長速度的直接因素有投資量、勞動量以及生產(chǎn)率水平。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論可知，經(jīng)濟(jì)增長率可以用公式:G=Yt/Yt－1來表示。其中，Y為本年度經(jīng)濟(jì)總量的增量，Yt－1是上年所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量。由此可知，財(cái)政政策是通過調(diào)整投資量、勞動量的方式，優(yōu)化配置各種科技技術(shù)等來提高生產(chǎn)率水平，最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長。

2財(cái)政政策對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況

2.1財(cái)政支出對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

基于上述可知，財(cái)政支出中的政府購買行為、轉(zhuǎn)移支付政策等都能夠起到進(jìn)一步滿足人們生活需求的作用。根據(jù)我國財(cái)政支出的實(shí)際情況可知，政府支出一般是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會文教兩個(gè)方面。具體來說，當(dāng)政府對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的財(cái)政支出占比較大，則該階段中國民經(jīng)濟(jì)總收入的增長水平則較高，兩者呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。近年來，隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，政府的財(cái)政支出又傾向于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的保障，起到促進(jìn)作用，也間接有利于國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而在社會文教方面，社會民生活動、教育活動都是重要內(nèi)容。政府在社會文教方面的支出總量提升，則可以明顯的提升我國教育水平，提高人才的質(zhì)量和數(shù)量，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。

2.2稅收政策對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

稅收是我國財(cái)政收入的重要來源，制定合理的稅收政策能對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)節(jié)。例如，制定適宜的稅收政策可以重新分配收入情況，縮小社會貧富差距，起到穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。當(dāng)前稅收政策對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。其一，政府組織并且開展相關(guān)稅收收取，為政府財(cái)政籌集到資金，再將這些資金應(yīng)用到政府的各種支出中。簡單來說，良好的稅收政策是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公共事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵所在。其二，稅收政策還會對個(gè)人開展稅收行為，這一舉動推動經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行多種形式的投資或是儲蓄管理，從而起到活躍市場經(jīng)濟(jì)的效果。

總而言之，財(cái)政支出以及財(cái)政稅收政策都對經(jīng)濟(jì)增長起到正向影響，且財(cái)政支出和財(cái)政稅收政策兩者之間的相互關(guān)系也影響經(jīng)濟(jì)增長。財(cái)政預(yù)算政策正是表達(dá)財(cái)政支出以及財(cái)政稅收政策相互關(guān)系的概念。它主要是由財(cái)政赤字、財(cái)政盈余以及財(cái)政收支平衡三種形式組成。它們對國家經(jīng)濟(jì)增長有一定的貢獻(xiàn)，但是這些貢獻(xiàn)影響較為隱晦間接，如財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。當(dāng)國家財(cái)政出現(xiàn)明顯赤字，則表示財(cái)政收入不能夠滿足支出需求，各種政府的支出行為受到限制，因此對經(jīng)濟(jì)增長起到消極的作用。財(cái)政赤字還會帶來排擠效應(yīng)，從而促進(jìn)政府對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，重新配置社會的各種資源，起到促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。

3發(fā)揮財(cái)政政策對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的具體手段

根據(jù)上述分析可知，財(cái)政政策通過財(cái)政支出、稅收政策以及財(cái)政預(yù)算對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮貢獻(xiàn)作用。在我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展過程中，要想充分地發(fā)揮財(cái)政政策的積極作用，需要合理制定財(cái)政政策。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長率并不是一成不變的，在全球化進(jìn)程進(jìn)一步加快、社會科學(xué)技術(shù)水平不斷提升的當(dāng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長面臨著新的問題和矛盾，要想發(fā)揮財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，則需要厘清當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的趨勢情況，才能夠?qū)ΠY下藥制定科學(xué)合理的財(cái)政政策。

3.1基于我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀及未來趨勢特點(diǎn)制定財(cái)政政策

第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，自2000年至今，我國的經(jīng)濟(jì)增長存在周期性，一共經(jīng)歷了5個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)增長周期，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長周期的時(shí)長在35～40個(gè)月。在2017年第三季度之后，經(jīng)濟(jì)增長趨勢開始走弱，但是之后會進(jìn)入到新一輪的增長周期。因此在該階段中，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長動能。此時(shí)就需要通過調(diào)整財(cái)政政策的方式來達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的目的。

第二，我國經(jīng)濟(jì)增長的未來趨勢。隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展勢頭的下行，這些數(shù)據(jù)特征都顯示未來的一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)出放緩的趨勢。在該階段中需要實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長新動能的全面解析，從而制定與之相關(guān)的財(cái)政政策，才可以有效地獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展增率。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消費(fèi)、投資和生產(chǎn)率三個(gè)動能都處于疲態(tài)。以投資為例，我國現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)效率正在下降，在未來投資總量的增長空間不大，但是可以通過持續(xù)提升投資效率、改善投資結(jié)構(gòu)的方式來有效地激發(fā)投資潛力。因此在未來，我國需要堅(jiān)持改革開放政策，使得全要素生產(chǎn)率得到持續(xù)不斷的增長。

3.2提升財(cái)政政策對我國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的相關(guān)政策建議

基于上文的分析可知，我國當(dāng)下以及未來的經(jīng)濟(jì)增長都將呈現(xiàn)出穩(wěn)定且緩慢的發(fā)展趨勢，當(dāng)下仍舊可以通過各種相關(guān)政策的制定，輔助財(cái)政政策來提升經(jīng)濟(jì)增長率。

其一，通過積極的針對性較強(qiáng)的財(cái)政政策來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在未來，我國經(jīng)濟(jì)只有走高質(zhì)量發(fā)展的道路，才能夠讓經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此要求能夠形成質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，朝著集約型方向發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。其二，通過精細(xì)化的財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新動能的形成。在改革開放前三十年，我國經(jīng)濟(jì)增長模式主要是依靠投資和出口作為動能所在，國家財(cái)政政策也是傾向于如何提高投資總量、提升出口量為重點(diǎn)。而當(dāng)下這種增長模式已經(jīng)難以為繼，探索新的增長動能成為核心所在。當(dāng)下根據(jù)全球社會的發(fā)展趨勢，可以增強(qiáng)消費(fèi)增長的動能，逐步提升消費(fèi)占經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。因此當(dāng)前需要通過出臺各種精細(xì)的、多樣的財(cái)政政策措施，促進(jìn)消費(fèi)的個(gè)性化、差異化和多樣化發(fā)展，由此來反作用于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)形成一系列新的增長點(diǎn)。如在財(cái)政支出政策上，可以提升其在社會文教層面上的支出水平，讓更多的文化消費(fèi)、綠色低碳消費(fèi)成為消費(fèi)重點(diǎn)。其三，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策的統(tǒng)籌規(guī)劃，加快打造創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在當(dāng)下更是要求國家的相關(guān)政策都能夠以建設(shè)創(chuàng)新型國家作為目標(biāo)，在此要求下制定各種前瞻性、系統(tǒng)性的政策制度。如財(cái)政政策的制定中，要能出臺相應(yīng)的政策，提升我國國際性水平的戰(zhàn)略科技人才的培養(yǎng)力度。在財(cái)政支出上加大對各大高校的科學(xué)研究基地的支出水平，為青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)基地，提供一個(gè)科技孵化基地。其四，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策優(yōu)化完善，促進(jìn)收入分配公平合理。基于調(diào)查數(shù)據(jù)可知，我國現(xiàn)階段的基尼系數(shù)處于0.46以上，這一狀態(tài)直接制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，因此在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要努力縮小收入差距，使其達(dá)到合理水平。對此則可以通過我國財(cái)政政策中的詳細(xì)內(nèi)容，如通過完善按勞分配的機(jī)制體系方式，促進(jìn)收入分配更加合理;還可以通過完善我國現(xiàn)有的稅收制度的方式，有效地調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入行為。

4結(jié)語

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能范文

2016年是“十三五”開局之年，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新千帆競發(fā)，有力地引領(lǐng)著中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》（簡稱《意見》），從政府自身改革、創(chuàng)新與監(jiān)管平衡、激活要素利用等多方面提出措施，加速經(jīng)濟(jì)“吐故納新”。專家指出，這些措施切中當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的制約因素，更為中國經(jīng)濟(jì)注入新活力。

創(chuàng)新，開啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新窗

烏鎮(zhèn)子夜路延伸段，17輛藍(lán)白色相間的百度無人車一字排開。世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，百度無人車在國內(nèi)首次于全開放城市道路的復(fù)雜路況下，實(shí)現(xiàn)全程無人工干預(yù)自動駕駛。

百度自動駕駛事業(yè)部主任研發(fā)架構(gòu)師王亮說，百度無人車已經(jīng)可以支持小雨、輕度霧霾天氣中的安全行駛，緊急情況下的反應(yīng)時(shí)間僅需0.1到0.2秒，有望實(shí)現(xiàn)三年后小規(guī)模商用，五年后大規(guī)模量產(chǎn)。

技術(shù)一小步，產(chǎn)業(yè)一大步。無人車技術(shù)的突破不僅撬開了全新的自動駕駛市場，也拉開了人工智能應(yīng)用的大幕。日前印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實(shí)施方案》提出，到2018年將形成千億級的人工智能市場應(yīng)用規(guī)模。

科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找創(chuàng)新的突破口，搶占未來發(fā)展先機(jī)。我國也不例外。

人工智能取得實(shí)質(zhì)性突破、機(jī)器人應(yīng)用到許多產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)從概念進(jìn)入現(xiàn)實(shí)、分享經(jīng)濟(jì)風(fēng)靡大江南北……2016年作為“十三五”開局之年，以新技術(shù)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，激活新消費(fèi)、帶動新投資、促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增速；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重上升至52.8%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；單位能耗同比下降5.2%；最終消費(fèi)支出對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)71%，比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

“創(chuàng)新求變正為中國經(jīng)濟(jì)探索出更寬更廣的發(fā)展之路，帶來脫胎換骨的變化。”工信部部長苗圩說。

創(chuàng)新，注入轉(zhuǎn)型升級力量

一枚妙子，可盤活整個(gè)棋局。創(chuàng)新對中國經(jīng)濟(jì)而言也是如此。它不局限于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也不只是培育新動能。更重要的是，它將加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級，有效推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

不久前，由中船重工研制的升船機(jī)在三峽試通航。這個(gè)世界載重最大的升船機(jī)不僅擁有毫米級的精度誤差，還非常靈巧，將過壩時(shí)間由3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

中船重工董事長胡問鳴說，升船機(jī)的成功試通航，既填補(bǔ)了空白，也為我國造船業(yè)乃至整個(gè)高端裝備制造業(yè)開啟了嶄新的未來。在全球航運(yùn)市場低迷的情況下，發(fā)展以升船機(jī)為代表的高端裝備以及綠色、高附加值船舶，是應(yīng)對市場競爭的不二法寶，也是產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力的必由之路。

越是市場競爭激烈、低端產(chǎn)能過剩，越需要?jiǎng)?chuàng)新來解決現(xiàn)有問題、提高生產(chǎn)效率、找到發(fā)展出路。

除了在供給側(cè)對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，對管理體制的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新同樣改造著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶來柳暗花明的變化。

電腦讀取個(gè)性數(shù)據(jù)、智能機(jī)床精準(zhǔn)剪裁、自動匹配面料輔料……在報(bào)喜鳥智能制造工廠，機(jī)器也能實(shí)現(xiàn)個(gè)性化量體裁衣。依托智能設(shè)備，不僅裁剪效率提高5倍以上，定制生產(chǎn)的產(chǎn)量還從每天600件擴(kuò)大到1200件，合格率也大幅提升。

“以前根據(jù)商預(yù)判產(chǎn)量，現(xiàn)在直接對接用戶，完全不用擔(dān)心庫存。”報(bào)喜鳥集團(tuán)董事長吳志澤說，發(fā)展智能制造可真正實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、精準(zhǔn)供給，突破行業(yè)高庫存、低周轉(zhuǎn)、高渠道成本的瓶i。

和報(bào)喜鳥一樣，越來越多的企業(yè)借力創(chuàng)新向著價(jià)值鏈高端攀登，也推動產(chǎn)業(yè)更加智能，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

工信部數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長13%左右。一批重大裝備自主研發(fā)取得新突破，食品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、運(yùn)動型多用途乘用車等符合消費(fèi)需求升級方向的行業(yè)運(yùn)行良好，去產(chǎn)能工作有序推進(jìn)。

“這表明了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，新舊動能轉(zhuǎn)換步伐正在加快，轉(zhuǎn)型升級取得初步成效。”工信部總工程師張峰說，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。

創(chuàng)新，用改革引領(lǐng)護(hù)航

如果說創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火系。“十三五”開局之年，改革與創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起，破除體制機(jī)制障礙，為創(chuàng)新培育沃土，引領(lǐng)護(hù)航。

行政審批項(xiàng)目繼續(xù)減少，投資審批事項(xiàng)大幅縮減，“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”等管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)；商事制度改革進(jìn)一步深化，在全面實(shí)施“三證合一”基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施“五證合一”、“一照一碼”；投融資體制改革持續(xù)推進(jìn)，投資審批方式不斷改進(jìn)……

2016年以來，隨著改革的深入推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。前10個(gè)月，全國新登記企業(yè)數(shù)同比增長了28.9%，平均每天誕生1.46萬戶新企業(yè)，形成商事制度改革以來的一個(gè)。

在改革中，處理好政府與市場的關(guān)系十分重要。在清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳金希看來，政府和市場是創(chuàng)新體系不可或缺的兩個(gè)重要因素。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展，需要政府有形的手和市場無形的手來配合。例如，在審批服務(wù)方面，《意見》提出推進(jìn)工商登記“多證合一”，取消不必要的行業(yè)門檻限制，消除隱性壁壘，切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題；在服務(wù)創(chuàng)新上，《意見》提出為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)，密切跟蹤新生市場主體經(jīng)營發(fā)展情況，促進(jìn)新生市場主體增勢不減、活躍度上升。

從當(dāng)前發(fā)展情況看，制約新動能發(fā)展和傳統(tǒng)動能改造提升的瓶頸，既有技術(shù)創(chuàng)新不足的問題，也有體制機(jī)制和政策環(huán)境方面的問題。現(xiàn)有的一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策與管理規(guī)則已難以適應(yīng)新需要，甚至可能成為阻礙新動能發(fā)展的束縛因素。《意見》聚焦政府自身“創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)”，符合新動能發(fā)展規(guī)律、符合國際大趨勢、符合政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)管理轉(zhuǎn)型的需要。

“在過去，政府職能側(cè)重于審批、指導(dǎo)和管理，如今則著力為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)提供服務(wù)，這無疑將對中國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換起到正面的作用。”北京市社科院經(jīng)濟(jì)所所長楊松表示。

專家指出，新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，涉及服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式、流通體系、交易方式乃至生活方式等諸多方面。因此，“鼓勵(lì)創(chuàng)新”與“審慎監(jiān)管”之間找好平衡尤為重要。對此，《意見》要求，在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹更加包容和鼓勵(lì)創(chuàng)新的治理理念，推動從處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪仍O(shè)置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理。比如，針對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，未來將本著降低創(chuàng)業(yè)門檻的原則，不急于納入負(fù)面清單管理。同時(shí)，堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展與管理管控相結(jié)合，量身定做監(jiān)管制度，并加強(qiáng)對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定的修訂和解釋工作。

“對任何一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)而言，一方面自然存在著填補(bǔ)監(jiān)管空白的要求，另一方面也要求政府及社會加以呵護(hù)，最終使其健康發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。從這個(gè)意義上說，《意見》顯然對這些問題給出了實(shí)招，找準(zhǔn)了二者的平衡點(diǎn)。”楊松評價(jià)道。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長王廣宇認(rèn)為，在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的時(shí)期，企業(yè)家也要聚焦于技術(shù)研發(fā)、配置資源、合伙發(fā)展以及組織文化，同時(shí)提升創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略能力、管理能力、資本能力等，學(xué)會整合產(chǎn)融資源。

獨(dú)行者步疾，結(jié)伴者行遠(yuǎn)。2016年以來，在激發(fā)市場主體活力之外，更是出臺一系列舉措，最大限度尋求合力，集中力量攻堅(jiān)克難：建設(shè)多個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，瞄準(zhǔn)攻克行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)；建立國家級創(chuàng)新中心，促進(jìn)更多科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；健全對新技術(shù)的容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，破除人才流動制度障礙……

創(chuàng)新因子活躍起來，科研資金聚集起來，研發(fā)成果“轉(zhuǎn)”起來……今年以來，有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的舉措日臻完善，努力形成全社會崇尚創(chuàng)新、渴望創(chuàng)新的良好環(huán)境。

“把好的態(tài)勢延續(xù)下去，還需要進(jìn)一步的改革來釋放創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型動力。”張峰說，一方面，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的融合，加大研發(fā)投入，支持企業(yè)技改，重塑經(jīng)濟(jì)核心競爭力；另一方面，需要加速政府職能轉(zhuǎn)變，破除機(jī)制體制障礙，通過持續(xù)推進(jìn)改革開放，發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)巨大的韌性、潛力和回旋余地。

際上，中國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換已經(jīng)出現(xiàn)了向好勢頭。2016年，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速4.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，符合消費(fèi)升級發(fā)展方向的智能手機(jī)、智能電視、集成電路、光電子器件、新能源汽車等生產(chǎn)均保持了較高增速。

欲窮千里目，更上一層樓。未來要加快相關(guān)領(lǐng)域改革，促進(jìn)知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚，充分發(fā)揮其放大社會生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。加速新技術(shù)新業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)領(lǐng)域融合滲透，全面改造提升傳統(tǒng)動能。