旅游景區管理規劃精選(九篇)

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第1篇：旅游景區管理規劃范文

第一章 總則

第一條 為加強對旅游景區的管理，提升旅游服務質量，有效保護、科學開發旅游資源，促進旅游業又好又快發展，根據國家、自治區相關法律、法規，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱旅游景區，是**行政區域內具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應旅游服務設施并提供相應旅游服務的空間或地域。

第三條 本市行政區域內旅游景區的保護、規劃、開發、管理和經營活動適用本規定。

第四條 旅游景區管理堅持注重保護、科學規劃、合理開發、永續利用的原則。

第五條 市旅游行政主管部門負責本行政區域內旅游業促進與發展、旅游資源開發與保護、旅游經營與服務、旅游者活動的指導和相關監督管理。

鄉、場、鎮人民政府負責協助旅游行政主管部門做好轄區內旅游景區管理的有關工作。國土資源、水利、環保、規劃、建設、林業、民族宗教、文物等部門按照各自職責協助做好旅游景區開發、建設、管理的有關工作。

第二章 旅游資源保護與開發建設

第六條 開發建設旅游景區，應當符合城市總體規劃及旅游業發展規劃。旅游景區開發建設和保護規劃應由具有相應規劃資質的單位編制，經旅游行政管理部門同意后，按規定程序報批。任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有對破壞旅游資源行為進行制止、檢舉、控 告的權利。

第七條 旅游區及旅游建設項目的開發建設，應當符合旅游資源保護和開發利用規劃，統籌安排，合理布局，協調發展。

第八條 開發建設（包括新建、擴建、改建）旅游區，應當經市旅游行政主管部門對其旅游價值、環境質量等進行評價并出具評價意見。

第九條 旅游區和重點旅游建設項目的建設，建設單位在申領建設工程規劃許可證前，應當取得市旅游行政主管部門的審核意見。

第十條 在旅游景區內新建、改建、擴建旅游建設項目，應當嚴格按照控制性規劃和修建性詳細規劃進行，應當充分論證，合理布局；項目完工后，應當經旅游行政主管部門參與驗收并簽署意見。

第十一條 禁止在旅游區建設污染環境、破壞景觀和生態的項目；禁止在旅游景區從事污染環境、破壞景觀和生態的生產經營活動。

第十二條 旅游景區建設選址必須符合全市旅游發展總體規劃，開發建設單位在向國土資源部門申請用地前，必須將旅游景區項目規劃書和可行性研究報告報市旅游行政主管部門備案。

第十三條 旅游景區管理機構應當制定旅游區管理制度，加強對旅游區的管理，維護正常旅游秩序，保持旅游設施完好和清潔衛生，完善服務設施。

第十四條 開發建設旅游景區，不得有下列行為：

（一）損害旅游資源、破壞生態環境以及景區風貌；

（二）在旅游景區內進行開山、開荒、采石、開礦、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動；

（三）盲目、重復建設，或者未經有關部門批準建設旅游景區項目及配套設施；

（四）在核心旅游景區內建設賓館、飯店、招待所、培訓中心、療養院等與旅游資源保護無關的建筑物。

第十五條 利用自然資源開發旅游項目，應當采取嚴格的保護措施，不得破壞景觀、污染環境；開發旅游景區建設項目，應當進行環境影響評價，其建筑規模和風格應當與周圍景觀相協調。任何組織和個人不得破壞旅游資源。

第三章 管理與經營

第十六條 旅游行政管理部門管理旅游景區應履行下列職責：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）監督旅游景區經營者保護和合理利用旅游資源；

（三）監督旅游景區經營者制定景區管理制度；

（四）監督管理旅游景區經營者的旅游服務活動；

（五）維護旅游者的合法權益，并接受其投訴；

（六）其他依法應履行的職責。

第十七條 旅游景區的經營者應當遵循誠實信用、公平競爭的原則，合法經營，接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的監督和管理。

第十八條 旅游景區的旅游從業人員應當參加職業技能培訓。國家規定應當具備崗位資格或職業資格的，必須取得相應的資格證書、持證上崗。

第十九條 旅游景區的經營者應遵守下列規定：

（一）制定景區旅游管理制度或措施，并負責落實；

（二）設置為旅游者提供服務和受理投訴的游客服務中心和符合國家標準的公共信息圖形標志；

（三）公開服務收費項目和收費標準，保證服務質量，不得對旅游者進行欺詐、勒索、脅迫或誤導；

（四）建立安全管理責任制，配備與安全管理工作相適應的專（兼）職人員和必要的安全設備、設施；

（五）對具有危險性的場所或項目設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的安全防護措施；

（六）負責旅游景區的環境衛生工作；

（七）其他依法應履行的義務；

第二十條 旅游景區的經營者對發生的旅游安全事故應及時采取救護措施，并向旅游、公安、安全生產的行政管理部門報告。

第二十一條 在旅游景區從事經營和服務，不得有下列侵害旅游者合法權益的行為：

（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；

（二）不按照國家標準、行業標準提供服務；

（三）強迫旅游者接受服務；

（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假的、引人誤解的宣傳；

（五）提供質次價高的服務；

（六）出售假冒偽劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和財產安全；

（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。

第二十二條 旅游景區的經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。

第二十一條 旅游者在旅游景區內進行旅游活動時，應當遵守有關法律、法規和社會公德；尊重當地民族風俗習慣；保護旅游資源、環境和設施；遵守旅游景區安全、衛生等規定。

第四章 法律責任

第二十二條 違反本條例依法應當給予行政處罰的行為，由有關行政管理部門依法予以處罰。

第二十三條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門及其工作人員依法執行公務的，構成違反治安處罰條例行為的，由公安機關依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門工作人員依法執行職務構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第2篇：旅游景區管理規劃范文

在“大生態”理念深入人心的時代，發展生態旅游業已成為我國旅游業調整與發展的重要趨勢。但是，生態旅游的高速發展必然會帶來一系列亟待解決的問題，其中就包含了生態旅游景區規劃開發。規劃與開發對生態旅游景區意義非凡，是經營成功與否的重要影響因素。因此，本文探討的并不限于傳統意義上的人力、物力基礎，而是通過事實論證獲得的不可或缺的前提和基礎。

一、生態旅游景區市場定位

首先，在生態旅游迅速發展的時代背景下，我國的生態旅游景區不僅有日益龐大的國內生態旅游市場基礎，還有政府的強有力的生態旅游產業扶持政策，其未來發展趨勢不可小視。此外，生態旅游景區的附帶生態產業開發也符合我國經濟轉型的需求。因此，生態旅游依托于我國豐富的微觀旅游資源，在未來的旅游市場競爭中具有得天獨厚的優勢。

生態旅游景區開發的市場定位十分重要，如果景區的市場定位不明確，會嚴重影響景區的開發效果與經濟效益。例如，一個不具備強大旅游客源吸引力的小型生態旅游景區，如果確定為接待國外游客的市場定位，其結果必將事與愿違。因此，游客市場可以分為國內市場、國外市場和專業市場，而國內市場又可以細分為一級、二級和三級市場。各旅游景區一定要結合自身的特點和優勢，確定游客目標市場，并積極開發有針對性的旅游產品套裝，方可抓住生態旅游發展的機遇期，促進當地旅游經濟的發展。

二、提升生態旅游景區的文化內涵

旅游業是現代大文化產業的重要組成部分，也是其中最成熟、最具市場活力的產業形態。生態旅游區不僅具有生態天賦，還經常是極具精神稟賦之地。文化旅游有類似畫龍點睛的效果，可以在最有效的時間讓游客觸摸到自己最輕柔和最樂于聯想的地方。因此，生態旅游不可摒棄其文化屬性，反而需要通過提升生態旅游的文化內涵來促進生態旅游。通過對旅游景區文化內涵的深入挖掘，多角度推進生態旅游與文化旅游的融合發展。例如，長白山地區不僅是我國最重要的生態旅游區之一，也是滿族和朝鮮族等多個少數民族的生息地，在漫長的歷史進程中形成了人文與生態相互融合的物質和精神文化。因此，在該地區的生態旅游規劃與開發中，可以基于這種文化優勢，在生態旅游與文化旅游融合上持續發力，通過節慶旅游、農家旅游、旅游商品、旅游電視節目等多種途徑推進生態旅游與文化旅游融合發展，提升生態旅游景區的文化品位。

三、全面加強生態環境保護

良好的自然生態環境是生態旅游得以良好發展的先決條件，一個生態環境持續惡化的景區開展生態旅游是不可想象的。因此，在生態旅游景區規劃開發之初，就需要建立生態資源保護與管理的目標、措施，最大限度保護好現有生態系統的完整性和穩定性，為游客保留一塊了解自然、親近自然的天然場所。

具體而言，首先要嚴格落實功能分區制度，對景區內的不同類型、不同區域的生態資源采取相應的保護和管理措施。其次是實施有針對性的生態保護措施，對國家重點保護的野生動植物實施嚴格的保護措施。例如對景區內的稀有植物進行嚴格管理，嚴禁游客采摘、挖掘和移植。最后，要開展生態環境監測工作，掌握生態環境特征與演變規律，以采取有針對性的保護措施。

四、積極籌集資源保護與景區建設資金

充足資金支持也是生態旅游景區規劃與開發的必要條件，景區規劃與開發單位要多渠道籌集資金，促進景區基礎設施建設，加強生態旅游資源保護的投入。首先，要積極爭取國家有關部門的政策和資金。例如，有條件的景區可以申請國家生態補償試點，加大中央財政的補償力度。其次是探索旅游設施建設籌資方式的多元化，創新投資、融資機制，積極拓寬投融資渠道。例如可以采取項目特許權、門票質押擔保等方式擴大融資規模，積極吸納社會資金參與景區的保護和開發。最后是加強生態旅游活動招商引資工作，圍繞生態理念接觸具有較強實力的企業，重點開展酒店、餐飲、基礎設施、娛樂健身項目、生態旅游商品方面的招商力度，提高景區的開發與包裝水平。

五、結語

第3篇：旅游景區管理規劃范文

關鍵詞：旅游景區管理；實踐教學體系；桂林理工大學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）02-0122-02

旅游景區是旅游活動的核心和空間載體，是旅游系統中最重要的組成部分，也是激勵旅游者出游的最主要目的和因素。隨著我國旅游業的迅猛發展，出現了一系列與旅游景區相關的問題，如旅游旺季景區的飽和與超載、景區的過度開發、景區的同質化、旅游體驗不佳、景區的安全問題等等，在這樣的大背景下，對旅游景區管理的人才需求提出了新的要求：懂專業、懂操作、職業化的景區管理服務人員將成為景區競爭力的主要構成要素。

一、《旅游景區管理》課程簡介

《旅游景區管理》是旅游管理專業的一門專業必修課，是講授旅游景區企業經營管理知識的旅游管理專業課程。課程的主要教學目標是使學生了解并掌握景區管理的相關理論以及在景區管理中的應用，初步具備景區管理工作要求的理論素養和操作技能。

《旅游景區管理》是在我國旅游業及景區行業蓬勃發展的大背景下發展起來的一門新興學科。主要包括三個部分：第一部分為旅游景區概述，包括旅游景區的基本概念、分類、發展簡史及各類景區概述，主要目的是讓學生了解旅游景區的基礎知識；第二部分為旅游景區產品的概念、特性及開發規劃，從產品的角度探討景區產品的特性及構成，讓學生深刻理解旅游景區產品的內涵，并了解景區開發規劃的重要性及景區規劃的主要要素；第三部分為景區的經營管理，包括景區的經營戰略管理、市場營銷管理、游客管理、日常運營管理、人力資源管理和財務管理等方面。第三部分的內容講述了景區運營的各個環節，是旅游景區管理課程的核心組成部分，也是整個課程教學的重點，

二、《旅游景區管理》實踐教學的目標及內容

《旅游景區管理》是直接為旅游業服務的應用性課程，具有很強的應用性和實踐操作性。與此相適應，實踐教學就成為了該課程教學過程中必不可少的重要一環。

1.實踐教學目標。《旅游景區管理》實踐教學目標應結合旅游管理專業培養目標，以旅游景區管理理論為指導，不斷鞏固深化旅游景區管理課程相關知識，提高學生理論聯系實踐的能力、操作能力、管理能力、創新能力和創業能力，培養學生對旅游業和旅游景區的熱愛感和責任感。

（1）知識目標。《旅游景區管理》實踐教學的知識目標是通過實踐教學，鞏固和深化旅游景區管理的相關理論知識。景區管理課程中可以通過實踐教學強化的理論知識有：旅游景區的基本概念和類型、旅游景區的管理模式、景區開發規劃的相關理論、景區市場營銷的相關理論。

（2）技能目標。《旅游景區管理》實踐教學的技能目標是通過實踐教學，使學生進一步具有從事旅游景區管理的職業素養和能力。通過實踐教學，首先要培養學生的職業素養、職業道德及團隊精神，使學生具備從事旅游行業的基本素質；通過參與景區相關崗位的工作，使學生了解景區的具體運營，具備勝任景區工作的基本操作技能，為今后從事相關工作打好基礎。

（3）情感目標。《旅游景區管理》實踐教學的情感目標是通過實踐教學，培養學生對旅游行業的熱愛感、責任感和使命感。在實踐中體會到景區的核心地位和重要性，認識到學習旅游景區管理課程的重要性，從而進一步激發其對旅游業及景區管理的責任感和使命感。

2.實踐教學內容。《旅游景區管理》的實踐教學內容主要集中在課程內容的第三部分：旅游景區的經營管理部分，根據景區經營管理各環節的內容來設計組織實踐教學的內容。其中，旅游景區的人力資源管理和財務管理工作大多是由具有人力資源管理和財務管理專業背景的人員來進行的，故這兩部分內容不作為實踐教學的內容安排。

（1）旅游景區市場營銷――教學目標：能夠運用景區營銷的相關理論，掌握景區市場細分定位及市場營銷策略制定的具體方法；教學形式：先設計調查問卷進行景區市場調研，根據調研結果制定相應的營銷策略。

（2）旅游景區解說系統――教學目標：結合前期相關知識內容，近一步掌握景區解說系統的類型及內容；教學形式：考察具體景區的解說系統并進行評價，提出相應建議。

（3）旅游景區游客行為管理――教學目標：了解景區游客行為管理對景區體驗的重要性，掌握景區游客行為管理的具體方法；教學形式：考察景區在對游客行為進行正確引導方面有哪些措施和手段，并進行評價。

（4）旅游景區排隊管理――教學目標：結合相關知識內容，掌握景區排隊管理的方法；教學形式：考察具體景區在旅游旺季如何有效管理游客的排隊問題，如采用哪些排隊隊列，如何處理熱門景點的等待問題等，并對此進行評價。

（5）旅游景區服務――教學目標：結合相關理論知識，掌握景區服務的方法和技能，增強學生景區服務責任感；教學形式：參與景區某一崗位的具體服務，在具體的服務過程中，學習景區服務的基本技能。

三、桂林理工大學旅游管理專業《旅游景區管理》實踐教學體系的設計

桂林理工大學位于山水甲天下的國際旅游城市桂林市，基于當地旅游業發展及人才培養的需要，1985年創建了旅游管理專業，目前有旅游社與會展管理和旅游開發與景區管理兩個專業方向。學生在大二分方向進行專業學習，《旅游景區管理》為旅游開發與景區管理方向的專業必修課。課程共40學時，其中理論教學環節30學時，課程實踐環節10學時，開課時間在第四學期。基于景區管理課程的重要性及其對實踐能力的要求較高，桂林理工大學旅游管理專業《旅游景區管理》實踐教學體系的設計分為三個部分：認知實習、課程實習及生產實習，每個環節針對旅游景區管理的實踐內容及目的都不同，分別有所側重。

1.認知實習中的景區認識體驗實習。認知實習的時間安排在第二學期期末，實習時長為兩周。這時學生剛入大學，主要進行一些基礎課程的學習，認知實習安排學生到旅行社、景區、飯店等旅游企業及旅游管理部門參觀學習，使學生對旅游業的各部門狀況有所了解。在實習過程中，要求學生以小組為單位對每個景區進行討論。實習結束后，小組需要提交小組討論報告，同時每位同學需提交景區認知實習報告，總結認知實習的體驗和收獲。小組討論報告和景區認知實習報告作為檢驗認知實習效果的途徑。

2.課程實習中的景區調查體驗實習。在《旅游景區管理》授課的過程中，該環節與課堂理論學習同時進行，時效性好，可及時將理論學習和實踐體驗結合起來，加深相關理論知識的理解。如對景區市場營銷管理現狀的調查，要求學生設計問卷調查景區的客源市場，設計針對景區營銷人員的訪談提綱調查景區市場營銷狀況。再如對景區解說系統及游客管理的調查，學生可結合相關理論知識點，通過自身的旅游體驗，評價景區現有的解說系統及游客管理成效。

課程實習結束后，要求學生提交課程實習報告，對調查結果進行分析總結。經過這個過程，可將學生對景區經營管理的認識提高一個層次，加深學生對理論知識的理解和應用。

3.生產實習中的景區操作技能實習。生產實習是大學本科教學計劃的重要組成部分，是學生學完專業基礎課和大部分專業課以后，到旅游企業和管理部門參加實際工作，了解和認識旅游服務生產過程和管理的教學環節。時間安排在第五學期，實習時長為半年以上。通過實習，學生能夠鞏固和加深對景區管理基本知識、基本理論的理解，并直接向景區的員工和管理人員學習景區管理有關實際知識，進―步學習景區服務的基本技能、了解景區經營管理的實踐經驗，研究旅游景區企業管理現狀，為以后的學習和將來參加工作打下扎實的基礎。

桂林理工大學旅游管理專業旅游開發與景區管理方向生產實習主要安排在一些知名景區進行，在學習掌握實習崗位的基本要求、操作技能和作業規范的同時，學生應該了解實習所在組織的有關情況和經營管理運作，如單位沿革、組織形式和人員構成，有關管理制度和服務規范程序，有關部門、崗位在整體中的地位和作用，接待客源的構成及市場營銷方式，經營管理現狀、成功的經驗和存在的問題等等，鍛煉管理人才的實際工作能力、觀察分析能力，并通過實習日記和實習報告的編寫培養業務寫作能力。

學生到景區進行生產實習，景區首先會安排1～2周的時間對學生進行崗前培訓，上崗后有老員工對學生進行操作技能指導，學生能夠很快熟悉并掌握所在崗位的操作要求和技能。在生產實習的過程中，要求每位同學寫工作日記，記錄實習工作的收獲和感悟。實習結束返校后，要求提交實結和實習報告，分小組宣講討論，與老師同學一起進行交流。實習工作日記、實習鑒定及實習報告作為學生生產實習考核結果的依據。

經過認知實習、課程實習及生產實習三個階段、由淺入深逐步了解進而參與的過程，學生能夠不斷鞏固深化旅游景區管理課程相關知識，并且掌握景區某些崗位的實際操作技能，培養學生的職業素養，增強學生對景區行業的熱愛感、責任感和使命感，達到《旅游景區管理》實踐教學的教學目標。

參考文獻：

[1]張凌云.旅游景區管理[M].北京：旅游教育出版社，2012.

第4篇：旅游景區管理規劃范文

一、風景旅游景區的特性

（一）風景旅游景區具有準公共產品的屬性。按照公共經濟學原理，風景旅游景區內的自然風景資源和文物資源屬于公共性資源，人們在對其觀賞等消費過程中，具有非競爭性和非排他性。但當人們通過設立門票等手段而成為旅游景區，對旅游消費者實施進入限制，使景區游客規模在合理容量內的情況下時，旅游景區作為一個產品便具備了消費的排他性。這樣，一個依托風景名勝等公共資源的旅游景區，當設立門票進行游客管理時，這個旅游景區便從公共產品轉變為準公共產品。準公共產品可以讓市場來經營。隨著門票價格的提高，旅游景區對游客消費的排他性增強。在這種情況下，為了確保公眾對公共資源的消費權，就需要政府部門進行干預，或采取補貼的方式降低門票價格，或將景區作為公共產品由政府直接提供。風景旅游景區準公共產品的屬性，使得它既可以由政府直接經營和提供，也可由市場來經營。

（二）風景旅游景區在經營中產生外部不經濟性。外部經濟理論指出，外部經濟分為外部經濟性和外部不經濟性。外部不經濟性是指一個生產單位因其他生產單位生產行為的存在而受損的情況。在旅游景區經營中，外部不經濟性的產生主要來自三個方面：一是對旅游資源的過度開發，造成了風景名勝等公共資源的破壞，產生外部不經濟性；二是旅游景區開發中對生態環境造成破壞，從而增加了邊際社會成本；三是景區經營過程中造成的環境污染形成的外部環境成本。這些外部不經濟性通常沒有納入旅游景區經營成本中，存在于旅游景區與旅游消費者交易之外，是難以利用市場機制進行控制的。如果對旅游景區經營所造成的外部不經濟性不加以控制，則社會的邊際成本就會越來越高于景區的邊際成本，對整個社會造成的負擔和危害就越來越大。因此，在旅游景區的治理中，必須構建避免景區經營造成外部不經濟的激勵和約束機制，以控制外部不經濟性。這需要政府通過法律和行政管理加以實施。風景旅游景區在經營中產生的外部不經濟性決定了風景旅游景區經營管理的復雜性和治理模式的多樣性。

二、風景旅游景區治理模式影響因素

風景旅游景區的準公共產品屬性及在經營過程中產生的外部不經濟性，決定了風景旅游景區治理模式的選取，必然受到眾多因素的影響和制約。這些影響因素的作用機制，是風景旅游景區治理模式生成的主要力量。

（一）國家法律法規是影響公共資源類旅游景區治理模式的首要因素。國家對風景名勝類公共資源的管理，是通過制度和監督實施相關法律法規和政策來實現的。按照我國有關法律法規，風景旅游景區內的自然資源和文物資源，都是國家所有的公共資源，是全社會的共同財產。既有為當地國民經濟和社會發展服務的功能，更負有滿足全社會長遠發展需要的職責。在現有法律法規約束下，風景旅游景區通常走向傳統的治理模式，即實行非企業型治理。由于我國風景資源的法律法規建設滯后于旅游景區的發展，特別是滯后于景區所在地國民經濟和社會發展的要求。一些地方在貫徹落實這些法律法規的實踐中進行了新的探索，在一定程度上突破現行的政策框架，使風景旅游景區治理逐步走向市場化，治理模式也不斷創新。

（二）地方政府是風景旅游景區治理模式創新的主導力量。我國公共類旅游景區實行屬地管理。景區所在地政府對景區的控制力度和管理導向，對旅游景區治理模式的選擇和確立具有重大影響。特別是當地方政府希望通過開發旅游資源、發展旅游產業，來增加財政收入，帶動經濟社會發展時，就會采取多方面的有力措施，包括突破現有政策法規的框架，創新旅游經營管理體制，創造適應市場需要和經濟發展的旅游景區治理新模式。因此，現階段地方政府是旅游景區治理模式的設計者和實施主導者。

（三）風景旅游景區資本性質與結構影響其治理模式的選擇與運用。作為資本性質的旅游景區經營投入，不論其來源，都主要是以經濟利益為導向，追求資本的價值增值。但不同性質的資本在景區經營總資本中所占比重不同，會影響景區治理模式的取向。由政府直接投入或有國有企業投入的資本，通常要兼顧經濟和社會的協調發展。當國有資本比重較大時，國家對景區治理決策的控制程度就比較高。而私人資本以追求資本增值為目標。當這類資本比重較大時，景區治理將趨向高度市場化的模式。

（四）資源主管部門影響風景旅游景區治理模式的創新。受原有管理體制的影響，風景旅游景區更多的是承擔社會文化發展與生態保護的功能。因而，風景旅游景區主要隸屬于資源主管部門，在性質上被視為事業單位。旅游景區治理模式能否創新，取決于資源管理部門對景區的控制力度。目前，在經濟體制改革和旅游景區在我國旅游業中核心地位的凸現，資源管理部門也在通過加大旅游景區資源保護的監管力度，或是變更資源保護方式，來影響旅游景區治理模式。

（五）旅游產業發展水平影響風景旅游景區治理模式。旅游業是一個開放程度和市場化程度較高的產業。在旅游業發達的地區，人們易于接受新思想、新文化，旅游景區治理模式的市場導向就會增強。旅游景區是旅游產業的核心要素，處于旅游產業鏈的中心環節，旅游產業的發展必然推動旅游景區經營的市場化水平，景區治理模式適應產業發展要求，從而影響景區治理模式的選擇和確立。

（六）社會經濟發展水平。旅游景區所在地經濟發展水平構成了旅游景區主要的經營環境。旅游景區的經營是一個資源與資本相結合的生產過程，治理模式是實現這一產出過程的途徑。地方經濟發展水平越高，市場機制越完善，資本市場、人才市場等要素市場越發達，旅游景區的所有權與經營權越有可能分離，景區治理結構越有可能完善。而在經濟欠發達的地區，旅游景區則主要依靠政府的主導，吸引社會資金，以經濟發展為導向，帶動社會發展和環境保護。這些都直接影響旅游景區治理模式的選取。

（七）社會公眾影響力度是旅游景區治理模式選取的重要力量。社會公眾對旅游景區的影響，主要體現在對旅游景區資源和環境保護的關注和監督上。這種關注和監督力度，將促使旅游景區經營者在選擇經營模式時，必須充分考慮如何調整和處理好景區管理中經濟效益、社會效益和環境效益的關系、公眾利益和經營企業利益的關系。公眾的關注程度越高，監督力度越大，景區治理模式就越有可能采取保護和開發內在結合的方式。

三、風景旅游景區治理模式動力機制

經過近幾年的改革創新，我國旅游景區經營主體的市場化程度在不斷提高，這是旅游景區發展的動力所在。按風景旅游景區是否以市場機制進行經營管理，我國旅游景區治理模式體系可劃分為兩大類，即企業化治理和非企業化治理。本文就幾種主要模式，分析其動力機制。

（一）整體租賃經營模式的動力機制。這一模式是指在一個旅游景區內，將景區的所有權與經營權分開，由政府統一規劃，授權一家企業較長時間地控制和管理，按約定比例由景區所有者和出資經營者共同分享經營收益。這是一種市場化經營公共資源的模式，體現公共性資源企業化經營、專業化管理、市場化發展的特點。這一模式強調在資源與環境保護的前提下以經濟發展帶動社會發展。該模式的設計與實施由當地政府主導，旅游管理部門積極推動。它是在地方經濟和社會發展水平較低，市場機制不健全，旅游產業不發達，但旅游資源優勢顯著，旅游業發展前景良好的介質環境中產生的。該模式以景區旅游規劃約束和景區投資企業與地方政府簽訂的經營合同約束為主。

（二）上市公司經營模式。這一經營模式，是指旅游景區經營企業經過股份制改造上市以后，受景區管理機構的委托，景區包括門票在內的一切旅游業務，成為景區內唯一負責旅游經營的機構，對景區實行壟斷性經營的方式。在這一模式中，景區管理機構擁有所有權和資源保護權，上市公司擁有經營權和資源開發權。上市公司經營模式強調在資源與環境保護的前提下以經濟發展帶動社會發展。它的設計與實施以股份制景區經營企業為主導，當地政府積極協調和推動，旅游管理部門和資源管理部門努力配合。該模式是在當地經濟與社會發展水平較高，旅游產業較發達，市場機制較為發育健全的環境介質中產生的。它的構建以股份制景區經營企業與景區管理部門簽訂的委托經營合同約束為主。

第5篇：旅游景區管理規劃范文

    旅游景區門票價格管理是對門票這一憑證進行可行性的管理,只有在大的社會背景下,遵循價格規律,科學定價,才能保證旅游景區市場的擴大,才能為景區吸引游客和合理化的管理做好調控。

    一、我國目前景區門票管理現狀及存在的問題

    (一)旅游景區定價缺乏靈活性

    目前我國大部分的旅游景區門票價格普遍沒有根據市場需求量資源變化量和旅客實際需求來進行定價。而是在市場經濟價格利益的推動下盲目一味的最求高價來提高旅游景區門票價格,通過惡意競爭的手段來提高旅游景區的收入。忽視了對旅游景區門票管理規劃的科學性。對于旅游景區來說,他們出售核心產品應是集景區觀賞娛樂及相關旅游服務為一體的產品,不宜采用成本導向定價法,而應從游客的角度出發,采取需求導向定價的方法來制定。陳蕓、黃遠水(2011)認為我國旅游景區門票定價總體而言是不夠靈活的,許多景區在季節段、游覽時間段上沒有價格變化;門票形式的多樣化和不同游客群體的差異化更為少見。同樣曹三強、潘秋玲(2011)也指出許多景區旅游環境容量超載,不是整個旅游景區的超載,而是景區內部某些旅游點超載,或是一天之中某一時間段景區旅游環境容量超載,需要運用靈活多樣的價格杠桿有效調控旅游客流。例如在五一和十一的黃金周期間實行差別定價,以靈活的定價來吸引不同群體的游客。可以實行淡旺季門票價格調整,推出學生票,團體票,老人票等多種形式的門票。同時也可以利用網絡來銷售門票,并給予一定的優惠。這樣既給旅游景區帶來了收益,也發揮了旅游景區門票的靈活性起到調節客流的作用。

    (二)國家對景點漲價從制度上缺陷,聽證會制度有待完善

    向榮(2011)認為部分景區調高門票價格的程序和過程沒有充分體現出公平性。表現在:地方政府既是門票漲價的受益者,又是門票漲價的裁判;參加各景區價格聽證會的代表主要是本地人,外地消費者幾乎沒有或者比例很低,但門票價格上漲主要與外地人利益相關。國內多數景區尚未完全成為獨立的經營主體,景區市場競爭相對并不激烈,很多景區仍然依靠原有的知名度,景區經營主體在經營思想上存在靠資源的理念,市場意識不強,經營存在短期行為,景區長期的發展考慮不多,生產效率低下,在管理方式、產品項目的更新、形象營銷等方面努力不夠,卻積極找各種理由向主管部門申請批準提高門票價格。

    (三)景區收入來源過于單一

    我國旅游景區經營尚未形成有效的社會參與模式和景區多樣化經營體系。在地方財力匱乏的前提下,旅游景區未能主動尋求和獲得企業的贊助;我國尚未形成以社會捐助、社會基金等方式支持率由景區維持低廉門票價格的氛圍;旅游景區投資經營的單一性明顯,未能調整經營理念,想方設法從游客的購物、食宿、娛樂等方面獲得經濟效益。目前我國旅游產品結構不合理,旅游產品鏈尚未建立,景區門票之外的旅游綜合收入少。旅游產品開發長期停留在觀光旅游產品層次上,休閑度假產品較少,旅游娛樂、旅游購物不發達,在旅游營業收入中,商品性收入所占比重很低。例如,在我國最早發展旅游業且把城市定位為旅游城市的桂林市,傳統觀光產品占整個旅游市場份額的78%,而度假、商務、會展、體育、養生等旅游產品所占的市場份額卻不足25%,其產品結構現狀從一個側面反映了我國旅游產品結構失衡的嚴重狀況。由于觀光旅游產品缺乏體驗性、創收性項目,因此使得景區經營者選擇上漲門票價格的方式來增加效益。

    二、關于旅游景區門票調控的若干建議

    (一)國家對景點漲價從制度上制約,聽證會制度有待完善

    著重完善旅游景區門票聽證會制度,將民主制原則切實運用到實際的定價機制中。建立定期價格審核和申報制度。景區門票改革和價格調整不得少于兩年,限制重大接待和必要的公務以外的免票。堅決禁止景區自身進行的違規實行價格折扣,壓價競爭等不正當行為。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景區資源,應該將其定價權收歸中央,是否漲價,應該由國務院物價主管部門來組織聽證會,在全國范圍內征集聽證代表,管理旅游資源的地方政府只能派代表參加聽證會陳述漲價理由,最終是否漲價,應由全體代表作出決定。

    (二)旅游景區應該形成產業經濟的發展道路

    當前,我國的旅游業的發展階段從初級階段上升到高速發展的階段,呈現出產業轉型,產業升級以產業融合的三大發展趨勢,這樣的發展趨勢下,旅游景區應該放棄門票漲價獲得的短期的經濟效益,應該把眼光放遠,關注旅游景區的發展。將關注點轉移到旅游景區的資源保護,放棄原有的門票經濟策略。走產業化經濟發展道路,不斷加強完善設施和服務,為旅客提供高質量的旅游景區產品,努力優化旅游景區產品結構才能滿足旅客的不同需要,加速旅游業的發展。

    (三)加大政府的財政投資,爭強旅游景區的供給能力

    我國旅游景區門票上漲在很大程度上反映了我國旅游市場的供求關系,也反映出我國旅游景區在數量和質量上不能滿足旅客的需求。從支撐我國旅游景區的產品體系來看,我國旅游景區的核心組成仍然是傳統的風景名勝,長期缺乏投入。長期接待旅游比較頻繁,使得我國旅游景區發展已經不能適應新的旅游市場需求。因此,為了促進我國旅游業的持續發展必須要對傳統的旅游景區進行改造提升。并要規劃建設新的旅游景區,加快各類旅游景區休閑產品的規劃和建設。旅游經濟要打破門票經濟的誤區,開發相關產業,增加旅游收入。不要只看景點門票收入,要看綜合效益,綜合開發,科學規劃。增加旅游收入除著眼開發新的旅游景點外,還應增加非基本旅游產品的供給,繼續加強那些吸引力大的旅游產品,開發有潛力的新產品,轉換一些缺乏活力的產品。要以旅游景點的開發為中心,向特色產品開發、旅游商品開發、風土文化開發等多項目開發轉變,由單一景點開發帶動相關產業的開發,做到有看的、有買的、有玩的,突出地方特色。國內旅游黃金周“旺季、旺丁、不旺財”,也就是說除基本旅游消費外,游客在其他方面的消費不多。世界旅游發達國家旅游購物收入的比重一般高達50%以上,如新加坡,旅游購物收入占旅游總收入的60%以上。我國的旅游購物創匯僅占總收入的20%左右,可見開發新的旅游商品,增加非基本旅游產品的消費潛力很大。

    (四)鼓勵我國旅游景區門票體制的改革創新

    實行旅游景區門票管理體制改革,有利于資源整合,實現旅游資源的優化配置。以國家相關政策為依據,并將其量化,統一全國景點門票定價評估體系;以景區價值等級、知名度、觀賞價值、歷史文化價值、科學價值、環境容量、環境質量、管理水平、游樂設施等為項,在充分的調查研究基層上,從下而上實行“打分評估定價”制度,每年重新評估一次,不合格的降級或取消營業資格證。同時,建立起定期價格審核和逐級呈報制度,明確門票價格合理調整幅度和調價間隔時間。實行“打分評估定價”制度必須廣泛征求群眾意見。首先,必須將“打分評估定價”草案向社會公布,廣泛搜集群眾意見,并將反饋上來的意見逐條歸納,及時對“打分評估定價”制度內容予以調整。其次,實行景區門票定價的維權監督員制度,即消費者代表合法介入門票價格決策聽證過程。維權監督員的選定必須要走規范、嚴謹的程序,并向社會公布,群眾反映強烈的,不得當選,確保維權監督員純潔性、廣泛性和代表性。維權監督員不得與地方政府和相關經營方、管理方沾親帶故,以杜絕表決會上“裝聾作啞”或“同流合污”現象出現,致使維權監督員制度失去存在意義。在舉行門票價格聽證會前,應通過新聞媒體、網絡或其他公開方式向社會公布。建議國家相關管理部門聯合組成“景點門票價格管理排查領導小組”,明確職責、嚴明制度,站在維護人民群眾權益和促進旅游業健康發展的高度,深入地方景點,每年定期兩次排查、驗收,及時發現和解決問題,對問題景點予以處罰并要求限期整改。同時,對各景點不定期實行“回頭看”,并實行暗訪制度,確保排查工作質量。地方政府應予以配合建立旅游市場的自我約束機制和促進發展機制,以規則的完善和配套來約束和引導景區門票價格的合理形成。

第6篇：旅游景區管理規劃范文

【文章編號】0450-9889（2016）05C-0068-03

高職旅游教育與旅游產業關聯度高，具有鮮明的職業特色，其根本任務是為旅游業的發展培養大批既有理論知識又有實踐能力的應用型人才。旅游景區規劃課程是高職旅游管理專業核心課程之一，旨在讓學生掌握旅游景區規劃的基本原理與方法，能夠綜合運用所學的旅游學知識從事初步的旅游規劃實踐工作。目前，在高職旅游景區規劃的課程教學中，受制于教學方法落后、實踐教學環節缺乏等因素，實際教學效果不理想，學生的動手能力不強。如何融合旅游景區規劃的相關理論知識和技能，使學生的實踐能力得到提升，滿足職業崗位的需要，是當前旅游景區規劃課程教學改革值得深入研究的課題。

一、旅游景區規劃課程的特點

（一）理論知識涉及的知識點多，綜合性強。旅游景區規劃課程在理論知識體系上以旅游學為基礎，以開發學為綱，融規劃學、地理學、建筑學、經濟學、美學、文學等知識于一體，具有較強的綜合性和較深的理論內涵。該門課程對教師的理論教學水平和學生的知識儲備均有不低的要求。大部分院校將其列為高年級課程，其目的就是希望在學生具備了相關前導課程專業知識的基礎上再進行本門課程的學習，以達到更好的教學效果。由于教學課時有限，筆者認為除了相關教材外，任課老師還應為學生開出一個課外閱讀書單，通過課外閱讀任務的完成，拓寬學生的知識面，豐富他們的知識結構，為學好本門課程打好基礎。

（二）對實踐教學要求高，重視對學生實踐能力的培養。使學生學習相關理論知識、了解旅游景區規劃的基本原理及方法只是旅游景區規劃課程的教學目標之一；使學生能夠把這些理論知識科學地運用在實踐工作中，才是旅游景區規劃課程最主要的教學目標。顯然，這一目標單靠任課教師的課堂講授、灌輸是不能達成的。必須加強實踐教學環節的設計，使學生能夠自己動腦、動手參與到規劃與開發項目（或模擬項目）中來，才能理論聯系實際，學以致用。

二、高職旅游景區規劃課程教學中存在的問題

（一）教學方法陳舊。高職旅游景區規劃課程教學多采用課堂講授為主，教師較注重理論知識的課堂講解和傳授，忽視學生創造力的培養和自主意識的培養，學生的旅游資源知識結構平臺難以構建。這種“教師臺上講、學生臺下聽”的教學模式適用于傳統的基礎學科的教學，對于旅游景區規劃這樣實踐性強的課程，則難以達到預期的教學效果。近年來，隨著科技的發展，教師在課堂上用PPT等輔助教學手段進行規劃案例的分析，對拓寬學生的視界、增加對旅游景區規劃的感性認識很有幫助。但這仍屬于作品賞析的初級層面，對學生實踐能力的提升意義不大。目前，高職旅游景區規劃課程針對學生旅游規劃基本技能的實踐訓練不足，致使學生實踐能力不強，難以勝任旅游規劃工作的需要。

（二）教學內容針對性不足。旅游規劃與開發工作涉及的學科門類眾多，內容龐雜。目前很多高職院校在旅游景區規劃課程教學內容的設置上力求做到“大而全”，內容不單涉及旅游資源評價、旅游市場分析、旅游產品設計、旅游空間規劃、旅游建設項目規劃、旅游服務設施規劃、旅游營銷策劃等傳統內容，還包括了旅游容量測算、旅游網站設計等內容。由于課時有限，過于寬泛的內容會使教學重點不突出，教學效果不理想。

（三）重理論，輕實踐。目前，受制于教學經費、實習基地、組織難度等因素，不少院校把高職旅游景區規劃課程的教學重點放在課堂教學、理論知識傳授上，把實踐教學、應用能力的培養和訓練作為課堂教學和理論知識灌輸的補充形式。即使安排了實踐課，也只是在周邊景區開展旅游資源調查、旅游市場調查等簡單的實踐活動，對于旅游產品設計、功能區劃分、旅游建設項目策劃等旅游規劃的核心工作過程參與較少。

（四）課程考核方式陳舊。課程成績的評價方法對學生的學習行為具有導向性作用。目前，高職旅游景區規劃課程考核方法大多采用基礎學科常用的閉卷理論考試形式，缺少對學生實際操作能力的檢測。有些院校雖然將學生在課程學習過程中的表現列為期末總成績的評價要素，但其所占比例不大。以廣西生態工程職業技術學院為例，旅游景區規劃課程總評成績中，期末考試卷面成績占65%，實訓成績占30%，平時成績占5%，而且實訓成績評定的主要參考指標是學生的平時作業，這樣的評定方法，忽視了對學生實際操作過程的評價，使學生從根本上不重視對實踐操作技能的掌握。

三、高職旅游景區規劃課程教學改革策略

（一）教學內容體系改革。教學內容是開展教學的關鍵，進行課程教學改革的首要任務就是改革教學內容。旅游規劃工作所涉及的內容龐雜，應結合高職學生就業崗位的實際需要，選取課程教學內容。

高職旅游景區規劃課程對應的職業崗位是旅游景區基層管理人員和旅游策劃、規劃企事業單位從業人員，進行初步的旅游規劃與開發的實踐工作是崗位職業能力起點。因此在教學內容的選擇上，應該去除旅游容量控制、旅游網站設計等對技術能力有較高要求的內容。選取旅游資源調查與評價、客源市場調查與分析、空間布局及旅游建設項目規劃、游線及解說系統規劃、營銷及旅游形象策劃等作為主要教學內容，并將上述教學內容分為理論教學模塊和實踐教學模塊，理論教學內容與實踐教學內容一一對應，見表1。每一個教學內容都先由教師開展理論教學，緊接著組織實踐教學，做到趁熱打鐵、理論聯系實際。

針對高職旅游景區規劃課程“重理論，輕實踐”的問題，結合廣西生態工程職業技術學院的實際情況，適當壓縮理論教學模塊的課時，增加實踐教學課時，使總課時增加到94學時，其中實踐教學課時不能少于65%。并且注重本門課程與旅游市場營銷、旅游電子商務等課程的銜接與聯系，避免教學內容的交叉重復。

（二）教學方法改革。具體如下：

1.理論教學方法改革。理論教學部分要打破傳統的灌輸式教學方式。首先，應結合PPT等現代化教學工具，使用案例教學法將優秀的規劃案例呈現在課堂上，使學生在精彩紛呈的規劃案例中加強對理論知識的理解，加深對旅游規劃工作的感性認識，縮短理論與實踐的差距。其次，課堂討論也應該作為本門課程理論教學過程中的常用教學方法。教師應本著提高學生學習興趣及參與性、開闊學生視野、提高學生獨立思考能力等目的，常針對學科目前發展動態及敏感問題，布置思考作業給學生，并適時組織課堂討論，如結合張家界的大拆遷及百龍電梯事件，討論世界自然遺產地的保護與開發規劃等。

2.實踐教學方法改革。實踐教學部分一直是高職旅游景區規劃課程教學的“短板”，也是該門課程教學效果不佳的癥結所在。除前文提到的增加實踐教學的課時，為實踐教學提供教學時長上的保障外，還應對實踐教學方法進行改革，具體措施如下：

（1）加強校內外實踐基地的建設。廣西生態工程職業技術學院擁有校內生產性實訓基地――柳州市君武森林公園，距離校園只有一步之遙，具有良好的開展實踐教學的“實戰”條件。另外，還應在校內建設旅游景區規劃多功能實訓室，采用3D虛擬技術，虛擬不同類型的旅游資源，供學生進行旅游資源分類與評價、旅游規劃主題及建設項目規劃、旅游線路規劃等練習。另外，應與本地知名景區共建校外實踐基地，指導學生進行現場參觀學習，開闊學生眼界、加強對理論知識的理解。

（2）引入參與式教學模式。可以利用君武森林公園這一得天獨厚的校內實踐條件，引入項目教學法、任務驅動法等參與式教學方法，提升實踐教學的效果。假定君武森林公園為“規劃地”，將本門課程的七大實踐教學模塊作為七個項目任務（見表1），結合“旅游規劃”工作自身的規律，隨著教學活動的開展逐步完成。為培養學生的團隊意識和協作精神，可將學生按照不同的層次分為若干小組，每組3-5人為宜。教師可以引導、指導各組討論項目任務，制訂具體的實施方案，確定合理的成員分工。每一個項目任務均要求學生提交可視化成果材料，見表1。教學完成之時，每個小組將自己的“規劃方案”裝訂成冊，作為重要的學習成果，成為期末總評成績的重要參考指標。并選取優秀的“規劃方案”供君武森林公園的管理者參考，以此提升學生的學習成就感。項目教學法可以使學生獲得旅游規劃專業基本技能的系統訓練，使學生在完成項目的同時，既掌握了相關理論知識，又積累了寶貴的實踐經驗。

（三）考核方式的改革。具體如下：

1.考核內容及方式。在考核的內容的選擇上，既要考核理論知識，又要考核實踐能力，還要考查學生平時的學習態度。應加大實踐能力及平時成績的評分比重，可在原來的基礎上調整為：某學生成績=期末考試卷面成績×40%+實踐考核成績×50%+平時成績×10%，見表2。并且，理論知識的考卷應增加主觀題型，著重考核學生的綜合分析和理解能力，減少死記硬背題型。實踐能力的考核應包括案例分析報告、《某景區旅游規劃方案》、規劃成果匯報等，重點考查學生的整體布局意識、邏輯分析能力、創新思維水平等。平時成績主要以學生的出勤率、學習態度為考查指標。

第7篇：旅游景區管理規劃范文

一、做好旅游景區的規劃工作，科學、合理地開發旅游資源

旅游資源在開發之前，必須要做好規劃，落實旅游環境保護的具體措施，這樣才能確保在開發的同時很好地保護景區環境。在現實實踐中，很多景區雖然也提出“保護生態環境，走可持續發展道路”的口號，但卻沒有落到實處，導致生態環境遭到破壞，旅游資源沒有得到應有的保護。因此，開發旅游景區時，必須要聘請專家進行環境評估，做好整體規劃，盡量不破壞自然環境和生態平衡，保證歷史文物的完整性。同時，要節約資源，利用現代科技提高旅游資源利用率，科學合理地做好旅游景區的開發與管理工作，確保經濟利益、生態效益有機地統一起來，既要滿足人民群眾的精神需求，又要保護人民群眾的長遠利益。

二、完善法律制度和管理制度，確保景區環保有法可依

俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”旅游資源的合理開發，必須要依賴于健全的法律制度和完善的管理制度，加強管理，確保景區環境保護工作有法可依、有章可循。首先，要健全法律體系和管理制度。目前，我國已經出臺了一系列與旅游密切相關的法律條文，如《環境保護法》、《文化保護法》、《野生動植物保護法》等，對旅游資源的開發起到了法律約束作用。同時，要根據各地旅游資源的特點，制定有針對性的地方法規，設置具體的技術標準，明確景區環境保護的具體措施，如限制游客數量、明確空氣、水源等技術標準等，用法律制度的手段切實保護景區的環境。其次，政府職能部門要加大管理力度，做到嚴格執法，有法必依。依法開發、治理旅游環境，貫徹落實相關的法律法規，監督開發和管理過程中的環境問題，一旦發現違法行為，要堅決制止并根據相關法律條文進行懲處。比如，在自然景區內興建別墅群、游樂園等項目，這些對旅游環境的破壞比較嚴重，行政部門要及時干預，一經查實要堅決予以取締。

三、發展生態旅游、綠色旅游

生態旅游是一種新興的旅游形式，因為人們意識到旅游業對環境會造成很大的影響，因此，提出了這樣一種旅游方式。旅游景區中不管是以自然景觀為主，還是以歷史文化遺跡為主，都要具備良好的生態環境，這是旅游景區生存和發展的必要條件和重要基礎。因此，在旅游景區的開發與管理過程中，我們要具備生態的眼光，去開發旅游資源，去保護景區環境，去解決各種問題，這就需要我們抓住時機，大力發展生態旅游、綠色旅游、環保旅游。比如，景區的餐飲業，要突出當地的土特產，在保護環境的同時，讓游客品嘗地道的綠色食品；景區的交通工，根據具體條件選擇一些比較原始的交通工具，或步行，或騎自行車，或坐馬車，等等，盡量限制污染較重的現代交通工具；景區的住宿，建設與景區環境協調配套的住宿設施，既要具有地方特色，又不能給環境造成破壞。這樣開發出來的旅游景區，既彰顯了生態旅游的趣味，又最大限度地保護了景區環境，對于景區的長遠發展是十分有利的。

四、加強環保宣傳，引導管理者和游客自覺保護景區環境

景區環境的保護依賴于人類的活動，因此，必須要加強環保宣傳，提高人們對于旅游環保的認識，強化環保意識。首先，對旅游景區的管理者加強環保培訓，提高環保素質。組織相關的環保培訓，引導景區的管理者用科學發展觀來開發景區資源，注重旅游資源與環境保護的協調發展，充分重視并保護景區的旅游資源，既要維護經濟利益，也要確保環境效益，走可持續發展的道路。其次，加強環境保護的宣傳、教育，提高游客的自覺性。游客的不文明行為如隨地亂扔垃圾、亂寫亂畫等會給景區的環境造成破壞，甚至帶來不可挽回的損失。因此，加強宣傳教育，引導游客自覺地保護旅游資源和景區環境。再次，加強景區管理。一些游客不能控制自己的行為，將不良習慣帶到景區，亂扔垃圾、采摘花草等，都破壞了景區的生態環境，因此，景區要安排專門的管理人員，在景區進行巡邏監督，如果遇到破壞景區生態環境的行為，要及時對游客進行教育甚至處罰，讓他們意識到自己的錯誤。這樣才能創造優美的旅游環境，給游客帶來美的享受。

五、引進和培養專業化人才，提升旅游景區開發者的環保意識

人民生活水平的提高帶動了旅游業的快速發展，專業的旅游環保人才也受到社會的青睞。我們知道，旅游景區開發者的素質對旅游資源的開發有著直接影響，如果景區開發者素質較高，環保意識強，那么，環境保護問題就會受到重視，景區經濟利益和環境保護就能夠協調發展，否則，就會給環境資源造成損害。因此，要引進旅游環保專業人才，培養旅游開發實用型人才，強化景區開發者的環保意識，堅持科學發展觀，合理、有序地開發景區的旅游資源，落實景區環境保護的具體措施，從細處著手，全方位地保護旅游資源，確保旅游資源的可持續發展。

第8篇：旅游景區管理規劃范文

關鍵詞：生態環境；脆弱性；旅游；利用；保護措施

柳州是廣西最大的工業和商業基地，以其自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源，是國家歷史文化名城、國家甲級旅游城市和中國優秀旅游城市之一，被謂為“世界天然第一盆景”。作為一個工業城市，有著良好的旅游資源，隨著人們生活水平的提高，越來越多的旅游景點也被開發，越來越多的人加入到了旅行者的行列，柳州的旅游業得到了迅速發展。但是，近些年來，隨著游客的增多，一些景區存在著不同程度的環境污染和生態破壞問題，自然資源被過度地開發和利用，生態環境急速惡化，直接影響了旅游業的進一步發展。

一、柳州市旅游景區存在的環境問題

1、旅游資源的粗放開發和盲目利用。政府有關部門在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費。

2、市內A級景區、公園免費開放后，游客量增多且環保意識不強，損綠毀綠現象較嚴重。每逢節假日，景區內往往“游人如織，人滿為患”，游客的大量涌入超出了景區的環境承載能力，加上部分游客的環保意識不強，隨手亂扔雜物，或亂摘亂踩，直接對景區的生態環境帶來較大影響。

3、景區的人工化、商業化、城市化使旅游景區受到建設性的破壞，更有一些建筑毀景障景，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統一性。

4、在景區盲目擴大旅游區、修建旅游設施。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在柳州，在市內的幾座名山修建索道，有的山相對高度不到百米，不但修了索道還增修觀光電梯，不僅破壞了自然景觀的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，易導致景觀和生態的破壞。

5、城市建設的迅速發展對城郊景區的沖擊。在城郊風景名勝區鄰近修建工業區，蓋工廠、辦企業、濃煙滾滾，污水橫流；有的景區對名勝古跡隨意修葺，在山林古剎安置電器設備，鋪設人造大理石、地磚，人工修整痕跡過重，與其"自然本色"極不和諧等等。這些不僅破壞了風景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內涵，也對旅游環境的生態格局和風景結構造成了破壞。

6、旅游景區沒有專門針對生態環境保護的人員和措施，沒有建立健全的環境保護規章制度，管理者的環保意識也相對較差。

二、保護柳州旅游景區生態環境的對策分析

1.嚴格執行和遵守國家的各項法律法規，健全和完善各地方相應的管理規章制度，做到有法可依。

對國家已有的《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《城市規劃法》、《食品衛生法》、《自然保護區條例》、《城市綠化條例》、《風景名勝區管理暫行條例》和《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，各旅游景區的管理部門應該嚴格遵守，并根據柳州的具體情況制定相應的管理細則，派專人管理。

2.加強對旅游區的環境衛生和保護文物古跡的監督管理。

（1）新建改建旅游景區的廁所，擴大水沖廁所的比例，加強對廁所的管理。2013年柳州政府撥專款，提升改造龍潭公園、柳侯公園、都樂公園等市內6個A級景區及公園、小游園的44座公廁，為景區的發展創建了良好的社會公共設施環境。

（2）嚴格禁止在旅游景區內，尤其是在文物古跡、古樹名木上亂涂亂刻、亂寫亂畫。對于破壞環境的游客行為，景區采取措施予以限制，情節嚴重的交執法部門給予適當的處罰。

（3）及時清運旅游景區內垃圾，并進行適當的處理。柳州市政府僅2013年就撥專項款購置垃圾垃圾箱、筒，安置于公共綠地中。

3.大力加強景區內的環境基礎設施建設。

柳州是工業城市，大氣中含有的有害物質及酸雨等情況比較普遍，噪音、煙塵一般情況下會超過規定的標準。景區作為城市的綠肺，擔負起過濾作用。

（1）保證所有能源及物品不對周圍的生態環境和景觀產生污染和其他較大不良影響。AAAA級景區龍潭公園從2013年11月起禁車、禁烤，致力改善公園生態環境，實施了取消景區燒烤攤經營、禁止車輛入景區等措施，減少對景區內空氣的污染，同時改善公園內基礎設施。從示范區規劃、生態環境質量、生物旅游資源、傳統文化與保護、基礎設施等13大方面進行改善，2013年獲“廣西生態旅游示范區”。下一步柳州市將陸續在市內A級景區實施禁車、禁烤，給游客提供更好的生態旅游環境，全力以赴向爭創“國家生態旅游示范區”沖刺。

（2）增強污染物處理和達標排放的能力。各景區因地制宜建設消煙除塵、污水處理設施，柳侯公園是位于市中心的AAAA級景區，也是一個具有百年歷史的老景區，景點“羅池月夜”為柳州古八景之一，由于景區的人工湖與周邊居民生活排污系統相通，池水發黑發臭，影響景觀效果。2003年至2005年，柳侯公園人工湖污水治理工程啟動，工程從截污清淤改善園林生態環境開始，將原排入公園湖泊的17條周邊生活污水截流排入城市排污系統，清運淤泥約4.3萬立方米，沿湖駁岸疊石植柳、人工湖霧森、瀑布，形成山水園林景觀。柳侯公園還利用噴霧系統對水過濾凈化處理，將水霧化后噴灑到空氣當中，不但使景觀效果極其引人入勝，同時更兼具除塵降塵、凈化加濕空氣的功能。

（3）采用節能環保措施促進發展。

柳州是典型的喀斯特地貌，開發有很多以溶洞景觀為主的景區。AAA級景區都樂公園的都樂巖洞便是其中之一，該巖洞1974年開發，被香港大公報譽為“大自然奇幻之宮”，早在上世紀七十年代，接待的游客數以萬計，過多的游客加速了洞內沉淀物氧化，開放的洞口也加速了洞內外空氣對流，人們呼出二氧化碳氣體破壞了巖溶洞環境的平衡，促使洞天景物老化。為使巖洞內鐘乳石得到最佳保護，都樂巖景區從2007年開始進行都樂巖巖洞燈光進行升級改造。通過在洞內水域放置霧化器調節洞內濕度促進鐘乳石生長，用低能耗LED燈具取代高能耗老式燈具的電能，降低燈具產生的光污染等。淘汰對鐘乳石損害較大的老式燈具，把光污染和氣體污染（二氧化碳和有機物）控制在最小程度。還嚴格控制入洞參觀的人數（每批不超過40人次）和間隔時間（每批游客間隔20-30分鐘）；堅持每天清理游客游覽過程中產生的垃圾，避免垃圾存留時間過久對鐘乳石造成危害。采用節能環保措施，減少了經營成本，提高了經濟效益。

4.深入宣傳，提高意識，努力形成全社會關心支持旅游景區生態環境保護的良好氛圍。

各景區利用宣傳冊、展覽、說明書、門票、導游圖、紀念品等多種形式宣傳環境保護，在景區設立生態環境保護標語牌，提高旅游者、旅游管理者和旅游地群眾的生態環境保護意識，逐步形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。

5.建立旅游景區生態環境質量評價指標體系，規范和指導各景區、旅游項目的建設和經營。

柳州市從2000年開始便積極引導旅游企業參與ISO14000國際環境管理體系認證和“生態環境保護示范旅游景區”的創建，當年市內的3個AAA級景區1個AAAA級景區全部通過了ISO14000國際環境管理體系認證；2013年龍潭景區作為首個市內景區獲“廣西生態旅游示范區”稱號。下一步，將繼續加快旅游生態環境保護工作與國際接軌的步伐。減少不當的旅游開發活動對旅游區環境的破壞，開發前對開發活動進行環境影響評價、分析、識別建設、經營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策，要把可能對旅游環境造成的負面影響降低到最低程度。

6.在旅游景區發展建設中做好旅游環境規劃。

旅游景區的環境規劃是旅游景區的經濟發展、旅游業發展和旅游景區環境保護的綜合性規劃，這個規劃是從維護旅游景區環境美學質量和合理利用旅游資源的角度出發，應用系統工程的原理與方法，遵循經濟發展規律與旅游區環境美學規律，對經濟活動和旅游活動的結構、規模和布局實行統籌規劃，達到既發展經濟、擴大旅游又不破壞旅游區環境的目的。

保護好旅游區內的環境是旅游業發展的重要條件，柳州旅游從業者和管理部門致力于旅游資源的可持續利用，發展生態旅游，保持自然風光及具有地方特色的風土民情為主要旅游資源，促進自然資源和當地文化的完整保護，增強旅游者對自然和文化資源的保護意識，促進生態旅游可持續發展。

參考文獻：

[1]王爾康.生態旅游與環境保護[J]旅游學刊，1998，

[2]陳瑞.淺談我國在生態旅游開發過程中的相關問題[J]經濟與法，2011，（04）

第9篇：旅游景區管理規劃范文

關鍵詞：旅游景區；品牌；旅游產品

20世紀90年代以來，品牌逐漸上升為旅游景區經營管理最為重要的影響因素之一，成功的景區都善于通過樹立品牌，增強景區旅游產品的核心競爭能力。例如深圳的錦繡中華多年來形成的“跟蹤式清掃”、“陪游式清場”、“洗手間文化”等服務品牌，除了在海內外市場中贏得了良好的品牌外，還使其獲得了可觀的盈利[1]。隨著旅游景區之間競爭的日趨激烈，景區都越來越重視品牌建設，但是在景區構建旅游品牌的過程中，經常會忽視景區產品對景區品牌構建的支撐作用。

一、旅游景區品牌的概念

國內很多學者對旅游景區品牌做了界定，如仝好林認為旅游景區品牌形象是為了贏得顧客忠誠，造就競爭優勢，從景區企業全面的經營管理運作中產生的自我認知到顧客識別的綜合形象系統[2]。吳從越，趙曄齡認為旅游景區品牌是用來識別某個特定景區的旅游產品和服務，并用以區別其他旅游景區產品和服務的名稱和標志[3]。李明認為旅游景區品牌是指旅游景區產品的名稱、標記象征、實際功能、服務設施、市場開拓、企業信譽和企業形象等要素的綜合體現。由此可見，景區品牌的含義有兩層，一是景區產品的標識及其體現的產品的內在差異；二是顧客對景區產品的知覺及認識關系[4]。結合前人學者的研究，筆者認為，旅游景區品牌就是“旅游者在某一個旅游景區內游覽或體驗該景區內的旅游項目之后所形成的感受的集合”。

二、關于旅游品牌和旅游產品的研究情況

筆者在2011年7月，用關鍵詞“旅游”+“品牌”+“產品”在CNKI數據庫上進行檢索，共找到論文23篇，通過對這些文章的整理，筆者發現，目前學者們研究的方向主要集中于如何對旅游產品進行品牌營銷，例如張麗華、周艷提出了實施鄉村體驗旅游品牌產品營銷的對策：（1）為鄉村旅游體驗設計一個明確、獨特的主題；（2）以體驗為導向設計、制作和銷售旅游產品；（3）整合各種感官的刺激；（4）充分利用體驗旅游紀念品等[5]。張改清、張寒提出了幾種以品牌觀念進行旅游產品營銷的措施：（1）樹立整體旅游產品觀念，健全旅游產業型品牌，做大做強旅游企業；（2）在建立品牌的過程中，應充分體現旅游品牌的文化特征；（3）在樹立旅游品牌的過程中，尤其要注重企業整體形象的塑造[6]。這些文章的主要關注點是如何對現有旅游產品進行品牌營銷，也就是說，對于品牌營銷的作用和方法研究的較多，但是對于結合品牌建設來進行的產品設計方面的研究較少。本文就通過對云南省黑井古鎮的研究，來探討如何在以構建景區品牌為前提下規劃設計景區的旅游產品。

三、黑井古鎮品牌現狀

（一）黑井古鎮簡介

黑井古鎮位于云南省楚雄州祿豐縣，距昆明180公里。黑井古鎮歷史悠久，早在3200年前新石器時代晚期就有少數民族的祖先在這塊古老的土地上生息勞作，因“黑牛發現之井”產鹽，簡稱“黑井”。自漢代始，黑井由于鹽的經濟地位，四方客商向這里云集，各種文化向這里滲透，形成了具有中原文化與地方、民族文化相融合的多元文化體。

（二）黑井古鎮品牌構建現狀

黑井古鎮自開發旅游之初，通過對古鎮地脈和文脈的分析后，得出古鎮最大的特色在于“鹽文化”，因此用“千年鹽都，黑井古鎮”的品牌形象包裝和宣傳黑井古鎮，取得了一定的成效。

（三）黑井古鎮品牌現狀調研

為了了解“千年鹽都，黑井古鎮”品牌形象在游客心目中的情況，我們于2011年5月1日至5月2日在黑井古鎮內對游客進行了問卷調查，共發放問卷50份，收回50份，收回的問卷全部有效。

1.黑井古鎮品牌知名度

游客在回答“之前曾經聽說過的黑井古鎮的宣傳口號”時，88%的游客選擇了“千年鹽都，黑井古鎮”、2%的游客選擇了“其他”口號、4%的游客選擇了“從沒聽說過什么口號”（見圖1）。從調查結果可以看出，黑井古鎮的品牌具有較高的知名度。

2.黑井古鎮品牌認同感

通過了解游客在游玩完黑井古鎮后對古鎮品牌認同感情況，我們發現有20%的游客強烈認同“千年鹽都，黑井古鎮”的品牌形象、有74%的游客對黑井古鎮的品牌形象認同感一般、另外有6%的游客完全不認同黑井古鎮的品牌形象（見圖2）。

3.游客對黑井古鎮旅游產品的感受

通過問卷，我們調查了游客在黑井古鎮游覽后印象最深的旅游產品，其中54%的游客選擇了“鹽文化產品”、32%的游客選擇了“民居建筑類產品”、4%的游客選擇了“民族風情產品”，另外有6%的游客選擇了“沒有”（見圖3）。

4.游客對鹽文化產品的感受

游客對于黑井古鎮內所有鹽文化旅游產品的體驗中，有48%的游客認為“參觀古法制鹽作坊”的感覺最好、有10%的游客認為“參觀黑牛鹽”的感覺最好、有16%的游客認為“沒有感受深刻的項目”，另外還有2%的游客選擇了“沒有”（見圖4）。

5.黑井古鎮品牌現狀分析

通過調研我們發現，“千年鹽都，黑井古鎮”的品牌形象有著較高的知名度，但是在游覽完成后，游客對這一品牌的認同感卻相對較弱。根據后面的調查可以得出游客對品牌認同感弱的原因主要是因為黑井古鎮內可以支撐這一品牌的產品較少，游客對黑井古鎮內能夠體現“千年鹽都”的旅游產品的開發并不滿意，因此在黑井古鎮未來的規劃、建設中，應緊緊圍繞著“千年鹽都，黑井古鎮”這一品牌來規劃、設計旅游產品，進而對這一品牌的構建形成充分的支撐。

四、基于品牌構建的黑井古鎮旅游產品設計

（一）產品設計的層次

在基于品牌構建的前提下，筆者認為旅游景區的產品規劃設計應該分為三個層次，即品牌產品、機會產品和大眾產品。

1.品牌產品

品牌產品是指能夠直接支撐景區品牌形象的旅游產品。這一類產品應該是旅游景區品牌規劃和設計的關鍵，應該在整個產品體系中占據最核心的位置，在游客來景區游玩過后，這一類產品應該給游客留下深刻的印象，從而加深和鞏固旅游景區品牌形象在游客心目中的地位。

2.機會產品

由于旅游景區大多數都是建立在某一自然環境中，這些自然環境中必然擁有著一些天然的或具有歷史意義的人工的景觀，這些景觀可能具有較高的資源稟賦，具有開發、設計產品的條件，但是這些產品不能直接支撐景區的品牌形象，可是卻能夠豐富旅游產品的種類，增加游客的旅游體驗，這一類產品就是機會產品。

3.大眾產品

大眾產品是景區內為了滿足游客的基本需求而提供的吃住行游購娛方面的產品，這一類的產品在所有的景區內都是必需的。

（二）黑井古鎮旅游產品規劃設計研究

按照上文的分析，黑井古鎮在基于“千年鹽都，黑井古鎮”的品牌形象下，產品的規劃和設計也應該按照品牌產品、機會產品和大眾產品三個層次來進行思考。

1.黑井古鎮的品牌產品

由于黑井古鎮的品牌形象已經在消費者心目中有了一定的地位，但是在游客游覽過后又對這一品牌形象感受不深，因此黑井古鎮產品規劃設計的重點就是其品牌產品。筆者設計了部分產品，并在游客中進行了簡單的調查，結果見圖6：

由于這個問題是一個單項選擇，多以從答案中可以看出，以上設計的項目都比較能夠得到游客的認同，再加上現在已經開展的參觀制鹽作坊等產品，以及做大黑井古鎮鹽水雞鹽水鴨的餐飲品牌等，這些就將構成可以支撐“千年鹽都，黑井古鎮”旅游品牌的品牌產品體系。

2.黑井古鎮的機會產品

黑井古鎮目前有很多已經開發的旅游產品，我們對游客對這些產品的看法進行了調研，結果見圖7：

從調查結果中我們可以看出，在現有產品中，游客印象最深的是“武家大院”，而排名前5為的產品中，有3個都是無法直接支撐黑井古鎮“千年鹽都”品牌形象的產品。武家大院、飛來寺、大龍祠、孝總坊這些產品就是黑井古鎮的機會產品，在今后古鎮開發建設的過程中，除了重點打造品牌產品之外，也不能忽視這些機會產品的作用，應該予以必要的關注，以豐富游客的游覽體驗。隨著古鎮進一步深入地開發，未來也可以考慮劇場、電影院等機會產品，用以滿足游客夜晚休閑的需要，延長游客在黑井古鎮停留的天數。

3.黑井古鎮的大眾產品

黑井古鎮開發到現在，依然有不少的基礎設施還不完善，今后應進一步完善道路、解說系統、住宿設施、餐飲環境的建設，為游客提供更良好和舒適的游覽環境。

參考文獻：

[1]馬勇，李璽.旅游景區管理[M] .北京：中國旅游出版社，2006

[2]仝好林.基于模糊綜合評價的旅游景區品牌形象評價[J] .中小企業管理與科技（下旬刊），2008（8）：125-126

[3]吳從越，趙曄齡.論旅游景區品牌的建立和保護[J] .浙江海洋學院學報（人文科學版），2008,25（1）：85-88

[4]李明.旅游景區品牌之整合傳播策略研究[D] .武漢：華中科技大學，2006

[5]張麗華，周艷.鄉村旅游體驗品牌產品營銷對策研究[J] .湖南商學院學報，2006,13（6）：61-63

[6]張改清，張寒.以品牌策略進行旅游產品營銷之我見[J] .商場現代化，2007,492:126-127

作者簡介：邱守明（1979-），男，管理學碩士，山東臨沭人，西南林業大學生態旅游學院講師，研究方向：旅游市場營銷，旅游地產，數字化旅游。