采購管理規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：采購管理規(guī)范范文

我國在實(shí)行政府采購制度后，政策制定、預(yù)算編制、購買方式?jīng)Q定、資金支付、監(jiān)督檢查等工作都由財(cái)政部門掌握，權(quán)力相對集中，如何正確使用權(quán)力，避免公共權(quán)力對政府采購各個(gè)程序的干預(yù)，成為政府采購工作中的重要一環(huán)。因此，加強(qiáng)政府采購內(nèi)部控制度建設(shè)是使各項(xiàng)權(quán)力得到約束、制衡和監(jiān)督，政府采購執(zhí)行得到規(guī)范化、程序化、法制化的保證。

一、加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性

（一）是貫徹政府采購法規(guī)制度的重要基礎(chǔ)

為了規(guī)范和加強(qiáng)政府采購工作，國家制定了《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律

規(guī)章，這些是進(jìn)行政府采購活動(dòng)的基本依據(jù)。但這些法律規(guī)章只是從全國政府采購工作總體要求出發(fā)制定的，盡管在制定過程中盡可能考慮了不同地區(qū)、部門、項(xiàng)目的政府采購要求和特點(diǎn)，但相對于具體的政府采購活動(dòng)而言，國家的法律規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定仍需結(jié)合具體政府采購項(xiàng)目、方式和管理特點(diǎn)，要求進(jìn)行具體化，并作必要補(bǔ)充，以使政府采購管理工作能滲透到政府采購管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。這種對國家政府采購法律法規(guī)具體化的辦法和措施，就是政府采購內(nèi)部控制制度所需解決的問題。從某種意義上講，政府采購內(nèi)部控制制度，是國家政府采購法律法規(guī)的必要補(bǔ)充，是貫徹實(shí)施國家政府采購法律法規(guī)的重要基礎(chǔ)和保證。

（二）是規(guī)范政府采購工作秩序的客觀要求

政府采購工作涉及使用財(cái)政性資金政府各部門、供應(yīng)商、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)等各方面的利益關(guān)系，處理不當(dāng)將會影響有關(guān)方面的利益，因此政府采購工作必須依法進(jìn)行。從我國推行政府采購制度情況來看，在采購過程中走后門、送回扣、假招標(biāo)、擴(kuò)大預(yù)算、高價(jià)圍標(biāo)低價(jià)搶標(biāo)等腐敗行為屢有發(fā)生，一些單位或人員為了小團(tuán)體或個(gè)人利益，不僅損害了國家和社會公眾利益，也對政府采購活動(dòng)的推行和管理帶來消極影響。因此，加強(qiáng)政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)，使政府采購管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，這樣才能保證政府采購管理工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序，才能保證政府采購工作在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）是完善政府采購管理制度體系的要求

我國的政府采購管理制度體系，通常由法律、法規(guī)、規(guī)章、制度四個(gè)層次構(gòu)成。顯然，內(nèi)部控制制度是政府采購管理制度體系的重要組成部分。《政府采購法》對政府采購工作的原則、基本方法和程序作了規(guī)定，為政府采購活動(dòng)提供了制度保證，但只是指明了工作的方向和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還需要根據(jù)規(guī)定并結(jié)合管理要求進(jìn)行充實(shí)和細(xì)化，才能使政府采購法律規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)而保證政府采購管理制度體系的完整性和有效性。

（四）是適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的要求

根據(jù)世界貿(mào)易組織的要求，我國加入WTO后，國外供應(yīng)商與國內(nèi)供應(yīng)商有同等的“國民待遇”，可以平等地參與我國政府采購招標(biāo)活動(dòng)（同志在2001年上海APEC會議上承諾，到2020年，開放我國政府采購市場）。因此，必須加強(qiáng)政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)，才能避免在政府采購中行政干預(yù)過多，甚至存在“暗箱操作”的現(xiàn)象，才能使政府采購管理工作滲透到政府采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，才能不僅有利于政府采購的公平競爭，更有利于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，樹立政府形象。

二、內(nèi)部控制制度建設(shè)的基本原則

（一）合法性原則

即應(yīng)當(dāng)符合并嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的政府采購法律制度的規(guī)定。依法辦事是政府采購工作的首要準(zhǔn)則，也是制定政府采購內(nèi)部控制制度的首要原則。因此，政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定，以避免擾亂政府采購市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）適應(yīng)性原則

即政府采購內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)我國政府采購的特點(diǎn)和要求，不能因追求先進(jìn)而脫離我國實(shí)際，不能生搬硬套，必須從我國實(shí)際出發(fā)，才能使政府采購內(nèi)部控制制度適應(yīng)政府采購管理要求并發(fā)揮作用。

（三）規(guī)范性原則

即應(yīng)當(dāng)全面規(guī)范政府采購的各項(xiàng)工作，保證政府采購工作的有序進(jìn)行。規(guī)范性原則的基本要求主要體現(xiàn)在：一方面要體現(xiàn)控制的全面性。從控制范圍看，內(nèi)部控制應(yīng)涵蓋政府采購的每個(gè)過程、部門、環(huán)節(jié)和每個(gè)人，包括單位內(nèi)部相互牽制和單位與單位之間的相互牽制；從控制內(nèi)容看，不僅要對具體業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制，還要把控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)、控制程序納入政府采購范疇；從時(shí)間上看，不僅要事中控制，還要實(shí)施事前和事后控制；從縱向?qū)蛹壙矗獜囊话銌T工控制逐步擴(kuò)大到?jīng)Q策層甚至最高決策者，形成人人、事事、時(shí)時(shí)都能遵守內(nèi)部控制制度。另一方面要體現(xiàn)方法的科學(xué)規(guī)范性。政府采購內(nèi)部控制制度要符合并體現(xiàn)政府采購方法的科學(xué)性，政府采購內(nèi)部控制制度要符合并體現(xiàn)政府采購活動(dòng)中諸如采購方式、評標(biāo)方法等的科學(xué)性，不能與一些與政府采購活動(dòng)相關(guān)的會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、管理學(xué)科的基本方法和要求相違背。

（四）科學(xué)性原則

政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)的科學(xué)性原則，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是科學(xué)合理的可操作性，政府采購的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行應(yīng)有明確的程序，在各控制關(guān)鍵點(diǎn)或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)段，要明確與該控制點(diǎn)相關(guān)的操作步驟、各步驟涉及的部門或崗位所應(yīng)履行的職責(zé)權(quán)限。制定的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)便于操作和執(zhí)行，缺乏和科學(xué)性和不易操作的管理制度，是不會有生命力的。

二是利于控制的相互牽制性。即一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)必須分配給具有相互制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的職位分別完成。在橫向關(guān)系上，一項(xiàng)工作至少要由彼此獨(dú)立的兩個(gè)部門或人員辦理，以使該部門或人員的工作接受另一部門或人員的檢查和制約；從縱向關(guān)系上，一項(xiàng)工作至少要經(jīng)過不隸屬的兩個(gè)或兩個(gè)以上的崗位和環(huán)節(jié)，以使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制。嚴(yán)禁一個(gè)部門既管審批又管執(zhí)行，支付款項(xiàng)所需印章全部由一個(gè)人保管等行為。

第2篇：采購管理規(guī)范范文

一、互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容體系構(gòu)建

互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是一種基于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。所謂企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（Intranet）是Internet技術(shù)的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，是基于Internet通信標(biāo)準(zhǔn)、Web技術(shù)和設(shè)備來構(gòu)建可提供Web信息服務(wù)以及連接數(shù)據(jù)庫等其他服務(wù)應(yīng)用的自成獨(dú)立體系的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。Intranet可以連接到Internet成為其一部分。當(dāng)有安全需要時(shí)，采用“防火墻”等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與Internet隔離。Intranet也可以進(jìn)一步向企業(yè)外延伸，使其使用范圍擴(kuò)大到企業(yè)與企業(yè)之間，從而使企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)、上游的供應(yīng)商和下游的經(jīng)銷商之間形成范圍更廣闊的信息系統(tǒng)，即Extranet（企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)）。外聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)交換、服務(wù)技術(shù)可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，也可通過虛擬專用（VPN）實(shí)現(xiàn)。可見，基于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已不再是傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，它具有開放性、自由性、全球性等特點(diǎn)；它主要由Intranet和Internet財(cái)務(wù)管理兩大分支體系構(gòu)成，該兩大分支體系在系統(tǒng)中行使著各自的職能。內(nèi)聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理體系能進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理全過程的各項(xiàng)工作；互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理體系能處理企業(yè)與其利益相關(guān)者的各種財(cái)務(wù)關(guān)系及其相關(guān)的業(yè)務(wù)。

就互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)而言，規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容體系應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)內(nèi)容體系來構(gòu)建。新構(gòu)建的內(nèi)容體系必然有別于前者。其不應(yīng)僅僅局限于目前網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)所包括的資產(chǎn)負(fù)債管理、內(nèi)部結(jié)算、財(cái)務(wù)分析等方面，而應(yīng)包括籌資管理、投資管理、營運(yùn)管理、分配管理、財(cái)務(wù)分析等的全面管理。除此之外，還應(yīng)體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，把知識資本管理、國際化管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿其中，并予以特別地重視和加強(qiáng)。

因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理時(shí)代，也是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，知識資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素。據(jù)西方學(xué)者測算，21世紀(jì)初知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)僅為5%—20%，如今已達(dá)60%—80%.另據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，未來農(nóng)業(yè)增長的83%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的70%—80%都將依靠知識資本來實(shí)現(xiàn)。因此，此時(shí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)就應(yīng)由傳統(tǒng)資本轉(zhuǎn)向知識資本。知識資本的籌集、投資、營運(yùn)、分配管理、知識資本財(cái)務(wù)分析等將成為互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

同時(shí)，信息技術(shù)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加強(qiáng)，國際財(cái)務(wù)管理活動(dòng)不斷增加，國際財(cái)務(wù)關(guān)系越來越復(fù)雜。在這種情況下，如何到國際資本市場上以低成本、低風(fēng)險(xiǎn)選擇最適合自己的籌資方式；把籌集到的資金投資于國際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并獲得盡可能多的收益；合理安排、調(diào)度營運(yùn)資金，以避免各種風(fēng)險(xiǎn)和損失；合理調(diào)控國際稅收等等都將成為互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。

另外，由于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息傳播、處理和反饋速度的大大加快，知識更新頻率的不斷提高，產(chǎn)品壽命期的逐漸縮短，媒體空間的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”、“貨幣”的出現(xiàn)，使資本決策可在瞬間完成等等，都在無形中加大了企業(yè)理財(cái)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)程度，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理無疑也將成為互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。

二、互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作體系構(gòu)建

互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作體系應(yīng)根據(jù)上面構(gòu)建的內(nèi)容體系來構(gòu)建。該運(yùn)作體系力求成為企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理整體框架的設(shè)計(jì)依據(jù)，成為軟件開發(fā)商開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用軟件的指導(dǎo)思想，以便在不久的將來規(guī)范、系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理框架形成后、軟件上市后，企業(yè)能迅速、有效地組織實(shí)施。這一部分的初步構(gòu)想如下：

（一）網(wǎng)絡(luò)軟、硬件配備

企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，必須首先進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)軟、硬件配備。

硬件方面需配置連網(wǎng)微機(jī)、網(wǎng)卡、集線器、傳輸介質(zhì)、接頭、調(diào)制解調(diào)器、打印機(jī)及其他網(wǎng)絡(luò)硬件；軟件方面需主要配備windows 98 或windows 2000網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人微機(jī)需安裝windows 98 或windows 2000操作系統(tǒng)并進(jìn)行簡單的網(wǎng)絡(luò)配置；服務(wù)器需安裝網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等。

（二）創(chuàng)建自己的網(wǎng)站

網(wǎng)絡(luò)軟硬件配置好后，還必須通過互聯(lián)網(wǎng)建立自己的網(wǎng)站，設(shè)置企業(yè)主頁，并在主頁上設(shè)置企業(yè)理財(cái)或財(cái)務(wù)處（科）之類的鏈接點(diǎn)。然后，設(shè)置與此鏈接點(diǎn)相關(guān)的網(wǎng)頁。這些網(wǎng)頁應(yīng)具有層次性，不同層次的網(wǎng)頁應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同的功能，并都應(yīng)成為企業(yè)處理與各利益相關(guān)者財(cái)務(wù)關(guān)系的一個(gè)鏈條。第一層次網(wǎng)頁上應(yīng)設(shè)置籌資管理、投資管理、營運(yùn)管理、分配管理、財(cái)務(wù)分析等鏈接點(diǎn)。該層次網(wǎng)頁反映財(cái)務(wù)管理的五大鏈接點(diǎn)設(shè)置好后，再設(shè)置與五大鏈接點(diǎn)相關(guān)的第二層網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁應(yīng)能反映財(cái)務(wù)管理五大鏈接點(diǎn)中每個(gè)鏈接點(diǎn)的主要財(cái)務(wù)關(guān)系。第三層次網(wǎng)頁應(yīng)能處理與每一主要財(cái)務(wù)關(guān)系相關(guān)的業(yè)務(wù)。其余層次的網(wǎng)頁應(yīng)有助于每一相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)。通過層層設(shè)計(jì)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理中與各主要財(cái)務(wù)關(guān)系相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)可以無一例外地在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，加之內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行，就會使企業(yè)財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)管理人員無論身處何地只要一上網(wǎng)就不僅能對財(cái)務(wù)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，而且能處理各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系。被授權(quán)的供應(yīng)商、客戶、投資者、被投資者、債權(quán)人、企業(yè)下屬單位、企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者也只需點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能與企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流，獲取他們所需的信息，或提供給企業(yè)所需的信息。

籌資環(huán)節(jié)。首先在企業(yè)主頁上設(shè)置“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)，然后再設(shè)置與該鏈接點(diǎn)相關(guān)的一系列網(wǎng)頁，使企業(yè)與其利益相關(guān)者能在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)時(shí)交流。第一層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有“籌資管理”鏈接點(diǎn)，點(diǎn)擊此鏈接點(diǎn)就會出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁；該層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有籌資管理各主要財(cái)務(wù)關(guān)系的鏈接點(diǎn)，如“籌資政策”鏈接點(diǎn)等。第三層次網(wǎng)頁應(yīng)實(shí)現(xiàn)上述每一主要關(guān)系的相關(guān)業(yè)務(wù)。如籌資政策（包括發(fā)行股票政策、發(fā)行債券政策、吸引知識資本政策等）的內(nèi)容。企業(yè)潛在的投資者上網(wǎng)后，點(diǎn)擊主頁上的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)，再點(diǎn)擊“籌資管理”鏈接點(diǎn)就會出現(xiàn)包含籌資環(huán)節(jié)主要財(cái)務(wù)關(guān)系的網(wǎng)頁；點(diǎn)擊該網(wǎng)頁的“籌資政策”鏈接點(diǎn)，出現(xiàn)籌資政策內(nèi)容網(wǎng)頁。閱讀該內(nèi)容，決定是否對其投資。如果決定對該企業(yè)投資，則點(diǎn)擊該網(wǎng)頁上的“愿意洽談投資”鏈接點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)主管或財(cái)務(wù)管理人員上網(wǎng)后，點(diǎn)擊主頁上的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)，再點(diǎn)擊“籌資管理”鏈接點(diǎn)，點(diǎn)擊“籌資政策”網(wǎng)頁，就可及時(shí)了解有意投資的企業(yè)、單位和個(gè)人數(shù)，并在企業(yè)需要這筆資金、資本的前提下，通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)利用一定籌資決策進(jìn)行籌資決策。如果決定吸引這筆資金或這項(xiàng)資本，便可通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱跟對方進(jìn)行洽談或面談。

投資環(huán)節(jié)。企業(yè)主頁上設(shè)置“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)。第一層次網(wǎng)頁上設(shè)置“投資管理”鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊該鏈接點(diǎn)出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁，該層次網(wǎng)頁上應(yīng)設(shè)置“投資回報(bào)”等鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊這些鏈接點(diǎn)，企業(yè)可進(jìn)行相應(yīng)的管理。另外，企業(yè)應(yīng)經(jīng)常登陸一些國內(nèi)和國際企業(yè)的網(wǎng)站，了解他們的招商引資優(yōu)惠政策，以尋找最佳的合作伙伴、最高的投資回報(bào)項(xiàng)目。

營運(yùn)環(huán)節(jié)。點(diǎn)擊企業(yè)主頁的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)后，進(jìn)入了第一層次網(wǎng)頁。點(diǎn)擊該網(wǎng)頁上的“營運(yùn)管理”鏈接點(diǎn)后，出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁上應(yīng)設(shè)有“現(xiàn)金管理”、“應(yīng)收賬款管理”、“存貨管理”、“知識資產(chǎn)管理”、“短期借款管理”、“商業(yè)信用管理”、“短期債券管理”等鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊其中任一鏈接點(diǎn)，出現(xiàn)第三層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁的設(shè)置應(yīng)包括現(xiàn)金管理、應(yīng)收賬款管理等所涉及的主要財(cái)務(wù)關(guān)系。

分配環(huán)節(jié)。點(diǎn)擊企業(yè)主頁的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)后，進(jìn)入第一層次網(wǎng)頁。點(diǎn)擊該層次網(wǎng)頁上的“分配管理”鏈接點(diǎn)后，出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有反映分配環(huán)節(jié)所涉及的主要財(cái)務(wù)關(guān)系的鏈接點(diǎn)，如“分配政策”鏈接點(diǎn)等。各利益相關(guān)者點(diǎn)擊“分配政策”網(wǎng)頁上的相應(yīng)鏈接點(diǎn)，就能查看他們最關(guān)心分配政策的具體內(nèi)容。

財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)。點(diǎn)擊企業(yè)主頁上的“企業(yè)理財(cái)”鏈接點(diǎn)，就會出現(xiàn)第一層次網(wǎng)頁。點(diǎn)擊該層次網(wǎng)頁上的“財(cái)務(wù)分析”鏈接點(diǎn)，就會出現(xiàn)第二層次網(wǎng)頁。該層次網(wǎng)頁應(yīng)設(shè)有企業(yè)主要利益相關(guān)者鏈接點(diǎn)，如“物質(zhì)資本所有者分析”、“知識資本所有者分析”、“債權(quán)人分析”、“稅務(wù)部門分析”等鏈接點(diǎn)。點(diǎn)擊這些鏈接點(diǎn)就會出現(xiàn)主要利益相關(guān)者所需要的主要指標(biāo)。

上述籌資管理、投資管理、營運(yùn)管理、分配管理、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)必須考慮國際理財(cái)?shù)奶攸c(diǎn)，要設(shè)置相應(yīng)的多語言、多幣種的網(wǎng)頁。

總之，通過層層設(shè)計(jì)，應(yīng)使財(cái)務(wù)主管通過互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)進(jìn)行全方位、深入地財(cái)務(wù)管理。另外，值得指出的是，完善的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)頁及其功能的是一項(xiàng)非常復(fù)雜的巨大工程，決不是某個(gè)人所能解決的，必須由軟件開發(fā)商開發(fā)。有條件的大中型企業(yè)也可在實(shí)踐中先行。

三、互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系運(yùn)行預(yù)測

基于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范體系的運(yùn)行將使財(cái)務(wù)管理的各環(huán)節(jié)發(fā)生重大變化。

（一）籌資環(huán)節(jié)

1、籌資環(huán)境將發(fā)生改變。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境下，在各個(gè)獨(dú)立相關(guān)主體之間的媒介作用使虛擬企業(yè)的出現(xiàn)成為必然。針對虛擬企業(yè)而言，決定其成功與否的因素已不再是其資本額的多少以及由此決定的財(cái)務(wù)實(shí)力，虛擬企業(yè)完全可以大大低于當(dāng)前《公司法》規(guī)定的注冊資本額的資本及其形成的財(cái)務(wù)實(shí)力去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，他很可能在完成不多業(yè)務(wù)之后即告解散，因此，現(xiàn)行《公司法》對其資本額進(jìn)行限制的規(guī)定就受到挑戰(zhàn)。未來《公司法》在對虛擬企業(yè)的認(rèn)定及對虛擬企業(yè)法定最低資本現(xiàn)額等的規(guī)定方面必須予以考慮。

2、籌資重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理，企業(yè)籌資重點(diǎn)將由傳統(tǒng)資本轉(zhuǎn)向知識資本。而在傳統(tǒng)資本內(nèi)部，由于市場證券化，更多企業(yè)特別是資金需求量大的企業(yè)的籌資重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移：由原來的主要依靠金融機(jī)構(gòu)借款轉(zhuǎn)移到主要通過發(fā)行各種證券來籌資；同時(shí)，網(wǎng)上搜尋的方便、快捷，融資租賃的低成本交流與溝通，使融資租賃業(yè)務(wù)成為重要的籌資方式。

3、籌資較以往更為便利，籌資領(lǐng)域更加廣闊。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理使資金供需雙方不需登廣告，只需通過互聯(lián)網(wǎng)各自相關(guān)的信息，資金需求方通過網(wǎng)上查詢就可以極為便利的在全球范圍內(nèi)以各種籌資方式搜尋到對自己最為有利的投資方，從而做出對自己最有力的籌資決策。

4、籌資成本將大大降低。以前發(fā)行股票，債券或是向銀行借款等都存在著大量的中間環(huán)節(jié)，這些大量的中間環(huán)節(jié)無疑會加大籌資成本。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理會減少籌資的中間環(huán)節(jié)或使相應(yīng)的中間環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用大大減少，籌資方不僅可以較少的資源耗費(fèi)得到所需信息，還能通過網(wǎng)上實(shí)時(shí)溝通完成談判的前期工作，甚至整個(gè)談判工作。

（二）投資環(huán)節(jié)

1、投資重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境下，隨著無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)品、金融資產(chǎn)和金融投資品越來越豐實(shí)，企業(yè)將由原來主要進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)為更加關(guān)注無形資產(chǎn)、金融資產(chǎn)投資。企業(yè)在無形資產(chǎn)、股票、債券等方面的投資在其全部投資中的比重將有更大提高。特別是無形資產(chǎn)、股票投資將得到更快增長。因?yàn)椋谶@種環(huán)境下，企業(yè)的核心能力將決定著企業(yè)的生死存亡。企業(yè)為了生存會更關(guān)注知識資產(chǎn)的投資，同時(shí)也會更關(guān)注企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系。而要實(shí)現(xiàn)這種戰(zhàn)略聯(lián)盟及戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，相互之間的持股則既是一種傳統(tǒng)模式，又是一種非常的選擇。

2、企業(yè)將更容易在全球范圍內(nèi)捕捉投資機(jī)會。投資機(jī)會的捕捉依賴于企業(yè)對自身以及外部環(huán)境的了解和認(rèn)識，依賴于企業(yè)對商業(yè)機(jī)會的把握。而把握商業(yè)機(jī)會的前提就是對瞬息萬變的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境特別是外部環(huán)境要及時(shí)把握。這對于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)環(huán)境下的企業(yè)來講，絕非易事；而對于互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境下的企業(yè)來講，則是十分容易的事。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理不僅使大型企業(yè)很容易搜集投資信息、捕捉投資機(jī)會，而且使具備網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的小型企業(yè)也很容易從網(wǎng)上獲取投資信息。

3、投資決策成本將更低、信息將更充足。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理為企業(yè)及時(shí)、快速收集各種決策相關(guān)的信息提供了一種而先進(jìn)的工具。如果能很好的掌握這一工具，則企業(yè)可以以較低的成本方便快捷的獲得充足的決策相關(guān)信息。

（三）營運(yùn)環(huán)節(jié)

1、現(xiàn)金管理重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理使貨幣化，貨幣現(xiàn)鈔逐步退出舞臺；金融機(jī)構(gòu)之間的資金劃轉(zhuǎn)速度大大提高，在途貨幣資金在現(xiàn)金中的比重也將大大降低，甚至完全消失。相應(yīng)地，企業(yè)無需為現(xiàn)鈔的保管及安全保障發(fā)生資源耗費(fèi)，現(xiàn)金管理成本重要性逐步減弱，企業(yè)在確定其最佳現(xiàn)金持有量時(shí)，將更多地考慮機(jī)會成本或短缺成本等。現(xiàn)金預(yù)算編制的間隔期將進(jìn)一步縮短，旬、周間隔期將成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，由于企業(yè)獲取信息的便捷與廉價(jià)，企業(yè)可以低成本的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量的準(zhǔn)確預(yù)測，從而可以更好的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收支的同步性。另外，各金融部門之間以及金融部門與企業(yè)之間可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資金劃撥信息的高效傳輸，因此，現(xiàn)金浮游量將成為一個(gè)歷史名詞。

2、應(yīng)收賬款管理將更加有效。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理使對客戶資信的信息搜集更加方便和快捷，信息搜集成本將大幅度下降。由于對客戶能力指標(biāo)及資本資產(chǎn)狀況能予以及時(shí)了解，因此，企業(yè)壞賬損失的發(fā)生將有所降低。電子郵件或IP電話的通訊方式使企業(yè)溝通成本大幅度降低，訴訟聯(lián)系與溝通更加容易。

3、存貨管理效率將提高，及時(shí)制生產(chǎn)成為可能。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境使企業(yè)不僅能夠在存貨需求的時(shí)間、地點(diǎn)和數(shù)量上與其供應(yīng)商及其客戶實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系，而且會促進(jìn)企業(yè)在內(nèi)部各部門之間建立完善的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)內(nèi)部物資流動(dòng)的需求狀況迅捷的反映出來，從而使及時(shí)制生產(chǎn)成為可能。

（四）分配環(huán)節(jié)

企業(yè)利潤分配可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，這無疑會使內(nèi)部各單位、各員工的責(zé)、權(quán)、利更加明確，分配結(jié)果更加透明、客觀、公正。相應(yīng)地，會充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，發(fā)揮民主理財(cái)?shù)膬?yōu)勢。會使物質(zhì)資本所有者、知識資本所有者、債權(quán)人等利益相關(guān)者更快捷、更明確地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，通過網(wǎng)絡(luò)溝通還可以更好的進(jìn)行利益相關(guān)者財(cái)務(wù)管理。

（五）財(cái)務(wù)分析環(huán)節(jié)

企業(yè)財(cái)務(wù)主管或理財(cái)人員，無論身處何處，只要一上網(wǎng)，就能察看企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。利用報(bào)表中的大量數(shù)據(jù)，可以出很多有意義比率，通過這些比率預(yù)測企業(yè)未來，分析企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，幫助公司管理者規(guī)劃未來，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策；還可進(jìn)行綜合分析，從而使財(cái)務(wù)決策更加準(zhǔn)確。物質(zhì)資本所有者、知識資本所有者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者都可獲取各自決策所需的比率，以做出正確的投資、信貸決策等。

四、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理需要解決的幾個(gè)問題

盡管企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理的使基于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但要全面地開展互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理，還必須解決許多相關(guān)問題。其中最重要的問題是互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)制定、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)安全防護(hù)等。

1、抓緊制定互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)運(yùn)行的法律法規(guī)。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理對現(xiàn)行的法律法規(guī)提出了挑戰(zhàn)。網(wǎng)上結(jié)算，網(wǎng)上交易安全保障、電子合同、網(wǎng)上稅收、企業(yè)隱私、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、計(jì)算機(jī)犯罪、計(jì)算機(jī)證據(jù)、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)確認(rèn)、審核等新的經(jīng)營方式和問題的出現(xiàn)，迫切需要專門法律來規(guī)范。隨著網(wǎng)上犯罪、網(wǎng)上侵權(quán)等問題日益增多，我們應(yīng)從維護(hù)國家的安全的角度出發(fā)，抓緊制定我國的互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)，使互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)管理工作有法可依，有序運(yùn)行，健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)的安全防護(hù)工作。互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)的安全防護(hù)應(yīng)主要從制度和技術(shù)兩方面去控制。

（1）內(nèi)部控制。完善的內(nèi)部控制可以有效減輕內(nèi)部人員道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)病毒等所造成的危害，應(yīng)主要包括組織控制、安全保密控制，數(shù)據(jù)輸入、輸出、處理控制，文件安全控制等。

組織控制主要是減少電子數(shù)據(jù)處理部門發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為的可能性。其控制應(yīng)遵循不相容職責(zé)分離原則。在系統(tǒng)運(yùn)行中，可根據(jù)職能將與運(yùn)行相關(guān)的部門劃分為兩個(gè)專職部門，即系統(tǒng)開發(fā)部和系統(tǒng)應(yīng)用部。兩部門人員要嚴(yán)格分開，切忌交叉使用。嚴(yán)禁系統(tǒng)開發(fā)人員使用系統(tǒng)，以防系統(tǒng)數(shù)據(jù)不留痕跡地被修改。

安全保密控制應(yīng)做到層層設(shè)防。系統(tǒng)要設(shè)置基本的進(jìn)入口令，以防無關(guān)人員非法進(jìn)入；各個(gè)子系統(tǒng)各個(gè)模塊也要設(shè)置相應(yīng)的口令，防止無權(quán)人員非法操作：“操作日志”應(yīng)記錄所有操作人員所有操作，如操作時(shí)間、、查詢和修改數(shù)據(jù)等；系統(tǒng)維護(hù)必須辦理嚴(yán)格的審批手續(xù)，要采取各種措施，防止程序文件被非法修改。所有軟件文檔資料、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)形式、程序說明書和源程序清單等應(yīng)按機(jī)密文件管理。

數(shù)據(jù)輸入、輸出、處理控制。為保證互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)所提供信息的真實(shí)可靠，必須進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入平衡校驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理之前合理性檢測、輸出信息分發(fā)控制等。

第3篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：采購機(jī)構(gòu)；規(guī)范化；建設(shè)；管理

武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，是武警部隊(duì)后勤正規(guī)化建設(shè)的重要組成部分，是武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)改革深入發(fā)展的必然要求。近年來，武警部隊(duì)物資采購改革不斷深化，采購的規(guī)范化管理不斷加強(qiáng)，采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)越來越受到各級黨委、首長的關(guān)注。但是隨著采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，采購過程中因采購機(jī)構(gòu)原因引發(fā)的諸如質(zhì)疑投訴多、采購效率不高等問題，不僅影響了采購機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮，也不利于物資采購改革的進(jìn)一步深化。因此，正確認(rèn)識采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理的重大意義，準(zhǔn)確把握采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理中存在的問題，對于推進(jìn)武警部隊(duì)物資采購改革，進(jìn)一步提高武警部隊(duì)后勤保障能力有著重大的影響。

一、武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理中存在的問題

武警部隊(duì)物資采購改革起步晚、起點(diǎn)低，涉及職能機(jī)構(gòu)較多，各單位實(shí)際情況與改革環(huán)境差異較大。隨著改革的不斷深入和武警部隊(duì)采購規(guī)模的逐年擴(kuò)大， 采購過程中因采購機(jī)構(gòu)自身的一些不規(guī)范行為而引發(fā)的一些深層次的矛盾和問題也逐步顯露出來，在很大程度上制約了改革的健康穩(wěn)步發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

目前，武警部隊(duì)頒發(fā)的有關(guān)文件和相關(guān)配套規(guī)章，明確要求武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的辦公場所、配備齊全的辦公設(shè)施。由于采購機(jī)構(gòu)的編制體制尚未落實(shí)，絕大多數(shù)單位采購機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，相應(yīng)的配套設(shè)施缺少。如，有些單位沒有檔案室、沒有談判室，或者沒有指定的開標(biāo)場所；有些單位的辦公自動(dòng)化設(shè)備不齊全；有些單位則沒有采購業(yè)務(wù)專用車輛等。采購機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善在一定程度上影響采購業(yè)務(wù)的正常開展。

（二）采購機(jī)構(gòu)操作運(yùn)行不規(guī)范

武警部隊(duì)物資采購改革尚處于起步階段，目前，一方面由于專業(yè)采購人員匱乏，采購活動(dòng)的組織還不夠規(guī)范。另一方面，部分單位執(zhí)行采購程序不嚴(yán)格，執(zhí)行預(yù)算不夠準(zhǔn)確。少數(shù)單位在物資采購中不按規(guī)定的采購方式組織采購活動(dòng)，把物資集中采購簡單地看成為派人上街買東西。有的采購機(jī)構(gòu)，懾于機(jī)關(guān)某種權(quán)力，不按規(guī)定程序、方式、要求組織規(guī)范的采購。

（三）監(jiān)督制約不到位

在采購管理上，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門按照法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷加強(qiáng)了檢查與監(jiān)督工作，有力地促進(jìn)了采購工作的規(guī)范進(jìn)行。但從目前情況看，仍然存在著對采購機(jī)構(gòu)的操作運(yùn)行和采購流程監(jiān)督不力，出現(xiàn)越位錯(cuò)位、管理不到位、檢查不深入、監(jiān)督不及時(shí)以及社會監(jiān)督不夠有效的問題。有的單位該集中采購的物資沒有實(shí)行集中采購，或化整為零規(guī)避集中采購，作為物資采購管理部門，由于缺乏政策支撐，對違規(guī)行為缺乏制約手段。有的采購機(jī)構(gòu)既是采購的組織者，又是決策者的雙重身份導(dǎo)致了采購運(yùn)作不規(guī)范。

（四）采購隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高

目前，武警部隊(duì)除總部物資采購站以外，總隊(duì)級單位物資采購機(jī)構(gòu)尚無正式編制，導(dǎo)致采購業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重流失。此外，在成立采購機(jī)構(gòu)時(shí)受人員編制等因素的制約，采購人員大部分臨時(shí)抽調(diào)，每年都有近三分之一人員輪換，高素質(zhì)采購人員保留困難，加上很多采購人員對采購法規(guī)的方法、程序不了解不熟悉，對相關(guān)的談判知識知之甚少，導(dǎo)致本來可以通過選擇性招標(biāo)、談判采購、單一來源采購等方式采購的物資，采用了公開招標(biāo)或詢價(jià)的方式進(jìn)行采購，最終使采購價(jià)格偏高，影響了采購效益和采購質(zhì)量。因此，采購隊(duì)伍整體知識水平亟待提高。

二、加強(qiáng)武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理的措施

為規(guī)范物資采購行為，加強(qiáng)物資采購機(jī)構(gòu)全面建設(shè)，應(yīng)按照《武警部隊(duì)物資采購管理規(guī)定》明確的標(biāo)準(zhǔn)，以提高遂行多樣化采購保障能力為目標(biāo)，加強(qiáng)武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)與管理。

（一）加強(qiáng)物資采購機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供物質(zhì)保障

基礎(chǔ)設(shè)施是開展物資采購保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，物資采購保障能力的提升離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括規(guī)范的辦公場所和齊全的辦公設(shè)備。

規(guī)范辦公場所包括：配備固定的辦公室、專用檔案室、單獨(dú)設(shè)立的接待室和指定的開標(biāo)場所。配齊辦公設(shè)備包括：一是配備辦公桌椅、文件柜等設(shè)備；二是配備辦公所需的電話機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、屏蔽器、照相機(jī)、攝像機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)備；三是配備分別連接物資采購內(nèi)、外網(wǎng)，配置符合規(guī)定要求的計(jì)算機(jī)；四是配備采購業(yè)務(wù)專用車輛。武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其更好地完成采購任務(wù)、提高采購效益提供了強(qiáng)大的物質(zhì)保障。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供廉政保障

搞好監(jiān)督檢查是保證采購活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)和途徑，要依據(jù)相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行。在監(jiān)督檢查方面，應(yīng)制定業(yè)務(wù)人員廉政守則、采購責(zé)任追究制度等監(jiān)督性制度，從而使采購機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員在“自律”上有可以遵循的標(biāo)準(zhǔn)。在出現(xiàn)違反制度規(guī)定的情況時(shí)，嚴(yán)格依據(jù)相應(yīng)規(guī)定追究相應(yīng)部門和人員的責(zé)任，保證制度的嚴(yán)肅性和可落實(shí)性。

采購監(jiān)督應(yīng)分為采購準(zhǔn)備的監(jiān)督、采購過程的監(jiān)督、采購結(jié)果的監(jiān)督。采購準(zhǔn)備的監(jiān)督主要檢查是否有采購預(yù)算，是否依計(jì)劃采購，供應(yīng)商的選取是否符合要求，采購文件制作是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；采購過程的監(jiān)督主要包括供應(yīng)商的資質(zhì)是否滿足條件，評審專家的組成是否客觀公正，評標(biāo)、定標(biāo)是否科學(xué)合理；采購結(jié)果的監(jiān)督主要包括是否變更中標(biāo)結(jié)果，是否嚴(yán)格履行采購合同，是否依照標(biāo)準(zhǔn)對采購貨物進(jìn)行驗(yàn)收。通過全程的跟蹤監(jiān)督，保證物資采購充滿“陽光”。

（三）加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供人才保障

采購隊(duì)伍建設(shè)是規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資采購人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)采購隊(duì)伍。

一是要更新人才培養(yǎng)觀念。樹立人才先行和跨越式發(fā)展的觀念，以強(qiáng)烈的危機(jī)意識抓好武警部隊(duì)采購人員培養(yǎng)的主動(dòng)權(quán)，以物資需求為牽引，以深化物資采購改革為目的，采取超常措施，努力培養(yǎng)和造就一大批知識系統(tǒng)化、能力多元化、技能職業(yè)化、行為規(guī)范化的采購專業(yè)人才。

二是明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。要從采購工作的長遠(yuǎn)發(fā)展、部隊(duì)職能使命和個(gè)人崗位職責(zé)出發(fā)，突出重點(diǎn)、區(qū)分層次，以崗位目標(biāo)需求為牽引，科學(xué)組織，分類培養(yǎng)。打造一支素質(zhì)過硬、理論厚實(shí)、技能嫻熟、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型采購人才隊(duì)伍。

三是拓寬人才培養(yǎng)渠道。借助地方資源開展依托培訓(xùn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”方針，通過與地方政府采購機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)開展武警部隊(duì)物資采購專業(yè)訓(xùn)練，吸取地方政府采購培訓(xùn)的成熟經(jīng)驗(yàn)，請地方政府采購專家為部隊(duì)授課，選派部隊(duì)物資采購骨干到地方院校和采購機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，逐步走開依托國民教育體系培訓(xùn)武警部隊(duì)物資采購專業(yè)人才的新路子，進(jìn)一步拓寬武警部隊(duì)物資采購專業(yè)訓(xùn)練渠道。要處理好工學(xué)矛盾，有計(jì)劃地安排采購人員到部隊(duì)院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修；加大采購人員的在職培養(yǎng)力度，定期請專家、教授傳授采購理論知識，提高采購人員的業(yè)務(wù)技能；健全崗位學(xué)習(xí)制度，通過崗位互換提高采購人員綜合素質(zhì)。

四是完善人才激勵(lì)約束機(jī)制。通過組織采購人員參加國家權(quán)威機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、考試獲得不同等級的資格認(rèn)證；借鑒外軍通行做法，建立采購專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，對不同技術(shù)等級人員賦予不同的采購權(quán)限；建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，對不同崗位、不同層次的采購人員建立能夠客觀反映采購人員德才表現(xiàn)和采購業(yè)績的科學(xué)量化指標(biāo)體系，對采購人員進(jìn)行綜合評價(jià)，并與崗位調(diào)整、晉職晉級、立功受獎(jiǎng)等結(jié)合起來，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。

（四）加快信息化建設(shè)，為規(guī)范化建設(shè)與管理提供技術(shù)保障

一是加強(qiáng)信息化建設(shè)的理論研究。要結(jié)合采購工作中急需解決的問題進(jìn)行理論研究與探討，搞好頂層設(shè)計(jì)和綜合配套，為采購信息化建設(shè)提供科學(xué)、可行的建議和意見。

二是加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。硬件建設(shè)重點(diǎn)要放在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，在構(gòu)建內(nèi)部局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與地方采購信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。軟件開發(fā)應(yīng)以自行開發(fā)為主，重點(diǎn)開發(fā)采購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和建設(shè)采購門戶網(wǎng)站。建立健全專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、產(chǎn)品信息庫等。科學(xué)設(shè)計(jì)采購機(jī)構(gòu)主頁，將規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和站庫文件等按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理成電子檔案，實(shí)現(xiàn)采購機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化。

三是拓展網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)。利用武警物資采購網(wǎng)積極嘗試網(wǎng)上采購，通過實(shí)踐不斷改進(jìn)和完善。

四是加強(qiáng)信息安全保密。網(wǎng)絡(luò)的開放性對武警部隊(duì)物資采購信息安全保密提出了更高要求，因此，要通過物理隔離技術(shù)、防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時(shí)間戳等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)硬件、傳輸線路、運(yùn)行環(huán)境和作業(yè)人員等的安全管理，利用電磁屏蔽、系統(tǒng)監(jiān)控等措施，防止網(wǎng)絡(luò)失、泄密問題的發(fā)生。

三、結(jié)語

武警部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)與管理，是武警部隊(duì)物資采購改革的一項(xiàng)重要目標(biāo)，在深化武警部隊(duì)采購制度改革過程中，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，要圍繞規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)清采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的重大意義，積極探索和發(fā)現(xiàn)物資采購工作中存在的問題和不足，采取切實(shí)有效的措施和辦法，以人為出發(fā)點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，培養(yǎng)過硬的采購隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)物資采購機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)與管理，從整體上提高采購效益，確保以物資采購保障效能的提高促進(jìn)部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提升，為武警部隊(duì)安全順利遂行多樣化任務(wù)提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障，為圓滿完成中心任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]魏軍.建立健全采購機(jī)制 有效規(guī)范物資采購行為[J].軍隊(duì)采購與物流，2007年增刊.

第4篇：采購管理規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)規(guī)范化；政府采購檔案；管理工作；分析探究

政府的采購工作是一項(xiàng)規(guī)模較大的系統(tǒng)性工程，需要根據(jù)法律規(guī)定的方式、程序和方法等，對具體的物品進(jìn)行采購，并且在政府采購的整個(gè)活動(dòng)中，政府采購檔案管理工作尤為重要，它是對政府采購行為和相關(guān)決策的詳細(xì)記錄，具有真實(shí)性、客觀性、反腐倡廉等功能，不僅可以提高政府采購工作的效率，同時(shí)對政府良好社會形象的樹立也有著重要的作用。

一、政府采購檔案的基本內(nèi)涵及意義

（一）政府采購檔案的基本內(nèi)涵。政府采購檔案主要就是對政府進(jìn)行采購活動(dòng)的整個(gè)過程和相關(guān)決策內(nèi)容的詳細(xì)記錄，是指我國政府采購管理工作部門、相關(guān)采購工作人員、各個(gè)采購部門在政府采購活動(dòng)中的記錄，一般情況下都是以圖片、表格、硬盤、文字、聲像等形式存在的，有利于實(shí)現(xiàn)各個(gè)政府部門公平、公開地進(jìn)行采購活動(dòng)。

（二）政府采購檔案管理工作的意義。政府采購檔案管理工作是我國政府強(qiáng)化管理、提高采購管理和規(guī)范采購行為的重要工作內(nèi)容。它可以為政府的采購行為進(jìn)行詳細(xì)記錄、統(tǒng)計(jì)分析、結(jié)果總結(jié)、財(cái)政支出的節(jié)約、接受監(jiān)督部門的檢查、處理各項(xiàng)采購活動(dòng)的問題提供有力證據(jù)，強(qiáng)化政府采購檔案的具體管理工作可以有效規(guī)范政府的各種采購行為，對維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展和國家利益有著重要的意義。此外，建立完善的政府采購檔案管理機(jī)制，有利于推進(jìn)政府的清正廉潔建設(shè)，幫助政府樹立良好的采購形象和社會公眾形象。

二、建設(shè)規(guī)范化的政府采購檔案管理工作的方法

（一）建立健全政府采購檔案管理體系。政府在采購檔案的管理工作過程中，要選用工作人員來專門負(fù)責(zé)采購檔案的管理工作，對政府的采購活動(dòng)和相關(guān)決策進(jìn)行詳細(xì)的記錄和收集，將收集到的政府采購檔案以時(shí)間的順序或者是特征進(jìn)行合理的分類、管理、編排等，保證政府采購檔案管理朝著合理化、科學(xué)化的方向發(fā)展，防止各種不良因素對采購檔案的破壞，強(qiáng)化對政府采購檔案的管理工作，提高采購檔案的有效使用年限，保證政府采購檔案的全面性和完整性，不僅可以提高政府采購檔案的利用效率，同時(shí)還可以對政府采購過程中的具體行為進(jìn)行全面反映。

（二）完善政府采購檔案的管理制度，保證采購檔案的安全性。政府要建立完善的采購檔案管理制度，并保證采購檔案的安全性和完整性，促進(jìn)政府采購檔案的可持續(xù)健康發(fā)展。首先，政府要建立健全采購檔案的相關(guān)借閱制度，對于那些已經(jīng)整理好的政府采購檔案文件，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和允許不得私自進(jìn)行借閱和查閱。如果是工作原因需要借閱采購檔案，借閱人需要通過寫申請書或者填申請表，并在其中詳細(xì)說明所借檔案的名稱、借閱日期、借閱數(shù)量、保管方法以及借閱的具體原因等，交給相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)審核后才可以進(jìn)行借閱。但是，對于那些關(guān)于商業(yè)的機(jī)密投標(biāo)文件卻不能隨意進(jìn)行借閱，防止政府的機(jī)密文件發(fā)生泄露。

（三）要明確政府采購檔案工作的職責(zé)，提高采購檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。在當(dāng)前政府采購檔案的管理工作過程中，由于政府采購檔案的管理工作人員普遍存在專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)水平不高的現(xiàn)象，大部分檔案管理工作人員身兼數(shù)職，很多甚至沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)以及沒有經(jīng)過檔案知識培訓(xùn)，對我國當(dāng)前政府采購工作的相關(guān)程序和法律規(guī)范并不了解，進(jìn)而無法有效地對采購檔案進(jìn)行收集、歸檔和整理，致使政府采購檔案的管理工作效率低下。由此可見，我國政府采購檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力還有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，需要檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)檔案管理方面的新知識、新技能，熟練掌握當(dāng)前我國政府存在的相關(guān)法律法規(guī)和工作要求，加強(qiáng)自身對政府采購檔案工作的認(rèn)識和了解。同時(shí)，政府還應(yīng)該對檔案管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓檔案管理人員熟練地掌握采購檔案工作的具體環(huán)節(jié)，提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)技能，掌握高效合理的檔案管理方法，提高政府采購檔案管理工作的效率，提高政府采購檔案資料的使用壽命。

（四）從根本上掌握政府采購檔案信息的精準(zhǔn)性和真實(shí)性。政府采購檔案管理人員在對相關(guān)資料進(jìn)行建檔時(shí)，要保證書寫的字跡清晰，必須選用鋼筆書寫或者是打印，保證政府采購檔案的原始性。歸檔后的資料一律不允許隨意地修改，并且在借閱的過程中不可以在檔案資料上進(jìn)行標(biāo)記，例如劃線、折疊、圈點(diǎn)、折頁等，保證政府采購檔案的完整性。此外，政府各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在完成工作之后，需要立刻將項(xiàng)目資料交給檔案管理工作人員進(jìn)行建檔，然后檔案管理人員在對各種資料進(jìn)行整理、分離、立卷、歸檔、保存等，保證政府采購資料檔案的全面性和真實(shí)性。

三、結(jié)語

總而言之，政府采購檔案的相關(guān)管理工作是政府采購工作中的一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府采購檔案的具體管理工作可以有效規(guī)范政府的各種采購行為，對維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展和國家利益有著重要的意義。因此，我國應(yīng)該建立健全政府采購檔案管理體系；完善政府采購檔案的管理制度，保證采購檔案的安全性；要明確政府采購檔案工作的職責(zé)，提高采購檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平；從根本上掌握政府采購檔案信息的精準(zhǔn)性和真實(shí)性，有效提高我國政府采購檔案管理工作的效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉穎梅.政府采購檔案管理工作的優(yōu)化[J].才智，2012（16）：343.

第5篇：采購管理規(guī)范范文

從上面的分析可以看出，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》在關(guān)于物資采購管理方面的要求是有區(qū)別的。工程總承包管理模式由西方發(fā)達(dá)國家引進(jìn)，相應(yīng)的總承包管理規(guī)范參照的發(fā)達(dá)國家在工程總承包項(xiàng)目方面的管理經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家市場發(fā)育程度比較高，大型項(xiàng)目建設(shè)主要靠民間融資，而我國的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以國有資金投資為主，因此與資金使用有關(guān)的要求自然也就不太一樣。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，總承包項(xiàng)目物資采購可以采用邀請招標(biāo)的方式，但是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式。按照《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》進(jìn)行項(xiàng)目采購管理對于提高采購效率、保障采購物資的質(zhì)量、規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)等有一定的好處。但是目前國內(nèi)國有企業(yè)承攬的總承包項(xiàng)目多數(shù)都是全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，所以其物資采購必須遵守招投標(biāo)法，原則上采用公開招標(biāo)的方式，這與總承包管理規(guī)范規(guī)定的采購方式是有本質(zhì)區(qū)別的。

2采購范圍和采購方式的確定

2.1總承包單位采購范圍的確定

總承包項(xiàng)目工程物資的獲取方式主要有三種：總承包商采購，施工承包商采購，物資供應(yīng)商協(xié)助采購。總承包項(xiàng)目工程物資種類繁多，而總承包單位的人員配置相對有限，所有工程物資都由總承包單位采購是不經(jīng)濟(jì)的，有必要確定總承包單位的合理采購范圍。對總承包單位而言，采購范圍的確定主要考慮以下幾個(gè)因素：成本/利潤、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度、自身采購管理能力等因素。文獻(xiàn)[4]提出采用帕累托分析法和主次因分析法進(jìn)行采購管理范圍進(jìn)行主次劃分，即根據(jù)事物在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的特征，運(yùn)用數(shù)量統(tǒng)計(jì)分析的方法，對研究的事物進(jìn)行分類排序，確定事物的重點(diǎn)和一般。該方法由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托提出，其基本原理為“關(guān)鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)”，抓住關(guān)鍵的少數(shù)可以解決問題的大部分。通過該方法確定總承包單位的采購清單和總承包商外包清單。

2.2采購方式的確定

國內(nèi)通常對工程物資一般采用分級管理模式，分為甲供、甲控和自購物資設(shè)備三類進(jìn)行管理。甲供物資由業(yè)主（總承包項(xiàng)目即為總承包單位）作為招標(biāo)人，簽訂供貨合同，組織材料供應(yīng)；甲控物資以各分包人作為招標(biāo)人，在業(yè)主的監(jiān)督下招標(biāo)，分包人與中標(biāo)人簽訂供貨合同，由分包人組織供貨；自購物資是指除甲供物資和甲控物資以外的物資，由分包人自行采購。根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定，甲供物資應(yīng)公開招標(biāo)采購，受客觀條件限制無法進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)依法進(jìn)行邀請招標(biāo)。甲控物資由各分包人分別招標(biāo)會增加招標(biāo)成本，還可能會由于單一分包人采購數(shù)量不多而導(dǎo)致采購價(jià)偏高。為形成數(shù)量優(yōu)勢降低采購價(jià)格并降低招標(biāo)成本，甲控物資可由總承包單位組織各分包人委托其中一家分包單位進(jìn)行公開招標(biāo)采購，其余各分包人參與，總承包單位監(jiān)督。該做法在大型鐵路項(xiàng)目上采用得比較多。

3結(jié)束語

第6篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：電廠；物資采購；優(yōu)化管理

在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力企業(yè)獲得了較為平穩(wěn)的發(fā)展，其中物資采購管理是電力企業(yè)經(jīng)營中一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，電廠要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的企業(yè)規(guī)范化制度及商業(yè)化運(yùn)營就需要將物資采購管理這一工作進(jìn)行質(zhì)量水平的提升，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與工程建設(shè)能夠獲得充足的物資支持，并且通過物資管理確保其符合電廠發(fā)展的實(shí)際需要。

一、電廠物資采購管理概述

物資采購是在遵循國家法令、政策規(guī)定、企業(yè)生產(chǎn)組織、物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代技術(shù)與科學(xué)管理方法，優(yōu)化物資供應(yīng)，降低采購成本，為企業(yè)生產(chǎn)提供合格、足量的物資[1]。在現(xiàn)階段的電廠經(jīng)營中管理者對物資采購工作的重要作用還缺乏正確的認(rèn)識，物資采購工作并不能看作是電廠的后勤工作的內(nèi)容，而應(yīng)該認(rèn)識到其先行性作用，這一工作需要經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合才能完成，電廠物資管理工作中的定額、計(jì)劃、組織以及協(xié)調(diào)等方面都包含其中。并且物資采購還與電廠的生產(chǎn)、安全、工程、財(cái)務(wù)等工作有關(guān)聯(lián)，要想實(shí)現(xiàn)電廠的可持續(xù)發(fā)展就需要確保其生產(chǎn)的安全性以及具備充足的物資保障，要想使其物資采購實(shí)現(xiàn)供應(yīng)快、費(fèi)用省、質(zhì)量好就需要建立完善內(nèi)部運(yùn)作體系和提供財(cái)務(wù)上的支持，達(dá)到物資采購與生產(chǎn)運(yùn)營相結(jié)合發(fā)展的狀態(tài)，突出平衡統(tǒng)一的特點(diǎn)。

物資采購是電廠管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，能夠確保其生產(chǎn)建設(shè)的正常開展，也可以促進(jìn)電廠經(jīng)濟(jì)效益的提高。電力生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)位置，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略內(nèi)容，要想獲得經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展就需要將電力作為先行內(nèi)容。電廠經(jīng)營是一個(gè)發(fā)、供、用為一體的程序，電力不能進(jìn)行儲存，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要保持在一種平衡的狀態(tài)下。當(dāng)前電廠運(yùn)營的自動(dòng)化水平逐漸提高，如果相關(guān)機(jī)組設(shè)備出現(xiàn)故障就會對電網(wǎng)造成損壞，出現(xiàn)大面積停電的情況，帶來很大的損失。所以，確保電力的穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)是非常重要的，避免出現(xiàn)供電事故。電廠要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，降低成本，提高效益，就需要加強(qiáng)物資采購的優(yōu)化管理。

二、在電廠物資采購優(yōu)化管理中制定物資定額及供應(yīng)計(jì)劃

物資采購主要是通過編制和實(shí)施物資供應(yīng)計(jì)劃來進(jìn)行的，而嚴(yán)格的物資定額管理是搞好物資計(jì)劃的重要基礎(chǔ)[2]。在具體的物資供應(yīng)計(jì)劃的制定中需要依據(jù)兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是上級的生產(chǎn)、基建計(jì)劃與企業(yè)制定的生產(chǎn)、基建計(jì)劃，另一個(gè)是物資消耗和儲備定額，主要是對不同物資需要數(shù)量的一種依據(jù)。物資消耗和定額是供應(yīng)計(jì)劃得以制定并實(shí)施的關(guān)鍵，而缺少了供應(yīng)計(jì)劃則會影響物資采購管理工作的進(jìn)步。

物資定額的制定需要遵循要遵循三個(gè)方面的原則，第一個(gè)是"好"，值得是制定的定額要具備穩(wěn)妥性、先進(jìn)性、可行性的特點(diǎn)，能夠充分的利用其中的積極因素促進(jìn)生產(chǎn)基建工作的完善。第二個(gè)是"準(zhǔn)"，就是定額需要準(zhǔn)確可靠，要在日常工作中積累相關(guān)的定額信息資料，實(shí)現(xiàn)報(bào)表的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。第三個(gè)是"全"，是說定額要保持完整性，其中包含的主要及輔助的物資材料都要齊全，還應(yīng)該包含單項(xiàng)及綜合定額內(nèi)容，這樣才能做到完整齊全。

物資供應(yīng)定額的制定需要獲得群眾的支持，組織班組、車間、科室合作開展這一工作，還要獲得計(jì)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)等部門的積極配合。物資消耗定額則可以按照電廠原來的生產(chǎn)建設(shè)中相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息作為參考，綜合考慮生產(chǎn)技術(shù)條件的變動(dòng)等因素，根據(jù)技術(shù)人員及工人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消耗定額的編制。物資儲備定額通常有經(jīng)常性與季節(jié)性等類型。這些物資定額編制完成之后就需要進(jìn)行物資供應(yīng)計(jì)劃的編制了。在計(jì)劃制定中要避免出現(xiàn)片面性的問題，通過調(diào)研去了解需要的資料信息，使其與實(shí)際情況相符合，并且與主管機(jī)構(gòu)的基建計(jì)劃及生產(chǎn)計(jì)劃相一致。物資定額與物資供應(yīng)計(jì)劃完成后物資采購才能做到心中有數(shù)。這兩方面內(nèi)容的正確與否，會對物資采購的數(shù)量、質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。

三、實(shí)行招標(biāo)采購，規(guī)范物資采購行為

招標(biāo)采購是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭采購，也屬于擇優(yōu)采購，實(shí)行招標(biāo)采購由買主設(shè)定標(biāo)底，招若干賣主，擇優(yōu)采購，增加了采購?fù)该鞫萚3]。能夠有效的削弱行業(yè)中的不正之風(fēng)，避免在物資采購中出現(xiàn)腐敗、不正當(dāng)交易等現(xiàn)象，為采購的設(shè)備、材料的質(zhì)量及投資效益等提供保障，也可以減少采購成本，降低風(fēng)險(xiǎn)，使得工程造價(jià)得到有效控制，獲得供貨企業(yè)優(yōu)良的售前、售后服務(wù)。

電廠日常運(yùn)營中進(jìn)行的原材料采購，需要將目標(biāo)確定在那些信譽(yù)、質(zhì)量都有保證的國有大中型企業(yè)或合資、聯(lián)營企業(yè)之中，買賣雙方提前對供貨合同進(jìn)行商討，也可以按照實(shí)際的需要制定中、長期的供貨合同，特別是對相關(guān)貨款結(jié)算、質(zhì)量糾紛等問題進(jìn)行明確，加強(qiáng)貨源供應(yīng)的穩(wěn)定性，還可以實(shí)行統(tǒng)一的物資配送的方式進(jìn)行采購，能夠避免車間、科室等自行進(jìn)行采購的情況發(fā)生。

四、完善規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)物資采購管理的優(yōu)化

現(xiàn)階段部分電廠存在內(nèi)部管理不嚴(yán)格、紀(jì)律松馳、浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，缺乏自我監(jiān)督及自我約束意識，物資采購權(quán)及職責(zé)分工不夠明確，造成了亂采購、招投標(biāo)推行力度不足等問題[4]。使得電廠運(yùn)營中出現(xiàn)物資積壓、出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品等情況，增加了電廠的損失與物資的浪費(fèi)。針對這些問題應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)電廠的物資采購制度化發(fā)展，實(shí)施有效的措施去達(dá)到物資采購管理的優(yōu)化。

首先需要完善并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度與設(shè)備、材料招標(biāo)管理規(guī)范，使得物資管理工作的基礎(chǔ)部分能夠得到強(qiáng)化，比如物資定額、物資分類、采購分工等工作，使得物資采購管理工作實(shí)現(xiàn)制度化發(fā)展，讓每一位員工都能夠按照規(guī)范行事，對原有的管理問題進(jìn)行改進(jìn)，讓物資采購管理實(shí)現(xiàn)全過程的制度化進(jìn)展。

其次就是加強(qiáng)對物資采購管理工作的監(jiān)督，這一工作要嚴(yán)格的執(zhí)行國家相關(guān)的法規(guī)政策，按照市場管理規(guī)范及財(cái)經(jīng)紀(jì)律行事，在實(shí)際的物資采購中要對物資的質(zhì)量、價(jià)格、廠家信譽(yù)、運(yùn)輸距離等進(jìn)行對比分析，讓市場調(diào)節(jié)機(jī)制作為物資采購優(yōu)化管理的輔助，增加采購渠道，減少采購流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物資采購成本的降低。在管理中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展電廠的供貨渠道，在保障電廠的生產(chǎn)建設(shè)都能得到滿足的基礎(chǔ)上使其物資采購工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

最后就是增強(qiáng)物資采購管理的現(xiàn)代化特色，在電廠管理中應(yīng)該積極的對先進(jìn)技術(shù)與管理制度進(jìn)行推廣，提高物資采購管理工作效率，形成物資采購管理的信息網(wǎng)絡(luò)，包含管理工作的各個(gè)程序，在信息系統(tǒng)中加入物資定額、合同管理、庫存管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表與設(shè)備材料的采購、加工渠道等物資采購管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，形成完善的資料貯存和檢索系統(tǒng)。

結(jié)束語：

電廠物資采購管理的優(yōu)化應(yīng)該根據(jù)自身不同階段去制定適合的目標(biāo)，對客戶、企業(yè)及供應(yīng)商之間的綜合需求進(jìn)行分析，能夠有效的降低物資采購的成本，管理的優(yōu)化既需要提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)，還需要對技術(shù)工作加強(qiáng)重視，實(shí)現(xiàn)不同信息的整合，逐漸形成電廠物資采購的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升系統(tǒng)安全性能與管理水平，防止物資采購中出現(xiàn)資金漏洞的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅慶偉. 電廠物資采購管理模式探討[J]. 山東工業(yè)技術(shù)，2014，20：273.

[2]葉君紅. 基于坑口電廠的物資管理優(yōu)化策略研究[J]. 物流工程與管理，2014，09：82-83.

第7篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：材料采購；管理；改革創(chuàng)新

Abstract: The procurement management is the important part of the construction project management. Material procurement management is project procurement management important component, is also consumed fund up to a point, it is also currently the construction project cost management in general control link; materials procurement management advantages and disadvantages related to the success or failure of project cost management, it has become the construction industry to construction project management key areas of concern; how to do a good job in material procurement management, we need to face and solve problems. This paper analyzes the procurement in the phenomenon and put forward the corresponding solution.

Key words: material procurement; management; reform and innovation

中圖分類號：F281 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

一、傳統(tǒng)材料采購管理的方式與不足

1.1采購管理是整個(gè)施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分。材料的采購管理是項(xiàng)目采購管理的重中之重。目前，采購管理已成為施工企業(yè)對施工項(xiàng)目管理重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。在傳統(tǒng)上，企業(yè)的材料采購方式基本是由各建設(shè)項(xiàng)目施工單位經(jīng)理部自行采購供應(yīng)，即實(shí)行分散采購的方式。實(shí)踐證明此種采購方式存在著許多弊端，例如：（1）會出現(xiàn)采購機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置。（2）采購成本高。（3）易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。（4）材料質(zhì)量不高，影響工程質(zhì)量。

1.2傳統(tǒng)模式上鋼筋的采購方式為：由鋼廠直發(fā)到工地和鋼廠到各地材料市場再到工地兩種方式，大部分采用后一種供應(yīng)方式。這種傳統(tǒng)采購供應(yīng)方式存在諸多問題和弊端，造成了物資供應(yīng)流通中的浪費(fèi)，大大增加了企業(yè)成本。

二、材料采購管理的改革創(chuàng)新措施

2.1、實(shí)行材料的集中采購管理模式

所謂集中采購，就是指組建材料采購管理中心，將分散在各基層的采購職能一律納入采購系統(tǒng)，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一管理，按照“擇優(yōu)、擇廉、擇近”的原則采購。通過對項(xiàng)目的集中采購管理實(shí)踐證明，這種采購方式具有分散采購方式不可比的優(yōu)勢。

（1）、機(jī)構(gòu)精簡，人力資源充分利用

建立材料采購管理中心實(shí)行集中采購，將原各基層單位的采購職能進(jìn)行合并，多個(gè)各級采購部門合而為一，同時(shí)，組建一支專業(yè)水平高，整體素質(zhì)好的采購隊(duì)伍，將材料采購、供應(yīng)與管理集于一體。

（2）、提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮整體優(yōu)勢

A、建立材料采購管理中心可以集中全公司主要材料需求量和資金，依托公司的信譽(yù)和實(shí)力，通過大批量向建材生產(chǎn)廠家購買材料，獲得低于出廠價(jià)的優(yōu)惠，進(jìn)而向公司內(nèi)各單位提供低于市場價(jià)的材料。

B、建立材料采購中心在公司內(nèi)部形成材料供應(yīng)市場，從而可以站在全局角度，從整體利益出發(fā)，按輕重緩急合理的、有所側(cè)重地組織供應(yīng)，既能保證重點(diǎn)，又能兼顧一般，使有限的資金得到充分的利用，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

C、建筑公司一般都有數(shù)千萬元的周轉(zhuǎn)材料，占用流動(dòng)資金的數(shù)量很大。因此，必須盡可能減少不必要的投入，加速資金的周轉(zhuǎn)實(shí)用，活化資金。集中采購是集材料采購、供應(yīng)管理于一體，可使公司的周轉(zhuǎn)材料得到統(tǒng)籌安排，平衡調(diào)度，充分利用，既能滿足施工生產(chǎn)的需求，又有減少資金的占用。

（3）、有利于公司的廉政建設(shè)，避免腐敗行為發(fā)生

建立材料采購管理中心實(shí)行集中采購，公司要建立健全各種規(guī)章制度和切實(shí)可行措施，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，使材料采購工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。制度規(guī)范的約束與監(jiān)督使腐敗行為難有可乘之機(jī)，促進(jìn)了公司的廉政建設(shè)。

（4）、有利于確保材料質(zhì)量和工程質(zhì)量

在公司內(nèi)部材料使用單位與材料采購管理中心的分離，使材料質(zhì)量得到了“雙控”，一是采購人員對自身采購材料質(zhì)量進(jìn)行控制，二是使用單位的控制，使用單位對材料采購管理中心采購的材料有權(quán)過問與詢價(jià)。材料質(zhì)量的高保證為創(chuàng)造高質(zhì)量工程打下基礎(chǔ)。

2.2、健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行專業(yè)化管理

材料采購管理中心應(yīng)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或安排專人負(fù)責(zé)材料采購工作，分級分類負(fù)責(zé)，并實(shí)行定編、定崗、定人、定職責(zé)，人員各司其職、各負(fù)其責(zé)任，使材料采購管理中心真正成為技術(shù)精良、良性互動(dòng)、整體優(yōu)化的企業(yè)職能部門。

同時(shí)，在采購質(zhì)量上，我們可以實(shí)行PDCA（全面質(zhì)量管理）的管理方式提高采購的質(zhì)量。這就要求采購質(zhì)量管理的每一個(gè)活動(dòng)中都要事先對質(zhì)量管理目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)采取的措施有所策劃，策劃制定后，定期對所開展的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測檢查，通過檢查找出問題和原因并進(jìn)行處理，最終將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)制定成標(biāo)準(zhǔn)和制度。

2.3、與項(xiàng)目配合，合理編制材料采購需用計(jì)劃

材料的需用計(jì)劃一般由項(xiàng)目的技術(shù)人員編制，其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求，編制好的材料需用計(jì)劃是材料采購管理中心確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計(jì)劃的主要依據(jù)，材料采購管理中心再依據(jù)采購計(jì)劃確定訂貨點(diǎn)。

A.確定經(jīng)濟(jì)采購量。經(jīng)濟(jì)采購量的總額隨材料數(shù)量、價(jià)格等屬性的變化而增減，主要由訂貨成本、購買成本、儲存成本和缺貨成本四部分構(gòu)成。確定經(jīng)濟(jì)采購量的目的，就是使與材料有關(guān)的上述四項(xiàng)成本總和達(dá)到最低；根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況，由于訂貨成本和儲存成本相對較小，重點(diǎn)要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化，最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購量。

B.編制采購計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和采購經(jīng)濟(jì)采購量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購計(jì)劃，說明如何對采購過程進(jìn)行管理。根據(jù)項(xiàng)目需要，采購管理計(jì)劃可以是正式、詳細(xì)的，也可以是非正式、概括的，關(guān)鍵強(qiáng)調(diào)其正確性、及時(shí)性和可執(zhí)行性。

2.4、規(guī)范供應(yīng)商管理

在建筑企業(yè)傳統(tǒng)采購管理模式下，由于每次采購量比較少，采購人員一般對供應(yīng)商的選擇和合作都比較隨意。采購的重點(diǎn)放在如何與供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)交易的活動(dòng)上，而不是供應(yīng)商的開發(fā)和利用上，相互之間只有利益關(guān)系沒有信任和合作，大部分是臨時(shí)或短暫的合作關(guān)系，長期穩(wěn)定合作者比較少，因此供應(yīng)商眾多，而真正有勢力、質(zhì)量穩(wěn)定的供應(yīng)商卻沒有給予突出體現(xiàn)。由于供應(yīng)商管理不規(guī)范，各分子公司與供應(yīng)商之間的關(guān)系非常松散，對于所采購物資的價(jià)格變化趨勢、質(zhì)量穩(wěn)定情況、供應(yīng)商的履約能力等信息了解不足。這樣經(jīng)常會導(dǎo)致產(chǎn)生一下情況：一方面使得價(jià)格不易控制，材料質(zhì)量不穩(wěn)定；另一方面交貨時(shí)間也不夠準(zhǔn)時(shí)，售后服務(wù)難以保證，供應(yīng)商也不會根據(jù)公司的要求做出過多的改進(jìn)來提高服務(wù)質(zhì)量。

所以，針對這一情況，材料采購管理中心應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，做好“合格供應(yīng)商名冊”，以及“供應(yīng)商考察評價(jià)表”，這樣我們就能更好的管理供應(yīng)商，對一些不合格的供應(yīng)商及時(shí)排除在外，從而保留并引入有實(shí)力、服務(wù)完善的大供應(yīng)商，這樣也能保證采購管理工作更好的進(jìn)行，保證了工程質(zhì)量。

2.5、 創(chuàng)新招標(biāo)工作

招標(biāo)采購作為市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭采購的一種科學(xué)方式，具有采購過程公開透明、程度規(guī)范的特點(diǎn)。但是由于材料需求具有品種規(guī)范多、技術(shù)質(zhì)量要求復(fù)雜，可變性強(qiáng)、采購批量零散、要求采購周期短，部分品種的可比性差、影響采購的因素多等特點(diǎn)，所有品種實(shí)施規(guī)范的招標(biāo)采購難以做到。因此，在企業(yè)備件、材料采購中還必須從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合不同備件、材料的特點(diǎn)，輔以其它采購方式，公開比質(zhì)比價(jià)與公開談判是當(dāng)前市場環(huán)境下的較好選擇。

在建筑工程市場運(yùn)行中，傳統(tǒng)上，工程評標(biāo)辦法主要是“綜合評分法”。但其存在許多明顯的弊端。在如今的采購招投標(biāo)中，已經(jīng)漸漸使用“最低投標(biāo)價(jià)法”。所謂“最低投標(biāo)價(jià)法”是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和內(nèi)涵相同的條件下，以報(bào)價(jià)最低確定中標(biāo)方的評標(biāo)方法。這種投標(biāo)方式比較符合現(xiàn)在市場競爭的原則，有很多的優(yōu)勢，目前我們材料采購也采用這種招標(biāo)方式，通過各家的報(bào)價(jià)，選擇最低的幾家進(jìn)行確標(biāo)。這種方式，在我們不了解市場的情況下，可以讓我們更加明確市場，從而更好的控制成本。

2.6、 搞好業(yè)績考核

建立采購考核機(jī)制是規(guī)范材料管理、降低成本的重要保障。采購渠道的多樣化和價(jià)格的浮動(dòng)性，要求企業(yè)有必要建立采購考核機(jī)制，這樣既有利于降低采購成本，又有利于采購工作的健康開展。建立采購考核機(jī)制，先要成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)、物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門人員組成的采購考核小組，獲取信息的渠道有招標(biāo)公告、行業(yè)刊物、建筑網(wǎng)站等媒體，采購考核小組可以充分利用以上媒體，快速地瀏覽和查詢材料信息，迅速地需求信息，隨時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況，并對確定的材料品種價(jià)格進(jìn)行分析篩選，定期編制工程項(xiàng)目施工消耗的材料價(jià)格表。考核水平可以參照上一責(zé)任期末全企業(yè)指標(biāo)綜合完成情況上浮一定比例確定，以體現(xiàn)成本的持續(xù)降低。

2.7、建立信息化采購管理

信息化采購使企業(yè)不再采用人工辦法采購材料，在這一全新的商業(yè)模式下，隨著買主和賣主通過電子網(wǎng)絡(luò)而聯(lián)結(jié)，商業(yè)交易開始變得具有無縫性，其自身的優(yōu)勢是十分顯著的。

（1）縮短了采購周期，節(jié)約了大量采購成本。企業(yè)通過信息化采購交易平臺進(jìn)行競價(jià)采購，可以根據(jù)企業(yè)的要求自由設(shè)定交易時(shí)間和交易方式，大大地縮短了采購周期。同時(shí)企業(yè)通過電子采購交易平臺進(jìn)行競價(jià)采購，可以使競爭更完全、更充分，從而使企業(yè)獲得更為合理并且低廉的價(jià)格，從而大大節(jié)省了企業(yè)的采購開支。

（2）增加有效供應(yīng)商。使用采購信息化系統(tǒng)，能夠幫助提供企業(yè)采購狀況的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，對材料價(jià)格的變化隨時(shí)監(jiān)控，通過信息化采購交易平臺的專業(yè)數(shù)據(jù)庫的幫助，可以跳出地域、行業(yè)的限制，找到更多、更合適的供應(yīng)商。可以根據(jù)供應(yīng)商的資信，整和供應(yīng)商資源。

（3）信息共享方便管理

第8篇：采購管理規(guī)范范文

為加強(qiáng)公司對物資計(jì)劃采購與付款業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，根據(jù)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》、公司頒布的《合格供應(yīng)商技術(shù)評審管理辦法》，規(guī)范采購與付款程序，做到有章可循，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需物品的正常供應(yīng)，確保采購質(zhì)量，降低采購成本，提高采購效率，制定本制度。

2.適用范圍

公司所有的物資采購項(xiàng)目均按本制度執(zhí)行。

3.術(shù)語和定義

3.1.非依法必須招標(biāo)

法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)之外的，可通過招標(biāo)方式進(jìn)行，執(zhí)行法律一般性條款，也可采用其他采購方式進(jìn)行的采購項(xiàng)目。

3.2.尋源

通過各種媒介、展覽會、博覽會、互聯(lián)網(wǎng)等途徑尋找供應(yīng)商及其相關(guān)信息的過程。

3.3.采購實(shí)體

物資采購部門負(fù)責(zé)實(shí)施公司的物資采購工作。

3.4.需求實(shí)體

公司內(nèi)提出物資需求的部門。

3.5.合格供應(yīng)商

通過公司規(guī)定程序評審合格的提供物資的供應(yīng)商。

3.6.供應(yīng)商

指提供臨時(shí)、緊急采購并且不在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)物資的供貨商。

3.7.公開招標(biāo)

以招標(biāo)公告的形式邀請不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)，完成非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的一種采購方式。

3.8.邀請招標(biāo)

以投標(biāo)邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人投標(biāo)，完成非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的一種采購方式。

3.9.比價(jià)采購

采購需求明確，采購人依照既定程序允許投標(biāo)人報(bào)價(jià)并經(jīng)評議最終確定合同相對人的一種采購方式。

3.10.合作談判

采購目標(biāo)需求明確但不具備招標(biāo)條件，只能通過談判的方式同供應(yīng)商簽訂貨物合同并建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的采購方式。

3.11.單一來源采購

在賣方市場條件下，采購人與符合條件的供應(yīng)商就采購物資事宜進(jìn)行談判，最終達(dá)成采購合同。

3.12.電子平臺采購

通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息交換與傳遞，并為企業(yè)采購管理、交易、監(jiān)督提供軟件系統(tǒng)支撐的電子商務(wù)系統(tǒng)。

3.13.專家評審組

專家評審組成員自公司專家?guī)熘谐槿　?/p>

3.14.固定資產(chǎn)

指使用期限超過一年，單位價(jià)值超過2000元，在使用過程中保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括但不限于：房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

3.15.制水藥劑

指凈水、再生水及污水生產(chǎn)用藥劑。

3.16.管網(wǎng)維修及大修技改材料

指管網(wǎng)維修、大修技改過程中使用的各類材料。

3.17.低值易耗品

指單位價(jià)值較低、使用年限較短、不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，包括但不限于：玻璃器皿、化驗(yàn)藥品，辦公用品、安全防護(hù)用品、廠站維修配件、應(yīng)急物資、辦公家具等。

第9篇：采購管理規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療設(shè)備；招標(biāo)采購；問題；對策

目前，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)是我國的朝陽性產(chǎn)業(yè)之一，市場競爭力非常強(qiáng)勁，近幾年來的市場銷售額也逐步上升。可見，醫(yī)療設(shè)備不斷創(chuàng)新并廣泛運(yùn)用于醫(yī)療技術(shù)當(dāng)中。醫(yī)療設(shè)備的配備水平與使用直接關(guān)系到醫(yī)院的診療水平，我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)也越來越重視醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購管理工作，加強(qiáng)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購管理成為了當(dāng)下醫(yī)療行業(yè)最重視的問題之一。各醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)從患者的切身利益出發(fā)，高度重視醫(yī)療設(shè)備采購管理工作，建立健全的醫(yī)療設(shè)備采購管理機(jī)制，進(jìn)而提高醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量和性能。總而言之，做好醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作，不僅能給患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，還能為醫(yī)院未來的發(fā)展和形象的樹立奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1.醫(yī)療設(shè)備采購過程中面臨和存在的問題

目前，大多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作基本上都由醫(yī)院的設(shè)備管理部門獨(dú)立負(fù)責(zé)，這種采購方式無論從流程還是制度上都需要進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。主要存在以下幾個(gè)問題：1.1醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷行業(yè)魚龍混雜，壟斷式銷售現(xiàn)象屢禁不止我國醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷行業(yè)的市場進(jìn)入相對比較簡單，企業(yè)實(shí)力大小不一、魚龍混雜。經(jīng)營產(chǎn)品的資質(zhì)發(fā)放也比較混亂，其專業(yè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。正是由于供應(yīng)商水平層次不齊，所采購設(shè)備的資質(zhì)、價(jià)格和質(zhì)量等信息不透明化，使得一些不法商販趁機(jī)進(jìn)入醫(yī)療設(shè)備的銷售行業(yè)想要渾水摸魚。導(dǎo)致醫(yī)院很難得到精準(zhǔn)的信息，醫(yī)療設(shè)備的采購難度大大增加。大部分醫(yī)療設(shè)備的廠家，由于其產(chǎn)品價(jià)格不透明，因此在授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)時(shí)往往都會采用區(qū)域或單次銷售獨(dú)家授權(quán)，并沒有實(shí)行完全的開放式競爭，導(dǎo)致其設(shè)備的銷售價(jià)格高居不下。與之相隨的是壟斷的售后服務(wù)，由于醫(yī)用設(shè)備的維修配件大多為專用配件，維修配件也為廠家獨(dú)有。所以，設(shè)備的維修和保養(yǎng)費(fèi)用也比較高昂。1.2委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)，弊大于利根據(jù)招標(biāo)采購法和醫(yī)療招標(biāo)采供條例，如醫(yī)院沒有招標(biāo)資質(zhì)，單價(jià)在10萬元以上的大型設(shè)備須委托招標(biāo)公司采購。然而，委托第三方招標(biāo)有諸多弊端，大致分為以下三點(diǎn)：其一，招標(biāo)公司雖然具有比較專業(yè)的采購知識，但并不能結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展需求和醫(yī)院的總體戰(zhàn)略，采購最適合的醫(yī)療設(shè)備；其二，招標(biāo)公司屬于第三方，他們的工作重心大多放在如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛上，并不能切身站在醫(yī)院的角度考慮，最大限度為醫(yī)院節(jié)約成本，其行為無形中加大了采購成本；其三，大批量大型設(shè)備的委托招標(biāo)，使得醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作人員的采購經(jīng)驗(yàn)匱乏，管理水平滯后，嚴(yán)重影響整體工作水平的提升。1.3暗箱操作行為屢屢出現(xiàn)，設(shè)備質(zhì)量得不到保障不少經(jīng)銷商為了能夠中標(biāo)，暗地里與科室醫(yī)務(wù)人員保持私下聯(lián)系，給醫(yī)務(wù)人員一些小恩小惠，有的醫(yī)務(wù)人員為追求個(gè)人利益將醫(yī)院的采購計(jì)劃或者采購價(jià)格泄漏出去，有的甚至還指定購買某些品牌的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)療人員在采購過程中存在著暗箱操作的不良行為，其嚴(yán)重破壞了招標(biāo)的公平公正原則，降低了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量，導(dǎo)致招標(biāo)采購工作只是流于形式。從一定程度上阻礙了醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作的順利進(jìn)行，致使醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量存在安全隱患。因此不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)所采購的醫(yī)療設(shè)備存在著質(zhì)量問題，進(jìn)而為醫(yī)療事故的發(fā)生埋下了隱患。1.4醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購部門人員專業(yè)知識欠缺隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，醫(yī)療知識的不斷豐富的同時(shí)，醫(yī)療設(shè)備隨著治療手段的不斷提高而不斷更新?lián)Q代，由于醫(yī)療設(shè)備的種類繁多，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。因此，要求醫(yī)療設(shè)備采購工作人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，才能做好醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作，為醫(yī)院采購先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療技術(shù)。目前，很多醫(yī)院并沒有專業(yè)的招標(biāo)采購工作人員，即使有，他們對招標(biāo)采購方面的知識也了解甚少。且作為醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購工作人員，不可能學(xué)習(xí)到所有專業(yè)知識，這就要求采購工作人員應(yīng)當(dāng)多向相關(guān)專業(yè)人事學(xué)習(xí)。

2.關(guān)于醫(yī)療設(shè)備采購工作中出現(xiàn)問題的解決對策

2.1提高醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)范性呼吁相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范對醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商的管理，加強(qiáng)經(jīng)銷商對醫(yī)療技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，使經(jīng)銷商專業(yè)化、職業(yè)化。拒絕醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的壟斷式經(jīng)營，使醫(yī)療設(shè)備價(jià)格透明化、經(jīng)銷商的利潤公開化。在招標(biāo)過程中，由采購部們根據(jù)自身專業(yè)知識分析供應(yīng)商、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、成本問題，并對供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)分類。還應(yīng)當(dāng)成立評價(jià)小組，對產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及售后進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對資質(zhì)健全、誠信友善、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的供應(yīng)商采取保持長期合作的態(tài)度，對資質(zhì)不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的供應(yīng)商進(jìn)行堅(jiān)決淘汰，充分保障所采購醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量。2.2盡量實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)議標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)流程按照國家規(guī)定與要求，如醫(yī)院沒有招標(biāo)資質(zhì)，單價(jià)在10萬元以上的大型設(shè)備委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司公開招標(biāo)。然而，招標(biāo)公司雖然具有比較專業(yè)的采購知識，但是他們并不能充分了解醫(yī)療設(shè)備采購對醫(yī)院的總體戰(zhàn)略，導(dǎo)致不能做到合理的采購，只是流于形式，并沒有達(dá)到合理招標(biāo)的真正目的。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)招標(biāo)資質(zhì)，盡量實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)，制定大型設(shè)備招標(biāo)規(guī)范，杜絕招標(biāo)過程中存在的漏洞。整個(gè)招標(biāo)過程可按照以下流程進(jìn)行：診斷治療科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要提交設(shè)備購置申請；采購部通過醫(yī)院網(wǎng)站公開招標(biāo)公告，最終選擇合格的投標(biāo)公司，按時(shí)組織開標(biāo)和評標(biāo)；設(shè)備管理部門根據(jù)所申請?jiān)O(shè)備的市場現(xiàn)狀做好設(shè)備購置參數(shù)；采購部根據(jù)自身專業(yè)知識分析供應(yīng)商、產(chǎn)品數(shù)據(jù)、成本問題；審計(jì)部門按照財(cái)務(wù)專業(yè)知識對產(chǎn)品的成本、價(jià)格進(jìn)行考量。各小組成員應(yīng)當(dāng)熟知招標(biāo)內(nèi)容，按照公平、公正的原則進(jìn)行招標(biāo)。2.3成立監(jiān)督小組，加強(qiáng)采購過程中的互相監(jiān)督，杜絕不良招標(biāo)采購行為醫(yī)院應(yīng)當(dāng)成立獨(dú)立的監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門共同監(jiān)督，監(jiān)督的同時(shí)還可以為采購提供可行性的相關(guān)建議。同時(shí)，醫(yī)院的管理人員、臨床科室和招標(biāo)采購部門應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督和管理。采購過程由診斷治療科室、設(shè)備管理部門、采購部門、審計(jì)部門等各個(gè)部門結(jié)合起來所形成的互相監(jiān)督的采購小組進(jìn)行采購。嚴(yán)格依照國家醫(yī)療設(shè)備采購相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品的檢查和驗(yàn)收工作同時(shí)杜絕采購過程中的違法行為，如發(fā)現(xiàn)及時(shí)更正，必要時(shí)嚴(yán)肅處理。2.4提高醫(yī)院招標(biāo)采購工作人員的專業(yè)能力和自身素質(zhì)醫(yī)院的招標(biāo)采購工作人員的專業(yè)能力和自身素質(zhì)都很重要，作為一名合格的醫(yī)院招標(biāo)采購部門人員，首先應(yīng)當(dāng)具有良好的道德修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，并遵守職業(yè)操守。其次，應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)的采購知識和醫(yī)療設(shè)備方面的知識，提高自身的專業(yè)技能。并加強(qiáng)采購人員對采購知識和醫(yī)療設(shè)備的性能和市場占有率等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。再次，要做到及時(shí)與醫(yī)院的各個(gè)醫(yī)療診斷科室人員進(jìn)行良好的溝通，以便及時(shí)了解醫(yī)院對醫(yī)療設(shè)備的需求，這樣才能更好地進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備采購。最后，要不斷加強(qiáng)對醫(yī)療產(chǎn)品采購方面法律法規(guī)和區(qū)域政策的深入學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行采購工作。規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購的合法性，為醫(yī)院規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。

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