循環經濟與低碳經濟精選(九篇)
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第1篇：循環經濟與低碳經濟范文
關鍵詞:低碳經濟；循環經濟；發展路徑
現今，人們傳統的高投入、高能耗以及高排放的經濟發展方式已經無法滿足現代化經濟的標準和要求，甚至造成一系列對環境及生態產生很大不良影響的問題，對人們的安全生活造成了一定程度的威脅。因此大力倡導可持續的經濟發展方式，可以有效改善環境、資源消耗以及能源枯竭等各種不良問題。想要最大程度的優化和維持我們現有的生態環境，低碳經濟與循環經濟可以說是我們目前最好的選擇。本文就此提出自己對循環經濟和低碳經濟未來發展趨勢的看法和觀點。
一、低碳經濟與循環經濟的區別
首先，這兩者之間的推動力有著一定的區別。循環經濟著重于將整個社會的事物都進行循環利用，無論是在生產過程或者消費流通過程中都大力推行對物品進行充分的利用，秉持不浪費的基本原則。比如，企業將礦渣用來制作建材、農業運用生物質能來制造所需使用的沼氣、而個體則進行二手交易，讓循環經濟擁有能夠使其不斷向前推動和發展的內生力量。而對低碳經濟而言，其最重要也是最關鍵的部分就是對溫室氣體的排放進行合理的控制。因為控制氣體排放并不屬于生產過程的環節，更不用說是生產的組成部分，因此市場以及企業很難能夠直接的應用低碳技術。由于化石能源的消耗過于龐大，造成供不應求的局面，可再生能源等各項低碳技術的重要性逐漸被人們發現，但是就目前技術而言還需要對其進行進一步完善，國家強制力對低碳市場能否順利且有效的進行起著十分關鍵的作用，簡而言之，國家強制力是低碳經濟得以順利實施的重要保證。其次，如何有效使低碳經濟得以廣泛推行以及溫室氣體控制排放的責任分配問題都讓其與政治層面有著不可分離的密切關系。對于溫室氣體排放問題，無論哪個國家都應該肩負共同的責任，但是責任與責任之間又有著不同之處。由1997年制定但直到2005年才正式產生法律效益的《京都議定書》，到2009年頒布的不擁有法律約束力的《哥本哈根協議》，無一不代表著國家的政治意愿以及對低碳經濟的大力推廣和重點關注。也就是說，只有各個國家通力合作，各國的政府攜手共進，對全球溫室氣體的減排進行合理的分配，才能夠有效的對溫室氣體排放進行控制，并且實現以其為重要目標且不含任何政治色彩的低碳經濟。再者，循環經濟和低碳經濟所關注的領域以及評價體系也有著很大的區別。就像我們都了解的一樣，循環經濟所注重的是從源頭開始進行有效控制，對“減量化”進行重點突出，由各能源的開采開發以及生產的領域開始著手，對資源的投入進行有效控制，一定程度受傷提升資源的利用效率，從而達到節能減排的最終目的。因此循環經濟的本質其實是將物質進行循環使用，并且在循環使用的過程中，以最低的能源損耗以及最小的環境代價而獲得最大的社會收益。而低碳經濟的關注點則主要放在能源區域，將減少溫室氣體的排放放在首位，盡最大努力改善大氣溫室效應以及環境氣候惡化等不良問題，維持經濟發展的同時還必須保障不會發生不良氣候變化，保證經濟與環境的共同發展，因此這兩者的評價系統及指標也存在很大的不同。
二、循環經濟是使低碳經濟得以有效實行的最好選擇
循環經濟與低碳經濟兩者都是目前被國家和社會極力推行的一種良好經濟模式，其本質是以市場機制作為其基礎，并且通過制定的制度以及政策進行創新，然后融入一定的新型科學技術，從而使高投入、高能耗、高排放、低效益的傳統社會經濟發展模式逐漸轉變為低投入、低能耗、低排放、高效益的新興經濟發展模式，保證社會經濟的可持續發展。我們都知道，我國發展循環經濟最開始就對源頭控制進行了的強調和關注，著重實現“減量化”，由資源及能耗的開采開發以及其生產的領域開始著手，減低投入成本的同時提升能源的使用效率，達到節能減排的目的。與此同時，還加強了對廢棄物資源化以及再利用的推廣力度。我國的循環經濟的核心是使生產、流通以及消費等領域實現減量化、生態化以及廢棄物資源化，并且實現動脈產業與靜脈產業的有效整合和統一。所以循環經濟與低碳經濟的本質和目的可以說是一樣的，從另一個角度而言，低碳經濟的出發點主要是改變能源結構并且開發新的清潔能源，從而改善傳統的經濟發展模式，從而使得能夠的使用率得到一定程度的提升，所以從嚴格的科學層面而言，它只是循環經濟的組成部分之一，并不能夠代表循環經濟的所有內容。
三、對循環經濟以及低碳經濟進行整合的有效思路和策略
（一）循環經濟與低碳經濟進行整合的有效思路
第一，把低碳經濟作為填補循環經濟的能源缺口，并且將循環經濟所形成的經濟效益作為能夠有效推動低碳經濟發展的內生動力。如果這樣，那么僅僅推動循環經濟所不能突破的化石能源循環困境就可以得以順利解決，因為低碳經濟所需要的低碳和零碳等新能源開采開發和利用正是解決該問題的重要突破口；而低碳經濟單獨發展所面臨的現實經濟效益問題也能夠由循環經濟有效解決，并且還能夠對個人的低碳消費以及企業國家的低碳生產流通產生一定程度的刺激和推動，從而使得我國低碳產業能夠順利并成功的發展和實現。第二，在詳細制定有關規章制度以及政策的時候，應該結合發展循環經濟以及低碳經濟所需要滿足的環境標準和技術標準，從而使其能夠更加有效的發揮預期作用，大力倡導可以有效促進循環經濟和低碳經濟共同協調發展的相關政策，將兩者充分的結合以得到更好的成果。
（二）循環經濟低碳化發展的良好策略和方針
1.加強法律執法力度，創建嚴格組織體系。首先要擁有完善的法律法規，并且大力加強我國的執法力度，從而給循環經濟低碳化提供更好的實施平臺。就當前我國法律法規而言，除了其的分類不夠細化以外，還有著其他的不良問題，比如法律手段不強，只有大力加強執法力度，才能夠使循環經濟低碳化得到更好的發展空間。其次，要創建循環經濟低碳化評價指標體系，對各個企業所制定出的減排目標進行統一的嚴格要求，創建嚴格有效的評價體系，并且保證指標檢測手段必須科學、有效。以此同時，對建立的循環經濟低碳化發展產業、工業園以及示范區等地點也要進行仔細的探索和調查，并且根據其運行機制制定出能夠有效加強循環經濟低碳化推廣力度的方法，呼吁城市或地方進行廣泛推行。2.合理調整產業結構，注重資金分配。第一，依據循環經濟和低碳經濟共同面對的難關，對產業結構進行合理的調整，對高能耗、高排放的產業進行嚴格的控制，與此同時推進高新技術產業與現代服務業的發展。第二，建立起將市場作為基礎的資源配置方式。低碳經濟單獨發展所面臨的大部分難關都是由于市場失靈所導致的，因此政府能否正確、合理的創建出適合市場穩定發展的環境尤為關鍵。第三，在各項資金方面應該根據實際情況制定出能夠有效促進循環經濟低碳化發展的相應經濟政策。3.加快生態化技術研發，提升能源利用效率。我國循環經濟低碳化的發展模式應該與我國目前和未來的能源環境相結合，應該合理降低我國對化石能源的依賴程度，從而降低不可再生能源的損耗。并且加強對太陽能、生物質能等可循環利用再生能源的使用力度，以此有效提升能源的利用效率。因為要對新能源技術開發與基本配置所需要的龐大資金以及建設所需周期等各種因素進行仔細的考慮，所以在短時間內還是很難改變傳統的能源結構，由此我們在開發新能源的過程中，不僅要將能源結構進行合理調整，并且還要將其結構與能夠有效提升能源使用效率的方法進行整合和統一，使二者能夠共同發揮出最大的作用，運用低碳、技能以及減排等重要技術，最大程度上提升能源體系的整體效率，從而減少對化石能源的損耗，實現節能減排的預期目標。
四、結語
總而言之，循環經濟低碳化的發展方式能夠有效解決單獨推行循環經濟或者低碳經濟所面臨的難題，從而使得兩者能夠共同發展，創造雙贏的局面，展現出人類對經濟社會發展與資源環境所產生的矛盾進行合理解決的智慧之光，并且大力推行循環經濟以及低碳經濟，也擁有一定的戰略性和前瞻性。
參考文獻
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第2篇：循環經濟與低碳經濟范文
在我國農業發展過程中，“三農”問題一直存在，而農業經濟又是“三農”問題的工作重點，因此重視農業經濟的健康發展，為農民增產增收提供重要保障，這不僅有利于國民經濟的健康持續發展，而且對構建和諧社會也具有積極的促進作用。但在當前低碳經濟背景下，農業經濟在發展過程中受到諸多因素的影響，存在一定的滯后性，這也決定了當前農業經濟的發展具有長期性和艱巨性的特點，而且在農業經濟發展過程中還存在許多不完善的地方：
（一）農村基礎設施較為薄弱
當前我國大部分農村基礎設施建設十分薄弱，而且農業生產方式較為落后，盡管各級政府相繼出臺了一系列優惠政策，但農業生產條件和農業生產方式并沒有實現根本上的改變，這在一定程度上制約了農業經濟的發展，并導致農業生產效率難以提高，為農業生產規模化和集約化的實現帶來了較大的阻礙。
（二）農村產業結構調整較慢
農民整體文化水平較低，受自身素質的影響，對市場經濟缺乏深入認識，不僅第一產業發展速度緩慢，第二產業和第三產業發展也存在著一定的滯后性，農業產業結構調整較慢，嚴重影響了農業資源的合理開發和農業產業化的實現。
（三）環境和人口之間的矛盾不斷加劇
我國幅員遼闊，人口眾多，這也使人地矛盾十分突出，在農業生產過程中對土地資源和生態環境帶來了嚴重的破壞，也對農業的可持續發展帶來了一定的阻礙。
二、循環農業經濟發展現狀
由于我國人口數量較多，農業用地較少，部分農業用地未能獲得較好運用。同時，由于國內經濟的發展，土地污染、破壞相當嚴重，人口數量不斷增長而土地的利用效率卻持續下降。若想提高土地利用效率，保證在低碳經濟時代轉變農業經濟發展的實施，就要發展循環農業經濟，此項方式是進行轉換農業發展較為有效的方式之一；只有通過構建循環農業發展經濟體制，才能充分滿足人們對農作物的需求，同時循環經濟體制的建立有助于提高農業生產資源的使用效率，節約資源運用，是進行低碳經濟轉換農業經濟發展的關鍵方式，利于增加資源利用效率，充分實現有效資源的循環運用。
（一）建立農業種養結合模式
在該模式中，沼氣是重要的樞紐，通過食物鏈的加環技術可以將種植業、加工業以及養殖業結合在一起，之后再利用沼氣池厭氧發酵，將以往單一形式的種植和廢物的綜合利用結合起來，從而加強能量在農業系統中的利用，并且實現耗能低、高產量以及高效率的生產目的。在農業種養結合模式中，主要包括以下幾種模式，分別為“牧—沼—糧”、“豬—沼—菜”、“牛—沼—果園”。在我國南部一些地區，農民就利用自身特殊的地理環境和生態環境，選擇了“豬—沼—茶”模式，通過對土地、果園、樹木以及采摘管理等進行改革，體現出了茶葉的獨特風格，得到了國家的重視和關注。該種植模式的利用，在很大程度上促進了低碳循環農業的發展，從而加強農業經濟的發展效率，實現農村經濟的持續發展。
（二）建立生態系統整合模式
在傳統農業的發展過程中，有一種單程線性的結構模式，具體為資源—產品—排放污染，而且該結構模式中，兩高一低的特點非常明顯，即耗能高、污染排放高、物質和能源利用低。在傳統的農業經濟發展中，農民都是毫無限制地進行生態資源的利用，加快了一些沒有使用價值的污染物的產生，如果將其排放到人們的生活環境中，肯定會對環境造成非常嚴重的影響，進而阻礙農業經濟的持續發展。而生態系統整合模式就是在創建資源—產品—再利用循環機制的基礎上，確保生態環境和農業經濟發展的平衡。在生態系統整合模式中，主要包括森林覆被、山地耕養結合以及小流域綜合治理等。由此可見，我國農業經濟的發展一定要以低碳循環農業的發展為基礎。由于我國各個地區的地貌特征都不盡相同，而且有的地區地貌非常復雜，因此，在促進低碳循環農業的發展時，可以選擇適合的地區來推進，從而充分發揮低碳循環農業在農業經濟發展中的作用。
（三）建立農業副產物再利用模式
1.食用菌生產技術的應用
我們可以將牛糞、秸稈等一些副產物作為食用菌生產的基礎材料，拓展農業生態產業鏈，從而實現副產物、食用菌、菌糠、肥料以及大田作物的循環利用，促進低碳循環農業的持續發展。比如，碭山縣在生產碭山梨時，修剪果樹后的枝條以及廢棄的果渣，都可以在碭山梨廢棄物、食用菌、有機肥以及梨園模式的基礎上實現物質的循環利用。這樣不僅能夠提高果園的經濟效益，還能生產出品質較高的食用菌產品，實現了低碳循環農業的持續發展。
2.沼氣制造技術的應用
在農業的生產過程中，我們可以利用一些農作物來進行沼氣的制造，對其進行加工，就能充分發揮農作物的作用。比如，加工處理秸稈，對其進行利用，進一步實現秸稈肥料化、飼料化以及能源化的作用，避免對周圍的環境造成污染，保護生態環境，這也是建設低碳循環農業的主要措施，進而實現低碳循環農業的持續發展，改善農業經濟的現狀，提高人們的生活水平。
三、結束語
第3篇：循環經濟與低碳經濟范文
【關鍵詞】 循環經濟； 低碳經濟； 建材企業會計； 應對策略
一、循環經濟和低碳經濟對建材企業會計的挑戰
循環經濟和低碳經濟的興起，改變了企業的經濟環境和經營理念，促使企業對現行的管理要素、管理模式、管理對象以及管理思維進行創新。隨著企業核算事項的增加和調整，企業又面臨著新的會計核算對象、會計核算要素、會計核算思路，最終催生新的會計核算模式。循環經濟所倡導和推進的“3r”原則（減量化、再利用、再循環），低碳經濟要求的碳要素核算和碳信息披露，都要求企業在資產負債關系、成本收益關系、投融資關系等方面做出相應調整。說循環經濟和低碳經濟對企業會計提出了新的挑戰——這也許是本世紀以來會計面臨的最主要的挑戰——是沒有疑義的。挑戰與機會并存，企業會計也在這種挑戰中面臨著新的發展，這也是毋庸置疑的。在建材企業會計領域更是如此。
我國的工業大都是資源密集型產業，環境負荷非常大。粗放的經濟增長方式，依賴規模效益的企業發展方式，既影響工業自身競爭力的提升，也加劇了能源資源約束和環境保護的壓力。2009年全國工業能耗占社會能耗總量的71.3%；工業二氧化碳排放量和化學需氫量分別占全社會的84.5%和34.4%。目前，
再循環：在同一生產環境和工藝過程中，輔助材料的再循環利用（例如廢水污水的凈化處理及循環利用），既是企業生產模式（對投入、核算、產出等影響）的改變，又是對整個社會經濟系統——循環經濟——的承諾、擔當及實現。在這個過程中，企業會計面臨著既有企業內部的經濟循環事項，例如水的循環利用；又面臨著回收物的循環利用，例如建筑廢棄物轉化為水泥、玻璃、陶瓷等的原材料。這些循環利用的會計事項、核算方式，都對企業會計體系造成影響和改變。隨著城市化及建筑業的發展，拆舊建新必然產生大量的建筑固體廢棄物（廢棄混凝土、鋼材和廢金屬、廢料、廢物等），典型的再循環模式之一是建筑固體廢棄物再循環利用模式。從循環利用的角度看，廢金屬可再冶煉、廢玻璃可再成型、廢木材可造紙、粘土及頁巖磚再轉入陶瓷企業。這種社會層面的再循環利用僅是“再循環”的一個方面。建立企業的廢舊材料利用的信息制度，通過廢棄材料的定價和核算機制，完善其市場化功能，顯然是擺在建材企業會計工作面前的一大任務。其次，從低碳經濟角度來認識建材企業的會計問題。盡管到目前為止，低碳經濟對碳會計核算的影響還未深入到象循環經濟那樣的地步。但僅從目前情況看，低碳經濟要求企業會計的改變或適應，至少體現在以下方面：一是對碳會計要素的確認和計量；二是碳排放會計處理（包括會計主體確認和會計核算）；三是碳會計信息披露及差異化處理問題；四是碳基替代的經濟技術分析和財務評價分析等等，這些都是建材企業在實施低碳經濟中所必須解決的財務會計問題。以排污權會計為例，排污權交易的會計規范就是以公允價值計量為基礎的。而在公允價值計量模式下，企業資產規模較大時，如果同時確認遞延收入則會增加權益；如果免費獲得排放額則會增加當期利潤，從而形成會計處理差異。這一會計結果表明，現有的會計核算體系和方法已無法適應排放權模式，需要重新認識和構建。利用公允價值會計思想，積極進行碳會計研究，推動碳信息報告制度的建立和運行，加大碳會計信息披露，成為當前及今后一段時間建材企業會計核算所面臨的主要問題。
無論是低碳經濟還是循環經濟，對企業管理的重要影響都在于直接對現行企業財務管理和會計核算產生嬗變。如果讓企業自覺實現清潔生產、資源效率下的持續經營、環境生態下的科學發展，就必須解決企業核算制度財務體系問題。而現行企業財務會計制度是在過去的資源利用和既定假設基礎上建立起來的，沒有充分考慮企業經濟活動中的環境因素和資源效率、社會責任因素。具體而言，沒有將自然生態和資源環境確認為資產或負債，沒有將企業應承擔的社會效益責任、環保責任、資源節約責任確認為負債，沒有將資源和環境資本確認為所有者權益，沒有專門反映確認資源循環過程中再生資源產生收入和費用、利潤和分配等問題。這些問題在建材企業中也照樣存在。因此，解決好企業會計核算的適應性改變和適度創新，不僅對建材行業的發展有積極作用，而且對全國各行各業來說也是一個標志性的循環經濟會計典范。
三、當前推進建材企業會計核算體系建設的基本思路
（一）以建材行業為主導、建材企業為基礎，積極開展循環經濟會計的理論研究和制度構建
就理論研究而言，循環經濟會計和低碳會計都是環境會計在實踐運用中的延伸、擴展和創新。基于會計理論，環境會計可劃分為環境財務會計和環境管理會計。環境財務會計涉及的會計核算要素、假設、對象、準則等方面。從建材企業角度看，主要還是結合建材企業特點和循環經濟“3r”要求，對建材企業的循環經濟會計主體、核算對象、核算方法、報告制度等方面研究，逐步提出一些可操作、可實施的會計核算內容，以達到盡快進入、實踐提高、為企業轉型提供財務會計服務，最終實現建材企業的循環經濟會計核算目標。例如，推行物料成本會計、加強資源流轉成本核算、廢棄物的成本和利用核算、碳會計信息報告等等，就是建材行業（協會）當前應重視和力行的一項工作。而環境管理會計涉及具體的會計核算項目、事項和會計核算對象，是針對具體企業的循環經濟和低碳經濟事項而進行會計管理。例如，碳基替代技術的實施要求首先要對其碳基替代的經濟成本、長期成本的確認、分攤、效益進行財務分析，對資源資本化（環境資本）、外部項目內部化、資本預算和收益回報（包括非會計收益和社會責任等）進行分析研究，實踐探索。這些對于建材企業的節能減排、實施低碳生產、清潔生產和節約生產，具有很強的針對性和可操作性。
建立企業循環經濟會計制度，當前需要從以下方面進行探索：一是制定循環經濟會計條例制度，包括基本的核算原則和章程、循環經濟會計管理體系、會計人員責任、會計賬務處理程序制度、稽核審計規范、循環經濟會計成本核算制度及會計信息報告和財務會計分析制度；二是設置企業循環經濟會計核算體系，包括確定循環經濟會計主體、確定核算循環經濟會計核算對象、進行循環經濟會計確認與計量、進行循環經濟會計的賬戶設置和會計報表設置；三是實施循環經濟會計信息的報告、披露和分析利用等。
（二）大力推廣物料成本會計核算
在建材企業實現循環經濟低碳經濟的過程中，推廣運用物料成本會計核算具有緊迫的現實意義。物料成本會計的基本原理是按照資源流轉的各個環節進行歸集，追蹤從輸入至輸出的全部物量，再乘以單價得出不同環節的成本。在輸出端形成了產品、廢棄物兩個流向（正制品和負產品），其資源流轉成本都可細分為材料成本、系統成本、運輸成本和處理成本。資源流轉成本會計的出現，使建材行業企業中的資源利用、再利用的會計核算具有了很高的實用性，也為建材行業企業推行循環經濟、低碳經濟提供了極好的運用工具，為循環經濟會計的建立和運用提供了充分的條件。可以說，物料成本會計是在注重經濟影響的同時更注重企業活動所產生的環境影響，對于和產品同屬于生產過程產出物的固體廢棄物、廢氣、廢水等物質，像產成品一樣進行同等核算，使資源浪費和環境負荷成本可視化，從而使企業形成節約資源減少浪費的自覺行動，在降低企業生產成本、提高經濟效益的同時，產生減少資源消耗、廢棄污染物排出的內在需求，以達到企業經營與環境保護的有機統一。
（三）改進建材企業會計信息披露體系和方法
以會計發展理論為基礎，從建材企業的實際出發，構建企業財務會計信息披露的框架。在循環經濟、低碳經濟發展模式下，企業的會計報表應該在報表附注中就影響報表數據的相關環境、資源信息進行披露，如花費多少錢購置了清潔環保類設備、花費多少錢為環境污染買單、投入多少進行相關研發、享受多少符合國家政策政府補助等信息進行披露。鑒于當前會計報表不能反映資源、環境價值的情況，因此，會計報表應在當前會計報表基礎上加上企業循環經濟、低碳經濟相關信息的披露。企業循環經濟、低碳經濟相關信息的披露，可以借鑒現行財務報告的思路，利用會計報表和報表附注來充分揭示循環經濟、低碳經濟對企業的影響，并附上專門的循環經濟和低碳經濟報告提供企業的資源循環利用情況，定期對外披露環境信息，及時解脫環境責任，實現自身經濟效益與周邊生態效益的協調發展。
此外，還應在企業評價考核體系、會計隊伍建設、行業會計指導等方面深入開展工作，但限于篇幅，這里不再贅述。
第4篇：循環經濟與低碳經濟范文
關鍵詞：循環經濟；現狀；解決途徑
中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A
文章編號：16749944（2012）10020404
1 引言
改革開放以來， 我國的經濟發展取得了舉世矚目的成績， 人民生活水平和生活質量明顯提高， 綜合實力顯著增強， 但必須清醒地認識到， 我國的經濟發展基本是沿著高投入、高消耗、高污染， 低效益（“三高一低”）的粗放型道路走過來的， 可以說， 我們的增長是以自然資源的大量投入和環境負擔加重為前提的[1]。在資源、能源、環境污染等問題并發的今天，如何更好更快地發展，引起了學者的關注。循環經濟立足與環境、經濟的協調發展，摒棄粗放型經濟的資源浪費與環境破壞，強調資源的高效利用與循環利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以政策法規、環境意識、技術措施等為保障，為我國社會主義經濟建設更好更快發展指明了方向，是落實可持續發展戰略的有效載體。
2 循環經濟簡介
2.1 循環經濟的概念
學術界分別從資源利用、技術角度、環境保護等方面給出了循環經濟的概念，現在多采用國家發改委關于循環經濟的概念：循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。
2.2 循環經濟的層次研究
發展循環經濟應從四個方面進行循環調節，即小循環、中循環、大循環與靜脈產業（資源再生企業）。
（1）小循環即以典型企業為基礎，通過產品生態設計、清潔生產、發展下游產品 加強管理等，減少產品生產、運輸、服務過程中的資源與能源消耗，提高資源能源的利用效率，減少廢物排放，構建循環經濟微觀建設體系。
（2）中循環即建立在區域層面上的循環經濟，通過共生企業、共生產業之間建立生態網絡，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，依據清潔生產要求和循環經濟理念及工業生態學原理而設計建立生態工業園區。
（3）大循環重點進行循環型城市建設，以建設資源節約型、環境友好的社會為目標。
（4）靜脈產業為廢物再生利用、處置產業，對我國現階段資源消耗大、廢棄物產生量多的現狀具有迫切意義。
2.3 循環經濟的技術路徑
循環經濟以“3R”（減量化、再利用、再循環）為原則，其實現路徑主要表現為以下三方面。
（1）資源的高效利用。資源是人類生存與發展的命脈，當資源枯竭時，整個世界都會陷入資源危機的“十面埋伏”，為了爭奪“資源”，不排除引發更多的隱患[2]。在輸入端—產品生產及資源開發階段應考慮綜合開發和資源的高效利用。
（2）資源的循環利用。通過構筑資源循環利用產業鏈，建立起生產和生活中可再生利用資源的循環利用通道，達到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環中促進經濟社會的發展。
（3）無害化生產。通過原材料的選擇和對廢棄物的無害化處理，以追求經濟的、社會的、健康的、安全的和環境的效益（《國際清潔生產宣言》）為目標，在產品設計、原材料投入、企業生產過程、產品產出及回收整個過程中融入清潔生產的觀念，充分利用清潔生產技術，生產出綠色產品、環境友好產品等。
3 當前我國發展循環經濟的難點
3.1 環境意識淡薄
生產消費是經濟發展的動力，而作為生產活動的主要參與者，生產者和消費者的環境意識令人擔憂。一方面生產者為追求最大經濟效益，在產品設計過程中缺乏生態理念，忽視產品生命周期，致使產品更新換代快，不能物盡其用，造成了資源的極大浪費和廢棄物的大量產生；另一方面在利益的驅動下，企業往往忽視環境污染投資，環保設施形同虛設，“三廢”不經處理“達標”即偷排現象嚴重，其最終結果是環境污染與經濟的不可持續發展。
在消費者方面，以人為本的思想發展較為偏激，確立了人的主導地位而忽視了周圍自然環境。一方面追求物質享樂，人為地縮短產品的使用壽命，新舊產品更新換代快；同時消費者不能自覺抑制非環保產品（如一次性用品）的使用，為非環保企業提供了市場。消費者的這種過度消費和盲目消費，一方面刺激了生產，加劇了資源浪費，另一方面加大了廢棄物的排放量，增加了環境污染，同樣導致經濟的不可持續發展，阻礙循環經濟的實現[3]。
3.2 盲目追逐新型發展理念
2003年，英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中首次提出“低碳經濟”的概念， 引起全球廣泛關注[4]。隨后在我國全范圍內掀起，各大城市相繼開展低碳城市建設。
低碳經濟涉及經濟、文化、管理等方面，是一個多元復雜系統，需要各種技術及輔助政策、設施等予以協助。從當前環境危機考慮，低碳經濟勢必是未來發展趨勢。但鑒于低碳經濟面廣復雜，目前還處于研究階段，至今沒有一個明確的評價指標體系可作為低碳經濟、低碳社會的評價依據。
國內現階段推行低碳，多是開發新區用于低碳試點建設，往往需投資巨大的人力、財力，用于新區基礎設施、交通、建筑等建設，在一定程度上片面擴大了城市規模，加劇了城市能源、資源的消耗，違背了循環經濟的“減量化、再利用、資源化”原則。且現階段沒有明確的低碳評價指標，如今的低碳之城是否經得起時間的考驗有待商榷。
3.3 技術條件制約
循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是實施可持續發展戰略的正確選擇， 是落實科學發展觀的有效載體。從“減量化”到“再利用”再到“資源化”，循環經濟的每一個環節都離不開成熟的污染治理技術、清潔生產技術、回收和再循環技術、資源重復利用和替代技術、環境監測技術，以及網絡運輸技術和生態工業鏈接技術作為支撐，這是循環經濟由理論向實踐轉變的關鍵，但我國的綠色技術目前還很不全面[5]。
空有超前的經濟理念，而缺失科學技術的保駕護航，一切都是空談。因此， 循環經濟的發展，離不開科學技術的支持。
3.4 政府監督不夠，政績考核扭曲引導
美國學者薩克斯教授就環境權管理提出了“環境權的公共信托理論”，強調政府為現階段環境權的行使主體。因此在環境管理方面，政府有權利也有義務保護環境，促進經濟建設與環境保護協調發展。
在我國，政府與企業、民眾之間缺乏溝通，循環經濟的制定不切實際，監管不力，激勵措施不到位等均不利于循環經濟實施；再者，我國各地政府以經濟發展作為政績考核的主要對象，不惜以環境污染為代價，引進淘汰類、限制類項目，招商引資缺乏實地論證。同時在企業運營過程中，政府缺乏對企業的監督管理。因此，政府缺位現象嚴重制約了循環經濟的發展。
3.5 相關法律制度不健全
我國循環經濟的基本法《中華人民共和國循環經濟促進法》于2009年1月1日起實施，該法令雖然規定了關于循環經濟的基本管理制度、激勵措施和法律責任等，但相對于西方發達國家，立法理念、法律制度及其保障措施等均存在一定缺陷。
首先，我國現行環保法律法規側重于末端治理及技術創新，而對廢棄物產生環節、規章制度及宣傳教育重視不夠，違背了循環經濟立法的價值理念；其次，循環經濟涉及面較廣，而現行《循環經濟促進法》較為寬泛，僅能作為法律框架，缺少具有可操作性的詳細法律法規；再次，地方經濟發展長期以資源浪費與環境破壞為代價，循環經濟的建設和發展處于邊緣地帶，與此同時循環經濟相關立法缺失，不能對地方企業循環經濟建設起到指導作用；最后，關于循環經濟中的激勵與約束制度不夠完善，公眾積極性不夠，而企業相關責任落實不到位。
3.6 公眾環境知識有限，政府公信力下降
循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，其中的一個主要方面即為廢棄物（包括一般的包裝材料、木材等；特殊的有垃圾、礦渣等）的回收再利用。然而近年時常發生的“食品危機”、“環境污染”等現象，觸發了公眾深層次的環境危機觀念，公民對重大環境污染項目的污染防治措施提出了質疑，同時環保部門關于污染型項目的定性批復不再是定心丸，環境保護由“依賴政府”轉變為“依靠自己或民間團體”。
在環境保護方面，政府公信力下降，為了保護自己及子孫的生存環境，公民偏激地選擇了從源頭杜絕污染事故發生。2009年年底，廣州市番禺區“垃圾門”事件引起全國關注，致使垃圾焚燒項目走入困境；2012年，經國家環保部批準的四川省“十二五”重大產業項目——四川什邡鉬銅項目在動工期間遭到民眾抗議，最終政府宣布項目停建。
垃圾焚燒和鉬銅項目均屬于重大廢物資源化利用項目，在環境危機的今天具有重要意義，變廢為寶，解決廢棄物與人之間的土地之爭，屬于循環經濟的良好典范，從環境、資源現狀和經濟發展趨勢看，此類相關項目必然是未來的發展方向。然而公眾環境知識有限，政府公信力下降，致使此類具有重大意義的循環經濟項目胎死腹中。
4 科學發展觀視角下推進我國循環經濟
發展的路徑4.1 以技術進步推動循環經濟建設
科學技術是第一生產力，發展循環經濟，離不開技術創新。清潔能源的開發利用、廢棄物的循環利用、污染的綜合控制治理，都離不開環境科技的進步，必須加大科學技術的研發，探索清潔能源及能源高效利用技術，在生產階段將綠色、環保、生命周期等理念融入產品設計中，改進生產工藝，選擇無害化、可循環原料，提高資源的利用效率，積極發展下游產品，變上游廢棄物為下游產品原料，綜合提高經濟效益、環境效益與社會效益。在注重技術創新的同時，逐步完善不同企業的技術標準，靈活變通，發揮不同企業的技術優勢，為循環經濟技術創新提供一個廣闊平臺。
4.2 建立和完善循環經濟法律體系
德國是個法治國家，環保法律很完善，這些法律的頒布和實施，為德國發展循環經濟奠定了法律基礎，有效地保護了環境，同時提高了公民和企業的環保意識，工業界和經濟界認識到經濟和生態保護并不是互相對立的，良好的大氣條件、水域和土地即是生活的必需，是經濟可持續發展的前提[6]。
在利益當前、環境危機頻發的今天，法律法規的規范和約束作用對循環經濟的實施顯得尤為重要。下階段發展中，應改變傳統的末端治理污染理念，變被動為主動，增強循環經濟立法中的主動控制性；其次應以《循環經濟促進法》為基本框架，制定具體的有操作性的專項循環經濟法律法規、條例及規章制度等；最后應加強地方循環經濟法律建設，完善循環經濟評價指標，補充循環經濟激勵措施，明確生產者和消費者的責任和義務，從根本上指導企業生產，從法律上為政府監督提供依據。
4.3 充分發揮政府在發展循環經濟中的主導作用
環境是人民的公有財產，而政府作為全體人民的根本利益的代表，應承擔起推動經濟發展、保護生態環境的責任。循環經濟作為新時期的經濟發展模式，對政府職責提出了明確要求。
首先，要明晰國內經濟與資源環境現狀，強化政府政策導向，以循環經濟為主體，在發展中融入低碳等超前理念，使循環經濟與時俱進。在當前環境危機形勢下，循環經濟面臨著一定的困境：在循環經濟現有框架下， 以人類現有的技術而言， 作為特殊資源的化石能源無法完全實現資源—產品—廢棄物—再生資源的循環利用[7]。但整體上，循環經濟對協調經濟發展和保護生態環境，起著樞紐作用。在現階段發展過程中，應該綜合經濟、社會、地域等條件，全面分析，以循環經濟為主體，結合當前環境形勢，創新循環經濟的低碳模式，通過構建“人類社會—自然生態”系統低碳動態均衡，實現可持續發展，待低碳經濟成熟時方可轉換主體。
其次，要改革現行經濟考核體系，在社會成本和經濟成本中融入資源、能源消耗與環境破壞，理性看待經濟發展，從國家層面建立綠色經濟核算制度，逐步落實到企業層面，全面實現綠色GDP考核制度。
再次，要進一步完善財政政策，加大對發展循環經濟的支持力度，深化企業改革，建立有利于循環經濟發展的企業組織結構[8]。
最后，通過免稅、減稅政策，推行綠色產品認證等措施，完善循環經濟激勵機制。
4.4 加強宣傳教育與監督管理
日本是最早探索循環經濟發展模式的國家之一，通過制作、分發宣傳小冊子宣傳環境保護的重要性，同時還在互聯網上開設綠色購物網（GPN）、綠色消費者全國網為消費者提供商品的環境信息[9]，形成了獨具特色的循環經濟戰略體系，該體系使得日本成為世界上資源利用效率最高的國家。
借鑒國外發達國家充分的先例，我們應做到以下幾個方面。
首先在環境保護方面，政府應加強監督、懲罰、治理力度，通過政府、公民和各種民間組織在政治、社會和市場等各領域的不同力量的互惠、習俗、強制、行為等博弈活動，加強政府與民間溝通力度，了解民眾心聲，建立良好的公信體系。以政府的公信力作為民眾環境擔憂的定心丸，在加強前期論證、實驗的前提下，為重大循環經濟項目保駕護航。
其次廣泛開展宣傳教育，要利用學校進行循環經濟教育，在少年兒童的學前教育、中小學的基礎教育和大學生的學歷教育中都融入循環經濟的理念。
最后要運用輿論傳媒等各種手段對公眾進行循環經濟的宣傳教育，增強公眾的資源憂患意識和節約資源、保護環境的責任意識。
公民作為社會的主要成員，如果能從思想理念上接受循環經濟，在認識上理解循環產業的環保措施，在組織上聽從政府決策，支持循環經濟產業發展，并從身邊做起，則循環經濟一定會成為造福人類的新舉措。
5 結語
循環經濟的思想是人類克服環境污染、資源短缺的困境， 追求可持續發展的思想產物。循環經濟理念的演進與人類合理利用資源的實踐緊密結合在一起，相互依存、相互促進，共同構成資源層面實現可持續發展的基本內涵和實現途徑[10]。循環經濟為當今的環境危機、資源危機等指明了道路，我們應緊緊把握這一思想理念，在行動中恪守循環經濟的原則，將理論與實踐相結合，抓住資源循環利用這個核心概念，并與政策指導、產業發展、環境保護、資源開發及相關法規制定等主要工作環節緊密聯系，讓循環經濟實實在在地成為改善人類生活的新舉措。
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第5篇：循環經濟與低碳經濟范文
關鍵詞：循環經濟；萊蕪；環境保護
中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-00-01
一、萊蕪在環保、發展循環經濟方面的成就
最近幾年來，萊蕪在科學發展觀理論的指導下，以構建“和諧城市”為發展目的，將發展“綠色經濟”、“循環經濟”、“低碳經濟”的理念融入到全市經濟發展的道路中來。一方面，促進了萊蕪經濟發展步伐的加快，另一方面，使得城市的整體生態環境得到了有效的保護和改善。萊蕪先后獲得了“國家衛生城市”、“山東省優秀園林城市”、“全國城市環境綜合治理優秀城市”等榮譽稱號。
二、在環保、發展循環經濟等方面的成功經驗總結
(一)突出重點，狠抓污染減排、節能減排工作
在促進結構減排和管理減排的同時，狠抓工程減排，使之持續發揮減排效益。對已建成項目加快升級改造，提高減排能力。去年為止，鄂莊煤礦等多個減排項目已穩定發揮減排效益，萊城工業區污水管網11月底前將污水納入第三污水處理廠處理。在二氧化硫減排方面，推進重點脫硫項目建設，萊蕪電廠、萊城電廠機組脫硫設施穩定運行，全市鋼鐵行業9臺燒結機中已有5臺配套了脫硫設施，并穩定發揮減排效益。去年，二氧化硫已超額完成減排任務，碳排放基本完成減排任務。
(二)推進優勢產業升級、大力發展新型產業
萊蕪是一個以鋼鐵加工與生產為主導產業的工業化城市。為促進鋼鐵企業優化產品結構，萊蕪不斷加強萊鋼100噸電爐、泰鋼冷軋不銹鋼板材加工、九羊集團1650高爐等重點項目建設。把發展產業集群作為推動中小企業轉變發展方式的選擇，立足汽車零部件、姜蒜等特色產業基礎，制定產業集群發展規劃，盡快培育一批具有較強競爭力的產業集群。另一方面，大力發展新興產業，重點扶持高性能粉末冶金、高分子材料等技術研發，打造特色新材料產業聚集區，著力發展新型能源、電子信息、醫藥和節能環保產業，努力形成新的經濟發展支柱。
三、目前在環保、發展循環經濟不足分析
總體來說，目前萊蕪市在環保、循環經濟的發展有了比較大的成效，但是不可避免地還會存在一些問題和不足之處，下面具體分析：
(一)思想認識不足
這主要表現在大部分企業微觀個體和居民對促環保、發展循環經濟和低碳經濟的認識還不到位。一方面，對未來嚴峻的資源和環境形勢認識不足，因而缺乏對發展環保經濟、循環經濟和低碳經濟重要性和緊迫性的認識。另一方面，無法樹立正確的環保理念，無法合理的利用資源，甚至“事不關己高高掛起”的小市民思想還比較普遍。
(二)法規政策有待完善，執法力度不夠
目前，政府已經頒布了《循環經濟促進法》和《清潔生產促進法》等環境保護和資源利用的相關法規和政策，但是總體上還處于初級階段，有利于推動環保、循環經濟、低碳經濟的法規和政策體系還沒有形成。而且，在這些政策的執行過程當中貫徹地也不是很到位，執法力度也不夠。尤其是對相關量化考核尚不明確，對環境的考核指標沒有做出進一步的細化說明，環境標準的頒布尚不具備影響力。
(三)科學研究薄弱，政策支持力度不夠
發展環保產業、循環經濟和低碳經濟需要很強的科技支撐力量作為堅實的后盾，必須要增強企業個體在環保技術、循環技術、低碳技術各方面的研發能力和自主創新的能力，只有這樣才能夠在促進環保的同時，降低企業微觀主體的生產成本，才能夠做到“雙贏”和長足的發展。目前來看，全市企業在這方面的主動創新意識還遠遠不到位，研發投入方面也很薄弱。另外，政府在這方面的努力也只是起到宏觀層面的意識引導作用，具體到實質的政策支持、資金劃撥方面還遠遠不能夠達到要求。
四、未來促進環保、發展循環經濟的舉措建議
(一)建立正確的輿論導向、加強宣傳教育
促環保、發展循環經濟是一項長期的系統工程，更是一項全民共同參與的工程。必須要加強對各企事業單位領導干部的培訓，提高他們促環保、發展循環經濟、低碳經濟的決策能力，還要加大對企業管理和技術人員培訓，提高他們在具體組織實施工程中的業務能力；充分發揮新聞出版、廣播、文化等部門和社會團體的作用，大力宣傳發展促環保和發展循環經濟的政策法規要求以及先進典型；對浪費資源、破壞資源的行為，公開曝光，使公眾充分認識全市的資源形勢和加強環境保護、發展循環經濟的重要意義。
(二)完善政策規劃制度、強化環保監督規范
要盡快完善促進環境保護、發展循環經濟的各項法規政策，并盡快制定出針對行業、部門具體的考核量化指標以便在執行的過程中“有法可依”。加快制定鼓勵生產和使用節能降耗的產品以及低消耗、低排放車輛的稅收政策，對這些企業和微觀個體給予減免稅收的優惠政策；相反，對于那些對環境污染較大、高耗能資源浪費嚴重的企業收取資源費和生態補償費。
(三)加強科技支撐能力、推廣新技術、新工藝
常規技術無法實現環保、節能條件下的效率與利潤最大化的生產目標，必須要重視先進工藝和制造技術在環保和資源循環使用領域的應用。首先，組織實施一批循環經濟與清潔生產關鍵和共性技術開發、重大技術裝備產業化示范項目，加快循環經濟與清潔生產先進實用技術推廣；其次，要特別重視企業自身研發、創新能力的提高，重點研發資源精深加工技術、產業鏈接技術、能量梯級利用技術、工業廢棄物零排放技術、有毒有害原材料替代技術等。對那些在環保、發展循環經濟的重大項目和技術開發上作出重大貢獻的企業不僅要予以表彰和鼓勵，還要積極為他們提供技術、資金等各方面的支持。
第6篇：循環經濟與低碳經濟范文
【關鍵詞】低碳農業;循環農業;發展現狀;策略分析
隨著經濟的發展與社會的進步，人們對于農作物及其生產工藝的要求越來越高。傳統依靠農藥、化肥以及轉基因育種等提高產量方式進行的農業生產的農產品市場競爭力不斷下降。以常見蔬菜為例，有機生產工藝下的綠色蔬菜其市場售價相較于傳統蔬菜提高越20%－80%之間，且市場需求巨大。在此種背景下，如何提高有機生產水平是提高農產品市場競爭力的關鍵。在低碳農業經濟方面，部分專家學者明確了低碳農業的相關定義與過程，并探究其中的可行方式及其環境貢獻。為后續的體系落實、技術開發與推廣、農業生產實踐等活動提供了廣泛的理論基礎;在循環農業方面，更是在傳統的“桑－稻－魚”模式進行進一步拓展。在完成了理論分析、體系構建的基礎上，不斷的延長循環農業的產業鏈，豐富產業結構，甚至形成了依托于第一、第二、第三產業的共同循環經濟體。為進一步形成并刺激循環農業的發展提供了根本保障。本文以此為研究對象，對低碳農業經濟、循環農業經濟等兩種較為先進的農業組織方式的定義、問題及其對策進行總結及分析，希望能夠為后續的相關實踐提供必要理論基礎。
一、低碳農業經濟特征及策略分析
1、低碳農業經濟定義及特征。碳排放是造成現階段大氣污染及溫室效應的關鍵因素。然而，碳排放在人類活動與生產過程中是不可避免的。其中既包括了礦石燃料燃燒等工業來源，也包括了生命支持、呼吸作用等非工業來源。碳排放雖然無法完全避免，但是卻可以通過合理的組織模式來予以降低。在實際的生產組織過程中，所謂的低碳農業經濟便是通過對農業生產中的各個環節及其要素中的碳排放節點進行分析，進而達到綜合降低碳排放的根本目的。在實際的應用與構建過程中，其具體特征表現如下:第一，可控特性。通過對生產過程中的產碳環節進行控制來達到降低排放的目的。如降低化肥的使用能夠進一步降低土壤微生物對土壤有機物的分解，進而降低土壤本源下的甲烷排放等。第二，效能特性。通過提高農業生產效能來達到相同目的下減少能源消耗，最終形成降低碳排放的根本目的。如通過集約化農田機械生產，可以提高生產過程中農機的使用效能，從而通過降低燃料使用來達到降低碳排放的根本目的。第三，間接特性。通過對農業生產指標的控制，達到對其生產等環節碳排放的間接降低。如通過降低化肥的使用來降低化肥生產過程中碳排放等。2、低碳農業經濟實施存在的問題。在實際的低碳農業經濟發展、落實與實踐的過程中，主要存在如下幾方面問題:第一，低碳農業缺乏顯著的經濟指標跟隨，故而農戶的主觀能動性不高。無論是其產生的根本作用(環境保護效應)，還是其過程中的主要特性(可控性與間接性)均無法獲得可見，或者是短期可見的經濟效應。第二，缺乏必要的引導機制，配套體系建設缺失。從現階段的社會認知以及政府引導來看，對于增加農作物產量以及農作物品質的要求相對較高。具體而言，在政府層面缺乏必要的法律依據與政策依托、在社會層面缺乏必要的評價機制與補償體系、在個人層面無法提供體系建設獲得足夠的經濟動力。第三，人力資本與技術資本匱乏。在低碳農業經濟的運行過程中，人力資源與技術資源相對匱乏。或由于缺乏必要的技術與方式，無法形成有效的體系構建;或部分技術過于高端或者脫離實際，無法在我國現行的農業結構基礎上得到有效的推廣。3、低碳農業經濟發展策略建議。從上述的問題分析中我們可以發現，完善體系及推廣，并形成有效的社會評價及補償是促進低碳農業經濟發展的根本，在實際的體系建設與推廣過程中建議如下:首先，通過廣泛的宣傳，似的社會形成對環境保護的統一認知，并全面了解降低碳排放對于可持續發展的積極貢獻，在進一步形成社會認知的前提下提高低碳農業經濟的社會認同。其次，通過政策導向形成對低碳排放的補償機制。一方面可以通過設定碳排放指標或者類比排污費等方式對規模以上涉農生產企業進行稅費管理;另一方面提供政府補貼機制，對于主動降低碳排放、采用減排措施的企業與個人予以按量補貼，形成進一步的主觀能動性。最后，通過監督與技術革新的模式形成社會的廣泛認同。通過出臺相關法律法規等方式確定碳排放在農業生產中的地位;通過加大減排領域的科技投入為農戶或者企業提供更具有效果的技術支撐，并通過源頭管控等方式進行綜合的節能減排建設，形成進一步的客觀遵循。
二、循環農業經濟特征及策略分析
1、循環農業經濟定義及特征。所謂的循環農業經濟主要是指在農業生產的過程中上一生產過程中中的“廢物”能夠成為下一個生產環節中的原料，故而在物質循環的過程中不斷的在不同環節產生具有經濟價值的產品，達到對單一投入的多元化應用。以傳統循環農業“桑－魚－稻”模式為例，桑蠶產生的糞便可以成為魚類的食物，魚類的糞便可以成為水稻的養料，在降低了養殖成本的基礎上能夠進一步增加系統的多樣性與抗風險能力。從上述的案例中我們不難發現循環農業經濟具有產業鏈完整、集約化程度高、經濟投入產出比高、科技含量高等特性。2、循環農業經濟實施存在的問題。從現階段農業經濟實施現狀來看，其主要表現為如下幾方面問題:第一，宣傳力度不足，沒有形成有效的社會共識。尤其是在農戶層面上，對于循環農業所產生的生態效應、經濟效應等層面認識不足。即使是在部分循環農業經濟產業園區，其對于循環經濟的構建也僅停留在簡單的模仿方面，并沒有形成四位一體的循環思維。第二，農業工業化程度相對較低，組織過于松散。由于受到我國農業傳統以及組織現狀的影響，更多的農業模式以散戶為主導，此種模式形成了農業生產規模較小，資金能力與技術水平無法提高等客觀掣肘。第三，科技投入與指導嚴重不足，循環農業模式過于單一且缺乏特色。現階段的循環農業經濟模式過于單一，沒有形成多核心體系。此種現象不僅造成了同質化競爭嚴重，更使得產品過于集中不利于市場推廣。形成此種現象愛你個的根本原因是對于科技研發及其推廣與指導體系建設不足而造成的。3、循環農業經濟發展策略建議。第一，加大宣傳力度，增強發展意識。加大循環經濟的宣傳力度，增強干群發展循環經濟的意識，是發展循環經濟的重要前提。要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟對落實科學發展觀、實現經濟和社會可持續發展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性的認識，使尊重自然、善待自然的生態道德觀，人與自然和諧共存的生態價值觀，農業循環經濟的理念深入人心;廣泛而深入地宣傳農業循環經濟的4R原則，使“減量化”、“再利用”、“再循環”、“再思考”成為經濟工作的新理念。第二，加快農業企業化進程，提高組織化程度。加快農業企業化進程，提高農民的組織化程度，是發展農業循環經濟的重要手段。一要大力培育農業龍頭企業，推動農業企業化經營。建設農業龍頭企業是農業企業化發展的關鍵環節。二要精心打造名特優農產品品牌。當今農業的競爭必然是品牌的競爭。推進農業企業化要著力打造農業企業品牌和農產品品牌。同時，要采取多種形式，加強對品牌農產品的宣傳。三要搞好循環型農業基地建設，實現一村一品，一地一品的農業循環經濟發展格局。四要扶持農村合作經濟組織健康發展，不斷提高農民的組織化程度。第三，加強科技指導，提升循環質量。科技進步是促進農業發展的關鍵因素，農業循環經濟的發展離不開科技的支撐。科技進步不僅可以延長農業產業鏈條，解決農村污染，提高資源利用率，更重要的是可以實現農業增收，農民增效，提高農村可持續發展的能力。綜上所述，在上文的分析中，本文系統的對低碳農業經濟及循環農業經濟的原理、現狀、可能問題及其實施策略進行了總結與探討。旨在為后續的具體落實與技術推廣提供必要的依據。然而，在實踐環境下，我們應該注意到不同的農業經濟發展類型之間并不是相互獨立的，而是在相輔相成的過程中形成更大的集約化效應。希望在本文研究的基礎上，結合不斷的實踐與分析，能夠為進一步促進我國農業發展提供一定的助力。
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第7篇：循環經濟與低碳經濟范文
生態文明概念是葉謙吉1987年在學術界首次使用，他指出：生態文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持著和諧統一的關系。羅伊•莫里森1995年在《生態民主》書中提出生態文明概念[7]，并認為生態文明是繼工業文明之后一種新的文明形式。當代生態文明理論基礎可以分為生態中心論、現代人類中心論和生態學三種類型，生態中心論立足于自然主義，把自然主義凌駕于人類之上，這樣直接導致生態文明同現代人類文明對立，現代人類中心論和生態學堅持用人本主義反對自然主義，只是現在人類中心論把生態文明混同于以工業文明為基礎的環境保護，而生態學則強調生態文明是超越了工業文明的新型文明形態，是對工業文明積極成果的繼承，既不反對技術進步和技術運用，更不反對經濟增長，更不是回歸自然的狀態。生態文明在哲學世界觀和自然觀、發展價值觀和發展方式上根本超越了工業文明，是繼工業文明之后人類文明的形態。十報告指出：“建設生態文明，要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式”。
2旅游發展方式的探索
近代工業文明給人類帶來極大的物質繁榮，同時也將人類社會推進到全球性的生態危機中。正如工業文明一樣，旅游的發展帶來了諸如生態環境惡化、交通擁塞、文化侵蝕與傷風敗俗、旅游資本化與社區利益受損等諸多問題。針對工業化、傳統旅游存在的詬病，人們開始積極探索科學的旅游發展方式，環境友好型旅游、可持續旅游、替代性旅游、軟性旅游、生態旅游、綠色旅游、負責任旅游、低碳旅游、旅游循環經濟、洛哈思旅游等新型的旅游消費和發展方式不斷涌現。由于環境友好型旅游、替代性旅游、軟性旅游、綠色旅游、負責任旅游等是生態旅游前范式階段調整性自然旅游的提法，因此，將國內外學界主要的發展方式研究歸納為大眾旅游、生態旅游、低碳旅游、洛哈思旅游、旅游循環經濟、可持續旅游等類型，如B.W.David認為，可以通過先市場擴到在規范管理的有機融合路徑、先規范管理再市場擴大的增量路徑和政府主導可持續發展的誘導路徑實現大眾旅游可持續發展，舒小林從時間、空間、社會和運行方式等維度分析生態旅游、旅游循環經濟是可持續旅游實現的一種方式，蔡萌、汪宇明認為低碳旅游：一種新的旅游發展方式，明慶忠提出低碳旅游是旅游產業生態化的戰略選擇，馬繼剛等通過對傳統旅游、低碳旅游和洛哈思旅游進行比較，認為洛哈思旅游是對低碳旅游的進一步發展和深化。綜上所述，關于大眾旅游、生態旅游、低碳旅游、旅游循環經濟、洛哈思旅游和可持續旅游之間關系區別以及實踐中如何選擇，研究不多。這些發展方式聯系區別沒有研究清楚，導致旅游發展方式理論研究一直處于前范式階段，不斷追求新的“熱點”詞匯，實踐中更是處于混沌狀態，從而導致“誤入歧途”或“走彎路”現象。因此，亟需對上述幾種發展方式作進一步探討。一是傳統大眾旅游。二戰后，隨著科學技術和經濟不斷發展，交通和網絡革命產生，大眾旅游快速興起，2012年全球出國旅行游客數達10億3500萬人次。但傳統大眾旅游受旅游業是“無煙工業”“感覺消費”等錯誤的觀念和片面追求經濟效益的影響，導致“粗放式”，乃至“掠奪式”發展，造成一定的環境污染和資源破壞。二是生態旅游。隨著人類生態意識的不斷覺醒，產生了生態旅游。根據要求的高低生態旅游可分為“軟生態旅游（softecotourism）”和“硬生態旅游（hardecotourism）”，西方國家一般指“硬生態旅游”，如美國自然基金會在1990年提出生態旅游是以自然為基礎，為學習、研究生態，欣賞、享受自然風光等特定目的而到干擾比較少或者沒有受到污染的自然區域所進行的旅游活動。由于生態旅游既關注自然生態環境的保育，也要自覺地接受文化知識的洗禮，因此生態旅游成為只產生有限的廢棄物的環境友好型旅游。三是低碳旅游。為應對全球氣候變暖，減少溫室氣體排放，2003年英國政府在《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書中首先提出“低碳經濟”概念。隨著低碳概念的深入人心，低碳旅游的發展方式應運而生。低碳旅游是在旅游過程中，充分利用低碳技術裝備、交通運輸工具和旅游接待設施，營造富有高碳匯功能的自然生態景觀環境，獲得更佳的旅游體驗與經濟、社會、環境效益，實現“低能耗、低排放、低污染”。四是洛哈思旅游。洛哈思旅游是一種來源于反消費主義的思潮，是后現代社會對享受型傳統旅游的一種反思，其以個人健康和家人健康為出發點，重點在人，同時兼顧社會責任。五是旅游循環經濟。旅游循環經濟是基于循環經濟理論，在旅游區內的工業、農業、第三產業與旅游業之間形成生態產業鏈和閉合循環網，最終實現旅游區域的零排放和資源利用效率最大化或可持續利用。六是可持續旅游。世界旅游組織認為可持續旅游是“在維護文化的完整性和保護生態環境的同時，滿足人們對經濟、社會和審美的要求；它能為今天的主人和客人們提供生計，又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會”，就其社會觀而言，強調公平分配，以滿足當代及子孫后代共同的基本需求；就經濟觀而言，強調持續，主張地球自然系統自身承載力范圍內的持續經濟增長；從生態觀來說，則強調和諧協調，主張“天人合一”，即人類與大自然和諧相處。六種旅游發展方式由于產生的背景的差異，它們對環境關注的時間、空間、社會、運行方式、價值目標以及監測方式也是不一樣的，如表1所示。第一，從時空和社會維度來看，一是傳統大眾旅游、生態旅游、低碳旅游是關注旅游景區、景點和旅游活動等微觀層面；旅游循環經濟和洛哈思旅游延伸到旅游及相關的經濟領域，時間段也延伸到一代人或幾代人，從系統經濟的高度和廣度將環境保護引入旅游發展運行機制、旅游發展運行納入生態系統的物質循環中，側重中觀和微觀。而可持續旅游則從整個人類文明延續、全球空間范圍和全部社會系統的宏觀層面，關注旅游的所有方面。二是大眾旅游、低碳旅游、生態旅游、旅游循環經濟主要從目的地角度研究，生態旅游強調了對旅游者的環境教育，洛哈思旅游則是從旅游者的身心健康視角進行研究，可持續旅游是綜合旅游者和旅游目的地進行研究。三是可持續旅游側重社會、經濟、環境和文化統籌協調發展，而大眾旅游側重的是經濟發展，生態旅游、低碳旅游側重環境保護，同時生態旅游強調社區參與、游客教育和促進“當地”經濟發展，也兼顧環境、社會和經濟統籌發展，因此受到最的廣泛關注，如圖2所示；旅游循環經濟側重經濟和環境的協調，洛哈思旅游則側重“以人為本”和環境協調。但后五者都缺乏對文化的可持續發展的強調。第二，從宏觀經濟學經濟類型和目標價值來看，大眾旅游、生態旅游、低碳旅游、洛哈思旅游分別以企業、生態環境和人等部門利益最大化角度分析，屬于分權經濟，容易產生“公地悲劇”；大眾旅游和洛哈思旅游是以人類中心作為價值目標，生態旅游和低碳旅游則是以生態中心為目標價值，而旅游循環經濟和可持續旅游則從整個社會所有部門利益最大化角度進行分析，屬于計劃者經濟，計劃者經濟是最優的，同時，它們兼顧人類中心和環境中心目標；第三，從運行和監控方式來看，大眾旅游按照傳統的發展方式，可以實現利潤最大化和滿足市場需求，而其他旅游方式一是運用生態設計、低碳技術、循環經濟等理念措施，不同程度控制旅游對環境的不利影響；二是采用環境承載力、生態足跡、碳排放、構建指標體系等方式進行測定監控，但在當前中國旅游管理體制與美國國家公園管理體制差異較大，環境承載力工具仍停留在理論研究階段，而指標體系則存在操作性差的問題，生態足跡對原生態民族文化保護、社區參與、促進當地經濟發展等方面不能體現，隨著我國碳排放權交易開始試點，只有碳排放測定逐步走向操作層面。對比實現人、自然與社會和諧，建立可持續的生產方式和消費方式的生態文明建設，傳統大眾旅游可以實現利潤的最大化和滿足市場需求，但對環境、資源以及旅游體驗質量等都有較大的負面效應；生態旅游無論按照“硬生態旅游”還是“軟生態旅游”的要求，對生態環境保護無疑起到積極作用，但在旅游資源、旅游產品、消費群體和旅游體驗空間指向有很大的局限性，只能做出邊際貢獻，盡管這種貢獻很重要，但如果缺乏管理，或者管理不善，它所產生的問題可能比它需要解決的問題還多①。低碳旅游以環境為中心，以減少對氣候變化的影響為重點，注重旅游發展與減少溫室氣體排放，旅游循環經濟是涵蓋旅游的開發活動、旅游活動六大要素和旅游區的工業、農業等各類社會活動，并以各種新型技術為支持，用法律法規作保障，實現再思考、減量化、再利用、資源化和再修復五原則的旅游發展模式。二者把旅游發展、資源消耗與環境保護、社會就業等有機統一起來，從三維分離的發展走向三維整合的發展，但在人本主義關懷和文化可持續發展方面關注不足。洛哈思旅游從旅游者視角以人的健康為本，也注意協調環境，但對目的地的社會、文化可持續發展不夠重視。可持續旅游是一個政治、經濟、技術、文化和社會發展的行動綱領，更多地偏向于理論集成和導向。因此，以上六種方式中的任何一種發展方式都存在一定的不足。
3基于生態文明理念的SCELL旅游發展方式
生態文明是對工業文明積極成果的繼承，既不反對技術進步和技術運用，更不反對經濟增長，更不是回歸自然的狀態，甚至認為沒有技術進步和經濟增長就不會有生態文明[27]。基于生態文明理念對旅游發展方式的選擇，要對人類中心理論基礎的大眾旅游和生態中心理論基礎的“硬生態旅游”進行反思，不斷揚棄。而低碳旅游、咯哈思旅游、旅游循環經濟和可持續旅游較好的體現生態文明理念。從操作性來說，大眾旅游可以實現利潤最大化和滿足民眾需求，體現以人為本，操作便利，但是負外部性明顯；生態旅游、旅游循環經濟和可持續旅游采用生態足跡、環境容量等進行測定監控，產生正外部性和增加運行成本，與洛哈思旅游一樣限制民眾需求，也缺乏強制性措施；低碳旅游則因可以根據能源消耗，測定出碳排放，根據《京都議定書》和《哥本哈根議定書》進行強制性節能減排，可操作性強。因此，筆者認為，基于生態文明理念的旅游發展方式應該是SCELL發展方式。SCELL發展方式是指在宏觀層面基于戰略角度以可持續旅游（sustainabletourism）為發展方向和理念，中觀層面基于區域層面，大力發展旅游循環經濟（circulareconomyoftourism），推動區域產業融合生態集群發展，微觀層面基于市場主體企業和居民（游客）積極開展生態旅游（ecotourism）、洛哈思旅游（LOHAS：lifestylesofhealthandsustainability）、低碳旅游(lowercarbontourism)，SCELL發展方式是一種科學發展、融合發展、和諧發展、公平發展的方式，是一種呵護自然生態和文化、彰顯人本關懷、堅持公平正義、凸現科學與倫理的文明發展方式，同時操作切實可行，是實現以人—地關系為核心的人口、社會—文化、經濟和資源—生態環境“四維”結構的統籌發展，動態協調，進而促進生態文明建設，如圖3所示。
3.1宏觀層面：可持續旅游可持續旅游作為一種全新的旅游發展哲學，是旅游業發展中的一次質的飛躍，是對傳統旅游發展方式的根本性“揚棄”，是人類社會的行動綱領，是旅游發展的目標和方向。因此，在宏觀層面，一是以《旅游法》等政策法規形式規定可持續旅游作為引領旅游科學發展的方式，盡可能從制度上保障人與自然、當代人之間、代際之間的公平，如我國《旅游法》規定：“旅游業發展應遵循社會效益、經濟效益和環境效益相統一的原則，鼓勵各類市場主體在有效保護的前提下，依法合理利用旅游資源”，但缺乏旅游目的地當地社區居民的保護規定。二是為了更好地把握可持續旅游的狀態和趨勢，增強操作性，在現有研究的基礎上完善和構建因地制宜、操作性和權威性較強的可持續旅游指標體系。三是加強頂層設計和可持續戰略治理，形成一套有效的環境管理制度、激勵和工具。如酒店餐飲行業普遍實行比工業更高的水電價格，雖然加重了企業負擔，但這是資源市場價格不低于自然資源和服務成本的市場化手段，是環境資源有償使用制度改革的趨勢，還應繼續完善碳（污）排放交易制度、循環經濟法規、財稅支持制度、社會公眾參與和監督檢查制度等。
3.2中觀層面：旅游循環經濟中觀層面積極發展旅游循環經濟，該層面已基本進入實質操作層面。由于旅游產業內部和外部具有高關聯性，因此，旅游循環經濟發展方式是一個基于相互依賴、多學科、自然為本、政治與權利為前提的多產業融合的集群循環方式，主要包含循環型、集群化、融合化和制度化四個方面的發展。首先，循環型發展。企業在自然和社會系統的承載力范圍內，在政府制度的引導下，遵循“5R”原則，形成包含一、二、三產業的，以居民洛哈思消費體系和廢棄物回收系統為核心的閉合生態循環產業發展鏈，實現資源利用最大化和廢棄物排放的最小化，統籌旅游開發與保護關系。其次，融合化發展。一方面，積極圍繞旅游發展工業、農業和第三產業，提高工農業以及服務勞務的附加值，豐富旅游商品和提升旅游服務水平；另一方面，工業、農業以及第三產業也是很有吸引力的旅游資源甚至是生態旅游產品，可以區域工業、農業的實現“雙收益”和“精明增長”。第三，集群化發展。區域旅游在旅游產業內部和外部，以重點景區企業或集團為核心，形成前向、后向以及橫向經濟利益產業鏈體系，實現集群化發展。第四，制度化發展。由于旅游循環經濟系統性、復雜性、高關聯性和正外部性等特點，要求壓迫制度化發展。（1）在政府的主導下，在一定的區域或者城市層面，通過金融、財政職能、公平分配、基礎設施建設、提供公共產品等制度體制建設，培育綠色消費的游客及社會消費體系，尤其培養消費者（旅游者）洛哈思消費價值取向，引導旅游產品開發建設。（2）利用現代電子商務管理手段，嚴格把旅游開發和旅游活動控制在旅游資源和旅游環境的承載力范圍內，根據旅游資源特色進行保護性開發旅游產品，如貴州石板房和夜郎谷充分利用貴州喀斯特地區石頭資源優勢，形成特色旅游產品；（3）在對旅游資源有償使用前提下，對破壞的旅游資源和環境必須進行修復補償建設。（4）旅游活動包括旅游業生產和旅游者的消費，要嚴格按循環經濟理念進行生態化開發和發展，并從“硬件（基礎設施）、軟件（管理制度）和心件（心靈文化）”三方面加強對生產者和旅游者的管理和宣傳教育，如利用儒家文化“天人合一、克己復禮”、道家養生、岜沙苗族樹木崇拜、麗江東巴文化中人“崇”與自然“署”兄弟關系等生態文化和生態倫理從心靈深處感染和熏陶旅游者和旅游經營管理者。（5）借助科學技術力量和付費機制，建立污水、垃圾等收集分類回收處理基礎設施體系，如引入恰當的廢棄物付費機制，平衡回收處理服務單位收支，形成市場化運行，從而達到鼓勵采用沼氣、蚯蚓、微生物等技術減少廢棄物或者增加回收利用的效果。
3.3微觀層面：生態旅游、洛哈思旅游和低碳旅游生態旅游、洛哈思旅游和低碳旅游是可持續旅游、旅游循環經濟的具體方式，分別強調旅游目的地的生態環境保護、“天人合一”文化的保護與傳承和社區參與，游客的健康與目的地的可持續發展，目的地的節能減排，具有操作性強的特點。因此，在微觀層面，需求鏈上要對游客和居民倡導洛哈思消費方式，供給鏈上各企業的各環節進行生態化、低碳化設計，保護和傳承傳統文化，處理好企業、社區居民和游客關系，實現需求與供給兩條鏈生態化對接，最后通過碳排放進行監測考核管理。第一，消費方式洛哈思化。微觀層面的消費群體既含生態旅游和洛哈思旅游群體，也包含普通游客和社區居民，尤其是后二者的可塑性比較強，需要各方面營造良好的環境氛圍引導消費方式洛哈思化：一是通過政府執法宣傳、社會文化引導、企業導游和社區居民以身作則等社會合力潛移默化游客；二是即使游客可能花費更高價格消費洛哈思產品，但游客也是情愿花錢買健康、花錢買綠色；三是通過積分、抽獎等手段激勵洛哈思消費。第二，生產和經營方式生態化和低碳化。企業是市場的主體，是以逐利為目的的，因此，要引導旅游及相關企業運用市場機制生產生態化和低碳化，迎合洛哈思旅游市場需求。生態（低碳）旅游企業獲“利”方式：一是采用“生態（低碳）旅游認證（品牌）+科學技術（把科技與當地社區傳統生態文化、解譯系統相結合等產品創新、節約資源降低生產成本和提高效率）+綠色健康環保（營銷）”三大與大眾旅游不具有的“法寶”吸引游客。二是生態（低碳）旅游認證企業爭取國家財政補貼或稅收優惠等生態補償。三是生態（低碳）旅游景區通過碳排放指標出易獲利[28]。第三，社區參與文化傳承保護。隨著旅游開發的不斷深入，高級別的生態觀光型旅游資源開發基本完成，文化旅游因其創新、創造性強將成為旅游可持續發展的重要趨勢之一，而社區居民是當地文化的載體，扮演者繼承者、保護者和傳播者的角色。因此，一是通過股份制（資源要素參股）保障居民穩定收益，提高其參與積極性和文化被同化、異化的抵制力；二是信息透明化經營管理，提高居民參與和監督水平；三是在法律、保護區、生態博物館的基礎上，運用舞臺化真實性理論利用文化，實現對文化更好地保護。第四，預警化和碳排放監測管理。旅游景區根據規劃所確立的承載力，與售（檢）票系統連接建立綠、黃、橙、紅不同等級的預警系統和預警機制。碳（污）交易是今后發展的趨勢，旅游企業盡早根據國家發改委2013年《首批10個行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南》和上海配額分配實踐，積極進行碳排放監測管理，逐步開展碳（污）交易。
4結論
第8篇：循環經濟與低碳經濟范文
產業生態化的基本措施是通過延長產業鏈條，提高資源的利用效率，減少殘余物的排放。其中當然包括二氧化碳，也就是所謂低碳。產業生態化，可以通過兩條途徑完成。一是企業上下游之間互相聯合，形成合理的生產生態化環節，形成企業生產鏈條的生態化，從而提高資源利用效率；二是企業延長生產鏈條，促成企業內部生產的生態化。相關的案例分析可以說明。1、卡倫堡產業共生網絡的成員構成和副產品交換。整個卡倫堡的產業共生模式中的物質流和能量流包括發電廠燃燒排放的、煉油廠排放出來的廢氣、發電廠和煉油廠的冷卻水、發電廠煤燃燒后的粉煤灰、發電廠產生的余熱、制藥廠所產生富含養份的淤泥。該產業生態系統由以下五個部分組成：（1）Asnaes火力發電廠；（2）Statoil煉油廠；（3）Gyproc石膏板工廠；（4）NovoNordisk制藥廠；（5）卡倫堡市：供應地方一萬九千居民熱能，同時供水給家庭與產業用。在這個產業生態系統中，（1）來自NovoNordisk制藥廠生產過程以及魚池水處理工廠所產生的廢棄污泥為臨近農場提供了肥料；（2）Asnaes公司利用碳酸鈣（CaCO3），將二氧化硫（SO2）置于煙囪中，同時4Megawatt（百萬）瓦特瓦斯發生反應，產生出可以賣給Gyproc工廠的硫酸鈣（石膏）（3）煉油廠利用去硫過程制造出純液態硫，再把它賣給一個制造硫酸的公司Kemira。NovoNordisk生產胰島素所剩下的酵母則給農夫作為養豬飼料。與此同時，隨著新成員的加入，企業產業鏈條增加，產業生態化經濟產值不斷增加，而對環境擾動卻在減少。2、企業內部生產鏈條的生態化。燃煤發電企業是傳統的污染密集型產業。然而通過產業生產過程的重構，企業在提高資源利用效率的同時，可以大大降低企業行為的環境影響。以大唐湘潭電廠（陳若華，龔光明，2012）為例，塵渣是可懸浮顆粒物的主要來源，二氧化硫是酸雨的主要來源，并且嚴重污染環境。大唐發電廠通過研究，采取措施，延長產業鏈條，在除塵除渣的基礎上，實現廢渣的資源化利用，利用廢渣建造建筑材料；在脫硫的基礎上，延長產業鏈條，使之成為生產化肥硫胺的原料；同時通過污水處理的引入，實現了工業用水的循環利用。同時相關資料表明：湘電集團通過生產過程的生態化，每年降低煤炭使用量20萬噸噸。同時延長產業鏈條的產品均獲得了不錯的經濟效益。從而實現經濟效益與生態效益的同步發展。
二、延長產業鏈中的低碳經濟思考
在追求經濟、社會、生態的可持續發展中，中國政府在“十一五”規劃綱要里提出建設資源節約、環境友好型社會的目標；十七大報告中則首次提出了生態文明的理念。近年來，低碳經濟逐漸成為一個炙手可熱的經濟發展模式。1、厘清碳排放和生態環境的關系，對于經濟發展模式的選擇及企業生態行為的激勵均具有十分積極的意義。第一，二氧化碳是溫室氣體，二氧化碳排放的增加是全球氣候變暖的主要原因。其實，這種觀點與其說是科學，不如說是一種推測、猜想，且不著邊際。把二氧化碳的排放與全球氣候聯系起來，與其說是一個科學問題，不如說是一個政治經濟問題。從物候學的角度來分析，今天的中國乃至世界，既不是歷史上最冷的時期，也不是歷史上最熱的時期，難道說在自給自足的自然經濟時代，人們的生產生活活動所排放的二氧化碳居然超過了今天，這顯然不可思議！而地球物理學家、地理學家的二氧化碳排放量的變化曲線圖與全球氣溫關系變化圖，也在很大層面上，否認了這種關系的存在。其實，從科學的角度分析，影響全球各地氣候變化的、或各季氣溫變化的，首要的當然是太陽活動：如太陽黑子、日珥、耀斑等活動以及太陽高度的變化。地震、火山活動也會對地區氣候變化產生影響，當然，從更長期的歷史角度分析，大陸漂移也是影響氣溫分布變化的重要因素。第二，二氧化碳的排放和全球生態環境惡化的關系。自上世紀四十年代以來，生態環境問題逐漸引起了人們的高度關注，人們再生產和生活中排放的各種廢棄物對人類生態系統危害日益為人們所關注。從洛杉磯的光化學煙霧事件到日本的水俉事件、米糠油事件，我們均可以發現其中其主要作用的廢水、廢氣、固體廢棄物的影子，可以發現硝化物、硫化物以及其他有機化合物的影子。然而在這其中，就是不見或很少見二氧化碳的影子。當然我們并不是贊成二氧化碳的過多排放，尤其是以人類工業為主的排放。二氧化碳的過多排放意味著傳統的以煤炭、石油為主的非可再生資源的過度消耗，在發現足夠的替代能源之前，提高現有能源資源的利用效率，當然是發展經濟的不二選擇。然而建設“兩型”社會，僅提低碳，很顯然是不夠的。很容易發展模式由一種污染物的排放減少轉移到另外一種排放物的增加。按照目前的慣例，發展低碳經濟存在兩條路徑：一是提高能源效率，由每萬元GDP的能耗，在這方面，我們存在不少差距，存在較大的改進空間④；二是降低傳統能源的使用量，尋找替代能源。現階段我們的做法很明顯是應該存在改進余地的，強調碳排放的降低而相對忽視了其他排放物的影響。2、厘清發展低碳經濟的關鍵到底是從源頭的角度入手，降低二氧化碳的排放量還是應該從產業生態化的角度入手，降低碳的排放量。從我國能源結構的角度來分析，把這個問題厘清，是認識和發展低碳經濟的關鍵。也就是說低碳應該從哪一個環節入手，才不至于走上迷途？眾所周知，在我國的各種能源儲量中，煤炭的儲量相對較為豐富，我國是世界上煤炭資源儲量總量相對較為豐富的國家。煤炭資源在我國現階段和可以預見的將來，都將是我國的主要能源。因此，二氧化碳的排放不可避免。因此，從源頭入手減輕二氧化碳的排放量就只有兩種措施，第一正如我們已經指出的提高單位煤炭資源的利用效率，這一點，大有可為。尤其是與發達國家單位GDP的能耗相比，存在巨大的上升空間。第二，降低煤炭資源的總使用量。這一點，出發點是好的，愿望也是好的？關鍵就在于是否具有可實施性。從提高煤炭資源的效率入手，在短時間內，也許是可行的，但是在一個較長的時間內，其可行性是很值得懷疑的？第一，經濟的不斷增長意味著能耗的增加。第二，煤炭作為一種資源的特點，有其獨特性：作為一種能源，許多區域的煤炭資源，并不是埋在地下越久越好。在地底高溫高壓的環境下，許多煤炭資源是有可能自燃的。對于這些煤炭資源，我們不僅不能讓它久埋地下，反而必須盡快、盡我們的能力，將其開采出來，消費使用。因此，在尋找到適合的替代能源以前，降低煤炭資源的使用總量，基本上是不現實的，也是不可行的。同時，即使發現了適合的替代能源，就讓煤炭在地下自燃，更是不合理的。這說明發展低碳經濟，提高能源的利用效率，是可行的。但是聯系現階段經濟的發展來進行分析，從源頭降低以煤炭為主的傳統能源的使用量，是不現實的。這就意味著，發展低碳經濟，我們必須有新的思路：第一，提高能源的利用效率，第二，在能源的總使用量不降低甚至增加的情況下，降低二氧化碳的排放。
三、延長產業鏈中的循環經濟思考
生態效益是經濟效益的基礎，講求生態效益是保障社會經濟效益的重要條件（許家林、王昌瑞，2008）。產業生態學的問世，即意味著人們已經意識到促使企業生產鏈條生態化的重要性。而從上一個世紀末，人們即已認識到發展“循環經濟”，是實現經濟效益和生態效益完美結合的有效方式。日本政府在20世紀末即已提出走向“循環型經濟社會”的口號，即從大量生產、大量消費和大量廢棄為特征的現代經濟社會向以最優生產、最優消費和最少廢棄的循環型經濟社會轉變。從產品的提供角度分析，改傳統的重厚長大型為輕薄短小型，節約資源的耗費，提升產品的質量。1、循環經濟和傳統經濟的區別：從本質上分析根本區別就是資源觀的不同。在傳統的發展模式下，企業生產的殘余物一般屬于經濟上無利用價值的物品，因此向地球生態系統一排了之，而由于地球生態系統承載量的局限性客觀存在，廢棄物的不斷積累終于導致了水、土壤、空氣等等生態圈生態質量的全面下降。從循環經濟的角度分析，傳統產業的廢棄物實際上屬于浪費的資源，是可以持續地進行再利用的。因此從產業生態化的角度，要求運用生態學的規律，對產業布局進行重構，把經濟活動重構成“資源-產品-再生資源”的反饋式流程和“低開采-高利用-低排放的”循環利用模式，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中，對大限度的提高資源利用效率，從而實現經濟活動的生態化，達到消除環境污染、提高發展質量的目的（李超順、王文中，2008）。因此循環經濟的發展，從產業布局的層次，首先強調企業布局遵循生態系統生物鏈和生物網的關系，形成上下游企業之間的生態有機整合關系，促進資源的高效利用和將各種有害排放物質再利用⑤，實現有害物質的大量減排，促進人地關系的和諧；第二，強調從產品生命周期的角度，評價產品、服務和行為對地球生態系統的整體功能的影響，以產品、行為、服務的生態友好為基本要求，從產品、服務、行為的各個階段，全面評價產品、服務、行為的環境影響力和地球生態系統的承載能力，在此基礎上促進企業社會、經濟、生態的可持續發展。2、循環經濟與低碳經濟的比較：兩者都強調減排，但循環經濟強調減排是在資源再利用、再循環的基礎上的減排，也就是說，在遵循生態經濟規律的基礎上減排。循環經濟的發展有助于從根本上提升企業資源的利用效率，其次，發展循環經濟強調產業布局的生態化；第三，發展循環經濟，強調從產品的生命周期的角度分析產品和服務在不同階段對地球生態系統的影響，以不破壞生態系統的整體功能，并在一定程度上促進其持續改進為原則；其四，目標明確，不易引起歧義：強調整體有害物質的減排，不像低碳經濟乍一聽，使人覺得碳排放是萬惡之源。3、發展循環經濟的關鍵：循環經濟在發展中資源開發和資源利用技術的創新是關鍵。由于傳統發展模式的路徑依賴，循環經濟的發展，需要相關的制度安排。由于生態消費市場的客觀存在，在一定程度上對循環經濟的發展起了一定的推動作用。以美國為例，其促進循環經濟發展的政策表現出兩個主要特點：“第一，基本上是一種經濟發展政策，既強調以開發新技術，而不是改變居民生活方式來實現對環境的保護和經濟的可持續發展”；二是“強調環境保護措施的多樣、創新性和靈活性⑥”。在我國，其實發展循環經濟從而實現產業生態化的事例還是較多的，如廣西貴港循環經濟產業基地，山東魯化循環經濟示范園，均是成功的案例。他們的經驗是，第一提高了資源利用效率，第二降低了污染物的排放，第三，尤其重要的是，增加了企業的收益。
四、延長產業鏈以促產業生態化的要務
第9篇：循環經濟與低碳經濟范文
本文旨在尋找循環經濟背景下的政府績效審計切入點，以“綠色、高效、低碳”為中心，建立循環經濟和政府環境審計的內部聯系，實現綠色經濟結構下的政府監督職能。
關鍵詞：
循環經濟；績效審計；可持續發展
一、新時代背景下的循環經濟
五中全會指出，隨著我國進入實現小康社會的關鍵階段，人與自然和諧相處已經成為新時代背景下的重要落腳點。過去的若干年，我國GDP增長主要依靠第一產業和第二產業，這一產業結構決定著自然資源的大量投入，此時的循環經濟強調最大限度地使用自然資源并帶來最高的經濟回報。“大”意味著高消耗，這是經濟起步階段的必然選擇，然而自然資源的稀缺性決定了高消耗這條路不能走太遠，既然資源有限且無法再生，經濟若要實現可持續發展必須找到一條持久的、人與自然相平衡的發展道路。從國家一個個五年計劃進化演變過程來看，不同的歷史時期都有與之相對應的政策和法規，雖然這些年來我國的經濟發展稱得上突飛猛進、高速增長，但是環境問題也日益凸顯。比如這些年困擾國民的“PM2.5”就是經濟發展帶來的負面影響，這種會引起呼吸道疾病的空氣污染物已經嚴重影響了居民的日常生活和健康，尤其是發展較快的一二線城市，此現象尤為嚴重。而導致PM2.5指數超標的直接原因就是工業和汽車尾氣的大量排放，顯然這與循環經濟的目標背道而馳，違背了人與自然和諧相處的初衷。新時代背景下的循環經濟，不僅強調資源高效利用更重要的是“低碳”。所謂低碳，就是盡可能地減少資源的消耗同時帶來較高的經濟回報，“十三五”規劃把低碳也加入到循環經濟的內涵中，這與綠色經濟結構相對應，真正體現出可持續發展的戰略目標。循環經濟歸屬于經濟學領域，強調資源利用和環境保護，如何實現經濟性和環保性呢？政府績效審計作為政府干預市場經濟資源配置的重要手段，就體現出其存在的科學性和必要性。
二、傳統意義上的政府績效審計
政府績效審計，審計主體是政府，這與民間審計相區別，是國家體現其監督職能的工具和手段，其職能內涵依然是“3E”審計，即“經濟性、效率性、效果性”。提到政府績效審計不得不和國家預算相聯系，由于政府經濟資源有限，對于不同財政項目支出，國家都會制定相應的預算與之匹配。對于財政撥款的使用情況，國家和人民享有完全的知情權，為了保證國家預算使用得合法合規，政府績效審計需要在真實可靠的財務數據上進行績效審計。所謂經濟性，就是在保證項目實施效果的基礎上實現最少的投入，體現資源在初始投入量的“少而精”，這包括在項目中的投入還包括審計活動本身的經濟性，只有在保證效果基礎上的低消耗，才能體現出政府活動的經濟性；效率性，主要強調投入和產出的比值，這個比值是一雙變量，分子和分母共同決定比值的大小，效率性在政府績效審計中具有重要地位，它是衡量政府合理使用財政撥款的重要指標，一方面強調預算的合法支出一方面也注重帶來的結果是否和投入相匹配甚至實現最優；效果性，這一審計內容更加貼近政府績效審計的最終目標，通過比較項目實施后的最終結果和預期目標，來評價項目實施的結果是否有效，是否最大限度地實現預期目標。傳統意義上的政府績效審計涵蓋的范圍更廣，不僅包括環境領域還包括涉及民生的方方面面，而本文研究的目的是建立政府績效審計與環境保護為目標的循環經濟之間的聯系，找到新經濟形勢下的政府干預切入點。
三、以循環經濟為背景的政府績效審計
如果把循環經濟和政府績效審計比作兩個集合，那么“環保”就是這兩個集合的“交集”，政府相對于市場經濟有一定的外部性，市場經濟是當前我國經濟發展的重要動力，但是也有缺陷。那就是市場無法通過自身的努力來實現資源的公平配置，因為資源會自行流向創造更大價值的領域，而創造價值總是與資源消耗同時出現。循環經濟體現的是全過程控制，符合自然資源的稀缺性，高效率和低浪費都要在這一過程中體現出來，循環經濟的作用體現在市場經濟中，那么市場失靈的情況依然存在。此時，政府需要干預市場行為重新配置資源，也就是政府績效審計的職能體現。只是在循環經濟的背景下，政府績效審計的內容增加了公平性和環保性，在保證經濟效果的前提下，政府需要幫助整個市場經濟實現資源配置的最優，達到低消耗、高效率、低排放的目標，實現經濟穩步增長，環境良性循環，保障民生質量。
四、結論
當前我國已存在一套循環經濟評價指標體系，這與政府績效審計可以完美結合，經濟性可以參考資源的初始投入量進行評價，效率性可以參考資源的投入與產出在循環經濟中的結果進行對比評價，效果性則可以結合循環經濟的評價指標體系，充分反映政府績效審計的監督評價職能，以此來反映政府干預行為的效果在經濟、環保、民生中的體現。在新的經濟常態下，政府績效審計需要與循環經濟相結合，以節約自然資源和環境保護為出發點，通過政府的外部行為來保證循環經濟的可持續發展，真正實現人與自然和諧相處，發展綠色經濟。
參考文獻：
[1]環境保護部環境與經濟政策研究中心課題組“.十三五”時期我國環境經濟政策創新發展思路、方向與任務[J],經濟研究參考，2015.
