低碳經濟的主要內容精選(九篇)
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第1篇：低碳經濟的主要內容范文
一、低碳經濟下的會計目標
從低碳經濟下會計產生的原因和解決問題的途徑看，低碳會計的目標分為兩個層次：第一層次是基本目標，即充分發揮會計監督職能，利用會計手段，促使會計主體通過技術創新、能源開發等各種手段進行低消耗、低排放生產，在生產中要自覺地注意生態環境的保護，防止并積極治理污染，降低環境污染，最終完成國家節能減排的指標要求，并發展生態經濟和推動可持續發展。第二層次是具體目標，即充分披露有關會計信息，滿足決策的需要。如提供與碳會計財務狀況、經營成果、現金流量相關的會計信息，即披露環境資源流存置、資源資產的分布和變化；了解環境資源所能產生的經濟效益；了解環境投資金額、投資管理情況；了解環境費用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時了解企業在環境保護，資源減耗方面的執行情況；使投資人、債權人和企業管理層能夠充分了解企業低碳會計實施情況，為他們提供有用的決策依據。
二、低碳經濟下的會計假設
(一)會計主體。
低碳會計下的會計主體假設既要秉承傳統會計假設，又要賦予新的內涵，所以低碳經濟下會計主體假設包括兩個方面：一方面，在企業核算時，將環境資源的價值消耗，環境資金，企業內部的資源消耗，污染事項，等都考慮在內；另一方面，從全球的角度而言，環境問題是共同關注的話題，所以也要充分考慮本會計主體同整個社會及其他會計主體關于環境問題的聯系，從宏觀層面把握球境問題。
(二）持續經營。
傳統會計中:該假設認為企業以持續，正常的經營活動為前提進行會計核算，但企業走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態平衡，節約資源，解決環境問題，實現經濟、社會和環境三者的的協調可持續發展。可持續發展假設是低碳會計構建的基本前提和根本性約束。
(三）會計分期。
將一個企業持續的生產經營活動過程平均劃分為連續的期間，稱作會計期間。在低碳經濟下，會計也需要分期，但要不僅要涉及到傳統的會計周期，還要考慮到企業污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分攤得到各個收益期中。所以說對低碳會計而言，環境保護收益期的確認和計量將會是會計分期的一個重要依據。
(四）計量假設。
貨幣是主要的會計計量單位，但是對于低碳經濟下的會計核算有的可以用貨幣計量，有的卻不能用貨幣計量的。例如涉及到企業對環境的污染程度，由于存在一個范圍和年限問題，很難用貨幣來衡量。這就要求會計計量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計量模式，同時應該包括實物計量模式，勞動計量模式等非貨幣模式。對于企業的碳排放量，應當設定碳單元，用以計量企業的減排量。并且對每一碳單元根據國際市場價格情況，，核定每一碳單元的價格，從而可以將企業的碳排放量納入企業的利潤表中進行計量。但并不是所有的項目都能量化到報表中，這就導致企業業務很難用統一的計量單位來計量，就必須提供財務報表之外的低碳經濟對環境的會計報表，以保證財務報告的充分性和各會計要素的可比性。
三、低碳經濟下的會計要素確認
企業業務范圍內與低碳經濟行為相關的項目應當相應地計量并計入六大會計要素中，結合傳統會計的定義，對低碳經濟下的會計要素做如下定義：
低碳資產是指企業過去的交易或事項中取得，由企業所擁有或控制，預期能為企業提供低碳處理和環境保護的資產。其主要內容為：為進行節能減排，清潔能源，處理污染而購置的專門設備或者興建的場所；為低碳生產購置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護而專門購入的專利技術等。
低碳負債是指企業過去的交易或事項形成的，且與低碳生產相關的現時義務。其主要內容為：為進行低碳生產，清潔能源利用而發生的長、短期借款、應付的資源環保稅費、治理環境發生的應付賬款等。
低碳權益指企業所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環保投資或捐贈、節能環保基金等。
低碳收入指企業在曰常活動中形成的，可直接歸集于節能減排、能源節約所形成的非主營業務收入、低碳環保獎勵等。
低碳成本指企業在經濟活動中為節能減排、低碳生產而發生的支出。如低碳生產而形成的工、料耗費；環境保護治理費用、補償費用，低碳設備的折舊費用等。
低碳利潤指企業在一定的會計期間內，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業低碳效益。
四、低碳經濟下的財務報告與披露
會計信息的披露通常包括兩種形式，財務報告和單獨報告。低碳經濟下的會計信息披露也不外乎這兩種形式：
一是在傳統會計報表中增列低碳會計項目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會計報表中，反映在相應的科目中，并以資產負債表、利潤表、現金流里表等報表形式體現出來。對于一些無法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會計信息，如在資產負債表中單獨列示存貨-碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費用，像低碳項目、產品含碳量等信息也可在附注中列報。在附注中，還可以用財務評價指標來披露低碳信息。
二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產負債表、損益表、現金流量表等信息。對于無法量化的項目可以編制單獨的“低碳情況說明書”。可以采用數量、文字、圖形和技術指標結合的方式；既簡便又容易操作更直觀地企業的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業諸如能源消耗強度，污染治理支出，環境保護措施等財務及非財務信息，同時還能滿足各利益相關者的信息需求。
第2篇：低碳經濟的主要內容范文
關鍵詞：低碳經濟 企業績效評價體系
全球氣候變暖對人類的生存和發展帶來了嚴重的挑戰，為此國際社會開始將低碳經濟視為全球化的下一個動力，它被認為是繼工業革命、信息革命之后，改變世界經濟的新革命浪潮。對于中國來說，在發展中尋求減排是應對氣候變化的必然選擇，因此也在向低碳經濟積極轉型。本文針對廊坊市的經濟發展趨勢和企業特點，將“低碳經濟”和“新型的企業績效評價體系”理論與其實際情況結合起來，研究探索一條適合廊坊市企業的績效評價體系，并使這套評價體系能夠約束企業的高能耗與高污染，為廊坊建設低碳經濟做出貢獻。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。在學術界，魯賓斯德教授對于低碳經濟的解釋被廣泛認同，他認為低碳經濟是指“在市場機制的基礎上，通過制度框架和政策措施的制定，促進提高能效技術、節能減排技術、可再生能源技術的開發和運用，從而實現低污染、低消耗、低排放和高效能、高效率、高效益的一種綠色經濟模式”。這種經濟方式能夠通過較少的自然資源消耗獲得較高的經濟產出，是可以創造更高生活標準、更好生活質量，促進人類經濟社會可持續發展的一種經濟發展模式。2010年8月，發改委確定在五省八市開展低碳產業建設試點工作。
一、國內外低碳經濟的主要發展模式
（一）國外低碳經濟發展模式和研究現狀 英國首先提出低碳經濟，2003年英國首相布萊爾發表了題為《我們未來的能源―創建低碳經濟》的白皮書，宣布到2050年英國能源發展總體目標就是從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2007年，歐盟委員會通過了歐盟戰略能源技術計劃，2008年12月歐盟最終形成了歐盟低碳經濟的政策框架。2009年2月美國出臺了“美國復蘇與再投資法案”，計劃巨資投入低碳經濟。與此同時，日本強化低碳經濟，旨在實現低碳社會。聯合國先后數次呼吁發展中國家發展低碳經濟。國外學者對于低碳經濟的研究主要集中在分析低碳目標，引入各種低碳政策與措施的宏觀影響，發達國家CO2排放量與經濟增長之間的關系，或者CO2排放量與人均收入之間的關系上。Sehmalesee（1998)和Galeotti（1999)都證實人均收入與CO2排放量之間呈倒U關系，而Grubb（2004)則認為隨著人均收入的增加，人均CO2排放量就會較高。此外，學者們還從宏觀經濟層面分析實現低碳發展的政策，研究歐洲碳交易機制的框架體系、碳交易機制對于市場成員行為的影響、如何實施最優的碳稅與碳交易機制、分析碳稅等環境稅收對于電力行業發展的影響，測算CO2排放所帶來的社會成本以及實施減排對于經濟發展的代價等。
（二）國內低碳經濟發展模式和研究現狀 中國在改革開放三十年來發展速度為世界所矚目。在享受經濟高速增長的同時，也面臨能源緊缺、環境污染的嚴重問題，資源環境惡化日益成為我國經濟發展的一大瓶頸。2009年，國務院專門印發了《節能減排綜合性工作方案》指出，在2010年節能減排主要目標應定為“萬元GDP能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下”，降低加20%左右。相對于國外研究而言，國內對于低碳經濟的研究還主要停留在其發展理念、面對全球氣候變暖應采取的策略、我國CO2減排潛力和某些具體低碳技術層面上。主要研究工作包括：研究低碳經濟核心理念、分析我國宏觀上所面臨挑戰與相應應對策略、分析我國的國民經濟碳排放潛力與特性及其對國民經濟的影響、對各種低碳政策實施建模實證分析等。而對于各個具體行業基于低碳背景下的產業升級策略研究，國內目前仍處于起步階段，沒有專門展開具體的研究。以河北廊坊為例，廊坊位于河北省中部偏東，地處京津兩大城市之間，被譽為“京津走廊上的明珠”。廊坊市是能源資源較為匱乏的地區，隨著市區經濟的快速發展、經濟總量的不斷擴大，對于能源的需求也越來越大。2006年以來，廊坊市GDP年均增速13%。綜合能源消耗年均增速8.2%。因此，調整優化產業結構、工業內部結構及能源結構，提高能源效率和效益，減少二氧化碳排放是實現低碳經濟發展的主要途徑。近年來廊坊市不斷推進“生態宜居城市”建設，大力發展綠色經濟，在取得一定成績的同時，也發現影響環境的因素依然存在，廊坊市能源消費結構仍以煤炭和電為主，由于煤的碳密集程度比其他化學燃料要高得多，單位能源燃煤釋放的二氧純碳是天然氣的近2倍，必然會產生較高的碳排放強度，從而影響到城市的空氣質量和生態環境。在未來一段時期，廊坊市在解決環境污染和應對氣候變化方面的任務也很艱巨，應采取積極有效措施。
二、傳統企業績效評價體系分析
（一）傳統企業績效評價體系 我國企業的績效評價體系主要是1999年由財政部、國家經貿委、人事部和國家計委四部委聯合頒布的國有資本金效績評價體系。該體系規定：“以政府為主要評價主體，評價的對象為國有獨資企業、國家控股企業”。評價的指標體系分為金融企業和工商企業兩大類，其中，工商企業又分為競爭性企業和非競爭性企業。競爭性企業的效績評價指標體系主要是從企業財務效益狀況、資產營運狀況、償債能力狀況、發展能力狀況四個方面進行綜合評價。國有資本金效績評價體系實現了財務指標與非財務指標、定量指標與定性指標的結合，以統一頒布的評價標準值作為基礎，實現了企業的橫向對比。
（二）傳統企業績效評價體系與環境污染的關系 在可持續發展觀念日益被廣為接受的今天，環境污染受到越來越多的關注，各種企業開始重視可持續發展的觀念，注重績效評價與環境污染的關系。但我國在這方面做的還十分不足，傳統企業績效評價體系并未太多的納入環境污染因素進行考慮，很多都是浮于表面，并無實質性的舉措。傳統企業雖然已經意識到企業在生產經營過程中，不僅要追求當前的發展，更要顧及生產與生態、資源、環境的協調一致，但是具體實現過程還有待進一步研究。總體來講，我國傳統企業績效評價體系僅是以經濟效益指標為主，輔以反映社會效益的指標，但唯獨缺少了反映環境效益的一類指標，而這顯然與我國可持續發展的戰略十分不符，與節約型社會的發展循環經濟需求嚴重不適應，因此，傳統企業績效評價指標體系亟須補充與完善。
（三）傳統企業績效評價體系改革可行性 我國現有的企業績效評價體系存在缺陷，已難以在新的經濟環境下對企業的績效做出全面評價，不利于企業長期經營目標的實現及企業競爭力的形成。為了更好滿足新的經營環境下企業績效評價及經營管理的要求，建立全面、科學、合理的企業綜合績效評價體系勢在必行，一方面可以適應國家實施可持續發展戰略的要求，實現經濟效益與環境效益的辯證統一，另一方面也可以適應企業自身生存與發展的要求，使信息使用者做出正確的決策。
三、廊坊市企業績效評價體系概述
（一）廊坊市企業采用的績效評價體系 廊坊市企業采用的績效評價指標體系遵循下列項目評價原則：（1）適用性原則。應根據不同的專項資金類型，不同的項目類別以及財政管理的要求，分別設置不同的指標。（2）可操作性原則。評價指標的設計力求簡便易行，便于公眾理解、接受，具有可操作性。（3）定性與定量相結合原則。既要考慮設計定量指標，反映財政專項資金項目的各類績效水平，又要設計定性指標，反映項目預算執行、管理的好壞。對于項目評價指標的設計構建來說，企業所實施的績效評價體系構建充分遵循了可行性、層次性、系統性、及時性和階段性動態等原則，各級指標權重標準采用專家會議法、德爾菲法確定。專家會議法是一種群組決策方法，是指由多名專家相互討論、相互交流、相互啟發，取長補短最終達成共識的一種方法。德爾菲法又稱專家調查法，是指根據有專業知識的人的直接經驗，采用系統的程序，互不見面和反復進行的方式，對某一未來問題進行判斷的一種方法。具體指標體系一般包含項目實施內容和功能指標、資金保障指標、經濟社會效益指標和實施管理指標。
（二）廊坊市企業采用的績效評價體系與低碳經濟的關系 廊坊市企業經濟社會效益指標從很大程度上體現了績效評價體系與低碳經濟的相互關系，包括主要污染物排放量削減率、排污費削減率和當地居民受益滿意程度。排放量反映環保項目完成后對項目區環境發展的作用。說明財政專項治理資金的投入對當地環境改善的程度，項目治理前后這些指標的變化，環境質量是否好轉，達到環境質量幾級水平。生態效益考核指標反映環保項目建設中及建成后項目及相關區域居民的受益情況和滿意程度。
四、低碳經濟環境下企業績效評價體系
（一）平衡計分卡的主要內容 平衡計分卡（Balanced Score Card）最早是由哈佛大學教授Robert Kaplan等提出，于20世紀90年所實行的一種績效評價體系。目的在于找出超越傳統以財務量度為主的績效評價模式，使得組織的策略能夠轉變為行動。經過發展，平衡計分卡已經發展為集團戰略管理的工具，在集團戰略規劃與執行管理方面發揮著非常重要的作用。這種績效評價體系是從財務、客戶、內部運營、學習與成長這四個角度，將組織的戰略變化成可操作的衡量指標和目標值。其設計目的就是要建立“實現戰略制導”的績效管理系統，從而保證企業戰略得到有效的執行。當組織規模日益膨脹的中國企業集團，面對大規模、多層次、多地域對帶來的管控挑戰時，如果沒有掌握有效的描述集團戰略的工具，必將無法將戰略在集團內部各成員之間直觀地展現。而平衡計分卡體系則成功地解決了這個問題，通過戰略地圖來實現描述、規劃集團戰略的功能。
（二）作業成本管理法的主要內容 作業成本管理法（Activity-Based Management）是一種以團隊為基礎的績效管理體系，把成本控制權交給了管理人員手中，并不是簡單依賴細節和內在聯系的財務原則，可以為管理人員提供、跟蹤各運作部門中各項作業及所有人員的具體情況，幫助管理人員在設計成本、營銷企劃和競爭等方面取得良好的成果，是以增加企業利潤、提高客戶價值為目的，基于作業成本法的一種新型集中化管理方法。這種方法下，管理人員通過對作業及作業成本的確認、計量，最終計算出產品成本，同時也將成本計算深入到各個作業層次，對企業中所有作業活動追蹤并進行動態反映，分析包括動因分析、作業分析等在內的成本鏈，為企業決策提供準確的信息；指導企業能夠有效執行必要的作業，精簡和消除不能創造價值的作業部分，從而達到降低成本、提高效率的目的。
（三）經濟附加值的主要內容 經濟附加值（Economic Value Added，簡稱EVA）最早由美國學者Stewart提出，后來經由美國著名的思騰思特咨詢公司注冊成為一套以經濟增加值理念為基礎的財務管理系統、激勵報酬制度及決策機制。這種績效管理體系是基于稅后營業凈利潤和產生這些利潤所需資本投入總成本的一種企業財務評價方法。思騰思特公司提出的 "Four M’s"概念可以最好地闡釋包括評價指標（Measurement）、管理體系（Management）、激勵制度（Motivation）以及理念體系（Mindset）。因為EVA是全部生產要素的衡量指標，因此員工必須認識到EVA處于高出其他財務和營運指標的地位。如果EVA只是單純作為許多其他業績衡量指標的附加手段實施，那么本可解決的復雜情況仍將繼續存在。其次，決策過程必須采用EVA的各項指標，需要具有豐富的實踐經驗，協助客戶公司根據具體情況將EVA應用于廣泛的決策活動中。
（四）三種新型的企業績效評價體系對低碳經濟的貢獻 三種新型的企業績效評價體系都可以納入低碳經濟的因素，對低碳經濟做出一定貢獻。平衡計分卡（Balanced Score Card）可以從學習與成長這個角度納入這一因素，將企業實現低碳經濟視為一種成長，讓所有員工都參與這一項的績效評價。對于作業成本管理法（Activity-Based Management）這一評價體系，則可以在分析成本動因時考慮低碳經濟，將其損耗視為一種附加成本。經濟附加值（Economic Value Added，簡稱EVA）可以深入了解到資源配置有效性遭到破壞的關鍵，讓公司高層了解到低碳經濟的重要性，加強重視力度，派出監管人員以獲得項目經理對低碳經濟的關注。
五、廊坊企業新型企業績效評價體系可行性研究
（一）廊坊市企業的績效評價體系的特點 廊坊市企業績效評價實行“點面結合、突出重點”的辦法，在全面評價的基礎上實行重點評價。重點評價一般選擇具有代表性或使用資金數額較大的單位或項目。項目評價的形式包括現場評價和非現場評價。其中，現場評價是指評價工作組到現場采取勘察、問詢、復核等方式，對評價項目的有關情況進行核實，并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理、分析和評價。而非現場評價是指評價工作組根據項目單位提交的項目績效報告和其他相關資料進行分析，提出評價意見。項目評價采用定性和定量相結合的方法，典型方法包括成本效益分析法、最低成本費用法、綜合指數法、模糊數學法、打分法等。成本效益分析法是將項目的總支出與總效益進行對比分析的評價方法；最低成本費用法是通過分析項目成本費用進行方案篩選的評價方法，又可根據不同情況分為總成本比較法、平均成本比較法、邊際成本比較法和臨界值計算法；綜合指數法是在多種經濟效益指標計算的基礎上，根據一定的權數計算出綜合經濟效益指數；模糊數學法是指采用模糊數學建立模型，對項目效益進行綜合評價的方法，將模糊的、難以進行比較判斷的經濟效益指標之間的模糊關系進行多層次綜合評價計算，從而明確項目帶來的效益；打分法是指由行政機關、專家、社會公眾，對各項績效評價內容完成情況進行打分，并根據分值評價績效目標完成情況的評價方法。對項目進行綜合評價的具體方法可根據項目特點和評價工作的要求，選擇上述一種或多種方法。
（二）新型企業績效評價體系與廊坊市企業管理體制的吻合性 廊坊市為深化預算管理改革，進一步加強省級環保專項資金的監督管理，提高財政資金使用效益，已經根據《河北省省級財政支出效益后評價暫行辦法》和《河北省省級經濟建設部門項目績效評價管理辦法（試行）》，結合環保專項資金的具體情況，制定了廊坊市企業環保專項資金績效評價實施辦法。這說明企業亟須實施新型的績效評價體系來迎合現行的企業管理體制。目前，廊坊市企業管理體制已經不斷效仿優秀國內外企業，因此，各個企業也應該積極克服各種難點，將新型企業績效評價體系與廊坊市企業管理體制相結合，獲得更好的管理效果，對低碳經濟做出貢獻。
（三）廊坊市企業采用新型績效評價體系對建設“低碳廊坊”的作用 現行的績效評價體系能否正確、公允、全面評價企業經營績效已成為了我國可持續發展戰略的一大要求。因此，廊坊市也有必要構建一套基于環境保護的我國企業績效評價體系，設計出一套可行的環境保護績效評價體系，使得企業評價工作取得良好的效果，遵循經濟效益與環境效益、社會性相結合、外部影響內部化的原則。在廊坊市構建一套基于環境保護的我國企業績效評價體系，應該重視內容架構的創新，可以保持評價主體與評價客體不變，但是關注點應兼顧經濟效益與環境效益。另外，評價指標是企業績效評價內容的重要載體，是創新評價體系的要點，因此，應該既選擇定量指標，同時也納入定性指標，同時包含財務性指標和環境等非財務性指標。在現有的廊坊市企業財務評價體系的基礎上增加基于環境會計理論的一類環境效益指標，與現有的財務評價綜合分析。最后，廊坊市各個企業也應選擇正確、客觀的評價標準，采用經過改良的平衡計分卡等方法，科學、全面、綜合地評價企業的經濟效益、環境效益和社會效益。
*本文系河北省廊坊市科技局課題“低碳經濟下廊坊市企業績效評價體系研究”（項目編號：2010023149）階段性成果
參考文獻：
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［3］Shepherd DA， Ettenson .R ，Crouch A. New Venture Strategy and Profitability:AventureCapitalist's Assetment， Journal of Business Venturing ，2000.
［4］Roure J B，M Adique M A， Linking Prefunding Factor and High-technology Success: An Exploratory Study，Journal of Business Venturing，2000.
第3篇：低碳經濟的主要內容范文
（一）評價指標的主要內容
2002年3月，財政部等有關部門頒布《企業業績評價操作細則（修訂）》，水泥行業目前仍在遵循該細則評價業績，評價指標主要包括基本指標、修正指標及評議指標三個層次組成的一個共28項總的指標體系，反映了企業目前的財務效益、資產營運情況、償債能力和發展能力四個方面的內容。目前，水泥行業的業績評價指標實行百分制，指標權數按照行業特點和專家意見來確定。其中：計量指標的權重為80%，評議指標的權重為20%。在實際的評價中，為了簡化計算，三層次的指標權數分別先按百分制設定，然后按權重再次恢復。
（二）評價指標存在的問題
盡管水泥行業現行的業績評價指標體系較過去有了很大的進步，將經營者基本素質和綜合社會貢獻等指標納入評價體系，已經比較全面、系統地適應經濟發展的需要，但仍然存在以下缺陷：
1?財務與非財務指標的權重制定不夠科學
目前，在水泥行業的業績評價指標中更加注重的是財務指標，如凈資產收益率、流動資產周轉率、利息保障倍數、銷售增長率等，但對非財務指標的重視程度不夠，這顯然不符合低碳經濟發展的具體要求。在這個評價指標體系當中，財務評價指標的權重為80%，非財務指標僅占整個評價體系的20%。非財務指標因權重過低不能反映兩種指標之間存在的關系，而且在財務指標上，既沒有低碳資產對企業經營的影響，也沒有一個具體的衡量企業環境負債的指標；在非財務指標中也沒有對二氧化碳的排放利用情況進行考量。如果以企業績效進行評價，既不客觀、全面，也不能反映低碳經濟對企業業績的具體要求。
2?反映企業社會責任的指標不夠具體
從前面分析可知，水泥行業是一個高耗能、高污染且在社會經濟發展中占據重要地位的行業，因此該行業的企業業績評價具有一定的特殊性，特別是在強調走可持續發展道路、發展低碳經濟的今天，這樣一個碳排放量高的行業必須對其履行的社會責任進行評價，然而，目前的業績評價指標中企業社會責任指標的表現是“綜合社會貢獻”，它只是一個普通指標，并沒有提出具體從哪幾個方面對企業的社會貢獻度進行評價，更不能反映企業低碳參與情況和為環保事業所做的貢獻程度。
二、低碳經濟下我國水泥行業業績評價指標的改進建議
（一）科學設置三類指標的權重配比
傳統的業績評價指標中財務指標與非財務指標比例是8:2，過于關注財務指標，而忽視了非財務指標，重視企業自身經濟效益卻忽視了企業的社會責任，影響了社會對企業的全面評價。非財務指標是企業管理中必不可少的一個指標，在指標設立時應更加注重財務指標與非財務指標的有機統一，科學設置二者的權重配比。表1是在低碳經濟條件下對企業業績評價指標的新設定。
表1低碳經濟下我國企業業績評價指標指標層次權重基本指標具體指標財務指標50%盈利能
力指標總資產收益率凈資產收益率低碳凈收益率營運能
力指標存貨周轉率應收賬款周轉率總資產周轉率低碳資產周轉率償債能
力指標短期償債能力指標長期償債能力指標、
環境負債比率發展能
力指標銷售增長率資本積累增長率低碳產品銷售增長率非財務
指標30%二氧化碳
排放利用
指標排放二氧化碳收費的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標率、二氧化碳回收利用率技術創
新指標單位經濟增加值替代能源使用率社會業績
評價指標20%具體內容見表21?財務業績指標改進
在原有盈利能力指標、營運能力指標、償債能力指標和發展能力指標的基礎上，為符合發展低碳經濟的要求，將低碳資產納入指標當中，主要增加的指標計算及評價含義如下：
（1）低碳凈收益率=低碳凈收益/凈利潤×100%
低碳凈收益是指企業在經營過程中從事環境保護、發展低碳經濟的收入減去費用支出的凈額，其收入來源銷售低碳產品、減少碳排放而少支付的費用以及使用節能設備所減少的支出。低碳成本費用是企業在研發低碳產品、購買節能設備及使用替代能源時發生的支出。該指標反映了企業在發展低碳經濟時的獲利能力，指標越大，說明企業的低碳經營效益越好，低碳經濟發展程度越高。
（2）低碳資產周轉率=營業收入/低碳資產×100%
該指標表明一定時期內低碳資產的周轉次數，該指標越大，說明企業低碳資產的使用效率越高，表明企業低碳經濟發展程度越高。
（3）環境負債比率=環境負債/負債總額×100%
環境負債是指在企業生產過程中由于對環境造成的污染和破壞而導致的經濟利益流出所形成的負債，該指標可以很好地衡量在低碳經濟下水泥行業生產所付出的環境成本，將環境因素考慮在企業業績評價之內。
（4）低碳產品銷售增長率=當年低碳產品銷售收入增長額/上年低碳產品銷售收入×100%
該指標能較好地反映企業在生產銷售低碳產品方面的潛力，從而評價企業對低碳經濟的踐行程度。
2?非財務業績指標改進
（1）低碳執行指標
化石能源的節約及高效使用、二氧化碳的排放治理是水泥行業在低碳經濟下經營業績評價的重要方面。在生產過程中含碳化石能源消耗情況用單位經濟增加值化石能源消耗量衡量，該指標主要反映單位化石能源生產率，在經濟增加值不變的情況下，該數值越小，說明企業的能源使用效率越高。
單位經濟增加值化石能源消耗量=化石能源消耗量/經濟增加值
生產過程中二氧化碳排放情況用單位經濟增加值二氧化碳排放量衡量，該指標可以直接反映和評價企業的環境效益，在不同企業間具有較好的可比性，數值越小，說明二氧化碳減排效果越好。
單位經濟增加值二氧化碳排放量=二氧化碳排放量/經濟增加值
（2）二氧化碳排放利用指標
對水泥企業在生產過程中二氧化碳的排放和利用情況，應該從排放二氧化碳收費的繳納情況、取得排放二氧化碳許可的情況、排放二氧化碳超標率、二氧化碳回收利用率等方面考慮。
（3）技術創新指標
在發展低碳經濟的要求下，對水泥生產企業依靠科技創新在生產銷售過程中減少碳排放提出了新要求。因此，對低碳技術投資總額、低碳產品比率、二氧化碳使用效益、申請的低碳專利的數量等指標進行衡量，與此同時設置單位經濟增加值替代能源使用率等指標來反映企業開發使用新能源、減少化石能源消耗方面的業績。
單位經濟增加值替代能源使用率=替代能源使用程度/經濟增加值
第4篇：低碳經濟的主要內容范文
企業在經營發展過程中，需要對所在的發展環境進行深入研究，并應用與發展環境相適應的理財模式。低碳經濟具備能源效率高、能源消耗低、廢物排放低的特點，能夠為企業的理財環境帶來重要影響，但是企業的反響卻微乎其微。目前企業理財主要以盈利為主要目的，絲毫沒有對生態環境進行考慮，這樣必定使企業的經營策略與低碳經濟發展相違背。所以隨著低碳經濟全球化的蓬勃發展，企業需要對低碳經濟為理財環境所帶來的影響進行深入研究，并制定相應的應對策略，以更好地對企業進行經營管理，并促進生態環境的良好發展。
一、概念
（一）低碳經濟
低碳經濟就是以可持續發展理念作為指導思想，通過經營生產創新、挖掘新能源等措施，盡量降低對高碳能源的使用量，以減少對溫室氣體的排放，從而使生態環境與社會經濟得到共同發展的一種經濟模式。低碳經濟具有低耗能、低污染、高效能的特點，是人類文明的一項重大進步。低碳經濟的核心就是能源技術與制度的有效創新，而促進生態環境與人類的可持續發展是落實低碳經濟的重要目的。因此，有效開展低碳經濟是促進我國可持續發展的重要內容。
（二）企業理財環境
在企業經營發展過程中，理財環境不屬于財務管理系統，但是卻對財務管理系統有著強有力的制約作用。企業的理財環境通常由經濟、政策、社會與金融四個環境組成，其中經濟環境對企業的理財情況有著決定性作用。
二、低碳經濟對企業理財環境的影響
（一）國家政策環境
隨著全球低碳經濟熱潮的發展，各國政府都制定并落實多項促進低碳經濟快速發展的政策，例如：減排政策、貸款優惠、資金支持等。首先，在減少排放方面，西方相應國家制定了比較全面、明確、系統的減少排放的標準與目標，例如：歐盟國家規定要求相應行業在2020年對碳的排放量要比2005年少20%；其次，在明確碳稅方面，美國第一個對沒有達標產品實施征收碳關稅，而國內在2012年對碳關稅進行明確，每單位為十元；再次，在對碳進行交易的相關市場方面，各個國家對二氧化碳的價格進行制定，在超出所規定的額度后，需要額外的交付相應費用。而國家政府為了有效推動低碳經濟的迅速、良好發展，都對資金以及相關資源進行了大量使用，例如：英、美、法三國都對企業的綠色工程有著明確的投資規定。此外，對公眾以及企業的投資行為進行有效鼓勵，使人們認識到低碳經濟可以帶來的益處，這是各國落實低碳經濟的重要政策。
（二）金融環境
國內外眾多研究表明，氣候變化對全世界的產業發展以及金融資源變化有著最為直接的影響，所以明知企業已經向著低碳經濟逐步轉變，以進行良好發展。目前我國政府以及金融領域提升了對綠色項目的開發與拓展力度，這就表明將來金融領域會將所擁有的資源向著低碳經濟發展，而開展低碳經濟的企業將會更加容易獲取投資，反之就十分容易遭到淘汰，不能得到良好發展。例如：美國得克薩斯州的達拉斯能源公司被美國私募基金所收購，這就是因為買家十分堅持對所收購公司新建十一個燃煤發電廠的經營規劃進行削減，同時增強對能源高效利用以及再生能源方面的投資力度，以促進企業的更好發展。
（三）社會環境
社會環境的改變主要就是人們相應觀念的改變，特別是人們的消費觀念，這是因為消費是低碳經濟能夠順利發展的堅實基礎。低碳消費可以對新時代的消費理念、價值與心態進行充分體現，所以在進行相應決策的過程中需要對低碳消費的標準進行充分考慮，并以其作為考量依據以及重要的影響因素，從而在實際購買過程中對低碳產品進行有效選擇。在新時代經濟快速發展的前提下，企業只有開發、生產、銷售低碳節能的產品，才能夠使自己占據更多的市場份額，為市場消費提供更加優異的服務，從而為全國人民開展低碳消費建立良好基礎，以有效推動低碳經濟的順利發展。
（四）法律環境
法律環境發生變化后會對企業的稅收策略造成重要影響。征收碳稅會提升出口企業的稅務負擔，使其產品的競爭力明顯減小，所以企業在開展理財活動的過程中需要對怎樣爭取更大的稅收優惠進行有效考慮，但是會出現資源投入以及碳排放成本增多的狀況。隨著相關法律的制定與落實，企業能夠應用的原材料會明顯減少，而財務成本會提升，從而增強企業的理財難度。如果碳排放量超出標準，碳稅以及罰款會顯著增加企業的排放成本，并嚴重影響企業理財活動的順利進行。然后企業會傾向于低碳經濟的有效進行，可是企業對現有設施的升級以及對新設施的購買，都會對自身的現金流向造成相應影響。
三、理財對策
（一）構建綠色理財體系
低碳經濟具備低消耗、低排放、高效率的特點，但是目前的經濟模式通常都會出現高消耗、高污染以及低能效的狀況，兩者截然相反。所以低碳經濟首先要求企業需要對相應的技術給予投資，還會要求企業對自身的經營管理模式進行革新，其特征就是所需投入的成本較高，但是不能馬上就獲得相應效益。所以目前大部分企業還是將環境保護視為社會的責任，同時并沒有關注綠色投資能夠為其自身未來發展所創造的效益。因此，大部分企業只是對環境保護問題持應對態度。但是低碳經濟社會的發展已經成為必然，生態環境與能源的保護利用已經成為企業發展經營過程中的重要戰略內容。企業只有在理財方面采用有效戰略，才可以在經濟轉型的重要時期立于不敗之地，并在此過程中獲得更好的競爭優勢。所以企業需要對低碳產品進行生產與銷售，并將低碳社會的建設作為企業的發展任務，同時改變之前利益最大化的理財經營理念，對經濟效益、社會利益以及生態環境效益進行有效聯合，并以其作為開展綠色理財的重要目標。與此同時，企業還可以通過文化以及制度為企業目標與任務的順利完成提供可靠保障。
（二）構建理財內容體系
企業理財的實際內容可以對其管理目標進行真實體現，而主要內容包括：籌資、投資、營運與利益分配方面的管理，以及財務策略、風險與活動有效管理。所以對企業理財目標進行建立時需要以其內容為中心，以真實的利益關系、落實綠色管理、開展綠色投資、執行綠色分配的策略為基礎，為企業理財活動可以有效保護生態環境提供可靠保障，從而使企業在營運過程中能夠達到節能減排的相應要求。也就是第一，企業在發展與投資過程中，需要提升對低碳經濟的重視力度，并進行相應的戰略規劃，然后制定對低碳投資策略進行有效評估的方法；第二，企業在進行籌資的過程中，應該盡可能爭取政府資金、稅收相關政策的有利支持，努力爭取大量的投資資源；第三，企業在營運過程中，需要有效落實資源的綜合運用、新能源的開發、節能減排等措施，從而使企業的營運能夠達到低碳標準；第四，企業在利益分配過程中，可以以低碳經濟所創造的效益情況為綠色投資方實施額外的利益分配，與此同時還可以為企業低碳經濟的可持續發展提供有力的資金保障。
（三）構建理財評價系統
企業自身的理財評價作為對其理財活動以及理財目標進行有效檢查的重要標準與措施，所具備的真實、有效性能夠對企業財務目標的良好完成造成直接影響。通過相應調查顯示，有的企業沒有對節能環保措施進行有效落實，其根本原因就是企業不具備健全的評價系統以及懲罰、獎賞制度。所以國內企業可以向國外企業的成功做法進行相應借鑒。首先，可以開展有效的綠色財會核算，并以此為依據對企業低碳經濟的投入、資產、負債以及效益進行評估；其次，編制綠色的財務年度報表，可以對企業在低碳經營過程中的投入?c效益進行有效說明；最后，對企業的低碳財務指標進行明確制定，從而對企業、部門以及工作人員所創造的經濟、社會、生態環境效益進行有效評價，以更好地促進企業健康、綠色的發展，為企業理財創建更好的環境。
（四）健全理財制度
在開展低碳經濟活動的過程中，企業理財會涉及到更多領域，工作內容會更加復雜，所以企業需要對目前的理財制度進行有效健全與創新，從而為低碳理財提供可靠保障。第一，企業需要構建集中的理財模式，這樣不僅能夠顯著提升財務工作的效率以及資源的利用率，而且還能夠加強各個部門之間的溝通效果，從而確保企業在低碳經濟中理財任務的順利完成；第二，提升信息化程度，通過利用信息管理平臺為低碳理財的真實、可靠性提供保障，以有效提升企業對資金的管控力度，并對相關信息進行及時反饋，進而能夠更好地對企業生產資源、階段以及管理任務進行有效整合，以達到低碳管理標準；第三，需要建設全面的低碳理財預算制度，對理財的相關指標進行重點關注，從而對低碳經濟可能帶來的投入、效益變動進行綜合考慮，然后對投入費用的預算策劃進行明確制定，并嚴格進行落實與控制，進而為資金的供給與合理應用提供確切保障；第四，構建相應的激勵機制，以對工作人員以及企業利益進行有效統一，提升企業在理財活動中對生態環境的重視力度。
第5篇：低碳經濟的主要內容范文
關鍵詞：大學生;低碳生活;養成教育
低碳生活養成教育是低碳生活理念滲透到教育領域后產生的概念，其實質是環境教育的深化和發展，是環境教育的重要分支。通過低碳的教育設施、教育活動，培養低碳價值觀、形成生態品德、掌握低碳生活的知識與技能、養成低碳習慣為內容的教育實踐活動。
一、大學生低碳生活養成教育的必要性
（一）低碳生活養成教育是發展低碳經濟的必然要求
發展低碳經濟是全世界的共識，為此國際社會簽訂了一系列國際公約、議定書，如《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《英國政府能源白皮書》。我國也明確提出將發展低碳經濟作為國家的重要戰略。發展低碳經濟不僅是生產方式的轉變，更重要的是人的生活方式和思維方式的轉變，而低碳生活習慣的養成是這一轉變的重要表現。
（二）低碳生活養成教育是現代高校德育的主要內容
在大學生中開展低碳生活教育，能使高校德育更貼近實際、貼近生活、貼近學生；能提高德育的針對性、實效性、吸引力和感染力；能充分體現高校“以學生為本”教育理念，開辟高校德育新領域，豐富德育內容，突破“重說教，輕體驗”的教育瓶頸，并最終提升德育的實效性。
（三）低碳生活養成教育是高校所擔負的社會職責
高校大學生既是能源消耗大戶，也是重要的節能技術研發群體。大學生低碳生活養成教育既能發揮大學生低碳生活的帶頭作用；又能激發其對節能減排技術的研發潛能，進而推動整個低碳經濟的發展。是實現經濟與社會效益相統一的必然舉措，也是高校所擔負的社會職責。
二、大學生低碳生活養成教育的內容選擇
（一）低碳生活知識養成教育
在低碳生活養成教育的過程中應該將前述低碳經濟相關概念的提出及其內涵作為對大學生開展低碳生活養成教育的首選內容，要重點開展低碳及其基礎理論的教育。因為只有“知其然”，才能知其“所以然”。沒有理解，不可能有行為，只有讓大學生知道了“是什么”，他們才可能自覺傳播和踐行。
（二）低碳生活價值觀養成教育
應該借助于更深刻的世界觀、人生觀和價值觀教育讓學生樹立良好的低碳生態文明觀念，達到內化于心的程度。一是危機觀，核心是提高學生對于全球氣候變化、能源危機、環境污染等方面危機意識，培養學生崇尚低碳的使命感；二是自然觀，讓學生明白人與自然息息相關、密不可分和諧發展的重要性；三是人生觀，要讓學生更為深刻地意識到生活的本質，對生活觀念、超前生活方式、消費主義文化等進行深入探討，從而形成更加健康的生活方式，
（三）低碳生活行為養成教育
應通過“怎么樣”才能有效促進低碳生產生活的教育內容使學生養成一種自主、自發、自覺的低碳生活行為習慣。引導學生從小事做起，從自我做起，讓他們覺得低碳生活不但離我們不遠，而且自己就是實踐者。
三、大學生低碳生活養成教育的路徑選擇
（一）以思想政治理論課為依托加強大學生低碳生活養成教育
可以思想政治理論課為依托，從教學入手，將低碳教育理念引入課堂，幫助大學生樹立低碳人生觀，形成科學消費觀；以社會實踐活動為基礎，加強國情、民情教育，增強大學生社會責任感，使他們自覺踐行低碳行動；樹立大思政觀，由思政課教師牽頭，動員各方力量參與，打造低碳校園文化。
（二）以第二課堂為陣地加強大學生低碳生活養成教育
積極開辟第二課堂實踐活動陣地，做到“知行合一”，通過科學的策劃和精心的組織，動員和吸引大學生參加到低碳生產和生活的社會實踐活動中，如“志愿服務體驗”，“低碳生活論壇”，“低碳生活辯論賽”等，使他們能在具體的行動中提高認識水平，提升實踐能力。
（三）以校園文化建設為平臺加強大學生低碳生活養成教育
校園文化是學生生活的重要組成部分，具有隱性感染作用，要充分利用宣傳欄、廣播站、校報、講座介紹等校內媒體和途徑，進行直觀形象的低碳宣傳與普及，推廣低碳生活理念。也可以發揮環保社團作用，借助校園文化活動營造良好的低碳環保氛圍，構建良好的文化育人軟環境，使學生融入到低碳生活的氛圍之中，通過潛移默化形成低碳生活理念、養成低碳生活行為。
（四）以樹立健康消費理念為引領加強大學生低碳生活養成教育
以低碳為導向的健康消費理念和消費方式，是發展低碳經濟的必然選擇。目前，大學生消費存在攀比消費、盲目消費及享樂主義傾向，與低碳經濟所倡導的簡單、簡約和簡樸的低碳生活方式所背馳。鑒于此，首先，學校相關部門應當向大學生普及低碳消費知識，適時調整大學生在消費過程中的不良誘導行為，鼓勵大學生實行低碳生活；其次學校應開設相應的消費教育課程，幫助并引導大學生樹立正確的消費觀念，提升大學生低碳消費的自覺性，使大學生消費行為更趨合理。
參考文獻
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[2]高鳳香.基于思想政治教育視角的大學生低碳經濟教育略論[J].價值工程2011(2)
第6篇：低碳經濟的主要內容范文
【關鍵詞】機械制造 低碳制造 技術
引言
21世紀以來，我國的制造業突飛猛進，在各個方面都取得了較大的成就，但不可忽視的是，在這一過程中也存在一些問題。其中，最值得關注的一點是高能耗和高排放等問題，不僅浪費了大量的能源，還會對環境造成嚴重的影響，對其原因進行分析，主要是由于在我國，節能減排技術的水平還較低，對于能源的管理也還處于發展的初期，沒有形成統一的產業鏈。同時，在近幾年，政府對溫室氣體的排放都做了嚴格的規定，這更是對機械制造業的又一挑戰，對相應的節能減排技術提出了更高的要求。據此可知，當下急需轉變傳統的制造模式，不斷探索出新的制造模式，使得低能耗，低污染等思想徹底貫穿于生產制造的整個過程，以此來保證我國機械制造的長期穩定發展，同時，也應該充分結合企業的轉型優勢，努力實現技術上的突破。
1 低碳制造技術概述
對低碳制造的概念進行全面剖析，具體是指在進行制造的整個過程中，對于每一個環節，特別是生產的制造，物流運輸，對資源的利用等，都要貫穿節能減排的思想，盡可能最大限度的提高資源的利用率，以此來達到低碳生產的要求。事實上，要想真正意義上實現低碳制造，就必須充分利用各種資源，同時也要綜合考慮能源的消耗，實現一種現代化的制造模式，不僅保證了機械的正常生產，同時對生態環境的保護也能起到可觀的作用。事實表明，低碳制造技術有著深刻的內涵，就現階段而言，低碳制造技術的主要內容包括以下幾點：1）對清潔能源的充分利用技術。眾所周知，清潔能源包括有：太陽能，風能，水能，潮汐能以及沼氣等，所以，對應的技術有太陽能利用技術，風能利用技術，水能利用技術，潮汐發電技術以及沼氣能利用技術；2）與低碳制造相關的設計技術。在設計上，主要是要針對生產流程，生產方法以及生產的模型等進行分析，具體的包括有：設計原則，設計方法，對設計進行評估的模型，對模型的優化，建立合理的設計標準體系，建立完善的評估數據庫和經濟分析模型等；3）低碳制造技術。這一技術的主要對象是生產的具體過程，所以，這也是實現低碳制造的關鍵—步。具體來講，包括：優化廠區以及車間的布置，優化制造的具體工藝流程和在對設備進行利用過程中的優化等；對廢棄物進行合理處理以及循環利用，比如：對污水的凈化處理，對廢棄的過濾處理，對報廢的產品進行再次加工利用等技術；4）碳匯技術。這一技術的主要內容包括：對煤炭進行掩埋的技術以及對煤炭進行捕獲的技術。
2 低碳制造技術在機械制造中的具體應用
在整個低碳制造技術中，貫穿始終的思想是將耗能較低到最小，將獲利提升到最大，當然，貫徹這一思想的前提是要保證生產的產品各項功能完善，質量符合要求。所以，在整個機械制造過程中，需要不斷進行生態化，輕量化以及模塊化處理，同時，使用相應的理論知識指導實踐，下面對各個發面的應用進行詳細的介紹。
（1）生態化。生態化的主要思想是在實現機械制造正常功能的同時，減少能源的消耗，減少原材料的浪費，以此來保護生態環境。通常情況下，在機械制造過程中，總會伴隨有廢氣廢水以及廢渣的產生，不對這些物質進行合理處理，它們將會對生態環境形成不良影響，對此，應該充分重視生態化設計，不斷探索生產效益好，技術含量高的生產方法，以此來降低在具體的生產過程中形成的能源消耗，全面實現節能環保。另外，在產品生產時，裝設相應的廢物回收致裝置，實現資源的循環利用。
（2）輕量化。這是一種綜合優化方案，它不僅要考慮到機械制造生產出的產品的性能，而且還需要考慮到產品的生產成本以及相配套的各個設備。進行輕量化設計的最大優點在于：能夠減少能源的消耗，降低廢棄物的排放量；將資源的利用率大大提高，例如：在制造汽車時，可以盡量采用鋁合金材料，減輕重量，同時也能保證質量。
（3）模塊化。這一思想是將整個系統分為各個模塊，主要的劃分標準是產品的不同功能，然后將這些模塊進行合理優化和重新組合，從而得到規格各異的產品。實踐表明，有很多的機械產品都會包含有一些非功能單元，如果不進行分類，采用相同的標準進行衡量顯然是不對的，很有可能會造成能源的耗損。所以，采用模塊化的方法來劃分功能單元具有重要的優越性。
第7篇：低碳經濟的主要內容范文
關鍵詞：低碳經濟；節能環保；財政政策
所謂低碳經濟，是以提升能源利用效率、推動低碳技術創新、優化能源結構為前提，旨在轉變人們的生產生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費，降低碳的排放量，從而減少環境污染，實現經濟的健康可持續發展。財政政策則是指政府為了帶動低碳經濟的發展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經濟的持續發展，同時對低碳經濟也起著調節以及引導的作用。最近幾年以來，政府出臺了很多財政方面的政策來促進低碳經濟的發展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看，現有的財政政策仍然存在著一些缺陷，必須對促進低碳經濟的財政政策進行進一步的研究和完善。
一、我國促進低碳經濟發展的主要財政政策
最近幾年來，我國出臺了很多關于促進低碳經濟發展的財政政策，其主要內容體現在以下兩點。
（一）節能環保產業的財政支持政策
政府為了促進低碳經濟的發展，制定了一系列支持節能環保產業發展的財政政策。一是加大對節能技術改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節能技術改造以后，在實踐中取得的節能量以及根據有關規定的標準確定的，這種財政政策有利于增加節能技術改造的動力，帶動低碳經濟發展。二是鼓勵節能產品的研發以及惠民，比如說一些高效的節能照明產品的研發與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費。三是加大對再生節能材料利用時的補助，比如說，國家增強對于再生節能建筑材料在再生產過程中的補助，對這部分企業貸款貼息，或實行相應的獎勵政策。
（二）可再生能源的財政支持政策
該政策主要是針對太陽能、風能、地熱能、生物能等可再生能源的開發利用而言的，旨在通過財政政策的引導，進一步優化我國的能源結構，減少溫室氣體的排放量。如對“金太陽”工程實行財政上的補貼；國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持；對風力發電工程設置專項的財政資金；對秸稈循環利用實行的財政補助；對節能汽車或者新能源汽車在推廣使用環節的財政補助政策等。
二、促進低碳經濟發展的財政政策體系存在的問題
為促進低碳經濟發展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進了經濟產業結構的轉變以及調整，帶動了我國能源的利用率，推動了我國能源結構的優化。但是，從發展低碳經濟這一總體目標而言，目前的財政政策仍然存在著很多的問題。
首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強，國家要想大力發展低碳經濟，要面對的首要問題便是經濟結構調整和科技創新等方面的問題，但是由于國家對于節能環保技術以及新能源研發與利用技術方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩定性和長期性，所以財政政策對低碳經濟發展的促進作用還沒有得到充分的體現。因此，國家還需要結合低碳經濟發展的現實需要，進一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經濟處于一個長期穩定的發展環境之中。
其次，現在的財政政策很多缺乏市場機制的有效引導，我國目前沒有形成以市場機制為主導的財政政策體系，有關資金與擔保方面的市場引導機制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經濟發展的市場需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問題。此外，我國目前也沒有形成比較完善的市場節能服務體系，這都不利于財政政策發揮應有的作用。
再次，在財政資金的管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進低碳經濟的發展，投入了大量的財政專項資金，但是因為資金管理的組織機構不健全，資金管理制度的建設相對滯后，所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環節存在很多的漏洞，導致資金利用效率低，甚至存在專項資金挪用的現象，導致很多節能工程無法正常的運轉。
三、促進我國低碳經濟發展的財政政策建議
（一）規范財政資金的投入與管理
為了進一步促進低碳經濟的發展，需要進一步健全財政資金的投入與管理。一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進低碳經濟發展最直接也是最有效的方式。在對低碳經濟的財政投入中，應該重視有關節能減排、開發清潔高效能源、改造低碳技術等方面的資金投入，進而為低碳經濟的發展提供穩定的資金投入，從而為低碳經濟的穩定發展提供長期的資金保障。另一方面，政府要加強有關低碳經濟專項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進低碳經濟持續發展。
此外，政府還要明確財政資金支持的重點領域，不斷調整我國的產業結構，從而推動節能減排工作的進行。如加強科技創新方面的扶持力度，多開發一些低碳技術，優化能源利用結構，支持一些低耗能以及清潔能源企業的發展；要重視一些污水管理、新能源開發、環保等方面的工程建設，推動原有的大型企業以及建筑節能方面的技術改造等。
（二）完善財政補貼細則，引導企業發展低碳經濟
利用國家財政補貼機制，引導企業大力發展低碳經濟，是促進我國低碳經濟發展的有效方式。所以，各地必須針對當地的實際，進一步完善財政補貼的具體細則。
一是要利用財政方面的補貼，給予企業有關環境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼，從而引導企業加強對環境的保護以及對資源的節約；二是對于一些開發使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業，進行貸款貼息；三是對自覺進行污水、排放氣體治理的企業，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優惠；四是對使用的清潔能源要進行價格上的補貼；五是對企業能源、節能減排等技術方面的改造給予補貼。除此之外，利用國家財政補貼，引導地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領域積極推廣清潔能源以及節能汽車，也能起到有效的促進作用。
（三）健全與之相關的財稅制度
針對目前我國環境保護以及節能減排的實際狀況，應該加大對現行稅收制度的調整以及完善，形成對財政政策的有效補充。對此，要積極研究制定有關環境方面的稅收政策，實行環境稅與碳稅等新型的稅種，保證環境資源有償使用，達到節能減排、保護環境的目的。
第一，要對那些使用之后會造成環境污染的產品征收消費稅，并且提高這些產品的稅收征收標準，以資源的稀缺程度來制定產品的單位稅額。對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產品要提高征稅比例，以此來提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費。第二，要開征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應。
（四）制定能源價格財政補償機制
為了實現能源的高效利用，我國應該把能源直接引入市場機制，并且根據市場中的價格規律以及市場的供需狀況，對能源的價格進行有機的調節，最終讓環境的成本能夠在市場的價格中反映出來，建立起一個系統的完整的能源價格體系。伴隨著能源價格體系的建立，政府部門要進一步建立起科學的有關能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機制更加完善，讓其可以及時準確地反映出國際市場中的價格變化情況，以及在國內市場中能源的供求平衡狀況。在此基礎之上，國家要進一步完善能源價格的財政補償機制，即通過財政政策上的優化，鼓勵開發與優先使用清潔能源、可再生能源，當清潔能源、可再生能源價格過高時，要實施財政補償，減少劣質煤、劣質油等污染物排放量大的能源，以促進我國能源結構的不斷優化，更好地服務于低碳經濟的長遠發展。
四、結語
總而言之，促進我國低碳經濟的穩定可持續發展是一個漫長的過程。雖然說，現在有關低碳經濟發展的財政政策仍然存在著一些問題，在實施過程中也面臨著很多困難。但是，只要我們努力做好相關的工作，不斷健全促進低碳經濟發展的財政政策，完善環境與能源方面的相關機制，就一定可以實現低碳經濟的健康、穩定、可持續發展。
參考文獻：
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第8篇：低碳經濟的主要內容范文
1.1中國面臨巨大的溫室氣體減排壓力
我國經濟的快速發展導致對能源生產和消費需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規定包括中國在內的發展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負責任的大國必須承擔的國際義務,我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發達國家的1.6倍。據美國能源署預測,我國碳排放強度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發達國家的下降速度,但是由于我國經濟規模的逐年增加以及煤炭主導的能源結構,我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。
1.2中國能源安全面臨嚴重威脅
能源安全是國家經濟安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續發展及社會穩定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規模龐大,人均能源可采儲量遠低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經濟社會的快速發展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進口國以來,石油進口量持續增長,2004年對外依存度達到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進口規模的不斷增加勢必使我國經濟受制于石油出口國,也給我國經濟安全帶來一定的威脅。
1.3自然資源超常利用,生態環境惡化
近年來,我國經濟呈高速增長態勢,資源消耗增長迅速,生態環境破壞嚴重。2006年按現行匯率計算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達到了24.6億t標準煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發達國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達50%,資源安全問題已經成為制約我國經濟發展的一大瓶頸;淡水供應趨于緊張,水源危機來臨,許多地區淡水供給不足,已成為經濟增長和糧食生產的重大障礙;耕地面積持續減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內湖出現大面積藍藻聚集,嚴重威脅當地城市用水;沿海灘涂、濕地生態破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉。資源的超常利用,生態環境的惡化,嚴重威脅我國經濟的可持續發展。
2低碳經濟理論與實踐綜述
2.1低碳經濟的理論內涵
“低碳經濟”概念首先由英國在《我們未來的能源———創建低碳經濟》①的白皮書中提出。《能源白皮書》指出,低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染,獲得更多的經濟產出;低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會,同時也能創造新的商機和更多的就業機會。隨后,Johnston等學者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術可行性,認為利用現有技術到本世紀中葉實現1990年基礎上減排80%是可能的[3]。Treffers等學者探討了德國在2050年實現1990年基礎上減少GHG排放80%的可能性,認為通過采用相關政策措施,經濟的強勁增長和GHG排放的減少的共同實現是可能的[4]。Kawase等學者回顧和描繪了長期氣候穩定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強度、能源效率和經濟活動等,指出為實現60%~80%的減排目標,總的能源強度改進速度和二氧化碳強度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學者構建了一種描述城市尺度低碳經濟長期發展情景的方法,并將此方法應用到日本滋賀地區[6]。氣候集團在的報告《贏余:低碳經濟的成長》中介紹了低碳經濟的概念,回顧了市場的發展并分析了低碳經濟道路帶來的收益,表明低碳經濟具有更高的投資回報率,能夠顯著地增加產量、縮短生產周期、提高生產可靠性、改善產品質量、改善工作環境并鼓舞員工士氣,在新增就業方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經濟形態[7]。我國學者莊貴陽認為,低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和制度創新,目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認為“低碳經濟”就是以低能耗、低污染為基礎的經濟①。可以看出,自英國提出低碳經濟的概念后,國內外學者對低碳經濟的概念、實現的可能性、市場價值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達同樣的內涵:在不影響經濟和社會發展的前提下,通過技術創新和制度創新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展。
2.2英國低碳經濟的實踐現狀
低碳經濟自2003年由英國提出以后得到了大多數國家的認同,一些國家也開始展開低碳經濟建設的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經濟在英國的發展現狀,可為中國低碳經濟的發展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發表了題為《英國政府未來的能源———創建一個低碳經濟體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經濟的概念,并宣布了到2050年英國能源發展的總體目標:從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家;著力于發展、應用和輸出先進技術,創造新的商機和就業機會;同時在支持世界各國經濟朝著有益環境、可持續的、可靠的和有競爭性的能源市場發展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導。2004年頒布能源法,核心內容為可持續能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報告,陳述如何應對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰,并就一系列相關問題進行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經濟學家、現任英國政府經濟顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領導編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經濟學》(簡稱斯特恩報告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經濟代價和相關溫室氣體減排的花費和收益。報告強調為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經濟增長和社會發展造成嚴重影響,其損失和風險將相當于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿易或法規進行碳定價;支持低碳技術的創新和推廣應用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關于氣候變化的立法,主要內容包括:碳財政預算提供目標管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達到溫室氣體減排量60%的法定目標出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權力,從而建設英國的低碳經濟。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發政府綱領的《英國能源白皮書》[9]。
3低碳經濟發展模式
低碳經濟的發展模式就是在實踐中運用低碳經濟理論組織經濟活動,將傳統經濟發展模式改造成低碳型的新經濟模式。具體來說,低碳經濟發展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎,以低碳發展為發展方向,以節能減排為發展方式,以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。其中,低碳經濟的發展方向、發展方式和發展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經濟模式(見圖2)。低碳經濟的發展方式不同于具體的發展方法,它是指在實現低碳經濟發展目標過程的基本操作手段以及行為、態度和認知取向,是區域發展低碳經濟過程中所采取手段的共同特征。在完成發展目標過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發展方法。低碳經濟的發展方式和發展方法不但具有尺度的不同,還具有戰略和戰術的關系,只有將不同的低碳經濟的發展方法成功運用到發展實踐中,才能逐漸形成具有區域特色的、穩定的低碳經濟發展方式,最終實現低碳發展的目標。
3.1低碳經濟的發展方向:低碳發展
所謂低碳發展是指在保證經濟社會健康、快速和可持續發展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發展,重點在低碳,目的在發展①,是一種更具競爭力、更可持續的發展。低碳約束將制約經濟發展方向的選擇,決定經濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發展。在保持現有經濟發展模式和技術水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經濟發展的速度;而在保持現有經濟發展速度和質量不變甚至更優的條件下,通過改善能源結構,調整產業結構,提高能源效率,增強技術創新能力,增加碳匯等措施可以實現碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實現溫室氣體排放降低和經濟規模持續增長的雙重目標,我國需要重新審視現有發展模式,重新選擇更持續的經濟發展模式,而低碳經濟是實現這一目標的首選,低碳發展是低碳經濟的發展方向。當然,要實現低碳發展,技術創新是關鍵,因為能源效率的調高,低碳新能源的開發,化石能源的低碳化都要依賴于技術創新。
3.2低碳經濟的發展方式:節能減排
為了實現經濟的可持續發展,減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產和消費負面影響的主要手段[12,13],前者屬于節約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實現經濟的低碳發展和可持續發展,節能減排是一種重要的方式和手段。節能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經濟產出;或者是以原來同樣數量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經濟產出。換言之,節能就是應用技術上現實可靠、經濟上可行合理、環境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內容。節能減排是應對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態日益惡化問題的主要手段,是實現節約發展、低碳發展、清潔發展、低成本發展、低代價發展的方式,是實現低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發展目標的著力點。
3.3低碳經濟的發展方法:碳中和技術
政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認為低碳或無碳技術的研發規模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規模[15]。低碳或無碳技術也稱為碳中和技術。“碳中和”(Carbon-neutral)這術語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達到環保的目的③。碳中和技術主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術,主要有三條技術路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關鍵技術是轉化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術,包括膜式轉化裝置、膜材料等方面的技術開發;燃燒后脫碳的技術核心是胺吸收脫除CO2,難點在于分子水平吸附劑的開發,此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機、過程標準化等均待進一步研究;富氧燃燒技術屬于提高能源效率的范疇,技術的關鍵是氧氣供應及高技術渦輪機的開發。②溫室氣體的埋存技術,即將捕集起來的二氧化碳氣體深埋于海底或地下,以達到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術,如太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術。目前,碳中和技術仍處于研發階段,從技術經濟角度來看離全面推廣應用還有很大距離。
4我國實施低碳經濟模式的政策措施
4.1節能優先,提高能源利用效率
我國經濟發展速度的不斷提高是以資源的大量浪費和生態的巨大破壞為代價的。研究表明[17],我國的能源系統效率為33.4%,比國際先進水平低10個百分點,電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%,機動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當于氣侯條件相近發達國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費,提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經濟活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰略措施。從生態文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經濟價值和生態意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅持節能優先的發展戰略。一方面,淘汰高耗能的產業和生產工藝,另一方面,在照明設備、家用電器、工業電動機和工業鍋爐等領域進行技術改進,提高熱的有效利用和提高能源轉換效率。只有不斷提高節能水平,才能有利于能源供應安全、環境保護和遏制溫室氣體排放等多重目標的實現。
4.2化石能源低碳化,大力發展可再生能源
我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結構特征決定了煤炭是能源消費的主體。當前,煤炭在能源消費總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內基本需求為目標,不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費結構難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術,在消費前對煤炭進行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發展天然氣,適當發展核電,積極發展水電,深入開發風能、太陽能、水能、地熱能和生物質能等可再生能源,減少煤炭在能源消費結構中的比重,將是發展低碳經濟的主要方向。
4.3設立碳基金,激勵低碳技術的研究和開發
碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前中國設立了清潔發展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應對氣候變化的資金需求。但是,現有的這兩個基金主要資助碳匯的項目,還未將基金用于低碳技術研發的支持和激勵上。碳基金的目標應該除了關注碳匯的增加外,還需要更加關注通過幫助商業和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術的商業機會,從而幫助我國實現低碳經濟社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標,一是促進低碳技術的研究與開發,二是加快技術商業化,三是投資孵化器[18]。我國碳基金模式應以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術,評估其減排潛力和技術成熟度,鼓勵技術創新,開拓和培育低碳技術市場,以促進長期減排。
第9篇：低碳經濟的主要內容范文
低碳工業經濟是以實現低能源消耗、低污染程度和低排放數量為主要目標的新型綠色經濟發展模式，需要各種能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的支持，再配以適當的市場機制、制度框架和政策措施，最終達到社會經濟與生態環境相得益彰、和諧發展的理想狀態。這是人類社會發展觀念的一次重大變革，已受到各國及地方政府的普遍重視。尤其是欠發達地區經濟發展水平較低，長期以來主要依靠大量的資源投入、發展能源消耗型工業實現經濟增長，對生態環境造成嚴重損害，如碳排放水平高、污染大、資源浪費等。若想改變這種狀況，除了需要積極轉變發展方式，借鑒其他地區先進的低碳發展技術與治理手段等措施外，還需要從源頭上找到影響低碳工業經濟發展的主要因素，以便利用正向的影響因素促進欠發達地區低碳工業經濟快速發展，同時防止負面因素帶來的阻礙作用，實現地區經濟可持續發展的目標。目前，關于欠發達地區低碳工業經濟影響因素的研究還比較缺乏，本文擬對此問題進行實證研究，以豐富和完善低碳工業經濟發展的理論與方法。
一、黑龍江省低碳工業經濟發展水平及影響因素分析
(一)欠發達地區低碳工業經濟發展水平的構成要素低碳經濟從提出到實施的時間并不長，收到的效果也因地而異。企業通過參與低碳經濟活動可實現高效能、高效率、高效益，欠發達地區低碳工業經濟發展水平主要表現為通過發展低碳工業經濟所帶來的效益增加、效率提高及對環境的改善。其中效益的增加主要體現在經濟效益、社會效益和技術效益方面。本質上，企業是以獲取經濟效益為目的的組織，任何形式的活動都必須為企業帶來可以預期的收益，如企業通過低碳技術創新所帶來的銷售額的增加，創新產品的市場占有率，創新產品對企業的貢獻度、工業生產總值因低碳經濟活動增加的部分等。技術效益是伴隨低碳經濟活動過程而產生的，是企業保持技術競爭優勢的根本，如產生的低碳技術專利數量，企業在同業中的技術地位提升等。在實現社會效益和技術效益的同時要注意企業所采取的低碳措施所帶來的社會影響，如新產品是否符合環保要求，是否有安全隱患等。發展低碳經濟帶來的效率提升主要包括成本消耗的降低、能源的利用效率的提高，如余氣、余熱、廢水等物質的回收利用等等。效益和效率提升的同時，還應注意對環境的影響，如通過低碳經濟活動是否降低了二氧化碳排放量，自然環境是否有所改善、應用低碳技術是否產生了新的污染等等［8］。綜上所述，欠發達地區低碳工業經濟發展水平主要通過低碳經濟活動帶來的的效益增加、效率提升及環境改善來體現。
(二)欠發達地區低碳工業經濟發展影響因素概念模型欠發達地區低碳工業經濟發展會受到各方面因素的影響，這些因素最終會作用到低碳工業經濟發展水平這個結果變量上來，結合國內外相關研究成果和企業調研，總結并構建了欠發達地區低碳工業經濟發展影響因素的概念模型，如圖1所示，該模型中政府的政策支持、企業參與意愿及能力和技術支撐因素都直接影響低碳工業經濟發展的最終結果，本文在構建該概念模型時考慮了各種可能影響因素。
(三)欠發達地區低碳工業經濟發展影響因素研究假設欠發達地區低碳工業經濟發展受到很多因素的影響，一些學者的分析為本文的進一步研究提供了借鑒，可將這些影響因素歸納為以下幾個方面。1．發展低碳工業經濟的政策影響發展低碳工業經濟離不開政府政策的支持，同時還涉及政府和企業雙方的行為，需要其共同參與和配合。其中政府發展低碳工業經濟的意愿、對企業的政策支持力度及政府對企業的激勵將在不同程度上最終影響由企業組成的地區低碳工業經濟發展水平。(1)政府發展低碳工業經濟的意愿。政府發展低碳工業經濟的意愿可影響到企業的未來發展方向，若政府具備強烈的發展低碳工業經濟的愿望，必然會出臺相關的激勵政策吸引企業參與其中，因而是決定地區低碳工業經濟發展水平的重要影響因素。(2)對企業的政策支持力度。我國目前的經濟體制尚未完全成熟，行政手段依然是促進低碳工業經濟發展的有效方法，對低碳產業的支持自然也離不開國家的政策規定，適當運用行政手段干預企業的低碳行為是十分必要的。(3)政府對企業的激勵。地區低碳工業經濟的發展離不開企業的積極參與，企業是以營利為目的的組織，他們參與低碳工業經濟活動的動力來自于各個方面，其中來自政府的激勵是一個重要方面。政府可以運用市場手段，加快對企業等實行經濟激勵政策。如稅收、補貼、價格和金融政策等。為了實證政府的政策導向對欠發達地區低碳工業經濟發展的促進作用，本文建立如下假設:H1:政府發展低碳工業經濟的意愿與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。H2:政府對企業的政策支持力度與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。H3:政府對企業的激勵與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。2．企業參與低碳工業活動的意愿和能力影響企業是一個地區或國家發展低碳工業經濟的具體實施單位，具有重要的地位和作用。其中工業企業的參與意愿、龍頭企業的帶頭作用和企業的自身實力可能影響一個地區的低碳工業經濟發展水平。(1)企業參與低碳工業活動的意愿。企業雖然處于一定的經濟環境當中，受到其約束，但仍處于相對自由的狀態，并非必須參與地區低碳工業經濟活動中，其參與低碳工業經濟活動的意愿高低取決于對風險、代價和預期收益的主觀感受，若企業本身沒有參與意愿或意愿不高，則說明政府與企業并無共同愿景，企業也就無法與政府為了共同的目標去奮斗，更不可能以積極的態度參與到低碳工業經濟活動中來。(2)龍頭企業的帶頭作用。龍頭企業是行業內的領先者，占有統治地位，在低碳工業經濟發展中作用重大。一般來說，科技含量高、附加值高、市場占有率高的龍頭企業往往擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織新能源的開發與應用的重任，同時對行業內的其他企業也起到榜樣的作用。(3)企業自身實力。發展低碳工業經濟，除了需要地方政府的投入和支持以外，還需要企業進行資金、人員、技術等各方面的投入，任何一個方面的不足都可能導致企業的低碳工業經濟活動無法順利實行。尤其在欠發達地區，實力強的企業相對于發達地區來說數量較少，對于促進低碳工業經濟的發展是一個不利因素。為了實證企業參與低碳工業經濟的意愿和能力對欠發達地區低碳工業經濟發展的促進作用，本文建立如下假設:H4:企業參與低碳工業經濟的意愿與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。H5:龍頭企業的帶頭作用與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。H6:企業自身實力與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。3．技術支撐的影響發展低碳工業經濟離不開先進技術的支持，欠發達地區低碳工業經濟發展的技術支撐的影響主要體現在以下兩個方面:(1)發展低碳工業經濟的技術研發能力。目前，國內實現低碳技術發展主要有兩種途徑:一是通過清潔發展機制引進發達國家的成熟技術;另一種是自主研發。前者成本較低，但一般無法獲得國外的核心技術;后者通過自主創新和集成創新，在重點攻關中短期內可獲得較大效益的低碳技術，尤其是可提高重化工行業能耗的新技術，并以此建立低碳技術創新體系。欠發達地區工業企業自主研發能力有限，在很大程度上制約了低碳工業經濟的進一步發展。(2)發展低碳工業經濟的技術應用水平。技術研發能力是實現低碳工業經濟可持續發展的核心動力。同時，只有將其成果實現商業化和產業化，才能全面發揮技術研發對工業經濟發展模式的作用。因此，要采用各種手段，鼓勵技術成果轉化，使其走出實驗室，與市場接軌，形成規模化擴張，最大程度地發揮其應用價值。為了實證技術支撐對發展低碳工業經濟的促進作用，本文建立如下假設:H7:技術研發能力與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。H8:技術應用水平與低碳工業經濟發展水平有顯著的正相關關系。
二、實證分析本研究
以相關政府機構和制造企業作為研究母體，根據黑龍江地區的企業黃頁隨機抽取欲調查的制造企業樣本，然后通過電話或E－mail與管理者取得聯絡，確認符合條件并可以接受調查后，即上門進行調查。這樣共發出280份問卷。從產業分布來看，本研究的樣本主要分布在石油冶煉、汽車制造制藥等能耗高、污染大的產業。經過剔除篩選后的有效問卷196份，樣本數量符合結構方程模型分析的要求，可以進行下一步研究。
(一)量表的信度分析信度是指測量結果的一致性或穩定性，即測量工具能否穩定地測量所測的事物或變量。本文利用SPSS17．0對量表的信度進行分析，將篩選合格后的196份問卷輸入到SPSS文件中，建立原始資料數據庫，并計算Cronbach’sα系數來檢驗變量的信度，如表1所示。從表中可以看出，所有4個因子變量的Cronbach’sα系數分別為0．790、0．795、0．766、0．826，均高于0．70的可接受臨界值，說明各因子變量相關性較好，量表比較穩定，可以用來進行調查。
(二)量表的效度分析統計學上檢驗建構效度的最常用方法是因素分析。為了更好地計算量表的建構效度，在SPSS17．0中利用最大方差正交旋轉后進行因子分析，因子分析的結果需要滿足一定的條件。一般認為樣本數據的KMO值大于0．7時，數據可以進行因素分析;同時需要Bartlett球體檢驗的卡方值顯著，樣本的相關矩陣有公因子。本文樣本數據的KMO值為0．711，Bartlett球體檢驗值為1427．319，在p＜0．001水平下顯著，可以進行因子分析。最大方差正交旋轉因子分析時析出特征值大于1的4個因子，然后分別計算每個問題的因子載荷。從表2可以看出，所有變量的問題在公共因子上的載荷都大于0．7，說明測量結果與問卷的理論框架基本吻合，量表具有較好的建構效度。
(三)初始結構方程模型擬合度評價本文的理論模型如圖2所示，潛在變量(La-tentconstruct)用橢圓形來表示，觀察變量(Ob-servedvariable)用矩形來表示。其中F1代表政府發展低碳工業經濟的意愿潛變量、F2代表對企業的政策支持力度潛變量、F3代表政府對企業的激勵潛變量、F4代表企業參與低碳工業活動的意愿潛變量、F5代表龍頭企業的帶頭作用潛變量、F6代表企業的自身實力潛變量、F7代表發展低碳工業經濟的技術研發能力潛變量、F8代表發展低碳工業經濟的技術應用水平潛變量、F9代表欠發達地區低碳工業經濟發展水平潛變量。對調查數據進行擬合得到的初始模型擬合度指標見表3，從表3中可以看出初始模型與數據擬合的程度不是很高，尤其是NFI和RMSEA的值分別只有0．897和0．065，擬合度稍差，需要對初始模型進行修正，可究利用Amos7．0軟件中的C．R．(CriticalRatio)進行檢驗。C．R．是一個Z統計量，由參數估計值與其標準差之比構成，同時給出C．R．的統計檢驗相應概率p，通過p對路徑系數的顯著性檢驗結果作出判定。運用Amos軟件得到潛變量之間的路徑系數估計值和相應的檢驗值，結果表明龍頭企業的帶頭作用變量度對低碳工業經濟發展水平的路徑系數為－0．079，C．R．值為－2．514，相應的p值為0．282，則可認為這個路徑系數在95%的置信度下是不顯著的，不能拒絕原假設，應將其從初始模型中除去。
(四)初始結構方程模型修正在進行模型修正時，必須考慮建立結構方程模型的相關理論和實際情況，從實際情況看龍頭企業的帶頭作用與低碳工業經濟發展水平的關系可能不是簡單的線性相關關系，因此可以在初始模型中去除此參數從而得到新的模型。對排除了WA4、WA5和WA6的調查數據重新進行擬合得到的修正模型擬合度指標均達到可接受的標準，從而得到最終模型。經計算可得修正后的模型路徑估計系數，并據此得到本文的研究假設檢驗結果。假設H5沒有通過檢驗，其余假設均可通過檢驗，見表4。根據表4的假設檢驗結果，本文建立的8個原假設中有7個通過了假設檢驗得到支持，假設H5沒有通過檢驗。即龍頭企業的帶頭作用與低碳工業經濟發展水平不存在顯著正相關關系。
(五)結果分析本研究實證檢驗部分的主要內容是從理論分析出發，探究實證結果出現的原因，這對企業利用實證結果指導低碳工業經濟發展工作具有現實意義。下面根據數據分析結果，進一步對欠發達地區低碳工業經濟發展的影響因素與發展水平的關系進行討論。1．發展低碳工業經濟的政策導向的影響。(1)政府發展低碳工業經濟的意愿。研究結果表明政府發展低碳工業經濟的意愿對低碳工業經濟發展水平有積極的正向影響，這與研究假設H1相一致。意愿是決定行為的重要因素，一個國家或地區的政府若從根本上重視低碳經濟，則會更加主動地采取措施推進其更快發展，從實際情況出發，穩步前進。(2)政府對企業的政策支持力度。研究結果表明政府對企業的政策支持力度越高，低碳工業經濟發展效果越好，這與研究假設H2相符。低碳經濟活動主要是由政府發起、企業參與的一項活動，政府占主導地位，負責制定各種稅費標準和政策。因此，可以給予企業稅收減免、投資補貼或實施低貸款利率等政策，方便其順利實施低碳經濟活動。(3)政府對企業的激勵。研究結果表明政府對企業的激勵對低碳工業經濟發展水平有積極正向影響，這與研究假設H3相一致。由于企業參與低碳經濟活動需要付出時間、精力和資金等成本，為了激勵企業有效參與其中，政府應該制定多樣的以及有針對性的激勵方案，鼓勵企業的各種低碳經濟行為。激勵手段越豐富，激勵程度越高，企業越積極參與低碳工業經濟活動，低碳工業經濟發展水平也越高。2．企業參與低碳工業活動的意愿和能力影響。(1)企業參與低碳工業活動的意愿。研究結果表明企業參與低碳工業活動的意愿對低碳工業經濟發展水平有積極的正向影響，這與研究假設H4相一致。因為即使政府有發展低碳工業經濟的意愿和措施，但企業沒有意愿參與，敷衍懈怠，相應的政策措施無法貫徹執行，則根本無法實現低碳工業經濟活動的最終目標。(2)龍頭企業的帶頭作用。表面上看，龍頭企業的帶頭作用可以促進低碳工業經濟發展水平的提高。但本文實證分析結果并非如此，這與研究假設H5不吻合。欠發達地區龍頭企業中機制好、競爭能力強、發展潛力大的數量較少，品牌和名牌意識薄弱，對本地產業的帶動和促進作用不是很明顯，尚需進一步加快技術改造，擴大生產規模，增強競爭實力，逐步形成大企業帶動大基地、大產業的發展格局。(3)企業自身的實力。研究結果表明企業自身實力越強，越能更好地參與低碳工業活動，越有利于低碳工業經濟的發展，這與研究假設H6相符。若企業本身擁有的資金數量較多、技術和人員質量較高，則能夠投入到低碳經濟活動中的要素就越多，更有可能通過反復實踐各種低碳經濟活動以達到最佳效果。3．發展低碳工業經濟技術支撐的影響。(1)發展低碳工業經濟的技術研發能力。研究結果表明發展低碳工業經濟的技術研發能力對低碳工業經濟發展水平有積極正向影響，這與研究假設H7相一致。低碳技術進步是發展低碳工業經濟的重要支撐，沒有低碳技術創新，低碳工業經濟就沒有發展的源泉和動力，低碳產業的互動合作也無法實現。由于目前對碳捕捉和儲存技術在安全性等方面有不確定性，我國在這方面投入不大;智能電網技術在我國還處于起步階段;其他能源的利用受自然環境限制較大，缺乏有效的解決措施，地熱、廢熱發電技術相對較弱。這對黑龍江發展低碳技術是個挑戰。(2)發展低碳工業經濟的技術應用水平。研究結果表明發展低碳工業經濟的技術應用水平對低碳工業經濟發展水平有積極正向影響，這與研究假設H8相符合。企業應統籌整合市場現有的低碳技術，加速科技創新成果轉化和應用。這些技術包括低碳技術，如太陽能、生物能、風能、地熱能利用技術、二氧化碳收集儲存技術、超低二氧化碳煉鋼技術等，目前有些技術尚不成熟，導致應用成本高，投資風險大，應用程度不高。
