環(huán)境污染的含義精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染的含義范文

一、中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究

中國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究成果大致可概括為如下“五論”：環(huán)境資源論、環(huán)境價值論、環(huán)境生態(tài)論、持續(xù)發(fā)展論、環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。

1.環(huán)境資源論。環(huán)境資源論，就是指環(huán)境是總資源，是人類對環(huán)境本質(zhì)的進(jìn)一步認(rèn)識和揭示得出來的。環(huán)境之所以是資源，一是因為作為人類生存環(huán)境來說，陽光、水、空氣、土壤等環(huán)境要素為人類提供了賴以生存的物質(zhì)資源，而且這些環(huán)境要素的質(zhì)量是人類生存的必需資源。二是作為物質(zhì)資料再生產(chǎn)的條件來說，環(huán)境為人類提供了獲得生活資料和生產(chǎn)資料的物質(zhì)資源。三是環(huán)境的一切要素隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，將會越來越多地以資源形式呈現(xiàn)在人們面前?？梢哉f，環(huán)境中的一切，包括環(huán)境本身，幾乎無一不是人類開發(fā)和利用的資源。

2.環(huán)境價值論。環(huán)境價值論的含義是，環(huán)境是一個有價值的客觀事物。環(huán)境價值論是環(huán)境資源論的必然結(jié)果，是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心。但對環(huán)境價值論的解釋及其價值量的理論卻不盡相同。關(guān)于環(huán)境價值論的理論依據(jù)。第一種是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“效用價值論”，它認(rèn)為價值是產(chǎn)生于商品的效用，只要是有用的物品就有價值。環(huán)境對人類有用，因此，它具有價值。第二種是以馬克思的“勞動價值論”為基礎(chǔ)，認(rèn)為未經(jīng)人類勞動過濾的環(huán)境資源沒有價值。但從環(huán)境資源的功能來看，環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果環(huán)境沒有這些功能，要創(chuàng)造滿足人們生存需要的這些功能就必須投入人類勞動，從這個意義上說，原始的環(huán)境資源也是有價值意義的。從環(huán)境資源本身來看，隨著人類認(rèn)識客觀事物的深化，原始森林等資源沒有絕對價值（即指直接通過人類勞動創(chuàng)造的價值），但卻具有相對價值（即指間接通過人的勞動創(chuàng)造的價值）。第三種觀點是在“勞動價值論”和“效用價值論”結(jié)合的基礎(chǔ)上確立起來的自然資源價值觀和自然資源價值論。這種觀點認(rèn)為：自然資源是一種財富，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；自然資源的價值決定于它對人類的有用性，決定于它的稀缺性和開發(fā)利用條件；土地所有者出租土地，無論是自然狀態(tài)的土地（自然資源），還是已被開墾的土地，都得到一定的貨幣額。因此，環(huán)境也就具有價值。

3.環(huán)境生態(tài)論。環(huán)境生態(tài)論的含義是，環(huán)境是一個生態(tài)系統(tǒng)；環(huán)境的運動，本質(zhì)上是一種生態(tài)的運動；保護(hù)環(huán)境，也就是維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。而要實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，就要按生態(tài)平衡規(guī)律辦事?！碍h(huán)境生態(tài)論”認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)不僅包括生物界的有機(jī)復(fù)合體，而且也包括整個環(huán)境的復(fù)合體。生態(tài)系統(tǒng)就是生命系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)在特定空間的組合。這個特定空間就是地球上的生物圈。環(huán)境生態(tài)論是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展變化運動的一個重要理論依據(jù)。離開了“生態(tài)”二字，離開了生態(tài)循環(huán)和平衡，就不會有環(huán)境系統(tǒng)的運動，也不會有環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運動。環(huán)境生態(tài)論基本內(nèi)容是：（1）環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展變化運動，本質(zhì)上就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展變化運動。（2）環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合而成的復(fù)合系統(tǒng)，因而在系統(tǒng)的平衡、效益、目標(biāo)、規(guī)律等基本方面都表現(xiàn)出雙重性。

4.持續(xù)發(fā)展論。持續(xù)發(fā)展論是建立在環(huán)境生態(tài)論基礎(chǔ)上的，其含義是在致力于追求發(fā)展的過程中，保持人類與自然之間的持久平衡，使發(fā)展不損害生態(tài)環(huán)境，不犧牲未來的利益，使經(jīng)濟(jì)社會得到持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，也就是三種再生產(chǎn)的綜合平衡與相互間協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂三種再生產(chǎn)，是指社會再生產(chǎn)過程是由經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)、人類自身再生產(chǎn)組成，它們相互間不是封閉的、孤立地進(jìn)行的，而是相互間進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動，構(gòu)成一個完整的社會再生產(chǎn)全過程。要使社會再生產(chǎn)不斷循環(huán)并周而復(fù)始地進(jìn)行，就必須實現(xiàn)人和自然的和諧、發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

5.環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)論是沈滿洪首次提出來的，他認(rèn)為，環(huán)境問題從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看是個外部性問題。它引導(dǎo)人們在研究經(jīng)濟(jì)問題時不僅要注意經(jīng)濟(jì)活動本身的運行和效率問題，而且要注意由生產(chǎn)者消費活動引起的不由市場機(jī)制體現(xiàn)的對社會環(huán)境造成的影響。產(chǎn)權(quán)理論對傳統(tǒng)的外部性理論有了實質(zhì)性的發(fā)展，它認(rèn)為一切經(jīng)濟(jì)交往活動的前提是制度安排，它要求制度安排必須以效益最大化為標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)理論用于環(huán)境損害的行為分析及其環(huán)境保護(hù)的制度選擇研究，稱為環(huán)境產(chǎn)權(quán)論。環(huán)境產(chǎn)權(quán)理論在中國還處于起步階段，其研究前景十分廣闊。

二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和手段的研究

第2篇：環(huán)境污染的含義范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)保工作；作用意義

1環(huán)境監(jiān)測的概念和意義

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作開展的其中部分，對環(huán)境保護(hù)工作順利與否起到?jīng)Q定性作用。環(huán)境監(jiān)測含義是借助特定的監(jiān)測設(shè)備和手段明確測量出規(guī)定范疇內(nèi)環(huán)境的污染物程度。有助于專人掌握該范疇內(nèi)特定環(huán)境污染物的分布程度、變化規(guī)律以及污染濃度等。根據(jù)上述監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)能夠判定區(qū)域的污染情況和未來發(fā)展形勢。現(xiàn)如今，人類對環(huán)境保護(hù)的重要性逐漸有了新的認(rèn)識，環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)運而生。環(huán)境監(jiān)測首先對地域的環(huán)境污染狀況進(jìn)行全方位評估，掌握當(dāng)?shù)匚廴厩闆r，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果劃分為不同污染等級，以便為后續(xù)的環(huán)境保護(hù)工作提供支持。環(huán)境監(jiān)測的主體則是環(huán)境污染的標(biāo)志性污染要素，環(huán)境監(jiān)測可以劃分為水環(huán)境監(jiān)測、土質(zhì)環(huán)境監(jiān)測以及大氣環(huán)境監(jiān)測等。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時，通過采樣環(huán)境中的大氣、土壤和水，對樣本的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行分析，同時通過儀器測定樣本所含成分和濃度，使污染物的種類和數(shù)量測定出來，從而使環(huán)境污染的真實狀況能夠得到直觀體現(xiàn)，給環(huán)境保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的作用

2.1環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)

環(huán)境保護(hù)工作宗旨是利用環(huán)境管理、保護(hù)手段，恢復(fù)原生態(tài)系統(tǒng)的自身凈化能力以及避免人類生產(chǎn)、生活對環(huán)境污染。開展環(huán)境污染整改工作，首先要明確地域的污染物濃度的現(xiàn)狀，全方位認(rèn)知環(huán)境污物情況，對污染物的規(guī)律變化進(jìn)行探討研究，為后續(xù)環(huán)保方案的設(shè)計提供數(shù)據(jù)參考，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的逐層復(fù)原，杜絕環(huán)境污染的再度發(fā)生。

2.2環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價重要的信息來源

國家出臺的環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策包括環(huán)境影響評估機(jī)制的出臺。該制度明確了社會工程建設(shè)的投資項目的施工，首先要求該項目的坐落不會大幅度造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染，且根據(jù)當(dāng)下環(huán)境狀況開展環(huán)境影響評估。

2.3環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要手段

近幾年，國家針對環(huán)境保護(hù)管理工作的順利開展，提出了不少完善該工作的條例政策，環(huán)境保護(hù)機(jī)制。代表的機(jī)制包括：環(huán)境影響評價、排污許可等級機(jī)制以及排污收費、污染治理整改機(jī)制等。從健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制做起，借助各方力量下完成環(huán)境監(jiān)測的功能，從而為實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)奠定重要的基礎(chǔ)，促進(jìn)國內(nèi)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

2.4環(huán)境監(jiān)測是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法

最近兩三年來，國內(nèi)工業(yè)污染事件頻發(fā)，造成人心惶惶。作為環(huán)境保衛(wèi)機(jī)關(guān)，對于突發(fā)性的大型環(huán)境污染事件應(yīng)該及時發(fā)現(xiàn)，并追究責(zé)任人或責(zé)任主體，處理污染物，阻止污染物的進(jìn)一步擴(kuò)散。環(huán)保部門通過環(huán)境監(jiān)測可以在出現(xiàn)污染情況時對污染范圍與遷移情況及時了解，確保所制定的突發(fā)事件應(yīng)急處理方案具有合理性和科學(xué)性，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

2.5環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)工作指明方

環(huán)境監(jiān)測工作順利開展后，得到的地域水污染、大氣污染以及土質(zhì)污染實際數(shù)據(jù)，能夠為后續(xù)環(huán)境整改工作提供數(shù)據(jù)支撐，讓環(huán)境保護(hù)部門了解環(huán)境污染濃度和發(fā)展趨勢，有效對環(huán)境污染物進(jìn)行方向性的污染整治方案，督促環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)的下步開展。

3提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效措施

3.1在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)

要求環(huán)境監(jiān)測站的專業(yè)人員緊密了解保護(hù)地區(qū)的環(huán)境實情，提升對環(huán)境保護(hù)、污染物的認(rèn)識，對于監(jiān)測結(jié)果有直接的鑒定素養(yǎng)，避免人為業(yè)務(wù)素質(zhì)造成的污染數(shù)據(jù)的錯誤判斷。對環(huán)境監(jiān)測人員設(shè)立專門培訓(xùn)認(rèn)知，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序、操作方式開展監(jiān)測工作。所以，相關(guān)單位要對環(huán)境監(jiān)測人員加大培訓(xùn)力度，使工作人員的知識結(jié)構(gòu)不斷更新，使工作人員的業(yè)務(wù)水平有效提高，促進(jìn)工作人員對新型設(shè)備的熟練掌握，提高環(huán)境監(jiān)測的整體水平。

3.2在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時增加資金投入

為了擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測范疇，提升監(jiān)測結(jié)果精準(zhǔn)程度，則要求環(huán)境監(jiān)測儀器具備先進(jìn)性、精準(zhǔn)性，加大資金成本，采購現(xiàn)金環(huán)境監(jiān)測儀器，引入國際上主流的環(huán)境監(jiān)測手段，結(jié)合國內(nèi)環(huán)境實情開展科學(xué)、合理的監(jiān)測工作，加強(qiáng)國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測水平以及專業(yè)監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測于環(huán)境保護(hù)管理工作應(yīng)有的價值，為社會提供環(huán)保型綠色可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

3.3在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作時加強(qiáng)管理力度

優(yōu)化升級環(huán)境管理部門的環(huán)境監(jiān)測手段，引入國際先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和方式。提升監(jiān)測員工的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)員工的工作積極性，將監(jiān)測人員業(yè)績和機(jī)關(guān)部門的政績掛鉤，間接督促環(huán)境保護(hù)部門注重對員工的環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)管，利用獎懲機(jī)制強(qiáng)化員工實地工作職責(zé)感，迸發(fā)工作上進(jìn)心，從員工監(jiān)測操作等基礎(chǔ)行為做到高效的環(huán)境監(jiān)測水平。

4結(jié)束語

監(jiān)測部門面向當(dāng)下的環(huán)境監(jiān)測狀況后，主動調(diào)整環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、升級專業(yè)人員素養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)部門從組織到個人樹立環(huán)境管理服務(wù)意識，深刻該意識并反映到行為中去，夯實人才技術(shù)優(yōu)勢，擴(kuò)展深入化的服務(wù)領(lǐng)域，從而讓環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)工作提供重要奠定作用。

參考文獻(xiàn)

第3篇：環(huán)境污染的含義范文

關(guān)鍵詞：綠色包裝 包裝材料

大家都知道，包裝對保護(hù)商品、美化商品、宣傳商品以及商品的儲運和銷售使用都起著特別重要的作用。可是，隨著商品的運輸和產(chǎn)品的不斷消耗，包裝將失去它原有的功能，大多數(shù)的包裝將成為包裝的廢棄物，很多包裝的廢棄物是無法回收、利用和再循環(huán)，成為環(huán)境的污染之源。現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越意識到包裝廢棄物對動物、農(nóng)作物、土壤和人體的危害，所以綠色商品和綠色包裝在漸漸興起。

一、什么是綠色包裝

綠色包裝，即對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能夠再生利用和循環(huán)復(fù)用的包裝。包裝產(chǎn)品要從產(chǎn)品的制造、使用、回收和廢棄以及原材料的選擇等整個過程全面考慮，使其符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，并能在自然生態(tài)系統(tǒng)中保持良性的發(fā)展循環(huán)。在當(dāng)今節(jié)約能源與防止環(huán)境污染的國際形勢下，沒有污染、沒有公害的“綠色包裝”正在全世界悄悄地發(fā)展興起。

綠色包裝，又被稱為可持續(xù)包裝，它是指為了節(jié)約包裝材料資源，減少包裝廢棄物而鼓勵使用的可再使用、再循環(huán)的商品包裝，它包括對環(huán)境和人體健康無害的包裝材料、具備生物降解性的塑料包裝、可再回收使用的玻璃容器等等。

二、綠色包裝材料的含義

綠色包裝材料主要是指對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害，能循環(huán)再利用的包裝材料。按廣義講，包括三個方面的含義：

1.保證材料在生產(chǎn)使用中要具有良好的綜合性能

2.在生產(chǎn)制造材料時對環(huán)境資源耗費要少些

3.材料使用完畢廢棄后可以回收再利用或?qū)Νh(huán)境污染要小

三、綠色包裝材料的基本分類

1.可降解塑料包裝材料

可降解塑料包裝材料是目前全球流行的“可降解新型塑料”，它具有廢棄后自行分解消失、不污染環(huán)境的優(yōu)良品質(zhì)。

可降解塑料包裝材料不但具有傳統(tǒng)塑料的功能與特性，而且又可以在完成使用壽命之后，通過陽光中紫外光作用或土壤和水中的微生物作用，在自然環(huán)境中分解和還原，最終以無毒形式重新進(jìn)入生態(tài)環(huán)境中。

2.紙包裝材料

紙包裝材料原料的來源十分廣泛，并且它不像玻璃那樣易碎，也要比鐵輕，而且它便于攜帶，所以紙包裝在當(dāng)今日常生活中應(yīng)用十分的廣泛。

紙制品易于腐化，既可以多次回收再生產(chǎn)紙張也可作植物肥料，并切對空氣也沒有污染，還能凈化環(huán)境。因此，紙包裝與塑料、金屬、玻璃其他三大包裝相比，紙包裝將成為最有前途的綠色包裝材料之一。

3.玻璃包裝材料

在不含有金屬和陶瓷等其他物質(zhì)的前提下，玻璃幾乎可以全部被回收利用。玻璃包裝具有可視性強(qiáng)、易于回收復(fù)用的優(yōu)點。它已經(jīng)是當(dāng)下飲料、藥品等產(chǎn)品包裝的主要容器。但是它最大的缺點就是容易粉碎。

4.竹、木等天然包裝材料

竹、木包裝具有無污染、無毒、易回收等特點。根據(jù)它的這些特點，我們可以利用天然生物資源開發(fā)包裝材料讓環(huán)境負(fù)載低。要充分利用竹、木屑、麻類、棉織物、柳條、蘆葦、農(nóng)作物秸稈、稻草和麥秸甲殼素等原料，擴(kuò)大包裝品種。提高技術(shù)含量已成為包裝生態(tài)化的重要方向之一。

5.可食性包裝材料

可食性包裝材料是指，包裝對人體無害，可食用并具有一定強(qiáng)度，主要用于食品和藥品包裝。它是采用蛋白質(zhì)、植物纖維、淀粉、甲殼素和其他天然物質(zhì)為原料，以動物多糖或植物多糖為基質(zhì)的可食性包裝。主要有淀粉膜、改性纖維素膜、殼聚糖膜、動植物膠膜等。

綠色包裝材料的研制與開發(fā)，很大程度上減少了不可降解包裝材料的使用量，在一定程度上緩解了生態(tài)環(huán)境的壓力，降低了日益枯竭的石油資源消耗，減少了環(huán)境污染。綠色包裝材料的廣泛使用，無論是從國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的全局角度，還是從地球保護(hù)的實際角度，或是從高新包裝材料技術(shù)的角度來說都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］張君.論現(xiàn)代產(chǎn)品設(shè)計中簡約主義的體現(xiàn)［J］.印刷雜志.2006.239（2）.79~80.

［2］李軍，黃虹，石孝洪.綠色包裝與環(huán)境保護(hù).《中國包裝工業(yè)》.2006年.第5期.

第4篇：環(huán)境污染的含義范文

[關(guān)鍵詞]環(huán)境污染；治理；環(huán)保條件評估

中圖分類號：TN919.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0296-01

1 我國環(huán)境污染現(xiàn)狀分析

1.1 污染范圍廣

目前我國幾乎東部與西部地區(qū)的每個城市都或多或少的存在著環(huán)境污染問題，在2006年國家環(huán)保局的調(diào)查中，我們共發(fā)現(xiàn)了82個違反“三同時”制度與環(huán)評制度額項目，范圍涉及到了22個省市，其中還不存在不是嚴(yán)重違規(guī)的項目。

1.2 污染行業(yè)多

現(xiàn)在我國出現(xiàn)環(huán)境污染的主要行業(yè)發(fā)生在工業(yè)領(lǐng)域，其中，石油、化工以及電力等行業(yè)是污染的重中之重。在2006年，國家環(huán)?？偩轴槍?27各石化類項目展開了風(fēng)險排查，共有20個項目由環(huán)?？偩种苯舆M(jìn)行排查，其余107個項目交給地方環(huán)保部門進(jìn)行排查。在調(diào)查結(jié)果中，共發(fā)現(xiàn)12個項目存在重大環(huán)境隱患。

1.3 污染企業(yè)多

不管是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)、外資企業(yè)都存在污染情況，因為能源、原材料等行業(yè)是重污染行業(yè)，因此這也直接決定了國有企業(yè)以及國家控股的股份制企業(yè)是主要涉及污染的企業(yè)，因為民營企業(yè)的資金有限，智能投資一些規(guī)模較小的化工項目，因此與國有企業(yè)相比，污染程度也會相對小一些。而事實上，很多外資企業(yè)之所以會先寫到中國這樣的發(fā)展中國家投資，轉(zhuǎn)移污染也是重要目的之一，因為通常情況下發(fā)達(dá)國家對內(nèi)項目環(huán)保要求非常高，智能將污染嚴(yán)重的項目轉(zhuǎn)移到其他國家進(jìn)行生產(chǎn)。

1.4 污染種類多

環(huán)境污染的種類非常多，例如“三廢”、粉塵、噪音等。在環(huán)保部門查處的各種環(huán)保違法項目中，廢水排放超標(biāo)是最嚴(yán)重的，設(shè)計的行業(yè)也是最廣的，企業(yè)數(shù)量也是最多的?；?、火力發(fā)電等項目生產(chǎn)過程中還會產(chǎn)生大量嚴(yán)重污染環(huán)境的廢氣，例如二氧化氮和二氧化硫等。此外，水泥、采石等項目生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的粉塵。

2 環(huán)境污染的后果與原因分析

2.1 環(huán)境污染的后果

現(xiàn)階段環(huán)境污染造成的后果不僅嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時也影響了和諧社會的建設(shè)，具體來說可以從以下幾個方面進(jìn)行分析：首先，我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。因為環(huán)境污染的范圍非常廣，現(xiàn)在我國長江、黃河兩大水系已經(jīng)遭受了嚴(yán)重的污染，滇池、太湖等內(nèi)陸湖泊已經(jīng)不同程度上受到了污染，松花江等江河水域也受到了嚴(yán)重的污染，在蘇南等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，一些化工企業(yè)隨意排放工業(yè)廢水，其河水已經(jīng)發(fā)黑，沉積的工業(yè)廢料多年堆積在水稻田中，耕地已經(jīng)很難復(fù)耕；其次，人民群眾的健康已經(jīng)受到了嚴(yán)重的影響。廢水是環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?，會直接污染人的飲水來源，進(jìn)而造成各種健康問題的發(fā)生，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，居民飲用水都是沒有經(jīng)過處理的，這些已經(jīng)被嚴(yán)重污染的水源一旦被人飲用，就會使人的身體健康出現(xiàn)十分嚴(yán)重的問題，甚至出現(xiàn)一些不治之癥；第三，社會穩(wěn)定與和諧社會建設(shè)受到影響。環(huán)境污染問題如果處理不好，很有可能會成為影響社會穩(wěn)定的重要隱患，因為環(huán)境污染會對人們的生活環(huán)境造成影響，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，如果問題得不到很好的解決，群眾對社會的滿意度就會持續(xù)下降，這樣必然會對和諧社會建設(shè)造成不利影響。

2.2 環(huán)境污染的原因分析

造成我國環(huán)境污染的主要原因可以從以下幾個方面進(jìn)行分析：首先，人們對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不足。在過去的一段時間里，我們并沒有認(rèn)識到環(huán)保是一件十分緊迫的事情，從“先污染，后治理”到“先發(fā)展，后治理”的方針變化中就可以看出這一點，然而在這樣的方針引導(dǎo)下，直接造成了現(xiàn)在環(huán)境污染治理難度大的后果；其次，環(huán)保部門權(quán)利受限，地方政府急功近利。正因為存在意識上的偏差，很多地方政府處于對業(yè)績的考慮，縱容企業(yè)非法排污，而環(huán)保部門也形同虛設(shè)，其權(quán)利根本得不到發(fā)揮；第三，建設(shè)項目中不夠重視環(huán)保條件評估。項目決策階段更容易出現(xiàn)環(huán)境污染項目，這主要是因為在項目規(guī)劃過程中對環(huán)保條件評估的重視程度不夠，雖然目前一些省份對環(huán)境評價制度執(zhí)行的比較好，但是對規(guī)劃的環(huán)境評價的重視程度始終不夠。

3 重視項目決策與規(guī)劃評估中環(huán)保條件評估的作用

3.1 充分認(rèn)識環(huán)保的重要性以及環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)同性

要想真正解決環(huán)境污染問題，首先要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義進(jìn)行全面的認(rèn)識，真正認(rèn)識到可持續(xù)發(fā)展的重要意義，并且認(rèn)識到環(huán)境污染本身存在的不可逆性；其次，不能將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是非要以犧牲環(huán)境作為代價，只有深刻認(rèn)識到環(huán)保的重要性，才能獲得真正意義上的發(fā)展。

3.2 將環(huán)保業(yè)績納入官員考核的同時為環(huán)保部分賦予相應(yīng)的權(quán)利

我國應(yīng)該充分借鑒日本等發(fā)達(dá)國家的環(huán)保經(jīng)驗，將環(huán)保作為一項全國性的活動，成為考核政府官員業(yè)績的一個方面，在工作中改變考核地方政府業(yè)績的方式，將環(huán)保、生態(tài)等要素納入到政府業(yè)績評價中。此外，還應(yīng)該賦予環(huán)保部門充分的權(quán)利，如果建設(shè)項目沒有進(jìn)行環(huán)境影響評價就不予以審批，同時各規(guī)劃的出臺也可以同時對環(huán)境影響進(jìn)行評價，這時環(huán)保部門應(yīng)做到嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上對環(huán)境污染進(jìn)行控制。

3.3 建設(shè)項目環(huán)保條件評估的內(nèi)容與程序要嚴(yán)格

首先，在建設(shè)項目評估工作中充分意識到環(huán)保條件評估的重要性，實施“一票否決制”，環(huán)保條件評估如果不通過，這個項目就不能投資建設(shè)；其次，環(huán)保條件評估與技術(shù)條件等方面的評估同時進(jìn)行，如果產(chǎn)品方案確定了，那么與之相關(guān)的環(huán)境問題也將隨即產(chǎn)生，因此環(huán)保條件評估應(yīng)立即進(jìn)行，不能等項目建設(shè)完成再進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，事后補(bǔ)救的方式是不可取的；再次，將環(huán)保費用納入到建設(shè)項目總投資中，在項目評估過程中，應(yīng)將環(huán)保設(shè)施相關(guān)費用納入到項目經(jīng)營成本中，將環(huán)保設(shè)施構(gòu)建費用納入到總投資中的固定資產(chǎn)投資中，如果加入環(huán)保費用之后，本來可行的項目變得不可行，那么投資者則應(yīng)該重新考慮項目是否值得投資。

結(jié)語

綜上所述，近年來我國環(huán)境污染的范圍非常廣，涉及的行業(yè)、企業(yè)都非常多，在這種情況下，進(jìn)行環(huán)保條件評估勢在必行。筆者認(rèn)為在這樣的條件下，深入研究環(huán)保條件評估在治理環(huán)境污染中的作用，應(yīng)該將環(huán)保條件評估工作放在項目開始投資建設(shè)之前，主要在項目決策階段對環(huán)保條件進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，意識到環(huán)保條件評估的重要性，只有這樣才能真正對環(huán)境污染情況進(jìn)行嚴(yán)格控制。才能通過環(huán)保條件評估在治理環(huán)境污染中的作用研究，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：環(huán)境污染的含義范文

本文首先針對中國環(huán)境管理當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上論述了生態(tài)文明和環(huán)境管理的含義，最后根據(jù)目前現(xiàn)狀，提出了在生態(tài)文明視野下，加強(qiáng)我國環(huán)境管理所需要使用的相關(guān)對策，希望憑借此次經(jīng)驗交流，能夠給予相關(guān)行業(yè)工作人員帶來一定價值的參考。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境管理；問題；生態(tài)文明；解決對策

雖然從改革開放時代以來，中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度始終處于穩(wěn)定快速上升的狀態(tài)，但是在各行各業(yè)不斷追求自身利益最大化的同時，也逐漸忽略了環(huán)境保護(hù)的重要性，造成我國環(huán)境的大范圍污染。所以，針對目前的現(xiàn)狀，政府部門需要使用多樣化的環(huán)境治理手段，以改善目前岌岌可危的生態(tài)環(huán)境，同時國家還提出了生態(tài)文明觀念，要求在進(jìn)行環(huán)境管理的過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格依照生態(tài)文明的含義開展環(huán)境治理活動。

1中國在進(jìn)行環(huán)境管理過程當(dāng)中所存在的問題

1.1環(huán)境保護(hù)意識缺乏

自中國1978年進(jìn)入到改革開放時代之后，市場體制從原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制改變成了市場經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。盡管國人在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時漸漸意識到了環(huán)境管理對于自身發(fā)展有著極為重要的意義，但是，與美國等西方先進(jìn)國家進(jìn)行比較，在我國絕大多數(shù)城市中，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生環(huán)境污染的現(xiàn)象仍隨處可見。國人在環(huán)境管理的意識成型上，遠(yuǎn)沒有達(dá)到西方先進(jìn)國家的高度，企業(yè)自身鮮有積極組織參加相關(guān)的環(huán)境保護(hù)活動，同時為了讓自身的短期利益得到最大化，違反我國制定的環(huán)境管理法律政策，隨意對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢棄、廢渣進(jìn)行排放。而在政府方面，一些地方政府為了能夠增加自身稅收，會大量地引入一些化工企業(yè)，這些企業(yè)為地方政府帶來豐厚稅收的同時，同樣也會讓環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

1.2環(huán)境管理技術(shù)過時

在中國污染最為嚴(yán)重的城市地區(qū)進(jìn)行分析，產(chǎn)生污染的污染源涉及到了很多行業(yè)和領(lǐng)域，如：城市居民所產(chǎn)生的生活垃圾與工廠所產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水等，并且由于工廠性質(zhì)的不同，這些垃圾有著不一樣的化學(xué)屬性。這便要求環(huán)境管理人員需要按照所產(chǎn)生的城市垃圾的不同屬性，開展對這些垃圾的針對性處理，由此最大程度地降低這些垃圾對城市生態(tài)環(huán)境所造成的污染[1]。

1.3國家資金支持力度不夠

如表1所示，該表為我國近幾年來用于環(huán)境治理和科研投入的經(jīng)費表。從表1中可以看出，近幾年我國用于環(huán)境治理方面所投入的經(jīng)費，一直是穩(wěn)步上升的態(tài)勢。但是從資金數(shù)額上進(jìn)行比較，一直與科研方面的資金投入存在有較大的差異，同時在這些環(huán)境管理經(jīng)費實際使用的過程中，到達(dá)地方之后，政府對于這些環(huán)境治理經(jīng)費的支配權(quán)極度有限。中國屬于地廣人稠的國家，有著14億龐大的人口基數(shù)，而這些看似數(shù)量龐大的環(huán)境治理投入，在落實到地方之后便十分有限，城市當(dāng)中無法利用更多的資金進(jìn)行環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)。

2生態(tài)文明和環(huán)境管理的本質(zhì)內(nèi)涵

2.1生態(tài)文明

生態(tài)文明的含義是：因為我國的生態(tài)環(huán)境目前正在逐漸惡化，部分學(xué)者便提出了和傳統(tǒng)的工業(yè)文明概念截然相反的另一種文明，即生態(tài)文明。其主要是按照生態(tài)學(xué)的基本觀念，在中國社會發(fā)展的過程中，生態(tài)文明是等級最高的文明，同時按照中國社會發(fā)展的規(guī)律，讓精神文明和物質(zhì)文明進(jìn)行充分的結(jié)合，由此實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人類的可持續(xù)發(fā)展。專家認(rèn)為，中國的生態(tài)文明建設(shè)工作主要涵蓋有以下幾個部分：建立良好的生態(tài)意識、選擇合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法、完善生態(tài)制度，從而創(chuàng)造出最好的生態(tài)環(huán)境。

2.2環(huán)境管理

環(huán)境管理有著豐富的含義，包括有管理、治理、統(tǒng)治和處理等，針對我國目前城市環(huán)境的污染嚴(yán)重程度，原有的環(huán)境管理體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前我國社會發(fā)展的要求，因此，對于環(huán)境管理，應(yīng)采用更加先進(jìn)的環(huán)境治理觀念和辦法，這些先進(jìn)的環(huán)境治理觀念和辦法主要體現(xiàn)于從原有的單一性環(huán)境管理轉(zhuǎn)變成多元化的環(huán)境管理，城市所開展的環(huán)境管理工作需要更加民主。城市在開展環(huán)境管理的過程中，政府需要主動邀請市民進(jìn)行參加，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，由此實現(xiàn)城市環(huán)境的各階層一同參加和管理，以求讓環(huán)境管理達(dá)到最佳的效果[2]。

3增強(qiáng)我國環(huán)境管理的相關(guān)措施

3.1增強(qiáng)城市居民對生態(tài)文明概念的認(rèn)識

目前，在城市建設(shè)不斷發(fā)展的過程之中，如需要不以犧牲環(huán)境作為代價，就必須要讓城市居民了解生態(tài)文明的相關(guān)概念，讓城市居民自發(fā)地投入到環(huán)境管理的監(jiān)督工作中。為了能讓環(huán)境管理工作更好地開展，政府部門在讓市民建立正確的生態(tài)文明觀念時，需要就對自身工作進(jìn)行強(qiáng)化。同時，針對當(dāng)前城市當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題，政府應(yīng)充分考慮到人民群眾的存在，以座談會等形式讓人民群眾暢所欲言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，拓寬政府對于環(huán)境管理辦法的途徑[3]。

3.2增強(qiáng)城市當(dāng)中的環(huán)保技術(shù)

當(dāng)前，在我國絕大多數(shù)城市當(dāng)中，針對環(huán)境管理所采用的相關(guān)技術(shù)，如污染處理技術(shù)等，已經(jīng)較為落后。針對這一現(xiàn)狀，BONWORLDLOWCARBONWORLD2016/9城市環(huán)保部門就必須要進(jìn)一步增加對于這些技術(shù)進(jìn)行升級的費用投入，并組織相關(guān)環(huán)境管理技術(shù)人員，根據(jù)自身城市的現(xiàn)狀，研發(fā)更加先進(jìn)的環(huán)境管理技術(shù)，由此進(jìn)一步降低生活垃圾、工業(yè)垃圾對生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步污染。

3.3完善相關(guān)法規(guī)制度

針對一些在從事生產(chǎn)活動當(dāng)中，不能嚴(yán)格按照生態(tài)文明法律的企業(yè)單位，政府必須要制定一系列嚴(yán)格的地方性規(guī)則，對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行制約，由此改善這些企業(yè)在從事生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境污染。

3.4落實責(zé)任追究制度

在部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)階層當(dāng)中，其自身就無法嚴(yán)格依照生態(tài)文明的法規(guī)政策開展工作。針對這一現(xiàn)狀，便需要落實責(zé)任追究制度，并與領(lǐng)導(dǎo)階層的利益進(jìn)行掛鉤，由此提升領(lǐng)導(dǎo)階層對于開展環(huán)境管理的積極性。

4結(jié)束語

綜上所述，憑借對中國目前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，不難看出，同美國等先進(jìn)國家進(jìn)行比較，中國的生態(tài)文明建設(shè)狀況仍較為落后，部分地方仍舊為了將短期利益最大化，以犧牲環(huán)境作為了代價，同時國家對于環(huán)境管理經(jīng)費投入的不足也成為了生態(tài)文明建設(shè)遲遲無法落實的一大原因。因此，在我國普及生態(tài)文明的相關(guān)概念還有很長一段路要走，地方政府部門需要腳踏實地，從生態(tài)文明意識的普開始做起，讓中國逐漸實現(xiàn)生態(tài)文明視野下的環(huán)境管理，使得中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠在考慮到環(huán)境的因素下，更快、更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周訓(xùn)芳，等.生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011（03）：19~23.

[2]張道廣.淺析生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵[J].低碳世界，2014（13）：4~5.

第6篇：環(huán)境污染的含義范文

關(guān)鍵詞：外部性理論；環(huán)境污染；環(huán)境治理；經(jīng)濟(jì)學(xué)

0 引言

經(jīng)濟(jì)有序運行和人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境。環(huán)境污染是由于環(huán)境行為主體在生產(chǎn)和生活過程中，采取不當(dāng)?shù)纳鐣?jīng)濟(jì)行為而導(dǎo)致的環(huán)境破壞，進(jìn)而對人類社會經(jīng)濟(jì)生活造成不良影響，其實質(zhì)在于人與自然關(guān)系、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡。如今，環(huán)境污染已經(jīng)成為全球備受關(guān)注的問題之一。解決好這一問題關(guān)系到人類社會的可持續(xù)發(fā)展。因而，采取強(qiáng)有力的治理措施，將會對社會經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。健全政府的監(jiān)督機(jī)制。

1 環(huán)境污染的外部性理論分析

外部性理論首次由英國福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出，并且在美國新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯的努力下加以豐富和完善。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，外部不經(jīng)濟(jì)性問題普遍存在。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，庇古和馬歇爾認(rèn)為外部性：“是指一個經(jīng)濟(jì)主體在自己的活動中對旁觀者的福利產(chǎn)生了一種有利影響或不利影響，這種有利影響帶來的利益或不利影響帶來的損失，都不是生產(chǎn)者或消費者本人所獲得或承擔(dān)的，是一種經(jīng)濟(jì)力量對另一種經(jīng)濟(jì)力量"非市場性"的附帶影響?！盵1]外部性可以分為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)，外部經(jīng)濟(jì)是指行為主體的行動使其他客體受益，并且無法向客體收費的現(xiàn)象，比如，公園的美景給參觀者帶來了美的享受，而參觀者不必為此付費。外部不經(jīng)濟(jì)主要是指行為主體的活動使其他客體受損，行為主體不愿補(bǔ)償客體的現(xiàn)象。

2 環(huán)境污染的原因分析

2.1 環(huán)境行為主體的決策和活動具有有限理性的特質(zhì)

在環(huán)境行為主體看來，一方面，由于機(jī)會主義傾向和人的短視性的存在，環(huán)境行為主體盡管意識到了環(huán)境保護(hù)的必要性，但面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)較低的現(xiàn)狀，人們寧愿以犧牲環(huán)境為代價來取得經(jīng)濟(jì)的增長，僅著眼于眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，以犧牲環(huán)境為代價來求取經(jīng)濟(jì)的快速增長。另一方面，環(huán)境行為主體的活動對環(huán)境造成的影響，具有一定的滯后性和潛伏期，導(dǎo)致人們對環(huán)境問題的認(rèn)識需要一個較為漫長的過程，在環(huán)境污染尚未出現(xiàn)之前，環(huán)境行為主體僅僅是有限理性，這就表明環(huán)境污染環(huán)境污染在一定條件下很難得到有效治理。

2.2 環(huán)境資源是公共物品具有公共品特性。

“公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念，消費具有非競爭性和非排他性特征，一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供?！盵2]公共物品主要有三個特性：受益的非排他性、消費的非競爭性和效用的不可分割性。水、大氣、空氣等環(huán)境資源是全人類的共有財富，公共物品的這三大特性促使人們都想“搭便車”。？搭便車?yán)碚撌状斡山?jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯?奧爾遜于在《集體行動的邏輯：公共利益和團(tuán)體理論》一書中提出的。其基本含義是不付任何成本而享受他人之利，因而市場推崇的等價交換在此不起作用。

2.3 政府官員具有鮮明的利己動機(jī)特質(zhì)

布坎南將“經(jīng)紀(jì)人假設(shè)”運用到政府行為，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)對市場與政府關(guān)系的界定，市場做不好或無法做的事應(yīng)由政府去做，但并不意味者政府市場做不了或做不好的事，政府就一定有效，但是在市場失靈而政府較有效的前提下，政府干預(yù)和調(diào)節(jié)是很有必要的，假如政府不干預(yù)，就會出現(xiàn)政府缺位的現(xiàn)象。就環(huán)境污染問題而言，市場本身難以進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，這就需要政府發(fā)揮強(qiáng)有力的干預(yù)，但是，在大多數(shù)情況下，政府官員為了獲得較高的GDP增長，忽視為取得經(jīng)濟(jì)增長而償付的環(huán)境成本，不認(rèn)真貫徹落實相應(yīng)的法律法規(guī)，甚至對環(huán)境污染采取放任自流的態(tài)度，忽視公眾利益。

2.4 環(huán)境信息具有不對稱和稀缺的特質(zhì)。

信息不對稱主要有兩方面原因：“一是技術(shù)性的，二是經(jīng)濟(jì)人動機(jī)引發(fā)的矛盾沖突，”[3]從技術(shù)方面來看，信息的獲取需要依賴媒體、設(shè)備等工具，若花費的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過信息帶來的受益，主體就會失去動力，從經(jīng)濟(jì)人動機(jī)引發(fā)的沖突看，都試圖出于信息優(yōu)勢地位壟斷信息。就環(huán)境信息而言，污染者對污染物的傷害要比受污者了解的多，但是公開環(huán)境信息不利于實現(xiàn)自我利益最大化，環(huán)境行為主體傾向于封鎖環(huán)境信息，通過確保信息優(yōu)勢獲取個人利益，環(huán)境信息的不對稱性凸顯出來。

3 環(huán)境污染治理的途徑分析

3.1 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育

環(huán)境行為主體幾乎都是在有限理性的前提下做出的決策，其主要原因在于公眾和企業(yè)的環(huán)保意識淡薄和環(huán)境教育缺失。因而，提高公眾和企業(yè)的環(huán)保意識是抑制和治理環(huán)境污染的一個重要方面，為了實現(xiàn)治理環(huán)境污染這一目標(biāo)，必須充分有效發(fā)揮環(huán)境的教育功能，一方面，采取多樣化的手段提升公眾的環(huán)保意識，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和不同區(qū)域，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)運行，促使環(huán)境保護(hù)成為主要的社會道德規(guī)范。另一方面，完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，利用強(qiáng)制手段來保障公眾的環(huán)境教育，明晰環(huán)境行為主體的責(zé)任與權(quán)力，使得環(huán)境教育做到執(zhí)法必嚴(yán)、有法必依的原則。

3.2 認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)稅

環(huán)境是公共物品，對環(huán)境資源的消費中不可避免的會出現(xiàn)搭便車的現(xiàn)象，建立健全環(huán)境保護(hù)稅，且認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)稅，對減輕環(huán)境污染的程度具有積極的影響，環(huán)境稅的主要意圖是為了調(diào)節(jié)人們利用、開發(fā)或者污染生態(tài)環(huán)境的程度。將污染性產(chǎn)品的價格提高，一方面，價格增加需求下降，借助利益機(jī)制有力調(diào)節(jié)消費者和生產(chǎn)者的污染行為，致使生產(chǎn)者對該產(chǎn)品造成的污染承擔(dān)連帶責(zé)任，另一方面，通過轉(zhuǎn)嫁由消費者擔(dān)當(dāng)其在消費過程對環(huán)境污染造成的外部性。環(huán)境保護(hù)需要大量的資金投入，缺乏固定的資金來源將難以繼續(xù)，通過稅收籌集資金，可以使環(huán)保資金得到一定程度的保障，根據(jù)我國環(huán)境污染的具體現(xiàn)實，可以有針對性的分批分期進(jìn)行。

3.3 健全政府的監(jiān)督機(jī)制。

提高政府官員的素質(zhì)，培養(yǎng)和提高政府官員的大局觀念和長遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格按照綠色GDP的政績觀來考核政府官員。政府以及政府官員應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，增加交易信息的透明性，著力發(fā)展排污交易市場，整治不合理的交易機(jī)制，構(gòu)建第三方平臺供應(yīng)終結(jié)信息。盡可能減少政府出于私利而采取的行政干預(yù)舉措，行政干預(yù)在我國國有企業(yè)管理中屢見不鮮，此種做法必然對市場秩序產(chǎn)生不好的影響，因而，積極完善和培育新型的市場機(jī)制很有必要，促使外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化，推動政府在彌補(bǔ)市場失靈方面發(fā)揮積極作用，強(qiáng)化排污收費稽查力度，保障和擴(kuò)大公眾的知情權(quán)，建立健全排污收費的社會監(jiān)督制度，

3.4 構(gòu)建排污權(quán)信息交易平臺。

構(gòu)建排污權(quán)信息交易平臺的關(guān)鍵在于公開環(huán)境信息，強(qiáng)化信息的透明度，無論是公眾還是企業(yè)都有權(quán)力獲得相應(yīng)的環(huán)境信息，在排污者和受污者之間盡最大可能的實現(xiàn)環(huán)境信息的對稱性，努力實現(xiàn)環(huán)境信息的供需平衡。一方面，政府應(yīng)當(dāng)著力于信息市場建設(shè)，為交易雙方提供所需信息，減少交易信息收集的成本，另一方面，著手網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)有效利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實施環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控制度，大力健全并完善環(huán)境信息的監(jiān)督制約機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：環(huán)境污染的含義范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；企業(yè)環(huán)境；成本控制

引言

本文首先對循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)環(huán)境成本控制的概念進(jìn)行了簡單的闡述，然后對我國目前的企業(yè)環(huán)境成本控制住存在的問題進(jìn)行了簡要分析，最后提出了基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)成本控制可以采取的措施。

一、對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境成本控制的簡單理解

其一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)出發(fā)，要求經(jīng)濟(jì)活動能遵守生態(tài)學(xué)規(guī)律，把對自然環(huán)境的影響程度降到最小，并且在一定程度上減少資源的消耗。以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為最終的目標(biāo)。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是能把資源進(jìn)行高效利用以及循環(huán)利用。其二，環(huán)境成本。對于環(huán)境成本，根據(jù)聯(lián)合國的相關(guān)定義，可以簡單的把環(huán)境成本的含義理解為以下兩個方面：一是對人們所進(jìn)行的預(yù)防和治理環(huán)境污染而產(chǎn)生的費用支出，也就是人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)環(huán)境資源而付出的代價進(jìn)行反映；二是對人們因環(huán)境資源的消耗以及其質(zhì)量減退而形成的其價值的降低，也就是未能保護(hù)和恢復(fù)環(huán)境資源而形成的損失進(jìn)行反映。

二、目前我國企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題

循環(huán)經(jīng)濟(jì)更為重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源的友好平衡，而傳統(tǒng)的成本控制相比較而言，便缺少對社會成本的宏觀考核，并不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有效循環(huán)。所以其存在以下不足：1.企業(yè)環(huán)境成本管理機(jī)制有待完善伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分企業(yè)環(huán)境成本控制會采用事后處理法，也就是對于環(huán)境先污染后治理。在我國，對于企業(yè)造成的環(huán)境污染的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不高以及其處罰力度較為寬松，并且，因為地方政府考慮到地方財政稅收收益而對企業(yè)環(huán)境污染的缺乏管理。所以，如今也沒有較為完整的企業(yè)環(huán)境污染影響評價體系，也就沒有辦法測評和計算企業(yè)環(huán)境成本的高低。存在著很多企業(yè)只考慮短期利益，而缺乏對環(huán)境污染的預(yù)防意識，并且對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染治理也不積極，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)包括整個社會環(huán)境治理支出巨大，使不少企業(yè)甚至陷入財務(wù)危機(jī)。2.企業(yè)環(huán)境成本控制成本收益不相匹配傳統(tǒng)的成本控制只核算微觀的經(jīng)濟(jì)成本，而忽略其潛在的環(huán)境成本，忽略了對宏觀社會成本的考核，使企業(yè)產(chǎn)生效益增長的假象，導(dǎo)致企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益而更加忽視環(huán)境保護(hù)。并且，很多企業(yè)對環(huán)境的保護(hù)意識差，不會主動的去考慮環(huán)境成本，制定減少環(huán)境污染的措施，只有造成嚴(yán)重污染，受到相關(guān)部門的處罰時，才對環(huán)境成本進(jìn)行控制，這種情況常常給企業(yè)帶來較大的損失，在一定程度上影響了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，并且對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是一個挑戰(zhàn)。3.對企業(yè)環(huán)境成本信息披露不足企業(yè)對環(huán)境成本的核算不全面，往往不會考慮產(chǎn)品的設(shè)計、采購、消費等階段所產(chǎn)生的環(huán)境成本，也不能將其納入成本控制范圍，進(jìn)而影響了企業(yè)財務(wù)成果的真實披露。并且，因為缺乏環(huán)境會計行為的具體規(guī)范，導(dǎo)致了其對存在和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面對的環(huán)境風(fēng)險等環(huán)境信息披露不充分，使投資者難能真正了解企業(yè)內(nèi)在的風(fēng)險。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境成本控制采取的相應(yīng)措施

1.促進(jìn)資源的循環(huán)利用為了促進(jìn)資源的循環(huán)利用，可以把啊自然資源的初始價格進(jìn)行提高。因為目前較為普遍的現(xiàn)象是，初始價格較低而循環(huán)利用的價格卻比較高。使節(jié)約資源并不能獲得較高的投入產(chǎn)出效益，對于企業(yè)來講，進(jìn)行資源循環(huán)利用和環(huán)境污染的治理隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。而只有提升初始資源的價格，才能在一定程度上使企業(yè)有進(jìn)行節(jié)約資源并且循環(huán)利用以及保護(hù)環(huán)境的意識，進(jìn)而才能推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使資源循環(huán)利用。2.關(guān)于提高污染排放成本探討污染物對環(huán)境就成了極為嚴(yán)重的影響，在一定程度上也阻礙了我國經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。社會和企業(yè)往往會低估企業(yè)本身的環(huán)境成本，對于廢棄物的治理成本和污染危害考慮的不全面。而只有提高污染物的排放成本，才能在一定程度上控制企業(yè)對污染物的排放，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用。3.要加強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境成本相關(guān)信息的披露只有對環(huán)境成本信息有效的披露，才能使人們結(jié)合其相關(guān)數(shù)據(jù)分析企業(yè)是否存在相關(guān)的環(huán)境問題。政府應(yīng)該健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)評價指標(biāo)的建立，對企業(yè)環(huán)境成本信息披露提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以在法律層面對企業(yè)的環(huán)境信息披露提出要求。使企業(yè)能夠重視對環(huán)境成本信息的披露，從而在真正意義上實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效控制。4.要增加環(huán)境貼補(bǔ)政策良好的環(huán)境是人們生產(chǎn)生活的根本保證，現(xiàn)階段下大部分企業(yè)只考慮自身利益短期利益而忽視了環(huán)境保護(hù)，并且進(jìn)行環(huán)境保護(hù)對企業(yè)的效益會產(chǎn)生一定的不利影響，而政府增加環(huán)境補(bǔ)貼政策，會在一定程度上促進(jìn)企業(yè)對環(huán)境的保護(hù)。也就能促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、結(jié)語

第8篇：環(huán)境污染的含義范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境稅：稅收理論：認(rèn)識

中圖分類號：F810，42

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3309(2009)04-0019-03

西方環(huán)境稅的理論最早起源于英國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古的外部性理論。近年來又發(fā)展形成了公共產(chǎn)品理論和外部效應(yīng)理論，這些理論主要針對環(huán)境及資源的認(rèn)識及稅收的參與提出了不同的看法。在我國。更多的是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大了對外部性的研究。認(rèn)為生產(chǎn)中的外部性不是外部性產(chǎn)生的唯一來源，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看。外部性還包括消費中產(chǎn)生的外部性、當(dāng)代人對后代人產(chǎn)生的隔代外部性及同代人之間的跨國外部性等，對這些不同的外部性應(yīng)用不同的環(huán)境稅收來解決。在環(huán)境稅的研究上。多借鑒了西方國家的成功經(jīng)驗，認(rèn)為我國應(yīng)逐步建立和完善環(huán)境稅制，但對環(huán)境稅建立的時機(jī)和體系有不同的看法。

一、環(huán)境稅的理論淵源

環(huán)境稅，也有人稱之為生態(tài)稅、綠色稅。是20世紀(jì)末國際稅收學(xué)界才興起的概念，至今沒有一個被廣泛接受的統(tǒng)一定義。目前環(huán)境稅主要有以下幾種理論：

1、庇古的外部性理論

一般認(rèn)為。庇古(1877～1959)在1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，最早開始系統(tǒng)地研究環(huán)境與稅收的理論問題。庇古提出了社會資源適度配置理論。認(rèn)為如果每一種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的邊際私人純產(chǎn)值與邊際社會純產(chǎn)值相等，那么該種生產(chǎn)要素在各生產(chǎn)用途中的邊際社會純產(chǎn)值都相等，而當(dāng)產(chǎn)品的價格等于生產(chǎn)該產(chǎn)品所使用生產(chǎn)要素耗費的邊際成本時，整個社會的資源利用達(dá)到了最適宜的程度。但是。在現(xiàn)實生活中，很難單純依靠市場機(jī)制來達(dá)到資源利用的最優(yōu)狀態(tài)。因此。政府就應(yīng)該采取征稅或補(bǔ)貼等措施加以調(diào)節(jié)。按照庇古的觀點。導(dǎo)致市場配置資源失效的原因是經(jīng)濟(jì)主體的私人成本與社會成本不相一致，從而私人的最優(yōu)導(dǎo)致社會的非最優(yōu)。這兩種成本之間存在的差異可能非常大?？渴袌霰旧硎菬o法解決的。只能由政府通過征稅或者補(bǔ)貼來糾正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本。這種糾正外部性的方法被后人稱之為“庇古稅”方案。

2、可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展的基本含義是指資源應(yīng)在不同的代際之間(當(dāng)代人和后代人)進(jìn)行平衡，它特別強(qiáng)調(diào)對地球有限資源的可持續(xù)利用，強(qiáng)調(diào)環(huán)境作為人類生存條件和全球共同財富必須受到特別保護(hù)。與可持續(xù)發(fā)展的定義與內(nèi)涵相對應(yīng)，綠色稅收的理論也有不同的理解。狹義的綠色理論從科技的角度認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是廢物排放量的減少或不排放。廣義的綠色理論包含人與自然的共同進(jìn)化思想，尊重自然的思想，當(dāng)代與后代兼顧的倫理思想，效率與公平目標(biāo)兼容的思想?？沙掷m(xù)發(fā)展的效率與公平的要求。通過市場機(jī)制不可能完全解決，必須輔以非市場機(jī)制的手段。其中稅收的作用是不可替代的。這就必須以綠色稅收制度取代現(xiàn)行的稅制模式。

3、自然資本理論

這種觀點認(rèn)為，自然資源和環(huán)境屬于公共產(chǎn)品，且是天然生成的，缺乏明確的產(chǎn)權(quán)主體，誰都可以用。這樣必然導(dǎo)致人們?yōu)E用資源、環(huán)境惡化。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時，又很少有人過問。事實上，天然生成的環(huán)境和資源，和其它生產(chǎn)要素一樣，也是一種資產(chǎn)，是自然資本向社會提供著它獨特的環(huán)境和資源服務(wù)。這種資源的提供。也應(yīng)得到相應(yīng)的資本權(quán)益，因此，應(yīng)該由政府代表社會作為自然生成的資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)主體，以征集環(huán)境污染稅的形式，從經(jīng)濟(jì)利益上建立起保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。

4、外部效應(yīng)理論

這種理論從數(shù)量上提供了開征環(huán)境保護(hù)稅的依據(jù)。它認(rèn)為。微觀主體對資源環(huán)境的運用，會產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)，即資源減少和環(huán)境污染生態(tài)失衡，從而構(gòu)成一種社會成本和代價。這種社會成本和代價是在市場體系之外發(fā)生的，市場機(jī)制無法對此發(fā)揮作用，即產(chǎn)品的真實價格不包括因環(huán)境污染和資源減少而帶來的社會成本。比如。造紙廠生產(chǎn)每噸紙的市場價格，只包括生產(chǎn)這噸紙的實際生產(chǎn)成本，而沒有包括因生產(chǎn)紙張而導(dǎo)致周邊環(huán)境污染的社會成本和代價，這樣就會產(chǎn)生額外的邊際利潤，從而刺激造紙廠增加產(chǎn)量，繼續(xù)污染。外部效應(yīng)理論認(rèn)為，環(huán)境污染是市場體系產(chǎn)生的一種外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它不可能依靠市場自身的力量自動地加以解決，而是必須通過政府的有效干預(yù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府在干預(yù)時應(yīng)利用市場型機(jī)制即經(jīng)濟(jì)利益的減少引導(dǎo)人們減少對環(huán)境的破壞、資源的浪費。政府可以以征收環(huán)境保護(hù)稅的形式，把被忽略的社會成本和代價“內(nèi)在化”，提高微觀主體的生產(chǎn)成本，降低其邊際利潤，促使人們改變以往的生產(chǎn)經(jīng)營方式，進(jìn)行減少污染的技術(shù)開發(fā)和資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少污染性產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，這樣才能有效地制止環(huán)境的惡化。

二、環(huán)境稅收的基本含義及分類

稅收手段在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的運用主要體現(xiàn)在環(huán)境稅的確立。環(huán)境稅，簡單來說是據(jù)于環(huán)境保護(hù)目的而征收的稅收。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在一份關(guān)于稅收與環(huán)境的報告中認(rèn)為環(huán)境稅包括兩種類型：一是初始即為實現(xiàn)特定環(huán)境目的而設(shè)立和征收的，并且被明確確認(rèn)為“環(huán)境稅”的稅收，如排污稅等；二是最初并非以環(huán)境保護(hù)為目的而設(shè)立。但是對環(huán)境保護(hù)有影響而后從保護(hù)環(huán)境的立場修改或減免的稅，如能源稅、燃料稅等。

廣義的“環(huán)境稅”還包括稅款減免和稅收差別。稅款減免指用于鼓勵消費者和企業(yè)的有利于環(huán)境保護(hù)活動的各種稅款減免。如對投資于削減污染物事業(yè)的企業(yè)減免所得稅：對污染削減設(shè)備和再循環(huán)物品免征銷售稅等。稅收差別指根據(jù)物品和服務(wù)在生產(chǎn)和消費過程中損害環(huán)境的輕重課加不同的稅率。稅收差別手段在西方國家被廣泛采用。

環(huán)境稅通?？梢苑譃橐韵聨状箢悾?一)對直接排放到環(huán)境中的污染物征收的稅收。即排污稅，如污水稅、噪聲稅、垃圾稅、二氧化硫稅和廢物稅等，有些國家的排污稅以排污費的名義出現(xiàn)；(二)對產(chǎn)生環(huán)境影響的商品和服務(wù)征收的稅收，如能源稅、碳稅、汽車稅、化肥稅、農(nóng)藥稅、一次性用具稅等；(三)對開發(fā)和使用自然資源而征收的稅收，即資源稅。如石油稅、煤炭稅、有色金屬稅、水資源稅、鹽稅等。資源稅是為了節(jié)約合理使用資源，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)，補(bǔ)償資源價值等目的而課征的稅。

三、環(huán)境稅收的作用

環(huán)境稅收的產(chǎn)生拓寬了稅收的調(diào)節(jié)領(lǐng)域，不僅在保護(hù)人類生存環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用，而且充分體現(xiàn)了稅收的“公平”和“效率”原則，具有重要的社會經(jīng)濟(jì)意義。

1、保護(hù)人類生存環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

自從“可持續(xù)發(fā)展”的概念在20世紀(jì)80代被明

確提出以來，至今已發(fā)展成為比較完整的理論體系。并被國際社會普遍接受。在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，聯(lián)合國于1992年召開了環(huán)境與發(fā)展大會。通過了《21世紀(jì)議程》等重要文件，確定了全球性可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其實現(xiàn)途徑。很多國家也相繼定出本國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于環(huán)境的污染和不斷惡化已成為制約社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此。保護(hù)環(huán)境就成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。

然而，在市場經(jīng)濟(jì)體制下。環(huán)境保護(hù)問題是無法靠市場本身來解決的。因為市場并非萬能的。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的諸如環(huán)境保護(hù)等“外部性”問題，它是無能為力的。其原因在于，在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動主體完全根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目標(biāo)決定自己的經(jīng)濟(jì)行為，他們往往既不從全局考慮宏觀經(jīng)濟(jì)效益，也不會自覺地考慮生態(tài)效率和環(huán)境保護(hù)問題。因而，那些高消耗及高污染、內(nèi)部成本較低而外部成本較高的企業(yè)或產(chǎn)品會在高額利潤的刺激下盲目發(fā)展。從而造成資源的浪費、環(huán)境的污染和破壞，降低宏觀經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效率。對此，市場本身是無法進(jìn)行自我矯正的，為了彌補(bǔ)市場的缺陷，政府必須采取各種手段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行必要的干預(yù)。除通過法律和行政等手段來規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動主體的行為之外，還應(yīng)采用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。

針對污染和破壞環(huán)境的行為課征環(huán)境保護(hù)稅是保護(hù)環(huán)境的一柄“雙刃劍”。它一方面會加重那些污染、破壞環(huán)境的企業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，通過經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)來矯正納稅人的行為，促使其減輕或停止對環(huán)境的污染和破壞；另一方面又可以將課征的稅款作為專項資金，用于支持環(huán)境保護(hù)。在其他有關(guān)稅種的制度設(shè)計中對有利于保護(hù)環(huán)境和治理污染的生產(chǎn)經(jīng)營行為或產(chǎn)品采取稅收優(yōu)惠措施，可以引導(dǎo)和激勵納稅人保護(hù)環(huán)境、治理污染?？梢?，在市場經(jīng)濟(jì)條件下。環(huán)境稅收是政府用以保護(hù)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有力手段。

2、體現(xiàn)“公平”原則，促進(jìn)平等競爭

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則。但是，如果不建立環(huán)境稅收制度，個別企業(yè)所造成的環(huán)境污染就需要用全體納稅人繳納的稅款進(jìn)行治理，而這些企業(yè)本身卻可以借此用較低的個別成本，達(dá)到較高的利潤水平。這實質(zhì)上是由他人出資來補(bǔ)償個別企業(yè)生產(chǎn)中形成的外部成本，顯然是不公平的。通過對污染、破壞環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅，并將稅款用于治理污染和保護(hù)環(huán)境，可以使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化。利潤水平合理化，同時會減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。從而可以更好地體現(xiàn)“公平”原則，有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競爭。由此可見，建立環(huán)境稅收制度完全合乎市場經(jīng)濟(jì)運行、發(fā)展的需要。環(huán)境稅收的產(chǎn)生，既是源于人類保護(hù)環(huán)境的直接需要，也是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。而且市場經(jīng)濟(jì)體制使經(jīng)濟(jì)活動主體所擁有的獨立經(jīng)濟(jì)利益和獨立決策權(quán)利又是環(huán)境稅收能夠充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)條件。環(huán)境稅收首先誕生于高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，恰好證明了這一點。

3、促使社會成本和代價內(nèi)在化

根據(jù)“誰污染，誰負(fù)責(zé)”的原則開征環(huán)境保護(hù)稅，把由于環(huán)境污染和對自然資源消耗而形成的社會成本反映到商品和服務(wù)中去，使那些對環(huán)境帶來危害的污染者的生產(chǎn)成本提高，從而把環(huán)保和有效利用資源與每個生產(chǎn)者和消費者的經(jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系起來，在經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)作用下，促使企業(yè)積極主動地選擇有利于環(huán)保的生產(chǎn)方式和工藝，消費者在價格機(jī)制的引導(dǎo)下也就選擇無污染的商品進(jìn)行“綠色消費”。這樣，企業(yè)只有加強(qiáng)治理污染的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，才能降低自己的生產(chǎn)成本。在激烈競爭中占有一定的優(yōu)勢，這不僅減少了污染的排放量，還有利于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步，從而有助于經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境治理的良性循環(huán)。據(jù)OECD的一份調(diào)查報告顯示，通過開征汽油稅，促進(jìn)生產(chǎn)者減少了汽車廢棄物的排放。通過對生產(chǎn)損害臭氧層的化學(xué)品征收消費稅，促進(jìn)生產(chǎn)者減少在泡沫制品生產(chǎn)中對氟里昂的使用。凈化了空氣和環(huán)境。美國經(jīng)過多年的努力。很好地利用環(huán)保稅收政策，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。取得了顯著成效。

4、有助于籌集治理環(huán)境污染的資金

治理環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡的投資是非常巨大的，如果只依靠國家財政投資進(jìn)行治理，既增加政府財政負(fù)擔(dān)，又不利于控制污染。主要是因為這種作法沒有觸及到自身的經(jīng)濟(jì)利益，人們就會繼續(xù)以資源的高投入、環(huán)境的污染和生態(tài)失衡換取自己的超額利潤。所以開征環(huán)境保護(hù)稅既可以從經(jīng)濟(jì)利益角度喚起人們的環(huán)保意識，又有助于增加政府的財政收入。據(jù)統(tǒng)計，芬蘭政府2004年征收的與環(huán)保有關(guān)的稅收總額為239億芬蘭馬克，其中70％以上為能源稅，僅能源稅一項就占國民生產(chǎn)總值的0.5％。有關(guān)專家甚至認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)稅是一種很有發(fā)展前途的稅種，它可以和流轉(zhuǎn)稅、所得稅并列逐漸成為主體稅種。以環(huán)境保護(hù)稅籌集到的資金專門用于環(huán)保項目，為治理環(huán)境污染提供了一個可靠的資金來源。

第9篇：環(huán)境污染的含義范文

【關(guān)鍵詞】 綠色消費;心理;行為

一、綠色消費概述

1.綠色消費的背景。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會對環(huán)境的破壞越來越嚴(yán)重,人們開始注意到環(huán)境保護(hù)的重要性,綠色和平組織、綠友會、地球之友(FOE)等世界性環(huán)保組織紛紛崛起。同時如環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、人類地球管理學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)等各種理論研究應(yīng)運而生,目前對人口、資源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)注已成為全人類共同關(guān)心的重大問題。

2.綠色消費的含義。當(dāng)前,綠色消費正在作為一種全新的生活觀念和消費模式,有利于人類和社會的發(fā)展,有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。從綠色消費的特征和目的來看,綠色消費是企業(yè)生產(chǎn)并銷售有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品或提供綠色服務(wù),消費者購買環(huán)境沖擊力最小的商品,以達(dá)到消費目的以及減少對環(huán)境之傷害。具體體現(xiàn)在5個“R”,即減少污染(Reduce);綠色生活,環(huán)保選購(Reevaluate);重復(fù)使用,多次利用(Reuse);分類回收,循環(huán)再生(Recycle);保護(hù)自然,萬物共存(Rescue)。

3.綠色消費的意義。據(jù)一項調(diào)查顯示,67%的荷蘭人、80%的德國人在購買商品時考慮環(huán)境問題,75%以上的美國人、有40%的歐洲人愿意購買綠色食品。在我國,面臨著人口不斷膨脹,人均資源日益減少,環(huán)境污染日益的現(xiàn)實,經(jīng)中科院測算,我國2003年環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占GDP的15%,致使我國的發(fā)展成本比世界水平高出7%,因環(huán)境污染對人民身體健康所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)8000億元。

二、綠色消費的產(chǎn)生和影響因素

1.綠色需要產(chǎn)生的原因。首先是人們對生存環(huán)境日益惡化的體驗和感覺;其次是國際性環(huán)保組織和國家對環(huán)境保護(hù)的宣傳教育、科學(xué)知識的普及,以及傳媒對環(huán)保運動的推動;再次是當(dāng)身邊越來越多的人產(chǎn)生了綠色消費意識,且行動越來越多的時候,綠色消費就正在成為一種時尚。

2.綠色消費的產(chǎn)生過程。消費者對商品的購買,一般都是從認(rèn)知和了解這種商品開始的,這是消費者形成購買行為的重要前提。消費者首先從不同的渠道獲取如“綠色食品”、“綠色冰箱”等關(guān)于綠色商品的知識和信息,形成了對綠色商品的初步印象,隨著宣傳力度的進(jìn)一步加強(qiáng),消費者對綠色消費的認(rèn)識越來越全面和深刻,綠色產(chǎn)品或綠色消費又能滿足現(xiàn)代人的生理需求和社會需求,尤其是在綠色食品方面,它們不用化肥,不用農(nóng)藥,很少受到其他化學(xué)的污染,可以最大限度地保護(hù)人們的身體健康,這些都滿足了人們的生理需求。節(jié)能、環(huán)保的其他產(chǎn)品,能減少人們對環(huán)境的破壞,從一定程度上,也能滿足人們對美好生活的愿望,這些因素結(jié)合在一起,就足夠刺激消費者的購買欲望。

3.影響綠色消費的因素。首先綠色消費和其他的消費行為一樣,社會和文化因素對他有極大的影響,社會和文化所含的綠色消費因素愈多,社會群體就越容易接受和認(rèn)同環(huán)保的意識和思想,進(jìn)而影響綠色消費行為。其次是宣傳教育程度,可以從以下方面來理解:第一是包括公共關(guān)系、廣告、產(chǎn)品包裝說明等方式對消費者進(jìn)行環(huán)保觀念宣傳教育程度,宣傳教育越普及、越權(quán)威,人們就越容易接受綠色消費的觀念;第二是社會群體受教育的程度,隨著教育的普及提高,整個群體受教育的程度就越高,他們對環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識就越深刻,這樣的人群就越容易接受綠色消費的觀念;第三是社會群體的經(jīng)濟(jì)狀況對綠色消費的影響也非常突出。隨著消費者收入的提高,人們就越容易接受綠色消費的觀念和思想。

三、促進(jìn)綠色消費的基本策略