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每一家外資企業都是幾十年上百年的歷史,但是對于中國的民營企業,不外乎20~30 年的歷史。所以當我們走到民營企業,第一個觀點是需要融合與融入,以創業的心態融入這家企業,而不是說我去了之后,看什么都不順眼。
寶潔公司是我職業生涯中的第一站,也是我最懷念的一站,不管是方法論還是工作的一些軟性技能,比如團隊精神、領導力、如何做有效的溝通和演講,或者其他的一些硬性技能,是我在寶潔四年最大的收獲。
從寶潔出來后,我加入了IBM 公司,一待就是12 年,我從顧問做到資深顧問、項目經理,最后成了合伙人。當時在IBM 整個咨詢顧問的生涯中,我們接觸的是各種各樣的客戶,有民營企業、外資企業。我接觸更多的是民營企業。有一次,一個民營企業家突然問我:你
在IBM 待了多少年?我說快12 年了,他說12 年差不多了。在此之前,我從來沒有想到會離開IBM。突然他這么問我,我覺得是一個不錯的主意。
從IBM 出來后,我去了永輝超市股份有限公司,永輝是一個民營企業,我選擇去這個公司有幾個原因:
第一,行業。我覺得選擇一個行業非常重要,我相信零售行業在未來的20年,都應該是高速發展的時間,它有很多并購和整合的機會。
第二,企業。從企業的角度來說,永輝的平臺和理念非常好,在管理的思路和理念方面,我與它有很多的共同點,能夠去融合這家企業。
在民企這兩年半,其實并不是完完全全一帆風順,中間有很多的挑戰,也有很多理念上或者思想上的掙扎。如果外資的經理人有機會去一個民營企業,要想在民營企業做得成功,要想站住腳,或者要想能夠逐步發揮自己的能力,有幾點很關鍵:
第一,心態的融入,要有創業的心態。基本上每一家外資企業都是幾十年上百年的歷史,但是對于中國的民營企業,不外乎20~30 年的歷史。所以當我們走到民營企業,第一個觀點是需要融合與融入,以創業的心態融入這家企業,而不是說我去了之后,看什么都不順眼。
換一個角度來說,它看你也什么都不順眼。從融入的心態來說,這個方面是非常重要的,要學會換位思考。
第二,弄清楚你融入的阻力在什么方面。如果你有機會去民營企業,這是很重要的一點。融入民營企業阻力更多是在中層,而不是在高層。有幾個朋友在去年和前年也請了很多的職業經理人,或者有外資背景的人員,我跟他們是一起打拼過來的,他跟我的觀點非常一致。
他說能夠留下的是高層的人員,中層很難留下。
第三,謹慎決策,敏捷行動。過去我經常認為民營企業執行力很強,老板一句話,下面撒腿就跑。但是從我的這兩年半的經驗,我發現民企在決策方面很快,實踐的過程中再慢慢進行修正,這樣整個執行成本會非常高。在決策和執行力方面,外資企業有非常大的優勢,
將來無論我們去到什么行業發展,這一點非常重要就是謹慎決策,敏捷行動。
第四,充分交流和溝通。作為外資企業背景出身的人去到民營企業,一定要和公司的董事長做好充分的交流和溝通,要他知道你的理念,公司請你過去,給你一個平臺和空間,你要對董事會交出成績,在交出成績的過程中,他的思路跟你的很多方面不一致,需要充分交
流和溝通。
第五,做自己擅長的事。你去了這個企業之后,到底靠什么立住腳,不要一開始就嘗試做自己并不擅長的事情,每個人要找到自己的抓手。進了民營企業,首先要想著自己擅長的事情是什么,把這個事情作為抓手,做透和做扎實,往往你所擅長的事情是目前這個企業最
在今年全國“兩會”期間,全國政協委員、民建中央常委、浙江天正集團董事長高天樂在接受《小康•財智》記者采訪時建議,為了給民營企業提供更多的融資渠道,中國人民銀行應加快推進《放貸人條例》的制定,將民間借貸通過國家法規的形式進行規范。
高天樂稱,在中國一些地區如溫州等地,民營經濟在GDP中所占比重達到80%以上。但在金融危機影響下,許多民營企業步履維艱。如何幫助民營企業度過本次危機,已成為影響國民經濟能否平穩較快發展的重要因素。
有數據顯示,2008年1至11月,全國規模以上企業中,民營企業實現利潤總額已占23%;與此相悖,過去幾年間,雖然全國信貸總量在高速增加,但民營企業得到的貸款占比卻一直在縮小。2005年民營企業在全國短期貸款中的比例大約為11%,2006年下降到9%,2007年和2008年在繼續下降。
高天樂說,民營企業融資難,表面上是融資渠道狹窄,深層次原因則是體制和制度問題:擁有全國70%以上信貸資金的四大國有銀行仍然在很大程度上存在對民營企業的“歧視”。在貸款發放要求、貸款審批程序和效率、不良貸款處理、信貸人員責任承擔等方面對民營企業的要求極為苛刻,遠遠超過國有企業。
他舉了個例子,比如部分銀行在民營企業申請貸款時,除要求正常的抵押擔保外,還額外要求企業法人代表以個人所有財產進行擔保。在當前民營企業面臨經營危機更需要資金支持的情況下,銀行對民營企業的貸款要求反而更加嚴格,嚴重影響了當前形勢下民營企業的生存和發展。
同時,高天樂分析針對民營企業融資的擔保制度和風險補償機制還不完善,抵押擔保落實難成為民營企業融資遇到的最大難題之一。“銀行從自身經濟利益考慮,為民營企業的融資服務嚴重不足。同時,民營企業的融資渠道狹窄,資本市場融資難度極大而民間融資又沒有相關制度予以規范。”
Abstract: The rapid development of private enterprises plays an irreplaceable role on increasing revenues, improving employment and maintaining social stability, but because of the particularity of private enterprises, the development of enterprise is limited, the financing problem is the important bottleneck which restricts private enterprises. Based on the analysis of financing status quo of small and medium-sized private enterprises, the paper innovates financing mode of small and medium-sized private enterprises, aims to promote the healthy and sustainable development of private enterprises.
關鍵詞: 民營企業;融資現狀;信用共同體;金融創新
Key words: private enterprise;current financing state;credit community;financial innovation
中圖分類號:F276.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)22-0190-02
0 引言
隨著中小民營企業在國民經濟發展中的作用越來越重要,其融資狀況已成為社會各界關注的熱點。盡管我國政府和人民銀行擴大中小民營企業融資渠道、增加信貸規模,陸續出臺中小民營企業金融支持的各項政策和實施意見,從一定程度上緩解了中小民營企業資金緊張的局面。然而,抵押物不足、信用信息不透明、信用記錄不清楚等諸多因素,導致民營企業融通資金仍然十分困難。因此,加強對中小民營企業的金融支持,建立相應的信用體系是解決中小民營企業融資難的關鍵。
1 中小民營企業融資現狀分析
中小民營企業在增加財政收入、解決社會就業、發展地方經濟和聚攏一些特色優勢產業等方面發揮著重要的作用,但融資問題卻成為了制約中小民營企業發展的“瓶頸”。主要是自有的資金、銀行信貸和民間資本等渠道,資金來源比較單一,中小民營企業對資金的需求主要有“急、頻、小、險、高”的特點。由于負債較多、經營業績惡化、信用急劇下降,使得大多數中小民營企業抵押物不足、信譽偏低,在借貸方面很難獲得金融機構的支持,面臨著資金可獲性難度大、資金需求彈性大和資金回籠慢的困難,民間資本利率高、風險大,也給中小民營企業帶來了困難,往往形成“資金缺乏——業績惡化——信用差——資金缺乏”的惡性循環。當前很多金融機構為了規避風險和加強信貸資金管理,進而加劇了中小民營企業的融資困難,往往把有限的資金投入到規模大、資產雄厚的企業中。
2 中小民營企業信用體系建設存在的問題
2.1 中小民營企業自身因素 企業信用機制缺乏,導致融資渠道不暢。我國中小民營企業大多數停留在傳統的“家族式”管理模式上,缺乏高水平的技術人員和專業管理人才,缺乏有效的約束和監督機制。表現為對失信行為懲罰不嚴,對守信者激勵不夠。使失信者的獲益大于失信成本,造成對企業行為的不良誘導。甚至出現了違規操作,更有甚者通過轉移企業資產,擾亂金融秩序,惡化了融資環境。由于企業信用制度缺少和滯后,導致信用危機頻頻發生,乃至銀行惜貸,投資者惜貸。很多民營企業在發展過程中存在大量破產、兼并等活動,導致大量的債務問題,與銀行等金融機構的債務問題長期得不到有效的解決,由于信用意識缺乏,很多即使有能力按期償還債務,卻不及時償還,如故意拖、賴、逃,甚至貸款一到手,馬上人間蒸發等。這在很大程度上影響了民營企業的信譽和形象。
2.2 銀行方面因素 商業銀行服務的重心為大企業對民營企業存在“惜貸”現象。我國金融政策和融資體系實施對象傾向于國有企業,四大國有商業銀行也將貸款的75%-80%分配給了國有企業。銀行將給大型企業貸款視為“批發”,風險小,效益高,成本低,規模效益明顯;而將給民營企業貸款視為“零售”,認為風險大、成本高、效益低,且缺乏規模效益。
調查顯示,民營企業信用識別是銀行最為困惑的問題。按照現代金融理論,信用貸款是商業銀行貸款的高級形式。但是對于商業銀行來說,民營企業信用很難準確區分,只能采用擔保貸款,以保證貸款的安全性和盈利性,導致民營企業從商業銀行融資數量非常有限。
2.3 信用擔保服務不到位,民營中小商業銀行數量嚴重不足 當前,我國信用擔保機構少、資金缺、風險大,僅有的也只是一些地方性信用擔保機構。社會征信系統建設滯后,現有征信機制權威性不足,以致雙方互不信任,導致民營企業融資效率較低。中小商業銀行機制靈活、能夠提供適應中小企業需要的優質服務,也非常適合民營企業特點。但是,目前還沒有形成適合民營企業融資的中小商業銀行或其他金融機構。
3 基于信用體系的中小民營企業融資創新
近幾年來,為解決中小民營企業融資問題,我國產生了很多的金融創新,如基于信用共同體的的中小民營企業融資創新,有效解決了中小民營企業高風險特點和商業銀行低風險偏好之間的風險收益匹配問題。這一金融創新將融資關系由原來“單一銀行與單一企業”發展為“單一銀行與一個由眾多中小民營企業組成的共同體”,即中小民營企業信用共同體融資,主要包括互助擔保、互助聯保、風險金信用共同體、網絡聯保、傘式/箱式信用共同體等。但從組織管理的復雜程度來看,信用共同體融資有兩種最基本的模式,即互助聯保(圖1)和互助擔保(圖2)。其基本要素包括成員企業是否繳納擔保費、是否繳納風險基金、是否存在管理機構和管理機構的組建形式、成員企業的規模實力、團體的抗風險能力、成員企業的違約責任分擔方式、成員企業的數量構成、與銀行的議價能力、如何設置反擔保措施等。
實踐表明,根據各利益相關方(銀行、企業、行業協會或商會、政府部門等)所處的特定環境,圍繞會員企業的互和非盈利性,通過對互助聯保、互助擔保提供的基本要素的不同組合,可以創新出若干種信用共同體融資模式。一般來說,互助聯保形式(圖1)的共同體具有企業規模小、無固定的組織形式、團體內成員數量較少、團體運作費用低、與銀行的談判能力較低、抗風險能力較低等特點,主要適應于小型、微小型企業、聚集區的商戶等。互助擔保形式(圖2)的信用共同體偏重于企業資金實力較強、抗風險能力較強、有固定的管理機構、團體內成員較多、與銀行有較強的談判能力能獲得優惠利率、有一定的運作費用、可通過有效的反擔保措施對違約成員施加懲罰等特點,主要適應于產業集群內的中小民營企業。
為實現中小民營企業信用共同體融資的高還款率,應在中小民營企業信用共同體融資的金融創新產品設置相應的條款,具體應包括為會員企業提供足夠吸引力的融資條款、懲罰會員企業的能力和措施、會員企業如何實現橫向監督的措施、搜集會員企業的私有信息、識別風險低和收益高的優質投資項目的專有技術和管理程序等。
4 中小民營企業信用共同體融資的政策建議
①中小民營企業要注重提升自身的信譽積累,切實履行橫向成員間的監督責任和繳納風險金的義務,不斷提升經營管理水平,提高產品盈利能力,按期歸還銀行借款,積極嘗試信用共同體金融創新以緩解融資難問題,通過與相同類型或業務有關聯的成員企業組成信用共同體,獲得銀行很多方面的優惠條件,同時,提高貸款可獲得性、降低融資成本。②中小民營企業信用共同體融資創新應根據相應的特定環境進行金融產品創新,爭取得到利益相關者(銀行、企業、行業協會或商會、政府)的高度關注。③商業銀行應建立有針對性的獨立風險管理、借款審批等良好的機制,積極開展中小民營企業信用共同體金融創新,擴大中小民營企業的貸款規模,并分擔一定比例信貸風險,提高金融服務效率。④行業協會(商會)組織要利用信用共同體融資的社會監督職能、低成本信息優勢,充分發揮聯系企業、銀行和政府的橋梁和紐帶作用,為中小民營企業融資提供良好地運作和服務平臺。⑤政府應該強有力地行使“支持之手”之職,讓行業協會(商會)發揮更大的“媒介”或者“當事人”的作用。為提高信用共同體融資的抗風險能力,政府可以拿出一部分專項扶持基金充當風險基金,為中小民營企業分擔一定比例的的信貸風險,避免風險擴散。總之,積極開展基于信用體系建設的中小民營企業融資創新對解決中小民營企業融資難問題具有重要的理論價值和實踐意義。中小民營企業信用共同體融資,一方面要具備識別風險低和收益高的質投資項目的專有技術,另一方面也要能利用這一組織形式本身具有獲得會員企業各種信息成本較低的優勢,增大借款企業的造假成本的能力、低成本橫向監督的能力、懲罰借款企業的能力、為借款企業提供足夠吸引力的融資條款的能力,這也正是信用共同體融資運作是否成功的關鍵所在。
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摘要:隨著我國國民經濟的快速發展,民營企業已成為我國經濟建設中的一支重要生力軍。但是,它在發展的過程中存在很多問題,且營運資金短缺問題突出。本文結合我國民營企業營運資金管理存在的一些問題,依據自身的工作實踐,探討了如何加強民營企業的營運資金管理,期望能為民營企業財務管理提供些許幫助。
關鍵詞:民營企業營運資金管理
一、引言
在社會主義市場經濟建設過程中,我國的民營企業取得了令人矚目的成果,成為國民經濟的重要組成部分。認真研究和吸取我國民營企業在社會主義市場經濟建設過程中的營運資金管理經驗與教訓,加快建設和完善符合我國國情、又適應二十一世紀競爭環境的民營企業營運資金管理模式,對我國民營企業的發展具有重要意義。
二、我國民營企業營運資金管理存在的主要問題
由于我國民營企業存在許多先天的不足,在營運資金管理中的主要問題有:
(一)融資困難,周轉資金嚴重不足
現在,我國一些民營企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系。地方各級政府也為一些中小型民營企業提供財政支持;中國人民銀行也鼓勵各商業銀行加大對中小民營企業的信貸支持。這些措施改善了一部分民營企業融資難的困境。但是,各金融機構在改進金融服務、開發適合民營企業發展的金融產品、調整信貸等方面還有缺陷。所以,融資難仍然是擺在民營企業頭上最突出的問題。
(二)現金管理不嚴,造成資金閑置或不足
有些民營企業奉行“現金為王”的理念,認為現金越多越好,造成現金閑置,導致現金的管理成本和機會成本上升;而且大多數民營企業沒有編制現金計劃,對閑置資金沒有充分利用;有些小規模企業的資金使用缺少計劃安排,過量購置不動產,貸款投資所占的比例較高,面臨的風險也增大,它們總是盡快收回投資,很少考慮擴展規模。
(三)重錢不重物,資產流失嚴重
不少民營企業缺乏嚴謹的庫房管理制度,庫房管理者的文化素質普遍不高,這些人對原材料、半成品、固定資產等管理不到位,出現存貨過期變質,庫存數量不準確等問題是司空見慣的,而且出了問題也是草草收場,無人深入追究,資產浪費嚴重。
(四)不注重現金流量的管理,營運資金波動大
目前,很多民營企業存在重銷售、輕理財的現象,不注重日常現金流量的管理,營運資金波動大。當出現經濟繁榮時,不能正確預估經營風險和財務風險,盲目擴大生產規模。一旦企業外部環境發生變化,產品成本提高,經營現金流入量銳減,或是新上項目見效慢,原有業務資金告急,或是債務到期,財務風險加大等情況出現時,問題與危機就充分暴露出來。因此,掌握好現金的流量管理勢在必行。
三、改善民營企業營運資金管理的對策
我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。所以,我們要從以下幾個方面入手:
(一)了解和掌握民營企業現金管理規律
在加強營運資金管理過程中,中小民營企業的現金流量與企業的生命周期有著密切的聯系。在企業剛剛建立時,往往具有大量的資金滿足企業的生存。隨著企業規模的擴大,應收賬款的增加,所需的流動資金的增加,企業將面對資金的壓力。由于資金的支出加劇,這一階段許多民營企業陷入財務危機,甚至倒閉。經過了這一“化蛹為蝶”的困難階段,企業投資逐漸收回,現金也隨之充裕。
(二)轉變觀念,增加融資渠道
穩定的融資渠道能夠為民營企業的成長壯大提供有力的保障。一般來說,在民營企業的初創階段,由于其規模小,主要依靠個人投資或利潤留存的方式來追加投資。但隨著規模不斷擴大,有限的內源融資往往無法滿足企業需求,外源籌資逐漸成為企業的主要資金來源。因此,民營企業應充分利用商業信用和短期銀行借款籌集短期資金。此外,籌集短期資金的方式還有短期融資債券、應交稅金、應交利潤、應付工資、應付費用、票據貼現等,但無論哪種方式都有其優缺點。民營企業的財務人員要在分析、比較的基礎上,選擇籌資組合,在盡可能多地使用流動負債的基礎上,注意本企業的清償能力,保證企業的信譽,給企業帶來最大的收益。
(三)加強存貨管理
建立健全存貨管理的規章制度,在物資采購、領用、銷售及樣品管理上建立規范的操作程序,堵住漏洞,維護安全。對存貨的管理和記錄必須分開,形成有力的內部牽制,決不能把資產管理、記錄、檢查、核對等交由一個人做。結合企業的特點,采取定期盤點和輪番盤存的方法,清查財產物資的實有數量,妥善處理盤盈盤虧,確保賬實相符。盡可能壓縮過時的庫存物資,避免資金呆滯,并以科學的方法來確保存貨資金的最佳結構。
(四)加強成本費用的控制與管理
“開源節流”一直被認為是企業制勝的法寶。由于會計利潤是當期收入和費用成本配比的結果,在任何收入水平下,都要加強成本費用的控制與管理,做好預算,減少不必要的支出,以提高利潤、增加企業價值。
(五)加強企業財務預算,提高企業營運效率
財務預算能使企業正確預測風險,及時得到資金的各種信息,并采取措施防范風險,提高效益。同時,還可以協調企業各部門的工作,避免部門間沖突,提高內部協作效率。此外,銷售部門在銷售、費用等預算指導下,還可事先對市場有一定了解,把握市場變化,減少存貨的市場風險。因此,財務管理應站在企業全局的角度,構建科學的預測體系,進行科學預算,包括銷售預算、采購預算、投資預算、人工預算、費用預算等。
總之,隨著市場經濟的發展,我國的民營企業將在經濟全球化的形式下面對更加激烈的競爭環境。只有通過積極扶持民營企業,加強財務管理,才能有效的促進我國民營企業的改革與發展。
參考文獻:
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關鍵詞:民營企業 產權結構 經營管理
我國一直以所有制性質來區分不同的經濟成分,對民營企業進行概念界定時,同樣需要從所有制角度入手加以分析,從而明確其基本的涵蓋范圍。企業創新的內容主要包括制度創新、技術創新和管理創新。
一、民營企業創新發展存在的問題
1.產權結構單一
所有權與經營權不分,不能獲得資本與管理分工帶來的收益;產權含混不清,導致產權糾紛,增加企業的交易費用。民營企業進行產權制度創新,任重而道遠。盡管多數民營企業采取了有限責任公司制度,但家族制的實質并未改變。在企業發展的初始階段,家族化經營顯示出了其內在的優越性和一定的合理性,在降低管理成本、提高管理效率等方面發揮了重要作用,正面作用大于負面影響,管理無疑是有效的。但隨著企業規模的不斷擴大,企業要想實現高效持續的發展,家族化的經營和管理顯然阻礙了這一進程的快速、順利推進。
2.經營管理能力不足
民營企業在生產規模、資本積累、人力資源方面的劣勢,使其勞動生產率低、生產成本高。多數民營企業產品和技術屬于模仿層面,競爭強度大。民營企業由于自身客觀因素的制約而導致在競爭中處于劣勢,同樣在創新活動中也處于劣勢。資本和技術構成較低。多數民營企業缺乏足夠的資本積累,創業資本和運營資本相對匾乏,而且因資信程度低、籌融資困難,資本的有機構成一般較低,致使民營企業生產落后、創新緩慢。
3.融資困境
民營企業在其正常運營和創新過程中遭遇的突出問題之一就是融資難。資金供給總量不足造成了幾乎所有企業的融資困難,民營企業當然更難。金融機構信貸偏好使民營企業相比于國有企業更難獲得國有金融機構的信貸支持,社會普遍的“信用缺失”更加劇了民營企業的融資困難。民營企業在這種很不理想的融資環境下,難以正常開展各種創新活動。
4.技術人才相對缺乏
有經驗的職業經理人更傾向于選擇制度完善、管理相對成熟的企業,這樣其經驗和能力才能有效地發揮,民營企業尚需完善會使其無用武之地,個人不知如何有效開展工作,公司不知如何使用人才。由于民營企業實力有限,員工的工資及福利往往比不上周邊外資企業或國有大中型企業。
5.企業文化缺失
企業文化是企業發展的軟環境,它是企業的指導思想、經營理念和工作作風的有機統一體。具體涵蓋價值觀念、行業準則、道德規范、文化傳統、風俗習慣、典禮儀式、管理制度以及企業形象等方面
二、完善民營企業創新的對策
1.明晰產權、優化產權結構
產權制度的創新必須具備幾方面的條件:如企業規模、外部環境以及企業家素質等。我國民營企業制度變革的目標是建立現代企業制度,但是由于我國民營企業大部分屬于中小型企業,小部分經過多年的有效經營發展為大型甚至跨國經營企業,所以,在產權制度的變革方面不能一刀切,不能走兩個極端:即一些學者堅持民營企業應保持原有的單一產權結構,股權集中化,有利于決策的高效率和靈活經營;另一些學者則堅持股權多元化,出讓企業股權或引入外來資本入股發展規模經濟。因此,在民營企業產權制度的創新方面,民營企業需要從企業的實際發展狀況出發,從企業的發展規模出發,根據外在政策環境的變化進行合理化、科學化的安排。
2.健全管理制度
管理的制度化首先在于建立起一套綜合的系統的科學管理制度,如生產管理、科研管理、人力資源管理、營銷管理,財務管理等,并且從生產研發到產品的銷售及售后服務都要建立考核、激勵約束的定性和定量標準,建立制度化的運行機制,實現管理的專業化和規范化。因此,具體的辦法就是在我國相關法律的基礎上,依據企業發展的實際需求,健全組織機構,設立執行監事或獨立監事,監督人員可由內部家族成員或外部專業人才擔任,并依據本企業的實際人員構成來分配監督機構中外來人員和家族內部人員的比重。
3.加強政府扶持的力度拓寬融資渠道
在現代市場經濟中,政府干預和市場機制都是不可缺少的調配手段。對于提升企業民營企業的創新發展不僅僅是民營企業自身的事情,這關乎地方經濟社會的發展和進步,對就業、稅收、社會主義市場經濟體制的塑造等都具有很強的促進和推動作用。地方政府應該在政策、融資、市場準入、公共服務等環節加強對民營企業的幫扶。
4.建設學習型組織培養創新型人才
培養學習型組織可以增強員工的創新積極性、提高全體員工的文化素質和技術技能、不斷培養出創新型人才。創新型的人才一般具有獨立的人格、自由創新的精神、擁有廣泛的興趣具備堅韌的意志和強烈的個人信仰等內在的素質。企業在引進創新型人才后,對創新型的人才進行后續的培訓和創新激勵對于進行建設企業創新文化也非常重要。
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[關鍵詞]民營企業;資金鏈斷裂;融資難;走出困境
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637177
受世界經濟下滑大環境的影響,國內許多民營企業正面臨資金鏈斷裂、企業倒閉、員工失業的危險,這些都真實地反映了當前民營企業融資難的現狀。民營企業融資難問題,已經成為影響民營企業生產經營、阻礙民營經濟持續健康發展的一個嚴重問題。
1民營企業融資難的主要原因
首先,我國民營經濟發展不平衡,自身存在若干缺陷。[1]許多民營企業尚未建立起現代企業制度,財務管理和經營管理不規范。此外,企業規模小、人才缺乏、科技含量小、資信等級低等,也是重要原因。有的民營企業缺乏長遠的發展戰略規劃,內部制度管理也不健全,導致很多金融機構對企業缺乏信任,因考慮融資風險大而不愿意為民營企業融資。
其次,銀行服務和貸款結構也存在不合理之處,企業短期流動資金貸款相對容易,而中長期固定資產貸款則困難;同時,資產抵押率低。貸款審批程序與民營企業的資金需求不適應。國有商業銀行貸款的審批程序是十分嚴格的,辦理一筆貸款通常需要兩三個月甚至半年左右的時間,其中要經歷若干個環節,再加上擔保、抵押、登記、評估、保險公證等,程序更為復雜。同時,我國金融市場體系不完善,也導致民營企業融資通道窄,證券市場準入門檻高,很難通過股權融資。
最后,目前,民營企業的信用擔保制度還不完善。現行的金融制度對信貸抵押物的折扣率規定過高,使得許多民營企業無法獲得足夠的信貸資金。
2如何走出民營企業融資難困境
要使民營企業走出融資難的困境,首先需要全社會進一步提高對發展民營經濟重要性的認識。目前,我國民營經濟已經在整個國民經濟中占有重要地位,發揮著重大作用。我國一半以上的稅收、八成以上人員的就業、七成以上的專利都來自民營經濟,比如互聯網經濟,如阿里巴巴、騰訊,帶動物流、商貿行業,提供大量就業。我國民營經濟的發展,已經從當初的國民經濟的“有益補充”“組成部分”,發展到現在占據了國民經濟“半邊天”。因此,我們社會各界都要對這種經濟形式的重要性有清醒的認識。
此外,對不少民營企業來講,也有不少功課要做。比如,企業應該走產權主體多元化的道路,按照現代企業制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發展的束縛,進行所有權結構調整,并制定企業戰略目標,引入優秀的管理人才,提高經營效率,降低經營風險。對于集團性質的民營企業,應努力通過資金集中管理增強集團資源配置優勢,增強集團融資與償債能力,提高集團資金運作效果,這樣才能提高信用水平,增強融資能力。在此基礎上,擴大和增加適合民營企業的融資渠道。[2]因為融資方式和渠道選擇的合理性應建立在與企業戰略相匹配并支持企業投資的增長的基礎上,且企業融資規模、資本結構等必須充分考慮企業運營的安全性、價值增值的可持續性。同時還要合理選擇融資規劃種類,企業預期有建設期長的項目應趨向中長期融資規劃,如有經營流動資產的缺口應趨向短期融資規劃。避免將短期融資資金用于項目長期建設資金,進而影響企業日常的生產經營和短期投資,同樣的道理,如果用中長期融資的方式來解決經營流動資金和短期投資的缺口,勢必大材小用,其結果將導致企業利息債務的增長,增加企業不必要的負擔。另外針對集團性質的民營企業還可考慮集團授信貸款,[3]通過集團統一授信,實現集團客戶對成員公司資金的集中調控和統一管理,增強集團財務控制力,降低融資成本;更有利于取得授信支持,提高融資能力。
除此以外,民營企業還應該積極爭取國家扶持資金來進行融資。民營企業應當多關注國家各部委關于項目融資扶持補助資金的相關政策,結合企業自身的投資項目,積極組織項目申報的具體工作。從企業發展角度,沒有投資及經營增長就沒有融資的需要。目前國家十分關注民營企業的發展,肯定了民營企業家對社會做出的貢獻,民營企業應該充分利用這種有利的政治環境,積極進行有價值的投資項目,爭取國家產業振興、戰略性新興產業、科技創新等各項財政補助政策的支持。特別是近年來,國家的專項建設基金項目開展得如火如荼,專項建設基金項目申報范圍涵蓋了5大類20多個專項,對投資大、收益適中的項目進行扶持,并指定兩大政策性銀行國開行和農發行與項目單位對接,此扶持政策貸款時間長(10~20年),利息低,是企業進行大項目、大投資的首選融資方式。
引入戰略投資者也是解決民營企業融資難的一種方法。目前國家深化國企改革、發展混合所有制的呼聲越來越高,民營企業與國有企業的混合制經營意指民營
企業與國有企業應相互滲透,相互借鑒,共同發展。引入戰略投資者能實質地解決民營企業融資難的問題,且引入戰略投資無須企業支付任何利息,從財務的角度來看是比較優質的一種融資渠道。但也應該注意,企業在引入戰略投資者時需要對其進行全方位評估,尤其要考慮它與企業自身治理規則、戰略管理觀念、企業資源整合、運營與管理方法、企業文化契合等各方面的互補性,以避免“引狼入室”。
對于上市的民營企業,除了做好產品市場外,還應該積極發展資本市場,即產品市場和資本市場一起發展。只注重產品市場或只注重資本市場的發展都是不健康的,產品市場依托的是企業強大的研發能力和市場開拓能力,是企業的實體經濟也是企業生存的命脈;而資本市場卻是企業社會公眾形象的體現,是企業做大做強所需資金的融資大平臺。已上市的民營企業可通過多種形式進行股權再融資,如配售股份、公開增發股份、定向增發股份。但不論是哪種股權融資,一定要與公司的增長速度相結合,遵循以投定融資的原則,科學地進行融資規劃。傳統的資本結構理論認為,股權融資成本一般要高于債務融資成本,因為債權融資的利息費用可在稅前列支,具有抵稅作用,但從目前我國資本市場的現狀來看,卻恰恰相反,上市公司沒有嚴格的股利分配限制,上市公司在股利分配形式上廣泛采用除現金股利以外的送股、配股、暫不分配等形式,公司有盈利,并認為適合分配股利,就可以分給股東;公司盈利較少或雖有盈利但現金短缺或有更有利的投資機會,也可以少付或不付股利,股權融資不像債權融資那樣需要定期支付利息和本金,因此利用股票融資的成本反而較低。[4]雖然股權融資有利于提高公司價值,但對股權融資的安排和控制會引起企業控制權失衡,社會資本的介入將改變企業內部治理機制,因此加強民營企業內部治理機制和規范管理就顯得十分重要,否則任由利益相關者參與企業治理將影響企業的經營決策,導致民營企業的控制權失衡。
3結論
綜上所述,民營企業要走出融資困境,首先必須建立現代化企業管理制度,進行產權結構調整,努力開發大市場,銷售大產品,釋放大產能,引入優秀的管理人才,集團統一資金管理,提高企業的價值、核心競爭力,增強金融信貸機構對民營企業的信心,增強融資能力,增強資本市場社會公眾對民營企業的認可度,吸引戰略投資者的眼光,走出融資難的困境。同時國家應積極建立支持民營企業的金融發展體系,切實為民營企業解決融資難的問題。
參考文獻:
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【關鍵詞】民營經濟;融資困難
一、引言
民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分,它對國民生產總值、外貿、就業,以及稅收的貢獻具有突出影響。改革開放以來,我國民營經濟從無到有,從弱到強,取得了迅猛的發展。有資料顯示,目前中國國民生產總值中,民營企業的貢獻大約占了三分之一;在江浙一帶,甚至占四分之三。然而近年來,民營企業融資困難,發展遇到了前所未有的困境。今年以來,廣東和溫州等地部分勞動密集工業區的中小民營企業出現了關停和倒閉的情況,溫州中小企業主“跑路”事件不時見諸報端。有媒體報道稱,因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業主僅9月以來就高達25人。他們要么借了高利貸,但營業利潤抵不上所需償還的高額利息;要么自己擔保的巨額資金連本帶息難以收回。一條又一條“猛料”狂風驟雨般襲擊著浙江,攪動著中國的資本市場,每一起事件,都指向了民間借貸鏈條的斷裂,融資成為制約民營企業發展的一大瓶頸。所以,在信貸規模壓縮的情況下,融資難成為當前民營企業尤其是小型微型民營企業反映突出的問題之一,如何破解中小民營企業融資成為焦點問題。
二、民營企業融資現狀
(一)直接融資渠道堵塞
我國資本市場體系尚不健全,且現行的股票市場、債券市場都并不是面向以中小企業為主的民營經濟的。
(1)我國資本市場的層次較為單一,限制了民營企業直接融資。一方面,民營企業的發展壯大,要求推出適于民營企業特征的、具有不同上市標準的多層次資本市場。另一方面,我國逐步確立的由主板、中小板、創業板和場外轉讓市場構成的有機聯系的多層次資本市場體系框架尚不健全。股票市場目前還是以主板和中小企業板為主,創業板市場不夠成熟,難以有效滿足多元化的投融資需求。
(2)上世紀九十年代初我國設立的股票市場是為國有企業股份制改革和發展服務的,其制度設計是面向國有企業的,并沒有將民營企業考慮在內。這就從根本上導致民營企業被排斥在上市的大門之外。一些運行效率低的國有企業能夠在證券市場不斷“圈錢”,而一些經營績效較好,產權結構也較為完整的民營企業卻無法在證券市場融資。可見,我國證券市場并未有效發揮發揮提高資金使用效率、促進資源有效配置的功能。
2004年設立的中小企業板市場,雖然為成長型的中小民營企業上市帶來機遇,解決了部分民營企業的融資問題,但仍難以讓大多數中小民營企業通過中小企業板圓創業之夢。原因在于,中小企業板高成長性的市場定位,使之不可能為眾多的勞動密集型中小民營企業提供融資服務;同時,為控制和防范風險,中小企業板上市企業的資格更為嚴格;加上上市評估的高昂費用支出,使該板塊市場的融資成本偏高。
(3)與股票融資相比,我國債券市場總體規模相對較小。且債券發行人以政府和金融機構為主,公司債券比重明顯偏低。在理論上分析,企業發行債券融資具有成本優勢。但由于我國債券市場的功能定位以及有關法律法規的不完善,直接制約了民營企業通過債券進行融資,我國企業債券發行目前仍由大企業主導。2011年8月15日發改委印發通知《關于鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》,要求改進民營企業投資戰略新興產業的融資服務,支持符合條件的民營企業發行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔保方式。
(二)銀行貸款結構不能滿足企業需求
(1)國有控股大型商業銀行的服務體系與目前經濟結構的多元化不適應。我國國有控股大型商業銀行體系內生于國有經濟,以國有經濟為服務對象。從國有控股商業銀行提供的信貸產品看,品種單一,且大都是為了滿足國有企業的資金需求,很難適應具有貸款頻率高、數量少、時間緊等融資特點的民營企業的資金需求。信貸產品的價格本應根據貸款成本、風險以及市場需求狀況來決定,而我國在利率市場化的改革仍然緩慢,商業銀行沒有貸款定價自,不能因發放高成本貸款而相應收取較高費用或提高利率。而民營企業的信貸風險大,貸款額度小,使商業銀行的信息收集成本、監督成本、審批成本等貸款成本增加,貸款定價自的缺失使其收益降低,阻礙了商業銀行向民營企業發放貸款的積極性。大型商業銀行與民營企業之間的信息不對稱引發前者的逆向選擇行為。實際上,銀行與任何企業都存在信息不對稱情況。但在中國信貸市場上,國家控股大型商業銀行跟國有企業的特殊關系,以及由國有企業的國有產權性質給其帶來的隱性國家信用,極大弱化了其在信貸融資時的信息不對稱風險。相比之下,民營企業沒有國家這個強大的信用支持后盾,且財務會計制度不健全、財務管理不規范,使其信息透明度較低且社會公信度不佳。在社會信用制度建立滯后的情況下,金融部門無法對企業的信用做出公正、客觀、真實的評估。這些信息不對稱有可能引發融資者道德風險,從而使國有控股商業銀行做出有違融資者意愿的逆向選擇行為,民營企業無法獲得貸款。
(2)股份制商業銀行、地方性金融機構等金融市場的參與規模小,很難滿足廣大民營企業的融資需求。雖然截止2011年12月,我國已有遍及城鄉的農村信用合作社及郵政儲蓄銀行的網點、3家政策性銀行、4家國有商業銀行、13家股份制商業銀行、120家城市商業銀行、65家農村商業銀行、71家外資銀行等,極大的豐富了我國的金融機構體系,但他們的資產總量在規模上依舊無法與國有控股商業銀行相比,不能動搖具有規模優勢和信用優勢的國有控股商業銀行的壟斷地位。我國的金融行業還是個管制行業,有比較多的計劃經濟時代遺留的體制,行政性質比較明顯,并且具有壟斷性。真正由市場自發生成的金融機構幾乎沒有,這導致了合法信貸的稀缺性和壟斷性,銀行掌握了議價權,使其對民營企業發展提供金融支持的力度有限。
(三)其他融資渠道缺少有效引導
其他融資渠道中,對民營企業發展有重要意義的主要有風險投資和民間金融。
(1)風險投資是把資本投向蘊藏著失敗風險的高新技術及其產品的研究開發領域,旨在促使高新技術成果盡快商品化、產業化,以取得高資本收益的一種投資過程,也是由專業化人才管理下的投資中介向特別具有潛能的高新技術企業投入風險資本的過程。是一種更適合于傳統中小企業的融資方式。目前國內風險投資只是剛剛起步,規模偏小,投資主體單一,組織形式不合理,投資效益不高,推出機制不健全。使其對高科技民營企業的融資支持效果還未體現出來。
(2)民間金融與正規金融比較而言的,指未在工商部門登記注冊,并從事資金融通活動的組織。主要包括民間借貸、民間集資、地下錢莊、合會等。是經濟發展到一定階段、社會財富逐步積累、而正規金融又不能有效滿足社會需求時的必然產物。它在支持非國有經濟發展,緩解農村金融資源匱乏等方面發揮了很大作用。民間借貸具有手續簡便、資金充沛、放貸效率較高的優勢,在某些地方已經成為當地金融體系的重要組成部分,在支持滿足中小企業、農村地區的資金需求以及地方經濟發展中發揮了正規金融機構不可替代的作用。但其存在對經濟發展也有很大負面影響,可以概括為:1)建立在人際信任基礎上的民間金融使其自身存在較高的風險性。2)民間金融對政府宏觀調控活動產生影響,削弱貨幣政策效果。3)民間金融的“地下性”,使一些民營金融機構與地下經濟關系密切,擾亂了正常社會秩序。因此,需要對民間金融進行引導和規范,對其消極作用和風險加以控制。
三、解除困境的對策
(一)放松中小金融機構的市場準入限制,激勵內生于民營經濟的金融機構的產生,并給予政策上的扶持與引導
一方面政府要盡快研究出臺一些支持建立民營金融體系的政策法規,如盡快建立存款保險制度、降低注冊資本金要求、簡化審批程序等;另一方面,政府部門要退出對金融資源的支配和調用,并努力維護民間金融機構獨立的產權結構和經營管理的自,以防止對民營金融的侵占和剝奪。
(二)建立與民營金融體系發展相適應的監管體系
對民營金融體系的管制,應貫徹開放與監管相結合的原則。一方面,不能因為怕風險而嚴格限制民營金融機構的活動;另一方面,要積極完善相應的監管法規和制度,促使民營金融體系穩健發展。商業銀行應不斷改善內控機制,提高風險管理技術,在此基礎上簡化審批環節,開發信貸品種,提高服務水平,以滿足民營企業合理的資金需求。
(三)拓寬民營企業融資的渠道,改善對民營企業的金融服務
應逐步放寬中小民營企業,特別是高新技術企業和出口創匯企業上市融資和發行債券的條件,積極探索民營企業直接融資和間接融資的多種有效的方式和途徑,拓寬民營企業的融資渠道。此外,鼓勵民間資本投資民營企業,引進外資、省外資金、民間資金。各商業銀行和城鄉信用社要把民營企業納入服務支持的重點范圍,適當調整信貸結構,對符合國家產業政策,科技含量高,發展潛力大,出口創匯型企業優先給予信貸支持;建立和完善中小企業融資體系,積極支持民營企業發展。同時,也要促使企業轉變觀念,開展多種形式的融資活動,充分利用新型金融工具融資。支持符合條件的民營企業發行債券、上市融資、開展新型貸款抵押和擔保方式試點等,改進對民營企業投資戰略性新興產業相關項目的融資服務。
(四)主動引導民間借貸向規范化金融的轉變,規范民間借貸市場經營行為
“地下錢莊”、民間借貸、典當行為等這些民間金融,雖然其存在有負面影響,但其產生發展有其客觀合理性的,促進了當地中小民營企業的發展。且實踐證明,政府對它們的限制政策并沒有使這些機構的消極影響減輕或消失。按照“新36條”的意見:“允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下,放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股,參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構,放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。”可見,如何把民間資本有效引導到正確的投資領域將是一項艱巨而重大的使命。
對中小民營企業融資難的問題,首先對其范疇有一個界定。經濟合作與發展組織(OECD)從企業員工數與企業產業方面進行界定如表1所示。根據這一界定,德國94.8%的企業為中小企業。如果把中小型企業從業人數界定提高到500人,德國99.8%的企業為中小企業(OECD,2001)。與OECD國家標準相比,我國中小企業在營業額度的規定上與OECD界定接近,但人口數界定不同。我國工業主要以勞動密集型產業為主,勞動/資本密集度較大。有關民營企業界定,據《公司法》規定除國有獨資、國有控股外,其他類型的企業中只要沒有國有資本,均屬民營企業。
表1 中小企業界定標準
二、中國中小民營企業的發展現狀
中小民營企業資金困境一直是制約企業結構調整和快速成長的重要因素。自改革開放以來,民營企業日益發展壯大,90年代后,我國民營企業加速發展。中小民營企業數量眾多,成為創造就業、出口創匯和產值貢獻主力軍。全國經濟普查(2010)統計結果顯示,民營企業數量在2009年底達到381.2萬家,占全國企業總數的76.9%,對國民經濟的貢獻度超過了非民營經濟部門。但是,民營企業遭受制度上和政策上的限制多,企業監管多,中小民營企業發展困境多。例如在中國經濟轉型中,政府干預與市場的不完備導致企業在市場中進行不公平競爭。另外企業自身人才短缺、管理水平落后、組織管理結構松散、信用不高、科技創新能力不強等,造成大量的破產和倒閉。這不光對就業、經濟增長和社會穩定產生負面影響,這也對中小民營企業造成不良的形象影響,致使其信用不高、貸款困難。另一方面,銀行里有大量的居民存款,如何能把存款安全的貸出去成為銀行的一大難題。因此,中小民營企業融資困境與銀行存款積壓難題并存。
三、中小民營企業融資難的原因分析
我國民營企業融資渠道通過正式渠道融資和非正式渠道融資。正式融資渠道主要包括從銀行等金融機構貸款、商業信用、股權融資、股份制入股、職工集資、政府給予貸款、貼息等資金扶持這幾種。非正式融資渠道大體包括民間借貸、拖欠貨款、私募股本、互為擔保、私人借貸等形式。但總體來講,中小民營企業一直處在資金稀缺的困境,從正式渠道獲得的資金不足,而非正式借貸成本高,這更加重了企業成本。陷入融資困境的問題根源在哪里呢?本文從中小民營企業的外部環境和自身條件進行分析。
1.對中小民營企業的政策不清晰、扶持力度不夠
我國現行為保障民營企業運行發展的經濟法律政策缺乏,造成民營企業宏觀發展管理混亂,不明確,無明確的法律政策所遵循。因此,在國家執法和審計時常常沒有統一的標準,對國企呆賬壞賬不予追究,而對民營企業進行歧視。銀行貸款人員對風險較大的民營企業惜貸。另外,國家對中小民營企業扶持力度不夠(Faccio,M.,2006;余明桂、潘紅波,2008)。
2.正規渠道融資門檻高
首先,銀行貸款的擔保條件苛刻,中小民企難滿足。找銀行貸款,就必須要擔保和抵押,但中小民營企業財產有限,缺乏足夠的抵押資產,只有房地產和設備是其主要的擔保物。另外,中小民企大量依靠自營、合資等方式建起來的,存在著土地、建筑物等不動產的產權、機器設備等固定資產所有權不明晰等問題,難以以之做抵押。其次,銀行貸款手續繁雜。手續繁雜嚴重影響了中小民營企業的信貸信心。中小民營企業一般貸款時間急、頻率高、金額少。而銀行怕審查不夠嚴格造成不良資產增加,辦理貸款的手續相當復雜(江詩松等, 2011)。此外,銀行貸款存在歧視行為。由于小企業一般都是小額貸款,與大企業的大額貸款相比,收益低。對銀行來講,資金的零售比批發成本又要高出許多,對小企業的信貸風險又較大企業高出一倍, 審查成本高等因素,國有銀行放貸的市場定位主要還是大型國有企業和規模以上企業。而對中小民營企業采取的則是歧視性政策。例如,一些銀行雖沒有明文規定,但上上下下已達成默契, 貸款目標市場是500萬以上客戶。商業銀行追求規模效應,大的金融機構更愿意為大型企業提供融資服務,而不愿為急需資金的規模較小的民營企業提供融資服務。
3.中小民營企業融資風險大
大多數中小民營企業處于競爭性領域,所面臨的經營風險和淘汰率高,融資風險大。因規模和資金的限制,大多數中小民營企業屬于勞動密集型企業,如服裝、鞋業、建材等產業,與高附加值的電子、通信等科技含量高的產業相比,中小民營企業產品顯得檔次較低、能源消耗較高、科技含量水平低,導致企業利潤率低而不能吸引金融機構的投資偏好。更重要的是,中小民營企業的破產率比國有企業的高很多。民營中小企業高比率的倒閉情況,造成企業信用低,向其發放貸款的銀行業存在較大的金融風險。
4.貸款成本高
大部分規模小的民營企業屬于家族式管理,財務不健全,信息不透明,缺乏審計部門認定的財務報表和良好的經營業績,這增加了銀行對中小企業財務信息的審查難度。為了降低貸款風險,銀行必須大規模搜集中小民營企業信息,致使銀行的貸款成本和監督成本上升。銀行由于缺乏有關中小民營企業客戶風險的足夠信息,不能做出適宜的風險評價。因此,貸款給信用等級低的中小民營企業的成本很高。由此,我們可以看出中小民營企業很難通過銀行貸款、股權融資這兩種渠道獲得資金,而企業自身的低等級企業信用又直接導致其他融資渠道的枯竭,從而引發[ :請記住我站域名/]了中小民營企業融資難的普遍現象。
我們應該如何幫助對中國經濟增長有著重要貢獻的中小民營企業走出困境呢?我們可以從以下幾個方面著手。
四、中小民營企業融資難的對策
改善政策環境。健全法律法規,規范中小型企業的經營行為,以降低金融機構的融資風險,促進企業積極采用現代企業管理制度和會計管理,提供企業信用等級和透明度。同時,為中小企業提供良好的制度環境和扶持政策措施,特別是要對阻礙企業獲得融資便利的土地使用權、所有權等問題及時解決,增強中小民營企業的融資抵押能力(Estrin 等,2009)。
改革金融機構對中小民營企業貸款的條件限制。國家采取激勵措施,促使銀放寬貸款抵押條件,放寬抵押品的范圍,使其范圍擴大到倉單和提單質押、房產和商鋪抵押、應收賬款質押、出口退稅的稅單質押、或者小企業業主或主要股東個人財產抵押、質押以及保證擔保等。除了上述之外,還要使抵押物拍賣市場和中介機構更加完善,把辦理抵押手續的步驟和成本降到最低。
關鍵詞:民營企業;地方性政策;發展現狀
一、我國關于民營企業財政政策的演變和特征
我國整體經濟發展的速度和綜合實力的提升比較快,國家的發展也帶動了各個省和地區的發展,我國的民營經濟也發生了很大的改變并且取得了很大的進展。在1987年的6月,我國了《中華人民共和國私營企業暫行條例》的條款條例,這標志著私營企業開始作為我國一種獨立的經濟成分,開始逐步步入到了我們的日常經濟和生活中。2001年以來,江西省委以及省政府響應國家政策,陸續出臺了一系列政策和條款條例來促進并且加快民營經濟發展。江西省政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》的政策條款在2002年,江西省大力建設發展工業園區,這一政策舉措能夠在很大程度上解決民營企業在發展中所遇到的諸如征地較為困難、發展速度較為緩慢、生產經營成本比較高等問題。2016年5月,國家發改委七方面著手穩定民間投資,民資市場準入再放寬,圍繞解決部分地區和部門政策落實不到位、出臺措施不配套,影響民間投資積極性發揮等問題,完善政策、狠抓落實,努力穩定民間投資。可以發現關于民營企業的政策有以下特征:第一,民營企業的政策總體穩定,漸進調整。無論是國家還是省政府,都是通過漸進式調整來探索能提高經濟發展的政策措施并以此推動民營企業政策的良性演進。第二,遵循“穩定優先,兼顧效率”的價值邏輯。每一項關于民營企業的政策改革首先要維護社會穩定,在社會穩定和政策穩定的前提下再考慮提高生產效率和經濟效率的問題。第三,可以總結發現我國有關于民營企業的政策主要還是首先以黨的文件規定為主要內容,因為程序較為簡單,在實際操作中更簡捷。第四,在中央政府的政策出臺后,地方政府也會呼應國家政策陸續出臺地方政策來引導民營企業的發展。
二、影響民營企業發展的因素分析
(一)民營經濟發展的外部環境問題
目前民營經濟的發展形勢而言,政府在統籌協調和監督機制方面仍存在一定程度的欠缺,一些部門和單位有時候會執行一些不是很有利于企業發展的政策、條款以及規定,在具體的執法和行政過程中,出現收取的費用比較高、提供的服務少且不完善、罰款的數量較多等現象,還有如政務公開、政企分開等不到位,程序和手續辦理比較復雜繁多,有時候難以把握,監督機制有所欠缺,而責任落實不明,業務辦理效率較低。行政機構設置臃腫、收費項目較多、審批環節過多且雜、稅費不公平等現象的存在導致很多企業承受著一定的困難。
(二)民營企業內部競爭力不強
現代民營企業管理缺乏科學化和制度化、規范化和信息化程度比較低,較少的運用現代化的經營管理方式和技術。大多數民營企業對現代企業在有關經營管理知識、技術和創新的認識不足,以及企業管理方面的人才匱乏,技術創新和研發能力還有待加強,不但核心技術比較少,而且對技術研發的投入也不多。除此之外,絕大多數的民營企業和企業家的企業公民意識比較淡薄,在有關社會責任感、社會參與感、團隊與合作意識和群體意識等方面不是很強。
(三)企業融資困難
融資難是影響民營企業發展速度的關鍵因素所在。融資渠道存在的障礙使得中小企業正常的生產經營活動受到了一定程度上的威脅,融資方式主要有直接融資和間接融資這兩種方式。但是,普遍而言,中小企業與大企業總體享受著不同的融資待遇,中小企業在融資上有一定的困難,有時候銀行無法真實甄別貸款企業的真正實力。另一方面,個別中小型企業自身的信用觀念比較差,中小企業的整體信用度以及銀行對其信任感整體都較低,貸款擔保和抵押難的問題也普遍存在于中小型企業,這給民營企業帶來了很大的困境。
三、促進民營經濟快速發展的政策建議
(一)加大政策扶持力度
可以適當放寬民營企業進入市場經濟領域的要求標準,努力減少甚至消除關于民營企業市場準入方面受到的歧視。政府需要加快進行角色的轉變,民營經濟的民營企業應該由過去的扮演的“管理者”角色逐漸向“服務者”這一角色進行轉變。要進一步鼓勵支持發展民營企業,還建議各地方部門可以把是否為民營經濟做了優質服務、是否真正切實推動了民營經濟的快速發展、是否有擬定并落實到位了有助于民營經濟發展的各項優惠政策等,來作為各級地方政府在政績評價和政治作風和素養方面的衡量指標之一。
(二)優化融資政策
經濟環境和稅收體制也是影響民營經濟是否能快速發展的一個重要因素之一,建立一個合理完善的稅收政策體系可以很好的積極促進民營企業快速發展,要以減輕稅負為目標,構建一套具有完整配套、目標導向、可操作性強的政策優惠體系,爭取向民營企業實行稅面廣、稅率低的稅收政策。對民營企業的直接融資渠道和間接融資機制給予擴寬和支持,努力消除目前的信貸歧視,各商業銀行可以依據我國產業政策為導向,同時發放貸款應該堅持效益優先的原則。
(三)加強對企業的權益保護
為了推動民營企業的發展,還需要在完善法律體系的基礎之上,依照法律適當加大對民營企業的權益保護,加大對民營企業的政策扶持和積極引導力度。民營企業自身應加強企業戰略管理,走產權多元化的道路,進行科學合理的組織設計、任務分工科學化,構成權、責、利相對應一致的組織體系,先從制度上保證民營企業穩健發展、再提高民營企業的管理水平。民營企業自身應該提高自主技術創新能力、加大對技術研發的投入力度,努力提高民營企業自身的技術裝備、產品的科技含量和創新力度。
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