鄉村發展目前存在的問題精選(九篇)

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第1篇：鄉村發展目前存在的問題范文

論文關鍵詞：建筑工程項目，成本管理

我國國內建筑工程建設市場現在是“僧多粥少”的局面，竟爭十分激烈，隨著國外工程建設承包商的進入，無疑會加劇這種竟爭。建筑工程的激烈竟爭，主要表現為對工程項目的竟爭。而工程項目一般通過招標的方式進行，能否中標取決于企業能否為業主提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。建筑施工企業在項目中標，接到施工任務時，建筑產品的價格是確定的，這就要求施工企業不但要在規定工期內，以合格質量完成工程項目，而且要求施工企業通過成本管理提高建筑工程項目的經濟效益。所以建筑施工企業在項目施工過程中，就必須以成本管理為核心，向成本要效益。采取現代化管理方法和手段加強工程項目的成本管理，降低消耗、提高效率，追求最佳經濟效益，是工程項目成本管理的當務之急。

一、建筑工程項目成本的相關概念及構成。

建筑工程項目成本管理是指施工企業結合建筑本行業的特點，以施工過程中直接消耗為對象，以貨幣為主要計量單位，對項目從開工到竣工所發生的各項收支進行全面系統的管理，以實現項目施工成本最優化目的的過程。建筑工程項目管理的最終目標是企業效益，而成本的高低則直接影響效益的多少，因此，工程項目成本是工程項目管理的核心。

工程項目成本按生產費用計入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本；按成本控制需要期刊網，從成本發生的時間來劃分，可分為預算成本、計劃成本和實際成本。

二、我國建筑工程項目成本管理現狀及存在的問題。

中國當今尚處于經濟發展階段，有大量的工程等待建設，施工企業為了快速擴張，普遍采用了粗放型經營戰略。工程項目是施工企業生產經營的前沿陣地，是企業管理的落腳點和企業經濟效益的源頭，抓好成本控制，降低工程成本，提高經濟效益是項目管理的根本目的。

目前，我國建筑工程項目成本管理普遍存在以下問題：

（一）項目經理的成本意識較弱。目前，不少工程項目開工前沒有編制項目成本計劃，或即使有編制，也不重視施工組織設計中降低成本的措施。項目經理關心利潤，卻對成本開支狀況較少過問，有的項目經理管理靠經驗，個人說了算，缺乏健全的規章制度，管理基礎工作不落實，如領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致成本管理失控，以致出現虧損時找不出問題的原因，更提不出應對的措施。

（二）缺乏成本的事前和事中控制。當前，許多項目部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段才對已發生的成本進行核算，那時已為時過晚。

（三）缺乏必要的成本管理環節。有些項目缺乏必要的成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性，對工程項目成本管理的計劃與核算功能不重視。有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據成本計劃進行成本控制，或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。

三、我國建筑工程項目成本管理的相應對策。

為了解決我國建筑工程項目成本管理存在的問題，建議采用以下幾方面對策：

（一）加強培訓，提高管理人員的素質。

加強管理人員尤其是中高層管理者在新理論、新思想及新方法上的教育學習，增強競爭環境中的危機意識、管理意識和創新意識。建立健全管理創新與技術進步的激勵機制，以營造鼓勵創新與技術進步的環境來贏得持久的競爭優勢。

（二）建立規范、完善的成本管理體系。

遵循民主集中制、標準化和規范化的原則，建立責、權、利相結合的成本管理制度。以項目經理為項目成本管理主體的領導核心，以全體施工人員為主體，形成成本管理體系。對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予管理人員相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去刺激，徹底打破過去那種干好干壞一個樣，干多干少一個樣的格局。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責、權、利無空白，無重疊期刊網，事事有人管，責任有人擔，一切有章可循，有據可查。形成責、權、利相結合的成本管理體制，調動職工的積極性和主動性。

（三）加強質量成本管理，提高經濟效益。

管理過程中，采取先進的技術措施，走技術與經濟相結合的道路，確定科學合理的施工方案和工藝技術，憑借技術優勢來取得經濟效益是降低項目成本的關鍵。首先，制定先進合理的施工方案和施工工藝，合理布置施工現場，不斷提高工程施工工業化、現代化水平，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案應包括四大摘要分析可行性并經甲方同意和簽證后方可實施。最后，加強施工過程中的技術質量檢驗制度和力度，嚴把質量關，提高工程質量，杜絕返工現象和損失，減少浪費。

總之，一個建筑施工企業要立足于激烈的市場競爭中，必須把工程項目成本管理作為工程項目管理的核心，加強管理意識，注重人員的培訓提高，建立健全成本管理體系，方能以質優價廉的建筑商品贏得市場。

第2篇：鄉村發展目前存在的問題范文

1.鄉村旅游精準扶貧機制

1.1鄉村旅游精準扶貧主要功能

鄉村旅游精準扶貧是通過扶持來改善鄉村旅游現狀及存在的主要問題，改善相關地區的旅游條件和旅游環境，提升旅游對當地經濟的促進作用，確保旅游能夠解決貧困人口的生活問題。旅游業與當地的農業、住宿業以及餐飲業都有著緊密的關聯，借助扶持旅游項目可以促進相關產業更好地發展，優化當地的產業結構，最終幫助該地區人口脫貧致富。

1.2鄉村旅游精準扶貧主要內容與實施形式

鄉村旅游精準扶貧是以政府、企業、社會組織、貧困人口等主體共同參與，立足于幫助貧困人口提高生活質量和生活水平，通過鄉村旅游精準扶貧來識別旅游產業發展的短板和不足，借助政府、企業的資金和政策幫助，改善當地旅游產業現狀及存在的問題，構建旅游扶貧幫助體系，最終讓貧困人口直接參與到旅游產業中，比如開展旅游接待服務、售賣土特產品、土地轉讓等等。借助這些方式讓貧困人口能夠享受到旅游產業發展帶來的好處和實惠，其核心內容是提高貧困人口的自我發展能力。在實施過程中，鄉村旅游精準扶貧的實施形式具有多樣性，其中最為重要的就是注重扶貧目標識別和旅游項目識別，只有準確識別二者，相應的鄉村旅游精準扶貧才具有長期的持續效益。

1.3鄉村旅游精準扶貧主體構成與行為邏輯

鄉村旅游精準扶貧的主體眾多，主要包括政府、企業、社會組織以及貧困人口，各個主體之間聯系密切，并且遵循一定的行為邏輯。政府參與鄉村旅游精準扶貧的目的是維護社會的穩定、消除社會貧困，幫助貧困人口借助旅游產業實現脫貧?；诖四康?，政府會制定相應的優惠政策，并利用財政資源扶持旅游產業發展；旅游企業參與鄉村旅游精準扶貧的目的在于在產業發展過程中謀取利益，同時也承擔一定的社會責任，主要表現為支持和提供旅游產業相關服務，制定并開發旅游資源；社會組織參與鄉村旅游精準扶貧的目的在于服務社會，承擔旅游產業中的中介功能，為鄉村旅游精準扶貧實際出現的問題提供幫助，主要表現為維護貧困人口利益，解決貧困人口在旅游活動中遭遇的問題；貧困人口參與鄉村旅游精準扶貧是為了尋找到生活資源，借助鄉村旅游精準扶貧實現脫貧，改善自身的生活，主要表現為經營旅游相關產業，轉讓旅游用地、售賣相關土特產品。以上各個主體參與鄉村旅游精準扶貧的目的不同，在具體實施過程中承擔著不同的責任，有著不同的行為邏輯。在這些行為邏輯合理匹配的狀態下，才能實現鄉村旅游精準扶貧的良好運轉。

2.鄉村旅游精準扶貧現狀及面臨的現實困境

2.1鄉村旅游精準扶貧現狀

截止到2015年12月，我國貧困人口降至5500萬人，同比降低4.3%。從我國整體情況來看，貧困人口已經大幅度減少。在貧困人口減少的過程中，鄉村旅游精準扶貧起到了至關重要的作用。鄉村旅游產業是一個無污染的朝陽行業，以旅游產業用于扶貧代價較低、成本?^低，并且能夠從根本上解決貧困問題，使地區經濟能夠持續性發展。自2014年國務院首次提出鄉村旅游精準扶貧以來，每年帶動200萬貧困人口實現脫貧，扶持超過6000個鄉村旅游項目。預計到2020年，通過鄉村旅游精準扶貧的地區，旅游年收益將突破100萬元，鄉村旅游精準扶貧將成為我國扶貧中最重要的一項工程。

2.2鄉村旅游精準扶貧面臨的現實困境

2.2.1政府扶持力度不足，資金相對匱乏

在鄉村旅游精準扶貧過程中，資金匱乏是面臨的最嚴峻問題。旅游項目開發過程中需要大量資金注入，尤其是偏遠地區的旅游項目開發更是要解決周邊道路、基礎設施問題。政府在旅游項目開發的過程中，由于資金來源有限，對旅游項目開發的投入也受到限制，在較高的開發成本面前資金注入顯得稀少。同時，鄉村旅游精準扶貧的投資主體是政府，單一的投資主體會導致政府壓力過大，在長期的投資過程中會出現資金鏈斷裂等問題，從而影響旅游項目的開發效果。因此，政府扶持力度不足，資金相對匱乏是鄉村旅游精準扶貧面臨的最主要問題。

2.2.2扶貧對象認識偏差，缺乏動態管理

在鄉村旅游精準扶貧過程中，需要針對貧困人口進行調查和統計，由于貧困人口數量較大，會存在對扶貧對象認識的偏差。相關部門對人口的調查和統計數據不準確，并且沒有實施動態管理，所謂動態管理就是對貧困人口進行跟蹤調查，及時了解貧困人口是否已經脫貧，這項工作耗時費力，容易出現扶貧對象不明確、扶貧對象不精準的問題。這就導致貧困人口沒有受益，反而讓其他非貧困人口獲取了經濟收益。鄉村旅游精準扶貧的根本目的在于幫助貧困人口脫貧，一旦扶貧對象出現偏差會造成項目偏離根本。因此，扶貧對象認識偏差，缺乏動態管理是鄉村旅游精準扶貧存在的普遍性問題，并且這個問題難以根治。

2.2.3農村地區人口流失，旅游扶貧項目落實困難

基于目前貧困地區人口分布來看，貧困地區的青壯年多外出打工，剩余的貧困人口勞動力明顯不足。這是由于貧困地區第二產業、第三產業匱乏，造成勞動力過剩，這些勞動力只能選擇外出打工。鄉村旅游精準扶貧開始建設，并無法短時間內有效吸引外出勞動力回鄉，而剩余的勞動力又無法滿足旅游項目建設需求，這也是鄉村旅游精準扶貧過程中面臨的嚴峻問題。因此，農村地區人口流失，旅游扶貧項目落實困難是鄉村旅游精準扶貧存在的重要問題。

2.2.4專業人才匱乏，旅游產品開發缺乏創新

目前，貧困地區的人才培養和供給是嚴峻問題，優秀的人才不愿意留在偏遠的貧困地區，但鄉村旅游精準扶貧過程中需要大量的人才支持，由于人才匱乏，造成大量的鄉村旅游精準扶貧項目沒有特色、模式單一，在持續開發過程中競爭力不足，失去競爭地位，從而逐漸走向下滑道路。由于人才供給不足，鄉村旅游精準扶貧項目無法進行持續性發展，造成鄉村旅游精準扶貧運行效果不佳。因此，專業人才匱乏，旅游產品開發缺乏創新是鄉村旅游精準扶貧中難以克服的問題。

3.我國鄉村旅游精準扶貧未來發展規劃路徑

3.1提高政府重視程度，吸收多元主體資金注入

政府對鄉村旅游精準扶貧重視是保證其健康發展的重要前提，目前鄉村旅游精準扶貧項目多數是由政府財政支持，只有政府重視旅游項目開發，才愿意投入更多的資金，從而完成鄉村旅游精準扶貧項目建設。在未來的發展過程中，政府需要提高對鄉村旅游精準扶貧項目的重視程度，并引入更多投資主體來減輕政府壓力，政府應該提出更多的優惠政策來吸引社會投資主體，形成“政府出政策、企業出資金”的鄉村旅游精準扶貧新局面。

3.2提升扶貧精準程度，重視真實數據調查

鄉村旅游精準扶貧項目的關鍵在于幫助貧困人口實現脫貧，開發相應的旅游項目是為了讓貧困人口能夠在旅游產業中謀生，并借助旅游產業脫貧致富。目前各個地區針對貧困人口的確定主要依賴相關部門進行調查和統計，這種方式容易出現作假行為，造成扶貧對象不精準。在未來的發展過程中，相關部門應該設定動態的貧困人口調查管理模式，保證相關調查數據的真實性，只有調查數據真實有效，才能準確定位貧困人口，才能借助鄉村旅游精準扶貧實現脫貧致富。

3.3延伸農村產業鏈條，實施優化產業整合

青壯年人口流失是貧困地區面臨的主要現象，由于經濟發展滯后，第二產業、第三產業數量稀少，貧困地區的青壯年不得不外出謀取生路。在未來的發展過程中，鄉村旅游精準扶貧項目開發應該注重同第二產業、第三產業進行有機融合，以旅游業帶動農業、交通業、餐飲業共同發展。只有延伸貧困地區的產業鏈條，實現各個產業的優化整合，鄉村旅游精準扶貧項目才能獲得持續、健康發展。

3.4注重人才培訓及引入，打造創意旅游產品

人才是鄉村旅游精準扶貧持續發展的關鍵，建立和開發鄉村旅游精準扶貧項目僅僅是一個開始，更需要借助人才的力量將這些項目持續性運轉，讓其在同質旅游項目中具有競爭力。鄉村旅游精準扶貧應該培養并吸引外來人才加入，讓本地的貧困人口能夠學習旅游產業發展知識，更要從外部引入相關人才，讓這些人才助力鄉村旅游精準扶貧實現良好運轉。

第3篇：鄉村發展目前存在的問題范文

一、 遵義鄉村旅游概述

（一）鄉村旅游的概念

鄉村旅游是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學習的旅游活動。鄉村旅游是現代都市人民休閑度假、娛樂、放松身心的一種重要形式，同時經濟的迅速發展也促進了鄉村旅游的快速提升。

（二）遵義鄉村旅游現狀

根據遵義市旅游局數據到2015年8月，全市已有近1000家休閑農業與鄉村旅游企業開門迎客，共接待游客600來萬人次，實現營業收入近60億元；解決農民就業2萬多人，就業農民收入近6000萬元，受益農戶4萬多戶?！案?、學、樂、美”的“四在農家”是遵義鄉村旅游的一張靚麗名片。近年來，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬棟，覆蓋農戶57.7萬戶230.8萬人。其中開展創業經營的1.43萬棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標志的“四在農家?美麗鄉村”創建兩個省級整縣推進示范縣、19個整鄉推進示范鄉鎮及122個整村推進示范村的建設。

二、遵義鄉村旅游發展中存在的問題

目前遵義鄉村旅游雖然處于高速發展的態勢，但其發展還缺乏可持續發展的意識，沒有將鄉村旅游的開發和保護做到位，對遵義鄉村旅游盲目開發及鄉村旅游的認識不夠明晰使得現在的遵義鄉村旅游面臨著一系列的問題。

（一）缺乏統一協調的管理機構

政府尚無一個健全的管理機構對鄉村旅游的發展進行統一的協調與管理，政府主導作用沒有充分發揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉村旅游地出現在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，經營者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴重影響了鄉村旅游的順利發展。比如在遵義的鄉村旅游管理中政府監管應該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費、放心享受服務。比如鄉村旅游的旅游紀念品包括農副產品及部分農副產品的加工或深加工，安全性、綠色環保性是旅游者是否放心購買的最重要考慮因素，但是這些旅游紀念品的安全性還不能完全得到旅游者的認可。但是目前還缺乏一個統一管理的機構完成相關工作

（二）經營模式單一“鄉村性”氣息缺失

鄉村旅游主要是圍繞鄉村而開展的，這就導致當地村民成了鄉村旅游接待地的主要經營者或接待者。他們沒有接受過專業的學習甚至簡單的培訓，因此它們缺乏經營管理方面的專業知識，大部分經營者是通過模仿別人的經營模式，管理方式在進行經營，而這種短見的經營形式缺乏可持續發展意識。另外城市化進程的加快，讓原本正常的鄉村生活方式、生產形式在發生改變，“鄉村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅使多數經營者將“城市性”的物品或者娛樂形式照搬到鄉村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉村性”的性質漸漸改變。

（三）旅游三大效益沒有獲得平衡發展

旅游業的效益主要體現在經濟效益、社會效益、生態效益，鄉村旅游作為現代旅游業的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統籌協調發展使其旅游綜合效益達到最大化是旅游業開發的出發點和落腳點。

目前遵義鄉村旅游還屬于粗放型的經濟發展方式，它雖然給村民帶來了經濟收益，但那只是在高投入、低產出的情況下產生的。作為現展的鄉村旅游應該是低投入、高產出的現代服務業。從產品本身出發通過其開發方式的轉變使其產生更大的經濟效益成了當前遵義發展鄉村旅游的重要問題。

遵義的鄉村旅游的發展使得鄉村經濟得以快速發展同時也使得鄉村生態環境遭到不同程度的破壞。如何在保護生態的前提下進行鄉村旅游開發、對已經開發的鄉村旅游接待地進行生態保護、讓生態環境已被破壞的鄉村旅游接待地得以恢復，這都是目前遵義鄉村旅游開發應該解決且長期需要解決的問題。

（四）遵義鄉村旅游產品參與性不強

目前遵義地區的鄉村旅游接待點多數只有少量的參與性活動，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個別接待點有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項目，而這些并沒有真正體現鄉村旅游的“鄉村性”特色。真正的鄉村旅游應該是以鄉村田園風光、農事生產、農家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內，讓旅游者充分體驗“享在農家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉村旅游即使是發展起來，顯然也是不成熟、不健康的。鄉村旅游的特有性質決定其必須是參與性強的，只有參與性強的旅游地才能在廣大的鄉村旅游市場上獲得一個長遠的發展。由此深入挖掘富有鄉村特色旅游參與活動、開展具有主題文化的鄉村旅游接待示范區、加強相鄰旅游接待點之間的合作，從而開發出參與性強、吸引力大、“鄉村性”氛圍濃郁的現代鄉村旅游接待地成了遵義發展鄉村旅游的必然選擇。

三、遵義鄉村旅游可持續發展策略

世界旅游組織WTO對“旅游可持續發展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態環境的同時，滿足人們對經濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會?！编l村旅游可持續發展是可持續旅游的類型之一，也是鄉村旅游發展最終目標。鄉村旅游的可持續發展強調旅游活動行為模式優化，以避免對鄉村旅游地生態和文化造成破壞，從而保證鄉村旅游活動的長期生存和發展；它強調旅游發展與鄉村環境的協調、旅游者與居民利益的協調、資源的當代與后代需要的協調，從而保證鄉村旅游業的長期生存和發展。遵義市鄉村旅游如何做到可持續發展呢？可以從以下方面思考。

（一）健全管理體制，加強管理隊伍建設

1、建立高效的管理團隊及信息平臺

高效管理團隊是高收益及有序運營的保證，是鄉村旅游發展規范化的基礎?？梢杂烧疇款^，在廣大的鄉村旅游經營者、管理者及游客中征求解決問題的方法，并給予一定獎勵，促進其廣大人民群眾對鄉村旅游的關注度。對其個別有思想的個體可適當進行資金扶持使其先發展起來，通過其模范帶頭作用帶動周邊發展；在鄉村旅游接待點與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺，讓問題及時反饋，并通過一定的程序解決，始終貫徹執行，最終形成高效良性可持續循環的信息管理系統。

2、多方合作建立鄉村旅游培訓層次系統，增強從事鄉村旅游業的人才層次

應該對鄉村旅游的一切相關人員進行適當的引導，提升其鄉村旅游綜合知識，讓當地經營者與人民群眾有意識并為之不斷向真正的鄉村旅游氛圍而努力。根據當地旅游接待點的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進行分層培訓，通過分等級培訓，形成服務質量的差異化，同時強化可持續觀念的培訓，最終達到服務形式及消費檔次的多樣化，從而完善旅游消費層次，實現各接待點交叉競爭，提升可持續發展力。這些可以通過組織培訓班、進行鄉村旅游宣傳、鄉村旅游地之間的交流合作及鄉村旅游深入開發不斷給當地群眾帶來實惠等得以實現。

（二）多形式多手段加大環保宣傳力度

各地視自身條件，根據實地考查為依據。政府進行差異化政策支持，實現各鄉村旅游地的合理可持續發展。

1、政府應加大旅游財政投入

通過財政扶持不斷完善旅游接待地的基礎設施建設，包括環境、公路、住宿、公共區域休閑娛樂場所的建設；不斷挖掘鄉村原生性文化，重現原始鄉村農事活動、生活方式來提高鄉村旅游的真正內涵，從而改善其鄉村旅游氛圍，增強地方鄉村旅游吸引力；并結合地方少數民族風俗文化打造獨具特色的鄉村旅游接待地。

2、加強遵義鄉村旅游理念宣傳、提高市場影響力

通過網絡、電視、廣播等多種手段對鄉村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進行全方位的宣傳。開展鄉村農事活動競賽、參與鄉村旅游產品等形式引導旅游者去了解真正的鄉村；通過對鄉村旅游接待地居民及相關從業人員的培訓，使旅游者感受濃郁的鄉村旅游文化氛圍；開發者正確的開發理念、經營者對鄉村旅游產品的嚴格控制與執行及旅游者對環境的保護意識和政府有關部門的指導與良好的監督，四者之間的真正有機結合才是鄉村旅游開發效益最大化的有效途徑。

3、各地聯合開發形成規模

將鄉村旅游接待地通過有效的交通設施鏈接起來，進行統一的策劃、宣傳、營銷等，建立共同的管理機構，如某鄉村旅游綜合管理處或某鄉村旅游服務中心，所有該線路上的接待點必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉村旅游相關事宜均由此部門統一處理或決定。以此讓鄉村旅游發展走向規范化，實現鄉村旅游多部門、不統一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉村旅游對外更加具有競爭力。

（三）因地制宜發展可持續的鄉村旅游

各地根據自身的情況發展鄉村旅游形成差異競爭，通過合理的競爭才能真正使鄉村旅游得到一個健康的發展，并最終創建富有特色的鄉村旅游接待地，通過挖掘地方文化，開展地區旅游特色吸引物，力求將每個地方的鄉村旅游地打造成具有高知名度、強吸引力、富有品牌效應的旅游目的地。通過少數民族文化、民風民俗具有區域知名度及以服務等形式上的差異化將鄉村旅游地進行分類建設。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內涵，富有地區資源優勢的鄉村旅游品牌。如：可以依托附近環境的優美打造以自然觀光為主的旅游接待點；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動為主的“漁莊”；亦可將土地、農事、生態環境等進行綜合發掘，形成綜合性鄉村旅游接待地。不管以何種形式出現在市場上，都應該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對外更有競爭力。

（四）開發參與性、可持續性強的旅游項目

在全面建設小康社會的社會大背景下，城市化進程進一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時間，來到鄉村旅游地更希望回歸到真正的鄉村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農家”、“住在農家”、“行在農家”、“游在農家”、“購在農家”、“娛在農家”等形式全面深入地開發鄉村農事參與旅游項目。充分利用當前農村多數青壯年外出務工，多數農耕土地無人耕種的契機大力開發與耕地相關的鄉村旅游項目。如，將土地租給旅游者或者利用農用工具結合傳統的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團隊之間等?？傊褪窍敕皆O法將鄉村一切可利用的資源利用起來，帶動旅游者使其深刻感受鄉村旅游文化為其帶來的享受，讓其產生回游的潛在可能。“統計表明國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以‘住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂’為內容的民俗風情旅游和以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游?！?/p>

四、小結

第4篇：鄉村發展目前存在的問題范文

1對鄉村旅游信息化建設的必要性進行分析

在當前社會的發展背景之下，鄉村振興的政策得以進一步的優化，我國對于鄉村振興的政策予以了充分的重視，并且將鄉村振興的政策作為我國全面建設小康示范鄉村的諸多產業進行協效的協同性發展，并且使產業發展帶動整體農村人口經濟收入得到有效的增長，以此實現鄉村振興的目的，在鄉村振興發展模式在優化背景之下，需要進一步地將整體鄉村旅游信息化建設。

充分地應用信息化的管理模式，能夠使當前時代我國鄉村旅游業所具有的創新性特征得以進一步凸顯，并且使鄉村旅游市場的規模得以有效的擴張，使整體鄉村旅游參與主體所具有的體驗感得以有效地增強，使傳統鄉村旅游服務模式得到有效的轉變，使相應的旅游信息化建設路徑得以進一步的優化，相應的旅游者可以充分地通過信息化平臺對鄉村旅游的諸多信息進行綜合性的了解，并且以信息化的方式對自身的旅游目的地進行主觀性的選擇，使相應的旅游企業能夠獲得更加充實與高效的構建，而具體的旅游信息化構建對于鄉村旅游的經營者與管理者而言，能夠使從業人員充分地對旅游管理信息的數據進行有效的獲取，并以此對相應的旅游管理進行有效的改善，使整體管理的效率得到有效的提升，使管理者能夠充分地對旅游產品服務進行有效的創新，并且使相應的旅游管理者能夠對自身的服務進行有效的改進，使整體旅游管理在發展過程中，其自身的管理模式以及衍生出的鄉村旅游產品能夠滿足旅游者自身所存在的個性化需求。目前，我國網絡旅游平臺已經能夠充分地對各類線上鄉村旅游資源進行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同時，優質的信息化管理能夠對我國的鄉村旅游行業進行進一步優化整合，使整體鄉村旅游的質量得到有效的升級，對于不同旅游管理的模式能夠進行更加創新型的解決方案設計，并且充分將云計算等諸多技術予以有效的應用，能夠使相應的管理模式對于旅游者進行針對性的篩選，同時進行優質的旅游者全方位畫像，使相應的旅游管理及旅游發展能夠獲得更加針對性的發展建議。使供給側所存在的平衡關系得以進一步優化，使供給側的對接效率得以有效的提升。在滿足經營者自身利益要求的前提之下，使整體旅游者自身的體驗滿意度得以大幅提高。

2目前鄉村旅游信息化建設所存在的現實性問題

2．1鄉村旅游對于信息化的認識有待提升，并且基礎知識建設相對落后

在進行鄉村信息化旅游建設的過程中，需要充分地對傳統的經營理念進行有效的改進，將具體的信息化管理模式應用到鄉村旅游的建設過程當中，而充分地將智慧旅游進行有效的融合，需要使鄉村旅游自身的基礎設施建設得到有效的改進。然而，由于我國鄉村旅游資源在其發展過程中的發展規?；卣鬏^為薄弱，并且各個地區的旅游資源具有較為分散的狀態，同時，鄉村旅游的開發時間相對較短，就其自身發展而言，仍然處于不斷探索以及不斷完善的優化時期，其自身所具有的信息數據資源的健全性無法得到有效的體現，進而無法對諸多旅游信息化建設的需求予以有效地滿足。此外，鄉村旅游在具體的構建過程中，對諸多部門予以設計，并且各個部門之間所存在的獨立性相對明顯，使鄉村旅游行業在發展中所存在的信息孤島現象相對突出，使整體企業行業在發展中無法得到有效的互聯互通，使整體旅游信息化建設工作存在諸多現實性困難。同時，部分鄉村地區自身的經濟發展水平相對落后，繼而使其在發展過程中無法對信息化建設予以充分的認識，而體鄉村旅游的信息化意識無法得到有效地增強，使當地的旅游經營者無法對信息化技術作用于鄉村旅游所帶來的沖擊予以正確化的認知。因此使整體鄉村旅游信息化構建過程當中，其自身的基礎設施建設不完善性相對明顯，并且部分政府無法充分地將政策予以有效地引導并進行有效的財政投資，從而加劇了信息基礎設施不完善的現實問題。

2．2信息資源處理成本相對較高，并且運用維護的持久性相對較低

智慧旅游在構建過程中需要充分地對數據進行有效的整合，而信息化建設只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強，才能使整體鄉村旅游出行所具有的互聯互通特性得到有效的提升。而從技術角度而言，智慧旅游在發展中所需要的大數據具有較為突出的非系統化特征，自身的數據來源的統一性缺失，使得整體數據處理所存在的困難性特征相對明顯，從而使整體數據處理所存在的可靠性相對較低。由此需要對相應的技術與設備進行有效的更新，并且對具有創新意義的設備進行充分的研發，而針對我國各個地區的智慧旅游與信息化建設發展現實情況而言，大部分地區在具體的運營過程中，往往無法對相應的運營手段予以有效的重視，并且無法對具體的信息化構建予以有效的運營支撐，其自身的信息化建設以及相應的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質，并且具有“一次性項目”的現實特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術的運營維護人員存在的現實性缺失問題，并且使整體信息化構建存在形式化主義嚴重的現實問題。

3將鄉村旅游信息化建設及智慧旅游進行有效融合的現實方式

3．1對鄉村旅游的信息化設施進行構建，對信息數據平臺進行搭建

鄉村旅游信息化建設的過程中，需要充分對整體信息化技術所具有的創新性予以有效體現，并且使相應的基礎設施進行有效的完善，并對各類基礎平臺進行有效的構建。第一，在信息化設施的構建過程中，需要進一步對移動網絡等諸多設施進行有效的構建，相應的政府及運營商需要進行有效的合作，使鄉村內部盡早實現5G信號覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區內部進行有效的構建，進而使智慧售票機、智慧監控等諸多設施能夠應用于鄉村旅游的構建過程當中。使整體智慧旅游在發展過程中能夠獲得較為優質的發展基礎。

第二，我國在進行鄉村旅游的開發過程中，需要充分地對信息數據平臺進行有效的搭建，需要對鄉村旅游自身的開發與經營特點進行有效的考量，政府需要起到優質的牽頭作用，對網上旅游平臺進行有效的構建，并且對旅游企業進行有效的引進，使相應的企業與政府能夠充分地對當地的農村旅游信息化數據平臺進行有效的建設，使整體鄉村旅游的發展過程中能夠擁有較為優質的基礎數據支持，對于傳統的由政府單獨提供信息化建設的局面進行有效的打破。使社會資源能夠充分地進入到鄉村旅游的智慧化建設過程當中。

同時，在對鄉村旅游信息數據平臺的建設過程當中，需要充分地對政府的公信力度予以有效的應用，并且需要對相應的信息安全性進行綜合性的考量，而使整體鄉村旅游信息化過程中所存在的技術障礙能夠得到有效的化解。

3．2進一步對智慧旅游產業體系進行有效的構建鄉村旅游信息化與智能化發展能夠對整體傳統旅游模式進行有效的改變，并且需要充分地對智慧旅游產業體系進行有效的構建，在構建過程中需要通過旅游管理、旅游銷售以及信息化服務等諸多角度，對鄉村旅游的智慧產業體系進行構建。

其一，從管理角度而言，在具體的工作過程中，需要充分地使相應的體系能夠為具體的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創建過程中，需要充分地將相應的智慧旅游管理方式與鄉村的實際特征進行有效的聯系，從而使相應的管理模式，能夠充分地符合鄉村的自身特點。

其二，從技術應用角度進行分析，需要使整體鄉村旅游管理的應急服務水平及其自身的安全監控能力得到有效的提升。通過具體的智慧旅游體系構建，使整體鄉村旅游能夠充分地進行旅游數據反饋，對于旅游者的旅游偏好及其決策特點進行綜合化的考量，從而使整體智慧旅游所具有的針對性特征給予有效的凸顯。

第5篇：鄉村發展目前存在的問題范文

一、吉安鄉村旅游發展存在的問題

1.旅游管理的不當，沒有進行協調統一的管理吉安市旅游個人平均的花費較低，旅游收入增長大都依靠旅客人數的增長，旅游購物和娛樂本來屬于旅游收入的無極限增長，但僅占旅游總收入的20%左右，旅游業整體上還處于粗放經營階段。吉安市旅游局于1993年成立，吉州區和青原區旅游局也成立不久，專業人員非常缺乏，管理機構也不夠健全，管理體制還未理順，行業管理難以深入進行，宏觀調控也相當的乏力。其次缺乏統一的規劃和管理，進行盲目建設。目前吉安市政府還沒有一個系統的管理機構承擔對鄉村旅游發展進行統一的協調與管理，只有一個部門———市旅游局管理鄉村旅游事務，沒有充分發揮政府主導作用，宏觀管理力度差，導致許多鄉村旅游地在利益方面出現多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，政府職能部門無力解決經營者的利益和游客的問題。

2.經濟實力不強，旅游發展所需資金不足，基礎設施薄弱吉安市旅游資源大多數仍處于原始狀態或維護狀態，資源優勢沒有從根本上轉化為旅游產品優勢及經濟優勢。旅游資源比較豐富，但經濟實力不強，旅游發展所需資金不足，存在較大的開發潛力。然而就目前來說，除了青原山景區有了一定程度的開發外，大多數景點仍處于原始自然狀態，如市內真君山、神崗山、焦崗嶺、天華嶺、方山等景點急等資金去開發。即使已經開發了的螺子山和白鷺洲等也顯粗糙，缺乏開發資金?；A設施薄弱，產品種類單一，深度化、特色化還很不夠。停車場、洗手間、電話亭和道路等公共設施簡陋、設備不足，大部分鄉村旅游景點甚至根本就沒有這些設施；茶樓、餐廳、客房等主要食宿設施條件都不太好，衛生狀況和設施設備條件不太容易讓人接受，很難留住游客。

3.吉安市的鄉村旅游發展人才問題吉安市的鄉村旅游發展存在人才嚴重缺乏，服務質量不規范，也難以提高。鄉村旅游在農村進行，專業旅游人員缺乏，導致服務質量不規范，缺少必要的教育培訓。旅游部門缺乏專家型管理人才，常常憑經驗辦事，缺乏發展鄉村旅游理論方面知識，實踐中研究不足，培訓工作也不到位，服務技能和服務水平普遍較低。吉安市忽視對旅游從業人員的培訓工作，致使旅游從業人員缺乏扎實的專業基礎，對我市旅游業的發展現狀認識不夠，這個方面集中表現在沒有很好的落實制定的培訓計劃上，只是應付了事。吉安市的旅游從業人員對本地的民俗文化和風土人情認識不充分，理解不到位。

4.可持續發展觀，得不到很好的實施旅游資源要合理開發，要有全新的觀念，可持續發展是一種全新的價值觀和觀念，已成為了當今世界發展的主題，但是吉安市可持續發展觀，得不到很好的實施。吉安一些風景名勝區風景資源存在不合理的開發、利用，濫取山石造成山體滑坡；大多數農村地區包括風景名勝區周圍的村莊的生豬生產，造成溪流、河流的污染，有許多地方已經造成嚴重的污染。

二、吉安鄉村旅游發展的對策

1.健全相應管理體制，實施規范化管理我們要制定相關的法令法規，使鄉村旅游的行政管理和經營運作有法可依，有章可循，是使鄉村旅游地向法制化和規范化健康發展的關鍵，要健全相應管理體制，實施規范化管理。早期的法規要點包括“鄉村旅游開展申請條例”、“鄉村環境保護條例”、“鄉村旅游規劃綱要”、“鄉村旅游地規劃與建設管理條例”、“鄉村旅游經營者上崗管理條例”和“鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例”等。鄉村旅游有關管理辦法或條例，對鄉村旅游的安全管理、規劃審批、經營管理、環境衛生等方面進行規范與監督，使其逐步走向自律管理。吉安市政府必須做好這步工作，否則管理制度跟不上，會造成管理混亂，最后將導致鄉村旅游無序和不健康發展。

2.吸引多方投資，完善鄉村基礎設施吉安市發展農家樂旅游的嚴重障礙是資金投入不足，要多方引資，加大資金的投入。農家樂旅游經營者需要一些資金而有困難的時候，政府應該推行具有扶貧性質的小額貸款；或是在某些方面執行涉農優惠的政策，有選擇地實行稅費減免；還要鼓勵民間資金向農家樂旅游產品的開發和經營領域投入，要拓寬融資渠道，通過多種渠道來解決農家樂旅游點的資金來源問題。吸引農民投資和社會資金，需要拓寬融資渠道，吸引社會資金投入，必須完善我市現有的相關政策法規。積極鼓勵農民來投資，引導農民投資建家庭旅館、餐飲、娛樂、購物設施以及自辦農家樂旅游項目等等，以此來提高農民參與發展鄉村旅游的積極性。

3.抓好培訓工作，提高服務水平從業人員自身應該在實踐中不斷地總結經驗，還要積極地學習相關的業務知識。農家樂旅游地所在政府可以考慮與井岡山大學合作，通過定期舉辦一些專門的管理培訓及業務培訓，在實務技能方面提高從業人員的水平，從而全面提高服務質量。認真挖掘和總結吉安市的民俗文化和風土人情，并使鄉村旅游與民俗風情和鄉土文化有機結合起來，加強對旅游知識的培訓，加強這方面的培訓，有利于從業人員更好的了解當前旅游業發展的形式和趨勢，進一步抓好日常管理工作和積累經驗，要提高旅游文化品味和服務檔次。

第6篇：鄉村發展目前存在的問題范文

摘要：鄉村旅游是以農村地區為特色，以農民為經營主體，以旅游資源為依托，以旅游活動為內容，促進農村發展的社會活動，所以構建鄉村旅游市場營銷模式是提高鄉村旅游競爭力，實現鄉村旅游發展的必然選擇。但是目前對鄉村旅游的開發還沒有統一的體系和標準，其營銷模式也沒有系統的規劃，因此本文通過探討鄉村旅游可持續發展的營銷現狀及問題，分析了鄉村旅游市場營銷發展趨勢，提出了營銷模式構建策略。 

 

關鍵詞：鄉村旅游　鄉村旅游市場營銷　營銷策略 

 

一、鄉村旅游發展概況 

 

目前對鄉村旅游的概念并沒有達成共識，各國學者對其的界定也各有差異。1997年世界旅游組織將鄉村旅游的概念定義為：鄉村旅游是指旅游者在鄉村(通常是偏遠地區的傳統鄉村)及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活方式的活動。我國旅游學者對其界定為：是以鄉野農村的風光和活動為吸引物、以都市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式，鄉村旅游是以鄉村社區為活動場所，以鄉村獨特的生產形態、生活風情和田園風光為對象的一種旅游類型。因此可以看出，鄉村旅游是依托農業這個大環境，將農村生活、農業生產融為一體并進行旅游開發的。鄉村旅游一般以城市周邊的農村自然景觀和田園特色風光為主體，以城市居民為客體，以為城市居民提供古老鄉村勞作體驗、了解當地風土人情為目的。因此鄉村旅游被稱為人類回歸自然的最佳方式之一。 

在我國，鄉村旅游是在滿足了市場多元化及農村經濟產業結構亟需調整的要求下應運而生并蓬勃發展的。鄉村旅游的發展不僅能夠改變我國農村經濟結構單一的情況，而且能充分利用農村剩余勞動力，增加當地經濟收入，從而達到經濟效益、社會效益的雙贏，促進我國農村社會經濟的可持續發展。 

 

二、鄉村旅游的特點 

 

1、鄉村旅游以農家樂和農村觀光的形式為主 

鄉村旅游主要為旅游者提供一種回歸自然的體驗，其通過提供特色農家旅館、農家菜肴、農家生產勞作等一系列能夠享受農村的旅游活動，使得旅游者能夠體驗當地的民俗風情并采購特色農產品。這種農務采摘旅游能夠推進鄉村旅游的健康長久發展。 

 

2、在開發層次上處于低水平的開發階段 

在我國，近幾年鄉村旅游得到了快速的發展，但是由于經歷的時間較短，對其的開發仍處于較低的水平，還沒有轉變傳統粗放的開發模式，切沒有明確的主導方向。 

 

3、主要分在景區邊緣地區、老少邊窮地區、都是郊區 

在這些地區具有豐富的自然景觀、人文生態景觀及原始的鄉情習俗，構成一個個特色濃郁，且帶有極強的文化與生態色彩的鄉村旅游地，這些能夠為鄉村旅游所提供豐富的旅游資源，是的鄉村旅游的內容和形式多樣化。 

 

三、鄉村旅游市場營銷存在的問題 

 

1、產品開發項目缺乏彈性，開發項目單一，粗放式經營管理 

目前我國鄉村旅游以觀光旅游和農村自然景觀為主，其農業旅游資源非常豐富，雖然現階段對其開發的旅游產品和內容名目眾多，但是都沒能充分的開發利用這些豐富的農業旅游資源，沒有充分挖掘其價值。開發項目單一，切沒有深度和特色支撐。一些開發者局限于眼前的利益，對產品進行不合理和過度開發，造成環境破壞、影響當地文化等問題。存在對產品開發并運作期間管理混亂的問題，部分管理人員對鄉村旅游的認識不夠，不能及時的解決突發問題，更有部分開發管理人員過分的追求效益，忽視旅游者的差異需求和滿意度，產品缺乏創新，形象設計意識不強。造成鄉村旅游產品種類單一，管理形式粗放。 

 

2、價格水平不高 

鄉村旅游由于其本身的特點要求，一般對其的開發都處于城市郊區或者景點附近，依靠城市輻射或者景點輻射得到客源，所以在價格方面大多較低，以吸引游客。鄉村旅游以農村景觀為主，其資金投入勢力和政府支持強度相對于風景名勝區較弱，其主要吸引周邊城市周末、節假日休閑度假的出游的居民，這些居民出游的彈性較大，對價格具有較高的敏感度，因此帶來的經濟效益較少，因此在“薄利多銷”意識的促使下，對鄉村旅游的營銷采用低價策略。合理的低價策略能夠增加經濟效益，但是過度的地價營銷會導致鄉村旅游經營的惡性循環。 

第7篇：鄉村發展目前存在的問題范文

【關鍵詞】廣西鄉村旅游 高技能人才培養

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）04C-0116-03

廣西具有豐富的鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游對于廣西旅游業跨越式發展和建設廣西旅游強省具有重要的現實意義。而調查表明，廣西鄉村旅游高技能人才嚴重不足，人才問題已影響廣西鄉村旅游持續、快速、健康地發展。為此，本文在對廣西27個農業旅游示范點從業人員學歷和接受培訓情況進行調查的基礎上，就鄉村旅游高技能人才培養問題進行了專門的探討，旨在為培養廣西鄉村旅游高技能人才出謀劃策。

一、鄉村旅游高技能人才及其對廣西鄉村旅游發展的意義

（一）鄉村旅游高技能人才的含義和特征。《高技能人才培養體系建設“十一五”規劃綱要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生產、運輸和服務等領域崗位一線的從業者中，具備精湛專業技能，關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。根據這一解釋，結合鄉村旅游行業的特點，鄉村旅游高技能人才應該是：既有一定的旅游業基礎理論知識，又有較高的服務技能和較強的分析解決鄉村旅游發展中關鍵問題和疑難問題的能力，熟練掌握鄉村旅游一線崗位服務技能的高級應用型人才。

鄉村旅游高技能人才的兩個關鍵詞是“鄉村”和“高技能”?！班l村”突出了此類人才的職業領域；“高技能”突出了此類人才的職業能力。因此，鄉村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因為它“鄉村”的職業領域，使得它具有較強的旅游專業性、鄉村地域性和業務復雜性特征；因為它“高技能”的職業能力，使得它有別于普通旅游高等教育培養的人才和中等旅游職業教育培養的人才。總的來說，鄉村旅游高技能人才具有實踐能力較強、理論知識較好、鄉村地域突出、專業特色較強等特點，在鄉村旅游從業人員層次構成中處于承上啟下的關鍵環節，是鄉村旅游人才結構的重要組成部分。

（二）鄉村旅游高技能人才對廣西鄉村旅游發展的意義。廣西鄉村旅游高技能人才的培養對于廣西鄉村旅游持續快速健康發展具有非常重大的意義。近年來，廣西鄉村旅游獲得了較快的發展，目前全區已創建農業旅游示范點209家，其中國家級農業旅游示范點34家；全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個、示范點4個；建立休閑農業園288個，涉及種養面積36.8萬畝；鄉村旅游點達1000多個，農家樂3000多家，分布在全區14個市、90多個縣（市、區）。據調查，目前廣西從事鄉村旅游工作的人員已達數十萬之眾，僅桂林陽朔縣就達5萬人。在這個龐大的鄉村旅游從業人員隊伍中，從業人員素質偏低、服務技能較差的現狀已經逐漸暴露出來，并已成為廣西鄉村旅游健康發展的一個瓶頸。

目前廣西鄉村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴型的初始發展階段，其發展主要體現在量的增長而非質的提升。許多鄉村旅游企業和鄉村旅游點由于缺乏高效的管理和優質的服務，生存能力和發展能力都比較薄弱，經濟效益較為低下，有些甚至由于巨大的經濟壓力而處于停止經營狀態。隨著全國各地鄉村旅游產品規模的逐步增加和產品質量的不斷提升，鄉村旅游市場的競爭也將日漸激烈。今后，廣西鄉村旅游的發展重心必然由量的擴張轉移到質的飛躍上來。為此，鄉村旅游人才，尤其是高技能人才將成為廣西鄉村旅游發展的一個關鍵因素。

鄉村旅游高技能人才具有較為扎實的理論知識水平和較強的實踐操作技能，使得他們在較大規模的鄉村旅游企業中成為管理者不可或缺的得力助手，而在較小規模的鄉村旅游景區景點中又可以獨當一面。在整個鄉村旅游經濟發展過程中，他們是眾多鄉村旅游一線服務人員學習的榜樣，承擔著對廣大一線鄉村旅游服務人員“傳、幫、帶”的重任。鄉村旅游高技能人才在鄉村旅游資源的開發與保護、鄉村旅游產品的生產與營銷、鄉村旅游接待的培養與服務等方面，都具有舉足輕重的作用。為此，必須加強對廣西鄉村旅游高技能人才的培養。

二、廣西鄉村旅游高技能人才培養現狀與存在的問題

（一）廣西鄉村旅游高技能人才培養現狀。廣西鄉村旅游高技能人才培養渠道主要有高校全日制旅游教育培養和鄉村旅游崗位再教育培訓。在高校全日制旅游教育培養方面，已經具有一定的規模和水平。據廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息，廣西目前有42所高等院校開設旅游專業，旅游類在校生規模（含中職教育學生）約3萬人，其中旅游高職高專學生約1萬人。統計顯示，廣西旅游高職高專教育涉及旅游管理、酒店管理、景區管理、旅游策劃、導游服務與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設計、旅游外語等專業。在廣西旅游高職高專教育師資隊伍中，具有碩士和博士學位的教師比重不斷提高。此外，廣西的旅游教育與行業聯系日益緊密，旅游教育國際化水平不斷提升。2012年，我們對廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個市27個農業鄉村旅游示范點4903名鄉村旅游從業人員進行隨機抽樣調查，結果顯示，有本科文憑的從業人員129人，占被調查人員總數的2.63%；有高職高專文憑的從業人員358人，占7.30%。

在鄉村旅游崗位再教育培訓方面，各種類型的培訓工作已經逐步展開，培訓工作總體效果良好。在我們隨機抽樣調查的27個鄉村旅游示范點中，有18個鄉村旅游示范點的從業人員接受過一次以上的崗位工作培訓，占調查總景點數的66.67%；接受過相關崗位工作培訓的為3079人次，占被調查人員總數的62.80%。其中，到各類院校進修過相關課程培訓的共131人次，占被調查人員總數的2.67%；參加過3天以上（含3天）鄉村旅游培訓班的共642人次，占從業人員總數的13.09%。調查結果表明，各類培訓工作使各鄉村旅游從業人員的整體行業素質得到明顯提高，他們學習到了掌更多的旅游行業文化知識，服務技能有所增進，服務意識有所增強，員工的凝聚力和向心力得到加強，鄉村旅游和休閑農業特色旅游開發理念逐步養成，鄉村旅游項目開發不斷翻新，鄉村旅游環境衛生狀況不斷改善，景點接待能力逐步提高，游客接待量穩步增長。

（二）廣西鄉村旅游高技能人才培養存在的主要問題。主要表現在兩方面：

1.鄉村旅游高技能人才培養未引起足夠重視。如前所述，鄉村旅游高技能人才在廣西鄉村旅游發展過程中具有極為重要的意義，但是調查結果表明，廣西鄉村旅游高技能人才的培養并未得到相關管理部門和鄉村旅游企業（點）的足夠重視。首先，對鄉村旅游高技能人才的相關問題認識不清。鄉村旅游高技能人才作為鄉村旅游人才結構體系中的一個重要層次，應該具備哪些理論知識和基本技能？可以勝任哪些具體崗位工作？是否需要進行高技能資格認證？相關管理部門對于這些問題并未認真思考和研究。多數管理者認為鄉村旅游高技能人才與其他鄉村旅游服務人員之間只是能力的差異，而沒有類型上的差別。其次，沒有建立起鄉村旅游高技能人才相關教育培養機制。如前所述，廣西鄉村旅游高技能人才培養的主要途徑是高校全日制旅游教育培養和鄉村旅游崗位再教育培訓。但調查發現，廣西高校全日制旅游教育對廣西鄉村旅游高技能人才的培養極為有限。在廣西目前開設旅游專業的42所高等院校中，沒有一所院校開設鄉村旅游人才培養方面的專業，甚至沒有開設相關課程。在崗位再教育培訓方面，廣西至今依然沒有制訂專門而統一的鄉村旅游高技能人才崗位培訓方案或機制。

2.廣西鄉村旅游高技能人才培養未能滿足鄉村旅游發展需求。首先，高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉村旅游發展對人才的需求。雖然廣西目前每年畢業的旅游高職高專學生多達近萬名，但是，由于各旅游高校教育在培養定位、培養目標、培養方案、招生對象等方面幾乎沒有專門針對鄉村旅游而開展，加上由于絕大多數鄉村旅游點遠離城市，從業人員在經濟條件、社會條件和生活條件等方面較為艱苦，因此大多數旅游高校畢業生并不愿意到鄉村旅游點工作。調查顯示，效益較好的鄉村旅游示范點中，僅有9.93%的從業人員具有高職高專以上文憑（包括高職高專文憑），且其中有多達53.2%的文憑并非旅游相關專業。其次，廣西鄉村旅游崗位再教育培訓力度小，覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會保障廳曾于2010～2011年組織開展“全區全面開展鄉村旅游從業人員職業技能大培訓”工作，但截至2012年7月，隨意抽樣調查結果表明，僅有約66.67%的鄉村旅游示范點曾接受到一次以上的各類旅游崗位培訓。這其中如果除去培訓工作做得比較好的桂林世外桃源農業旅游示范點，其他17個鄉村旅游示范點每年（旅游經營年數）平均培訓不到1次（僅為0.83次）；17個示范點僅有52人到院校進修過旅游相關內容，只有620人參加過3天或3天以上鄉村旅游培訓班，有1731人參加過3天以下的培訓，分別占總人數（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉村旅游示范點認為，各類鄉村旅游培訓活動過少且內容不夠全面系統，希望能有機會接受更多更系統全面的培訓活動。絕大多數鄉村旅游示范點反映，他們急需文化水平高、業務素養好的鄉村旅游高技能人才，強烈需要引進或培訓鄉村旅游經營管理人才、旅游規劃策劃人才、宣傳促銷人才、種養和手工技術等專業技能人才、餐廳和導游服務等接待服務人才以及鄉村旅游演藝人才。

三、廣西鄉村旅游高技能人才的培養策略

（一）積極發揮政府部門的組織引導職能作用。鑒于鄉村旅游高技能人才的特點，廣西鄉村旅游高技能人才的培養成為一項任務繁重的教育工程，必須發揮旅游、人力資源和社會保障、農業等政府職能部門的組織協調功能，引導開展人才培養和培訓工作。一是組織做好全區鄉村旅游發展現狀調查和全區鄉村旅游從業人才需求現狀調查；二是根據全區鄉村旅游發展規劃和發展目標，結合鄉村旅游管理規范，制定相關鄉村旅游人才培養政策，確定廣西鄉村旅游高技能人才培養目標，制定相應人才培養方案，建立培養機制；三是協調相關院校與鄉村旅游企業（點）及鄉村旅游從業人員的關系，明確各方職責，落實各項教育和培訓工作任務。

（二）充分發揮廣西旅游高校的教育資源優勢。廣西旅游教育資源相對豐富，旅游職業院校既具備旅游基礎理論知識教育條件，又具備旅游實踐技能培訓條件，是廣西鄉村旅游高技能人才培養的重要場所。但是，當前廣西鄉村旅游產業高速發展與旅游學科自身建設不足存在著矛盾。自治區旅游局、人力資源和社會保障廳、農業廳與教育廳等相關機關部門應通力協作，積極引導旅游高等職業院校創新辦學模式，充分發揮廣西旅游高校的教育資源優勢，培養廣西鄉村旅游高技能應用型人才。例如，在桂林旅游高等學校等院校開設鄉村旅游管理專業，對就讀者給予考分優惠和學費補貼；還可采取“高校+地方政府+鄉村旅游企業（點）”等人才合作培養模式，根據各地鄉村旅游企業（點）的具體人才培養要求，“訂單式”培養和培訓人才。同時，加強實踐性教學環節，提高實用型旅游人才就業競爭力。

（三）完善鄉村旅游種養、手工技能等職業技能培訓體系。鄉村旅游的工作性質決定了鄉村旅游高技能人才具有專業特色性強、知識面廣的特點。除旅游學科相關文化知識外，鄉村旅游高技能人才還應掌握生態農業種植、特種動物生態養殖、傳統手工制作等專業知識和技藝。而這些相關專業知識和技藝的培養，可通過相關政府部門的組織協調，由各相關職業技術院校組織實施，也可直接由各鄉村旅游企業（點）根據具體需要，聯系相關培訓部門或行業機構進行培訓。

（四）做到基礎理論知識教育和實踐技能教學的緊密結合。鄉村旅游高技能人才的培養，必須做到旅游相關基礎理論知識教育和旅游實踐操作技能教學兩手都要抓、兩手都要硬。基礎理論知識是鄉村旅游高技能人才的素質基礎，實踐操作技能是其能力的體現，兩者缺一不可。具體做法：一是根據當今和未來鄉村旅游發展趨勢，對鄉村旅游從業人員素質和能力需求進行認真調查分析；二是在調查分析的基礎上科學系統地制定鄉村旅游高技能人才培養方案，構建理論和技能并重的人才培養體系；三是采用“訂單式”辦學等方式調動鄉村旅游企業（點）參與鄉村旅游高技能人才的培養；四是加強師資隊伍建設，靈活采用知識講授、理論分析、案例教學、觀摩學習、個案講解、現場示范、集體討論等多種教育和教學方法。

廣西鄉村旅游經營管理型人才嚴重缺乏，鄉村旅游高技能人才更是嚴重不足，人才已成為影響廣西鄉村旅游持續、快速、健康發展的關鍵因素。要解決廣西鄉村旅游高技能人才培養的問題，首先必須從認識入手，政府管理部門和鄉村旅游企業都要充分認識到高技能人才在鄉村旅游發展中的地位和作用；其次，要采用院校培養和部門培訓兩條腳走路的方式，以加快人才培養步伐；再次，根據鄉村旅游牽涉專業面廣的特點，要調動社會相關行業參與鄉村旅游高技能人才培養和培訓；最后，要建立起鄉村旅游發展調查分析機制，并根據調查結果和未來我國鄉村旅游發展趨勢培養鄉村旅游高技能人才。

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第8篇：鄉村發展目前存在的問題范文

【論文摘要】：鄉村旅游是傳統 農業 的后續產業或替代產業，對新 農村 建設影響深遠。文章通過對遵義鄉村旅游的現狀進行剖析、鄉村旅游對解決遵義"三農"問題積極意義的探討，提出了遵義鄉村旅游如何樹立科學發展觀、走可持續發展之路的辦法和舉措。

鄉村旅游是20世紀80年代出現在農村區域的一種新型旅游產品，在20世紀90年展迅速。鄉村旅游通常是利用鄉村特色風貌、自然生態和人文 社會 環境 等資源開發的旅游項目，是吸引城市居民前來觀光、體驗、休閑、度假的一種旅游形式。目前，鄉村旅游已成為我國發展旅游業的新主題并以極快的速度在各地發展起來。

一、遵義鄉村旅游發展現狀

遵義市位于貴州省北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，處于省會貴陽市和重慶市之間，西北部與四川接壤，以北背靠重慶市，以南面對貴陽，總面積30780平方公里，轄13個市（區、縣）,是貴州的第二大城市，也是貴州北線旅游的中心，是國務院首批公布的全國24個 歷史 文化 名城之一。

1. 遵義鄉村旅游資源

遵義不僅有秀美的名山大川，更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產。有赤水國家級的風景名勝區、竹海國家級森林公園、桫欏國家級自然保護區、鳳凰山國家級森林公園、綏陽寬闊水國家級森林公園、綏陽雙河洞國家級 地質 公園、"神州又一奇觀"赤水十丈洞瀑布等自然景觀；有享譽中外的革命圣地會址、"西南古代雕刻 藝術 寶庫"的楊粲墓等、西南土司文化的海龍屯堡、沙灘文化、赤水丙安古鎮等文化遺產；有綏陽水晶溫泉、仁懷鹽津河溫泉度假區、楓香溫泉度假區、習水三岔河度假區等休閑勝地；有茅臺酒 工業 旅游示范點、董公寺全國鄉村旅游示范點和新蒲科技觀光園區；有"小峨眉"之稱的金鼎山寺、湘山寺、回龍寺；有道真的儺戲、仡佬族等民間戲曲歌舞；有赤水的臘肉、竹筍、習水的豆腐、尚嵇的臭豆腐、道真的灰豆腐、湄潭和余慶的茶葉、紅花崗的雞蛋糕、豆花面、羊肉粉、柑桔、獼猴桃、董公寺的葡萄、楊梅等土特產；有詩歌之鄉、辣椒之鄉等特色村鎮。真可謂處處有佳境，步步有名勝。旅游資源極其豐富。

2. 遵義鄉村旅游開發模式

目前，遵義鄉村旅游產品的開發模式局限于兩種。（1）田園生態模式，即以農村田園生態環境和各種農事活動為吸引物，"吃農家飯、干農家活、住農家屋"，將農村生態和農事風情、旅游與休閑相結合，以滿足城市居民回歸自然的 心理 需求。如董公寺和新蒲的各種農家樂飯莊，這是遵義鄉村旅游目前發展的主要模式。（2）溫泉模式，這一模式由于溫泉景點比較分散，又遠離城市， 交通 又不方便，故成為少數人享受的資源。

3. 遵義鄉村旅游消費

由于消費水平不高、時間短，主要以散客為主，旅行社普遍對此無興趣。這一消費群體比較集中，絕大部分以自助游為主。

二、遵義鄉村旅游存在的問題

遵義鄉村旅游經過十多年的發展，取得了長足進步。實踐證明，大力發展鄉村旅游不僅豐富了旅游活動的內容，擴大了旅游容量，而且帶動了農村產業結構的高速，加速了農民脫致富，促進了遵義農村 經濟 的發展。但在發展的同時不可避免地出現了各種各樣的問題，為推進遵義鄉村旅游持續健康發展，有必要對當前遵義鄉村旅游發展中存在的問題進行全面、系統地研究。

1. 旅游 層次低

遵義的鄉村旅游大多還局限于低層次的"農家樂"，以吃農家飯為主，對鄉村旅游的 文化 內涵挖掘不夠。鄉村旅游作為可持續發展的旅游資源，應將其精心設計制作成具有吸引力的旅游產品。

2. 設施建設滯后

許多基礎設施仍然適應不了游客的需要，例如，道路、停車場、洗手間、電話亭等 公共 設施簡陋、設備不足；客房、餐廳茶樓等主要食宿設施條件差，衛生狀況和設施設備條件難以讓人接受，難以留住游客。

3. 管理 無序

鄉村旅游景點管理滯后，服務質量不高，具體表現為：一是衛生狀況不好，存以"臟、亂、差"現象；二是亂搭亂建現象嚴重，破壞了古 建筑 、古村落的古樸風格，形成強烈的視覺反差；三是景點游覽線路組織不好，標志不明顯，有的還要走回頭路；四是有的景點 工商 戶太多，濃厚的鄉村文化氛圍或宜人的自然風光被花哨的商業氣息所沖淡，讓旅游者找不到"返璞歸真"、"回歸自然"的感覺；五是管理與經營體制不健全，從行業管理上看，管理力度不夠，并缺乏相應的政策法規，許多開發和經營行為得不到應有的規范。

4. 缺乏資金

鄉村旅游 投資 相對較少，見效較快，但并不是說不需要資金，尤其是建設上規模、上檔次的鄉村旅游區，既需完善基礎設施建設，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金。但目前在我國興辦旅游景點的熱潮中，人們的投資熱點是開發規模較大、資源品位較高的景區以及主題公園，很少有人去投資鄉村旅游。

5. 村民素質有待提高

村民是鄉村旅游的主要受益者，但小農意識濃厚，只注重眼前利益。如為建度假區而隨意破壞生態，導致污水橫流、蚊蟲肆虐的現象隨處可見，使旅游者感到是在花錢買罪受。

6. 促銷單一

鄉村旅游宣傳促銷手段以發傳單或發名片和宣傳冊為主，并多局限在人際的范圍和較原始的手段，主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，這很難適應旅游 市場 競爭日趨激烈的新形勢。市場宣傳促銷不力已嚴重制約了遵義鄉村旅游發展。

7. 產品無特色

目前遵義鄉村旅游產品單一，遠未形成系列，產品雷同，品位不高，難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求；其次，產品粗糙，深度開發不夠。許多鄉村旅游產品只是表層開發，缺乏創新設計和深度加工，文化品位不高，特色不明顯；第三，遵義鄉村旅游產品參與性不足，難以提高旅游者旅游感受。由于產品單一，檔次不高，經營管理不善，服務質量不高等多方面原因，導致遵義鄉村旅游效益不明顯，而負面影響則有所加劇。

三、解決遵義鄉村 旅游 發展問題的途徑

1. 統籌規劃

鄉村旅游開發應該對旅游地的區位條件、資源特色、生態 環境 、 社會 經濟 及客源 市場 等進行認真和翔實的 調查 與評價，然后，在區域空間上進行統籌安排，全面規劃；在時空上對鄉村旅游開發活動進行有序的周密安排。這樣既可以減少盲目開發和 投資 失誤，又可以避免相鄰地區的雷同和重復建設，提高鄉村旅游開發的效果，從而促進鄉村旅游的健康、有序、穩定發展。

2. 著力培育人才

要把提高鄉村旅游從業人員素質作為"培育新農民"的重要內容。通過培訓，使村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者，認識到只有潔凈優美的環境才能吸引游客，提高認識到鄉村旅游能否可持續發展的關鍵，在于他們對自己 文化 價值的認識，成為自己文化的主動傳承者和保護者；通過培訓，強化服務意識，改變過去那種散漫、自由、不受約束的壞習慣；通過培訓，提高整體的接待水平；通過培訓，研究開發旅游的延伸產品，提高農特產品的附加值，進而改善當地的產業結構。概而言之，就是要通過培訓，造就一批守法紀、懂技術、會經營、講誠信的鄉村旅游經營人才，進而扶植一批經營水平高、經濟實力強、市場信譽好、發展后勁足的鄉村旅游企業。

3. 規范 管理

實行"旅游接待證制度"，對參與鄉村旅游開發的農戶進行評定考核；實行"上崗證制度"，對接待人員進行培訓考核，并定期檢查；實行"星級評審制度"，目前應制定《遵義市農家樂星級劃分與評定標準》，推行評估活動，對條件好、服務質量優秀的農戶或單位進行星級評審，并掛星級牌；完善相關法規體系建設，如鄉村旅游發展規劃綱要、鄉村環境保護草案、鄉村旅游開發 申請 辦法、鄉村旅游經營者上崗管理細則、鄉村旅游質量投訴與責任事故事理條例等。通過采取這些切實有效的舉措，來規范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續發展的道路，鄉村旅游才不會是曇花一現。

4. 拓寬 融資 渠道

鄉村旅游開發可通過三條渠道籌集資金：第一、由政府部門統籌、批撥扶貧資金開發鄉村旅游，政府投資的優勢在于有利于發揮政府的主導作用，有利于鄉村旅游的整體規劃和迅速發展。第二，引進外資，給鄉村旅游開發注入新鮮"血液"，拉動鄉村旅游經濟發展。第三，鼓勵村民出資合股聯營，這有助于增強村民的責任感，以主人翁的態度投入到鄉村旅游開發工作中。

5. 開展合作

第一，謀求政府在基礎設施、道路建設、資金等方面的支持，提高鄉村旅游景區的可進入性與參觀游覽的安全舒適性。第二，科研機構合作，挖掘整理民俗文化遺產，提升文化品位。第三，與媒體合作，通過媒體搭建信息平臺，強力推介旅游產品。特別是互聯網，更適宜鄉村旅游的 營銷 。第四，與大的旅游景區合作，實行資源共享、線路互聯、市場互動、客源互送，促進共同發展；第五，與旅行社合作，通過旅行社對旅游資源的整合、包裝，對游客的推介、招攬，實現景點與旅行社雙贏；第六，組建鄉村旅游協會、鄉村旅游研究會等經濟合作組織，制定鄉村旅游企業的經營管理、互助合作規范和行業自律公約，加強行業自律和互助。

總之，鄉村旅游是一個完整的系統，要從根本上解決遵義鄉村旅游發展中存在的問題，必須抓住根本與核心問題加以系統分析，然后逐一解決。只有這樣，才能促進遵義鄉村旅游的可持續發展。

參考文獻

第9篇：鄉村發展目前存在的問題范文

關鍵詞：秦皇島；鄉村旅游；社區參與；對策

課題項目：2012年秦皇島市社科聯課題（課題編號：201206219）；2012年度河北省社會科學發展研究課題（課題編號：201203342 ）

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年8月17日

一、研究綜述

鄉村旅游起源于法國，最早始于法國巴黎的人們到農村度假、學習和參與勞作，并與當地農民同吃同住，19世紀八十年代開始大規模發展，目前鄉村旅游開發在西方國家發展非常迅速，走上了規范化發展的軌道。意大利、美國等國家旅游總體發展規劃中包含了鄉村旅游，以色列把鄉村旅游開發作為對農村收入下降的一種有效補充，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國都認為鄉村旅游業是農村地區經濟發展和經濟多樣化的動力。我國鄉村旅游的發展開始于上世紀九十年代，其研究還處于初步階段。隨著鄉村旅游在我國的蓬勃發展，研究成果也不斷涌現，從1990年至今，研究內容主要涉及到國外的鄉村旅游發展介紹、鄉村旅游的理論研究、國外總結性研究和國內鄉村旅游相結合的實踐探討，從發展上看，無論是實踐，還是理論探討，都取得了豐碩的成果。

鄉村旅游的社區參與就是在鄉村旅游發展中，社區居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與或消極、被動地參與鄉村旅游發展的相關環節或相關層面，并且在其發展中獲取相應的利益。國內學者對于社區參與旅游的研究經歷了從缺失到凸顯的過程，研究內容從最初的闡述社區參與在鄉村旅游發展中的意義，到從理論上探討鄉村旅游社區參與模式、內容等問題。孫九霞等（2006）認為社區參與旅游發展是將社區作為旅游開發和參與的主體之一，在旅游的決策、開發、規劃、管理、監督等旅游發展過程中，充分考慮社區的意見和需要。王瓊英（2006）通過對鄉村旅游中社區參與相關者的分析構建了鄉村旅游社區參與的模型。汪芳、郝曉飛（2008）采用層次分析法對鄉村旅游地社區參與狀況進行了評價。黃郁成（2006）認為，鄉村社區旅游資源的國有化，造成社區居民主體地位缺失，參與不足。

二、秦皇島市社區參與鄉村旅游現狀及其存在的問題

在2009年9月，秦皇島正式確立了旅游立市的發展戰略，這給鄉村旅游的發展帶來了良好的機遇。截至2012年初，秦皇島市具有鄉村休閑旅游資源的村達279個，鄉村旅游景區（點）70個，農家樂149家，鄉村酒店84家，家庭旅館1，635家，其中全國農業旅游示范點5家（北戴河集發農業觀光園、昌黎葡萄溝生態農業觀光園、山海關望峪山莊、盧龍鮑子溝生態旅游度假村、盧龍桃林口村），省級農業旅游示范點4家（昌黎漁島、盧龍柳河北山、撫寧驪城隆盛旅游觀光園、盧龍六峪農業生態觀光園），省級鄉村旅游示范村10家，國家4A級景區1家、3A級景區4家、2A級景區6家，鄉村旅游經營農戶2，000余戶，直接吸納農民就業超萬人，間接帶動5萬人從事鄉村旅游工作。雖然秦皇島市的鄉村旅游發展取得了一定的成績，但目前存在的一些限制鄉村旅游發展的因素，需進一步改善。

1、認識不足，開發理念有待提高。目前，人們對鄉村旅游的內涵理解具有片面性，對其文化內涵沒有進行深刻挖掘，把鄉村旅游簡單化為 “農家樂”、“農業生態觀光、采摘游”。秦皇島對鄉村旅游的生態性、可持續性認識不足，導致對鄉村旅游地生命周期研究的不足。對鄉村旅游所帶來的當地勞動力轉移問題有一定認識，但沒有找到很好的解決辦法。對社區參與的研究仍然不夠，尤其是缺乏對其他學科理論的借鑒和吸收。在實踐方面，股份合作制被認為是促進鄉村旅游社區參與的好方法，但秦皇島市的鄉村旅游是否都適合推行股份制還有待于進一步考察?？偟膩碚f，社區參與是一項呈動態發展趨勢的系統工程，是一種新型旅游發展模式和開發理念。秦皇島市社區參與鄉村旅游在理論和實踐上仍處在初級階段，要形成理論體系是一個艱巨的任務。

2、資金不足，普遍缺乏規劃和策劃。資金缺乏是目前鄉村旅游發展的最大瓶頸。由于資金的不足，以至于對旅游資源沒有進行充分的論證和統一規劃，就盲目地開發建設，粗制濫造，重復雷同，特色不突出，只重規模不重質量，只顧眼前不顧長遠，缺乏統籌，形成各行政區各自為政的現象。這樣，不僅導致旅游產品的低層次、粗放式開發，很多具有較高價值的旅游資源仍處于原始狀態，而且導致市場營銷資金投入不足，客源市場范圍狹小、單一，嚴重制約了秦皇島市鄉村旅游的快速發展。

3、社區居民參與程度偏低，鄉村旅游人才匱乏。社區參與鄉村旅游的程度和層次普遍偏低，多數地區主要表現為部分居民從事以盈利為目的的經濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與人員很少。政府對鄉村旅游開發過程中社區參與的重要意義認識不夠，沒有充分考慮社區居民的切身利益和需求，未能調動居民的積極性，引導他們全方位參與進來。另外，秦皇島市目前從事鄉村旅游的專業服務人員較少，多為本地農民，由于農村居民文化知識水平有限，整體素質較低，缺乏系統、專業的崗前技能培訓，進而影響了服務水平，客觀上限制了他們的參與。

三、秦皇島市鄉村旅游發展對策

1、政府統一規劃，提高旅游產品質量。秦皇島旅游資源類型齊全、特色突出，具有發展鄉村旅游的資源優勢。鄉村旅游的發展也離不開政府的支持與引導，政府應通過系統規劃，全方位進行資源整合和對旅游產品進行定位，整合區域資源，科學地策劃好旅游開發項目，避免重復開發建設。深入挖掘各地鄉村旅游的文化內涵，改變傳統的旅游產品雷同、檔次低的狀況，實現鄉村旅游的良性循環。

2、加強政府的推動作用，提高社區居民參與度。當地各級行政主管部門在加大對鄉村旅游資金投入的基礎上，全方位進行資源整合和對旅游產品進行定位。應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義，提高重視程度。政府在鄉村旅游開發中，要轉變職能，由主導變為引導、協調、監督，真正使當地居民作為鄉村旅游開發的主體。政府通過制定實施各項獎勵扶持政策，調動廣大居民參與的積極性，給他們創造更多的參與機會和就業崗位。政府應為當地積極營造發展的良好環境，加強其推動作用，保障居民的參與權，規范居民參與的行為及過程，處理好開發商與當地居民之間的矛盾，實現雙方的共贏。

3、強化旅游職業教育培訓，提高從業人員素質。旅游業可持續發展的主題是發展，而發展旅游業必須以旅游業從業人員素質的不斷提高為前提和條件，因此居民要參與旅游開發就必須同時參與有關的培訓，以提高服務質量，保證旅游業的可持續發展。秦皇島市本地的旅游專業院?？梢猿浞职l揮在旅游人力資源開發和科研方面的優勢，加強對于鄉村旅游業從業人員的上崗培訓工作。通過政府的政策支持、農戶的參與、旅游企業的運作和學校的“訂單式”培養模式、相關的培訓課程和科研課題研究，從而真正實現產、學、研的互相貫通和相互融合，真正完成勞動力城鄉雙向循環結構。

主要參考文獻：

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