農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

【摘要】介紹了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出通過(guò)改變施肥結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)掘新型農(nóng)業(yè)能源等對(duì)策，以期促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】低碳農(nóng)業(yè)；發(fā)展；存在問(wèn)題；對(duì)策

由于全球氣候變暖，有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件（干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等）的頻率與強(qiáng)度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致。基于這種嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問(wèn)題，為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［1］。

1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題：一是從2003年開(kāi)始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢(shì)，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產(chǎn)過(guò)程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查，2003―2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達(dá)16次/季，稻田農(nóng)藥成本從150～225元/hm2增加至975～1　275元/hm2，其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%；使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質(zhì)量，對(duì)人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、科技化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來(lái)越大，在降低勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。

2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策

2.1降低化肥農(nóng)藥使用量，提高其利用率。 一是推廣秸稈還田，擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源，其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥，減輕污染，改善土質(zhì)，增加生物覆蓋，減少耕地，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18　t/hm2計(jì)算，相當(dāng)于尿素195　kg/hm2、鈣鎂磷肥90　kg/hm2、氯化鉀135　kg/hm2。據(jù)調(diào)查，冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300　kg/hm2以上，共節(jié)本增收1　389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù)，能有效減少化肥用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗(yàn)表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場(chǎng)地少、簡(jiǎn)單便捷，整個(gè)過(guò)程基本沒(méi)有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農(nóng)村環(huán)境，還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家化肥利用率在60%以上，而我國(guó)的化肥利用率只有35%，盲目過(guò)量施肥和施肥方法不科學(xué)等，都會(huì)造成化肥利用率下降。通過(guò)對(duì)農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測(cè)，以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu)，減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染，確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。

2.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò)，平整土地，達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，積極推進(jìn)耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡(jiǎn)單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時(shí)降低勞動(dòng)力成本、減少水土流失和節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用，有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式，提高資源利用率，提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級(jí)綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進(jìn)技術(shù)，建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程，形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)［2］。

3開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長(zhǎng)點(diǎn)，若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大［3］。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，將太陽(yáng)房、日光溫室或太陽(yáng)能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝，與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無(wú)害化，達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)太陽(yáng)能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設(shè)太陽(yáng)能日光溫室，通過(guò)人工光、溫、濕等調(diào)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制，促進(jìn)工廠化生產(chǎn)；利用太陽(yáng)光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)，使太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能灶、太陽(yáng)能取暖器等滲透農(nóng)村生活；利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù)，將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)石油的依賴［4］。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn)；開(kāi)發(fā)生物柴油，生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油，已被歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積，保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣。因此，除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)扶持激勵(lì)政策外，還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度，讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。

參考文獻(xiàn)

［1］謝立勇，林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)氣象，2006，27（3）：161-166.

［2］　曾國(guó)揆，謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國(guó)的應(yīng)用狀況與前景［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2006（8）：14-15.

第2篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建議

在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了許多新的難題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的改革創(chuàng)新，成為當(dāng)前需要思考的方向。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)行的重要因素。對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用。不管是工業(yè)還是服務(wù)行業(yè)都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)原材料的支撐。因此，在我國(guó)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題一直是重中之重。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

自20世紀(jì)我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，為了與世界經(jīng)濟(jì)同步接軌，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地做出改革創(chuàng)新，黨和國(guó)家一直以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題都給予了高度的重視。在當(dāng)今我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)步發(fā)展的階段。同時(shí)伴隨的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多過(guò)去沒(méi)有的農(nóng)業(yè)新問(wèn)題也漸漸進(jìn)入的人們的視線[1]。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題

3.1缺乏完善的農(nóng)村基層設(shè)施體系

在我國(guó)，農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都不夠完善，許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施的生產(chǎn)方式還停留在上個(gè)世紀(jì)的老路上。同時(shí)，運(yùn)輸方面交通不暢，缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設(shè)施的立體化網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)備陳舊老化，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的災(zāi)害抵抗能力較差。

3.2農(nóng)業(yè)科技含量低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，科技含量較低，資源消耗大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出率不高。同時(shí)相較于大型的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技的投入也比較不足，造成農(nóng)業(yè)方面的頂尖科技型人才的流失。這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以形成現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)的主要原因。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一

在我國(guó)，大多數(shù)農(nóng)村的生產(chǎn)模式仍在走過(guò)去的老路，采用“刀耕火種”這種粗放型生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也過(guò)于簡(jiǎn)單，大多數(shù)農(nóng)民的受到思想上的約束，將可種植的農(nóng)產(chǎn)品僅僅放在基礎(chǔ)的糧食作物上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較高的水果等經(jīng)濟(jì)作物視而不見(jiàn)。而由于我國(guó)農(nóng)民的受教育程度普遍不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也停留在較為原始的農(nóng)業(yè)原材料直接出售上。

3.4農(nóng)業(yè)資金投入不足

相對(duì)我國(guó)的工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，在農(nóng)業(yè)方面的資金投入還有待于加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏財(cái)力上的支持，就無(wú)法進(jìn)行真正的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)也無(wú)法打造良好的投資環(huán)境，降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)惡性的循環(huán)。

4發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式

4.1完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)

相對(duì)于同地域的城市而言，農(nóng)村的物質(zhì)文化發(fā)展都相對(duì)落后，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受到了限制。所以想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛，就要從最基礎(chǔ)的地方著手。沒(méi)有一個(gè)良好的生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)，就無(wú)法建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。相關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門要緊抓農(nóng)村基層的生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，將工作落到實(shí)處。對(duì)于相對(duì)陳舊的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，積極引進(jìn)世界先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)完善的水利工程體系，提高抗旱抗?jié)车茸匀粸?zāi)害抵抗能力；鋪設(shè)便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)運(yùn)輸成本的消耗。

4.2提高農(nóng)業(yè)科技含量，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

從世界宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所運(yùn)用的科技力量相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家尚且有欠缺。缺少科學(xué)技術(shù)的注入，就無(wú)法完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。尤其在我國(guó)地廣人稠土地資源相對(duì)有限的基本國(guó)情下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)能力已經(jīng)刻不容緩。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)再到農(nóng)民自身都應(yīng)該重視起對(duì)科技興農(nóng)科技富農(nóng)的發(fā)展理念，積極引進(jìn)世界各國(guó)具有高科技含量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，科學(xué)改良農(nóng)產(chǎn)品品種，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)國(guó)家也要大力的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一流科技人才團(tuán)隊(duì)，大力扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，切實(shí)做到依靠科技促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

4.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

就我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，一定要符合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面，擴(kuò)展農(nóng)作物的種植范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化與多樣化，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、品種齊全的農(nóng)副產(chǎn)品；因地制宜充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育具有地域特色的農(nóng)作物特產(chǎn)，以滿足日益增長(zhǎng)的大眾需求。另一方面，改變過(guò)去的農(nóng)產(chǎn)品出售模式，將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售統(tǒng)籌到一起，形成一條完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資力度

相較于工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)資金比較匱乏。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就必須加大政府的扶持力度，提高財(cái)政資金的投入，對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相對(duì)便利的政策發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境，積極主動(dòng)的吸引外資投入。

5結(jié)論

總而言之，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，仍然有新的挑戰(zhàn)等待我們?nèi)ッ鎸?duì)與解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)工程。我們只有不斷完善農(nóng)村的生產(chǎn)設(shè)施；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；提高農(nóng)業(yè)科技含量；增加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持程度。才能不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉(xiāng)人民政府

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 品牌農(nóng)業(yè)；定位；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）21-0351-01

1 品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、品牌、技術(shù)定位

1.1 生產(chǎn)組織定位

在穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，組織引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和組織方式管理大米行業(yè)，把種植業(yè)、收購(gòu)、貯藏、加工等集中化、企業(yè)化、規(guī)范化，實(shí)施全程標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地[1]。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而興起的民間、民營(yíng)、協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)溝通信息、監(jiān)管生產(chǎn)及加工質(zhì)量、平衡各方面經(jīng)濟(jì)利益、協(xié)調(diào)與環(huán)境中各種關(guān)系的重任。龍頭企業(yè)牽頭，銀行、交通、運(yùn)輸、工商、稅務(wù)、農(nóng)殘檢測(cè)、技術(shù)監(jiān)督、生產(chǎn)資料等部門制定各種章程和品牌的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 優(yōu)質(zhì)品牌定位

優(yōu)質(zhì)從狹義上講，主要是品種自身所具有的優(yōu)質(zhì)特性或是優(yōu)質(zhì)品種培育出來(lái)的品牌。從廣義上講，除產(chǎn)品特性外，優(yōu)質(zhì)食品還包括營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和加工包裝及灌溉用水等自然條件，起決定作用的是選擇和栽培優(yōu)質(zhì)品種。

1.3 生產(chǎn)技術(shù)定位

真正的優(yōu)質(zhì)大米，除特殊的地理環(huán)境、土壤氣候及灌溉用水等自然條件外，還包括營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和加工包裝問(wèn)題[2-3]。另一個(gè)起決定作用的是選擇優(yōu)質(zhì)品種、推廣無(wú)公害、綠色食品栽培技術(shù)和加工包裝技術(shù)。因此，生產(chǎn)技術(shù)的定位要把為人類生存提供糧食，過(guò)渡到為人們的健康提供營(yíng)養(yǎng)的基礎(chǔ)上，向市場(chǎng)提供無(wú)污染的綠色食品。

2 品牌農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

品牌農(nóng)業(yè)是指通過(guò)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，取得商標(biāo)的注冊(cè)權(quán)，具有較高的市場(chǎng)認(rèn)知度和消費(fèi)者的忠誠(chéng)度，擁有較強(qiáng)的市場(chǎng)銷售能力以及較高經(jīng)濟(jì)效益的新型農(nóng)業(yè)。目前品牌農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題如下。

2.1 品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

由于受傳統(tǒng)思想的束縛，部分雖已具備一定名氣的農(nóng)產(chǎn)品并沒(méi)有形成自己的品牌，這種有名無(wú)牌的現(xiàn)象影響了產(chǎn)品的銷售和價(jià)格的形成，同時(shí)也制約著規(guī)模的擴(kuò)大。產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成其價(jià)格不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)銷售也完全受控于他人，從而難以形成產(chǎn)地市場(chǎng)的價(jià)格。

2.2 規(guī)模小經(jīng)濟(jì)效益低，市場(chǎng)開(kāi)拓宣傳不利

開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作沒(méi)有開(kāi)展理順，雖然也具備了一定規(guī)模且品質(zhì)好，但規(guī)模還小，只能自給有余，外銷不足，流通不暢，經(jīng)濟(jì)效益不高。由于廣告宣傳力度不夠，市場(chǎng)開(kāi)拓也不到位，使有些產(chǎn)品“藏在深閨人未識(shí)”，雖質(zhì)量?jī)?yōu)良，但沒(méi)有銷量，品牌的效應(yīng)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

2.3 技術(shù)含量偏低，轉(zhuǎn)化增值能力弱

品牌農(nóng)業(yè)應(yīng)包含的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、人性化以及綠色無(wú)公害、健康安全等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念尚未完全確立，品牌多，精品少，一些品牌規(guī)模小或產(chǎn)量少，使品牌農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量?jī)H僅處在較低的水平[4]。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)少，規(guī)模小，轉(zhuǎn)化增值能力很低，不僅使得品牌農(nóng)業(yè)多局限在農(nóng)產(chǎn)品上，而且在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，長(zhǎng)此以往，品牌農(nóng)業(yè)支撐將顯得很脆弱。

3 加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 樹(shù)立品牌意識(shí)

積極培育農(nóng)業(yè)品牌，樹(shù)立注冊(cè)品牌思想，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。由注重生產(chǎn)向生產(chǎn)流通并重轉(zhuǎn)變，由注重速度向速度效益轉(zhuǎn)變，由注重行政命令向引導(dǎo)示范轉(zhuǎn)變，真正跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以舉辦科技大集、發(fā)放光盤等形式抓產(chǎn)品的宣傳，通過(guò)市場(chǎng)的開(kāi)拓來(lái)開(kāi)創(chuàng)自己的品牌，做到家喻戶曉，人人皆知，真正實(shí)現(xiàn)培育品牌，興起產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民增收致富[5]。

3.2 發(fā)揮品牌效應(yīng)

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，開(kāi)拓市場(chǎng)是關(guān)鍵。依靠?jī)?yōu)特開(kāi)拓市場(chǎng)，依靠品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，真正做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，可從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)推廣名優(yōu)品種。同時(shí)要注意樹(shù)立全局觀念，做到一種產(chǎn)品，一個(gè)品牌，避免農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)過(guò)多過(guò)亂，從而實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)拓市場(chǎng)、合力占領(lǐng)市場(chǎng)、發(fā)揮品牌規(guī)模效應(yīng)的目的。在創(chuàng)新品牌的同時(shí)把已有的牌子推出去，逐漸做到讓市場(chǎng)接受，讓消費(fèi)者喜愛(ài)。消費(fèi)者滿意，產(chǎn)品就有市場(chǎng)，才能成為名牌產(chǎn)品，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，使農(nóng)民增收致富，從而創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.3 建設(shè)生產(chǎn)示范基地

基地建設(shè)是品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的核心，因此必須加大基地建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)種植區(qū)域化、加工產(chǎn)業(yè)化的合理布局。應(yīng)根據(jù)要求和規(guī)模，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出地方特色，加快培育和建設(shè)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以“面向市場(chǎng)、技術(shù)依托、重點(diǎn)突破、形成產(chǎn)業(yè)、綜合發(fā)展”的工作思路，爭(zhēng)取依托市場(chǎng)創(chuàng)品牌，圍繞品牌創(chuàng)特色，形成特色基地。要根據(jù)每個(gè)農(nóng)作物制定的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研制和生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)組織化、品牌化水平，依靠典型引路，率先示范，輻射周邊地區(qū)，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.4 實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)科技的支撐。科技含量的高低，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工制品的質(zhì)量和效益，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)的發(fā)展和前景也至關(guān)重要。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)就是要把技術(shù)進(jìn)步擺到特別突出的位置，推廣科教興農(nóng)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，提高品牌農(nóng)業(yè)的科技含量。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立起適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技推廣新體系。

3.5 大力扶持龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，是品牌農(nóng)業(yè)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)有機(jī)對(duì)接的紐帶，是有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的支撐與保證，同時(shí)也是加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的主要組織形式。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，要通過(guò)大力招商引資、加強(qiáng)政策扶持，積極發(fā)展多層次、多成分、多形式的龍頭企業(yè)[6]。凡是有市場(chǎng)、有前景，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有帶動(dòng)力的企業(yè)就給予支持，使其更好地走下去，促進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.6 政府保駕護(hù)航

品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展是在一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)和生產(chǎn)環(huán)境中逐漸壯大的。首先是農(nóng)民對(duì)土地承包的穩(wěn)定性，科技部門向農(nóng)民提供技術(shù)的連續(xù)性，企業(yè)訂單收購(gòu)的可靠性，銀行提供貸款的及時(shí)性，生產(chǎn)資料供應(yīng)的防偽性等核心問(wèn)題，需要政府有硬件規(guī)范環(huán)境，為品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 孫強(qiáng)，張三元，張俊國(guó)，等.中國(guó)綠色食品的特色及其開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（3）：360-361，365.

[2] 張朝輝.淺談現(xiàn)階段我國(guó)食品安全監(jiān)管[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2008（27）：80.

[3] 韓俊，羅丹，謝揚(yáng).對(duì)提高我國(guó)食品安全水平的建議[J].科學(xué)決策，2005（5）：19-21.

[4] 倪桃香.淺析有機(jī)水稻的發(fā)展前景[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2011（3）：26，33.

第4篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

    事實(shí)上,荊州市如桃花村般發(fā)展成熟的都市農(nóng)業(yè)并不多見(jiàn),與桃花村相比,很多發(fā)展中的都市農(nóng)業(yè)由于前期經(jīng)驗(yàn)不足、選址不合理等因素在激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中不幸夭折,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。荊州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承“以農(nóng)為本,貼近生活,發(fā)展楚都文化”的新型都市文化理念;以“戰(zhàn)國(guó)”為魂魄,突出特色,發(fā)展有特色的都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè);以“融合”為途徑,農(nóng)、旅結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;以“環(huán)保”為前提,大力發(fā)展綠色低碳,發(fā)展低碳化的都市農(nóng)業(yè)。同時(shí),在湖北構(gòu)建世界現(xiàn)代衛(wèi)生城市的背景下,都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須體現(xiàn)“自然生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”的概念,即實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),體現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、惠及農(nóng)民生活、融通城鄉(xiāng)一體、服務(wù)大眾社會(huì)的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動(dòng)荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)未來(lái)荊州市都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)深化改革創(chuàng)新:

    1.1荊州市都市農(nóng)業(yè)人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)升級(jí)方案

    高素質(zhì)人才是荊州市都市農(nóng)業(yè)的升級(jí)的重要支撐,荊州市都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從以下幾方面開(kāi)展:一是轉(zhuǎn)變觀念,積極引進(jìn)人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視,通過(guò)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì),從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)觀念和守舊思想,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn),從根本上提升都市農(nóng)業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí);

    1.2荊州市都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

    都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和多元化的市場(chǎng)需求,荊州市都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要側(cè)重于以下兩個(gè)方面:一是市場(chǎng)的基礎(chǔ)性拓展。目前荊州市都市農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)覆蓋程度低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,遠(yuǎn)未不及北京、上海、深圳等大城市都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場(chǎng)的基礎(chǔ)性拓展上,荊州市應(yīng)該著重于營(yíng)銷合作模式,推動(dòng)荊州市乃至整個(gè)湖北省的都市農(nóng)業(yè)市場(chǎng)由“區(qū)域化競(jìng)爭(zhēng)”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源共享、人才交流提升的共贏局面;二是深入和細(xì)分市場(chǎng)的營(yíng)銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求,根據(jù)市場(chǎng)的不同需求設(shè)定不同的營(yíng)銷方案。針對(duì)湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國(guó)爭(zhēng)霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品,著重?cái)U(kuò)展湖北省周邊的消費(fèi)者,針對(duì)節(jié)假日休閑、旅游團(tuán)等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)活動(dòng),積極發(fā)展?fàn)I銷合作組織,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場(chǎng),順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流,進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。

    1.3荊州市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

    荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下,實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展,在實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提下,實(shí)現(xiàn)荊州市都市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時(shí),將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通,形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的同時(shí),抓住荊州市的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇,借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”,使荊州市的都市農(nóng)業(yè)大力發(fā)展;在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時(shí),重視產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化發(fā)展,大力推廣創(chuàng)新思維,以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)先,合理配置其他相關(guān)資源,建立旅游———文化———娛樂(lè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新;將引進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)手段。荊州市引進(jìn)了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國(guó)戰(zhàn)國(guó)文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項(xiàng)目,應(yīng)充分利用這些項(xiàng)目的帶動(dòng)和示范作用,整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。

第5篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村零售業(yè)； 零售組織； 零售業(yè)態(tài)；

2005年末湖南全省就業(yè)勞動(dòng)力3801.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.5%。全年農(nóng)村外出務(wù)工人員達(dá)919.26萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.8%；全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)57.56萬(wàn)人，下崗職工再就業(yè)34.22萬(wàn)人；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待繼續(xù)加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然粗放；資源和環(huán)境的壓力較大等。湖南農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，但由于受以上因素的影響，農(nóng)村零售業(yè)的發(fā)展緩慢，制約了市場(chǎng)潛力的釋放，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)難以形成有效的市場(chǎng)需求，使農(nóng)村市場(chǎng)啟而未動(dòng)。

一、

農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展受公共設(shè)施和環(huán)境的影響，并存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題

湖南省農(nóng)村公共設(shè)施落后， 消費(fèi)環(huán)境差，相關(guān)商品沒(méi)有配套設(shè)施， 壓抑了農(nóng)村居民家庭的消費(fèi)欲望， 這已成為制約農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展的桎梏。益陽(yáng)市是全省經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市， 即使這樣， 廣大的益陽(yáng)農(nóng)村普遍存在無(wú)自來(lái)水， 無(wú)有線電視， 農(nóng)村供電線路普遍陳舊、損耗嚴(yán)重， 造成電價(jià)太高。想買洗衣機(jī)無(wú)自來(lái)水， 買了電視收不到信號(hào)， 通了電不用也是普遍存在的現(xiàn)象。不是買不起熱水器，而是用不了(水壓低打不著火) ; 不是買不起冰箱、空調(diào)， 而是用不起(電費(fèi)太高) 。高昂的電價(jià)， 使得冰箱、空調(diào)等家電產(chǎn)品不僅買難(價(jià)格貴) 而且用難(電價(jià)支出高) ， 不少家庭放棄購(gòu)買。可見(jiàn)， 不良的消費(fèi)環(huán)境， 壓抑了一部分具備購(gòu)買能力的農(nóng)村居民家庭， 使他們的消費(fèi)欲望不能得到實(shí)現(xiàn)， 不僅阻礙了商品在農(nóng)村的流通，而且影響了農(nóng)村零售業(yè)在未來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展空間。

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，誠(chéng)信問(wèn)題在農(nóng)村零售業(yè)中顯得尤為突出，不僅嚴(yán)重干擾著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不僅影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情，而且損害了農(nóng)村居民的身體健康。據(jù)工商行政管理部門不完全統(tǒng)計(jì)：2002年，我省共查處違法違章、侵害消費(fèi)者權(quán)益、制售假冒偽劣商品等案件37951起，侵權(quán)違法主體是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的案件24475起，占64.5%，其中，查處制售假冒偽劣商品案件8414起，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)占了78%。在農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)戶中，有少數(shù)因?yàn)樗刭|(zhì)不高，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，注重眼前利益，損害消費(fèi)者利益，從而影響了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)業(yè)的整體形象，造成了消費(fèi)者心目中個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主不太好的形象，不信任的情況也比較普遍，誠(chéng)信危機(jī)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村零售組織的健康發(fā)展。2005年， 張家界市工商局公平交易分局于7月18日接青島啤酒(郴州)有限公司投訴。7月29日，在張家界市一個(gè)體商店，查獲1800件（12瓶／件）仿冒的“青島2000”啤酒，共銷毀壹仟柒佰玖拾伍件（1795件）商標(biāo)標(biāo)識(shí)外包裝物及標(biāo)簽。

信息不對(duì)稱，主要體現(xiàn)在信息不足，真正用于農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息指導(dǎo)不多，信息質(zhì)量不高，魚目混珠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，令農(nóng)民不敢輕信;信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，使一些信息無(wú)法送到農(nóng)民手中。一是農(nóng)村信息服務(wù)發(fā)展滯后，農(nóng)民不能得到必要的生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售信息，產(chǎn)銷之間的聯(lián)系度不夠通暢，時(shí)常出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品積壓和賣難問(wèn)題；二是農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品流行，農(nóng)民沒(méi)有識(shí)別的能力，導(dǎo)致農(nóng)村“大頭娃娃”事件的發(fā)生，對(duì)信息了解的不對(duì)稱嚴(yán)重影響零售業(yè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)村零售業(yè)的后續(xù)動(dòng)力不足，發(fā)展資金從哪里來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題難以解決

目前湖南農(nóng)村的零售業(yè)基本上是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體小店，沒(méi)有任何的組織性，缺乏組織資金、商品配送、管理等方面的支持，自然談不上有什么競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，城市零售組織的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)方向主要是農(nóng)村市場(chǎng)。它們憑借自身的優(yōu)勢(shì)，尤其在資金、物流、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)是非常有利，而農(nóng)村零售業(yè)可能在農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

湖南地處中國(guó)中部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海地區(qū)，農(nóng)村零售業(yè)的發(fā)展劣勢(shì)很明顯。農(nóng)村零售商出身農(nóng)民，除了自己多年的積蓄投資外，籌集額外的資金加大規(guī)模是不太可能，再說(shuō)湖南農(nóng)村大部分農(nóng)民的收入來(lái)源單一。湖南農(nóng)村市場(chǎng)的特點(diǎn)：零售商不知如何貸款或籌資去擴(kuò)展店鋪，而農(nóng)村信用社主要是針對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)性貸款，所以零售商的店鋪面積一般在10-100平方米。發(fā)展資金的嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)村零售組織的升級(jí)。

（三）農(nóng)村居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，影響農(nóng)村零售業(yè)的全面發(fā)展

隨著湖南農(nóng)民工資性收入增加，農(nóng)民的消費(fèi)性支相應(yīng)增加。然而農(nóng)民收入的增加并不意味著消費(fèi)水平的提高，對(duì)于湖南農(nóng)村零售組織的發(fā)展沒(méi)有起到推波促瀾的效果。并且農(nóng)民的收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，農(nóng)村居民從業(yè)收入的主要用途集中在生活資料和生產(chǎn)資料，農(nóng)村家庭收入剪刀差的問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)村農(nóng)民的購(gòu)買力平衡。擴(kuò)大農(nóng)民的收入來(lái)源，縮小農(nóng)村居民的收入差距，農(nóng)村市場(chǎng)潛力才能得到充分的挖掘，農(nóng)村零售業(yè)才能得到更全面的發(fā)展。湖南農(nóng)村居民的收入與城市居民相比還存在很大的差距，農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有 “物美價(jià)廉”的商品，商品價(jià)格質(zhì)量的不合理，是農(nóng)村零售業(yè)的發(fā)展的 “瓶頸”。

農(nóng)村零售業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在兩個(gè)方面：一是目前農(nóng)民有效需求不足，零售業(yè)在此擁有很大的發(fā)展空間；二是農(nóng)村居民的富裕程度加深，對(duì)商品的質(zhì)量要求自然就會(huì)提高，限制假冒偽劣產(chǎn)品沖擊農(nóng)村市場(chǎng)。總之，農(nóng)民收入只要提高到一定的水平，農(nóng)民家庭收入的差距日益縮小，農(nóng)村零售業(yè)就有全面發(fā)展的機(jī)會(huì)。

單位：（元/人均）

指標(biāo)名稱 2004年 2003年 增減（%） 增幅（%）

在外從業(yè)總收入 546.78 463.59 17.9 7.3

其中：外出從業(yè)收入 330.36 269.13 22.8 2.0

鄉(xiāng)外縣內(nèi)收入 27.2 ------ 11.0 -------

縣外省內(nèi)收入 59.98 ------ 30.0 -------

省外國(guó)內(nèi)收入 243.18 ------ 22.6 -------

其中：本鄉(xiāng)勞務(wù)收入 181.75 155.25 17.1 12.2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入 45.21 ----- 8.4 -------

非企業(yè)組織收入 34.67 39.21 -11.6 -------

注：資料來(lái)源于湖南統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查統(tǒng)計(jì)直報(bào)2004年7月21

單位：（元/人均）

指標(biāo)名稱 2004年 2003年 增減（%） 增幅（%）

第一產(chǎn)業(yè)收入 496.74 407.88 21.8 14.0

其中：農(nóng)業(yè)收入 176.54 115.21 52.3 ------

林業(yè)收入 9.85 9.05 8.8 ------

牧業(yè)收入 289.53 263.71 9.8 ------

漁業(yè)收入 20.82 19.91 4.6 ------

注：資料來(lái)源于湖南統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查統(tǒng)計(jì)直報(bào)2004年7月21

（四）零售業(yè)規(guī)模偏小、業(yè)態(tài)單一，難以滿足農(nóng)村居民日益多樣化的消費(fèi)需求

近十多年來(lái)，湖南省的城市零售業(yè)態(tài)的變化讓人眼花繚亂，各種新型業(yè)態(tài)諸如超級(jí)市場(chǎng)、專賣店、折扣商店、倉(cāng)儲(chǔ)式商店、便利店、郵購(gòu)商店以及網(wǎng)絡(luò)商店紛紛涌現(xiàn)，加上原有傳統(tǒng)業(yè)態(tài)諸如百貨商店、專業(yè)店、食雜店等。而農(nóng)村市場(chǎng)的零售業(yè)態(tài)卻單一化，主要是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，加上零星的新型業(yè)態(tài)諸如便利店。所以，湖南農(nóng)村市場(chǎng)零售業(yè)態(tài)單一問(wèn)題突出，難以滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。

2004年上半年湖南省農(nóng)民人均生活消費(fèi)現(xiàn)金支出為894.63元，比上年同期增加138.11元，增長(zhǎng)18.3%，增幅較上年同期提高13個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)民人均生活消費(fèi)服務(wù)性支出為355.26元，增加45.01元，增長(zhǎng)14.5％。扣除價(jià)格上漲因素，上半年農(nóng)民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出實(shí)際增長(zhǎng)12.7%。雖然農(nóng)民的生活水平提高了，但是農(nóng)村的零售商仍以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，經(jīng)營(yíng)的商品都是低檔次的日用百貨、日用化妝品、服裝、鞋帽、煙酒副食品、簡(jiǎn)單的勞動(dòng)工具和生產(chǎn)資料等（見(jiàn)下表），這只能滿足農(nóng)民過(guò)去日常生產(chǎn)和生活的需求，對(duì)農(nóng)村居民日益多樣化的消費(fèi)需求確難以滿足。像電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等大件商品，以及價(jià)值量大的家具、床上用品等，農(nóng)村零售店難以滿足農(nóng)村居民多樣化的消費(fèi)需求，農(nóng)民往往要到城市大中型零售店中選購(gòu)。不僅增加了農(nóng)民的購(gòu)買成本，而且削弱了農(nóng)村零售業(yè)的輻射作用和吸引力，自然影響了零售業(yè)的完善和發(fā)展。（如表）

2004年上半年湖南農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出情況

指標(biāo)名稱 2004年 2003年 增減 增幅（%） 結(jié)構(gòu)（%）

生活消費(fèi)支出 894.63 756.52 138.11 18.3 100

1.食品 373.83 314.97 58.86 18.7 41.8

2.衣著 57.41 48.85 8.56 17.5 6.4

3.居住 124.43 106.30 18.13 17.1 13.9

4.家庭設(shè)備 43.72 37.33 6.39 17.1 4.9

5.交通通訊 86.26 68.38 17.88 26.1 9.6

6.文教娛樂(lè) 119.72 112.16 7.56 6.7 13.4

7.醫(yī)療保健 62.07 46.30 15.77 34.1 6.9

8.其他 27.19 22.23 4.95 22.3 3.1

注：資料來(lái)源于湖南統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查統(tǒng)計(jì)直報(bào)2004年7月21

長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)體系的欠缺使湖南省商品流通產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)有效集中，零售業(yè)主自有資金薄弱，經(jīng)營(yíng)能力不足又限制了商品流通，由此導(dǎo)致零售業(yè)不完善、零售店規(guī)模過(guò)小。近幾年湖南省消費(fèi)品零售以10%以上的速度增長(zhǎng)，但單個(gè)商業(yè)流通規(guī)模較小，總體上呈零散狀態(tài)。省內(nèi)農(nóng)村零售業(yè)的市場(chǎng)集中度極低，基本上沒(méi)有形成有效的規(guī)模與統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)。目前，我省農(nóng)村零售業(yè)還是處于發(fā)展初期，零售商經(jīng)營(yíng)管理水平低，設(shè)施陳舊老化，經(jīng)營(yíng)方式落后，衛(wèi)生狀況也較差，這都不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活的需要。

（五）零售業(yè)的利潤(rùn)低，沒(méi)有自己的品牌

湖南農(nóng)村零售業(yè)管理落后，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，一個(gè)零售組織即使能夠成功地滿足管理部門和零售商的要求，如果不能滿足目標(biāo)市場(chǎng)需要，也不能繼續(xù)生存和發(fā)展。另一方面，如果一個(gè)零售組織為目標(biāo)市場(chǎng)提供太少的附加服務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者的利益受損和交易成本的提高，也會(huì)對(duì)盈利能力造成損失。湖南農(nóng)村零售業(yè)的利潤(rùn)低，影響因素是多方面的，其主要原因是零售規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、組織結(jié)構(gòu)單一、交易成本高。第一，湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū)還存有一些零散的店鋪，而經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)根本就沒(méi)有商店的存在，農(nóng)民購(gòu)物主要是靠進(jìn)城去經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的商店購(gòu)買。可見(jiàn)農(nóng)村零售業(yè)的輻射范圍比較小，往往局限在一個(gè)村。所以，農(nóng)村市場(chǎng)的有效需求不足，農(nóng)民消費(fèi)困難，零售業(yè)的利潤(rùn)自然就低；第二，農(nóng)村零售組織沒(méi)有現(xiàn)代的零售業(yè)態(tài)，商店未來(lái)的發(fā)展沒(méi)有合理的規(guī)劃，缺少現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)的商品停留在基本日常生活用品和生產(chǎn)資料上，沒(méi)有考慮到部分農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)品牌商品的消費(fèi)欲望；第三，農(nóng)村零售業(yè)的交易成本高，因?yàn)檗r(nóng)村的物流不發(fā)達(dá)，零售商采購(gòu)商品不便利，供應(yīng)商與零售商之間脫節(jié)。所以，農(nóng)村的零售業(yè)發(fā)展受到了限制，吸引顧客的能力有限，利潤(rùn)點(diǎn)自然很難提高。

湖南農(nóng)村零售業(yè)已有將近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展經(jīng)歷，零售品牌這個(gè)概念很陌生，農(nóng)村零售商一直圍繞農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活經(jīng)營(yíng)，對(duì)零售品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一竅不通，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，城市零售業(yè)將進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，例如“新一佳”、“步步高”等省內(nèi)連鎖超市的品牌優(yōu)勢(shì)眾所周知，農(nóng)村零售業(yè)根本就無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng)。所以，農(nóng)村零售業(yè)的品牌問(wèn)題很關(guān)鍵。

二、農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

（一）加大工商執(zhí)法部門的監(jiān)察力度，加快農(nóng)村商業(yè)信息的流通，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)健康發(fā)展

規(guī)范市場(chǎng)秩序是農(nóng)村市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。市場(chǎng)秩序的規(guī)范須借助執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政手段和法律手段，尤其是工商執(zhí)法部門和衛(wèi)生部門的監(jiān)管要加強(qiáng)。農(nóng)村存在市場(chǎng)法制觀念不強(qiáng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，工商部門的對(duì)此的打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有充分重視農(nóng)村市場(chǎng)的健康發(fā)展。例如益陽(yáng)農(nóng)村，如果工商部門下來(lái)檢查，零售商不是關(guān)門大吉就是行賄檢查人員，農(nóng)村的市場(chǎng)秩序混亂。農(nóng)村市場(chǎng)需要政府部門領(lǐng)導(dǎo)好工商部門的工作，加大工商執(zhí)法部門的監(jiān)督力度，打擊不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，對(duì)零售老板進(jìn)行法制宣講，以保證農(nóng)村零售業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)還可以加強(qiáng)農(nóng)民兄弟對(duì)工商部門工作的監(jiān)督，對(duì)于執(zhí)法人員的瀆職行為進(jìn)行檢舉，并對(duì)舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于零售老板的欺詐行為或銷售假冒偽劣商品，一旦舉報(bào)，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）政策的扶持與農(nóng)民以參股的形式出資相結(jié)合

農(nóng)村零售業(yè)發(fā)展受資金不足制約，只有靠政府和自身出資相結(jié)合。湖南省信用聯(lián)社可以擴(kuò)大農(nóng)村信用社的服務(wù)項(xiàng)目，減少農(nóng)村發(fā)展資金的對(duì)外投資，增加對(duì)農(nóng)村本土零售組織的信貸投資，改變零售組織資金缺乏的現(xiàn)狀。除了在政策上得到支持外，農(nóng)村零售組織可以與農(nóng)村村委會(huì)聯(lián)合，對(duì)本村的零售店進(jìn)行合資。投資者可以與村委簽訂協(xié)議，到年終根據(jù)投資比例按股份分紅。農(nóng)村農(nóng)民的資本就可以直接在本地投資，風(fēng)險(xiǎn)性比較小，因?yàn)檗r(nóng)民比較相信零售店的老板，再說(shuō)村委是合作的中介。“雙贏”是解決零售商資金不足的最好方法。

（三）村委會(huì)組織零售商成立協(xié)會(huì)，增加農(nóng)民收入，加速零售業(yè)的發(fā)展

湖南農(nóng)村市場(chǎng)零售業(yè)不規(guī)范，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，零售商有什么居民就只能消費(fèi)什么，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Φ貌坏綐O大的挖掘。而農(nóng)村市場(chǎng)是農(nóng)村“物流”、“人流”最為密集的地方，其間蘊(yùn)涵著大量的“信息流”，故市場(chǎng)應(yīng)成為地方經(jīng)濟(jì)信息的集散地，起到“耳目喉舌”的作用。村委會(huì)就可以牽頭，組織本村的零售商成立商業(yè)協(xié)會(huì)，招聘有知識(shí)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為其進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，主要形式采用走訪調(diào)查，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行市場(chǎng)需求的分析，做到農(nóng)民兄弟需要什么產(chǎn)品，零售店里就有什么商品，解決好農(nóng)村市場(chǎng)商品單一的局面；同時(shí)，協(xié)會(huì)還有一項(xiàng)重要的工作，那就是成立信息小分隊(duì)，進(jìn)周邊城市收集信息，及時(shí)反饋到協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)對(duì)本土零售業(yè)提出相應(yīng)的建設(shè)性建議，打造出湖南省農(nóng)村零售業(yè)的特色經(jīng)營(yíng)之路，解決農(nóng)村居民有效需求不足的問(wèn)題。

協(xié)會(huì)的成立，可以帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)財(cái)致富，增加農(nóng)民的收入。協(xié)會(huì)需要收集信息，一部分農(nóng)民進(jìn)城收集信息后，可以有償?shù)霓D(zhuǎn)讓給協(xié)會(huì)，同時(shí)，也可以根據(jù)自己掌握的信息去投資，擴(kuò)大了農(nóng)民收入來(lái)源的渠道，例如湘西地區(qū)的農(nóng)村，如果農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)信息，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，發(fā)展旅游業(yè)和飲食業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村閑置的資源得到合理配置，增加農(nóng)民的收入的同時(shí)也加速了農(nóng)村零售組織的發(fā)展。

（四）鼓勵(lì)農(nóng)民和城市下崗工人投身農(nóng)村零售業(yè)，因“店”制宜，壯大農(nóng)村零售業(yè)

任何新事物的引進(jìn)，切忌一哄而上，盲目發(fā)展。零售業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村的連鎖經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、居民購(gòu)買力大小和物流發(fā)育程度進(jìn)行發(fā)展。因此，找準(zhǔn)市場(chǎng)，因地制宜，因“店”制宜，采用不同的連鎖形式顯得尤為重要。2004年，湖南省共對(duì)133.15萬(wàn)人實(shí)施了職業(yè)技能培訓(xùn)，其中培訓(xùn)下崗失業(yè)人員28.73萬(wàn)人，勞動(dòng)預(yù)備制人員17.57萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員34.13萬(wàn)人。這表明湖南省失業(yè)人口基數(shù)大，而且政府在培訓(xùn)再就也工程也做的比較到位，但是農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)育不是很完全，市場(chǎng)潛力沒(méi)有得到完全的挖掘。鼓勵(lì)農(nóng)民和城市下崗工人投身農(nóng)村再就業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代新型的零售業(yè)態(tài)諸如超級(jí)市場(chǎng)、專賣店等，并憑借自身的多年的經(jīng)驗(yàn)和資本，結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)的特殊情況，給農(nóng)村零售業(yè)增添新的血液。

（五）制定“星級(jí)商店”掛牌政策，擴(kuò)大零售店的知名度

湖南省在服務(wù)行業(yè)有許多的品牌，像“華天大酒店”、“通程國(guó)際大酒店”等等，都是星級(jí)的酒店，知名度非常的高，而且組織管理水平非常高，處于行業(yè)的領(lǐng)先地位。湖南省的農(nóng)村零售組織，在沒(méi)有先進(jìn)的管理水平下，可以考慮“星級(jí)商店”的構(gòu)思，學(xué)習(xí)和借鑒他人的組織管理水平，提升組織的地位和聲譽(yù)。在城市，各零售企業(yè)憑借自己的管理水平和資金優(yōu)勢(shì)，打造出了自己的品牌，政府部門可以根據(jù)農(nóng)村零售業(yè)的發(fā)展需要，制定“星級(jí)商店”掛牌政策，這樣可以提高農(nóng)村零售業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村市場(chǎng)，出臺(tái)這一政策是非常有必要的。競(jìng)爭(zhēng)越激烈，農(nóng)村的零售業(yè)才能更好的發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)越公平，農(nóng)村居民的切身利益才能夠得到有效保護(hù)，農(nóng)村 “星級(jí)商店”的掛牌，可以擴(kuò)大零售店的知名度，對(duì)農(nóng)村零售業(yè)的未來(lái)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

[參考文獻(xiàn)]

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第6篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問(wèn)題;對(duì)策;青海湟源

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難

在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒(méi)有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴(yán)重,積累的問(wèn)題越來(lái)越多。

2發(fā)展對(duì)策

2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機(jī)械,并扶持農(nóng)民購(gòu)買,對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開(kāi)展流轉(zhuǎn)工作

基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際,應(yīng)通過(guò)以下2方面來(lái)實(shí)現(xiàn):第一,要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,普遍存在農(nóng)民群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái) ,促進(jìn)資源合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),對(duì)土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴(kuò)大種植規(guī)模,有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。

2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會(huì)浪費(fèi)大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)諸多不便。所以,在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。

2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),確保每村每戶在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。

2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確保縣域糧食安全;積極實(shí)施奶牛基地建設(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣四大體系[5]。

2.6強(qiáng)化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。

2.7強(qiáng)化市場(chǎng)理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個(gè),擁有會(huì)員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢(shì),與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3參考文獻(xiàn)

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[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(12):5-8.

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第7篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題；優(yōu)化措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體良性運(yùn)行是有很大促進(jìn)作用的，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了，才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中尚存的問(wèn)題，采取一系列措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展就顯得尤為重要。

一、我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

就目前而言，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多不利因素。首先，農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著發(fā)展方式非常粗放的情況，很多的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候還是在沿用以前的發(fā)展方式，普遍存在的現(xiàn)象是基礎(chǔ)設(shè)施的落后，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)資源不能被有效的利用，使得農(nóng)民在收入方面出現(xiàn)了非常低的情況，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重受到制約。第二，近幾年來(lái)，中國(guó)的耕地面積逐漸減少，其他自然資源總量也越發(fā)不足，這不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，也使對(duì)土地的使用效率降低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的有效供給面臨嚴(yán)重的資源壓力。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技的支持不足。科學(xué)技術(shù)的支持嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，失去了獲得科技支持的主動(dòng)力量，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分被動(dòng)。第四，城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)體系依然存在，農(nóng)村社會(huì)保障和城市化水平還有很多欠缺，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙作用。最后，缺乏專業(yè)性人才，這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，由于年齡、文化等方面的原因，農(nóng)民專業(yè)技能不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

1.強(qiáng)化政府政策支持，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，因此，政府應(yīng)采取更嚴(yán)厲、更有效的措施，確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。第一，要重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)，突破土地制度的制約，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。第二，加大招商引資力度，化自然資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)安居。第三，要不折不扣地落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，國(guó)家各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼都要足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。在政府的支出分配方面，要更多地投資于基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，以充分發(fā)揮土地資源的潛力，增加農(nóng)民的收入。第四，堅(jiān)決制止和查處農(nóng)村亂收費(fèi)現(xiàn)象，避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況出現(xiàn)，真正讓農(nóng)民在惠農(nóng)政策的落實(shí)中降低成本，增加收入，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的信心。最后，提供一定的資金支持，這樣能夠更好地提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。

2.加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。建立農(nóng)民以及農(nóng)民工培訓(xùn)體系是當(dāng)前需要大力解決的問(wèn)題。建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)制度，提高他們的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，只有農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高了，農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平才能有效提高，從而提高農(nóng)民收入。具體而言，要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題，本著“農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么”的原則，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際中存在的問(wèn)題，傳授農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，解答農(nóng)民遇到的技術(shù)難題；要對(duì)不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農(nóng)民使用不同的培訓(xùn)辦法和內(nèi)容，使農(nóng)民最終的角色轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，最終培養(yǎng)造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

3.引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為向?qū)В揽靠萍歼M(jìn)行生產(chǎn)。首先，推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)。加大科研投入，加快培育能提高糧食單產(chǎn)、改善糧食品質(zhì)的新品種。第二，健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，形成以農(nóng)業(yè)高等院校和重點(diǎn)院所為依托的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。第三，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第四，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可通過(guò)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。通過(guò)這些措施，相信我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會(huì)再上新的臺(tái)階。

4.加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必要條件。建立城鎮(zhèn)有序集聚人口的機(jī)制，對(duì)用地緊張的矛盾予以緩解。通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新機(jī)制的建立，掃除產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，為了吸引農(nóng)村生育勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，可發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使就業(yè)崗位增加，幫助進(jìn)程農(nóng)民解決各種教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房和戶籍等問(wèn)題，使他們真正轉(zhuǎn)化為市民，融入到城市生活，真正突進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

5.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。建立和完善農(nóng)民工住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等問(wèn)題，需要由政府進(jìn)行組織、引導(dǎo)、支持，并鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況，因地制宜地選擇社會(huì)保障模式，建立多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度，滿足農(nóng)村居民多層次的健康要求，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)更加和諧的發(fā)展，進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)。

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我們必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，通過(guò)多種措施對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，使我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與社會(huì)整體發(fā)展接軌，最終確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；功能；問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-00-02

一、前言

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，維持農(nóng)村社會(huì)的健康和穩(wěn)定發(fā)展等方面具有重要作用。但是，現(xiàn)階段由于多方面的原因，農(nóng)民專業(yè)合作社存在多種問(wèn)題，總結(jié)分析農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀和問(wèn)題，才能做出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的功能作用

1.自我服務(wù)功能

（1）提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

與農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式相比，農(nóng)民專業(yè)合作社具有明顯的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，在組織內(nèi)部間使生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)良好的分工合作[1]，這種一體化的、規(guī)模化的操作模式，能有效提升工作效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而提高農(nóng)民在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）增加農(nóng)民的收入

農(nóng)民專業(yè)合作社有效實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，并成為一體化的經(jīng)營(yíng)模式。以往農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料難的問(wèn)題得到了有效解決，也不用擔(dān)心銷售產(chǎn)品的問(wèn)題。隨著產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，以往只生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品原料的產(chǎn)銷模式得到根本改變，產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展到對(duì)原材料進(jìn)行加工制作，不但使原材料得到翻幾倍的價(jià)值，獲得了在加工和流通領(lǐng)域部分利潤(rùn)，大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，而且也提高了農(nóng)民的就業(yè)率。

（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

在建立農(nóng)民專業(yè)合作社之前，由于農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，在生產(chǎn)和銷售等方面具有很大的盲目性和自發(fā)性，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的起伏波動(dòng)性較大，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立很好地避免了農(nóng)民間的無(wú)序和盲目競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。

2.社會(huì)管理功能

（1）政府管理的橋梁紐帶作用

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，改變了地方政府對(duì)農(nóng)村的管理方式：由以往的直接管理過(guò)渡到間接管理，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)[2]。可以說(shuō)農(nóng)民專業(yè)合作社的建立成為政府管理農(nóng)村的最適宜的橋梁紐帶，主要表現(xiàn)為政府通過(guò)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。具體體現(xiàn)在政府直接參與建立和管理農(nóng)民專業(yè)合作社，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為共同目標(biāo)，帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富的道路。

（2）農(nóng)民社會(huì)管理中的重要載體

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未健全，很多農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，大大提高了農(nóng)民的收入水平。產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也吸納了眾多農(nóng)村閑置的勞動(dòng)力，提高了就業(yè)率，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立直接關(guān)系農(nóng)民的利益，這使得農(nóng)民行使自身權(quán)益的意愿增高，主人翁意識(shí)更加強(qiáng)烈，有利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，使其真正成為農(nóng)民社會(huì)管理的重要載體。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，使其在農(nóng)村社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。但任何事物在發(fā)展過(guò)程中都會(huì)經(jīng)歷諸多問(wèn)題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問(wèn)題之一。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來(lái)源于社員以及本社的資金積累。而這兩個(gè)主要的資金來(lái)源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時(shí)間較短，資金的積累相對(duì)有限，資金來(lái)源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

2.政策扶持力度不夠

現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍缺乏政府在資金和政策等方面的扶持。表現(xiàn)為信貸、稅收、水電使用、土地使用等方面，缺乏政策扶持或政策扶持的力度不夠，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。我國(guó)雖然早已頒布了扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)政策及法規(guī)，但相關(guān)部門制定的配套措施相對(duì)滯后，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社難以真正享受到政府政策的扶持，因此十分不利于農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展[3]。

3.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問(wèn)題，很多都是由于在運(yùn)行過(guò)程中存在信任缺失造成。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運(yùn)營(yíng)效率降低。

4.缺乏專業(yè)人才

現(xiàn)階段農(nóng)村的教育事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民的素質(zhì)水平普遍偏低，再加上城鄉(xiāng)在生活環(huán)境、生活水平等方面存在很大差異，很多農(nóng)業(yè)類高校培養(yǎng)出的高素質(zhì)專業(yè)人才不愿回到農(nóng)村工作。而農(nóng)民專業(yè)合作社的資金短缺、且大多是服務(wù)型的組織，盈利空間有限，難以用高薪吸引人才。以上諸多原因，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)人才。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展對(duì)策

1.拓寬籌集資金的渠道

農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展首先要解決資金不足的問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金投入，并增大信貸資金的投放力度，采取直接補(bǔ)貼、降息、貼息貸款等優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社也應(yīng)注重自身的努力，吸引更多農(nóng)民成為社員，以此擴(kuò)大資金的來(lái)源和數(shù)量。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還應(yīng)注重與其他組織或企業(yè)的合作，積極參與有實(shí)力的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)多渠道拓寬資金。

2.加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度

我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚未成熟，資金獲取渠道少、在市場(chǎng)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，有些地方甚至出現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社解散的情況。因此，政府增加對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展有很大輔助作用。可以采取加大資金的投入、制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，如稅收優(yōu)惠、行業(yè)補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料的低價(jià)優(yōu)惠措施，此外，還可從土地使用以及行業(yè)準(zhǔn)入條件方面提供政策支持等，以此為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供政策扶持和良好的環(huán)境。

3.注重提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識(shí)

在我國(guó)與農(nóng)民直接打交道的是基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織，提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的思想認(rèn)識(shí)有助于農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和發(fā)展，并解決農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信任缺失等問(wèn)題。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的思想認(rèn)識(shí)可以通過(guò)座談會(huì)、知識(shí)講座等多種形式進(jìn)行相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的培訓(xùn)，大力宣傳、典型示范，使干部群眾提高認(rèn)識(shí)，擺脫傳統(tǒng)的管理意識(shí)，提升服務(wù)能力，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

4.建立吸引專業(yè)人才的機(jī)制

要吸引專業(yè)人才，可以從以下幾方面做出努力：第一，提供農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地，以此吸引農(nóng)業(yè)專家的到來(lái)；第二，合作社內(nèi)的技術(shù)人員應(yīng)善于從農(nóng)業(yè)專家、教授那里獲取專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。第三，與農(nóng)業(yè)類高校合作，為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地，利用高校人才資源解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。

5.注重對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作

注重農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，包括思想意識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷、管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面進(jìn)行教育培訓(xùn)，可以促使農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想中掙脫出來(lái)，從根本上增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信心，增強(qiáng)合作社在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，逐步夯實(shí)合作社發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五、小結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立可實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，大大提升農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，并提高了農(nóng)民的收入，農(nóng)村的就業(yè)率提高，從而有助于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)民社會(huì)的有效管理及服務(wù)。只有不斷總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性的實(shí)施解決措施，才能使農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中真正發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳明霞.新農(nóng)村建設(shè)的新動(dòng)力農(nóng)村專業(yè)合作社的探討[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2011（06）：78.

第9篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)村現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；湖北宜都

中圖分類號(hào) S126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0337-01

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展目前總體上仍處于起步階段，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，亟需將信息化轉(zhuǎn)化為農(nóng)村改革發(fā)展的新動(dòng)力。隨著宜都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的作用越來(lái)越明顯，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)刻不容緩。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的最有效途徑之一是以現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要突破口，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中積極探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村信息化建設(shè)道路，加快我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。目前，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對(duì)于加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變、促進(jìn)宜都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義[1]。

1 宜都市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

宜都市包括2鄉(xiāng)7鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，2個(gè)管委會(huì)，共有123個(gè)村、21個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?9.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口29.1萬(wàn)人，全市占地面積1 357 km2。自2009年以來(lái)，宜都市財(cái)政投入農(nóng)村科技信息化資金330萬(wàn)元。其中226萬(wàn)元用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，48萬(wàn)元用于廣播、電視傳輸，30萬(wàn)元用于科技培訓(xùn)，16萬(wàn)元用于數(shù)據(jù)建設(shè)，10萬(wàn)元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。目前，全市共有移動(dòng)手機(jī)21.7萬(wàn)部，電信座機(jī)3.86萬(wàn)部，鐵通座機(jī)5 100部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下?lián)碛须娔X1.89萬(wàn)臺(tái)，村村都開(kāi)通了寬帶網(wǎng)，配備了投影儀、大喇叭等相應(yīng)設(shè)施。

宜都農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以“農(nóng)技110信息”系統(tǒng)服務(wù)為主體，多路徑整體推進(jìn)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①“農(nóng)技110信息”服務(wù)系統(tǒng)。指揮中心設(shè)在農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)答疑專家32名，其中本地坐臺(tái)專家4名。配有4部電話，5臺(tái)電腦，2個(gè)顯示屏，1個(gè)投影儀，2臺(tái)服務(wù)車輛，負(fù)責(zé)接受農(nóng)民科技咨詢及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品安全投訴。②“企信通”短信服務(wù)系統(tǒng)。重點(diǎn)任務(wù)包括傳達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急、特、突發(fā)信息，如水稻稻飛虱、柑桔大實(shí)蠅防治等。僅極端天氣預(yù)報(bào)，2012年已發(fā)送100萬(wàn)條次。③農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。由宜都市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)廣校承辦，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立音頻、視頻連接農(nóng)戶，目前全市已有50個(gè)視頻示范點(diǎn)。④農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)系統(tǒng)。全市各村全部配備了投影儀，有120個(gè)村開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)上連接的方式就地培訓(xùn)黨員。⑤廣電服務(wù)系統(tǒng)。市電視臺(tái)開(kāi)辟了專門頻道對(duì)“三農(nóng)”和農(nóng)村科技信息服務(wù)進(jìn)行滾動(dòng)播出，具體有《鄉(xiāng)村進(jìn)行時(shí)》《農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收》《新農(nóng)村》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快報(bào)》等欄目。市廣播電臺(tái)開(kāi)通《農(nóng)家顧問(wèn)》專欄，配合鄉(xiāng)村大喇叭工程，延伸到105個(gè)村。⑥報(bào)刊服務(wù)系統(tǒng)。由市農(nóng)業(yè)局主辦的《宜都農(nóng)業(yè)》報(bào)，每月2期，每期10 000份免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，并及時(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售信息。⑦農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。及時(shí)提供農(nóng)業(yè)氣象資料，提前預(yù)警天氣變化。

2 宜都市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題

目前，宜都市農(nóng)業(yè)信息體系已經(jīng)進(jìn)入到良性的發(fā)展階段。但與其他地區(qū)相比仍存在著信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村信息量不夠，信息采集困難，規(guī)范化程度不高，缺乏農(nóng)村信息化投資主體，組織機(jī)構(gòu)薄弱等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 多數(shù)農(nóng)民信息化意識(shí)淡薄，有效利用信息的能力較弱

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村信息化工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求雖然較以前更加迫切，但從整體來(lái)看，增強(qiáng)信息意識(shí)仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)面臨的重大問(wèn)題之一。農(nóng)民文化水平普遍偏低，素質(zhì)較差，多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，婦女、老人成為農(nóng)村勞動(dòng)力的主力軍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停留在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式上，農(nóng)民主動(dòng)掌握信息化技術(shù)，為計(jì)劃生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售服務(wù)滯后[2-3]。

2.2 農(nóng)業(yè)信息結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿足農(nóng)民需求

目前，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息傳播方式仍以單向?yàn)橹鳎m能將各種現(xiàn)代化信息及時(shí)快捷地傳遞給農(nóng)民，但是卻無(wú)法及時(shí)反饋農(nóng)民的需求。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)民對(duì)信息需求的涉及面越來(lái)越廣，而現(xiàn)有的公共服務(wù)信息往往缺乏針對(duì)性，無(wú)法滿足龐大的農(nóng)民群體對(duì)于更精細(xì)、更適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際的信息需求，從而出現(xiàn)信息細(xì)分跟不上公眾需求的矛盾[4]。

2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)村的普及率低

目前，我國(guó)的信息技術(shù)發(fā)展速度較快，網(wǎng)站和信息系統(tǒng)健全。但是，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活不富裕，農(nóng)民文化程度不高，對(duì)于添置信息化設(shè)備的意識(shí)較低。

2.4 缺乏農(nóng)村信息化人才

我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)重視力度不夠，由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，多數(shù)農(nóng)民利用信息的意識(shí)淡薄，信息資源利用率不高。不少村干部缺乏利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性較大，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信息化進(jìn)程的推進(jìn)。

3 宜都市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用

在宜都市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的初級(jí)階段，政府必須承擔(dān)主體角色，充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)能力，分別從政策扶持、管理協(xié)調(diào)、資金投入等方面給予支持與重視，具體可從以下3個(gè)方面操作：一是政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的硬件設(shè)施建設(shè)的投入。特別要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的財(cái)政支持力度。二是制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)柑桔、茶葉、水產(chǎn)、畜牧專業(yè)合作社，加大農(nóng)業(yè)信息化的投入，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。三是切實(shí)降低農(nóng)村地區(qū)電信資費(fèi)，加大“家電下鄉(xiāng)”力度，將電腦作為“家電下鄉(xiāng)”的重點(diǎn)產(chǎn)品，提高電腦在農(nóng)村的普及率。

3.2 提高農(nóng)民信息化應(yīng)用水平

加大農(nóng)業(yè)信息知識(shí)的宣傳普及力度，提高農(nóng)民的信息意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)利用信息、依靠信息，主要從以下4個(gè)方面進(jìn)行：①可通過(guò)一些運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)成功增加收益的事例，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)與其生產(chǎn)生活的關(guān)聯(lián)。②有關(guān)部門應(yīng)首先主動(dòng)將信息送上門，當(dāng)農(nóng)民通過(guò)掌握信息增產(chǎn)增收后，便會(huì)自覺(jué)地收集信息。通過(guò)該方法可促使農(nóng)民由被動(dòng)接受信息到主動(dòng)收集信息。③信息收集方式應(yīng)由原始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化方式為農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及力度。④以專業(yè)合作社為龍頭，大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工程。通過(guò)“百萬(wàn)農(nóng)民信箱”等重點(diǎn)工程，形成由信息流、資金流、物流、商流組成的，并以信息流為核心的全新的流通流程，推動(dòng)農(nóng)村的新發(fā)展[5]。

3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源共建共享

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源共建共享可從2個(gè)方面著手：一是推進(jìn)涉農(nóng)政府部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)跨部門協(xié)作，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)放在相應(yīng)的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)上，讓用戶通過(guò)瀏覽固定“窗口”就能取得所需要的服務(wù)。二是推進(jìn)信息內(nèi)容的共建共享。強(qiáng)化涉農(nóng)行政部門與科研教育單位的協(xié)作，在信息采集、加工等方面合理分工，分專題收集信息，通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)向農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息。

3.4 建立有地域特色的地域農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)

在推進(jìn)農(nóng)村信息化工作中，必須堅(jiān)持因地制宜的原則，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，建立具有地域特色的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。逐步建立包含柑桔、茶葉、生豬、山羊、勞動(dòng)力輸出、氣象資料、土壤環(huán)境、農(nóng)民承包地管理等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)習(xí)慣和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)條件，大力發(fā)展地域特色農(nóng)業(yè)。

3.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息使用技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)最重要的是對(duì)人才的培養(yǎng)，具體可從以下3個(gè)方面進(jìn)行：①充分利用大中專院校資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)力度。②大力開(kāi)展農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息技術(shù)使用技能，加強(qiáng)基層農(nóng)村信息服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，有規(guī)劃、有步驟、分階段地加大農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)，使這支隊(duì)伍成為既掌握信息通信技術(shù)，又掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的復(fù)合型專家。③注重農(nóng)村信息管理人員隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度，并提高整體素質(zhì)[6-7]。

3.6 加大信息化基礎(chǔ)建設(shè)力度

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)化建設(shè)。利用“三電合一”的農(nóng)村信息化發(fā)展方向的綜合服務(wù)模式達(dá)到建設(shè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)信息資源，開(kāi)展形式多樣、交互性強(qiáng)、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的目的，走低成本農(nóng)村信息化發(fā)展道路。

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