前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的全球農業發展現狀主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著生活水平的不斷提高和消費結構的不斷改善,世界各國消費者對食品質量提出了更高要求,一些消費者偏好從常規食品向有機食品轉變。因此,有機食品價格變化和價格彈性成為一些國際組織和政府政策制定者關注的重點。本文對全球有機農業發展規模和發展水平、國內外消費者有機食品價格和價格彈性進行了比較,針對我國有機農業發展現狀提出了相應對策。
一、全球有機農業的發展現狀分析
20世紀70年代,“石油農業”在消除農業貧困、增加食品供應等方面取得了巨大成效,同時也帶來日趨嚴峻的生態環境問題。高強度投入的化學品成為農業污染最重要的來源,進而造成了土壤、水體、大氣等生態系統的立體污染,致使農業可持續發展能力不斷下降,這促使人們對現代農業進行反思,探索新的出路。1972年,國際有機農業聯合會成立,對規范有機農業生產和市場,推進有機農業研究和普及起到了積極的作用。20世紀90年代后,世界有機農業進入增長期,其標志是成立有機產品貿易機構,頒布有機農業法律,政府與民間機構共同推動有機農業的發展。近年來,全球有機農業生產持續增長。根據有機農業研究院、國際有機農業運動聯盟2012年度報告,截至2010年底,全球有機農業生產遍及160個國家和地區,有機農業面積達到3704萬公頃(包括過渡期面積),有機農業面積占農業面積的0.85%。具體來看,有機農業發展呈如下特點:
1.洲際有機農業發展。20世紀90年代以來,全球有機農業面積呈穩定增長。與1999年相比,2010年有機農業面積增長了約2.4倍,但洲際之間發展不平衡。其中,大洋洲有機農業面積比例最大,占全球有機農業面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機農業面積增長最大的地區,與2008年相比,有機農業面積增長了約170萬公頃。從有機農業面積占區域農業面積分析,大洋洲和歐洲占比較高,分別為2.85%和1.36%,非洲最小,占比為0.1%。
2.有機農業生產和市場規模。2010年,全球有機農業生產者達到1574971戶,比2009年有所下降。從洲際來看,在2005-2010年間,有機農業生產者增長平均為1.27倍數。其中,非洲為增長最快的地區,達到3.04倍,其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外,其主要原因是這些地區有機農業生產規模小,小農戶數量居多,而歐洲、大洋洲和北美洲有機農業屬于大農場經營,農戶數少,但面積增幅較大。從市場規模看,2010年,全球有機農產品貿易達到445億歐元,比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達到220.59和195.83億歐元,占總交易額的93.5%。
3.有機農產品種類和有機農業生產大國。2010年,全球有機莊稼種植面積為609萬公頃,排名前5位的農作物面積包括:谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃;永久類作物面積265萬公頃,主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機農作物生產大國分別是:澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。
4.有機農業認證機構發展。2009年,全球有機農業認證機構達488家,比2008年的481家有小幅增加。其中大多數認證機構設在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個國家有認證機構,主要為發達國家并為發展中國家提供認證服務,非洲絕大多數和亞洲的大部分地區缺乏本地認證服務提供商。非洲僅有10個認證機構;亞洲有164個認證機構,其中大多數總部設在韓國,中國,印度和日本。2003年以來亞洲認證機構數量急劇上升,歐洲和拉丁美洲有所增加,非洲和大洋洲則相對穩定。
二、有機食品價格及其彈性特征
由于各國經濟水平、各國消費者對有機食品認知和消費偏好存在較大差異,不同市場有機食品價格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報告中,主要采用兩種比較方法:一是選擇本國市場,對常規食品價格和有機食品價格進行比較,評估有機食品的價格溢出;另一種方法是測算有機食品的價格彈性,討論價格變化對有機食品需求量的影響。
(一)有機食品與常規食品價格比較
已有研究文獻主要基于不同國家或一國不同地區的比較。尹世久(2010)通過調查我國粵、蘇、魯三省七個城市13個超市或專賣店的有機食品與常規食品價格,發現有機食品的價格溢出平均為3.15。從食品種類來看,有機蔬菜的價格溢出最大,達到3.76,有機大米和面粉的價格溢出相仿,分別為2.87和2.83。從地域來看,山東的價格溢出略高,為3.18,廣東與江蘇比較接近,分別為3.11與3.12。山東省有機蔬菜銷售較為少見,但其有機大米與有機面粉的價格溢出都遠遠超過廣東和江蘇兩省,達到3.17。其調查結果與美國農業部調查結果基本相仿(如表2所示),有機蔬菜價格比常規蔬菜價格平均溢出接近3倍。
(二)有機食品價格彈性
雖然有機食品價格、消費者收入、常規食品價格變動、消費者偏好等因素都會影響消費者對有機食品的需求,但有機食品價格彈性主要反映價格變動所引起的有機食品需求相應的變動率,即需求量對價格信息的敏感程度。以意大利為例,20種日常消費品價格彈性特點表現為:
1.絕大部分有機食品價格彈性大于1。除了小甜點的價格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價格彈性為1外,18種食品的價格彈性大多有在2和5之間。
2.大部分有機食品遵循“需求法則”,即價格下跌,需求量上升;價格上升,需求量下降。量價呈反比例關系,需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。
3.有些有機食品量價呈正向變動,即價格上升,需求量增加。例如,果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點、精制谷物、雞蛋、茶出現了量價齊升;大豆飲品出現量價齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線。可能的原因是人們對食品安全的認知,消費偏好發生變化,對這些食品的需求大幅度增加拉動了價格上升。
4.新鮮和易腐食品價格彈性較大。例如,新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價格彈性分別達到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6,需求量變化對價格變化極為敏感,即價格一個微小的變動導致需求量大幅度變動。上述分析顯示,隨著潛在的消費需求成為有效需求,有機食品價格溢出效應在一定時期內仍然存在。作為有機食品生產歷史悠久和有機食品生產及消費大國,對意大利有機食品價格彈性變動分析對我國有機食品貿易政策制定有一定的借鑒:即大部分有機食品價格彈性較大,部分有機食品量價成正向關系,價格越高,需求越大,因此擴大種植將有利于農戶收入增長;對于價格富有彈性但量價反向關系的有機食品,只要價格下降幅度小于需求量增長幅度,生產者仍然可以獲益。
三、我國有機農業發展及其對策
我國認證有機農業生產開始于1989年,2006年,我國通過有機認證的面積為203萬公頃,排在全球第三位。但最新統計顯示,2010年,有機認證的面積僅為139萬公頃,全球排名第6位。我國有機食品在全部食品種類中只占0.1%,遠沒有達到國際2%的平均水平。盡管有機農產品高價格對農民具有激勵作用,但在缺乏農業保險和農業貸款政策支持的環境下,單個小農戶面臨有機農業生產過渡期的高風險和高成本,不愿投資有機農業生產。
有機農業生產的高成本主要來自固定設備、培訓、有機資格認證、有機肥等大量資本投入,其成本一般高于常規農業生產的40%-100%以上。農戶要實現從常規農業向有機農業的轉軌,過渡期內成本高于收益,一些農戶只有依賴借貸投入。但風險導致的農村信貸市場約束間接阻礙了農戶選擇有機農業新技術投入。因此,根據我國有機農業發展現狀,本文認為可以從以下三個方面著手,鼓勵農民投資有機農業生產。
1.在經濟發達地區,鼓勵土地流轉,規模化發展有機農業。隨著我國工業化和城鎮化發展,耕地、淡水資源等呈現剛性約束和農業經營主體發生變化,這要求我國農業生產方式必須進行相應調整,即要依賴科技推動農業的集約化和規模化,發展現代農業。因此,可以在自愿交易的條件下,鼓勵土地向糧食種植大戶和農業公司轉移,從而實現有機農業的規模化發展。
關鍵詞:有機農業;發展;環境效益
隨著工業的發展,化肥的高投入帶來的增產效益,使農民越來越青睞于無機肥,而由此帶來的環境問題和食品安全成為了人類最為擔心的問題。有機農業由于其在生產生活過程中堅持自然規律,維護生態平衡,逐步在國內外得到大力發展。而與人類生存密切相關的有機農業發展動向就成為眾多學者研究的重點方向。歐、美、日以及大多發達國家有機農業的發展相對超前,而中國在20世紀80年代才開始誕生有機農業發展理念[1]。有機農業在發展中提倡不使用化學肥料、生產調節劑,以及各種化學合成農藥和含有基因工程的產品以及添加劑等[2]。其應用相對較為安全,且大量經過有機安全認證的食品越來越多的投入市場,為人類食品安全帶來新的發展契機。有機農業的可持續發展對解決中國的環境問題,促進糧食安全,維護生態平衡至關重要。本文主要對國內外有機農業發展背景以及我國有機農業未來發展中存在的問題,進行分析對比,借鑒國外發展經驗并結合本國實情,旨在找出適合我國有機農業發展的模式以及未來發展動向,進而為我國有機農業的發展奠定理論基礎。
1國內外有機農業發展現狀
1.1世界有機農業發展現狀
瑞士有機農業研究所(FIBL)和國際有機聯盟(IFOAM-OI)關于全球有機農業的近期調查顯示,截至2015年,全球有機農業土地約為5090萬hm2,有機農地面積占全球所有農業用地面積的1.1%。有機生產者不斷增加,有機市場占比份額顯著增加,其中以瑞士、丹麥、瑞典的人均消費最高,分別以262、191、177歐元排名前3位[3]。在法國,消費者購買有機食品主要出自對健康的擔憂,而德國大多數人購買有機食品則認為其可降低環境污染,丹麥人購買有機豬肉更傾向于關注動物福利,美國為避免轉基因食品選擇購買有機食品。盡管各國因區域不同,購買動機不同,但普遍都認為有機農業是相對安全的,其越來越多的購買力擴大了有機產品的市場,促進有機農業穩定增長,特別是發達國家,這種發展趨勢更為明顯。
1.2國內有機農業發展現狀
古代中國傳統小農生產模式就是有機農業生產的一種不成熟的雛形。20世紀80年代開始,有機農業在中國逐步興起。最先是中國農業大學開始的生態農業研究,隨后國家環保總局也加入了其研究,農業部于1984年在中國農業大學率先開始了生態農業等相關領域的研究,隨后國家環保局南京環境科學研究所也加入了對有機食品的研究中,率先進入國際有機農業運動聯合會,成為該組織的第1個中國會員。為了發展綠色產品,進行相關的管理活動和資格認證,中國農業部建立了“中國綠色食品發展中心”。中國的有機農業正穩步發展中。盡管中國有機農業有利于農業結構調整、農民增收,增加農產品出口,但與世界平均水平還相差甚遠。有機食品的種類較少,有機食品銷售額依舊偏低,與發達國家的2%的平均水平相比,相差100倍,中國有機農業的發展任重而道遠。
2淺析我國有機農業未來發展動向
我國發展有機農業具有諸多有利條件,我國有些地方,如邊遠山區、地形較為復雜的地區,現代大型機械無法進入,使這些地區的生態系統完整性得以保留,因其很少用或完全不使用化肥和農藥,為有機農業基地建設提供了資源。此外,我國農村勞動力資源富余,成本低廉,多數農民經過一定的專業培訓,極有可能成為有機農業的生產軍[4]。
2.1生產成本優勢
有機農業屬于典型的農業密集型產業,其耕作方式與我國傳統農業類似,這在一定程度上方便我國廣大農民學習操作。符合我國農村勞動力富裕但是文化素質偏低的社會現狀,大部分農民可進行操作。有機生產過程中,需要耗費大量的勞動力,而我國人口眾多,可以滿足其生產,同時增加了就業,解決了勞動力過剩的問題。相比其它國家,勞動成本具有明顯的優勢。有機食品生產環節嚴格,不允許使用人工合成的農藥、化肥,從原料到有機食品的加工、運輸、包裝乃至銷售都相對常規農產品的產量較低,但是有機食品的品質較高,一旦良好有序的有機農業生產系統建立,將會大大增加其產出,甚至會比常規農產品高出10%~60%的產出量[5],長期看來其未來發展前景更好。
2.2市場優勢
近年來,由于化肥施用過量、農藥殘留等引起消費者對果蔬、糧食乃至加工后的半成品食物等食品安全的擔憂。人們生活水平不斷提高,大多數人更傾向于選擇營養全面又安全的食品。而有機食品因為其生產過程嚴格,產品品質高,受到多數人的青睞,有機食品的市場需求日益增加,極具市場潛力。我國經過認證的有機食品主要有茶葉、蜂蜜、奶粉、中藥材、蔬菜、糧食等,未來有機食品將不再只是局限于嬰幼兒保健、白領等工薪階級,而是服務于廣大群眾,走向出口貿易。所以說,有機農業未來市場發展存在很大上升空間[6]。
2.3社會技術保障
2002年,有機產品認證委員會了有機產品認證機構、國家認可標志和有機產品的產品標志,正式啟動有機產品認證。各地政府積極響應,設立專項資金對涉及有機農業生產的企業、農戶的生產資料投入和有機認證費用進行補助。以北京市為例,為了提升有機農產品的市場競爭力,全面推進無公害產品認證服務。北京市對有機認證進行政策傾斜,規定凡是獲得綠色食品證書的,可給與直接補貼50%的認證費用;若取得有機食品轉換證書,可給與100%的認證費用獎勵。同時,政府制定多項政策鼓勵企業加強有機農業的研究活動,增強有機農業生產技術,解決我國有機肥料生產和施用技術、良種培育和特色產品加工技術等實用價值問題。為促進技術革新,政府設立專項資金來制定有機農業生產計劃,進行區域性的規劃,對相關人員進行專業培訓,增大技術推廣宣傳力度,創建高標準農業示范基地。積極支持進行有機農業的發展與生態保護方面企業的發展,在與有機農業相關的項目運行期間,政府會對有機農業相關項目的審批、資金使用等方面有一定的傾向性[7]。
3世界有機農業發展對我國有機農業發展的啟示
與歐洲、北美、亞洲其它國家相比,我國可以從其發展中總結經驗,鑒于國情的差異,從以下幾個方面得出啟發,為未來中國有機農業的發展道路指明方向。
3.1完善監管認證體系
在我國,有機農業認證依舊是一個薄弱環節,市場上存在大量亂認證的不正之風。盡管中國實行無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體的認證體系,由農業部和環境保護部各司其職進行管理,但消費者對于這三個認證體系的界限依舊很模糊。農產品在銷售中存在監督不到位,缺乏后續的跟蹤回訪。對此,我國應該盡快出臺有機農業統一的認證標準,采取政府調控和市場調節2種手段,降低認證的成本和費用,不斷完善農產品認證與監管體系。同時,加強對農業的規范、監督和認證,將政府監督與農戶自我約束于一體,實現多重監管,推動有機農產品的監管認證。
3.2產學研緊密結合
有機農業的發展不能使用傳統的農藥、肥料等化學產品,對于農產品的培育、病蟲害的防治等提出了更高的要求,這勢必需要較高的科學技術指導。據統計,我國每萬名農村人口中農業科技人員數不到2人,發達國家為40人。我國農村勞動力具有高中以上文化程度的僅占12.4%[8]。要促進有機農業的發展,就必須注重產學研的高度結合,培育一批具有高科技的專業技術人才,從而提高有機農業生產各環節人員的專業技能,更好地服務于農業生產一線。
3.3加大補貼和財政支持
目前,我國的有機農業雖然占有一席之地,但市場體制建設尚不健全,需要政府進行全方位、多角度的扶持和引導,才能保證有機農業持續、健康發展。歐盟對于有機農業的發展設置了補貼性的政策,對于達到標準的農業生產經營者,會給予一定的補助獎勵,而對于未達到的經營者則采取懲罰的措施。在國內有機農業發展還不太繁榮的情況下,政府更應采取一定的政策傾向性措施或者補貼等措施,以鼓勵有機農業的發展。
3.4加強相關法規標準體系建設
發達國家一向把法制規范、制度以及標準完善放在首要的地位。縱觀中國,對有機農業的政策發展仍停留在行政規范和管理引導為主,多集中于紅頭文件、工作和會議報告中,還沒有真正上升到法律高度,不免顯得有機農業的發展缺乏強大的后勁推動力。因此,發展只能靠市場需求的緩慢進程逐步推進。應把中國對于有機農業的相關標準、執行規范等方面盡快從行政文件中抽離出來,形成指導性的法律文件,才能使有機農業事業得到較快的發展。
農業推廣體系是農業推廣工作的基礎。在上個世紀初國家就建立了農業推廣體系和農業的推廣工作,并且已經開始走向正規化,二戰之后就逐漸發展壯大。根據聯合國糧農組織對全球113個國家中200個國家級農業推廣機構的調查,1910年以前,全世界僅建立了14個國家級推廣機構,它的比例占有了國家級推廣機構數目的7%,英、美一些發達國家占有主要的部分。二戰以前,全世界大約建立國家級農業推廣機構48個,占現有數的20%左右,由于已建的推廣組織發揮了巨大的作用,另一方面也由于一些發達國家的援助,加上一些發展中國家試圖通過農業推廣解決糧食短缺問題,便紛紛開始建立推廣組織。世界上約150個國家級推廣組織都建立于二次世界大戰以后。根據聯合國糧農組織的調查,目前全世界約有農業推廣人員5412萬。其中:非洲約519萬人,亞太地區約39萬人,歐洲115萬人,拉丁美洲約313萬人,北美約115萬人,中東地區約3萬人。
二、美國農業推廣體系發展現狀
美國在140年前,以聯邦政府向每個州一所大學贈與土地的“土地贈與法案”和在此基礎上創立的“土地贈與大學”為啟動,建立了一種以大學為依托,大學與各級政府合作,大學和縣推廣辦為兩大主體,集教學、科研、推廣、服務、農村教育和成人終身教育等多種功能于一體,遍布全美直至每一個基層縣,旨在提高農村勞動者素質、幫助農村青年、農民家庭、農村社區和農業發展的農業合作推廣服務體系。1、科研、教育、推廣“三位一體”的推廣模式。2、健全的推廣體系和高素質的推廣隊伍。3、明確的推廣工作指導方針、目標和任務。4、成功的推廣工作經驗。5、現代化的推廣手段。6、穩定的經費渠道。7、推廣人員擁有較高的社會地位和福利待遇。
三、日本農業推廣體系發展現狀
日本農業科技推廣體系的主管機構是農業水產省、農蠶園藝普及部,主要負責制定農業科技推廣工作的相關制度,并組織、協調和指導推廣工作,培訓推廣人員等。同時,把全日本分為9個區,在每個區設立地方組織,負責監督和指導都道府縣的農業技術推廣工作及發放推廣經費。日本地處亞洲季風區,氣候變化大,常受各種自然災害侵襲。由于日本農業多是小戶經營,抗拒災害的能力低,政府為了穩定農業,保證農業的再生產和國民的食品供應,把建立保險制度作為防災抗災的重要手段。日本農業保險制度的重要特點是政府直接參與保險計劃并且具有強制性質,凡生產數量超過規定數額的農民和農場都必須參加保險。具體做法是:投保戶按田塊數報保險額。保險額是投保受災農民所能得到的最高賠償額,保險額是按“每公斤保險額”乘以標準產量的70%計算。農林漁業部每年規定“每公斤保險額”,標準產量由農業互助社按田塊情況確定。
四、英國農業推廣體系發展現狀
第二次世界大戰以后,英國的缺糧情況仍相當嚴重。政府繼續執行戰時對農業的扶持和保護政策,把全國近80%的土地面積用于農業生產,鼓勵發展糧食生產和縮減谷物及農副產品的進口額。為了更有效地指導全國農業推廣工作,英國政府于1946年在英格蘭和威爾士建立了全國農業咨詢局,直屬英國農漁食品部領導,下設農業土地、獸醫調查和奶業三個處,主要任務是:向農民和農場主提供有關農業生產、科學技術和農業教育方面的免費咨詢。并在全國主要農業地區建立了13個畜牧實驗站和9個園藝實驗場。英國的農業咨詢局(NAAS)在1965年時已擁有2075名經過專門訓練的專業咨詢推廣人員。到20世紀70年代初,由于隊伍的壯大,英國農業生產的產值比二戰結束時增加了66%,這說明了農業發展咨詢工作對戰后英國農業的發展起了巨大的推動作用。
五、我國農業推廣體系發展現狀
關鍵詞:設施農業;氣象服務;措施
自改革開放以來,我國一直提倡農業現代化。在當代農業系統中,反季節養殖、反季節生產、大棚式生產等手段都已經幫助農業從傳統模式走向了高效經濟的新模式。但設施農業在一定程度上仍然需要“靠天吃飯”,突如其來的臺風或者干旱、暴雨等氣象因素仍然是導致設施農業產量巨減的重要因素。
一、我國設施農業發展現狀
設施農業指在人工創造的環境下進行生產的農業,包括日光溫室大棚種植、工廠化禽畜養殖業、工廠化水產養殖業三大方面。自改革開放以來,設施農業便隨著科技的不斷進步而發展。有關數據顯示,我國目前的農產品行業中,使用設施農業模式的占比80%以上。這體現了我國作為人口大國,其農產品行業的先進性。
二、設施農業氣象業務
(一)設施農業氣象業務發展現狀
農業氣象業務泛指為農產品提供氣象預警、產品預收報告、天氣情報等相關數據的業務。改革開放初期,農業氣象就已成立,分國家、省份、市、縣4個等級的農業氣象預報。主要預報農產品的收入、農業氣象專題分析和土壤墑情報告等。主要的技術方法是通過農產品的種植情況與本年度的氣象預報情況進行數據模擬計算。另外,通過近50a的氣象數據與大氣探測數據預報本年度的氣象狀況。其預報誤差均小于5%,在每年收獲前兩三個月前。我國的農業氣象業務同時也肩負氣象災害的預警與防范工作。我國地域遼闊,但氣象災害頻發。在我國的各級氣象部門中,技術人員通過使用先進的搖桿技術、農作物生長模擬程序等手段模擬農作物在低溫、干旱、水澇等情況下的產量,并提前做好預措施。由于設施農業的生長環境往往具有反季節特性,因此近年來農業氣象業務中也逐漸加入了設施農業的氣象報告數據業務,為設施農業的發展提供良好的保障。
(二)存在的問題
1.初步設立的設施農業氣象業務成熟度不足
由于當下設施農業的氣象業務數據編制工作才成立不久,并沒有真正提供反季節農作物產品的詳細數據。其數據在反季節的匹配性上略有不足。
2.氣象災害的預期時間較短
氣象災害對設施農業而言具有毀滅性打擊,這是由于當下設施農業多數是以大棚的形式建立人造的溫室以提高農產品的產值。此類大棚成本高,穩固性差,一旦遭遇臺風、暴雨之類的氣象災害,大棚結構會瞬間蕩然無存。不僅農民的農作物產品受到危害,大棚損失的成本也沒法回收。基于這種狀況,設施農業對氣象災害預期時間的要求要比其他行業的要求要更高,預期時間在72h時以上為最佳,這也是為了向農民提供為農產品施行保護措施的必要時間。但在現有的技術中,往往難以達到72h的預警時間。我國的農業氣象業務起源已久,但在自改革開放以后就沒有特別大的進步。隨著經濟的不斷發展,全球變暖趨勢加劇,當下氣象探測裝備已經無法滿足要求,急需更新。另外,基于優化氣象預測結果的要求,原有的站點布局也應得到更新。
(三)基于設施農業氣象業務問題的解決措施
1.利用大數據原理,建立設施農業需求因素數據庫
以種植業的溫室大棚為例,溫室大棚在設立初期需要當地長年的陽光狀態、濕度狀態及風力狀態的數據。這些數據在很大程度上決定了陽光大棚設置的位置與需要設置的設備,是大棚設計的前置條件。在面對如此繁雜的數據類型,氣象部門也應設置大數據數據庫,對該類的數據進行長年的統計與記錄,并根據設施農業的不同需求將此類數據進行分類編制。
2.擴大站點分布,提高氣象預警技術
在當下的氣象預警技術中,站點的氣象探測數據往往具有準確可靠的參考性。因此,提高站點的分布范圍,加快數據分析的速度,是解決當下預警時間較短的有效措施。此外,氣象預警部門應當不斷引入新型人才,創新自身的氣象探測技術,為提高預警速度打下堅實的技術基礎。
3.探索氣象業務服務農業發展的新模式
我國現代農業經歷近些年的發展,已成為我國國民經濟體制中重要的組成部分,在這個基礎上,農業氣象業務可以借用經濟學的原理,探討與現代農業的合作發展模式,實現互惠共贏的局面。
三、結語
隨著我國經濟的不斷發展,人口不斷增多,居住用地與商業、工業用地不斷減少的態勢已經是預料之中的現象。設施農業的大力發展也是提高我國當下糧食產量的必經途徑。因此,發展設施農業氣象業務是當下氣象部門的核心工作。該文僅從個人角度分析了當下設施農業氣象業務的狀況,希望能夠起到拋磚引玉的作用,引發讀者更多的相關思考。
參考文獻:
2月10日,《2016年世界有機農業年鑒》在德國紐倫堡國際有機食品博覽會上。據報告顯示,從全球范圍來看,有機農業延續了近幾年迅猛發展的勢頭,有機農業用地總面積達4370萬公頃,市場規模超600億歐元。
2014年,全球有機農業市場增長迅速。據市場調查機構有機觀察(Organic Monitor)估計,2014年全球有機食品消費市場規模已超過600億歐元,美國繼續以271億歐元的市場規模穩坐世界第一有機食品消費市場寶座,緊隨其后的是德國(79億歐元)、法國(48億歐元)和中國(37億歐元)。2014年,瑞典人對有機食品表示出了極大興趣――瑞典有機食品消費市場增幅超過40%,這對一個較為成熟的消費市場來說增速驚人。人均消費額最高的國家是瑞士(221歐元)和盧森堡(164歐元)。
有機農業生產者達到了230萬人的歷史新高。在過去的幾年里,有機農業生產者人數位列前茅的國家是印度(65萬人)、烏干達(19萬人)和墨西哥(16萬人)。
有機農業用地達到4370萬公頃,比2013年小幅增長了50萬公頃。澳大利亞和阿根廷因為有機牧場占有較大面積,分別以1720萬公頃和310萬公頃占據各國有機農業用地排名中的第一和第二位,美國有機農業用地面積(220萬公頃)排名第三。從國家內部來看,全球有11個國家和地區的有機農業用地占總農業用地的面積超過10%,馬爾維納斯群島(36.3%)、列支敦士登(30.9%)和奧地利(19.4%)分列前三位。
自2000年起,世界有機農業權威研究機構――瑞士有機農業研究所(Research Institute of Organic Agriculture )和全球最大的國際有機農業組織――國際有機農業運動聯盟(IFOAM,International Federation of Organic Agriculture Movements)已連續17年在全球范圍內聯合開展有機產業發展調研,并進行數據統計和分析,《世界有機農業年鑒》(The World of Organic Agriculture)。近幾年報告均在2月的紐倫堡國際有機食品博覽會上,內容由有機產業專家撰寫,主要包括世界幾大洲和特定國家的有機產業發展現狀及趨勢預測,被稱為全球有機農業發展的“白皮書”。盡管由于各國有機農業運動發展和管理水平不一,造成統計數據相對粗放,但從全面性和權威性方面來看,《世界有機農業年鑒》是目前全球有機業界最可靠的信息來源之一。
【關鍵詞】低碳農業;河南農業
一、河南省農業發展現狀
(1)農業生產規模偏小,產業化組織水平低。當前,省內農業生產的生產單位仍是農戶,使得農業生產較為分散,規模較小。河南省人多地少的局面使得農業只能進行小規模的生產經營,農戶缺乏創新的動力。而今雖然已經有一些不同形式的專業合作,但是都仍處于發展階段,全省尚有2/3以上農戶游離于農業產業化組織之外。而處產業化組織之中的農戶,也比較松散,組織化程度并不高。(2)生態環境污染嚴重。首先,大量化肥和農藥的不合理使用,對農業的生態環境造成了極大的破壞,甚至已經危害到人類的健康。其次,農用薄膜的大量使用以及回收的不當也加劇了農業的生態污染。再次,農作物秸稈的大量焚燒,不僅污染空氣,更是破壞了其它植被的生產。最后,城市垃圾的堆放占據了大量的耕地,有些污染極重的垃圾廢品更是摧毀土地的罪魁禍首。(3)農村教育落后,勞動生產效率低。河南省作為人口、農業大省,農村的教育水平仍然十分落后。據2011年河南省統計年鑒顯示,至2010年河南省農民初中以下文化程度的占農民總數的71.4%,其中初中文化程度的占農民總數的64.07%。河南省1843.00萬農村勞動力中,受過培訓的僅占33.40%,未受過培訓的占66.6%。可以說,河南省絕大說農村勞動力仍屬于體力型和傳統經驗型農民,技能單一,經營粗放。(4)人均耕地面積相對較少,資源浪費嚴重。河南的省情為人多地少,發展需求迫切。到2008年河南省的全部耕地面積為7926.4km2 ,占全國耕地面積的6.51%,人均耕地面積為1.22畝,低于全國人均水平1.4畝。近年來,隨著生產成本的升高以及城市面積擴展等種種原因人均耕地面積更有下降的趨勢。
二、河南省發展低碳農業的必要性
低碳經濟作為一種低能耗、低污染、低排放的新型經濟發展模式,是近幾年全國乃至國際上最為推崇的一種經濟模式。(1)發展低碳農業是發展低碳經濟的重要組成。有關資料表明,農田排放的溫室氣體占全球總量的10%~12%,還不包括農田對森林資源減少所造成的影響。相反,森林則可以消化28%~32%的工業和城市排放的二氧化碳。河南省是我國的農業主產區之一,順從當今時展,建立和發展現代低碳經濟體系是十分必要的,而發展低碳農業更是河南省發展低碳經濟體系中最重要,最需要先行的一步。(2)發展低碳農業是減少溫室排放的必然選擇。溫室氣體的大量排放是造成全球氣候變暖的主要原因。河南省作為農業大省發展低碳農業有著巨大的潛力。至
2010年底,河南省擁有林地面積336.6萬公頃,活立木總蓄積量18051萬立方米,森林覆蓋率20.2%;濕地面積110.87萬公頃;耕地面積14248.69千公頃等。森林、耕地和濕地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。發展低碳農業不僅是強調農業的減排,更是要加強農業的碳匯能力,是農業生產有碳“源”向碳“匯”轉變。(3)發展低碳農業是河南省實現農業結構轉型、建設現代化農業的必然選擇。河南省經過一直以來不斷的發展和積累,農業機械化程度不斷提高,農用機械總動力和機械總數量都有了較大幅度的增長。但這些農用機械中,大多數還是高耗能、高污染、高排放的農用機械,對農業生態環境造成了一定程度的破壞,并不利于農業的可持續發展。低碳農業模式有著發展低能耗、低污染、低排放的特點,是轉變農業增長方式、減輕資源和環境壓力的根本途徑。(4)發展低碳農業是改善生態環境的必然選擇。長期以來,河南省農業生產模式都一度采用高碳式的農業生產。高碳式農業生產模式在生產過程中不僅伴隨著大量的能源消耗,更是引發了一系列的環境問題。
低碳農業生產模式是一種與高碳農業生產模式完全不同的農業生產模式。它強調,在生產過程中采用低能耗,科學的利用不同生物資源在生產系統中的循環和再循環,通過農業生態環境的保護和建立自然生態環境來保障農業的可持續發展。另外,低碳農業并不僅僅是提倡在生產過程中減少化肥和農藥的使用,還強調在整個農業,包括生產、經營、消費過程中的低能耗和低排放,這就更加降低了對生態破壞的可能。
參 考 文 獻
[1]張振江.農業大省現代農業建設問題研究——以河南省為例[A].經濟經緯.2009(4)
[關鍵詞]江西省;休閑農業;發展策略
1休閑農業的概念
“休閑農業”這一概念最早被提出是在1989年臺灣大學舉辦的發展休閑農業研討會上。至今,國內外學者對這一概念的界定還未有標準。郭煥成(2008)將休閑農業概括為:以農業為基礎,以休閑為目的,以服務為手段,以城市游客為目標,農業與旅游業相結合,第一產業與第三產業相結合的新興產業。張占根(2005)認為休閑農業是在無壓力的條件下,用身體、用理念、用心靈、用情感體驗人與自然和諧相處的一種活動方式,其本質是人類用寬松的心態;通過農業領略人類與自然和諧相處的一種休閑方式。Deborah認為休閑農業是一種休閑活動,而這種休閑活動是以讓游客參與其中并獲得娛樂體驗和知識為目的,為游客提供農事勞作、農業經營竄管或者體驗的。結合前人的觀點,休閑農業簡單來說,就是利用農村地區特有的自然和人文旅游景觀,在此基礎上發展起來的一種集觀光、游覽、休閑、體驗、科普、教育于一體的新型旅游業態。
2江西省休閑農業發展現狀及存在的問題
2.1江西省休閑農業發展現狀
近年來,江西省的休閑農業進入蓬勃發展階段,發展質量和水平不斷提升,逐漸走向形態多樣、產品過硬、服務標準、管理規范的升級之路。
2.1.1產業規模逐漸壯大,精品景區不斷涌現
截至2017年9月底,全省各類規模經營的休閑農業企業總數達4810家,農家樂總數超過2.31萬戶。全省有全國休閑農業與鄉村旅游示范縣16個,有全國休閑農業與鄉村旅游示范點20個,中國美麗休閑鄉村19個,中國美麗田園11個,中國十大精品路線2條,全國十佳休閑農莊4個,全國休閑農業和鄉村旅游星級企業85個,全球重要農業文化遺產項目1個。隨著江西省休閑農業發展規模的壯大,其質量也在不斷地提高,打造了一批休閑農業精品旅游目的地(景區),促進全省休閑農業逐漸向高水平化發展。比如江西乃至全國休閑農業的典型示范點——婺源、江西國鴻現代農業生態科技園、江西省鳳凰溝現代農業示范園和武寧縣陽光照耀29度度假區等。
2.1.2市場需求旺盛,發展空間較大
隨著人們的閑暇時間增多,開始更愿意去接觸和親近大自然,放松心情。休閑農業客源市場不斷擴大,受眾人群不斷增多。從目前市場的趨勢看,越來越多的城市居民有去郊區定居的意愿、需求。市場需求方面,今后一個時期,將會是休閑農業市場大力提升發展期。
2.1.3產品形態多樣化,管理已成體系
目前,江西省休閑農業已經形成了古村民俗型、鄉村民宿型、休閑娛樂體驗型、景區依托型、農業觀光型等多樣化休閑農業發展模式。如黃馬鳳凰溝已經成為省內農業觀光的典型;婺源篁嶺民宿旅游是省內休閑度假型休閑農業模式的代表;南昌梅嶺太平鎮、三清山田園牧歌等,屬于綜合娛樂型。
2.2存在的問題
江西休閑農業發展始于20世紀90年代,主要以農家樂為主、規模較小、家庭經營、管理無序、形式較為單一。直到2006年,政府開始加強引導,制定相關的政策措施,產品形態往多樣化、個性化方向發展,經營呈現出規模化。但是在發展的過程中,依然存在一些問題:
2.2.1休閑農業發展缺乏創意
江西省休閑農業發展時間較晚、起點較低,大部分是在原有的躬耕文化基礎上發展起來的,并未經過系統、整體的策劃規劃。在景區規劃和農業經營項目方面,未能脫離市場上大部分休閑農業景區存在的弊端,比如景觀過于單一、產品同質化程度高、文化特色挖掘深度不夠、主題不夠突出等。比如撫州市就存在自身特色不夠鮮明的現象,使得游客無法充分地體驗到休閑農業的多樣性。
2.2.2參與主體素質偏低
目前市場上休閑農業經營主體仍以農民為主,參與主體文化素質偏低。由于休閑農業就業門檻較低,人員流動性較強,造成了大多數從業人員未能接受專業培訓,具有專業知識的經營人才缺乏,服務水平、營銷理念、生產技術等有待加強。贛州就是一個較為典型的例子,由于大部分休閑農業經營主體都是個體經營的模式,實行的也是分散式的管理,他們往往缺乏專業的培訓,管理和服務能力不足,使得休閑農業旅游企業下的從業人員先天素質不足,服務質量整體偏低。
2.2.3過度開發污染環境
一些經營主體環境保護意識淡薄,相關設備設施落后甚至沒有設備設施等,這使得部分地區環境污染日益嚴重。除此之外,由于經營管理力度不強,一些地區被過度開發,環境承載力下降,生態環境遭到嚴重破壞,不利于休閑農業產業的可持續發展。
2.2.4休閑農業與其他產業融合度不高
江西省休閑農業過度依賴農業和旅游業,導致產業鏈條短,經濟效益無法發揮到最大化。缺乏與同類產品的互動,使得我省休閑農業無法進入多產業互動立體式發展。這種單一的產業模式嚴重制約著休閑農業的產業化衍生,更無法滿足人們日益增長的物質文化需求。
2.2.5文化傳承功能嚴重弱化
休閑農業發展過程中,一些經營主體過分追求經濟效益,使得休閑農業的社會效益被日益弱化。相關文化資源并沒有得到足夠的開發與應用,休閑農業的內涵因為經濟效益的過度重視而被經營主體忽視,如傳統的農耕文明也因商業化的注入喪失了原真性,一些重要的歷史文化在休閑農業的發展過程中正面臨著被破壞、被遺忘、被拋棄的危險。
3江西省休閑農業發展對策
3.1從政府角度看
3.1.1加強宏觀調控、優化政策環境
政府應充分發揮自己的宏觀調控作用,堅持遵循市場在資源配置中起決定作用這一基本原則,加強科學的規劃和指導。同時,要實施積極的稅收政策,優化融資政策環境,建立長效融資機制,擴寬融資渠道,給休閑農業的發展提供相應的政策支持。縱觀休閑農業發展較為成功的地區,無一不是在政府的政策支持與規范管理下,統籌順利地發展下去的。
3.1.2出臺綜合管理制度
政府要綜合運用經濟、法律、行政手段,加強對休閑農業產業的監管,建立規范發展的管理制度,完善服務,用法律手段為休閑農業的發展創造一個良好的發展環境。臺灣休閑農業快速發展主要得益于農業主管部門的大力推動和相關制度保障,臺灣當局制定了一系列法律法規,保證休閑農業的有序發展和合法經營。江西休閑農業要想成為全國的典范,政府更應該加大對休閑農業的主導力度,出臺綜合管理制度,完善相關法律法規,確保政府行政手段的實施。與此同時,要加強對環境的保護。
3.1.3加大基礎設施投入
基礎設施不管是對于鄉村旅游來說,還是對于休閑農業來說,都是農業走向農業化現代路途當中必須克服的一大瓶頸。加大江西省農村基礎設施建設投入,完善基礎設施,提升服務品質,才能更好、更快、更準確地推動江西省休閑農業的發展。從日本休閑農業發展過程來看,短短十年的發展就使其從最初級階段的狀態一躍成為世界休閑農業發展的典范,這與農業基礎設施的建設是有著密切關系的。
3.2從經營主體角度看
3.2.1整合多維營銷方式、加強宣傳力度
首先,要借助新媒體平臺營銷,例如建立江西省省級休閑農業官方網站;充分利用、借助社交平臺、電子科技和新媒體擴大江西省休閑農業的影響力。其次,要借助傳統媒體平臺營銷江西休閑農業,一是定期在報紙、廣播、電視、公交站牌等投放宣傳片,提升江西休閑農業知名度。二是通過旅游宣傳片、旅游組織活動等引起業界對江西休閑農業的關注。發達國家在休閑農業宣傳上一般采用多維度的方式,通過休閑農業眾多項目的推動形成一種線下的口碑式宣傳。
3.2.2創新發展模式、走特色發展道路
經營主體要以主體融合培育新型模式,以資源融合推動主體創新,以技術融合打造特色產品。同時,發展過程中要削弱旅游的季節性,延長旅游產業鏈,加強對休閑農業產品的深度開發。綠水青山,就是金山銀山。美麗的鄉村有很多值得發掘和深挖的素材。休閑農業發展的過程中,要與美麗鄉村建設相結合,因地制宜發展特色休閑農業。特色就是核心競爭力,產品差異化的體現。
3.2.3加強休閑農業從業人員培訓
關鍵詞農業科技;基礎性長期性數據監測;重要性;現狀;問題;建議
1重要意義
1.1能為我國糧食自給自足和糧食安全性提供精確的數據
為了使獲得的農業數據真實可靠并且具有全面性,需要對我國農業科技開展基礎性長期性數據監測工作,從而促進我國農業更快地發展,為國家的相關重要決策提供數據支持。在這個過程中,需要工作人員對影響我國糧食安全的所有要素和數據都進行采集,并進行科學保存和系統分析,以保證國家能夠在第一時間掌握我國農業發展現狀,并能以這些數據為依托制定出更符合農業發展特點的宏觀決策。此外,做好農業科技基礎性長期性數據監測工作也能夠同時解決農業環境、消耗資源、糧食產量、農業發展等重要問題,在此基礎上才能建立起一套完善的、科學的、能夠準確跟蹤并掌握我國糧食安全問題的機制[1-2]。這不僅方便對收集來的信息進行整理、分析以及深入研究工作,還能對未來農業的發展起到預警和預測的作用。
1.2有效促進農業發展、科學技術進步以及科學理論創新
從目前農業發展情況來看,我國農業發展受到了一定阻礙。究其原因是隨著人們生活水平的提高,人們對資源的需求也越來越大,但隨之而來的生態環境惡化問題也對農業發展造成了不良影響。目前,農業發展過程面臨的主要問題是環境污染嚴重、土地質量下降以及地下水存量不足等問題,要解決這些問題就必須應用綜合集成技術,該技術整體性較強的特點有助于農業技術的整體提升。同時還應該了解到,農業科學的試驗性很強,因而就需要通過長時間的系統動態監測來對農業生產過程中的關鍵要素進行全面掌握。這樣不僅對農業發展有著極大的促進作用,還對探索自然規律、人們的日常生活對自然界的影響以及在多種觀測數據的基礎上構建模型有著較大的幫助。
1.3全面促進農業科技的資源集成
隨著科學技術的不斷發展,人們逐漸認識到科技基礎性工作的重要作用,其對于科學技術的革命和突破有著關鍵作用。在此前提下,農業科技研究和創新也在朝著社會化、網絡化和全球化的方向發展,從而使相關的服務和數據資源建設全面邁入數字化時代。在現代農業發展過程中應用單項技術對生物、信息和工程技術進行了科技創新,并使其呈現集成化的發展態勢。現代農業的科技創新,離不開大量基礎數據的收集以及分析整理,這就需要依靠系統的長期性監測數據的支持,從而為農業科學技術創新打下良好基礎。
2現狀
科技基礎性長期性數據監測工作無論是對于發達國家還是對于發展中國家都有著重要意義,科學技術創新離不開科技基礎性長期性數據監測工作,這對于農業科技創新來說也同樣適用。我國的專家學者們也基于此工作為農業科技發展以及創新而努力,并取得了重大突破。在農業科技基礎性長期性數據監測工作的要求下,我國先后在20世紀60要70年代建成了包括湖南祁陽、山西壽陽以及山東德州在內的多個環境科學實驗站,并在“七五”期間投資近700萬元建成數據標本庫,從而組建了土壤肥力監測網絡,對全國進行農業數據的監測和整理分析。編制了國家農業科學數據中心觀測監測指標清單及標準規范,這些規范在作為后續觀測工作的依據的同時也形成了完整的工作體系,不僅在多個方面(如生態環境數據研究、土地質量數據分析等)取得了積極的進展,也使我國農業基礎性長期性的科技工作進入了系統化、全面化以及深入化的新階段。
3存在的問題
3.1規劃不充分
傳統的農業數據監測通常是將其并到某一個科技項目中執行,在這個過程中由于數據監測工作不是作為獨立工作存在,因而對農學數據監測工作的規劃就不夠充分,從國家的角度來看缺乏長遠規劃。再加上我國農業科研機構眾多,各部門之間缺少相互協調機制,這就使當前的農業數據監測工作缺乏系統設計,繼而在某些重要的學科領域有空白現象產生。
3.2各監測部門缺乏共用共享機制,監測網絡尚未形成
由于各農業科研機構各自為戰,嚴重缺乏合作和互動,這就使各機構不能進行數據互通并實現數據共享。同時還要注意的是,各監測機構沒有統一的管理規范,在工作過程中沒有工作依據,共享方式落后,嚴重阻礙了學科之間的交叉和滲透,從而影響研究成果的產出。
3.3對數據缺乏系統分析及正確的處理應用
雖然目前我國通過長期對各區域進行監測取得了大量的農業科研數據,但還缺少一個能將科學數據進行二次開發的平臺,這也是提升我國農業發展水平的關鍵。
3.4經費投入不足,科技創新能力不足
目前,我國對于數據監測工作的投資機制還不完善,這就使監測研究工作的系統性和長期性受到嚴重影響。同時,由于經費不足,相關設備比較落后,限制了各機構的科技創新能力,影響了農業科技的發展速度。
4建議
4.1農業大數據前沿基礎研究
各科研機構應對農業大數據的特點進行分析,對數據密集型的知識理論進行深入探究,并在結合當前對于農業科技技術的需求前提下,開展對于農業大數據的復雜性研究,從而更快地構建出復雜性模型,以促進農業科技水平的發展[3]。
4.2完善農業大數據的標準規范
應根據農業大數據的特點,基于協同方法對網絡化農業大數據采集和監測技術進行進一步的完善。針對農業大數據的采集和監測過程的各個環節建立一套科學的管理規范和標準化體系,使工作人員在進行相關工作時有據可依。
4.3農業生物資源的數據構建
工作人員在進行監測工作時,要注意對農作物的品種、畜禽養殖資源以及產品效應進行數據監測并進行進一步的整理分析,全面掌握其變化規律,以全面提升農業生物育種效率。
4.4農業生產要素的數據構建
進行生產要素的數據構建,主要是對農田土壤質量以及農業生產過程中的各個環節進行長期的數據監測。這其中包括使用的肥料和農藥種類、田間的水分含量、養殖過程中喂養禽畜的飼料類型以及用過的獸藥,在對這些要素的長期觀測中應掌握變化規律,為農業生產要素的科學使用打下良好的基礎。
4.5農業災害數據構建
在農業生產過程中,可能會遭受不同的農業災害,這也是影響農業生產的最主要的外界因素。因此,要對可能會發生的農業災害進行數據整理,包括蟲害、動物疾病、農作物病原等進行監測分析,以便為農業災害預判和災害預警提供數據支持[4]。
關鍵詞:節水農業;有限灌溉;生物節水;制約因素;對策;山東省
中圖分類號:S279.252-1 文獻標識號:A 文章編號:1001-4942(2013)06-0116-03
山東省水資源嚴重短缺,農業是用水第一大戶,節水潛力最大的也在農業。找出制約節水農業發展的因素,提出科學合理的加快節水農業發展的對策建議,對推進現代農業發展、保障糧食安全和農產品有效供給具有重要意義。
1 山東省農業水資源形勢
山東省是我國水資源嚴重短缺的省份之一,全省多年平均水資源總量僅有303億立方米,人均334立方米,不到全國人均水資源量的1/6,僅為全球人均水資源量的1/25,遠小于國際公認的維持一個地區經濟社會發展所必需的1 000立方米的臨界值,屬于人均占有量小于500立方米的嚴重缺水地區。而且,山東省現有水資源開發利用已接近極限,基本沒有新水源可補充,每年有40億立方米的用水缺口。
農業是山東的用水大戶,用水量約占全省總用水量的70%,其中90%是灌溉用水。山東省現有耕地7133萬公頃,有效灌溉面積為4988萬公頃。冬小麥、夏玉米、棉花和花生是山東的主要農作物,由于降雨量時空分布不均和降水與作物需水耦合在時間上存在差異以及農作物的復種等,天然降雨不能滿足作物正常生長對水分的需求,農業高產穩產必須依靠灌溉。
據中國工程院預測,在不增加灌溉用水的條件下,2030年全國缺水高達1 300億~2 600億立方米,其中農業缺水500億~700億立方米。如果把農業灌溉水利用率由目前的45%提高到發達國家的70%,則僅節水灌溉一項即可節水900億~950億立方米,不僅可以解決7億噸食物生產的用水,還可以富余400億~500億立方米的水資源用于國民經濟的其它重要領域。同時,我國每方水生產糧食不足1千克,而發達國家為2千克以上,以色列已經達到8千克。有專家估算,通過種植抗旱節水高產品種,減少灌溉次數和定額,每6667m2年節水100立方米完全可能。
目前,山東省灌溉水平均利用率僅為57%,種植業灌溉定額每6667m2高達280立方米,而發達國家可達60%~70%,以色列水分利用系數高達90%。如果推行節水農業,灌溉水利用率提高10%~15%,到2020年山東省農業節水潛力近60億立方米,相當于6個大型水庫的庫容。因此,發展節水農業勢在必行、潛力很大。
2 山東節水農業發展現狀
山東省一直重視發展節水農業,2006年首次明確建設節水型社會具體技術指標,指出要在現有基礎上從農田里一年“攥出”40億立方米的水分。2010年制定的《山東省建設節水型社會“十二五”規劃》,明確了農業節水的目標任務和重點工程。
近年來,山東省以發展高效農田灌溉為突破口,積極推進農業節水工作,節水農業發展取得顯著成效。目前全省節水灌溉面積發展到360萬公頃,其中高標準、高技術含量的工程農田灌溉面積已發展到202萬公頃,建設了青島、煙臺、威海、淄博、濰坊、德州6個國家級節水示范市,曲阜、滕州等36個國家及省級節水增效重點縣,650個高標準節水增效示范項目區。通過節水工程建設,全省農田灌溉用水量逐年下降,農業節水灌溉率由2005年的39%提高到了2010年的43%,灌溉水有效利用率由2005年的54%提高到了2010年的57%。
3 山東省節水農業深入推進的制約因素
31 缺乏指導節水農業發展的系統規劃
近期,山東提出缺水山丘區、平原井灌區、引黃井渠結合灌區、沿海經濟發達缺水區等不同類型的節水模式,但當前節水農業發展仍帶有一定盲目性,有些地方在推廣先進節水技術過程中不能夠因地制宜,致使節水工程不能正常發揮效益。
32 節水技術的綜合集成不夠
將工程節水、農業節水和生物節水相結合,形成高度集成的綜合節水技術體系是當前節水農業技術發展的方向,也是許多國家研究的熱點。但是,目前山東省在節水農業發展過程中,往往只注意單項的工程技術推廣,缺乏工程節水技術與非工程節水技術緊密結合的綜合集成技術,導致技術推廣困難、實用性差。
33 節水農業科技創新水平和推廣力度不夠
節水灌溉新技術、新設備推廣力度不足,噴、滴灌等高效節水灌溉技術目前僅限于經濟作物,規模化、產業化程度低,整體配套性差,難以滿足現實需求。抗旱品種和相應節水配套技術缺乏,提高工程節水和生物節水創新水平,是節水農業研究的重大課題。
34 節水農業的保障體系不完善
一是節水農業資金投入不足。已建灌溉工程維護資金不足、老化失修,灌溉面積及灌溉效益逐年衰減和降低;新建節水灌溉工程建設資金短缺,達不到應有的發展規模。二是節水制度不完善。缺乏完善的用水計量計價體系;節水補償機制不完善,使用節水設施會增加生產成本,導致農民節水意識和積極性不足。
4 加快節水農業發展的對策措施
41 制定科學合理的農業節水發展規劃
根據各地區經濟基礎、水資源承載力、土壤、作物種植等具體條件,制定相應的節水農業發展模式,以實現農業水資源供需的基本平衡。一是突出地方特色建設節水工程,如黃河三角洲應發展壓堿節水灌溉工程,引黃灌區、水庫灌區、井灌雙灌區等應根據灌區特點,發展相應的高效節水灌溉工程。二是統籌考慮節水灌溉和旱作農業,建立與地區發展實際相適應的節水型農業結構。旱地耕作要從增強抗旱節水增產能力出發,改革不合理的耕作方式和栽培模式,建設田間土壤水庫;灌區要從減少水資源浪費出發,發展節水灌溉,采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施,節約農業水資源。
42 實施污水、咸水灌溉的開源工程
為緩解農業用水的緊張局面,除做好常規水資源的節約,還應開辟新水源,新水源包括淺層地下咸水和污水。一是咸水灌溉。全省有不少咸水資源,開發利用咸水資源,彌補降雨或地面淡水不足,是促進農業持續增長的一項積極措施。但是應注意對鹽分和灌溉時機的控制,避免發生鹽分積累。二是污水灌溉。利用處理后的工業廢水和生活污水(再生水)灌溉農業。目前有些發達國家再生水灌溉面積已占全部灌溉面積的30%,我國污灌面積達1333萬公頃以上。建議學習國內外先進污灌經驗,結合防污體系建立,將再生水用于農業灌溉作為解決未來水資源緊缺的一項重大措施來對待,加強研究與示范,逐步擴大推行。
43 實行有限灌溉
水分虧缺并不總是降低產量,許多作物和果林在一定生育階段適度干旱對節水和增產都有利,可以實行有限灌溉,這一認識已在大量實驗中得到證實,當前的關鍵是要解決大田生產條件下的可行性問題。在大田條件下實行有限灌溉最終要走精確的按需灌溉之路,以作物實際需水為依據,以信息技術為手段對農田進行“非充分”供水。建議設立綜合性精確灌溉研究項目,聯合生物技術、信息技術、灌溉設備研究等多個學科,協作研究,形成適合山東實際的有效灌溉制度體系。
44 建立節水農業技術體系
根據當地節水農業發展的狀況和技術基礎,將工程與管理、水利與農藝、高新技術與傳統技術等緊密結合,研發實用性強、成本低廉的節水設備和技術,研發抗旱節水新品種和配套種植技術,組裝形成高效節水農業技術體系,并建設高標準節水農業科技示范區,促進農業高效用水管理的規范化、灌溉技術的產業化與規模化。一是推廣微集水工程及節灌補水技術。通過農業工程和農業生產措施,將自然降水在時間和空間上進行人工再分配,提高利用效益。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術。通過地表耕作與地面農膜和生物覆蓋的途徑,減少地面滲漏,最大限度地接納保存雨水,實現節約用水,增產增效。
45 重視節水耐旱新品種和配套技術的研發
生物節水是進一步實現大量節約農業用水的關鍵環節和最終潛力所在。挖掘植物自身的高效用水潛力,選育出抗旱節水新品種、新類型被認為是生物節水的核心目標。建設設立科研專項,大力支持耐旱節水作物新品種和配套種植技術的研發,促進早出成果。同時,根據不同作物需水耗水規律,確立節水種植結構,推廣耐旱節水高產作物品種和壟作節水、培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術,變對抗性種植為適應性種植,制定農作物高效節水標準和規程,提高作物自身的節水效率和水分利用率。
46 建立長效的節水農業機制
節水農業不僅是農業本身的問題,也是涉及到國民經濟發展的大系統工程,應將其作為一項戰略性工程來實施,建立長效的節水農業發展機制,充分調動農民的積極性。一是加大農業節水投入力度,設立財政資金專項,大幅度增加各級政府對節水工程的投資規模和補助力度。二是建立完善的用水計量計價體系,健全農業用水計量設施,按量收費,制定梯度水價政策,對超過灌溉用水定額的要加價收費。三是完善農業節水補償機制,根據節水灌溉工程的節水效果,結合當地經濟發展水平給予補償,降低農民對節水灌溉的投資,并保障農民進行農業水權轉移獲得相應的經濟效益。參 考 文 獻:
[1] 陳萌山把加快發展節水農業作為建設現代農業的重大戰略舉措[J] 農業經濟問題, 2011,2:4-7
[2] 姜言明山東省首次明確建設節水型社會具體技術指標[N] 大眾日報, 2006-9-20
[3] 鄭 芳,胡繼連山東省節水農業發展問題研究——基于問卷調查的實證分析[J] 山東社會科學, 2007,3: 84-87
[4] 張寶東,王殿武,呂 杰節水農業體系及節水潛力分析[J] 地下水, 2011, 33(1):87-90
[5] 王 昱,張世忠,王 瑋發展節水農業的必要性和可行性[J] 農業科技與信息, 2007, 5:62-62
[6] 劉 松,廖情濤,謝 聰我國節水農業存在的問題與對策研究[J] 中國水利水電市場, 2010, 3:8-10