前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉村產業發展存在的問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:金鄉大蒜 功能性食品產業 問題 對策
一、引言
目前,人們的膳食結構發生了變化,富貴病增多,老年病增多,城市生活節奏加快,生活壓力加大,亞健康人群增多,人們越來越注重身體保健,開發不同功效的功能性食品具有廣闊的市場需求。 目前,國內銷售的健康食品中90 %為普通營養品(第一代)和藥物提取保健品(第二代)。而美歐和日本等國的產品已發展到自然物質提取的功能性食品(第三代)階段。據專家預測,未來此類產品將成為中國市場主流產品。大蒜是著名的食藥兩用植物,富含大蒜素、大蒜多糖、蒜氨酸和大蒜皂苷類化合物等功能成分,具有殺菌、降低血脂、預防腫瘤、增強機體免疫力等功效,在食品和醫藥保健品領域具有很大的市場開發前景。大蒜功能成分成為許多國家醫療科研機構研究的熱點課題之一。大蒜、銀杏葉和人參三類提取物被稱為21世紀最重要、最有市場前途的三大保健產品。
中國是世界上大蒜種植和出口的重要國家,大蒜產業在我國農產品生產加工領域有著舉足輕重的地位。金鄉縣是著名的“中國大蒜之鄉”,2014年大蒜的交易量約260萬噸、交易額100億元。大蒜交易量和交易額約占全省的85%、全國的65%。大蒜年加工出口能力110余萬噸,占全國的70%以上。由于目前國內大蒜深加工技術水平不高,存在加工廢棄物污染等問題,我國大蒜產品主要以蒜頭出口為主,經濟效益相對較低,大蒜精深加工產品如天然大蒜素、大蒜多糖、蒜氨酸等醫藥和功能性品,在國內剛剛處于起步階段,市場發展空間非常大。如何通過發展精深加工技術,將金鄉縣豐富的大蒜資源轉化為醫藥和功能性食品,增加大蒜的附加值,實現大蒜產業的轉型升級,是一項十分重要的研究課題。
二、國內外發展現狀
在歐美等國家,含大蒜功能成分的保健食品是植物類保健品最暢銷的產品之一。英國的大蒜素膠囊每年的銷售量是3億粒左右;德國服用大蒜油丸保健品每年約有700多萬人;美國大蒜制品每年的銷售額達1億美元,位列2000 年版 USP(美國藥典)植物藥市場銷售首位。目前,大蒜保健(藥)產品普遍使用的是大蒜腸溶片,產品主要品牌有德國Lichtwer Phanna公司的Kwai,加拿大Trophic公司PurGar和美國Nature's Way公司Garlicin等。大蒜精油類產品有美國的大蒜油膠囊,日本的大蒜錠、“蓬萊”等,以及德國和匈牙利生產的以β環糊精為吸附包結材料的大蒜油糖衣小丸。德國Shaffer健康中心的“Kyoic”品牌大蒜制品,是以長期貯存的老化蒜為原料提取的脫氧蒜氨酸類產品。國外公司采用低溫冷凍、真空干燥、離子交換等先進技術,以新鮮大蒜為原料提取的高純度天然蒜氨酸試劑產品售價非常昂貴。例如美國Sigma公司的蒜氨酸試劑產品售價人民幣5700元/25mg。
我國在臨床批準使用的大蒜藥品制劑有兩種,一是合成大蒜素(二烯丙基三硫DATS)注射液,二是以低溫凍干蒜粉為原料的大蒜腸溶片劑。目前,國內大部分都是提取蒜油產品(大蒜素含量10%左右),沒有企業掌握高純度大蒜素(大蒜素含量>60%)提取技術,市場上的大蒜保健品主要是大蒜素軟膠囊,高純度天然大蒜素已經上漲到1000萬/噸,處于供不應求局面。大蒜類保健產品主要有大蒜素軟膠囊、蒜氨酸口服液、大蒜多糖腸溶片,存在產品功能單一,市場定位不明確等問題。利用大蒜功能成分的藥理活性,開發具有新功能的大蒜類保健食品是保健品研究領域的熱點方向之一。
三、金鄉大蒜功能性食品產業存在的問題
(一)企業規模偏小,發展動力欠缺
目前,金鄉縣從事大蒜加工、銷售、儲存的企業1000余家,其中規模以上企業300余家,但是,大多企業發展規模較小,整個產業缺乏核心競爭力,易被別人跟進甚至超越。目前,全縣有國家級農業產業化龍頭企業1 家、省級農業產業化龍頭企業工業9家。另外,近年來大蒜價格波動大,給大蒜加工企業生產經營造成很大壓力。
(二)產品種類少,附加值較低
金鄉縣大蒜加工企業大多以簡單的大蒜清理、除雜、裝袋等粗加工為主,少數企業進行蒜片、蒜粉等大蒜初級加工,還有幾家企業生產黑蒜制品,大蒜產品附加值較低。僅有少數企業涉及大蒜油、大蒜素等產品,大蒜類生物醫藥制品等高端產品幾乎空白。
(三)專業人才缺乏,科研基礎薄弱
在金鄉縣的大蒜產業鏈條中,從業人員絕大多數是初級勞動者,從事大蒜深加工的高技能人才及企業管理人才非常缺乏。由于大蒜功能性保健產品的研發工作涉及生物、化工、食品等多種學科的專業知識,需要整合各個學科的高層次專業技術人才資源,因此能夠統領此類產品研發的技術領軍人才更是鳳毛麟角。又由于金鄉地處魯西南,屬于縣級小城鎮,科研人員不愿意留在金鄉工作,長此以往,將導致金鄉大蒜功性能食品產業動力缺乏,競爭力和創新力不足,人力資源瓶頸突出。
雖然,金鄉縣成立了大蒜研究所,專門進行大蒜品種選育、食品、保健品及醫藥產品開發,但是研究所人員編制只有3人,同時,研究所在資金、設備、人員編制等方面受到嚴重限制,有限的科研力量沒有充分發揮效用,大大影響了大蒜產業的科研創新。
(四)企業缺乏創新,研發投入不足
金鄉縣地處魯西南,與國內外先進企業比,從事大蒜加工企業的檔次較低,經營管理者素質不高,管理理念不夠先進。大蒜加工企業普遍存在管理松散、運營效率低下,缺乏長效的合作和創新激勵機制、對研發投入重視程度不夠等。雖然少數企業家對大蒜產業的可持續發展產生危機感,開始萌生出與國內外相關高校與研究所的開展校企產學研合作念頭,從側面反映出金鄉大蒜企業對科技力量、研究設施及其所提供服務的迫切需求。
(五)管理體制陳舊,制度創新滯后
目前金鄉大蒜經濟仍沿用傳統的分散管理體制,大蒜的種植、加工和銷售管理條塊分割現象嚴重,缺乏科學系統的管理機制。金鄉縣大蒜產業管理職能部門無法拿出高水平的大蒜產業發展戰略規劃。落后的管理制度是制約本地大蒜加工企業發展的重要因素,企業普遍存在追逐眼前的經濟利益短視行為,產品研發創新根本無從談起,無法吸引高水平的研發人員。因此,要想實現大蒜醫藥產業的快速發展,就必須大幅度提升管理體制和創新制度。
(六)政府重視不夠,財政扶持不足
盡管金鄉大蒜經濟成為全縣重要的支柱產業,但作為大蒜經濟重要環節的大蒜類功能性食品高技術產業仍未受到有關部門的重視。政府對于從事大蒜類生物醫藥技術開發的企業支持力度偏小,對企業在研發、融資、擔保、扶持等方面沒有完善的政策支持體系,投資人缺乏可靠的風險投資保障與足夠的信心,研發資金投入嚴重缺乏。對大蒜類醫藥保健品、功能性食品的開發仍停留在較低水平,致使大蒜功能性食品前期基礎研究較弱,積累極少。
四、對策建議
(一)組建大蒜產業聯盟,搭建高水平研發平臺
由于龍頭企業具有開拓市場,引導生產,深化加工,提供服務的綜合功能,其經濟實力的強弱與拉動能力的大小密切相關,因此大蒜加工龍頭企業是帶動整個大蒜產業化發展的關鍵。由于金鄉縣大蒜產業龍頭企業綜合實力不強,帶動力不足。可以探索以政府為主導,企業化運作模式,盡快推進組建金鄉大蒜產業聯盟,聯合全國著名高校及科研院所,打造大蒜產業高水平創新平臺,籌建國家級大蒜及系列產品公共實驗中心,助推金鄉縣大蒜產業轉型升級。
(二)制訂人才引進政策,構筑產業研發高地
一是利用省市科技專家人才數據庫資源,由縣科技部門牽頭,對產業發展中的技術與人才需求狀況進行分類調查,在此基礎上有針對性征集專家人才信息,按行業領域劃分建檔立冊。二是設立中小企業科技服務中心,收集企業的發展需求,利用省市中小企業科技創新人才需求信息匯集系統,幫助縣域中小企業與專家人才數據庫對接,通過技術手段快速完成供需匹配和雙方的意向溝通。三是應加大農業領域科技特聘專家、院士工作站、博士后工作站等平臺的建設力度,通過靈活的人才引進政策,吸引本行業國內外專家直接參與到金鄉大蒜產業研發過程中,攻克一批關鍵技術,獲得一批自主知識產權。
(三)以科技孵化新產品,引領大蒜產業向精深加工發展
利用金鄉的大蒜資源,以提取的天然大蒜素、蒜氨酸、大蒜多糖和大蒜皂苷為原料,開發出具有促進排鉛、增強免疫力、輔助改善記憶、抗氧化等功能的大蒜特色保健食品,滿足日益提高的市場需求,逐步向大蒜醫藥產品和大蒜類化妝品等領域延伸,使大蒜衍生產品的加工層次更加分明、生產檔次不斷提高,引領金鄉縣大蒜產業向精深加工方向發展,確保金鄉縣大蒜深加工產品走在本行業的前列。
(四)政府加大投入,促進產品研發
一是幫助企業申報科技、農業、發改等各類項目,積極利用上級有關政策資金,加大企業產品研發和新產品開發力度,持續推進產品升級換代。二是制定扶持企業創新創優獎勵政策,大力實施知識產權戰略,提升創新載體建設,鼓勵企業高效利用市場資本資源,實施創新創優驅動戰略,開展創新創優活動,促進企業平穩健康發展。
(五)加大科研合作
隨著生物化工技術、醫藥產業的發展,國內外對大蒜類保健醫藥產品的需求逐漸增加,金鄉大蒜加工企業,應充分利用高校、科研院所的人才、資金和設備等方面的優勢,與華大基因、中國農業科學院、山東農業大學、曲阜師范大學等從事大蒜功能食品、醫藥產品的高院校開展科研和產品開發合作。
參考文獻:
[1]傅櫻花,張富春.降血糖功能性食品的現狀[J].食品研究與開發,2011年11月,第32卷第11期
[2]黃雪松,閻鳳超,吳建中.基質輔助激光解析電離飛行時間質譜法測定大蒜寡糖和多糖分子質量分布[J].食品科學,2011,32(2):146-149
[3]唐輝,陳堅.蒜氨酸及其相關活性組分的研究進展[J].國際藥學研究雜志,2008,35(6):441-446
[4]張新茹, 楊曉虹, 王天曉.蔥屬植物中甾體皂苷及其藥理作用最新研究進展[N].藥學學報,2009,25(2): 165-169
[5]呂慧,馬永建,孫桂菊,楊立剛,王少康. 大蒜揮發油提取工的優化研究[J].食品科學.2009,30(18):88-91
關鍵詞:鄉村振興;新型農村社區;建設路徑
實施鄉村振興戰略,是黨的作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門應基于鄉村振興戰略優勢,做好面向新型農村社區建設發展布局,提升發展體系、行政管理機制及產業結構的優化能力,使各地區能運用鄉村振興戰略的時代背景,更好融入新型農村社區建設的新環境。
1鄉村振興背景下新型農村社區建設的現實意義
2016年2月,國務院了《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》,其中重點提出:“加快農村教育、醫療衛生、文化等事業發展,推進城鄉基本公共服務均等化。深化農村社區建設試點[1]。”至此,推進農村產業結構轉型,完善農村教育、醫療及文化發展體系,提升農村地區社會資源、經濟資源及市場資源整合能力,為未來階段農村發展創造更優質的環境及發展條件,成為新時代農村地區發展建設的重中之重。從發展需求角度來說,新型農村社區建設,改變了傳統城鄉融合發展結構,提高了農村地區經濟建設發展、服務網絡構建的主導能力。實現對農村地區發展資源的合理化分配,彌補早期階段農村社區建設改革存在結構性缺失,解決使農村地區行政管理職權分化問題,為農村地區生活條件、衛生環境及生態環境的進一步改善夯實基礎。因此,鄉村振興戰略背景下的新型農村社區建設,并非單一在原有體系上進行改革優化,而是從發展結構上作出調整,將農村地區農戶衣食住行與城鎮地區進行對接,在不改變原有生產勞動方式及社會基礎產業結構的前提下,提升農戶總體生活質量,強化農戶生活幸福感及獲得感,為農村地區經濟建設、環境經濟及產業建設的可持續發展提供有力支撐。
2鄉村振興背景下推進新型農村社區建設面臨的困境
新型農村社區建設為推動農村地區經濟、社會及文化等發展提供了有力支撐。然而,在實踐中存在的問題同樣對新型農村社區建設具有負面影響,需要通過深入分析予以解決。鄉村振興背景下新型農村社區建設的主要問題,多數集中在行政管理及資源分配兩個方面,做好對行政管理體系的完善,并制定科學的資源分配方案,有助于深化新型農村社區建設的穩步推進。
2.1行政管理
行政管理要求在社區服務、管理調度及社會福利等方面做好協調。新型農村社區建設,采用將多個行政村進行合并的基本模式。其中,各地區社區服務、管理調度及社會福利方面或多或少存在一定差異。新型農村社區建設如何制定福利補貼標準、規范社區服務體系及優化管理調度模式,成為新型農村社區建設所需思考的問題。從經濟結構上來看,新型農村社區建設,促使農村產業建設形成發展合力,強化農村產業發展核心競爭力。其社會福利標準、社區服務質量及管理調度執行性勢必有所提升。但從實現環境的發展視角分析,部分地區新型農村社區建設,主要解決農村發展融合行政管理權限重疊的問題,加速農村發展環境現代化治理,提升農村經濟發展上限。但各地區鄉村發展存在內部矛盾,仍然未能在新型農村社區建設視角下得以有效解決,內部矛盾的產生必然對新型農村社區建設形成影響[2]。新型農村社區專業服務人才匱乏、社會保障及福利制度單一,管理調度時效性不足等問題,仍然困擾了后續新型農村社區建設發展。針對以上問題,新型農村社區建設發展,應在充分了解新型農村社區建設基本特征的同時,做好對各項建設發展、管理工作的優化,進一步建立長效化發展機制,推動新型農村社區建設與時展接軌,并有效吸納城鄉融合發展經驗,提升新時代新型農村社區建設的發展水平。
2.2資源分配
資源分配問題主要包括基礎設施建設、利益分配、人力資源配置及市場資源調度四個方面。目前,新型農村社區基礎設施建設主要由政府機構與企業提供支持。但從我國當前經濟發展形式分析,上行經濟固然對農村建設創造便利條件,但政府機構及企業同樣面臨經濟轉型及市場產業升級的壓力,如何做好基礎設施建設的職權劃分,并在合理范圍內為參與新型農村社區建設的企業提供政策優惠,則是新型農村社區建設需考慮的問題。利益分配主要指農戶之間居住資源及經濟資源的分配。部分地區大刀闊斧的推進新型農村社區建設發展改革,基于大拆大建進行農村改造。該方式的確加速了新型農村社區建設進程,但不利于對農戶核心利益訴求的滿足,容易促使農戶與政府機構之間產生嫌隙,從而,導致新型農村社區建設無法達到預期效果。經濟資源、人力資源及社會資源的調配,也是新型農村社區建設所需解決的主要問題之一。各個鄉村產業優勢及產業發展需求不盡相同,針對新型農村社區建設,必須要以推動經濟發展、優化居住條件等作為底層建筑。因此,有效發揮不同地區產業優勢,強化產業集約化發展,對于緩解經濟資源、人力資源及市場資源調配矛盾具有一定積極作用。
3鄉村振興視角下新型農村社區建設的特征
鄉村振興戰略為新型農村社區建設提供諸多便利。在鄉村振興戰略的充分影響下,新型農村社區建設的基本特征主要體現在產業化、中心化及統籌化三個方面。其中,不同建設特征也代表了不同新型農村社區建設的發展模式。未來階段,我國新型農村社區建設必須要充分做好對不同發展模式下建設經驗的積累,開拓新型農村社區建設的發展視角,為未來階段更好提升新型農村社區建設發展總體實效性提供有利保障[3]。
3.1產業化
產業化特征主要體現在以產城聯動為主導的新型農村社區建設方面。該模式利用對產業資源的聚集優化,優化本地區產業資源配置,降低傳統模式對產業發展的限制,使各鄉村產業發展形成一體化聯動。通過對人口資源的社區化集中,提升農村地區對部分土地資源的有效利用率,改變農村土地資源閑置及居住資源緊缺的問題。基于產城聯動模式的構建,充分加速土地資源的流轉,優化農村地區產業發展生態,能夠進一步提升農村地區經濟發展水平。農村經濟水平的提升,則給予農戶更多的居住選擇權,幫助農村環境改造及基礎設施建設,降低單一土地資源結構對農村農業產業發展的影響,最大限度滿足新型農村社區建設的基本需求,為后續階段強化各地區產業建設一體化發展奠定堅實基礎。
3.2中心化
中心化是指由鄉鎮企業與政府機構協同推進新型農村社區建設,采用產業資源、服務資源及配套設施的集中化管理,進一步打造以農村地區中心發展為載體的舒適生活圈,圍繞對優美環境、良好服務體系及多元市場生態的建立,實現對農村地區發展面貌的改善[4]。這一特征主要體現對于資源的合理配置,通過建立中心化發展模式,實現將資源共享理念在新型農村社區建設方面有效運用。中心資源的共享可以更好控制成本支出,推動新型農村社區建設的多位一體發展,使政府資源、民間資本及商業資本等均可參與新型農村社區建設。民間資本與商業資本的加入,將為提升農村地區生活質量及改造生活環境提供有力保障,使新型農村社區建設發展需求與企業利益訴求充分契合。以此,為鄉村振興背景下新型農村社區建設的高水平發展創造積極條件。
3.3統籌化
統一協調、統籌管理,是新型農村社區建設的主要特征。傳統模式下農村行政管理,存在管理結構單一及管理覆蓋范圍不足問題,部分地區由于行政管理職責劃分缺乏合理性,導致部分農村地區形成三不管地帶,農村地區產業升級及產業結構改造因此受限。圍繞新型農村社區建設的統籌管理,則將管理職權進行統一分配,提升各地區行政管理執行力,實現行政管理全面性覆蓋,為農村地區市場發展統一規劃、社會資源統一調度及產業資源協同配置等奠定良好根基。因而,從新型農村社區建設的長效化視角來看,統籌化管理是基于大局觀視角,為農村社區建設及環境發展改造創造良好條件,實現農村生產水平、生活質量及生態治理等多方面提升,進一步滿足新時代農村地區建設發展需求,實現新型農村社區建設的多元化對接。
4基于鄉村振興戰略影響下新型農村社區建設的路徑及科學策略
鄉村振興戰略的實施一定程度改變了農村地區的發展面貌,提升部分地區農村經濟發展水平。新型農村社區建設要充分突出鄉村振興戰略發展優勢,強化對產業結構產業布局的優化,明確行政管理及社區服務定位,提升新型農村社區總體社會服務質量,有效為農戶及企業發展提供社會保障。以此,排除農戶及企業的后顧之憂,豐富新型農村社區建設的服務功能,為后續階段政府機構進一步從多個視角提供發展政策的支持創造條件。
4.1優化新型農村社區建設產業結構及產業布局
面向新型農村社區建設做好產業結構及產業布局的優化,有助于從產業經濟發展的角度,為農村發展資源的整合提供良好機遇。因此,各地區應圍繞協同共助、合力助推的中心思想,優化新型農村社區產業發展資源配置,基于充分發揮農村產業發展優勢及助力產業融合,改變新型農村社區的產業結構,確保新型農村社區能持續為優勢產業及支柱產業發展輸送新鮮血液,進一步構成可持續發展的產業生態。另外,新型農村社區對于產業結構及產業布局的優化,不應采用一以貫之的發展改革理念,要在不影響當前產業獨立發展的前提下,做好多方面產業發展規劃,逐步推進新型農村社區產業發展試點改革,適時做好對產業發展方向的調整,基于產業發展中彈性化策略的運用,為新型農村社區經濟發展水平的提升提供支持[5]。從而,化解新型農村社區建設中存在經濟矛盾。
4.2明確新型農村社區建設的行政管理與社區服務精準定位
新型農村社區建設應面向提升農戶生活質量及為農戶生產勞作創造便利條件兩個方面做好行政管理規劃,確保新型農村社區建設中社區服務工作的開展,能圍繞以上兩個方面內容制定科學方案。在此過程中,新型農村社區建設,應摒棄傳統行政管理及社區服務理念,面向農村發展的城鎮化對接構建行政管理新體系,并根據各個行政村行政管理工作現狀,統一行政管理工作標準及內容,實現各個不同行政村之間行政管理工作的步調一致。避免在社會福利、社區服務及管理調度等方面產生嚴重的差異化問題,使農戶能真正意義上成為新型農村社區建設的主要受益者,降低外部因素干擾對新型農村社區建設工作穩步推進的影響,促使新時代背景下新型農村社區建設能達到更高水平。
4.3完善新型農村社區建設視角下社會保障體系
完善社會保障體系,是建設新型農村社區建設的重要一環。完善的社會保障體系,主要面向企業、醫療機構、教育機構及農戶等提供經濟、人力資源及市場資源方面支持,降低新型農村社區轉型發展過程中面臨結構性陣痛問題,使企業、教育機構及農戶等能盡快適應新型農村社區建設發展的新環境,排除新型農村社區建設發展中存在阻礙。為此,政府機構應從以下兩個方面做好對社會保障體系的完善。第一,政府機構應面向企業、醫療機構及教育機構等做好在政策、資金等方面的扶持,根據新型農村社區建設的衛生發展、文化建設及環境治理等要求,做好與企業、醫療機構及教育機構的對接,緩解新型農村社區建設發展改革中存在壓力。第二,政府機構應為農戶及農村就業人員發放住房、失業及醫療等方面經濟補貼,加速農戶對于新環境的適應能力。基于政府兜底為新型農村社區的建設發展保駕護航[6]。
4.4豐富新型農村社區建設的服務功能
新型農村社區建設改變傳統農村發展結構,提升農村地區信息化及現代化發展水平。為更好提升新型農村社區中農戶生活品質。新型農村社區建設要注重對社會服務功能及行政服務功能的完善,切實保障基礎設施建設的實際有效性,確保相關水、電建設及治安管理水平能達到較高標準,為新型農村社區建設目標的實現做好鋪墊。另外,豐富新型農村社區建設服務功能,不僅要面向外部發展做好合作,同時,也應針對內部經濟發展循環及本地區農業資源開發進行優化,最大限度發揮新型農村社區建設的發展優勢,從生活環境、經濟水平、社會影響力等多個方面,提升農戶對新型農村社區建設的認同感,使農戶在新型農村社區環境下能更好履行自身義務及社會責任,提高農戶基礎生活幸福感。
4.5強化新型農村社區建設的政策傾斜與政府支持
政府做好對新型農村社區建設的政策傾斜,可以更好解決新型農村社區建設基礎設施不完善問題,降低經濟、環境等因素對于新型農村社區建設發展的制約,實現新型農村社區建設發展多元化、系統化及科學化推進。對此,新型農村的社區建設應立足當前、著眼未來,合理做好行政村管理融合的決策,最大限度平衡各方的利益關系,保證農戶核心權益。在充分為新型農村社區建設發展夯實基礎的同時,提升新型農村社區建設的發展上限,使新型農村社區建設能為未來農村發展轉型做好充足準備。除此之外,新型農村社區建設要根據當前發展需求,持續做好合村并點工作的深化,既要發揮各個機構及各個部門社會服務功能,也要維持良好發展改革秩序,進而促進新型農村社區建設視角下的良性發展。鄉村振興背景下的新型農村社區建設,極大提升了農村基礎設施建設的發展水平,加快了農村經濟發展、社會發展等邁入時代新紀元。各地區應緊抓時代機遇,積極做好新型農村社區建設背景下管理協調及發展優化,加速推進新型農村社區建設的發展改革,提升新型農村社區建設總體發展水平。
參考文獻:
[1]王俊.鄉村振興戰略視閾下新時代鄉村建設路徑與機制研究[J].當代經濟管理,2019(7):6.
[2]王生章,崔佳慧.鄉村振興背景下我國美麗鄉村建設的路徑初探[J].行政科學論壇,2018(10):47-50.
[3]張藝頡.鄉村振興背景下村民自治制度建設與轉型路徑研究[J].南京農業大學學報:社會科學版,2018,18(4):8.
[4]魏文森.鄉村振興戰略背景下農村空心化治理與社區建設融合探究[J].南方農業,2021(17):3.
[5]王思瑤,馬秀峰.新型職業農民人文素養提升的應然路徑[J].中國成人教育,2021(8):76-80.
園林花卉
(1)攀西地區莢蓬屬植物資源 潘天春 李佩華 梁劍 羅強
信息薈萃
(5)重慶市財政突出“五大重點”耕作美麗鄉村 無
園林花卉
(6)自貢彩燈公園規劃設計探析 張軍昌 張建林
信息薈萃
(12)重慶市農產品將建“戶口檔案” 無
園林花卉
(13)城市綠地對熱島效應的緩解作用及其研究進展 鄒敏 劉奕清 先旭東
信息薈萃
(16)重慶市南川區全力打造休閑旅游度假勝地 無
園林花卉
(17)升鐘水利工程廢碴場生態環境恢復與重建探討 羅建碧 邱建華
(21)華北地區鹽堿地白玉蘭栽培技術 桂炳中 徐現杰 馬曉輝 黃韜 及瑞芬
信息薈萃
(23)重慶市永川區扎實推進六大農業產業發展 無
園林花卉
(24)影響市街桂花開花的因素及解決對策 馬躍 劉華敏
栽培與植保
(26)烏皮櫻桃大棚避雨栽培效果初報 唐元華 張敬
(29)淺談全膜玉米在榆林市榆陽區推廣中存在的問題及其對策 高飛宇
(31)馬鈴薯晚疫病綜合防控示范效果初報 張亞東 胡成香 周遠秀 袁文斌 譚監潤 冉峰
(32)“水稻-大蒜”輪作高產高效栽培技術 許洪富 楊秀洪 郭忠印
(35)我國菠蘿水肥管理研究現狀、存在問題及研究展望 鄭良永 鄭龍
(38)水稻主要病蟲害為害特點及防治措施 楊淑蘭
(41)云陽縣花椒栽培技術要點 李大成 黃丙春
產業發展
(42)重慶技術市場發展現狀、存在問題及建設對策 唐雙福 史思茹 黃永東 唐維超
(46)柳江縣青花梨產業現狀、優勢分析及發展對策 梁志全 喻忠剛 韋初舉 韋啟光 梁麗梅
(50)重慶市永川區糧油產業化發展思考 彭南飛
信息薈萃
(52)重慶市農委五項措施確保蔬菜供應不斷檔價格穩 無
產業發展
(53)梁平縣黑花生產業發展現狀與對策 方緒彪 劉兆俊
農業經濟
(56)墊江縣全力推進“五點三區”特色效益農業的思考 黃曉容 周楊 王金濤 張東 黃靜
(61)試論重慶市南川區農業品牌建設與保護 程勇
(65)從促進農村土地流轉的視角分析農村勞動力轉移 樊興麗 布海東
(68)酉陽縣農民專業合作社現狀及發展思路 黃修文 冉強
&nbs
p; (71)農村土地撂荒的原因及對策 喻小倩
城鄉統籌
(74)巫溪縣新型職業農民培訓思考 王繼平
品種推介
(77)雙低雜交油菜‘種都油998'品種特性及栽培要點 石有明 鄧武明 周燕 文鳳君 黃華磊 唐尚同
信息薈萃
(78)第三屆重慶采茶節開幕 無
品種推介
(79)雜交一代新品系‘惠豐'苦瓜栽培技術 谷九益 胡道榮 陳興瑜
農事月歷
(81)重慶市3月農事建議 無
無
(84)陜西扶風縣瑞欣果樹苗木專業合作社 無
編委/專家風采
(85)編委風采 無
(85)專家風采 無
無
一、沙溪鄉基本概況
沙溪鄉地處峨眉山市西南部,幅員面積80平方公里,耕地2594畝,林地約10萬畝,森林覆蓋率達84.6%,轄9個行政鄉,75個鄉民小組,在冊戶籍人口4633人,常住人口2500余人,平均海拔1000米以上,是一個典型的山區鄉鎮,年平均日照約940小時,年降雨量1400—2000毫米。近年來,全鄉各村堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的重中之重、關鍵舉措和根本之策,立足自身資源優勢、不斷理清發展思路、制定扶持政策措施、創新產業發展模式,推動扶貧開發由“輸血型”向“造血型”轉變,產業扶貧助推精準脫貧取得一定成效。其中,茶產業發展比較突出。
二、發展茶葉產業的優勢
茶產業是沙溪鄉傳統優勢產業,擁有高山優質茶葉面積8000余畝,2019年新增茶園面積800畝,正以高山茶為特色,朝著茶旅融合穩步邁進。
(一)資源優勢。沙溪鄉生態條件非常好,森林覆蓋率達84.6%,沙溪河、大溪河穿流而過,氣候濕潤,空氣清新,平均海拔1000米以上,是發展高山茶葉產業和茶旅融合的理想之地。
(二)地理優勢。沙溪鄉位于峨眉山風景區西南,距城區約30公里,正在建設的樂漢高速將設置沙溪(回龍)出口,從高速出口至沙溪鄉規劃的旅游線路已完成征地。屆時,高速出口至鄉政府僅10分鐘車程。
三、存在的問題
沙溪鄉在茶葉產業和茶旅融合開發上雖具備較好的發展潛力,但還存在一些問題,需要切實解決。
一是思想觀念還需要進一步解放。絕大多數茶農的銷售方式還是原始的熟人銷路,賣到什么地方、賣給誰,沒有清晰的定位,營銷手段與信息時代、開放市場、消費升級相去甚遠。
二是茶產業發展基礎比較薄弱。多數村產業立地條件較差、土地碎片化、機械化程度低、產業路不通暢。產業布局分散,有面積無規模,有特色無品牌。茶葉產業發展沒有專項規劃,茶園發展到多大規模、龍頭企業和合作社培育多少家、種植品種、空間布局、市場定位與拓展、品牌策劃和營銷等等,還缺乏規劃指導。
三是茶葉品質還需要進一步提高。調研對象反應,在品種上,茶樹品種有50-60種,目前多數茶園是需要改造的茶園,多而雜、產量低、收益少;在管理上表現為粗放式管理,缺少技術,管理不到位。一些茶農為了提高產量,每年對茶樹進行深剪,茶樹病蟲害多,茶葉產量提不上去。
四是交通基礎設施薄弱。沙溪鄉村道普遍為3—3.5米寬,組道和生產便道更為狹窄且多為依山繞行,路面凹凸不平運輸費用昂貴,嚴重制約產業發展。
五是茶旅融合還有差距。茶葉產業只是傳統產業,茶葉采摘、加工、品茶有沒展示區,茶葉觀光沒有布點。
四、進一步做好茶葉產業的建議
一是堅持解放思想。首先要破除小富即安、小進即滿的小農觀念,充分認識到當前沙溪鄉茶葉產業的發展正處在一個轉型升級的關口,不轉型升級、不加快發展,“年年有錢賺”就不會長久。同時,要跳出茶葉看茶葉,大力培育現代思維和市場觀念,引導茶農跟上信息化、專業化、品牌化。建議沙溪鄉黨委、政府組織茶農到外地學習考察,看看別人怎么干,將其作為茶葉產業轉型升級發展的第一堂課。
二是堅持政府有序引導。要加強規劃引導。積極爭取上級支持,廣泛聽取茶企、茶農意見,利用專業機構和專家力量,制定茶葉產業發展專項規劃,使發展有方向、有目標、有支撐、有保障。要加強政策引導。明確茶葉產業發展中所用土地、水、電等方面的保障措施,解決產業發展的后顧之憂。
一、主要做法
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于精準脫貧工作的安排部署,依據我縣自身特色,大力開展旅游扶貧工程,依托女書文化、瑤族風情品牌優勢,注重生態文明建設與經濟產業發展、美麗農村建設與旅游脫貧的有機結合,主要抓了以下幾項工作。
1.周密安排部署。縣委、縣政府高度重視旅游扶貧工作,把旅游扶貧工作作為重點、亮點來打造。編制了《**縣旅游發展總體規劃》《**縣旅游產業精準扶貧提升鞏固三年規劃(2018-2020)》,明確了各職能部門的具體目標、任務和要求。建立了聯席會議和信息聯通制度,領導小組通過實地調研、會議、電話、短信、微信等手段,及時了解和掌握旅游產業發展和旅游產業扶貧工作情況,及時作出安排部署,確保了旅游扶貧工作有效推進。積極開發女書園、千家峒、上甘棠、**、松柏紫荊花、源口燕子山等一批鄉村旅游景區景點,實現了以永明古城為核心、S325線為軸、零星分布各個鄉村游景區為點的“一心一軸四區全境”的旅游發展空間格局。
2.精準落實政策。結合由省發改委、省旅發委牽頭實施的大湘西精品旅游線路“瑤家古風”停車場、特色民宿和家庭旅館建設項目,扶持獎勵各建設實施單位共計440萬元。另外,出臺了《**縣旅游產業發展扶持獎勵辦法》,建立了旅游發展專項資金投入機制,今年縣財政預算旅游發展專項資金5000萬元,對旅游扶貧村開辦農家樂、民宿的經營戶每戶給予1—3萬元的補貼,對達到四星級、五星級鄉村農莊每戶給予2萬、4萬元的獎勵。能人通過創辦農家樂、農家客棧,采購貧困戶的土特產、手工制品,帶動貧困戶發展,實現增收。
3.夯實基礎設施。重點加強旅游貧困村的基礎設施建設,2019年安排財政資金10億元,重點用于全縣旅游扶貧重點村基礎設施項目建設,完善了三線下地、村道、水渠、橋梁、休閑設施等,村風村貌有了較大改觀。
4、突出景區帶村。以A級景區為重點,實施“景區帶村”項目,完善景區配套設施,提高景區建設水平和品牌影響力,提升景區對周邊貧困村的帶動力。女書園、千家峒、上甘棠、**等景區周邊地區鄉村旅游異軍突起,涌現出鄉村旅游點、農家樂、民宿客棧等旅游新業態近80個,形成了生態觀光、采摘體驗、民宿民俗、農事體驗、休閑度假、自駕游營地等類別較為齊全的鄉村旅游產品體系。
5.典型引領扶貧。積極創新旅游扶貧思路,創新模式,以**旅游扶貧為試點,采用“黨支部+旅游公司+互聯網+農戶”的旅游扶貧利益聯結機制,成立了旅游開發有限公司,以村支兩委作為組織者和開發主體,村民變“股民”的模式抱團發展,取得了良好成效,形成了典型示范,得到了省旅發委、省扶貧辦領導的充分肯定。2016年8月,國家旅游局將**旅游開發有限公司列為全國“公司+農戶”旅游扶貧示范項目名單。公司通過成立農業種植、項目建設、村落整理、農產品加工、民俗文化表演等專業合作社,流轉土地、聘請勞工種植油葵、水稻等產業,引導貧困戶抱團發展。重點組建了民俗文化表演隊,開發了民俗游、親子游、“洗泥宴”篝火晚會等系列旅游產品。2019年,全村共有136戶貧困戶加入各類合作社,貧困戶參與度達90%以上。2019年通過銷售農產品、特色小吃,實現銷售額近400萬元,民俗文化表演專業合作社的貧困戶,通過參與“洗泥宴”篝火晚會表演,平均每人每場獲得50元收入。全年全村共接待游客54萬人次,實現旅游綜合收入1520萬元。
二、存在的問題
1、工作難度較大。旅游扶貧是一個長線工程,前期投入大,產出少,涉及到貧困村旅游開發更是因村寨基礎設施建設、經濟條件、自然環境的約束,顯得“看上去很美、做起來很難”。
2、群眾發展意識弱。**縣是典型的貧困山區縣,大多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念的現象,停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。旅游是新興產業,是對外開發產業,扶貧同時更需進行思想工作宣傳。
3、社會參與度低。一些私營企業、個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟、新建產業興趣不濃,認為這是一項活動時間跨度長、見效慢的公益事項,成效難以短時間內顯現。
三、下步打算
1.深化思想認識。要高度重視旅游產業發展和旅游產業扶貧工作,將思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,保持高度一致。特別在精準扶貧工作上,要充分運用好旅游產業這一杠桿,不斷撬動旅游產業扶貧,取得扶貧成效的最大化,造福一方百姓。
2.突出項目建設。以項目建設為抓手,統攬旅游產業發展和旅游產業扶貧工作。整合項目、金融、社會資金,重點解決景區的投入、管理和運營問題。加大招商引資力度,引進資金和管理人才,突破當前旅游產業面臨的資金缺、人才缺等瓶頸問題。大力支持建設鄉村旅游度假酒店、特色民宿、農家樂,開展旅游特色小鎮、風情小鎮、星級鄉村旅游點創建,通過項目建設,帶動旅游產業扶貧。
(一)國內對鄉村旅游產業鏈的研究
目前國內學者針對于鄉村旅游產業鏈進行深入系統研究的較少,且主要集中在鄉村旅游產業鏈整合和產業鏈對鄉村旅游產業轉型升級的價值方面的研究。趙承華(2007)分析了我國鄉村旅游產業鏈存在的問題,并認為延伸和拓展鄉村旅游產業鏈,加強區域產業協同,建立品牌鄉村旅游企業,是實現我國鄉村旅游產業鏈整合的主要路徑。張晶(2012)認為實行產業鏈縱深化發展是實現鄉村旅游轉型升級的重要戰略。周格粉,肖曉(2013)首先認為全產業鏈模式是鄉村旅游產業發展的過渡模式,并提出產業融合是鄉村旅游產業發展的最終模式。
(二)國內對文化創意產業鏈的研究
目前針對文化創意產業鏈的研究較鄉村旅游多出些許,但主要是從產業鏈視角出發針對于文化創意產業的研究。厲無畏,于雪梅(2007)認為培育創意人才,完善創意產業鏈是發展創意產業的重要環節。邢華(2009)認為文化創意產業的發展有賴于價值鏈的整合,并提出以產業鏈末端—版權貿易為主線整合產業鏈。陳少峰(2010)認為,文化創意產業發展的核心是產業鏈的經營與運作,產業持續發展的保障是產業鏈的縱向延伸、橫向擴展以及產業要素挖掘與整合。縱向產業鏈的延伸,可表現為文化創意產業內、外部資源共享,即產業內、外融合;橫向產業鏈的拓展,可表現為產業功能的多元化發展,即產業規模效應的體現;產業要素的挖掘與整合,可表現為要素的優化配置,實現產業鏈的深度化和專業化經營。金元浦(2010)將文化創意產業的產業鏈概括為三個環節:第一環節,創意環節,秉承“創意為王”的理念;第二環節,生產環節,采取“內容為王”的措施;第三環節,銷售環節,堅持“眼球為王”、“渠道為王”策略。
(三)國內對創意旅游產業鏈的研究
國內針對于文化創意產業與旅游產業融合研究相對較多,且主要集中在融合的機理、路徑、模式及策略方面的研究,專家學者的研究已十分深入且系統,并且具有濃郁的中國特色。但從產業鏈視角出發對二者融合發展的研究相對較少,此外有關于鄉村旅游與文化創意產業融合方面的研究也十分欠缺,且主要集中在觀光農業與文化創意產業的融合方面,研究的不夠全面、系統、深入。柯涌暉,趙明,陳白璧(2011)認為閩臺旅游與文化創意產業融合發展提升了創意產業價值鏈,完善了旅游產業鏈條。李洋洋(2011)將文化創意產業與旅游產業融合的模式分為了延伸性型、重組型和滲透型三種,認為延伸型的產業融合模式出現在產業鏈的生產制作和消費環節,延伸了原有產業鏈條;重組型的產業融合模式解散了原有的產業鏈,構建了一種新型的產業鏈條;滲透型產業融合模式擴展了原有產業的價值鏈內涵,提高了產業增值能力。王愛玲(2009)以“紫海香堤藝術莊園”為實證研究對象,認為其成功是現代觀光農業與文化創意產業從產業鏈的設計、經營和營銷各環節充分融合的結果。
二、鄉村旅游產業發展面臨的主要問題
(一)鄉村意象不強,農耕文化盡失
“鄉土情結”是眾多鄉村旅游者的重要旅游動機,對鄉村景觀意象和鄉村文化意象的偏好,是實現鄉村旅游消費重要影響因素。但現階段,一方面受城市強勢文化侵入,本土文化弱化影響,另一方面受社區居民文化自覺、文化自豪、文化保護等意識欠缺影響,使得鄉村旅游地的傳統農耕文化流失,鄉村意象弱化。
(二)項目單一雷同,缺乏主題創意
鄉村旅游地的發展對“經濟精英”、“創意人才”有較強的依賴,但根據霍華德的“三磁鐵理論”,農村地區與城市相比在就業機會、人才聚集方面存在顯著劣勢,因此,在旅游開發上欠缺“創意大腦”;其次,由于鄉村旅游地的開發普遍存在融資困難,在鄉村旅游產業的創意環節的資金的投入十分有限,普遍是照搬照抄,且不結合本土地域優勢及特色,使得項目單一雷同,缺乏地域特色。
(三)鄉村環境惡化,生態功能弱化
鄉村旅游地普遍受到不同程度農業化學物質及廢棄物污染、污染企業轉移農村導致的工業污染、農村生活垃圾及污水污染。但受政府對農村污染控制問題還沒有系統的、足夠的重視,且財政渠道的資金來源不夠,扶持措施不力,以及居民的環境保護意識較差等因素影響,鄉村環境持續惡化,自然美、生態好的意象日益弱化。
(四)忽略市場調研,營銷模式固化
鄉村旅游地的營銷首先缺乏與市場的對接,鄉村旅游地自發進行市場調研及市場分析的鳳毛麟角,因此,營銷模式和手段的選擇沒有實際指向性。其次,鄉村旅游地的營銷模式落后,網絡營銷、植入式營銷、創意營銷及聯合營銷所占比重極低,全國范圍內建成“信息化鄉村旅游景區”的數量屈指可數。
三、鄉村旅游產業與文化創意產業融合建議
鄉村旅游產業可以與文化創意產業在產業鏈的各個環節進行互動融合,在第一個創意階段,要將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游研發、設計和資源規劃中;在第二個生產階段,將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售,供旅游者觀摩;在第三個營銷階段,建立起文化產業現代化的營銷網絡,起到足夠吸引消費著注意力的目的,而在第二階段的鄉村旅游經歷則又刺激著文化創意產品的消費,在兩者的互動影響中,創意性文化旅游產業就形成了一定的文化創意旅游者;在第四個消費階段,與第三階段作用類似,在此階段,對創意鄉村旅游產品的消費產生感染效應,促使消費者對該文化創意相關的鄉村旅游感興趣,而反過來,在第二階段的旅游經歷又增加對該文化旅游產品的認同感;第五個后續環節,實質上是創意鄉村旅游產業鏈的延伸和重組,通過建設主題公園,舉辦展覽會、博覽會、展銷會、節慶等方式向旅游市場延伸,從而實現兩大產業的融合發展。
(一)創意環節
從創意鄉村旅游產業鏈的結構來看,創意鄉村旅游產業的形成依賴于鄉村旅游活動能帶來的大量人流、物流和資金流,且有吸引力的創意鄉村旅游產品所形成的核心要素。因此創意鄉村旅游產業鏈的建設要從創意環節入手。針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節的融合階段,兩個產業可以在項目統籌規劃,資源整合利用,創意、創作相互借鑒等方面進行互動。具體說來,首先,應將鄉村旅游的發展思維融入到創意鄉村旅游產業的研發、設計和資源規劃中,立足鄉村旅游產業鄉村性的本質,深入挖掘鄉村旅游產業的特色,將鄉村旅游產業的特色資源作為創意鄉村旅游的創意素材,增強創意鄉村旅游產業的原創力;其次,立足于鄉村旅游產業的現有資源,融合文化創意產業的優勢資源,即:豐富的想象力和創造力;科技化和數字化的創意理念,實現鄉村旅游產業與文化創意產業在創意環節資源的互補融合。
(二)生產環節
針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在生產環節的融合階段,一方面,將文化創意產業的“生產過程”作為“鄉村旅游產品”進行銷售,供鄉村旅游者觀摩,豐富創意鄉村旅游產業的產品素材,如:獨具創意的舞臺演出、創意影視作品、大型歌舞“秀”等等,都可以成為旅游體驗的過程;另一方面,將“鄉村旅游產品”進行創意性、藝術性及科學性的包裝和生產,供鄉村旅游者購買,提升創意鄉村旅游產業產品的綜合功能價值。
(三)營銷環節
針對于鄉村旅游產業與文化創意產業在營銷環節的融合階段,該環節決定了策劃、組織等環節成本的回收和盈利狀況,創意鄉村旅游產業的成功與否的關鍵在某種程度上取決于滿足觀眾的文化體驗質量,創意性鄉村旅游產品通過現代宣傳手段能更好的達到推廣效果,且大大增加對消費者的吸引力;而實際的旅游經歷又能刺激旅游者觀看、欣賞或購買創意鄉村旅游產品。如:影視作品通過現代電影技術能更好的展現實景旅游地,而且劇組拍攝往往能吸引眾多媒體跟蹤報道,對拍攝地會有直接或間接的宣傳作用;而實際的旅游經歷又能刺激消費者觀看相關影視作品。因此,在營銷主題、內容、形式、渠道等設置上,不拘泥于模式化的處理,實施靈活的富有創意的運用。
(四)消費環節
創意鄉村旅游產品的銷售是文化旅游產業鏈實現價值的最終環節。文化旅游消費者完成文化旅游產品的體驗和消費后,一次完整的文化旅游活動才實現。銷售環節是創意鄉村旅游產品與受眾互動體驗的關鍵環節,旅游者的滿足是保證創意鄉村旅游產業持續發展的保證。創意性鄉村旅游產品要具有很強的精神感染效應,成功的創意鄉村旅游產品必定滿足了旅游者的某種文化訴求或創意訴求,能刺激旅游者前往創意鄉村旅游地體驗;且旅游者在消費創意鄉村旅游產品時,其相關的旅游經歷又能增加對創意鄉村旅游產品的親切感和認同感。
(五)后續環節
創意鄉村旅游商品、知識產權的出讓、品牌的擴張、影視動漫等是創意鄉村旅游產業鏈的衍生環節。創意鄉村旅游消費結束后,一部分旅游者還可能購買相關的衍生產品,如《快樂星球》圖書、《印象·劉三姐》旅游演藝的光盤等。另外創意鄉村旅游品牌的擴張,創意鄉村旅游企業知識產權的出讓等。該環節能進一步挖掘和創造價值,對創意鄉村旅游產業鏈的發展起著非常重要的作用。但長期以來,開展有針對性的創意鄉村旅游衍生項目的開發并沒有引起足夠的重視。
四、結論
1.1人居環境科學視角下的普通村莊規劃研究方法。如何在大批普通村莊中,做好針對性的村莊規劃,是村莊規劃工作所面臨的艱巨任務。本文將以南寧市那學坡(村)為研究對象,對普通村莊規劃進行調研、分析其面臨的問題,提出相應切實可行的辦法,達到可持續發展的村莊規劃。
1.2人居環境科學視角下的普通村莊規劃研究內容。近年來,城鄉規劃界在新農村建設規劃領域進行了大量的實踐探索,如徐波在村莊規劃如何充分體現村莊特色———興化市大垛鎮雙石村村莊整治規劃中,通過對雙石村現狀特點、水鄉特色、規劃立意進行概括總結[3];從人居環境五大系統入手,歸結普通村莊規劃的主要內容為:土地利用規劃、經濟產業規劃、民居整治規劃、居住環境綜合整治規劃、基礎設施整治及建設管理規劃。“把人居環境所面對的諸多方面和復雜的內容、過程簡化為若干方面”,以此為規劃指導思想,對普通村莊進行系統的規劃研究,以達到可持續發展。
2普通村莊存在的共同問題
普通村莊存在的農村人居環境問題隨著我國村鎮建設的快速發展而凸顯,生態環境破壞、用地浪費以及農村基礎設施的缺乏;諸多因素導致了我國大多數村莊農村人居環境落后。2005年建設部村鎮建設部門以農村建設用地、居住環境、市政設施及公用設施等做了調查,黃筱蔚在此背景下,指出我國農村人居環境的主要問題:農村土地利用不合理,亂耕地、亂建方現象嚴重;基礎設施薄弱,供水、道路、環衛設施、安全設施等嚴重不足[4]。
3案例研究
3.1項目背景及現狀簡況。南寧市西鄉塘區東佳村那學坡得天獨厚的自然資源、交通區位、鄉村環境等優勢,將那學坡打造成集觀光、旅游、休閑為一體的生態型農家樂鄉村旅游精品。那學坡位于南寧市西鄉塘區西北部,淺丘地形。進村道路和村內環路已基本實現水泥硬化,進村道路路基寬4m,硬化路面寬3.5m;村民生活用能源主要是沼氣;飲用水主要是地下深井取水。
3.2現狀問題。1)道路交通問題:部分村道和宅間路未硬化;缺公共停車場;主干道排水設施差,未安裝路燈。2)產業發展問題:產業以種植業為主,未形成規模,結構單一。3)基礎設施問題:飲水設施陳舊,不能滿足全村用水需求。電網線路老化、且零亂。農業水利灌溉設施不完善。4)環境問題:雜物棚布局雜亂,坡內未建垃圾池,生活垃圾隨意丟棄;村內環境的臟亂差;室內衛生廁所大部分未進行改造。5)公共服務設施問題:缺乏基本公共服務設施,僅廢棄學校內有一破舊燈光籃球場。6)景觀綠化問題:各家建有豬圈牛欄等,影響村莊風貌;村莊入口僅有一村莊標示牌。
3.3規劃策略。1)制定發展策略:發展現代農業、特色產業;發展現代倉儲物流;開發人文景觀,打造休閑旅游產業。2)合理規劃建設用地:規劃考慮村莊發展的需求,控制宅基發展備用地的范圍,使村莊建筑建設整齊有序。3)完善基礎設施:規劃完善村莊路網和硬化建設,并配套完善公共停車場;建設垃圾池和生活污水處理設施;集中圈養,人畜分離;增打一口機井,建設水塔,提高水壓,保證村民和未來產業發展用水需求;完善農田灌溉水利基礎設施,對現有山塘實行疏浚清淤,增加儲水量;建設三面光灌溉水渠,減少滲透水量損失。4)建設公共服務設施和游客中心:規劃修建配套衛生室、運動場、活動室、培訓中心、超市、游客中心等文化娛樂活動公共設施。5)景觀規劃和建筑風貌塑造:重點塑造村莊入口景觀和高速公路沿線景觀設計;處理村內舊房危房,保護修繕村莊現存古宅。6)產業發展引導:以觀光農業和鄉村旅游為目標,明確綠色高效有機農業作為主導產業,配套發展養殖業和觀光業。7)保障措施:建立民主管理機制。制定相關的優惠政策,簡化辦事程序,招商引資,營造良好的投資環境。
4案例分析的啟示
7月15日,XXX大學黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮食用菌產業園、“納米小鎮”籌建基地,XX鎮XX村金銀花產業服務中心,XX鎮黨定村XX養殖數據中心,考察調研學校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關單位負責同志一同參加考察調研。
惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚,XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流,詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走,多和村里的孩子們交流交流,在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后,校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定,鼓勵同學們發揮所學所長,用科技創新為傳統農業賦能。
XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點,學校積極對接協調資源、提供智力服務,幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示,學校將繼續深入對接,挖掘拓展定點幫扶領域,幫助落實落細建設方案,深入促進教育資源互聯共享,為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。
青春奉獻 集聚人才振興活力
在XX鎮XX村金銀花產業服務中心,作為學校勞動教育實施方案中的重要一環,本次勞動實踐課程一經,就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一,“大家挎著籃子開始采摘,心里都在暗暗努力,都想多采摘一些。走進美麗鄉村,我們學到了書本中沒有的知識,體驗了勞動的辛苦,收獲了勞動的經驗,感受到了勞動的快樂”。
XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出,XX村人均收入從2014年底的不足4000元,到2020年的21000元,整體脫貧致富,正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影,充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示,自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來,學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好,充分發揮學校優勢,與地方共同打造特色產業,幫助人民群眾脫貧致富,為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。
XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會,深入鄉村、走近群眾,親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化,更加深刻地理解鄉村、理解社會,牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要,結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。
科技賦能 匯聚產業振興動力
鄉村旅游是以體驗鄉村生活和農業生產過程,同當地人同時進行農事活動,體驗鄉村生活與農事過程,從中獲得知識,并修身養性的一種旅游方式。在過去的20年的時間里,鄉村旅游正以一種激增的成長事態成長著,然而她所為經濟帶來的增長指數卻不甚樂觀,這也從正面反映出鄉村旅游在發展過程中正面臨著一些亟待解決的問題。通過對比鄉村旅游的優勢及劣勢,我們可以揚長避短,發揮鄉村旅游的優勢之處,抓住鄉村旅游發展機遇,及時避免發展中的威脅。
一、優勢分析
(一)鄉村旅游推動了經濟結構的調整與發展
發展鄉村旅游推動了當地經濟內部結構的調整,影響了原有第一產業的主導地位,促進第二產業和第三產業服務業的發展,促進區域經濟的協調發展。由于旅游業的發展,根據旅游業的特性與特質,必將帶動其他相關行業的發展,從而推動旅游地經濟結構的完善程度,促進地區的區域經濟發展,
(二)解決就業問題,增加就業機會
鄉村旅游的發展在帶動經濟發展的同時,更為鄉村旅游地解決了大部分的就業問題,農家樂等項目的低門檻可以使得更多的村民加入就業隊伍中。
(三)利于旅游地的資源復合開發
開發更多的鄉村旅游地有利于旅游地的資源復合開發是指在開發鄉村旅游的過程中,可以挖掘鄉村旅游地的潛在資源和能力,發現更多可發展資源,推動城市發展規劃,帶動城市經濟增長。
二、鄉村旅游存在的問題
(一)旅游經營者思想認識不足
大多數旅游經營者以旅游為核心發展鄉村旅游,而忽略了農業生產帶給鄉村旅游的優勢和農業在鄉村旅游中發揮的重要性。僅靠旅游收入維持經營一方面不足以使經營利益最大化,另一方面,僅靠旅游收入帶動經濟則使得鄉村旅游失去其產業結合的特質。
(二)鄉村旅游產品單一
在整體的旅游市場中,旅游紀念品單一的問題一直是老生常談,旅游紀念品與其他紀念品最大的差距是應該具備鄉村特色,即相對于城市特征而言,人們在鄉村地域內,能夠感知和體驗到的,和城市有明顯區別的所有自然和人文的元素,目前鄉村旅游紀念品多以具有地方特色的擺件或者小飾品為主,產品樣式單一,缺乏內涵和心意。
(三)相關管理政策及法規體制不完善
首先,當旅游經營者選擇投資鄉村旅游后,為節省成本或者其他原因等,選擇將鄉村旅游作為“家族企業”發展,任人唯親,導致管理制度不完善,鄉村旅游的內部管理體系混亂;其次,在我國現有的成熟法制中,并沒有相關法律法規來約束鄉村旅游的發展,導致其因競爭壓力大、項目單一造成的市場混亂和惡性競爭帶來的無序發展等請款,因而出現規制混亂的現象。
(四)資源保護體制欠缺
由于執法渠道不暢,執法手段不嚴,而使環境和資源遭到破壞的現象時有發生,出現了“旅游開發到哪里,環境破壞到哪里”的局面。
三、鄉村旅游發展現狀的對策
(一)提高認識,加強鄉村旅游的開發引導
鄉村旅游是將一種生態貫穿于整個旅游系統并將其有序發展的可持續發展模式,在旅游經營者注冊開發鄉村旅游市場前可以考慮進行一段時期的思想引導以及認識的提高,通過傳導鄉村旅游的重要性以及發展規則來加強鄉村旅游的有序發展,良性競爭。另一方面,應該向公眾傳遞鄉村旅游的價值,普及資源保護和環境保護對鄉村旅游長足發展的重要性,從而從根源處減少資源破壞現象的產生。
(二)挖掘文化內涵,開發特色產品
我國資源豐富,地大物博,鄉村旅游的文化內涵不俗,有著反映人與自然的依存和延續、形態的鄉村聚落;有著古樸典雅的鄉村建筑;有著濃厚文化底蘊的鄉村節慶、農作方式等。將各種各樣的文化內涵進行深入挖掘,將其進行深層次、多方位的開發和設計,形成具有鄉村特色的鄉村旅游產品,才能增強鄉村旅游產品吸引力,提高旅游地的競爭力。
(三)培育人才,規范鄉村旅游市場服務
在發展鄉村旅游的過程中,要有計劃并且重點的有規劃的進行旅游服務型人才的培養,第三產業發展的活力來源于服務的水平,鄉村旅游亦是如此,培養鄉村旅游的服務型人才,從而提升鄉村旅游的產業活力,努力為旅游者提供愉快、舒適的旅游體驗,提高旅游從業者的職業素養和服務能力,規范鄉村旅游的市場,這不僅是發展鄉村旅游的對策,更有利于旅游從業人員認識到鄉村旅游的發展態勢和趨勢。
四、結語