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關(guān)鍵詞:火電建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號:C93-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-00-01
一、火電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述
火電工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中隱藏著許多潛在的威脅。但由于人們認(rèn)識水平的局限性和信息本身的滯后性,人們對火電工程項(xiàng)目建設(shè)的許多潛在威脅并不知曉或認(rèn)識不清,因此,對于單個火電工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)事件是否會發(fā)生、何時會發(fā)生、發(fā)生后會造成什么樣的后果等,具有偶然性,是一種隨機(jī)現(xiàn)象。在制定風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃時應(yīng)有針對性,不同階段應(yīng)采取不同的處理策略和措施,同時要建立監(jiān)控機(jī)制,對各個階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。火電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是火電工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,是風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法在火電工程項(xiàng)目建設(shè)中的具體運(yùn)用。火電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理主要是火電工程項(xiàng)目主體對火電工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、評估,并在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險(xiǎn)采取應(yīng)對措施和進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)以最低成本換取最大安全保障的活動。因此,研究系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析及決策理論對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,對控制項(xiàng)目有十分重要的意義,火電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于火電工程項(xiàng)目的整個壽命周期,對于火電工程項(xiàng)目,為確保其優(yōu)質(zhì)、高效、及時的完成,應(yīng)該對火電工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、R熱電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用研究
1.R熱電項(xiàng)目概況
R熱電項(xiàng)目是通過國家優(yōu)選核準(zhǔn)建設(shè)的電力項(xiàng)目,是河北省“十一五”重點(diǎn)工程。2010年7月開工建設(shè),計(jì)劃2012年投產(chǎn)。該項(xiàng)目由兩個股東方以60%∶40%的比例出資建設(shè)。資本金與銀行貸款比例為20%:80%。
R熱電項(xiàng)目承擔(dān)R市市區(qū)集中供熱任務(wù)和某國有特大型石化企業(yè)H石化公司技改工程及周邊區(qū)域工業(yè)用戶生產(chǎn)用汽。廠內(nèi)設(shè)換熱首站對外供采暖熱水,對外直接供工業(yè)用汽。
工程投產(chǎn)后,將替代小鍋爐216臺,總?cè)萘?90.43t/h,消減SO2排放量3080.27t/a、消減煙塵排放量2022.95t/a,灰渣減少量2.925萬t/a,減少耗煤量12萬t/a,環(huán)境效益顯著。
工程建設(shè)單位是R熱電有限責(zé)任公司,工程設(shè)計(jì)單位為H電力勘測設(shè)計(jì)研究院,工程監(jiān)理單位為H電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司,主體工程承建單位為河北省電力建設(shè)第一工程公司、河北省電力建設(shè)第二工程公司。
2.R熱電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別
建立風(fēng)險(xiǎn)清單:R熱電廠項(xiàng)目涉及面廣,建設(shè)周期長,多種風(fēng)險(xiǎn)并存,各自作用,互相影響。本文站在項(xiàng)目業(yè)主的角度,在收集歷史資料和檔案的基礎(chǔ)上,運(yùn)用專家經(jīng)驗(yàn)調(diào)查、核查表和風(fēng)險(xiǎn)故障樹分析等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,識別出該項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)清單。
3.R熱電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
(1)成本超支風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
項(xiàng)目成本的控制是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一大目標(biāo)。成本超支是目前項(xiàng)目實(shí)施過程中最大的風(fēng)險(xiǎn)。要在項(xiàng)目預(yù)算中,充分考慮了成本超支的風(fēng)險(xiǎn),如果成本失去控制,也很難保證業(yè)主公司今后的投資收益。因此必須采取強(qiáng)有力措施,加強(qiáng)成本控制,減小成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)資金不足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
為應(yīng)對此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),必須力爭得到地方政府幫助,得到國家發(fā)改委、集團(tuán)公司和當(dāng)?shù)厥姓闹С郑鋵?shí)建設(shè)資金,積極爭取利用地方政府財(cái)政、稅收和貸款的優(yōu)惠政策。應(yīng)積極與各大銀行建立良好的合作關(guān)系,確保貸款額度,爭取順利發(fā)放貸款,盡可能及時投入使用貸款。
(3)工期延誤風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
①在工程建設(shè)中,征地拆遷關(guān)系到工程能否準(zhǔn)時開工和順利實(shí)施,是能否完成工期目標(biāo)的關(guān)鍵,僅靠項(xiàng)目業(yè)主、承包商、施工方是很難做好征地拆遷工作的,必須緊緊依靠當(dāng)?shù)馗骷壵鋵?shí)征地拆遷工作。
②加強(qiáng)施工進(jìn)度管理。工程進(jìn)度控制首先是審查承包商制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性,對計(jì)劃的執(zhí)行和勞動力的組織情況進(jìn)行追蹤檢查,加強(qiáng)進(jìn)度管理。
(4)安全環(huán)保問題風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
在項(xiàng)目建設(shè)中,做好廠區(qū)開挖、回填和鐵路施工的土石方調(diào)配,規(guī)劃好棄土場,并對棄(廢)土方作好壓實(shí)、排水、綠化、堆填等措施,盡早對占有耕地復(fù)耕,對荒地恢復(fù)植被,減少水土流失。實(shí)施坡面綠化,種植植物,避免地表和滑坡、坍塌等災(zāi)害性環(huán)境事故。
(5)工程質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對
在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量管理工作中,要狠抓質(zhì)量目標(biāo)控制管理,強(qiáng)化質(zhì)量管理,建立質(zhì)量管理體系,全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程驗(yàn)收制等一系列制度和規(guī)定。并購買工程質(zhì)量保險(xiǎn),為減少和轉(zhuǎn)移工程質(zhì)量事故造成的損失,可向保險(xiǎn)公司購買永久或臨時工程及所用材料的建筑安裝工程一切險(xiǎn)。
三、結(jié)論
本文立足于火電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理這一空白點(diǎn)的研究,歸納了火電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序,對眾多風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估,由此提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,程序簡單明了、適用性強(qiáng),可以達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和減輕風(fēng)險(xiǎn)損失,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制目標(biāo),提高項(xiàng)目管理水平的目的。
隨著電力體制的深化改革以及國家清潔能源政策,火電投資規(guī)模受到國家的限制,在激烈的市場競爭條件下,火電工程企業(yè)不斷地進(jìn)行改革,內(nèi)部不斷地強(qiáng)化管理,外部不斷擴(kuò)大市場,以此增強(qiáng)企業(yè)的競爭力,而企業(yè)的管理中關(guān)鍵的內(nèi)容是建設(shè)工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。現(xiàn)在,我國許多火電工程項(xiàng)目正在實(shí)施或馬上就要實(shí)施,壓力是件大好的事,壓力是挑戰(zhàn),也是動力。在這種壓力下,哪些企業(yè)能較快地適應(yīng)這個新環(huán)境,那些企業(yè)就會進(jìn)步得更快更好。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:電力工程;安全管理;成本管理;質(zhì)量管理
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力工程項(xiàng)目管理應(yīng)提升為一種以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)資源總體規(guī)劃指導(dǎo)下的項(xiàng)目組合管理的理念。工程項(xiàng)目管理跟企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)營管理有著千絲萬縷的關(guān)系。那么企業(yè)的項(xiàng)目管理怎樣在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的前提下使利益最大化呢?下面就談一下個人粗淺的認(rèn)識。
1.加強(qiáng)安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn)
安全是企業(yè)的生命底線,安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人做斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。具體措施是:第一、對進(jìn)入施工項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)一個教育一個,無論是老職工,還是新學(xué)員,都要進(jìn)行安全知識考核和資格認(rèn)定考試,合格后方能發(fā)放電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)資格證,才能允許其進(jìn)網(wǎng)施工作業(yè)。這樣,通過學(xué)習(xí)教育使進(jìn)入工地的職工對施工現(xiàn)場有一個新的認(rèn)識、新的了解,這樣就會不斷提高安全意識。對外協(xié)隊(duì)及臨時工進(jìn)入項(xiàng)目部要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查,進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并進(jìn)行必要的施工技能培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識。要求各專業(yè)針對本工程特點(diǎn)及專業(yè)特點(diǎn),編制出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)面及防護(hù)措施,作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容,并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識,警示施工人員。第二、嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底、及作業(yè)指導(dǎo)書,重大施工方案交底工作,交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持每周各專業(yè)的安全學(xué)習(xí)活動,讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度,學(xué)習(xí)事故案例,使每個職工始終牢記安全、保證安全,使施工組織順利進(jìn)行。利用安全事故通報(bào)、安全事故錄相,安全演講、安全事故案例進(jìn)行教育,利用家庭環(huán)境教育,使每個職工從自我意識上形成“我要安全”的理念。
2.電力工程項(xiàng)目的工期管理分析
電力工程項(xiàng)目的工期管理,要求在保證工程質(zhì)量、節(jié)約成本的原則下能按照預(yù)期的時間進(jìn)度完成項(xiàng)目。要保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度,首先應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前根據(jù)項(xiàng)目的具體情況對項(xiàng)目的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、綜合平衡、優(yōu)化組合,科學(xué)、準(zhǔn)確地、合理地安排工裳進(jìn)度,擬定周密地、具有可實(shí)施性的工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、最佳路線法等方法統(tǒng)籌安排項(xiàng)目的施工,在施工的實(shí)施階段嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,同時應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況及時修改、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,力爭在各個環(huán)節(jié)縮短時間,確保項(xiàng)目的整體工期進(jìn)度。第一,影響電力工程項(xiàng)目工期的因素分析電力工程項(xiàng)目大體可以分為以下幾個階段:項(xiàng)目的發(fā)起和可行性研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)、制造與施工、移交與投產(chǎn)。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo),要找影響電力工程項(xiàng)目工期的原因,首先必須對項(xiàng)目各階段所包含的任務(wù)進(jìn)行分解,明確任務(wù)的性質(zhì)以及任務(wù)問的相互關(guān)系,分析阻礙任務(wù)順利完成的原因,找出制約任務(wù)進(jìn)度的瓶徑,從而發(fā)現(xiàn)影響電力工程項(xiàng)目工期的因素。歸納起來,影響電力工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素很多,有人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地址因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素等等。第二,電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定。電力工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是一種綜合的進(jìn)度計(jì)劃,是把各參與單位的工作進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)排和部署,按照與項(xiàng)目相關(guān)工作的依賴關(guān)系以及工期的估算,考慮和解決局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、以及各個局部之聞的關(guān)系,運(yùn)用科學(xué)的方法統(tǒng)籌地制定合理的進(jìn)度、資源分配、財(cái)務(wù)資金需求和時間管理計(jì)劃,確保電力工程項(xiàng)目從施工設(shè)計(jì)到投產(chǎn)試運(yùn)行全過程的各頊工作能按照計(jì)劃安排的程序順利完成。在制定計(jì)劃的過程中,要求計(jì)劃制定者對工程項(xiàng)目的資源情況、資金情況、人員情況等進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)地了解,明確所需的資源情況和具體的條件限制,對由項(xiàng)目工期的估算與項(xiàng)目相關(guān)工作的依賴關(guān)系進(jìn)行綜合計(jì)算后出現(xiàn)的不一致和沖突給予解決,并標(biāo)示出關(guān)鍵的工作。第三,電力工程項(xiàng)目工期的控制。電力工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制要求管理者對項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃,對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時進(jìn)行及時糾正,并控制整個計(jì)劃的實(shí)施。進(jìn)度控制在電站的工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、成本控制之間有著相互影響,相互依賴、相互制約的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)角度衡量,并非要求工程項(xiàng)目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會造成工程項(xiàng)目財(cái)政上的極大浪費(fèi)。在確定電力工程項(xiàng)目的工期之后,就要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┍WC工程項(xiàng)目在預(yù)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),避免工程的延誤或延期。要確保電力工程項(xiàng)目的如期完成,光有完美的計(jì)劃是不夠的,必須嚴(yán)格地對項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目的進(jìn)度,與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較,或按照設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)、里程碑檢查和評審項(xiàng)目的進(jìn)展情況,優(yōu)化項(xiàng)目的進(jìn)度,以確保當(dāng)與時間和可用資源有關(guān)的要素(如范圍、目標(biāo)、約束條件)發(fā)生變化時采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)展。同時應(yīng)該對進(jìn)度評審結(jié)果進(jìn)行及時地分析,以便確定項(xiàng)目進(jìn)度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢,并制定相應(yīng)的對策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。
3.加強(qiáng)成本管理,不斷降低施工成本
成本管理是經(jīng)濟(jì)管理的中心,項(xiàng)目部又是企業(yè)的利潤中心,所以項(xiàng)目管理必須采取各項(xiàng)措施,降低成本,堵住成本流失漏洞。為此,項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)采取以下措施:
3.1 從組織上建立由項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)施工工隊(duì)隊(duì)長組成的成本管理體系,落實(shí)責(zé)任,確定成本目標(biāo)。實(shí)行項(xiàng)目部一支筆管理,項(xiàng)目經(jīng)理控制資金的支付,避免越權(quán)簽字。對各專業(yè)、各科室進(jìn)行可控費(fèi)用承包,制定承包獎懲辦法。降低辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。 3.2 各專業(yè)化施工隊(duì)處于項(xiàng)目工程成本管理工作的首位。應(yīng)對各專業(yè)施工隊(duì)下達(dá)降低施工成本指標(biāo),每月組織對計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行考核,做成本分析,對節(jié)余獎勵,超支進(jìn)行處罰,促使各隊(duì)在人員投入、材料領(lǐng)用、機(jī)械使用上,精打細(xì)算,達(dá)到降低成本的目的。
3.3 材料采購要實(shí)行招標(biāo),堵佳人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng),以避免在采購中亂加差價(jià),導(dǎo)致資金流失。對外承包隊(duì)伍,要進(jìn)行先核定施工圖工作量,再續(xù)訂合同,再進(jìn)行施工,避免在決算當(dāng)中,多報(bào)工作量,弄虛作假觀象。
4.電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理分析
項(xiàng)目質(zhì)量管理由質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制構(gòu)成。它包括確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé),并在質(zhì)量體系中通過諸如編制質(zhì)量計(jì)劃,進(jìn)行質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等,使其實(shí)施全面管理職能的所有活動。對于電力工程項(xiàng)目而言,工程質(zhì)量是根據(jù)電力工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及工程合同對項(xiàng)目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是指為了滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量需求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動,具體監(jiān)控項(xiàng)目活動的進(jìn)程和結(jié)果,以便確定其是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因,并制定相應(yīng)措施來消除導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的因素,確保項(xiàng)目質(zhì)量得以持續(xù)不斷地改進(jìn)。
5.抓好管理,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要意識到位、思想統(tǒng)一,要做到:首先,加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)水平,加強(qiáng)企業(yè)管理理論學(xué)習(xí)。其次,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層要分工明確,責(zé)任到人,要公布于眾,使各專業(yè)、各科室人員相互了解。項(xiàng)目部班子成員要定期召開思想交流會,針對施工現(xiàn)場及職工思想動態(tài),及時交流,及時處理。互相取長補(bǔ)短,營造—個團(tuán)結(jié)的氛圍。在分配獎金、評先、獎勵等方面進(jìn)行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷,在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上開展工作,不搞一言堂,一人定乾坤。然后,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在工作上要起模范帶頭作用,身先士卒,尤其是在急、難、險(xiǎn)的施工情況下,干部必須到場。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要積極參加各部門組織的安全質(zhì)量大檢查,要參加每月成本分析會,了解項(xiàng)目部各項(xiàng)工作,要做到心中有數(shù),便于正確指揮和優(yōu)化決策。
6.結(jié)束語
只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機(jī)的結(jié)合起來,電力工程項(xiàng)目管理才能抓實(shí)。只有以加強(qiáng)安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn):以加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場競爭的砝碼;以加強(qiáng)成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當(dāng)今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中遠(yuǎn)航。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)工程檔案管理項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制
0引言
宣鋼5#、6#焦?fàn)t及配套設(shè)施改造工程從立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到開工建設(shè),形成了大量的有價(jià)值的檔案資料,這些檔案資料全面反映了工程建設(shè)的詳細(xì)情況。做好這些資料的收集與管理,對工程建設(shè)過程管理和工程竣工投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)組織維護(hù),具有十分重要的意義。同時,我們也看到,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面發(fā)生了一系列的變化,對工程檔案的收集、歸檔、管理提出了新的要求。宣鋼焦化廠在組織好工程建設(shè)的同時,把工程建設(shè)資料的收集歸檔作為工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理工作。在工程管理實(shí)行全新的項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,建立了重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制,從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真做好工程建設(shè)資料的收集工作,理順工作程序,采取有效措施,在保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作與建設(shè)進(jìn)程同步的基礎(chǔ)上,保障工程檔案資料收集工作的正常進(jìn)行,確保5#、6#焦?fàn)t技改工程項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
1建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制,形成覆蓋工程建設(shè)各個方面的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系
宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程是宣鋼為實(shí)施鐵鋼材各600萬噸規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)配套項(xiàng)目,也是為張家口市城市居民提供優(yōu)質(zhì)煤氣氣源的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。焦化廠繼續(xù)采用“項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制”的工程管理模式對整個工程進(jìn)行管理,在工程所涉及人員各自身份不變的情況下,成立工程項(xiàng)目指揮部,下設(shè)四個項(xiàng)目組,由廠長、承擔(dān)工程任務(wù)的生產(chǎn)車間主管領(lǐng)導(dǎo)、科室的技術(shù)人員組成,在不改變現(xiàn)有編制的情況下,充分利用現(xiàn)有的人力資源,而每個人原來所承擔(dān)的廠內(nèi)業(yè)務(wù)不變,同時規(guī)定了各項(xiàng)目組的職責(zé)和任務(wù),對項(xiàng)目的招標(biāo)、合同簽訂、工藝技術(shù)論證、方案確定、施工組織、設(shè)備到貨驗(yàn)收、資料整理收集等方面進(jìn)行管理。
宣鋼5#、6#焦?fàn)t技改工程竣工資料收集的齊全完整準(zhǔn)確,對焦化廠今后的生產(chǎn)管理、技術(shù)改造具有十分重要的作用,因此焦化廠加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理,建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案負(fù)責(zé)制。我們按照統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級管理的原則,成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由總工程師主管檔案工作,檔案室設(shè)立專職檔案員,在各項(xiàng)目組指定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職檔案員,形成了全廠的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。技改工程指揮部在工程開始時,即把有關(guān)技術(shù)文件材料收集工作落實(shí)到人,做好積累、保管工作,由各工程項(xiàng)目組組長負(fù)責(zé)檔案管理,做到每個重點(diǎn)工程均有專人管理,負(fù)責(zé)工程資料收、發(fā)、轉(zhuǎn)、整理、歸檔及竣工檔案收集等日常工作,其它項(xiàng)目組負(fù)責(zé)本工程范圍內(nèi)的技術(shù)方案、設(shè)計(jì)審查、施工組織、網(wǎng)絡(luò),這樣從組織機(jī)構(gòu)上形成了一個專、兼職檔案員、各項(xiàng)目組、各施工單位相結(jié)合的工程資料收集網(wǎng)絡(luò)體系,保證檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行,確保了工程資料的完整收集,避免了工程資料收集上的疏漏。
2圍繞工程建設(shè),理順工作程序,形成全面的重點(diǎn)工程檔案收集渠道
近年來隨著技術(shù)進(jìn)步和宣鋼發(fā)展的要求,焦化廠技術(shù)改造任務(wù)加大,生產(chǎn)與基建施工項(xiàng)目交叉點(diǎn)多,為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全完整,在基建工程項(xiàng)目開工之前,將有關(guān)計(jì)劃通知各部門的檔案管理人員,讓檔案人員參加設(shè)備開箱與有關(guān)工程會議,使檔案人員在文件資料形成之初就能把握文件的來龍去脈,以便及時完整地收集相關(guān)資料,使應(yīng)當(dāng)歸檔的資料“粒粒歸倉”,對基建、技術(shù)等檔案的收集、整理、保管、移交、存檔規(guī)定了明確的工作程序。工作程序由檔案管理部門、各建設(shè)單位的工程技術(shù)人員和施工人員共同制訂,制訂出的工程項(xiàng)目檔案工作計(jì)劃,既符合工作進(jìn)程,又符合檔案管理要求。
在健全組織機(jī)構(gòu)、明確工作程序的基礎(chǔ)上,還進(jìn)行具體的分工。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)工程檔案資料收集工作,檔案室與各項(xiàng)目組密切聯(lián)系,首先對中冶焦耐工程技術(shù)有限公司、宣鋼設(shè)計(jì)院等完成的有關(guān)工程項(xiàng)目的各種設(shè)計(jì)圖紙、資料、設(shè)計(jì)變更等材料,經(jīng)過檔案室收進(jìn)來、登記、審核、建臺賬,然后將施工圖紙等資料分發(fā)到各項(xiàng)目組,并登記上賬,再由項(xiàng)目組向施工單位分發(fā)。工程竣工時項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工資料的驗(yàn)收,及時將該工程需要?dú)w檔的有關(guān)圖紙、文件資料收集齊全完整,進(jìn)行審查,經(jīng)過系統(tǒng)的整理后向檔案室移交。各項(xiàng)目組在資料管理上對檔案室負(fù)責(zé),既負(fù)責(zé)接收資料,又負(fù)責(zé)收集、匯總、整理工程項(xiàng)目檔案并與施工單位一起交付竣工資料。
為更好地做好檔案管理工作,檔案室人員經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),一方面向工程技術(shù)人員和施工人員宣傳檔案工作在工程建設(shè)中的重要作用,使他們在平時工作中有意識地做好工程檔案資料的收集,另一方面加強(qiáng)檔案人員與工程技術(shù)人員的聯(lián)系,積極提供有效服務(wù),從而通力合作,共同做好工程檔案管理。
3強(qiáng)化檔案全過程管理,形成做好重點(diǎn)工程檔案工作合力
重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案涉及面廣,貫穿于工程全過程,工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對工程項(xiàng)目的情況最了解,因此建設(shè)和施工單位的每一個檔案管理人員頭腦中都要有“檔案”意識,要認(rèn)識到做好檔案工作,不僅僅只是為當(dāng)前工作服務(wù),也是為歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。因此必須把各方面的力量集聚起來,形成齊抓共管的整體全力,即全過程管理。在全過程管理中,按照《檔案法》和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持對重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)以及安全保管和有效利用,為竣工后的生產(chǎn)、運(yùn)行、維修、改擴(kuò)建服務(wù)。
首先,要樹立質(zhì)量管理意識,運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。在與施工單位簽訂施工合同和協(xié)議時,就把有關(guān)檔案資料收集歸檔工作列入合同的條款中,同時在合同和協(xié)議中明確提出檔案資料的歸檔要求,將《建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案管理規(guī)定》下發(fā)給進(jìn)廠的施工單位,做到工程驗(yàn)收與檔案檢查、交付驗(yàn)收同步進(jìn)行。從工程項(xiàng)目的可行性研究論證、施工許可證、初步設(shè)計(jì)審查、土建、設(shè)備、供排水、電器的施工、設(shè)計(jì)變更單及竣工圖的編制等方面進(jìn)行檢查驗(yàn)收,各項(xiàng)目組嚴(yán)格把關(guān),并列入廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中,以確保工程竣工檔案的形成質(zhì)量。這樣形成齊抓共管的局面,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確。
其次,在搞好重點(diǎn)工程檔案管理中,充分利用先進(jìn)的檔案管理手段,建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)。檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本工程項(xiàng)目的所有檔案,并對項(xiàng)目建設(shè)過程的各個階段及各部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位文件資料的形成、積累、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個工程項(xiàng)目,使之適應(yīng)現(xiàn)代社會需要,為項(xiàng)目建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。
4注重實(shí)效,健全完善的保證措施
重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)是一個動態(tài)的過程,從項(xiàng)目的提出、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收,檔案一直處于活躍的狀態(tài),直至驗(yàn)收以后,才能相對穩(wěn)定。工程項(xiàng)目檔案記載了工程項(xiàng)目活動的全過程,一旦工程出了問題,或交工后,需要改建、擴(kuò)建,檔案資料就會成為寶貴的信息資源。搞好企業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理,僅靠檔案工作人員埋頭進(jìn)行具體業(yè)務(wù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,其檔案管理體制、管理措施在整個檔案工作中有著舉足輕重的作用。
在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中,影響重點(diǎn)工程資料收集歸檔工作開展的因素主要有工期緊、任務(wù)重,部分人員不重視。為了解決這個問題,焦化廠注重健全和完善工程資料收集的保證措施,從制度入手、從驗(yàn)收環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段上進(jìn)行制約,做好“三約束”,擺正檔案和建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系,確保了重點(diǎn)工程收集歸檔工作的正常有序進(jìn)行。
4.1在《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核》上進(jìn)行約束。把工程資料的歸檔情況,作為對車間、部室的一項(xiàng)考核內(nèi)容。工程資料收集歸檔不及時、不齊全的,與各單位獎金掛鉤,進(jìn)行扣罰。
4.2在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束。按照國家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則,認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾錯改誤;工程竣工驗(yàn)收前必須先交齊工程竣工的有關(guān)資料,工程資料不齊全的不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
4.3在工程決算、付款上進(jìn)行約束。把工程建設(shè)資料收集、歸檔的及時性準(zhǔn)確作為辦理施工單位工程決算、支付工程款、支付工程質(zhì)保金的一個重要條件。各工程項(xiàng)目組、檔案室負(fù)責(zé)對施工單位的工程竣工資料歸檔情況進(jìn)行審核、驗(yàn)收,齊全完整的予以簽字確認(rèn)。經(jīng)簽字確認(rèn)的,給予決算、付款。驗(yàn)收不合格的,不簽字確認(rèn),并不予付款、決算。
5開發(fā)利用檔案信息,促進(jìn)檔案管理工作
關(guān)鍵詞:水電工程;工程保險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的水電工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多,投資規(guī)模逐年增加,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷研發(fā)利用,導(dǎo)致項(xiàng)目工程建設(shè)過程中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)也日見增多。有的風(fēng)險(xiǎn)會造成工期的拖延;有的風(fēng)險(xiǎn)會造成施工質(zhì)量低劣從而嚴(yán)重影響建筑物的使用功能,甚至危害到人民生命財(cái)產(chǎn)的健康;有的風(fēng)險(xiǎn)會使企業(yè)經(jīng)營處于破產(chǎn)邊緣。因此對于參建各方如何承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),成為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理不得不關(guān)注的重點(diǎn)問題。在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的眾多方式之中,工程保險(xiǎn)作為一種市場化的經(jīng)濟(jì)手段,通過合同的形式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)移,已經(jīng)被實(shí)踐證明是十分有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,其對水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移化解作用受到越來越多的關(guān)注。
一、工程保險(xiǎn)在水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要性
工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理最重要的轉(zhuǎn)移技術(shù),也是最有效的工程風(fēng)險(xiǎn)管理手段之一。風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以通過風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留以及合同轉(zhuǎn)移等方式,對建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,這就是工程保險(xiǎn)。雖然投保者將為這種服務(wù)付出額外的一筆工程保險(xiǎn)費(fèi),但是由于因此提高了損失控制效率,以及損失發(fā)生后能得到及時補(bǔ)償,使得項(xiàng)目實(shí)施能穩(wěn)定地進(jìn)行,從而最終保證了項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量,而且還降低了總的工程成本。
工程保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ),在實(shí)施過程中總是與風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)保留等對策有著密切的聯(lián)系。風(fēng)險(xiǎn)管理人員在識別和衡量了潛在損失后,可以以工程保險(xiǎn)為基礎(chǔ),也就是以各種保險(xiǎn)保障為核心設(shè)計(jì)總體風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,這種方法稱為工程保險(xiǎn)方法.基本步驟是:首先準(zhǔn)備一份能夠最完警地補(bǔ)償這些損失的保險(xiǎn)保障清單。清單中的保險(xiǎn)保障主要根據(jù)潛在損失的嚴(yán)重程度。然后,依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)及其總體目標(biāo),進(jìn)行保險(xiǎn)合同(關(guān)于保險(xiǎn)費(fèi)率、承保范圍、免賠率)分析,檢查各類厘定保險(xiǎn)合同,以確定這些損失中哪些可以用其它對策更好地處理,以達(dá)到用最少的費(fèi)用獲得最完備的保障目的。
實(shí)施工程保險(xiǎn)有利于預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。工程投保后,一方面由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加于建設(shè)工程的質(zhì)量和安全控制,使得監(jiān)控的層次增加了,監(jiān)控的實(shí)力得到了強(qiáng)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身利益的需要,不可能去承保明知會有賠償事故的工程,也不可能承保了工程后就放任不管。在訂立保險(xiǎn)合同時,他們會運(yùn)用自身專業(yè)優(yōu)勢,密切關(guān)注工程的各個環(huán)節(jié),追蹤整個施工過程,將有可能出現(xiàn)賠償事故的因素重點(diǎn)防范,落實(shí)確保工程質(zhì)量的對策,帶動建設(shè)工程各方共同狠抓質(zhì)量和安全。另一方面,由于工程保險(xiǎn)都有一定的免賠額,投保方不可能對投保的工程質(zhì)量和安全琉于管理,相反地,為減少不必要的損失,也會嚴(yán)密追蹤工程實(shí)施情況,與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成合力,將事故的隱患消除在萌芽之中。由此可見,進(jìn)行工程保險(xiǎn)對于確保工程質(zhì)量和安全,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,增加了一道牢靠的“保險(xiǎn)”。
二、水電工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
水電工程建設(shè)是按照水電工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求進(jìn)行水電工程項(xiàng)目的建筑與安裝工程。由于水電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、多樣性,項(xiàng)目及其建設(shè)有其自身的特點(diǎn)及規(guī)律,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素也是多種多樣的,各種因素之間又錯綜復(fù)雜,水電生產(chǎn)行業(yè)有不同于其他行業(yè)的特殊性,從而導(dǎo)致水電行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。因此,水電工程與其他工程相比,具有以下顯著特征:
1、多樣性。水利水電建設(shè)系統(tǒng)工程包括水工建筑物、水輪發(fā)電機(jī)組、水輪機(jī)組輔助系統(tǒng)、輸變電及開關(guān)站、高低壓線路、計(jì)算機(jī)監(jiān)控及保護(hù)系統(tǒng)等多個單位工水利程。
2、固定性。水電工程建設(shè)場址固定,不能移動,具有明顯的固定性。
3、獨(dú)特性。與工民建項(xiàng)目相比,水電工程項(xiàng)目體型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,而且建造時間、地點(diǎn)、地形、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、材料供應(yīng)、技術(shù)工藝和項(xiàng)目目標(biāo)各不相同,每個水電工程都具有獨(dú)特的唯一性。
4、嚴(yán)格性。水電工程主要承擔(dān)發(fā)電、蓄水和泄洪任務(wù),施工隊(duì)伍必須要具備國家認(rèn)定的專業(yè)資質(zhì),按照國家規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)。
5、復(fù)雜性。水電工程的地質(zhì)條件相對復(fù)雜,必須由專業(yè)的勘察設(shè)計(jì)部門進(jìn)行專門的設(shè)計(jì)研究。
6、不可逆轉(zhuǎn)性。水電工程建設(shè)基本是露天作業(yè),易受外界環(huán)境因素影響。為了保證質(zhì)量,在寒冬或酷暑季節(jié)需分別采保暖或降溫措施。同時,施工流域易受地表徑流變化、氣候因素、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)行及洪水、地震、臺風(fēng)、海嘯等其他不可抗力的影響。
7、對環(huán)境影響巨大性。對環(huán)境的巨大影響。大容量水庫、高水頭電站的安全生產(chǎn)管理工作,直接關(guān)系到施工人員和下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
8、因素多維性。水電工程建設(shè)道路交通不便,施工準(zhǔn)備任務(wù)量大,交叉作業(yè)多,施工干擾較大;防洪度汛任務(wù)繁重。
三、工程風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)的作用
1、工程風(fēng)險(xiǎn)是不定因素,由于其發(fā)生時間無法預(yù)測以及對結(jié)果無法預(yù)判,因此工程風(fēng)險(xiǎn)對于整體工程來說有兩個方面影響:一方面是好處另一方面也可能是有害處。為了阻止或者降低工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),這就需要對整體工程所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、評估、及時有效的處理方案等等,為快速、有效、安全完成工程提供較高的保障,這就是工程風(fēng)險(xiǎn)管理。
2、工程保險(xiǎn)就是把工程項(xiàng)目中的所有重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司所設(shè)立的綜合型險(xiǎn)種。保險(xiǎn)公司將對工程項(xiàng)目中保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)一切由于自然災(zāi)害或意外所造成被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)利益損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。一般來說保險(xiǎn)公司會根據(jù)保險(xiǎn)范圍以及實(shí)際情況對被保者的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、人身進(jìn)行有效的提供有效的保障。而工程保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的主要作用有:首先,在工程項(xiàng)目中小額的資金損失,企業(yè)可以通過較大的資金優(yōu)勢對造成的影響進(jìn)行處理,但是當(dāng)遇到較大金額風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時,由于各方面原因造成的資金周轉(zhuǎn)問題都可以通過保險(xiǎn)公司來轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)的受影響程度,充分體現(xiàn)了補(bǔ)償功能的作用,所以可以高效穩(wěn)固的保證工程順利的進(jìn)行。其次在工程保險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司為了讓受益人可以更加細(xì)致的了解保險(xiǎn)的內(nèi)容同時,充分利用工程保險(xiǎn)的優(yōu)勢降低受保人的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率以及受損情況的降低,保險(xiǎn)公司需要和被保人分享風(fēng)險(xiǎn)管理以及工程保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。這樣不僅可以提高企業(yè)對工程保險(xiǎn)的認(rèn)識,更可以通過對工程保險(xiǎn)認(rèn)知的學(xué)習(xí),增加自身對風(fēng)險(xiǎn)防患的意識,提高受益人風(fēng)險(xiǎn)管理的水平,做到互惠互利。
四、基于工程保險(xiǎn)在水電工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理探討
工程保險(xiǎn)作為水電工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效手段,能夠適應(yīng)工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模巨大、風(fēng)險(xiǎn)集中及多樣化的特殊要求,現(xiàn)已成為水電工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要途徑。
1、減少工程風(fēng)險(xiǎn)的不確定性
在水電工程保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,施工企業(yè)作為投保人,往往因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、資料或忙于施工管理工作,在事故發(fā)生前很難對施工安全進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
水電施工單位為了減少事故的發(fā)生,必須得到風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的需求。對于施工企業(yè),可以通過保險(xiǎn)將自己無力防范或無法回避的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人,從而減少風(fēng)險(xiǎn)的影響。對于保險(xiǎn)公司而言,由于其承擔(dān)了大量的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),因而對個別風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,從大范圍角度來看,可以表現(xiàn)出一定的確定性,根據(jù)大數(shù)定律可以對期望損失做出比較準(zhǔn)確地判斷。同時保險(xiǎn)公司作為一種專門處理風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu),其風(fēng)險(xiǎn)管理水平比一般的業(yè)主和建筑施工單位要高,他們?yōu)樗姽こ淌┕て髽I(yè)提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),采取各種防范和應(yīng)急措施,從而大大降低了工程風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。
2、提高項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理能力
工程保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)公司作為保險(xiǎn)人,追求利潤的最大化是其主要目的,不僅極不希望事故的發(fā)生,而且希望簽單前就能夠?qū)λ斜9こ套龀稣_的風(fēng)險(xiǎn)評估,以確定是否承保及合理地厘定保費(fèi),在簽單后,能夠監(jiān)督保險(xiǎn)合同執(zhí)行情況、提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),幫助投保人控制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。因此水電工程施工企業(yè)在投保建設(shè)工程后,保險(xiǎn)公司會向投保方提供各種風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù),包括安全、防災(zāi)的教育培訓(xùn),現(xiàn)場的各項(xiàng)檢查,傳授有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)等,從而使項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理水平得到提高。此外,水電工程投保后,一旦發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故,保險(xiǎn)公司要對事故進(jìn)行客觀分析,明確事故原因、性質(zhì),劃清各方責(zé)任,對各種原因?qū)κ鹿十a(chǎn)生的影響進(jìn)行評價(jià)。由于保險(xiǎn)人介入工程過程控制,將起到增強(qiáng)工程參與各方的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識,有效控制工程質(zhì)量,規(guī)范建筑市場秩序的作用。
結(jié)束語
總而言之,在水電工程建設(shè)過程中,因外界條件干擾大,風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜,受自然災(zāi)害或意外事故而引起的危險(xiǎn)程度高,而且在建工程抗災(zāi)能力差,風(fēng)險(xiǎn)事故較多,一旦發(fā)生這類損失,不僅給工程本身造成巨大的物質(zhì)財(cái)富損失,甚至可能殃及鄰近人員與財(cái)物。因此,風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)安排就顯得異常重要。在水電建設(shè)工程中,業(yè)主主要是通過工程保險(xiǎn),與承包人、供貨商、服務(wù)商簽訂合同和留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等措施,合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;電力工程;施工項(xiàng)目;質(zhì)量控制
Abstract: In recent years, electric power construction investment is unprecedented, huge construction task. The supervisory task how to complete the quality and quantity of the electric power engineering supervision department, we must seriously consider and deal with the problem.
Key words: project management; electrical engineering; construction project; quality control
中圖分類號: U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”三大內(nèi)容。三大內(nèi)容中投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。因此,工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住質(zhì)量這個核心。
一、質(zhì)量控制監(jiān)理
1.質(zhì)量監(jiān)理的原則。工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅(jiān)持:質(zhì)量第一, 用戶至上; 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以人為核心;堅(jiān)持以預(yù)防為主;堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動控制為宗旨,對施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制;以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用;嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝弧⒐┴泦挝环职こ蹋粐?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用;對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。
2.質(zhì)量控制的任務(wù)。施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制,就是按合同賦予的權(quán)力,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作,核查其原始憑證、檢測報(bào)告、質(zhì)量證明文件等,確認(rèn)其質(zhì)量;對檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程,并責(zé)令承包單位及時運(yùn)出施工現(xiàn)場;檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性,看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求;檢查施工質(zhì)量,特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收;參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,做好質(zhì)量簽證工作, 行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán);開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會,協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。
(1)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時予以簽認(rèn)。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備,應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn),并對進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢,對未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備, 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn),并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計(jì)交底前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議; 項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對設(shè)計(jì)技術(shù)交底會議紀(jì)要(記錄) 進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總監(jiān)審批后,組織實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負(fù)責(zé)整改,最后由總監(jiān)審定。
(2)施工過程階段的質(zhì)量控制。在施工階段推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo),事中檢查、事后驗(yàn)收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話,一切以書面為根據(jù),做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況;對重要的原材料、半成品配件,按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn);對重要的分項(xiàng)、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程,組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收;審核材料的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗(yàn)(評定) 報(bào)告,經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。在施工過程中,當(dāng)承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動時,應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更, 如果是設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時,應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會,檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施, 并負(fù)責(zé)起草會議記要,并與會各方代表會簽。
(3)竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按(現(xiàn)行) 國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批) 工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認(rèn);對于有使用要求的分項(xiàng)(電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)),必須在檢測、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評定(驗(yàn)收)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報(bào)送的分項(xiàng)(檢驗(yàn)批) 工程和單位(子單位) 工程質(zhì)量驗(yàn)評資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn),同時應(yīng)督促承包單位做好竣工資料的整編工作,審查承包單位提交的竣工資料及工程質(zhì)量報(bào)告。針對工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料存在的問題,提出整改及時間要求,整改完畢簽署工程竣工報(bào)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報(bào)告并報(bào)監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。
3.質(zhì)量監(jiān)理的工作程序。工程項(xiàng)目施工階段,是工程實(shí)體形成的過程,也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控,對每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收,使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài),只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏, 適時發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決問題。在施工階段全過程中,監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制, 不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收,而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。
在施工過程中,監(jiān)理對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔的控制方法。強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性, 最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
二、投資控制監(jiān)理
投資控制的重點(diǎn)是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計(jì)不完善的問題,以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙,對承包人已完工程量進(jìn)行計(jì)量。計(jì)量的項(xiàng)目為工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計(jì)量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達(dá)工程變更令,處理索賠事宜。
三、進(jìn)度控制監(jiān)理
制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的前提,但是計(jì)劃編制者很難事先對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題估計(jì)得準(zhǔn)確無誤。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于某些影響進(jìn)度因素的干擾, 往往會使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間存在偏差, 監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段, 及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實(shí)際進(jìn)度。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時,應(yīng)依據(jù)合同分析原因,理清責(zé)任,再采取措施。如仍不能按時完工,應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見,經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施,確保工程按預(yù)定計(jì)劃完工。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;水電站;建設(shè);應(yīng)用研究
中圖分類號:TV7文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利項(xiàng)目得到了大力發(fā)展,水電站的建設(shè)項(xiàng)目也越來越多,做好水電站建設(shè)的項(xiàng)目管理,是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)鍵,在政府投資水利項(xiàng)目中實(shí)行代建制,不僅可以有效地保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益,控制建設(shè)規(guī)模,節(jié)約投資,杜絕工程中的腐敗現(xiàn)象;而且對利用社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)管理水平、提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益,從源頭上解決政府投資管理過程中的約束軟化、項(xiàng)目單位建設(shè)專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、超投資風(fēng)險(xiǎn)防范制約機(jī)制缺失等問題,都具有重大的意義。作為建筑市場三元主體之一的監(jiān)理工程師,要充分發(fā)揮其質(zhì)量控制的作用。
二、項(xiàng)目管理的內(nèi)容
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場,深化內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制,把項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作目標(biāo)落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目上。具體做法是:
1)施工項(xiàng)目確定后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時組織項(xiàng)目管理班子,并簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書,確定各職能部門的經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)。具體負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)經(jīng)營、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)系統(tǒng)。
2)項(xiàng)目經(jīng)理部首先應(yīng)保證固定職工的勞動崗位,在技術(shù)人員緊缺的情況下,項(xiàng)目經(jīng)理可以考慮外聘人員,雇用外包施工隊(duì)伍,采用包工不包料形式,由項(xiàng)目經(jīng)理與包工隊(duì)伍簽訂勞務(wù)合同,同時報(bào)公司批準(zhǔn)。
3)項(xiàng)目經(jīng)理部必須把施工成本控制在指標(biāo)范圍內(nèi),嚴(yán)格控制,層層把關(guān),嚴(yán)禁成本超支,項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制部門對施工各環(huán)節(jié)的成本應(yīng)層層細(xì)化,制定相應(yīng)的成本計(jì)劃,對超支
的計(jì)劃,應(yīng)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部共同商定措施,確保成本不超支。
三、注重施工組織設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性
施工組織設(shè)計(jì)是用于指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,同時也是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件,它的基本內(nèi)容有:工程概況和施工條件分析,主要部分的施工方案,施工進(jìn)度計(jì)劃及施工平面圖等其中施工方案中施工機(jī)械的選擇,主體結(jié)構(gòu)施工工藝的確定等,都會直接影響工程投資的變化,因此,在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,優(yōu)選施工方案是控制和降低工程投資的重要措施。這里所講的施工組織設(shè)計(jì)并非投標(biāo)書中的施工組織設(shè)計(jì),而是指施工單位中標(biāo)后在對工程更加了解的基礎(chǔ)上于工程開工前組織編寫的切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì),它要上報(bào)審批,方案一旦獲批,就成為指導(dǎo)工程施工的重要文件。實(shí)際施工過程中,常常由于對施工組織設(shè)計(jì)未進(jìn)行嚴(yán)格審查和監(jiān)督引起經(jīng)濟(jì)糾紛,這表明施工組織設(shè)計(jì)與工程投資管理的關(guān)系密不可分,因此,施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件,也是事關(guān)工程投資控制的關(guān)鍵。作為項(xiàng)目投資人或監(jiān)理人,在工程開工前,要認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì),審核方案的可行性及是否建立健全了各項(xiàng)責(zé)任制度,其中涉及投資控制的有項(xiàng)目成本管理責(zé)任制度、成本核算分析制度及完善的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任體系,同時要考察方案是否做到了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一,密切注意其對工程投資的影響,盡可能避免工程結(jié)算中的糾紛。
四、保證水利工程施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督手段
首先要貫徹“以防為主、防檢結(jié)合”的方針。做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識全方向、時間全控制的質(zhì)量管理要求。綜合運(yùn)用多種督查手段措施,確保結(jié)構(gòu)安全。滿足使用功能,外表美觀大方。其次要抓好六項(xiàng)監(jiān)督手段。
一是測量。借助于度量衡工具進(jìn)行測與量。是對幾何尺寸進(jìn)行控制的重要手段。如高程、中國水運(yùn)第08卷長寬厚度、坡度、不規(guī)則幾何圖形的轉(zhuǎn)角、弧度、彎角,平整度、垂度等質(zhì)量指標(biāo)。根據(jù)規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的各保證項(xiàng)目或允許偏差項(xiàng)目與實(shí)測量數(shù)據(jù)對照,不符合規(guī)定要求的要進(jìn)行修整,無法修整的必須進(jìn)行返工。
二是試驗(yàn)。這是確認(rèn)原材料內(nèi)在品質(zhì)的依據(jù)。所有用于工程的原材料都必須事先經(jīng)過試驗(yàn),如水泥、粗骨料、砂、塊石等,各種標(biāo)號等級混凝土(砂漿)的配合比。沒有試驗(yàn)數(shù)據(jù)的材料不予認(rèn)可。
三是驗(yàn)證。指外購材料、成品或半成品、裝配件、機(jī)電設(shè)備、輔料f件)的質(zhì)量驗(yàn)證。必須按廠家提供的產(chǎn)品說明書或質(zhì)量保證單上的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對照實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)證,必要時可以分批次抽樣試驗(yàn)簽定,對不符合規(guī)定要求的一律撤換。對“某些重要受力部位,要進(jìn)行事后檢測驗(yàn)證,如樁基動測,應(yīng)力應(yīng)變測驗(yàn),混凝土(砂漿)試塊等。對某些重要受力構(gòu)件,還要隨機(jī)抽樣用受力破壞檢驗(yàn)認(rèn)證。
五、監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方法
(1)監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的方法有:見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn),具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。對工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的
工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。
(2)現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)方法有:目測法、量測法、測量法(借助測量儀器設(shè)備進(jìn)行測量檢查)、試驗(yàn)法(通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查)。
(3)督促施工單位完善質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面,提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。
(4)在施工過程中,監(jiān)理對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結(jié)合的控制方法,強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性,最大限度地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。針對施工條件的變化和工程進(jìn)展情況,階段性向業(yè)主單位提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議和分析報(bào)告。
六、總結(jié)
項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,在水電站的建設(shè)過程中,只有不斷地提高管理水平,增強(qiáng)自身實(shí)力,提高服務(wù)質(zhì)量,才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
【1】郁建紅,李思達(dá).水利工程施工及項(xiàng)目管理探討[J]. 中國水運(yùn)(下半月). 2008(03)
前言:對于建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目來說,存在著工程量大與施工快速等特點(diǎn),因此,在實(shí)際施工中就要不斷提高施工的質(zhì)量,這樣才能促進(jìn)建筑工程的正常使用。就現(xiàn)階段來說,由于受到多種因素的影響,使得我國的機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目存在著一定的管理問題,如機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目工程存在設(shè)計(jì)不當(dāng)以及管理不到位等現(xiàn)象,這樣也就使直接對工程的造價(jià)等方面產(chǎn)生出了直接的影響。因此在實(shí)際中就要做好管理工作,提高管理的效果,促進(jìn)建筑工程的順利施工。
一、機(jī)電設(shè)備安裝工程的簡述
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑技術(shù)與信息技術(shù)也得到了迅速的發(fā)展,因此,對于建筑工程的形式與內(nèi)容上也產(chǎn)生出了相應(yīng)的影響,人們不僅注重建筑自身的質(zhì)量與使用功能,同時也開始關(guān)注其運(yùn)用的效果。這樣也就促進(jìn)了在建筑工程中機(jī)電設(shè)備安裝的廣泛運(yùn)用。但是由于受到了機(jī)電設(shè)備安裝工程的影響,從設(shè)計(jì)、施工到最終的運(yùn)行等方面,涉及到了眾多的部門,這樣也就使得機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目管理工作變得極為的復(fù)雜。對于企業(yè)來說,提高經(jīng)濟(jì)效益是運(yùn)營的基本目標(biāo),因此,在實(shí)際中就要做好項(xiàng)目管理的水平。在建筑工程發(fā)展的初期階段中,一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展,基本采取了粗放型的管理方法,但是對于現(xiàn)代的建筑行業(yè)來說,正處于向著成熟的階段發(fā)展,這樣也就使得經(jīng)營管理的理念與重點(diǎn)等方面也在向著內(nèi)部管理上出發(fā),所以可以說,管理水平已經(jīng)成為了企業(yè)中經(jīng)營管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。企業(yè)只有不斷提高項(xiàng)目管理的水平,才能確保工程的質(zhì)量可以滿足實(shí)際的需求,這樣也就可以在科學(xué)的范圍下去降低工程的成本,從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),提高企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)在行業(yè)市場中的競爭力[1]。
二、現(xiàn)階段中建筑工程中機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目存在的問題
對于機(jī)電設(shè)備安裝項(xiàng)目來說,已經(jīng)成為了建筑工程中極為重要的組成部分之一,其中也就包含了對電氣、儀表以及采暖等不同類型設(shè)備設(shè)施的安裝施工工作。
(一)關(guān)系上的認(rèn)識模糊
就現(xiàn)階段來說,由于采取了項(xiàng)目管理的模式,這樣也就使得項(xiàng)目經(jīng)理需要承擔(dān)一定的責(zé)任與決策權(quán)力,其中也就包含了施工的進(jìn)度安排以及材料采購等方面。但是在實(shí)際中卻存在著對法人代表以及項(xiàng)目經(jīng)理等方面的關(guān)系認(rèn)識模糊的現(xiàn)象,這樣也就使得企業(yè)法人代表需要在日常的管理工作中兼職項(xiàng)目經(jīng)理。且對于這種現(xiàn)象來說,在企業(yè)的起步階段中更是常見,但是這樣也就直接造成了職責(zé)不明確以及分工管理不足等現(xiàn)象的發(fā)生[2]。
(二)注重項(xiàng)目的承攬,忽視項(xiàng)目管理的重要性
就現(xiàn)階段來說,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑工程行業(yè)也開始進(jìn)入到了快速發(fā)展的階段中,這樣也就使得一些企業(yè)出現(xiàn)了競相承攬項(xiàng)目的現(xiàn)象,且在實(shí)際中還過度關(guān)注投標(biāo)工作,而對于項(xiàng)目的管理與控制等方面的工作來說,卻并沒有投入過多的關(guān)注,這樣也就使得招標(biāo)與投標(biāo)競爭比較激烈,最終也就造成了項(xiàng)目利潤轉(zhuǎn)向透明化,從而降低了后期管理的效果。由于管理上的不足,使得工程的質(zhì)量也會直接受到影響,這樣也就使得成本出現(xiàn)了增加,降低了企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)管理制度上的不足
對于現(xiàn)階段的管理工作來說,普遍存在著管理措施難以落實(shí)到實(shí)際中去的現(xiàn)象。且在實(shí)際中通過調(diào)查可以看出,一些項(xiàng)目管理制度存在著大量的的問題。所以說,由于制度上的空泛以及科學(xué)性不足,使得項(xiàng)目制度往往是為了應(yīng)付檢查來制定的,這樣也就難以在實(shí)際工作中得到有效的實(shí)現(xiàn)。其次,由于管理措施上的不足,使得在實(shí)際施工的過程中各項(xiàng)管理措施也難以落實(shí)到實(shí)際中去,最終也就降低了管理的效果[3]。
(四)項(xiàng)目部管理上的不足
在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中,往往是以項(xiàng)目管理為主要的形式,以此來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,也就是說,在實(shí)際中要從工程的實(shí)際大小上出發(fā),做好配置工作。但是在實(shí)際中一些企業(yè)往往將一次的或是臨時的項(xiàng)目組織變更為固定的,這樣也就使得一些項(xiàng)目部出現(xiàn)了購置大件固定資產(chǎn),或是自行承接工程等現(xiàn)象,這樣也就使得財(cái)務(wù)核算上的獨(dú)立性不足,難以回到過去的固定建制模式。
三、建筑工程機(jī)電安裝工程項(xiàng)目管理的措施
對于管理工作來說,其中包含了計(jì)劃職能、組織職能、領(lǐng)導(dǎo)職能以及控制職能。且對于幾點(diǎn)設(shè)備的安裝工程項(xiàng)目來說,進(jìn)行管理的主要內(nèi)容也就包含了進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及成本等方面的控制。
(一)做好進(jìn)度上的控制
在實(shí)際中要借助科學(xué)合理的方法來對工程的進(jìn)度進(jìn)行有效的分解,這樣也就可以促進(jìn)施工項(xiàng)目與進(jìn)度的順利進(jìn)行,同時也可以保證項(xiàng)目可以滿足工期的需求。尤其是針對一些大中型的機(jī)電安裝工程來說,存在著管理較為復(fù)雜的現(xiàn)象,因此,在實(shí)際中就要做好土建以及裝修施工等工作,同時還要確保自身施工進(jìn)度的合理性,這樣才能保證施工的效果可以滿足實(shí)際的需求。所以在實(shí)際中就要認(rèn)識到項(xiàng)目經(jīng)理的主體性,完善施工進(jìn)度控制體系[4]。
(二)做好質(zhì)量上的管理工作
由于受到工序、分部工程等方面質(zhì)量的影響,直接對整個工程的質(zhì)量也有著極為重要的影響。因此,在進(jìn)行建筑工程機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目質(zhì)量管理的過程中,就要不斷完善質(zhì)量控制體系,還要在工程的實(shí)體形成階段中進(jìn)行管理,從實(shí)際出發(fā)來提高管理與施工操作人員自身的綜合素質(zhì),這樣才能實(shí)現(xiàn)對材料質(zhì)量上的管理,同時也可以建立出完善的質(zhì)量管理體系,以此來保證施工工作的質(zhì)量。此外,還要處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量管理上的關(guān)系,做好監(jiān)督工作,提高控制的效果。
(三)做好成本上的控制工作
對于成本控制工作來說,具有鮮明的獨(dú)特性。首先,存在著一次性。隨著施工工作的不斷完成,成本控制也逐漸結(jié)束。其次,具有不可逆轉(zhuǎn)性,對于施工項(xiàng)目來說,一旦出現(xiàn)成本失去控制,就會在余下的施工中難以實(shí)現(xiàn)有效的彌補(bǔ)。最后,具有協(xié)作性。一旦一個環(huán)節(jié)失去控制,就會直接影響到下一環(huán)節(jié)施工成本的控制,嚴(yán)重的還會直接影響到整個項(xiàng)目成本中的控制工作。因此,在實(shí)際中就要建立出完善的控制體系,做好各個環(huán)節(jié)的控制工作[5]。
(四)做好安全管理工作
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理;高速公路;機(jī)電工程建設(shè);應(yīng)用分析
前言
在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,項(xiàng)目管理工作具有重要意義。系統(tǒng)的運(yùn)用科學(xué)原理對高速公路機(jī)電工程建設(shè)進(jìn)行完善的管理,包括計(jì)劃、組織與分析控制等等。高速公路機(jī)電工程建設(shè)需要運(yùn)用到多個領(lǐng)域的技術(shù),包括機(jī)械技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子工程技術(shù)、土木工程技術(shù)等等,通過對這些技術(shù)的綜合運(yùn)用,保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)工作的開展。項(xiàng)目管理作為對高速公路機(jī)電工程建設(shè)的核心,需要不斷的完善項(xiàng)目管理工作,優(yōu)化項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu),使項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中得到廣泛的運(yùn)用。
一、項(xiàng)目管理的意義
項(xiàng)目管理最早是起源于美國,是在二戰(zhàn)之后構(gòu)造起來的一種新型管理技術(shù)。通過管理人員在有限的資源情況下,依靠項(xiàng)目管理的觀點(diǎn)與方法,對項(xiàng)目管理工作進(jìn)行高效的控制,以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值。項(xiàng)目管理需要把多種因素綜合考慮并且合理安排,把系統(tǒng)、人員、工作方法有機(jī)的規(guī)劃,目的是在規(guī)定的范圍內(nèi)完成項(xiàng)目工作,完全的控制項(xiàng)目的所有流程,從投資階段一直到項(xiàng)目結(jié)束。
項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,主要是對人員、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,建立一個高效的項(xiàng)目經(jīng)管指揮系統(tǒng)。保證工作安全的前提下,提升工作人員的工作效率,完善相關(guān)的責(zé)任制度,保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)高效的完成。
二、傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中存在的問題
2.1忽視投資方滿意程度
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中一般只會考慮工期、預(yù)算與性能能否達(dá)標(biāo),而忽視投資方是否滿意。從某種意義上來說,工程各方面數(shù)據(jù)均能達(dá)標(biāo)基本上可以滿足投資方的要求,實(shí)際上,投資方滿意程度與投資方要求應(yīng)該劃歸于性能指標(biāo)。筆者通過查閱一些資料發(fā)現(xiàn)一個有趣的案例,可以說明傳統(tǒng)項(xiàng)目管理對投資方滿意程度的忽視。在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,其緊急電話系統(tǒng)采用的是法國制造的Alcatel,但是這個緊急電話系統(tǒng)從開通以來,一直存在上端主機(jī)背景噪聲極大而下端分分機(jī)聲音極小的問題,工程項(xiàng)目管理方也發(fā)現(xiàn)了這樣的情況,并安排工程師常駐現(xiàn)場并進(jìn)行處理,但經(jīng)過一年時間也沒有解決。因此投資方要求工程項(xiàng)目管理部門請法國Alcatel公司派遣相關(guān)技術(shù)專家進(jìn)行處理,但是這個要求一直沒有得到回復(fù)。項(xiàng)目管理方認(rèn)為這些設(shè)備已經(jīng)滿足合同的要求,因此他們不會對這些問題進(jìn)行處理。實(shí)際上這些設(shè)備也確實(shí)達(dá)到了合同上規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),但是實(shí)際考慮到高速公路車輛噪音等問題,設(shè)備無法滿足日常工作需求。經(jīng)過前前后后一年時間的協(xié)商,項(xiàng)目管理方同意請法國Alcatel公司專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理,短短兩天時間問題便得到了解決。在高速公路機(jī)電工程建設(shè)過程中,筆者發(fā)現(xiàn)這樣的問題有很多。因此,項(xiàng)目管理方要把投資方滿意程度放在重點(diǎn),切實(shí)的做好高速公路機(jī)電工程建設(shè)工作。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理意識缺乏
傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理主要對人員的操作提出了比較高的要求,實(shí)際上如果過分在意這些操作手段,則會對其他方面的要求相應(yīng)降低。項(xiàng)目管理工作一般不會因?yàn)閷?shí)際的管理問題而出現(xiàn)崩潰,更多的是因?yàn)楣芾砣藛T缺乏對風(fēng)險(xiǎn)的意識,導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作的失敗。就目前我國高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,采用的設(shè)備一般都是依靠國外進(jìn)口,這部分進(jìn)口設(shè)備在入關(guān)過程中,往往會因?yàn)橐恍┰蚨a(chǎn)生遲滯,導(dǎo)致不能按時完工。因此,完善對項(xiàng)目管理人員的相關(guān)法律知識,提高其對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識,保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)的高效高質(zhì)完成。
2.3管理領(lǐng)域定義狹窄
在高速公路機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,往往存在授權(quán)范圍較小的問題。這樣項(xiàng)目管理人員只能在界定的范圍內(nèi)完成工作,這樣極大的限制了管理人員的工作能力,無法做到更好的宏觀調(diào)控。在人員的使用、資金的調(diào)配方面,項(xiàng)目管理人員受到的制約直接影響了高速公路機(jī)電工程建設(shè)的進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量的保證。因此,保證項(xiàng)目管理人員具有更大的授權(quán),使其能夠發(fā)揮足夠的調(diào)配能力,不再處于被動的情況,保證各項(xiàng)資源充分的調(diào)配,為高速公路機(jī)電工程建設(shè)的進(jìn)度進(jìn)行提升。如果項(xiàng)目管理人員的活動領(lǐng)域受到極大的限制,這樣會影響他們對投資方的服務(wù)質(zhì)量,無法保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)的良好實(shí)施。
三、項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)的應(yīng)用分析
3.1優(yōu)化高速公路機(jī)電工程建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)
通過對項(xiàng)目管理進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,安排正規(guī)的管理人員,對項(xiàng)目工作進(jìn)行合理的調(diào)配與安置,保證人員工作的落實(shí)到位,確定每個人員的工作目標(biāo),然后激勵員工努力工作,提升員工工作效率,為高速公路機(jī)電工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
3.2保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)工期、質(zhì)量與成本控制
高速公路機(jī)電工程建設(shè),不僅僅是需要對科技產(chǎn)品的完善安置,更是要保證施工工藝的體現(xiàn)。完善的質(zhì)量保證體系,不僅可以使投資方獲得滿意,而且可以使自己收獲良好的口碑。
3.2.1質(zhì)量與安全作為衡量高速公路機(jī)電工程建設(shè)的主要標(biāo)準(zhǔn),需要工程項(xiàng)目管理部門對每個區(qū)段每道工序進(jìn)行全面的掌控,建立完善的工序監(jiān)督體系,保證其銜接性,把好質(zhì)量關(guān)。
3.2.2通過對之前項(xiàng)目管理工作進(jìn)行分析,對容易發(fā)生質(zhì)量問題的區(qū)段與工序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,切實(shí)把握好質(zhì)量問題。
3.2.3仔細(xì)對高速公路機(jī)電工程建設(shè)所用材料進(jìn)行檢查,保證材料的質(zhì)量,材料的質(zhì)量也直接決定了工程的質(zhì)量。
3.2.4項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,也起到了對施工進(jìn)程的規(guī)劃與管理作用,合理的控制進(jìn)度,在保證工期的前提下,提升建設(shè)質(zhì)量,保質(zhì)保量按時完成投資方的工作任務(wù)。如果存在對工期產(chǎn)生影響的因素,應(yīng)及時對其進(jìn)行處理,盡量保證高速公路機(jī)電工程建設(shè)的竣工時間。
3.2.5項(xiàng)目管理在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,對成本的控制也起到了較好的作用。項(xiàng)目管理人員有著自己固定的采購渠道,可以極大的降低采購材料的成本,也能積極有效的對人員進(jìn)行分配,提高了人員的工作效率,間接的降低了人力資源成本。
結(jié)束語
在高速公路機(jī)電工程建設(shè)中,項(xiàng)目管理工作具有重要意義。高速公路機(jī)電工程建設(shè)設(shè)計(jì)主要依靠諸多領(lǐng)域以及諸多技術(shù)的綜合應(yīng)用,項(xiàng)目管理部門可以合理的分配工作人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)操作,使高速公路機(jī)電工程建設(shè)工作高速高效的開展,也能夠在竣工時保障產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。項(xiàng)目管理作為對高速公路機(jī)電工程建設(shè)的核心,需要不斷的完善項(xiàng)目管理工作內(nèi)容,優(yōu)化項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu),為我國高速公路機(jī)電工程建設(shè)提供切實(shí)有效的保障。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì);工程項(xiàng)目;管理
1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理
1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的期望目標(biāo)。各階段都有其自身的特點(diǎn),它們相互銜接、相互作用,形成一個不可分割的統(tǒng)一整體。用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)可以對建設(shè)工程項(xiàng)目管理的這些組成部分有一個更深入的理解。
1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理在工程建設(shè)中的作用
建設(shè)工程項(xiàng)目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場競爭的日益加劇,企業(yè)經(jīng)營者也將其廣泛地應(yīng)用到了建筑施工的具體環(huán)節(jié)中去。根據(jù)有關(guān)資料顯示,目前的建筑工程大中型項(xiàng)目的平均工作量的產(chǎn)值大約達(dá)到每天10萬元至50萬元。這就是說,工期提前或滯后一天,意味著經(jīng)濟(jì)方面的重大得失。雖然,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效果有時往往是非顯現(xiàn)性的,容易為人們所忽略,但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明,同期、同環(huán)境、同結(jié)構(gòu)形式,各建設(shè)工程項(xiàng)目每工日完成工作量差異率可達(dá)10%~50%。應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù),使施工指揮者有總體概念,目標(biāo)明確,能定量分析問題,為正確解決問題創(chuàng)造了條件。在工程中應(yīng)用建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù),可大大降低成本,不僅使建筑施工生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益提高,而且能使生產(chǎn)有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。實(shí)踐中不乏成功的實(shí)例。
2 當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的問題
2.1 市場信息對項(xiàng)目管理的要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場信息在社會經(jīng)濟(jì)中的作用已愈來愈明顯,信息推動已成為現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。而中國傳統(tǒng)項(xiàng)目管理是傳統(tǒng)估算,盲目施工,多退少補(bǔ)的模式,其既不能將建設(shè)工程項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算等重要的控制環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,面對飛速發(fā)展的信息化,又顯得缺乏活力。市場信息的挑戰(zhàn),對建設(shè)工程項(xiàng)目管理提出了新的要求。
2.2 目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題
(1) 建設(shè)項(xiàng)目決策者缺乏決策的科學(xué)性。決策者在建設(shè)項(xiàng)目施工管理中起著至關(guān)重要的決定作用,科學(xué)的決策是建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。而當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀說明,這方面做得還很不夠。實(shí)踐中的“干了再說”,花錢買教訓(xùn)的情況不在少數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目決策人應(yīng)從總體的大局出發(fā),善于傾聽不同意見,通過歸納假設(shè)演繹得出自己的科學(xué)結(jié)論。據(jù)調(diào)查,不少企業(yè)的施工管理是粗放型的,投標(biāo)時無可靠依據(jù),施工中順其自然。這使得建筑企業(yè)在決策中無依據(jù)、具體施工管理活動中又無章法,建筑企業(yè)的經(jīng)營活動因而就不會進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
(2) 決策者對現(xiàn)代科技理解不深刻、利用不恰當(dāng)。決策者利用現(xiàn)代科技,片面追求所謂現(xiàn)代化,如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例,管理者應(yīng)正確看待科技,使用科技,使科技真正地成為管理的臂膀,成為推動社會前進(jìn)的車輪。
(3) 建設(shè)項(xiàng)目管理者在管理過程中缺乏整體性和長遠(yuǎn)性,片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視建設(shè)項(xiàng)目的社會效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托于社會,以資源的過分消耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的。
3全面提高現(xiàn)代化的建設(shè)工程項(xiàng)目管理技術(shù)
3.1從宏觀上,把握系統(tǒng)管理的思想及發(fā)展的戰(zhàn)略
(1)要用系統(tǒng)論的思想建立建設(shè)工程項(xiàng)目管理的系統(tǒng)模型。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),將一個建設(shè)項(xiàng)目看作一個系統(tǒng),按系統(tǒng)的等級特性可以將之分為六個階段,即六個子系統(tǒng),它們是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工后物業(yè)管理階段和殘值回收階段。根據(jù)系統(tǒng)分析,建設(shè)項(xiàng)目各階段內(nèi)部有自己的最小成本值。同時,考慮到各階段在系統(tǒng)狀態(tài)下會互相影響,如設(shè)計(jì)階段的成果,即對施工階段有影響,也對可行性研究階段產(chǎn)生影響。同時,由于在系統(tǒng)的各個階段中,它們是作為相互先后的工序,共同存在于一個系統(tǒng)中,所以可以對它們進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而求出最佳成本。
(2)要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理。可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當(dāng)代人需求的同時不危害后代人的需求,以破壞較少、代價(jià)較小的發(fā)展來達(dá)到最終目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中,無論在哪個階段都必須考慮到后一階段的實(shí)施。實(shí)際上它是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和各階段協(xié)調(diào)的三位一體的發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理的標(biāo)志。一個建設(shè)項(xiàng)目從它最初的可行性研究開始,就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規(guī)劃每一階段計(jì)劃的過程中,必須留有相應(yīng)的靈活性,以便在該階段實(shí)施過程中能有充分利用進(jìn)一步獲得的市場信息做出更細(xì)更有效的決策;另一方面,在本階段實(shí)施過程中,還必須考慮到對下一個階段實(shí)施的影響,達(dá)到最佳綜合收益。
3.2 從實(shí)施主體上,要適應(yīng)科技的發(fā)展趨勢的變化
建設(shè)項(xiàng)目決策者要盡快適應(yīng)和學(xué)會三個轉(zhuǎn)變。首先,建設(shè)項(xiàng)目決策者必須從專一型向通用型轉(zhuǎn)變,這是科技綜合發(fā)展的要求;第二,科技發(fā)展的加速化要求建設(shè)項(xiàng)目決策者要多掌握方法型知識,即從知識型學(xué)習(xí)走向智能型學(xué)習(xí)為重點(diǎn);第三,科技發(fā)展社會化要求建設(shè)項(xiàng)目決策者必須從純粹科研型轉(zhuǎn)向社會型,利用科研與外部社會的相互影響,達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)值的最佳實(shí)現(xiàn)。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變的新要求,要提高建設(shè)項(xiàng)目決策者的素質(zhì),具體做法除了加強(qiáng)以學(xué)校教育為主的素質(zhì)教育外,還要實(shí)行全員的終身崗位教育,不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu)。
3.3從實(shí)施手段上,要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)管理現(xiàn)代化借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),實(shí)施過程中應(yīng)注意以下幾方面。首先,要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究,并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制。進(jìn)度、質(zhì)量、投資三條主線對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合,科技先行提高決策水平。其次,要增加建設(shè)項(xiàng)目決策者的科技責(zé)任。一方面建設(shè)項(xiàng)目決策者要關(guān)注科技,但不能滿足于純技術(shù)來進(jìn)行決策;另一方面,項(xiàng)目決策者需不斷提高自身的科技水平。同時,必須始終站在專業(yè)、科技應(yīng)用的前沿,廣泛應(yīng)用、傳播新科技,提高綜合管理水平。另外,要大力發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的科技。每一個項(xiàng)目都必須考慮到建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中要創(chuàng)造有利于科技正面作用的社會環(huán)境,在物質(zhì)方面給予支持,組織方面給予幫助,觀念方面獲得弘揚(yáng)。
4實(shí)踐中還應(yīng)該注意以下幾個問題
4.1 處理好企業(yè)和項(xiàng)目管理間的矛盾
建筑施工企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項(xiàng)目部在管理上的關(guān)系還沒理順,還沒有真正形成企業(yè)主體對項(xiàng)目部的約束體系,一方面是因項(xiàng)目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項(xiàng)目部出現(xiàn)的問題得不到及時解決;另一方面,有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動項(xiàng)目部成員的積極性,難以保證施工過程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,也就無法保證工程質(zhì)量。因此,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,理順企業(yè)和項(xiàng)目部的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理,目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢,使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán),保證工程建設(shè)有序進(jìn)行,推進(jìn)
現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
4.2提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)
實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理,既能抓住重點(diǎn),又能調(diào)動項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低,一個項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個工程,或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工。這樣不利于工程的系統(tǒng)和整體把握,從宏觀上影響到了工程質(zhì)量。因此,采取有效措施提高整體素質(zhì)是十分必要的。
提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì),第一是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證制度,用考試和考核相結(jié)合的辦法,實(shí)現(xiàn)人盡其才;第二是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理答疑制度,對任何工程的投標(biāo)或承包施工,都應(yīng)由評委根據(jù)工程特點(diǎn)和需要提出問題讓項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場答疑,再根據(jù)回答問題的情況,確定是否中標(biāo)或承擔(dān)施工;第三是加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的跟蹤管理,通過詳細(xì)、全面的資料,全面反映其管理水平,并運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的競爭原則,把外部壓力變?yōu)閮?nèi)部動力,促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理自身素質(zhì)的提高。
4.3加強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)部管理
加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子,精誠團(tuán)結(jié),配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,就是要堅(jiān)持責(zé)權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個項(xiàng)目部在工程開工前編制項(xiàng)目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系,把工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全責(zé)任落到實(shí)處。