農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問題。

一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。

5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)，開展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題

上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問題有：

一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長期以來家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。

二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無序競爭，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售等方面開展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。

四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、對(duì)策與建議

上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，其實(shí)也是全市普遍存在的問題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：

1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入

加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說，沒有規(guī)模化就沒有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者擴(kuò)大經(jīng)營面積。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購保護(hù)價(jià)、返還一定利潤，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競爭的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。

4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者等自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前，上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有一家，機(jī)制還不健全，只能說還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現(xiàn)在的問題是如何通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使專業(yè)合作社不斷發(fā)展完善，真正通過該組織把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來，讓農(nóng)民真真正正地參與市場(chǎng)競爭，促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營，開展有序競爭，維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是，2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》即將實(shí)施，這部專門規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，必將推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對(duì)從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體工商戶進(jìn)行稅收優(yōu)惠；涉農(nóng)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作，積極向金融部門爭取信貸支持，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭取項(xiàng)目資金。

除政策扶持外，政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、國內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)；提供科技服務(wù)，給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；搭建銷售平臺(tái)，使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷路擔(dān)憂等等。通過政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我縣已有帶動(dòng)能力較強(qiáng)、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密的49家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至目前，國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家；其中年銷售收入達(dá)1億元以上的有2家，年銷售收入達(dá)2000萬元以上的有15家，年銷售收入達(dá)500萬元以上的有20家。預(yù)計(jì)2016年，我縣龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)185337萬元，出口創(chuàng)匯1070萬美元。至目前，全縣龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額207354萬元；帶動(dòng)農(nóng)戶34980戶，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到了61%。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.1農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬

全縣已基本形成了以蔬菜、玉米種子、番茄、面粉、草畜、葡萄加工為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營格局。目前已加工形成祁連傳奇系列葡萄酒、“天域”牌番茄醬、仰光辣椒、“格瑞斯”番茄紅素、博峰肥牛、合黎山豬生態(tài)肉、天月農(nóng)業(yè)科技排酸羔羊肉等農(nóng)、林、牧精深加工系列產(chǎn)品。

2.2骨干龍頭企業(yè)進(jìn)一步壯大

堅(jiān)持引進(jìn)培育，改造創(chuàng)新相結(jié)合。形成高臺(tái)中化番茄制品有限公司、甘肅綠洲有限公司、金康脫水蔬菜有限公司、宏豐蔬菜加工有限公司、甘肅祁連酒業(yè)有限公司、甘肅博峰肥牛開發(fā)有限公司、六和生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司等一批競爭能力強(qiáng)、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的國家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)，在省內(nèi)外均有了一定的知名度和市場(chǎng)競爭力，逐步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、工廠化加工、品牌化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。

2.3生產(chǎn)基地建設(shè)趨于穩(wěn)定

2016年以綠洲有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司、綠基公司、景隆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，帶動(dòng)全縣種植蔬菜16萬畝；以中化番茄制品廠、三鑫農(nóng)林科技公司為龍頭，帶動(dòng)全縣種植番茄2.1萬畝；以縣種子公司、中農(nóng)大康、隆豐種業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣玉米制種15.6萬畝；以祁連葡萄酒廠為龍頭，帶動(dòng)種植釀酒葡萄2萬畝；以大業(yè)牧草公司為龍頭，帶動(dòng)全縣種植牧草3萬畝。2.4與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)更為緊密企業(yè)都與農(nóng)民建立了較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同創(chuàng)造了訂單合同、流轉(zhuǎn)土地、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以及保護(hù)價(jià)收購、貸款擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)、墊付生產(chǎn)資料、科技培訓(xùn)服務(wù)等多種利益聯(lián)結(jié)方式。2016年全縣龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地投入達(dá)10209萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶近35618戶，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)4216萬元，生產(chǎn)資料墊付達(dá)2236萬元。預(yù)計(jì)2016年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11989元，其中70%以上來自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3制約發(fā)展的主要問題

3.1瓶頸制約突出，資金投入不足

多數(shù)企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱、貸款擔(dān)保手段缺乏，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)過程中的資金需求矛盾十分突出，有些市場(chǎng)前景好、效益高的項(xiàng)目，因資金短缺不能快速上馬；同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的性質(zhì)決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要大量流動(dòng)資金，特別在生產(chǎn)旺季更需要大量的收購資金，但銀行貸款手續(xù)多，程序復(fù)雜，報(bào)批時(shí)間長，額度小，滿足不了企業(yè)的資金需求，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

3.2企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，檔次水平低

目前達(dá)到年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)才2家，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，附加值小、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密、市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)，生產(chǎn)產(chǎn)品初級(jí)加工和粗加工產(chǎn)品多，能夠搶占領(lǐng)域高地和市場(chǎng)競爭制高點(diǎn)的拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)少。

3.3市場(chǎng)開拓不廣，營銷方式落后

市場(chǎng)營銷方式落后，像電子商務(wù)、連鎖、產(chǎn)銷直掛等還沒有得到較快應(yīng)用，市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、信息搜集不及時(shí)，特別是對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的培育、開發(fā)和宣傳、推介力度不夠。

3.4企業(yè)定位不明確，發(fā)展動(dòng)力不足

一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在發(fā)展過程中，由于受市場(chǎng)和經(jīng)營等方面的原因，效益不景氣，也處于“守?cái)傋印钡臓顩r，設(shè)備老化、市場(chǎng)萎縮、員工減少，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。部分企業(yè)對(duì)今后的發(fā)展還沒有明確的思路和準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，發(fā)展的動(dòng)力不足。

4我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展對(duì)策

立足縣情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、制種、草畜、葡萄等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，按照市場(chǎng)帶龍頭、龍頭促基地、基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4.1加快基地建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

以設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜分級(jí)包裝、冷鏈物流，使全縣年蔬菜生產(chǎn)面積保持在16萬畝以上。使制種面積穩(wěn)定在16萬畝左右。年生產(chǎn)、加工、調(diào)運(yùn)各類種子能力達(dá)到7-8萬噸。以中化高臺(tái)番茄制品有限責(zé)任公司為龍頭，帶動(dòng)加工番茄基地2-3萬畝。以祁連葡萄酒業(yè)公司為龍頭，加快設(shè)施葡萄、釀酒葡萄的種植。使葡萄基地面積保持在2.5萬畝。依托博峰肥牛公司、六和生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司，帶動(dòng)牧草基地4-5萬畝，發(fā)展肉牛、生豬、肉羊、蛋雞等養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。

4.2壯大龍頭企業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，提高企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。加快龍頭企業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，力爭到2020年，全縣龍頭企業(yè)達(dá)到57家。使國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到2家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到6家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到15家。年銷售收入上億元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到3家，年銷售收入達(dá)500萬元以上的龍頭企業(yè)25家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。

4.3加大扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

一是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長期高效的政府投入機(jī)制，采取多種有效措施，爭取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持龍頭企業(yè)。建立企業(yè)信用擔(dān)保基金，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保。三是制訂優(yōu)惠政策，向其他行業(yè)積極推介農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提供農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展信息，引導(dǎo)、鼓勵(lì)其他行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。

4.4加大項(xiàng)目爭取力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

20*年，*市提出大項(xiàng)目帶動(dòng)、大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)“三大戰(zhàn)略”，確定了事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的十二項(xiàng)重大任務(wù)，實(shí)行了“分項(xiàng)負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理”新舉措，即將每項(xiàng)重大任務(wù)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，1—2名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，搭建專門工作班子，建立單獨(dú)考評(píng)機(jī)制，實(shí)行重點(diǎn)目標(biāo)考核，每項(xiàng)任務(wù)每年獎(jiǎng)金20萬元共240萬元，直接納入市財(cái)政預(yù)算。

該市十二項(xiàng)重大任務(wù)目標(biāo)管理主要有這樣幾大特點(diǎn)：

1、四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)工作由市委統(tǒng)一安排，按照各自能力、經(jīng)驗(yàn)、特長確定主抓工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行有效整合。

2、每項(xiàng)重大任務(wù)確立一名主要負(fù)責(zé)人和1—2名助手，明確具體目標(biāo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，有效地將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起，避免了職責(zé)交叉、多頭管理，提高了工作效能。

3、負(fù)責(zé)每項(xiàng)重大任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有明確的工作重心，做到了重點(diǎn)突出，兼顧一般工作。對(duì)未有負(fù)責(zé)重大任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)按各自分工開展工作。這樣，有效避免了事無巨細(xì)、重點(diǎn)不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象。

4、構(gòu)建了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”和“重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，賞罰分明”的科學(xué)管理體系。

二、*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置沿革

20*年，*市在機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒有設(shè)置畜牧局、水利局、蠶業(yè)局，其行政管理職能生豬業(yè)、蔬菜業(yè)、葛業(yè)、水產(chǎn)業(yè)分別由農(nóng)業(yè)局履行、蠶業(yè)由外經(jīng)貿(mào)委履行。*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市農(nóng)辦為主，由市農(nóng)辦全面負(fù)責(zé)，具體工作由市農(nóng)業(yè)局和市外經(jīng)貿(mào)委施行。

20*年9月，為了突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)具體情況，*市將其五大產(chǎn)業(yè)從相關(guān)部門單列出來，由編委核編，重新設(shè)立五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室，即生豬產(chǎn)業(yè)辦公室、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室、葛產(chǎn)業(yè)辦公室、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)辦公室和蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室，為市政府直屬局級(jí)（副處級(jí)）全額撥款事業(yè)單位，每個(gè)辦公室核編5—9人，從相關(guān)單位抽調(diào)，受市政府委托主管全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并履行相應(yīng)管理職能（具體內(nèi)容見附件）。

五個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置，對(duì)促進(jìn)*市五大產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升檔次，起到了較大的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)行中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，一是五大產(chǎn)業(yè)辦公室的設(shè)置與*市規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置不符，上下不對(duì)口，且上級(jí)不認(rèn)可，屬擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)；二是在向上爭取項(xiàng)目時(shí)，職能部門與各辦不能統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為陣，導(dǎo)致力量互相抵消甚至產(chǎn)生沖突，對(duì)爭取項(xiàng)目不利；三是各辦人員待遇難以落實(shí)，利益之爭時(shí)有發(fā)生。

根據(jù)運(yùn)行中上述存在的問題，20*年4月，*市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，即統(tǒng)一成立一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在市農(nóng)辦，撤銷五個(gè)局級(jí)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，蔬菜、水產(chǎn)、生豬行政管理職能劃歸農(nóng)業(yè)局、葛產(chǎn)業(yè)劃歸農(nóng)辦、蠶桑產(chǎn)業(yè)劃歸市外經(jīng)貿(mào)委。在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和外經(jīng)貿(mào)委分別設(shè)立相應(yīng)的蔬菜科、水產(chǎn)科、生豬科、葛業(yè)科和蠶業(yè)科，主抓全市相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)這些部門，進(jìn)行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。以前五大產(chǎn)業(yè)辦公室人員原則上回原單位，由于性質(zhì)變化及其他原因無法回原單位的人員，該市成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，為農(nóng)業(yè)局下屬機(jī)構(gòu)。

三、對(duì)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的建議

考察組認(rèn)為，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)狀況及四大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，吸取*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為避免職能交叉現(xiàn)象發(fā)生，確保有專門機(jī)構(gòu)、力量主抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，特提出如下方案：

（一）由編委行文，分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)和薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，核編4—6名，為財(cái)政全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位，分別歸口設(shè)置在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦和畜牧局，獨(dú)立開展工作，進(jìn)入辦公室人員辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)。

1、生豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣畜牧局，由畜牧局局長兼任辦公室主任，確立1名專職副主任在畜牧局內(nèi)或其他部門抽調(diào)工作人員，主抓生豬產(chǎn)業(yè)。

2、果業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，由農(nóng)業(yè)局長或一名副局長兼任辦公室主任，原果樹站、果品研究所人員調(diào)入或?qū)嵭袃蓧K牌子一套人馬組成，專抓水果產(chǎn)業(yè)。

3、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，參照市上設(shè)置，撤銷縣蠶業(yè)局，在農(nóng)業(yè)局下屬設(shè)置蠶業(yè)總站，蠶業(yè)局現(xiàn)有部分人員調(diào)入蠶業(yè)總站，與蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室兩塊牌子一套人馬，由農(nóng)業(yè)局一名副局長兼任辦公室主任（站長）。

4、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，設(shè)在縣農(nóng)辦，由農(nóng)辦主任或一名副主任兼任辦公室主任，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

（二）縣委、縣政府分別成立豬業(yè)、果業(yè)、蠶業(yè)、薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，不明確機(jī)構(gòu)級(jí)別，辦公室正副主任分別由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或一名副職

領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可由其他符合條件人員擔(dān)任，工作人員從職能部門或其他部門抽派，不辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，工作結(jié)束后回原單位工作。

第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想

按照中央和市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方針政策和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，明確市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的總體效益和市場(chǎng)競爭能力。

二、支持原則

(一)能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收。申請(qǐng)市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須對(duì)農(nóng)民增收有明顯的帶動(dòng)作用。

(二)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和機(jī)制創(chuàng)新。申請(qǐng)市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須是有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢(shì)、有前景的項(xiàng)目，必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果、提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民組織化程度等方面發(fā)揮重要作用。

(三)能夠增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力。申請(qǐng)市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須是本市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，或者在行業(yè)中領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)和品種，或者具有區(qū)域特色、能夠形成具有市場(chǎng)競爭能力的產(chǎn)業(yè)。

三、市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的對(duì)象和條件

(一)龍頭企業(yè)。市財(cái)政扶持的龍頭企業(yè)必須是經(jīng)過工商注冊(cè)登記，上年銷售額達(dá)到5000萬元以上或創(chuàng)匯300萬美元以上，并有盈余業(yè)績，農(nóng)副產(chǎn)品加工或農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占企業(yè)經(jīng)營總收入的60％以上，能夠輻射或帶動(dòng)一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè)2000戶以上；養(yǎng)殖業(yè)1000戶以上)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷的企業(yè)。

申請(qǐng)市財(cái)政扶持的龍頭企業(yè)須附報(bào)工商登記復(fù)印件、上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表以及申請(qǐng)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)文件資料。

(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市財(cái)政扶持的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，必須是符合市農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)經(jīng)營、能夠帶動(dòng)一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1000以上)參與、商品率在80％以上。

(三)中介組織。市級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織市級(jí)試點(diǎn)單位，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)的項(xiàng)目。

四、市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

(一)推廣良種和技術(shù)，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民。

(二)引進(jìn)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮等設(shè)備。

(三)提供配套基礎(chǔ)設(shè)施與食品安全服務(wù)。

(四)提供市場(chǎng)信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品宣傳推介及促銷等服務(wù)。

(五)休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

五、市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式和標(biāo)準(zhǔn)

(一)貸款貼息。對(duì)龍頭企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融資予以貼息扶持。對(duì)貼息扶持的項(xiàng)目，年貼息額度原則上不超過應(yīng)付銀行基準(zhǔn)利息總額的80％。

(二)投資扶持。凡市級(jí)龍頭企業(yè)要求扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，符合市財(cái)政扶持條件的，且一次性投資在1000萬元以上的；國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目一次性投資在500萬元以上的；市級(jí)以上農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)單位申報(bào)項(xiàng)目，一次性投資在300萬元以上的；可以申請(qǐng)投資扶持。需市財(cái)政以投資扶持的項(xiàng)目，扶持額一般不超過項(xiàng)目總投資的25％，總額原則上不超過200萬元。

(三)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。(1)市級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)(專業(yè))協(xié)會(huì)創(chuàng)建三年內(nèi)，為組織會(huì)員(社員)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律援助等活動(dòng)，協(xié)會(huì)可按市財(cái)政補(bǔ)貼事項(xiàng)申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額每年不超過20萬元；(2)市級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織獲得市級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的涉農(nóng)產(chǎn)品參與國家和國際展銷（交易）活動(dòng)的可給予展費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額一次一般不超過20萬元。

鼓勵(lì)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、外省市省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他工商企業(yè)投資*農(nóng)業(yè)。凡一次性投資1500萬元以上的項(xiàng)目，且經(jīng)營期一年以上，也可申請(qǐng)市財(cái)政扶持。

六、市財(cái)政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的申報(bào)和確定

(一)申報(bào)市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，必須由區(qū)（縣）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和財(cái)政局聯(lián)合行文，同時(shí)報(bào)送《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》。市級(jí)有關(guān)單位可直接申報(bào)。

(二)各區(qū)、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、財(cái)政局必須對(duì)申報(bào)市財(cái)政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

(三)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局，每年受理各區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、財(cái)政局和市級(jí)有關(guān)單位申報(bào)下一年度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市財(cái)政扶持項(xiàng)目的截止日期為每年的5月31日。

(四)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

(五)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局對(duì)確定支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以正式文件批復(fù)各區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、財(cái)政局及有關(guān)單位。

七、各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督

(一)各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付資金，督促項(xiàng)目實(shí)施，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。

(二)各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定使用資金的，可以終止資金撥付；對(duì)拒不改正的，可以終止項(xiàng)目執(zhí)行。

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

十二五時(shí)期，國家大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉長，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率逐步上升，以及農(nóng)產(chǎn)品附加值逐步提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融大有可為。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，在管住風(fēng)險(xiǎn)的前提下，以信貸為突破口，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。明確金融服務(wù)與支持重點(diǎn)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投向。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的金融支持。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要因素。要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融支持。大型龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，發(fā)揮著核心的龍頭作用。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)確定對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸投向，把支持農(nóng)業(yè)龍頭作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工領(lǐng)域的信貸投入，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。只有農(nóng)產(chǎn)品加工得到迅速的發(fā)展，才能形成對(duì)大批農(nóng)民的帶動(dòng)力，才能形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大牽引力。

加大對(duì)廣大農(nóng)戶的金融支持。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價(jià)值的主要源泉。要鼓勵(lì)和推動(dòng)小額信貸的發(fā)展，以向農(nóng)戶提供積極的信貸支持為基礎(chǔ)，切實(shí)滿足農(nóng)戶小額信貸需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)部位和環(huán)節(jié)形成有效對(duì)接和良性互動(dòng)。加快推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，有效滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融需求。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)，必須以建立有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品體系、推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為基本支撐。要設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)理，建立對(duì)一線“三農(nóng)”信貸人員業(yè)務(wù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，鼓勵(lì)“三農(nóng)”一線信貸人員在實(shí)際工作中關(guān)注客戶的需求，提出創(chuàng)新思路，完善具體業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)管控措施，不斷完善精細(xì)化的產(chǎn)品研發(fā)體系。積極探索對(duì)龍頭企業(yè)上下產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)模式，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資金體內(nèi)循環(huán)及收益最大化，并為風(fēng)險(xiǎn)防范提供更多有效的途徑。

對(duì)資信狀況良好、確有還款能力、與銀行有長期穩(wěn)定關(guān)系的企業(yè)，可以發(fā)放信用貸款；對(duì)可提供足值、有效最高額抵押的企業(yè)，可以采取循環(huán)貸款的辦法，實(shí)行“隨借隨貸、隨收隨還、循環(huán)使用”。積極探索開辦存貨、應(yīng)收賬款等為質(zhì)押品的質(zhì)押貸款方式，如特色農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款、小企業(yè)簡式貸款等；為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)量身制作，推出一系列包括貸款、承兌、貼現(xiàn)、信用證、理財(cái)、咨詢等綜合服務(wù)產(chǎn)品，全方位、多元化滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)需求。建立健全專業(yè)化營銷體系，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。金額機(jī)構(gòu)應(yīng)搭建以縣域營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主體、城市內(nèi)涉農(nóng)特色網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的“三農(nóng)”金融服務(wù)體系，實(shí)行“三農(nóng)”事業(yè)部制管理模式，從“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的市場(chǎng)營銷、品牌建設(shè)到客戶的評(píng)級(jí)準(zhǔn)入，以及貸前調(diào)查、貸中審查、放款審核、貸后檢查等全流程，建立專業(yè)化市場(chǎng)營銷體系，強(qiáng)化集約管理，提高金融服務(wù)效率，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展需求。完善“三農(nóng)”客戶經(jīng)理制度，改進(jìn)績效考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等業(yè)務(wù)實(shí)行以模擬利潤為主的績效考核制度，對(duì)小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“三包一掛”（包管、包放、包收，與績效收入掛鉤）。通過實(shí)施客戶經(jīng)理日志制度、每月客戶經(jīng)理營銷業(yè)績報(bào)告制度、每季營銷業(yè)績點(diǎn)評(píng)及考核制度等常態(tài)化管理手段，充分調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理的積極性和創(chuàng)造性。

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 資金供給 資金需求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為核心、以科教為手段、以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)為紐帶，通過社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)科教結(jié)合，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，形成一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅不動(dòng)搖農(nóng)戶的經(jīng)營主體地位，而且有利于增強(qiáng)其市場(chǎng)競爭力。目前的國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中存在很多的問題。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金供需失衡是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最大的障礙。而本文正是從這樣的一個(gè)角度進(jìn)行的探討。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾現(xiàn)狀和影響

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)資金供需矛盾

我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)由傳統(tǒng)的一家一戶的粗放農(nóng)業(yè)，發(fā)展到規(guī)模較大的集約式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要建立規(guī)模大、專業(yè)化強(qiáng)、生產(chǎn)效率高的、產(chǎn)品質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建立是一個(gè)規(guī)模宏大的工程，需要與之匹配的大量資金的投入。而目前，我國金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的資金供給不足。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的基地建設(shè)，其建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金供需矛盾

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量。而龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等均面臨著巨大的資金需求。我國現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)的資金供給較弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到龍頭企業(yè)的發(fā)展要求，并且貸款額每況愈下。資金的不足勢(shì)必阻礙龍頭企業(yè)的發(fā)展，而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于承上啟下環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)緩慢發(fā)展必將導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展減緩。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶資金供需矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中農(nóng)戶是生產(chǎn)原料的提供者，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。要想提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，必須提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，必須提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料的質(zhì)量。這需要農(nóng)戶改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)方式，引進(jìn)新的品種。農(nóng)戶生產(chǎn)成本的提高需要大量資金的供給，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶的資金供給顯然不足。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村定點(diǎn)觀察站的數(shù)據(jù)顯示，2003年全國農(nóng)戶信貸資金來源中，來自銀行及信用社的貸款僅占20%，而來至私人的貸款則占71%。在我國金融體制下，在農(nóng)戶資金供給中扮演重要角色的民間金融不具備合法地位，而且非正規(guī)金融組織有其致命的弱點(diǎn)和缺陷——容易違反金融法規(guī)或高利率，擾亂國家金融秩序，相當(dāng)一部分資金可能流向一些不正當(dāng)甚至非法的經(jīng)營活動(dòng)，成為非法活動(dòng)的助推器，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不嚴(yán)格，存在很大隱患。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新資金供需矛盾

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善方面起著關(guān)鍵性的作用，如果失去了科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展便成了一句空話。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.3%—0.4%，科技創(chuàng)新對(duì)國民生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)份額為35%，低于發(fā)展中國家50%的平均水平。科技發(fā)展資金的缺乏將直接降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)成品質(zhì)量，不利于我國農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，這顯然不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，必須增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)新資金的供給。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾的原因分析

政策性銀行的業(yè)務(wù)收縮

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策性銀行主要指的是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，自1998年的銀行改革以后，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的一部分綜合開發(fā)業(yè)務(wù)劃歸商業(yè)銀行。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)收縮為主要滿足農(nóng)副產(chǎn)品收購資金的供給。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金來源主要是國家財(cái)政對(duì)其業(yè)務(wù)的補(bǔ)貼，其業(yè)務(wù)的收縮也就意味著農(nóng)發(fā)行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的金融支持大大的弱化。

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)不完善

龍頭企業(yè)指的主要是那些市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)、規(guī)模大、市場(chǎng)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量大企業(yè)，主要集中在縣域，其資金的供給主要來自于農(nóng)業(yè)銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行業(yè)務(wù)主要集中于糧棉油的收購，資金供給基本上不涉及到企業(yè)。農(nóng)村信用社目前在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中只有以小額的農(nóng)戶貸款為準(zhǔn)，資金的規(guī)模小，對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展融資力度小。這三家主要農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的各自業(yè)務(wù)脫節(jié)發(fā)展，使得龍頭企業(yè)資金的供給渠道狹窄。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中民間金融雖然能夠彌補(bǔ)農(nóng)村正式金融機(jī)構(gòu)的不足，但是我國民間金融的機(jī)構(gòu)不具備合法地位。

信用社自身風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)村信用的缺乏

農(nóng)村信用社作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍，其歷史形成的包袱沒有完全消化，農(nóng)村信用缺乏，使得農(nóng)信社的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村信用社仍然有3851億元的不良貸款，占資產(chǎn)總額之比為17.5%(國有商業(yè)銀行改革以后，不良貸款占資產(chǎn)總額之比一般在5%以下)，仍然有不少歷年壞賬損失。較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)使得農(nóng)村信用社在支農(nóng)過程中的“惜貸” 、“慎貸”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些地區(qū)的農(nóng)信社的資金甚至 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”和商業(yè)銀行爭非農(nóng)市場(chǎng)，進(jìn)而使得農(nóng)戶資金的需求日益不足。

科技創(chuàng)新資金需求不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新的發(fā)展，然而科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)是在所難免的。科技創(chuàng)新是高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，研究表明，從新的設(shè)想到新產(chǎn)品的開發(fā)和占領(lǐng)市場(chǎng)，成功率只有2%-3%。科技型中小企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)較高，在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下，由于產(chǎn)品、市場(chǎng)、經(jīng)營者自身素質(zhì)等諸多方面的因素制約，企業(yè)在從小到大的發(fā)展過程中，一定會(huì)有一批失敗、關(guān)閉。殘酷的現(xiàn)狀，使得支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新資金的供給較弱。

解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金供需矛盾的措施探討

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金供給作用

作為農(nóng)業(yè)政策性銀行的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行兼有財(cái)政和金融的雙重功能，因此農(nóng)發(fā)行必須依照國家的法律、方針、政策，以國家的信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)信貸資金，本著不盈利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順暢發(fā)展的目的、不與商業(yè)銀行競爭的宗旨，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，農(nóng)發(fā)行集中資金，力主促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬蓪I(yè)化強(qiáng)、商品效率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡赜蛑鲗?dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資渠道

農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要合理協(xié)調(diào)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的業(yè)務(wù)，分清各自業(yè)務(wù)的主次，根據(jù)自身的資金特點(diǎn)合理支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行與農(nóng)信社比較起來，資金比較雄厚，信貸能力、服務(wù)質(zhì)量均占有優(yōu)勢(shì)，因此農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)重點(diǎn)扶持有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有效益，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持其不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高科技含金量，增強(qiáng)輻射作用，以企業(yè)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。農(nóng)村信用社根據(jù)自身的資金規(guī)模小和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)。借鑒國外經(jīng)典小額信貸模式的經(jīng)驗(yàn)，在金融工具上創(chuàng)新。農(nóng)信社應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)一套適合本地區(qū)的金融工具。放開農(nóng)信社小額貸款的利率，制定一套能夠促進(jìn)農(nóng)戶和小企業(yè)還款、減少信貸風(fēng)險(xiǎn)的貸款期限還款制度。

建立地域性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，在一個(gè)地域范圍內(nèi)由該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主共同出資合建一個(gè)股份制性質(zhì)的農(nóng)業(yè)金融商會(huì)。該商會(huì)屬于一個(gè)擔(dān)保公司，只為該區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中所需貸款進(jìn)行資金的擔(dān)保。商會(huì)擔(dān)保運(yùn)作方式是將商會(huì)的實(shí)際資金按照1:2的比例分別存入銀行和保險(xiǎn)公司，然后保險(xiǎn)公司通過商會(huì)注入的資本按一定的比例作為銀行資金再貸款的擔(dān)保，商會(huì)也可以通過其存入銀行的資金作抵押，幫助資金籌集者向銀行融資。商會(huì)通過為資金籌集者擔(dān)保，收取一定擔(dān)保金比例的擔(dān)保費(fèi)以保證公司的正常運(yùn)營。商會(huì)主要的作用是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順暢發(fā)展，不是專門的金融機(jī)構(gòu)，因此商會(huì)擔(dān)保資金的時(shí)間不宜太長。商會(huì)擔(dān)保對(duì)象主要是該區(qū)域內(nèi)部急需資金周轉(zhuǎn)的農(nóng)戶、以及中小企業(yè)主。資金籌集者向商會(huì)提出要求擔(dān)保時(shí)，商會(huì)將為資金籌集者建立相應(yīng)的信用調(diào)查檔案，建立相應(yīng)的信用評(píng)定系統(tǒng)。

弱化郵政儲(chǔ)蓄的籌資，增加郵政儲(chǔ)蓄的貸款業(yè)務(wù)，調(diào)節(jié)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中。郵政部門利用獨(dú)特的競爭優(yōu)勢(shì)，造成了農(nóng)村存款市場(chǎng)的不合理競爭，分流了農(nóng)村金融資源，削弱了金融支持農(nóng)業(yè)的力度。因此，必須重新審視現(xiàn)行郵政儲(chǔ)蓄制度，做出適當(dāng)?shù)母母锖驼{(diào)整。在充分考慮我國的國情和金融調(diào)控的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)情，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄進(jìn)行整合重組:調(diào)整利益分配，理順資金價(jià)格關(guān)系，切實(shí)減輕郵政儲(chǔ)蓄過快增長對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的沖擊;建立省(自治區(qū))郵政儲(chǔ)匯局、農(nóng)村信用聯(lián)社的郵政資金拆借機(jī)制，使農(nóng)村資金實(shí)現(xiàn)回流;考慮構(gòu)筑以郵政儲(chǔ)蓄存款為資金來源，以面向城鄉(xiāng)居民，個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款為資金運(yùn)用的小額擔(dān)保貸款銀行，緩解縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足的矛盾。

利用證券公司擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持。證券公司要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)或者優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份制改造，并積極推行其上市，同過上市為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展在全國進(jìn)行融資。證券公司可以派相關(guān)人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的龍頭企業(yè)進(jìn)行上市指導(dǎo)，為企業(yè)建立合理經(jīng)營、管理和監(jiān)督機(jī)制。要密切注意企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模，經(jīng)常考核其財(cái)務(wù)的狀況，使公司在上市以后能夠真正利用社會(huì)資金運(yùn)營公司，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化互助基金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。互助基金機(jī)構(gòu)的建立的方式由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)起，按投資份額組建資金。允許一定比例的民間資金進(jìn)入其中，基金組織形式為無定額基金。基金的作用主要投資于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、高流動(dòng)性的市場(chǎng)，既有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也可以從中獲取一定的利潤。

合理利用租賃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。租賃主要包括融資租賃和經(jīng)營型租賃。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中，龍頭企業(yè)或者經(jīng)營效益好的企業(yè)，可以利用租賃公司以較低的流動(dòng)資金租借到新的設(shè)備，投入生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

適當(dāng)允許民間資金支農(nóng)，加大支農(nóng)融資范圍。民間金融作為一支隱性的資金信貸機(jī)構(gòu)，它的作用不容忽視。我國民間金融的利率高、規(guī)模小、且屬于非法金融。但是民間金融卻在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融的信貸缺陷。因此國家應(yīng)該使民間金融合法化，并通過相應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理使其既能夠繼續(xù)發(fā)揮其放貸功能，又不擾亂社會(huì)金融秩序。

建立合理的信用防范機(jī)制

降低金融機(jī)構(gòu)自身的不良資產(chǎn)率，進(jìn)而降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)率=不良資產(chǎn)/資產(chǎn)總額，因此要想解決不良資產(chǎn)過高的問題，最理想的方法是既降低不良資產(chǎn)，又增加資產(chǎn)總額。直接化解不良資產(chǎn)需要根據(jù)國家的相關(guān)政策和金融機(jī)構(gòu)自己雙方的努力。國家可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、資金扶持、稅收優(yōu)惠、利率政策方面給銀行以傾斜，降低不良資產(chǎn)比率。金融機(jī)構(gòu)自己則需要通過清算資金的有效資本，完善法人治理結(jié)構(gòu)等方式提高金融機(jī)構(gòu)的信貸質(zhì)量，同時(shí)也相應(yīng)的降低了不良資產(chǎn)比率。對(duì)于增加資產(chǎn)總額方面，解決資金難以籌集是根本的出路。這需要金融機(jī)構(gòu)通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引顧客，要建立完善的網(wǎng)絡(luò)清算系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)，謀求較強(qiáng)的金融創(chuàng)新能力，借助成熟的金融工具，豐富的業(yè)務(wù)品種，以及靈活的營銷方式、服務(wù)手段等與國內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)展開資金的籌集戰(zhàn)。

建立與農(nóng)村信貸相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金補(bǔ)償作用。組建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，專門從事農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，或委托農(nóng)業(yè)政策性銀行、商業(yè)保險(xiǎn)公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國家應(yīng)利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開辦涉農(nóng)保險(xiǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民建立互助保險(xiǎn)組織。

建立相應(yīng)的企業(yè)報(bào)表信息，為信貸提供相應(yīng)的評(píng)估信息。企業(yè)考核是一個(gè)需要長期時(shí)間才能夠發(fā)揮其作用的機(jī)制。因此金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，建立相應(yīng)的檔案系統(tǒng)、信息評(píng)定系統(tǒng)、貸款質(zhì)量查詢系統(tǒng)。檔案系統(tǒng)主要根據(jù)企業(yè)歷年來的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及主要負(fù)責(zé)人信息按區(qū)域，企業(yè)，單個(gè)人進(jìn)行檔案的編制。信息評(píng)定系統(tǒng)則根據(jù)檔案系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)分析、銀行還款信息，以及違法違紀(jì)的情況等評(píng)定單個(gè)人的信用度。查詢系統(tǒng)則把前面二者的所得信息按區(qū)域、姓氏編制入網(wǎng)以供查詢。三個(gè)系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)配套運(yùn)行，共同評(píng)定籌資者的信用情況，防范風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

1.林善浪.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展問題報(bào)告[M].北京:中國發(fā)展出版社，2003

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):F323.7F321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-0992(2010)03-116-02

十七大報(bào)告明確提出,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為盡快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局,我國“十一五”規(guī)劃提出到“十一五”末,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率將達(dá)到60%,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%以上,培育一批年銷售收入超過100億元和超過50億元的龍頭企業(yè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指明了方向,確定了目標(biāo)。目前,在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期,如何把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,全面提升農(nóng)業(yè)競爭力,已是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵及其戰(zhàn)略意義

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念首先由山東濰坊市于1993年提出,是指農(nóng)業(yè)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求,從加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變出發(fā),在保持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制穩(wěn)定不變的基礎(chǔ)上,以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以“龍頭”組織為依托,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以系統(tǒng)化服務(wù)手段,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,按照建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有效機(jī)制原則,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一的利益共同體,科學(xué)、合理地配置生產(chǎn)要素,因地制宜,多元化、多層次、多形式地發(fā)展具有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。構(gòu)建專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、系列化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)組織模式[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,全面地、系統(tǒng)地、從總體上組織、改造和提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想的實(shí)際運(yùn)作。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革深化和農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展而應(yīng)運(yùn)而生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營運(yùn)作新機(jī)制,順應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)利益一體化的發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村道路通訊、倉儲(chǔ)流通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè),從而大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí),產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,加快了農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專用化、農(nóng)業(yè)品加工流通業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)國際化的進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

通過實(shí)行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式,使農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接起來。克服了家庭經(jīng)營與生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾,提高了市場(chǎng)供應(yīng)水平,增加了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值,兼顧了農(nóng)民和從事不同生產(chǎn)的經(jīng)營者的利益,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。農(nóng)民的素質(zhì)和收入水平得到同步提高。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,從內(nèi)容到機(jī)制都在不斷的進(jìn)步,形勢(shì)也日益多樣化。但是與其他產(chǎn)業(yè)比較,農(nóng)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié),是加入世貿(mào)組織后面臨最大挑戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題,以利于有的放矢,加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。就我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r,存在的主要問題如下

1.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果。在市場(chǎng)競爭壓力和追求利潤動(dòng)機(jī)的雙重作用下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者必然千方百計(jì)地降低成本,提高效率,其重要手段便是加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工過程,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)作,從而形成生產(chǎn)經(jīng)營一體化。目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還很緩慢,其中重要的原因是:農(nóng)村市場(chǎng)體系還不發(fā)達(dá),機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的市場(chǎng)發(fā)展不充分,且?guī)в袧夂竦男姓艛嗌?農(nóng)民生產(chǎn)帶有很強(qiáng)的自給性,盲目性和隨意性,市場(chǎng)機(jī)制基本無法發(fā)揮作用,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[2]。

2.龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)能力不強(qiáng)

雖然近年來我國龍頭企業(yè)數(shù)量增加了不少,但規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、具有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)不多,能在短期內(nèi)迅速發(fā)展的更少。與發(fā)達(dá)國家相比,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)目仍相對(duì)較少,且多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年底,我國共有各類龍頭企業(yè)71691個(gè),年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)僅4779家(占龍頭企業(yè)總數(shù)的6.67%),多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,且主要從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工[3]。此外,在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,起帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有舉足輕重的地位。但是,各地的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從總體上看,加工技術(shù)設(shè)備落后,產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工品居多,品種單一,真正的規(guī)模生產(chǎn),技術(shù)水平高的骨干龍頭企業(yè)少,形成了“小馬拉大車”的局面,難以按照產(chǎn)業(yè)化的要求完成產(chǎn)加銷生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一體化過程。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量少,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低

由于我國人口眾多,雖然以占世界7%的土地,養(yǎng)活了占世界22%的人口,但是每個(gè)農(nóng)民平均生產(chǎn)的糧食僅能養(yǎng)幾個(gè)人,而發(fā)達(dá)國家能養(yǎng)幾十個(gè)乃至上百個(gè)人,這是因?yàn)槲覈鴱氖罗r(nóng)業(yè)發(fā)展的專門技術(shù)人員有限,沒有技術(shù)傳播和創(chuàng)新,農(nóng)產(chǎn)品的成本高,在國際市場(chǎng)上缺乏競爭力。如果不盡快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很難在國際市場(chǎng)上同發(fā)達(dá)國家進(jìn)行較量。

從另一個(gè)方面來說,農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體,只有依靠農(nóng)民,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才能蓬勃發(fā)展,農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效果。目前我國農(nóng)村的廣大農(nóng)民文化水平較低(還存在一定數(shù)量的文盲),缺乏科學(xué)種田的傳統(tǒng)習(xí)慣,熟練勞動(dòng)力少,管理人員更是缺乏。同時(shí),由于受小生產(chǎn)思想的影響,農(nóng)民的組織化程度不高,容易滿足于溫飽,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。此外,大部分有文化、有頭腦的農(nóng)民都進(jìn)城務(wù)工或從事第三產(chǎn)業(yè),留下中老年人和婦女在農(nóng)村務(wù)農(nóng),他們雖熟悉傳統(tǒng)的耕作技術(shù),但接受新事物能力差,不能成為現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍。而農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生大多選擇城市就業(yè),從事基層科技工作的寥寥無幾。勞動(dòng)力素質(zhì)不高,影響了科學(xué)技術(shù)的傳播與運(yùn)用,阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

4.低值性高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的投資動(dòng)力不足

農(nóng)業(yè)是一個(gè)天生弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),其弱質(zhì)主要表現(xiàn)在對(duì)自然環(huán)境的高度依賴性和農(nóng)產(chǎn)品普遍的低值性。農(nóng)業(yè)對(duì)自然的高度依賴性直接導(dǎo)致投資農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)產(chǎn)品的低值性直接導(dǎo)致投資農(nóng)業(yè)的低效性。低值性是指由于農(nóng)產(chǎn)品的低附加值、低供求彈性、非商品性所帶來的低效用價(jià)值的屬性。農(nóng)產(chǎn)品是需求量大的初級(jí)產(chǎn)品,尤其是像我國這樣的發(fā)展中國家,農(nóng)產(chǎn)品的深加工明顯不足,導(dǎo)致其附加值普遍較低。這種情況下,投資農(nóng)業(yè)極有可能得不到社會(huì)平均利潤。同時(shí),許多農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧油棉產(chǎn)品的市場(chǎng)開放度低而且供求彈性小。如果產(chǎn)量大幅度增長,現(xiàn)實(shí)中其產(chǎn)量增長的幅度往往趕不上其價(jià)格下降的幅度,這也就是我國近些年來農(nóng)民常常遇到的增產(chǎn)不增收的原因;另一方面,如果農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,其價(jià)格上漲的幅度很可能又趕不上產(chǎn)量下降的幅度,因?yàn)樽钪饕r(nóng)產(chǎn)品具有非商品屬性,它們的變動(dòng)會(huì)直接影響社會(huì)的穩(wěn)定甚至政權(quán)的穩(wěn)固,從而國家必然采取相應(yīng)的行政干預(yù)政策。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策措施

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)競爭力,增加農(nóng)民收入的重要舉措,是今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作中的一件全局性、戰(zhàn)略性的大事。為此,必須重點(diǎn)抓好以下工作:

1.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提條件。各地要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),適應(yīng)市場(chǎng)抓調(diào)整,突出特色抓調(diào)整,圍繞加工抓調(diào)整,堅(jiān)持從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)三個(gè)層次上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)業(yè)帶及產(chǎn)業(yè)群。

2.做強(qiáng)做大“龍頭企業(yè)”

龍頭企業(yè)的強(qiáng)弱對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的競爭力起著至關(guān)重要的作用,發(fā)展龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。政府要充分認(rèn)識(shí)到龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用,大力培育輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干型、成長型和出口創(chuàng)匯型高效特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),增加科技開發(fā)投入,做大龍頭企業(yè)。“龍頭企業(yè)”的培育可通過政府和中介機(jī)構(gòu)等的引導(dǎo)、搭橋,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域的多種所有制、多形式的聯(lián)合組織,以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的目標(biāo)。規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸將有利于“龍頭企業(yè)”的資本積聚,并盡快發(fā)展壯大。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”的發(fā)展,以將更多的農(nóng)戶帶人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民的勞動(dòng)通過市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值置換,讓千千萬萬的中國農(nóng)民走向富裕之路。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐

政府在科技立項(xiàng)上,優(yōu)先鼓勵(lì)和支持高等院校或科研單位人員,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技需求為目標(biāo)確定科研課題,篩選一批在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),重點(diǎn)在良種的培育、標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)技術(shù),以及加工、貯藏、保鮮、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研究開發(fā)機(jī)構(gòu),合作開展科學(xué)研究和產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等形式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人員深入基層,深入農(nóng)村,深入農(nóng)業(yè)企業(yè),開展科技下鄉(xiāng)和技術(shù)服務(wù)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),不斷提高廣大農(nóng)民科學(xué)種田的水平。

4.實(shí)現(xiàn)利益分配機(jī)制合理化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是搞好產(chǎn)銷銜接,這就要求將“龍頭企業(yè)”和眾多小農(nóng)戶的利益合理地結(jié)合起來。要規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)銷合同,完善雙方的主體地位和相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù),努力提高訂單的履約率。要考慮采取靈活的、多樣的企業(yè)和農(nóng)戶的利益的聯(lián)結(jié)方式。二者的利益要兼顧、要分配合理。“龍頭企業(yè)”也是以盈利為目的,否則就難以發(fā)展壯大;農(nóng)戶抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力極為有限,在與企業(yè)的合作中,經(jīng)常處于不利地位,而不能保證其應(yīng)該獲得的起碼利益。在我國市場(chǎng)機(jī)制還不健全的情況下,企業(yè)應(yīng)該考慮承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的部分風(fēng)險(xiǎn),而不應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)全部留給農(nóng)戶。企業(yè)應(yīng)開展與農(nóng)民建立公平合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的活動(dòng),探討通過“訂單”形式與農(nóng)戶建立利益相互約束的契約。以保證各方利益,特別是保證農(nóng)戶的利益。嘗試實(shí)施“公司+基地,帶農(nóng)戶”的發(fā)展模式,采取合同契約,股份合作,資產(chǎn)參與和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)營、合股等合作方式,優(yōu)化區(qū)域布局,積極扶助并鼓勵(lì)農(nóng)民參與,使得政府、公司、特別是農(nóng)戶三方受益[4]。

5.轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范政府行為

推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程, 實(shí)際上是個(gè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的過程, 用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。為此,政府應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能,側(cè)重于加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,勢(shì)必涉及生產(chǎn),流通、消費(fèi)、金融、保險(xiǎn)、外貿(mào)和科技推廣等各個(gè)領(lǐng)域。因此,必須用法律法規(guī)的形式確立各類貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營組織的地位,規(guī)范各方的經(jīng)濟(jì)行為,并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為貿(mào)工農(nóng)一體化組織開展經(jīng)營活動(dòng)提供相應(yīng)的法律保障。③

參考文獻(xiàn):

[1] 馬驥.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題初探[J].遼寧經(jīng)濟(jì),2008(1).

[2] 遲鐵.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的問題與對(duì)策[J]. 時(shí)代經(jīng)貿(mào):中下旬,2007(12).

[3] 辛逢春.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題及對(duì)策[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008(4).

[4] 劉遵峰,杜麗娟,李瑛.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題與發(fā)展策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2007(10)

Probe into the question of our country's agricultural industrialization

Yaoyao

第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

近年來，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了長足的發(fā)展，這與加大財(cái)政資金支持是分不開的。2010~2012年，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助累計(jì)投入1.57億元，其中中央財(cái)政資金10511萬元，地方財(cái)政配套資金5202萬元，帶動(dòng)了自籌資金4.3億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。中央財(cái)政貼息資金1.37億元，帶動(dòng)了自籌資金41億元和銀行貸款45.45億元投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中財(cái)政資金、銀行貸款和自籌資金占產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的比重分別為3.1%、48.5%和48.4%。從投入構(gòu)成情況來看，自籌資金所占比重與銀行貸款相當(dāng)，財(cái)政資金比重則非常小，由此可見財(cái)政資金的“引致效應(yīng)”非常顯著。這些財(cái)政資金共支持龍頭企業(yè)328個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社88個(gè)。扶持了416個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目（貸款貼息項(xiàng)目222個(gè)，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目194個(gè)），其中種養(yǎng)殖項(xiàng)目135個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目270個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)11個(gè)。從經(jīng)濟(jì)效益來看，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，可以新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力24.3億公斤，水果生產(chǎn)能力1952萬公斤，茶葉260萬公斤，油料33萬公斤，竹筍3224萬公斤，蔬菜3795萬公斤，其他農(nóng)產(chǎn)品1305.5萬公斤，肉類382萬公斤，水產(chǎn)品208.6萬公斤。

新增產(chǎn)值142.69億元，新增利稅16.29億元，凈利潤11.35億元。從社會(huì)效益來看，通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，可以帶動(dòng)農(nóng)戶10.7萬戶，帶動(dòng)18.3萬農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收43.5億元，社會(huì)效益顯著。通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)大力的財(cái)政扶持，福建省逐步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，有效提高肉禽蛋奶、蔬菜水果等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)運(yùn)能力，壯大了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，提高了福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，對(duì)推進(jìn)福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收以及提高農(nóng)民的組織化程度等方面都起到了積極的作用。但是，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得長足進(jìn)步的同時(shí)，在財(cái)政支持和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面也存在一些問題：

（1）財(cái)政支持的力度不夠。受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金“僧多粥少”的局限，雖然財(cái)政支持資金逐年都有增加，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求相比，仍有不足。在扶持項(xiàng)目的選擇上傾向于面面俱到，導(dǎo)致有限的資金使用較為分散，對(duì)一些發(fā)展勢(shì)頭較好、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)難以給予有力的、連續(xù)的扶持。

（2）項(xiàng)目管理滯后。項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審、項(xiàng)目資金撥付和驗(yàn)收等項(xiàng)目相關(guān)管理存在一定的滯后性。如涉及到項(xiàng)目的補(bǔ)助原則，一般執(zhí)行先建后補(bǔ)的原則和先用自籌資金再用財(cái)政資金的原則，但在具體項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目部分資金使用是交叉的，項(xiàng)目進(jìn)展中也是不平衡的，可能需要用到財(cái)政資金的部分率先完工，自籌資金部分滯后完工，以及部分項(xiàng)目建設(shè)年限跨度超過設(shè)計(jì)年限，因此實(shí)際工作中，管理制度如何靈活運(yùn)用和如何進(jìn)一步完善，需要每個(gè)管理者深度掌控。

（3）項(xiàng)目管理人員能力弱。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的管理者以農(nóng)民為主，文化水平普遍偏低，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，缺乏市場(chǎng)開拓能力，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展的需要。管理人員缺乏必要的經(jīng)營管理知識(shí)和管理合作組織的必備能力，使其難以規(guī)范運(yùn)作。合作社治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營組織、帳目管理等運(yùn)行機(jī)制還不完善、不健全、不規(guī)范。有的雖然成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，但日常運(yùn)作包括重大事務(wù)決策往往個(gè)別人說了算，不按章程辦事。

（4）財(cái)政支持的效果不夠明顯。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密，企業(yè)與農(nóng)戶之間收購產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格大部分無簽訂合同，公司與農(nóng)戶的協(xié)作關(guān)系難以穩(wěn)定，農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度還不高，產(chǎn)業(yè)化組織運(yùn)行機(jī)制不完善。致使財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)民增收的效益依然不夠明顯。（5）項(xiàng)目管理重視不夠。部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門對(duì)項(xiàng)目管理的重視不夠，尤其是部分基層部門，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為爭取財(cái)政補(bǔ)助的一種方式，或作為個(gè)人的一種政績，而不是真正想在項(xiàng)目上有所為，不注重項(xiàng)目管理，導(dǎo)致很多項(xiàng)目不按規(guī)章制度執(zhí)行或執(zhí)行得不規(guī)范。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，或提供虛假夸大信息，造成立項(xiàng)決策失誤；建設(shè)實(shí)施階段政府部門容易介入干預(yù)項(xiàng)目的正常實(shí)施，同時(shí)卻又缺乏有效的監(jiān)管檢查，出現(xiàn)“越位、缺位”現(xiàn)象。由于對(duì)項(xiàng)目管理工作的不重視，許多部門往往重視立項(xiàng)評(píng)審而忽視建設(shè)管理。有些部門一旦確定了這批財(cái)政支持項(xiàng)目名單，就將工作重心轉(zhuǎn)向劃撥資金或者著手準(zhǔn)備下一批項(xiàng)目名單，而忽視對(duì)項(xiàng)目的跟蹤和管理。由于政府部門非項(xiàng)目法人，既不能代替農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目對(duì)所涉及的資源進(jìn)行配置，也不會(huì)制定有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)度、成本和質(zhì)量的全面計(jì)劃，再加上缺乏有效的監(jiān)管措施，最終導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施績效不高。

（6）項(xiàng)目管理積極性不高。部分管理人員對(duì)項(xiàng)目管理處于“被動(dòng)”狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的管理程序上，一般都是省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門下達(dá)指標(biāo)和計(jì)劃后，市縣部門僅對(duì)企業(yè)項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查并組織符合條件的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并沒有對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)具有審批權(quán)和決定權(quán)。在此管理模式下，受指標(biāo)和額度不確定性的影響，不利于市縣部門在計(jì)劃下達(dá)前對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，制約了市縣對(duì)項(xiàng)目管理工作的積極性和主動(dòng)性。（7）財(cái)務(wù)管理制度不健全。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織對(duì)成員不進(jìn)行利潤二次分配，不能充分體現(xiàn)農(nóng)民加入合作社的好處，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續(xù)發(fā)展能力差。許多企業(yè)無法做到根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備必要的會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算，財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，原因是會(huì)計(jì)人員缺乏，影響了財(cái)政資金的監(jiān)管。

2規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建議

2.1加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審工作

（1）做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。選擇好的項(xiàng)目進(jìn)行扶持是項(xiàng)目管理最關(guān)鍵因素之一。應(yīng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行充分比較，深入挖掘項(xiàng)目潛力，做好項(xiàng)目的篩選、可研、設(shè)計(jì)等前期工作，全面分析評(píng)估，選擇重點(diǎn)扶持帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的企業(yè)，特別是發(fā)展前景好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，提高財(cái)政支持資金帶動(dòng)力和影響力。

（2）完善專家評(píng)審制度。財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目都應(yīng)經(jīng)過專家評(píng)審，以確保項(xiàng)目的公平公正。根據(jù)重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，選擇涵蓋相關(guān)行業(yè)理論水平高、熟悉政策、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者，進(jìn)一步健全專家?guī)臁ｍ?xiàng)目庫專家?guī)鞈?yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整更新，適應(yīng)項(xiàng)目立項(xiàng)需要。對(duì)公信力差、責(zé)任心不強(qiáng)、存有私心的專家，從專家?guī)斐辉倨赣茫ＷC評(píng)審科學(xué)公正。

（3）確保報(bào)告材料的真實(shí)性和可靠性。在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，可研報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具，農(nóng)民專業(yè)合作社成員戶數(shù)，以工商部門注冊(cè)或?qū)徲?jì)結(jié)果為準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)組織相關(guān)專家深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，杜絕弄虛作假或過分夸大。這樣既確保符合條件的企業(yè)不會(huì)遺漏，同時(shí)又防止對(duì)企業(yè)進(jìn)行過分包裝，提高評(píng)審質(zhì)量和實(shí)際效果。

（4）探索“簡政放權(quán)”。通過進(jìn)一步明確省、市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的管理職責(zé)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行項(xiàng)目政策規(guī)定的前提下，積極探索簡化和下放省級(jí)部門項(xiàng)目管理權(quán)限。在培育市縣部門項(xiàng)目管理能力的基礎(chǔ)上，下放部分項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)，擴(kuò)大項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整權(quán)限，委托市縣部門開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。通過這些管理手段來優(yōu)化市級(jí)、強(qiáng)化縣級(jí)管理職責(zé)，激發(fā)市縣基層農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理主動(dòng)性，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理水平。

（5）做好宣傳工作。在涉及農(nóng)民利益時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“一事一議”和項(xiàng)目公示制度，廣泛征求當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖姡e極爭取農(nóng)民理解支持。應(yīng)避免項(xiàng)目啟動(dòng)后，因得不到群眾支持而無法繼續(xù)開展。

2.2抓好項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施

（1）加大督促落實(shí)力度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用等環(huán)節(jié)的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)了解掌握面上情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，切實(shí)消除阻礙施工的各種因素，推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度。

（2）嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度既是國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門實(shí)行財(cái)政扶持資金監(jiān)控的有效手段。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，可規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)，避免浪費(fèi)財(cái)政支持資金。

（3）完善通報(bào)制度。項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)由各縣、市（區(qū)）農(nóng)發(fā)部門應(yīng)定期逐級(jí)上報(bào)，保持與項(xiàng)目單位緊密聯(lián)系，督促項(xiàng)目單位按計(jì)劃進(jìn)度完成項(xiàng)目建設(shè)要求。

2.3加強(qiáng)制度建設(shè)，提高科學(xué)管理水平

（1）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格資金財(cái)政報(bào)帳制，實(shí)行專用賬戶和統(tǒng)一核算。項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)原始憑證，確保報(bào)銷內(nèi)容的真實(shí)性、合法性。嚴(yán)禁擠占、挪用財(cái)政支持資金，嚴(yán)格遵守“不報(bào)賬不撥款”原則。對(duì)資金管理不規(guī)范、財(cái)務(wù)弄虛作假的，要責(zé)令限期整改，停止項(xiàng)目資金撥付，追究相關(guān)行政和法律責(zé)任。

（2）完善有關(guān)政策。對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定合理的監(jiān)理合同和考核辦法，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度。完善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收檢查辦法，加強(qiáng)資金管理，重點(diǎn)應(yīng)核查財(cái)政支持資金的使用是否偏離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，項(xiàng)目資金是否按計(jì)劃使用到位。堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)原則，在項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織審計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用情況和項(xiàng)目效益情況進(jìn)行審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督作用。

（3）強(qiáng)化績效管理。制定績效評(píng)價(jià)辦法，突出主要指標(biāo)考核，量化關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求，從項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目監(jiān)督管理情況、資金管理情況和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。

2.4加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效率

（1）充分調(diào)動(dòng)積極性。重視聽取基層同志的意見建議，認(rèn)真研究改進(jìn)工作的措施和辦法。進(jìn)一步理順市、縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)農(nóng)發(fā)人員力量，為做好農(nóng)發(fā)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。按照依法辦事、科學(xué)辦公的要求,積極探索以目標(biāo)導(dǎo)向或者目標(biāo)導(dǎo)向與過程導(dǎo)向相兼顧的政策激勵(lì)和工作考核體系，逐步將獎(jiǎng)罰措施具體化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（2）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理的重要意義，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，制定計(jì)劃安排，進(jìn)一步形成人人有壓力、層層抓落實(shí)的機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議的作用，定期溝通情況、研究問題、部署工作，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更好，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

（3）提高服務(wù)水平。完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)職責(zé)。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，掌握好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律和要領(lǐng)，提高做好農(nóng)發(fā)工作的能力和水平。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)質(zhì)高效為群眾和企業(yè)做好服務(wù)工作。深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，使決策和工作更加切合實(shí)際，更加科學(xué)有效推進(jìn)農(nóng)發(fā)工作。同時(shí)，可借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)輿論等外部力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況可通過媒體中介等向社會(huì)公布，公開監(jiān)督電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（4）加強(qiáng)科技發(fā)展推動(dòng)力。可以開展“龍頭企業(yè)＋中介組織＋科技部門＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式試點(diǎn)工作。通過增加科技部門的力量，提升科技在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競爭力。

（5）注重總結(jié)創(chuàng)新。積極探索新思路、新機(jī)制，拓展作為空間，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)推廣，樹立項(xiàng)目樣板和工作典型。探索“先建后補(bǔ)”的建設(shè)模式，調(diào)動(dòng)業(yè)主投入積極性，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。落實(shí)“集中財(cái)力辦大事”，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持方式，重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持建管并重，完善竣工項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，確保已建成的設(shè)施長期發(fā)揮效益。

3結(jié)語

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)+農(nóng)戶；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F324.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）12-148-03

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為中心，主要依靠高新科學(xué)技術(shù)，以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)實(shí)行分區(qū)化的管理、科技化的生產(chǎn)、完善化的服務(wù)、一體化的經(jīng)營、區(qū)域化的布局和專業(yè)化的加工，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)，從農(nóng)業(yè)種植基地到農(nóng)戶，實(shí)施種養(yǎng)管、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、物流通和科教學(xué)為一體的經(jīng)濟(jì)管理體制、企業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實(shí)行，首先要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“龍頭”企業(yè)為主要依托，形成農(nóng)戶組成農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)，形成農(nóng)工商有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈中的各經(jīng)濟(jì)主體之間，形成利益共同體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，可以促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民的收入[2]。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在實(shí)踐中探索出來的新事物，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，增加農(nóng)民的收入，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)的基本原則，即效益化、一體化、規(guī)模化、專業(yè)化和商品化。從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益看，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合增值率，增加農(nóng)業(yè)化經(jīng)營總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，提高農(nóng)民的收益率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增值，實(shí)現(xiàn)效益優(yōu)質(zhì)化。從一體化的程度上來看，利益是否共擔(dān)和緊密型聯(lián)合并不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定性因素。尤其是在龍頭企業(yè)剛開始建設(shè)并且發(fā)展的時(shí)期，企業(yè)的優(yōu)先生存并發(fā)展比從農(nóng)民得到利潤回饋更重要，但等到企業(yè)發(fā)展具有一定的規(guī)模和相應(yīng)的實(shí)力之后，與農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織簽訂合同或以其他的經(jīng)營方式聯(lián)合，仍對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用[3]。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的程度上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越大農(nóng)業(yè)的效益就越好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的面積越大對(duì)收購和建設(shè)加工企業(yè)越有利，加工企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益越好，農(nóng)戶積極性越強(qiáng)繼，形成的生產(chǎn)規(guī)模就越大，就這樣形成良性循環(huán)。從專業(yè)化經(jīng)營程度看，專業(yè)化產(chǎn)品率越高,規(guī)模就越大，效益就越好，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)的專業(yè)化。從市場(chǎng)商品化的角度上看，農(nóng)產(chǎn)品的用途一般都較少的用于自我消費(fèi)，而是經(jīng)過了不同加工業(yè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)成各種形式的農(nóng)產(chǎn)品后進(jìn)行銷售，這樣能得到較多的經(jīng)濟(jì)效益，這就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的一個(gè)重要標(biāo)志[4]。這個(gè)過程體現(xiàn)農(nóng)業(yè)不再是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的自給自足的產(chǎn)業(yè)，而是走向了科技化、商品化、規(guī)模化回效益化。而近幾年農(nóng)用物資的采購率越來越高，表明了一部分農(nóng)戶已從“小農(nóng)”中脫離了出去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式帶動(dòng)了農(nóng)民農(nóng)用生產(chǎn)耕作物資走向現(xiàn)代化、工業(yè)化、機(jī)械化、科技化的發(fā)展。效益化規(guī)模化專業(yè)化商品化一體化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素排序。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在需要解決的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營在現(xiàn)階段的發(fā)展，仍然面臨著一些問題，需要解決并克服這些問題才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

2.1當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)帶動(dòng)能力還較弱

目前，雖然我國現(xiàn)已經(jīng)存在了很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織，但龍頭企業(yè)的“小、散、窄、弱、乏”的自身狀態(tài)還沒有完全擺脫。大部分農(nóng)村地區(qū)的龍頭企業(yè)還僅僅是小企業(yè)，經(jīng)營的規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力弱，資金鏈匱乏，輻射區(qū)域狹窄，帶動(dòng)能力較弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，外來資金融入和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力相對(duì)較低，并且所謂的龍頭企業(yè)科技含量和生產(chǎn)加工技術(shù)普遍低下，對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面投入的資金較少，在農(nóng)產(chǎn)品從加工到銷售到售后服務(wù)等方面技術(shù)支撐力度不夠強(qiáng)大，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的競爭力弱小，直接減少了農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售，降低了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，減弱了龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的帶頭作用[5]。

2.2企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展能力的欠缺

我國各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的時(shí)候，小規(guī)模的、分散經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較多，相反生產(chǎn)加工大規(guī)模的、集中經(jīng)營的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少。有些地方由于信息、技術(shù)、交通閉塞對(duì)龍頭企業(yè)的規(guī)劃沒有提前做好，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局極不合理，生產(chǎn)基地沒有形成規(guī)模，不能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)[6]。更有部分地區(qū)沒有結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，缺乏自身品牌特色，缺乏與主導(dǎo)市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，同相似企業(yè)的競爭力相比明顯低下，影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主要領(lǐng)導(dǎo)作用，不能長久快速的持續(xù)健康的發(fā)展。

2.3農(nóng)戶組織化的程度較低

分散、單一的農(nóng)戶在激烈的市場(chǎng)競爭中不能很好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，沒有強(qiáng)有力的農(nóng)戶生產(chǎn)組織對(duì)其保護(hù)，在一些情況下農(nóng)戶的自身利益很難得到保障，維權(quán)呼聲被紛亂的市場(chǎng)浪潮吞沒打消，農(nóng)民在當(dāng)下農(nóng)業(yè)新階段的生存和發(fā)展，由于農(nóng)戶組織化程度低而受限制。另外，由于農(nóng)戶的組織化程度底下也會(huì)造成農(nóng)業(yè)科技推廣的困難，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的困難，渙散的農(nóng)戶組織化很難適應(yīng)新階段下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.4不完善的利益分配機(jī)制

利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心而完善的利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的內(nèi)在持續(xù)動(dòng)力，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下眾多的農(nóng)戶的利益如果沒有得到有效的保障，在生產(chǎn)加工中企業(yè)也沒有以農(nóng)戶為主，不能在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶和小生產(chǎn)聯(lián)合生產(chǎn)提供足夠的農(nóng)業(yè)資金、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)，不能形成“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益機(jī)制，就不可能形成長久的互惠互利的合作關(guān)系[7]。

3“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”模式的主要內(nèi)容

3.1企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議的模式

合作協(xié)議模式就是指龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作中，企業(yè)與農(nóng)戶之間關(guān)于原料、技術(shù)、資金、生產(chǎn)和收購等方面達(dá)成契約并簽訂合同。這種形式在實(shí)際中還是形成較低水平的利益共同體，在一定程度上提高了經(jīng)營效率、經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議的模式中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)戶）與工業(yè)生產(chǎn)者（企業(yè)）在生產(chǎn)效率水平上通常會(huì)存在著一定的差異，利益分配會(huì)偏向于加工企業(yè)，會(huì)造成受益分配不均，但只要農(nóng)民參與合作所得利益大于不合作的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民即使沒有得到平均利潤，仍然會(huì)積極參與合作[8]。契約的簽訂與順利實(shí)施，需要雙方地位的平等，但是農(nóng)戶規(guī)模小、資金弱和生產(chǎn)銷售能力差，且缺乏代表自身利益的組織等因素，與龍頭企業(yè)相比處于劣勢(shì)地位。因而在這種形式中，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成平等的關(guān)系，二者之間沒有真正形成利益共同體，特別是當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)動(dòng)蕩時(shí)，企業(yè)與農(nóng)戶之間不能有效的團(tuán)結(jié)一致共同抵御外來風(fēng)險(xiǎn)，造成合作內(nèi)部也出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)在：當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格整體下跌時(shí)，企業(yè)為自身利益考慮會(huì)壓低價(jià)格或拒絕收購；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，農(nóng)戶為了眼前利益，有可能不按合同私自將農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售，不賣給已簽訂合同的企業(yè)。市場(chǎng)的變動(dòng)隨時(shí)就是企業(yè)與農(nóng)戶之間信譽(yù)的考量，簽訂的合同以及建立起來的利益共同體都有可能瓦解，進(jìn)而損害雙方的長期利益。

3.2投入的生產(chǎn)資料實(shí)行入股的模式

生產(chǎn)資料入股模式，是指在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的合作中，農(nóng)戶以土地、人力或則部分資金等生產(chǎn)資料入股，與龍頭企業(yè)按股份制或股份合作制等形式建立股份合作關(guān)系。在生產(chǎn)資料入股的模式中，農(nóng)戶通過將土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給龍頭企業(yè)，來獲得公司的一定股份，農(nóng)戶既可以直接參與公司的運(yùn)營，也可以不參與公司的運(yùn)作，按照投入多少進(jìn)行分紅。在這種形式下，有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶可以直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，沒有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶通過土地等生產(chǎn)資料的投入也可以獲得一定的利益，在一定程度上可以解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料即土地、人力的問題；同時(shí)，分散、單一的農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，也可以解決自身規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、資金來源短缺等問題，龍頭企業(yè)在管理、技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)渠道等各方面可以有效地彌補(bǔ)農(nóng)戶分散經(jīng)營的不足。同時(shí)，這種模式與當(dāng)下推動(dòng)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)相適應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合。這種模式有比較規(guī)范的組織形式，代表未來發(fā)展的方向，但這種模式也存在著一些問題，由于生產(chǎn)資料入股模式對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶有較高的要求，交通、技術(shù)以及長期的小農(nóng)小戶經(jīng)營這種模式依然很多年，所以短期內(nèi)還難以在我國農(nóng)村全面推廣[9]。為了能更好地推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營并且能在全國進(jìn)行全面推廣，政府可以在一些有條件的經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行試點(diǎn)，并在資金、政策等方面給予支持，探索出適合我國國情的發(fā)展模式。雖然產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷的發(fā)展，但目前，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化總體水平并不高，不健全的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體制，不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)成分和組織形式，真正嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式還較為少見。在實(shí)踐中還存在著一些明顯的問題，例如，龍頭企業(yè)的實(shí)力不夠強(qiáng)，不能打造核心品牌戰(zhàn)略等困難與問題。仍然需要當(dāng)?shù)氐恼闹С郑r(nóng)戶和企業(yè)之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密協(xié)作，互幫互助，協(xié)同發(fā)展。

4建立“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”良性模式，需要采取的措施

4.1強(qiáng)化農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位

我國的小農(nóng)經(jīng)營使農(nóng)戶種植只限于口糧，沒有形成規(guī)模，也不具備進(jìn)入市場(chǎng)的條件，農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位底下，在政治、經(jīng)濟(jì)力量又比較薄弱。但農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體，與其他企業(yè)一樣，享有平等合法權(quán)益，各利益主體之間通過相互合作，利益互惠，共同享受經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來的效益。靠政府行政手段和市場(chǎng)壟斷與農(nóng)民建立的組織形式是不穩(wěn)定、不持久的，也是難以成功的。因此，應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民自身的意愿，保障農(nóng)戶在市場(chǎng)的權(quán)益，保障農(nóng)戶在市場(chǎng)上的主體地位，保障農(nóng)戶在市場(chǎng)上的平等身份，在市場(chǎng)中形成尊農(nóng)、愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)，并且積極引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競爭。不能因?yàn)榉龀铸堫^企業(yè)而損害農(nóng)戶利益，出現(xiàn)企業(yè)獨(dú)大而使農(nóng)戶受到侵害的現(xiàn)象，強(qiáng)化農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位。

4.2提高龍頭企業(yè)的競爭實(shí)力

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中不可缺少的必要條件。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)還存在著不和、摩擦，由于龍頭企業(yè)的競爭實(shí)力不強(qiáng)，出現(xiàn)一些只顧企業(yè)自身利益舍棄農(nóng)戶利益的現(xiàn)象，龍頭企業(yè)本身很難適應(yīng)市場(chǎng)，更加不可能帶領(lǐng)農(nóng)戶提高生產(chǎn)效益。因此，不能與農(nóng)戶建立良好完善的農(nóng)企利益關(guān)系。首先，龍頭企業(yè)要更新利益取向觀念，實(shí)現(xiàn)總體利益最大化，謀求長遠(yuǎn)利益，追求互惠互利，樹立可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展觀。其次，龍頭企業(yè)要走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)研究相結(jié)合的路子，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量爭搶市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步把農(nóng)產(chǎn)品加工做精做細(xì)，以新、特、優(yōu)取勝，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開拓市場(chǎng)空間。此外，龍頭企業(yè)要加快企業(yè)體制改革創(chuàng)新，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷創(chuàng)新和完善自身的制度章程更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境有助于形成良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，政府要加大政策扶持力度，為形成良性產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制發(fā)揮積極作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)今我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化的高度發(fā)展的成果，使農(nóng)戶和企業(yè)之間形成了不同的“產(chǎn)供銷”一體化的經(jīng)營方式，有效完善了農(nóng)民生產(chǎn)資料，銷售條件，資金運(yùn)作和售后服務(wù)整體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)戶在生產(chǎn)上消除了后顧之憂，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，加強(qiáng)了農(nóng)戶與企業(yè)的結(jié)合；同時(shí)，促進(jìn)了經(jīng)營模式的更加優(yōu)化。

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