鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)；影響因素；影響機(jī)制

中圖分類號：F252.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的內(nèi)涵

城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)系都要經(jīng)歷三個階段：鄉(xiāng)村支援城市；城鄉(xiāng)獨立發(fā)展；城市與鄉(xiāng)村相互滲透、相互融合，即城鄉(xiāng)一體化。目前，我國經(jīng)過多年的改革發(fā)展進(jìn)入了城鄉(xiāng)關(guān)系的第二階段。剛剛閉幕的十報告中明確指出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。而城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展又是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要切入點和突破口，是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要手段和途徑。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展是指把城市產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為一個相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理構(gòu)建和延伸城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合力，從而推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向下，城鄉(xiāng)的相互依賴和競爭關(guān)系，是一個動態(tài)演進(jìn)的過程。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的影響因素

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展不僅要考慮城鄉(xiāng)總量發(fā)展，還要考慮到城鄉(xiāng)主體的差異性問題，即將城市和鄉(xiāng)村各自作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，綜合考慮城市和鄉(xiāng)村各自資源本底條件、技術(shù)知識結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)各自產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)政策、要素流動機(jī)制等之間的關(guān)系。

（1）資源本底差異——城鄉(xiāng)各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“城”和“鄉(xiāng)”擁有各自獨特且不同的資源本底。城鄉(xiāng)各自的自然、地理、經(jīng)濟(jì)、文化等資源本底的差異，導(dǎo)致城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)背景的不一致。由于現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)各自的特質(zhì)將會相互碰撞。為了達(dá)到交互環(huán)境的適應(yīng)，城鄉(xiāng)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依賴于各自的資源稟賦，發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)行分工和合作，建立起互促、互補、互利的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)格局，強(qiáng)化交互行為，形成開發(fā)型的互動網(wǎng)絡(luò)。

（2）技術(shù)知識條件——城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識在廣度和深度上的增加，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)演進(jìn)方向。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識的復(fù)雜性演進(jìn)使得城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動形式、方式更加多元化，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)關(guān)系不斷變化。當(dāng)城鄉(xiāng)技術(shù)知識處于同樣的較低水平時，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)都將陷入惡性發(fā)展的狀態(tài)。當(dāng)一方技術(shù)知識先進(jìn)時，技術(shù)知識先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將快于落后區(qū)域，且技術(shù)知識差異越大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距也將加大。當(dāng)城鄉(xiāng)技術(shù)知識處于同樣先進(jìn)的水平時，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入良性互動狀態(tài)。

（3）完備產(chǎn)業(yè)體系——城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展支撐。城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對接，緊密聯(lián)系，互動互利，達(dá)到共贏是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的意義所在。完備的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系實際上是隨著社會生產(chǎn)分工細(xì)化而引起的專業(yè)化和社會化的不斷加深。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅僅是某一單一產(chǎn)業(yè)在某一環(huán)節(jié)的發(fā)展，往往需要上下游產(chǎn)業(yè)部門、專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支配力量，而關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供市場需求、經(jīng)營信心和外部效應(yīng)等方面的保險性，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的存活率。并且能夠依據(jù)外在環(huán)境的變化采取靈活適當(dāng)?shù)慕M織形式,以更好地實現(xiàn)對主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不確定性的控制。產(chǎn)業(yè)隨著其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和學(xué)習(xí)效應(yīng)的發(fā)生,所提品(服務(wù))的成本不斷下降,產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量逐漸提高,將極大地推動主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以說,完備的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系將是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動的重要支撐與保障。

（4）政府宏觀調(diào)控——城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部作用力。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展除了資源本底、技術(shù)知識條件、要素流動機(jī)制、產(chǎn)業(yè)體系完備性等因素的影響外，政府在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。Porter(1985)將政府在產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展中的角色界定為制定競爭規(guī)范,保證區(qū)域市場處于活潑的競爭狀態(tài)。作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部主作用力，政府應(yīng)制定合理的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把握好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，提供有助于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的政策環(huán)境。政府應(yīng)及時調(diào)整和修改不合理、過時的產(chǎn)業(yè)政策，配合以經(jīng)濟(jì)政策、法律政策共同促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

政府還通過調(diào)節(jié)城市產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費需求以及產(chǎn)業(yè)利益主體等方面的不同作用力，間接的影響城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）要素流動機(jī)制-城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系通道在于產(chǎn)業(yè)要素的雙向高效流動。要素流動性是一個持續(xù)動態(tài)發(fā)展過程，要素流動性關(guān)系城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的效率。若城鄉(xiāng)之間缺乏一個統(tǒng)一的機(jī)制來維系其整體的運行，即城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)處于一個相對封閉各自為政的狀態(tài)，則意味著阻斷了產(chǎn)業(yè)要素在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的途徑。要素如果是單向流動，收益方產(chǎn)業(yè)將會不斷發(fā)展，另一方則相對萎縮。從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講的話，城鄉(xiāng)之間要素流動越順暢，城鄉(xiāng)間交往越密切，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間關(guān)系越緊密，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的推進(jìn)策略

（1）加強(qiáng)資源優(yōu)勢互補，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系

城鄉(xiāng)之間由于資源本底的差異，造成資源優(yōu)勢上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型不同，由此應(yīng)該在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思想的指引下，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的流通，形成呈現(xiàn)資源互補，共同發(fā)展的新局面。

（2）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新

政府應(yīng)該出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點解決城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中制度供給主體的制度供給能力和發(fā)展創(chuàng)新激勵問題。建立以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展長效機(jī)制，并發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，

（3）促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的縱深化發(fā)展和互補性融合，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的深度。

小結(jié)

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展是一個動態(tài)演進(jìn)的過程,其本質(zhì)是城市與鄉(xiāng)村在發(fā)揮各自稟賦優(yōu)勢基礎(chǔ)上,完成相互間的產(chǎn)業(yè)對接,促使城市與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間交易增加、產(chǎn)業(yè)鏈條拉長或增粗、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)間輔助功能關(guān)系的形成,甚至是新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與擴(kuò)散。但針對具體城市與具體鄉(xiāng)村,應(yīng)詳細(xì)了解該城市與鄉(xiāng)村在資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面相關(guān)性與差異。按市場化的方式推動相互間互動及進(jìn)化,最終達(dá)到城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標(biāo)。

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第2篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

[關(guān)鍵詞] 智慧旅游理念;鄉(xiāng)村旅游;信息化發(fā)展;策略

[中圖分類號] F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

隨著近幾年互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普遍及信息技術(shù)手段的逐漸應(yīng)用，旅游行業(yè)為適應(yīng)智慧旅游理念，強(qiáng)化自身旅游發(fā)展能力，已經(jīng)在其內(nèi)部逐漸完成了旅游信息化的轉(zhuǎn)變和建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游是近幾年旅游行業(yè)中一項熱門的旅游項目，也是緩解我國旅游行業(yè)低谷的一絲清泉。在當(dāng)前智慧旅游理念下，鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展何去何從是值得深入思考的問題。

一、智慧旅游理念及旅游信息化發(fā)展

智慧旅游理念主要是指利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新興的信息技術(shù)手段，建立便攜式終端旅游設(shè)施，從而主動的感知旅游資源、旅游活動和旅游經(jīng)濟(jì)等信息的一種旅游理念，通常也被稱之為智能旅游理念。智慧旅游理念下要求我國旅游行業(yè)逐漸完成其信息化發(fā)展模式，從而提高其在旅游市場環(huán)境中的市場競爭能力。旅游信息化發(fā)展主要是指旅游信息化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)云端，建立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的發(fā)展模式。旅游信息化的發(fā)展進(jìn)一步帶動了我國旅游行業(yè)的發(fā)展，也為我國旅游經(jīng)濟(jì)的提升奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

二、我國鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展歷程

我國鄉(xiāng)村旅游信息化的發(fā)展歷程主要分為四個階段。第一階段，萌芽期。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)在其信息技術(shù)發(fā)展的影響下，逐漸開始了以城市為中心的周邊鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展，將部分信息內(nèi)容以網(wǎng)絡(luò)信息的形式實施信息公布;第二階段，形成期。隨著電腦的普遍應(yīng)用，我國社會直接進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代，電子商務(wù)的形成帶動了鄉(xiāng)村旅游信息化的發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的跨城市發(fā)展;第三階段，發(fā)展期。云計算、移動終端技術(shù)以及國家信息化發(fā)展政策的推行，信息化技術(shù)手段在酒店、旅行社、景區(qū)等范圍內(nèi)已經(jīng)開始廣泛開始流行，鄉(xiāng)村旅游信息化全面實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化發(fā)展模式;第四階段，成熟期。截止到今天“互聯(lián)網(wǎng)+”模式和智慧旅游理念的形成將我國鄉(xiāng)村旅游信息發(fā)展帶入了高速發(fā)展階段，建立了以村鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化景區(qū)。

三、鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游網(wǎng)站的信息化發(fā)展

當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展主要表現(xiàn)在其旅游網(wǎng)站的建立。傳統(tǒng)的旅游網(wǎng)站中主要是以國家級旅游景區(qū)為宣傳內(nèi)容，建立景區(qū)專門的網(wǎng)站。但是，近幾年隨著我國鄉(xiāng)村旅游的信息化發(fā)展，以鄉(xiāng)村旅游景點為主的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站已經(jīng)成為旅游網(wǎng)站中重要的一部分。在網(wǎng)站建立的過程中以各大搜索引擎為基礎(chǔ)，建立檢索網(wǎng)頁，在網(wǎng)頁內(nèi)部以市級單位為核心創(chuàng)建該地區(qū)直轄范圍內(nèi)各大鄉(xiāng)村旅游景點，并且對下屬各個景點的基本信息和特色旅游實施網(wǎng)絡(luò)介紹和宣傳。個別先進(jìn)的鄉(xiāng)村已經(jīng)與攜程、途牛等大型旅游網(wǎng)站建立了旅游路線計劃宣傳的活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展。

（二）旅游管理的信息化發(fā)展

旅游管理信息化主要是指當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游在智慧旅游理念下形成了以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的景區(qū)內(nèi)部管理系統(tǒng)。例如，鄉(xiāng)村旅游中已經(jīng)逐漸開始使用電子門票、區(qū)域內(nèi)文化自主保護(hù)電子系統(tǒng)、信息化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等內(nèi)容。我國鄉(xiāng)村旅游管理信息化發(fā)展中部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)已經(jīng)逐漸開始實施衛(wèi)星遙感定位系統(tǒng)和LED信息系統(tǒng)，從而保障鄉(xiāng)村旅游的安全性和新穎性。此外，我國以三坊七巷等35家鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為首的“身份證入園管理模式”已經(jīng)投入鄉(xiāng)村旅游管理信息化發(fā)展建設(shè)中。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施的信息化發(fā)展

當(dāng)前我國旅游基礎(chǔ)設(shè)施的信息化發(fā)展在智慧旅游理念的影響下開始逐漸推廣區(qū)域旅游信息化設(shè)施的建設(shè)。例如，針對鄉(xiāng)村景區(qū)內(nèi)的各個景點設(shè)定自助景點門票售票機(jī)，在景區(qū)內(nèi)引進(jìn)自動販賣零售和飲用水設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化建設(shè)，降低景區(qū)建設(shè)過程中的人力資源浪費。此外，我國《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》中，進(jìn)一步明確了我國鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)工程和公共服務(wù)平臺建設(shè)的重要性，實現(xiàn)了我國鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的信息化發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展中存在的問題

（一）對網(wǎng)站宣傳重視程度不足

隨著旅游事業(yè)迅速的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游作為新型的旅游形式，在開發(fā)后贏得了廣大游客的青睞。因此，越來越多的農(nóng)民企業(yè)家對鄉(xiāng)村旅游項目進(jìn)行開發(fā)，這些經(jīng)營者對旅游信息化建設(shè)的重視程度和自身的知識和素養(yǎng)有很大的關(guān)聯(lián)。由于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者受到投資成本的影響，在對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營時，未認(rèn)清“互聯(lián)網(wǎng)+”時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，在對鄉(xiāng)村旅游景點進(jìn)行宣傳時，仍舊采用傳統(tǒng)廣告的形式，這樣就很難引起更多網(wǎng)絡(luò)群體的關(guān)注。此外，一些地方自行建立的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)網(wǎng)站，受地域的影響受眾群體較小，具有很大的局限性，不具有廣泛的傳播性，產(chǎn)生這樣狀況的主要原因是經(jīng)營者對網(wǎng)站宣傳重視程度不足造成的。

（二）信息化管理水平不足

新世紀(jì)以來，信息傳播的速度在逐漸上升，這樣的發(fā)展環(huán)境使人們進(jìn)入了信息化時代。在旅游領(lǐng)域中信息化的管理模式能提升旅游管理的工作效率，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)節(jié)省了大量的資源。但是在很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者的意識中，對信息化管理的認(rèn)知較少，這樣的意識很難實現(xiàn)對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)的管理。而實際上，在旅游產(chǎn)業(yè)的信息化管理的建設(shè)中，信息和數(shù)據(jù)存在相互重疊的現(xiàn)象，并且相對獨立，未能形成信息數(shù)據(jù)共享的體系。此外，旅游企業(yè)中的工作人員未經(jīng)過信息化技術(shù)方面的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中信息化管理的水平相對較低。

（三）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面

隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，目前旅游行業(yè)經(jīng)營和管理的模式逐漸呈現(xiàn)出信息化的發(fā)展趨勢，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為了適應(yīng)當(dāng)代信息化社會的發(fā)展，應(yīng)逐漸對自身的產(chǎn)業(yè)實施信息化建設(shè)。但是在實施信息化建設(shè)中存在很多的不足。在一些鄉(xiāng)村旅游的景點中，雖然計算機(jī)和上網(wǎng)設(shè)備能夠正常使用，但是其中只有少數(shù)的旅游企業(yè)建立了屬于自己的網(wǎng)站，這些少數(shù)的網(wǎng)站在實際運行方面還存在一些問題，很多功能未能充分的發(fā)揮，所以在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行宣傳時，產(chǎn)生的影響力較小。目前國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不全面，仍需要不斷的改進(jìn)和完善。

五、鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展策略分析

（一）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站宣傳

鄉(xiāng)村旅游提供智能化的旅游服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)向智慧旅游升級的重要表現(xiàn)，這不僅能提高對游客的服務(wù)質(zhì)量，同時還能促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在今后的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)自身網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站宣傳的工作。網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播優(yōu)勢在于傳播速度快、傳播范圍廣的特點，充分的利用網(wǎng)絡(luò)平臺對自身的旅游信息進(jìn)行宣傳，與較熱的公共服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行合作，使游客在公共服務(wù)網(wǎng)站上對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)定，這樣才能真正的實現(xiàn)電子商務(wù)和電子政務(wù)服務(wù)的順利鏈接，以此來提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)信息化的服務(wù)質(zhì)量。

（二）提升整體鄉(xiāng)村旅游信息化管理水平

鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民企業(yè)家，為了有效的提升整體鄉(xiāng)村旅游信息化管理水平，首先要提升經(jīng)營者對信息化建設(shè)的意識。而智慧旅游建設(shè)作為旅游信息化的升級模式，建設(shè)的主要目的是注重旅游公共服務(wù)和管理服務(wù)的有效鏈接，通過利用先進(jìn)的計算技術(shù)來建設(shè)智慧旅游模式，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會資源最大化的利用。因此，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)充分把握該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)律，建立有效的人才管理保障機(jī)制，制定科學(xué)的發(fā)展策略，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）全面建設(shè)鄉(xiāng)村旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施

完善的信息化基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游信息化管理和服務(wù)能力提升的重要保障，這些基礎(chǔ)設(shè)施主要包含了數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)和無線的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等。其中標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫是智慧旅游景點建設(shè)的基礎(chǔ)條件。數(shù)據(jù)庫中收集了海量來自政府和游客的信息，這能為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)制定新的發(fā)展策略提供可靠的數(shù)據(jù)。因此，應(yīng)注重對數(shù)據(jù)庫的建立。另外，物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)物物連接主要依靠射頻識別技術(shù)，為了實現(xiàn)智能旅游景區(qū)的建設(shè)，應(yīng)注重對物聯(lián)網(wǎng)各個環(huán)節(jié)的配置。隨著第四代移動通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，手持電子智能終端的游客可以隨時介入無線網(wǎng)絡(luò)中，能對旅游體驗進(jìn)行實時的分享。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)化對無線網(wǎng)絡(luò)通信的建設(shè)，從而為游客提供智能化的旅游服務(wù)。

通過本文的論述得知，智慧旅游理念實質(zhì)內(nèi)容是為游客打造智能化的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。智能化旅游服務(wù)主要是將目前先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，例如，云計算技術(shù)、海量數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等，但是在對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行建設(shè)時還存在一些不足。因此，本文針對這些問題，提出了相應(yīng)的策略，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)智能化的建設(shè)。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]張凌云，黎j，劉敏.智慧旅游的基本概念與理論體系[J].旅游學(xué)刊，2012（5）：66-73

[2]黃忠偉.廣西鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展研究[J].中國市場，2014（3）：143-144

[3]郭華.信息化背景下川東地區(qū)低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究[J].信息與電腦（理論版），2014（7）：58-59

[4]陳穎杰.海南鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)發(fā)展策略研究[J].旅游縱覽（下半月），2015（6）：117-119

第3篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞：秦嶺；民俗體育文化；旅游

體育文化旅游是指旅游者以休閑、娛樂、健身和提高人文素養(yǎng)為主要目的，以觀看、欣賞和參與各種體育文化活動為主要形式的旅行游覽活動。獨特的自然地理環(huán)境、人文景觀和民俗文化賦予了秦嶺北麓鄉(xiāng)村民俗體育文化旅游發(fā)展豐富的資源。西安秦嶺北麓觀光農(nóng)業(yè)園的開發(fā)，民間文化活動和農(nóng)事活動、健身活動、民間文藝等融入到農(nóng)家樂進(jìn)行開發(fā)，露營地的開發(fā)，休閑產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)等一系列民俗體育文化旅游項目正在蓬勃發(fā)展。

1西安秦嶺北麓鄉(xiāng)村民俗體育文化旅游發(fā)展的有利因素

1．1自然旅游資源豐富

西安秦嶺北麓指從秦嶺主梁向北至山下平原到距西安市區(qū)南20公里的地帶，其東西方向貫穿藍(lán)田縣、長安區(qū)、戶縣和周至縣，共有湯峪、庫峪等41峪和朱雀森林公園、太平森林公園、秦嶺國家植物園等多處國家及省市級森林公園、景區(qū)、景點等。這些都為鄉(xiāng)村民俗文化旅游提供了豐富的自然旅游資源。

1．2民俗體育文化歷史悠久

西安秦嶺北麓地處陜西關(guān)中地區(qū)，耍社火、扭秧歌、跑旱船、陜西紅拳、廟會等民俗活動豐富多彩。如，位于秦嶺北麓中部周至縣境內(nèi)的樓觀臺，是中國道教發(fā)源地，每年正月初一至正月十五，樓觀臺廟會都有“集賢鼓樂”行樂、迎賓民俗表演、比武招親、殿鎮(zhèn)鑼鼓芯子方陣、大玉木偶、牛斗虎、民俗趣演大巡游等傳承千年的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演，讓觀眾領(lǐng)略最古老、最傳統(tǒng)、最具關(guān)中地域特色的民間鬧春習(xí)俗。

1．3城市居民閑暇時間增多，體育消費意識增強(qiáng)

我國法定節(jié)假日制度的實施為城市居民參加體育休閑提供了更多機(jī)會，人們的體育消費意識也在近年來不斷加強(qiáng)，順應(yīng)此環(huán)境，西安市委、市政府不斷構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系。規(guī)劃旅游項目如：終南山地質(zhì)博物館，南五臺佛光文化保護(hù)區(qū)，朱雀冰晶頂旅游步道項目，秦嶺野生動物園周邊景區(qū)環(huán)境整體改造等。

1．4政府相關(guān)政策法規(guī)的保障

結(jié)合陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，省政府作出了“利用秦嶺山地資源優(yōu)勢，推動陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的決定。西安市政府審議通過的《西安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（2013—2020）提出立足“一核引領(lǐng)，三心提升，三帶拓展”的格局。“一核”指西安主城區(qū)，“三帶”就分別包括：秦嶺山地休閑體驗帶、渭水生態(tài)休憩景觀帶、渭北歷史文化體驗帶；《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃（2011－2030）》、《大秦嶺西安市段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011－2030）》提出了“以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為綱，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為領(lǐng)，以促進(jìn)區(qū)域發(fā)展為重，以適宜人居旅游為本”的原則。

2西安秦嶺北麓鄉(xiāng)村民俗體育文化旅游發(fā)展的制約因素

2．1民俗體育文化旅游規(guī)模效應(yīng)不強(qiáng)

受到秦嶺山地鄉(xiāng)村的規(guī)模、交通、自然地理環(huán)境等條件，以及資源的配置整合、產(chǎn)業(yè)的融合度等現(xiàn)實問題制約，民俗文化旅游的市場發(fā)展缺乏競爭力，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。表現(xiàn)為品牌民俗文化旅游村落數(shù)量較少；一般性民俗文化村落受條件限制同質(zhì)化嚴(yán)重，惡性競爭激烈。

2．2民俗體育文化資源傳承受阻

隨著我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)展，大量秦嶺山區(qū)青壯年人口涌入城市務(wù)工，一些民俗工藝、文化面臨著失傳的危機(jī)。加之市場化利益驅(qū)動，一些具有文化特征的資源、活動出現(xiàn)了商品化特征，失去了民俗文化內(nèi)涵，有的甚至以犧牲資源環(huán)境為代價過度開發(fā)，阻礙了民俗文化的傳承和可持續(xù)發(fā)展。

2．3民俗體育文化旅游專業(yè)人才缺乏

民俗體育文化旅游是體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的融合產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要懂得體育經(jīng)營管理、體育產(chǎn)業(yè)政策、體育文化內(nèi)涵等方面知識的專業(yè)復(fù)合人才。目前我國體育文化旅游專業(yè)人才供給不足。

2．4民俗體育文化旅游宣傳力度不夠

目前，秦嶺北麓地區(qū)的翠華山登山節(jié)、太白山旅游登山節(jié)、大秦嶺文化旅游節(jié)等重要賽事和節(jié)事開發(fā)才處于初級階段，宣傳力度不夠，很難吸引游客。民俗文化融入體育產(chǎn)業(yè)的步伐有待提升。

3西安秦嶺北麓鄉(xiāng)村民俗體育文化旅游發(fā)展對策

民俗文化體育旅游受到越來越多的體育消費者的喜愛，政府、企業(yè)、秦嶺山地當(dāng)?shù)孛癖姂?yīng)該齊心協(xié)力營造體育文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。政府部門應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上細(xì)化相關(guān)政策，加強(qiáng)政策的可行性。企業(yè)應(yīng)打造民俗文化旅游品牌，擴(kuò)大知名度。未來秦嶺北麓民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)著力打造與特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合的區(qū)域民俗文化旅游品牌示范區(qū)、觀光帶、產(chǎn)業(yè)園等。同時，應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)和文化資源的保護(hù)與傳承，并不斷培養(yǎng)體育文化旅游人才，吸引人才，留住人才。

參考文獻(xiàn)

［1］涂傳飛，陳志丹，嚴(yán)偉．民間體育、傳統(tǒng)體育、民俗體育、民族體育的概念及其關(guān)系辨析［J］．武漢體育學(xué)院學(xué)報，2007，41（8）：24－31，51．

［2］邱春婷．基于可持續(xù)發(fā)展視角下的陜西民間手藝品的旅游市場價值探析［J］．價值工程，2012，（2）：312－313．

第4篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞：水生蔬菜；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；規(guī)劃

中圖分類號：S645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-3547（2013）18-0027-03

柳州市地處廣西中北部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏長冬短、雨熱同季，年總降雨量1 345～1 940 mm，光、溫、水氣候資源豐富。柳州水資源較為豐富，比較適合水生蔬菜的生長，絕大多數(shù)的水生蔬菜都能在柳州種植，到2013年，柳州水生蔬菜種植面積達(dá) 7 000 hm2以上，目前較大種植面積的有蓮藕、慈姑、芋頭、蕹菜、荸薺等。柳州各縣的水生蔬菜基本按照規(guī)模生產(chǎn)的方向發(fā)展，比如，柳江縣主要是雙季蓮藕和慈姑、鹿寨和融安縣主要是荸薺、柳城主要是芋頭、市郊附近主要是蕹菜等速生葉菜等。

1 柳州水生蔬菜的基本情況

1.1 柳州水生蔬菜發(fā)展歷程

柳州有種植芋頭、蕹菜等水生蔬菜的歷史傳統(tǒng)，但蓮藕、荸薺、慈姑等在柳州規(guī)模種植的時間并不長，其種植基本起于20世紀(jì)80年代。例如蓮藕在20世紀(jì)90年代中期以前在柳州僅有少量零星種植，面積不超過，此時期，蓮藕種植技術(shù)水平低，產(chǎn)量也不高。產(chǎn)品主要靠藕農(nóng)自行拉到當(dāng)?shù)丶屑案浇袖N售。

1.2 柳州市水生蔬菜資源分布

2 水生蔬菜產(chǎn)業(yè)化開況

2.1 柳州市水生蔬菜發(fā)展技術(shù)成果回顧

①在全國率先研究、推廣蓮藕一年兩季栽培即“雙季蓮藕”技術(shù)，并獲科技成果進(jìn)步獎。

②引進(jìn)推廣了鄂蓮4號、鄂蓮5號等早熟優(yōu)良品種，并對當(dāng)?shù)仄贩N進(jìn)行了提純復(fù)壯、系統(tǒng)選育，并通過審定和注冊了“百朋玉藕”。

③創(chuàng)造性地研究、示范、推廣“藕―燈―蛙（鰍、鴨）―有機(jī)肥―藕―生物農(nóng)藥”等生態(tài)栽培模式。

④“桂樂蓮藕”產(chǎn)品通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

⑥通過選用早熟品種，合理安排種植等技術(shù)措施，實現(xiàn)蓮藕“一年三季栽培”。

⑦成立了蓮藕協(xié)會與專業(yè)合作社，建立了經(jīng)紀(jì)人與運輸隊伍，基本健全了生產(chǎn)、銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

⑧“百朋玉藕”遠(yuǎn)銷吉林、四川、廣東、福建、湖北、湖南等省，出口美國、加拿大、日本、韓國、新加坡等國，出口率24%左右。蓮藕已成柳州市水生蔬菜和柳江縣百朋鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)。

⑨百朋是全國有名的“雙季蓮藕”之鄉(xiāng)，“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點”，廣西“十大魅力鄉(xiāng)村”、“柳州市十大最美麗鄉(xiāng)村”。已列入柳州市十大農(nóng)業(yè)旅游工程，成為全市開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的示范窗口。

⑩示范應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全追溯預(yù)警等水生蔬菜安全生產(chǎn)管理新技術(shù)。

2.2 柳州水生蔬菜品牌創(chuàng)建與發(fā)展

①2002年，依托龍頭企業(yè)開始創(chuàng)新蓮藕品牌經(jīng)營模式，通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把柳江縣蓮藕產(chǎn)業(yè)推向了一個新的發(fā)展高峰。在龍頭企業(yè)的參與下，注冊了“桂樂蓮藕”商標(biāo)，產(chǎn)品于2004年和2006年先后獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品A級產(chǎn)品認(rèn)證，綠色蓮藕產(chǎn)品榮獲了2006年度廣西區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號。

②2008年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會《關(guān)于下達(dá)第六批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目的通知》（國標(biāo)委農(nóng)輕[2008]9號）將柳江縣雙季蓮藕農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正式列為第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目。

③柳江縣百朋鎮(zhèn)是全國有名的“雙季蓮藕”之鄉(xiāng)，2009年列入農(nóng)業(yè)部第一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目，2010年1月，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳授予柳江縣百朋鎮(zhèn)“廣西雙季蓮藕之鄉(xiāng)”稱號。

④位于柳江縣百朋鎮(zhèn)萬畝蓮藕中心區(qū)的下倫屯以蓮藕生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，先后被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“廣西十大魅力鄉(xiāng)村”、“廣西休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“柳州市文明村屯”和“柳州市十大美麗鄉(xiāng)村”。

⑤2012年6月，為進(jìn)一步挖掘百朋玉藕特色文化旅游資源，打造特色農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，提升柳江縣玉藕之鄉(xiāng)的旅游文化品位，在下倫屯成功舉辦了首屆柳江百朋玉藕文化旅游節(jié)，柳江縣蓮藕品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

3 水生蔬菜生產(chǎn)、管理技術(shù)探索

3.1 以良種繁育基地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對本地水生蔬菜品種進(jìn)行選育，培育地方品種；建立良種繁育基地，對本地培育品種及引進(jìn)品種進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)繁 ，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種苗，改變目前直接將二季蓮藕留作春藕的耕種習(xí)慣，提高單位面積產(chǎn)量及產(chǎn)值。

3.2 應(yīng)用水生蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)安全保障

利用柳州市建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺，建立柳州市水生蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)。通過在生產(chǎn)者、管理部門間建立并使用該系統(tǒng)，實現(xiàn)從種到收全程質(zhì)量安全信息的記錄監(jiān)控，水生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、預(yù)警。

3.3 探索栽培模式充分利用土地資源提高收益

探索蓮藕+慈姑、蓮藕+青蛙、蓮藕+泥鰍等栽培模式，通過應(yīng)用不同品種實現(xiàn)蓮藕多季栽培模式，提早和延遲柳州蓮藕采收上市時間，充分利用土地資源，提高單位面積產(chǎn)出。

3.4 開發(fā)水生蔬菜新產(chǎn)品延長產(chǎn)業(yè)收益鏈條

開發(fā)香睡蓮花、葉柄、花梗等系列菜產(chǎn)品及花茶系列產(chǎn)品；改變蓮藕單一產(chǎn)品局面，開發(fā)花蓮藕帶、藕芽等鮮食產(chǎn)品及深加工藕汁、藕糖等產(chǎn)品；利用荷葉開發(fā)系列荷葉茶，延長產(chǎn)業(yè)收益鏈條，提高附加值。

3.5 發(fā)展水生蔬菜產(chǎn)業(yè)為觀光農(nóng)業(yè)

利用荷葉、荷花、睡蓮花的觀賞價值，在生產(chǎn)基地建設(shè)休閑觀光設(shè)施，實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，帶動水生蔬菜系列旅游食品、旅游紀(jì)念品的開發(fā)。

4 柳州市水生蔬菜發(fā)展規(guī)劃

4.1 總體規(guī)劃

按照可持續(xù)發(fā)展的理念，從水生蔬菜（主要蓮藕）整個產(chǎn)業(yè)鏈來通盤考慮，以產(chǎn)業(yè)化的思路來重新謀劃以蓮藕為主的水生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”發(fā)展，集成高新技術(shù)開展蓮藕等水生蔬菜良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、精深加工產(chǎn)品開發(fā)、專業(yè)市場營銷、旅游觀光路子，做大做強(qiáng)做優(yōu)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)。

4.2 主要策略

引進(jìn)新品種，調(diào)整水生蔬菜品種結(jié)構(gòu)；開展多季栽培與立體生態(tài)栽培技術(shù)研究，制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。在柳北區(qū)建設(shè)水生蔬菜設(shè)施立體種養(yǎng)（藕―鰍、鱔―蓮等）生態(tài)科技示范園區(qū)。依托浙江大學(xué)，開展水生蔬菜產(chǎn)品加工等采后處理研究與技術(shù)儲備，開發(fā)藕帶（鞭）、藕芽等鮮食產(chǎn)品及深加工產(chǎn)品（藕面、藕片、藕汁、藕糖），以提高附加值。建立標(biāo)準(zhǔn)化水生蔬菜加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建產(chǎn)品品牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈。建立水生蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程視頻監(jiān)控與追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，在柳江縣建立以蓮藕（早熟藕、藕帶、子蓮、花蓮）為主，以睡蓮、慈姑、菱角、茭白等為輔的水生蔬菜旅游觀光園區(qū)。

第5篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

以農(nóng)民為主體，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展提供優(yōu)先權(quán)和相關(guān)保障，實現(xiàn)人與自然間的和諧發(fā)展，因地制宜地解決現(xiàn)階段社會的主要矛盾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的必要條件，具有重大歷史和現(xiàn)實意義。

1.2公共政策

管理公共事務(wù)的相關(guān)公共部門為了解決某些社會公共難題，指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人的行動，在部門公職人員和公民的廣泛參與下所制定的行為規(guī)范準(zhǔn)則，是國家為了管控社會活動、維持社會秩序，實施的行為策略。

1.3市場失靈理論

市場在資源配置中具有較強(qiáng)的作用，但市場存在失靈的情況，盡管具有基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，但是無法最大化實現(xiàn)資源配置效率。而政府適時地參與市場運行，能夠在一定程度上彌補市場失靈帶來的問題。政府不僅要解決市場失靈中的資源配置問題，也要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和社會的公平正義。

1.4政府規(guī)制理論

政府規(guī)制指的是政府通過制定一系列的規(guī)章制度和行為條例等，使用具有廣泛約束性的公共權(quán)力對組織和個人等主體進(jìn)行限制和調(diào)控。根據(jù)規(guī)制性質(zhì)可以分為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要是行業(yè)限制，社會性規(guī)制主要是通過設(shè)立社會生活相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、收取社會各行業(yè)各種費用等途徑，制定針對經(jīng)濟(jì)活動的各項外部性政策。

2鄉(xiāng)村振興方面公共政策存在的問題

2.1土地政策

在鄉(xiāng)村振興策略的實施過程中，制定政策的相關(guān)部門在設(shè)計土地資源優(yōu)化方案時，在實施方案細(xì)節(jié)上沒有考慮到實施地農(nóng)村具體的適用性，導(dǎo)致制定出來的部分土地資源優(yōu)化方案缺乏匹配實用價值。另外，農(nóng)村部分地區(qū)土地狀況差異較大，個別地區(qū)土地質(zhì)量較差，土地在使用前需要進(jìn)行或多或少的整治，致使農(nóng)民使用土地前需要投入一定的整治成本，而政府在這方面缺乏相應(yīng)的土地成本補貼政策。

2.2農(nóng)村財政政策

部分農(nóng)村地區(qū)財政補貼政策普惠力度不夠。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物的種類繁多，但農(nóng)作物補貼多集中于少部分作物種類，且各農(nóng)耕地區(qū)或多或少存在補貼實施覆蓋面不全的情況，補貼所帶來的種植激勵作用沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于各個地區(qū)的情況不同，有些地區(qū)沒有考慮農(nóng)村實際需要，缺乏有針對性的支農(nóng)財政機(jī)構(gòu)，因此農(nóng)業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)得不到高效有力的財政支持，阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.3產(chǎn)業(yè)政策

在貧困地區(qū)建立支柱產(chǎn)業(yè)能夠拉動就業(yè)并帶來長期收益，但產(chǎn)業(yè)鮮明的地區(qū)多數(shù)經(jīng)濟(jì)水平并不低，不在扶貧范圍之內(nèi)，而貧困縣往往缺乏特色產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門缺乏落實針對貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)幫扶政策的有效機(jī)制，致使貧困地區(qū)想脫貧卻難以尋找經(jīng)濟(jì)增長點，部分地區(qū)的扶貧人員還在摸著石頭過河。

3完善鄉(xiāng)村振興方面公共政策的建議

3.1完善土地政策

對各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理的評估，對農(nóng)村土地的使用進(jìn)行合理化配置，在時間上和空間上對各地的土地資源進(jìn)行合理的利用，實現(xiàn)土地使用效率的最大化。以土地可持續(xù)發(fā)展利用為原則，優(yōu)化土地資源配置，實現(xiàn)土地的合理化配置。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地質(zhì)量改善。部分地區(qū)土地的類型混雜，參差不齊，利用土地的產(chǎn)出效率不高。對于這種情況，積極進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施建設(shè)和改造，對林地、鄉(xiāng)間道路、農(nóng)業(yè)水利進(jìn)行改造改善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，對于質(zhì)量較差的土地以及整改后依然出產(chǎn)率不高的土地對使用人進(jìn)行一定的補貼。

3.2完善農(nóng)村財政政策

在財政補貼方面，應(yīng)當(dāng)建立有側(cè)重的財政補貼政策。評估不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)收益情況，明確未來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，對側(cè)重的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實施傾向性的財政補貼政策。分析不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)龍頭狀況，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對各地區(qū)進(jìn)行實地分析，建立財政長效機(jī)制。依據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)方向，出臺針對農(nóng)村貧困地區(qū)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對于需要資金支持的小農(nóng)企業(yè)，資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)并審核通過的進(jìn)行一定的資金支持，對于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)的中小型企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)實施寬松的貸款政策并對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的補貼。在財政機(jī)構(gòu)的配置方面，成立專門制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)財政政策的機(jī)構(gòu)，對于性質(zhì)相近、用途相仿的財政補貼資金進(jìn)行統(tǒng)籌合并發(fā)放，避免出現(xiàn)交叉多次方法或者推諉發(fā)放的情況，最大化地實現(xiàn)財政資金使用效率和使用效益。

3.3產(chǎn)業(yè)政策

在產(chǎn)業(yè)政策方面，各地發(fā)展情況不同，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥狼闆r、勞動力情況、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等因地制宜發(fā)展手工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并給予相應(yīng)的政策支持。采取有效的政策措施循序漸進(jìn)地使各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由分散性轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，形成規(guī)模化效益。另外，對于貧困地區(qū)的綠色無公害產(chǎn)品給予相關(guān)的補助，并根據(jù)情況鼓勵貧困人員加強(qiáng)與本地農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社的交流聯(lián)系，可以是自身情況以資金、勞動力或者流轉(zhuǎn)土地的形式入股，促使貧困地區(qū)人員成為賺薪金、得股金、收租金的“三金”人員。在產(chǎn)業(yè)政策配套方面，政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點，了解發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)所緊缺的資源和基礎(chǔ)設(shè)施缺陷，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展創(chuàng)造條件。例如發(fā)展貧困地區(qū)水電、交通、“廁所革命”、污水處理系統(tǒng)、住宿餐飲等公共服務(wù)設(shè)施。

第6篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

1 戰(zhàn)略引領(lǐng)

制定并實施政府主導(dǎo)、品牌提升、持續(xù)發(fā)展、示范帶動、融合一體發(fā)展的戰(zhàn)略。

1.1 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略 加強(qiáng)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃中，強(qiáng)化農(nóng)村旅游要優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭；二是統(tǒng)籌建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，在城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，對生活垃圾、污水處理、清潔環(huán)保實行統(tǒng)籌規(guī)劃和解決。

1.2 品牌提升戰(zhàn)略 充分利用國際旅游島建設(shè)契機(jī)，打好保亭“玉林秘境、黎苗風(fēng)情”品牌，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。從規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵、突出鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土特色、調(diào)整鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游品牌“農(nóng)樂樂”形象。

1.3 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 注重環(huán)境保護(hù)，避免不當(dāng)開發(fā)、過度開發(fā)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)。

1.4 融合開發(fā)及一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 以鄉(xiāng)村度假促進(jìn)新時期旅游開發(fā)，使特色化、品牌化、規(guī)范化、規(guī)模化的鄉(xiāng)村度假成為鄉(xiāng)村旅游主體形式――農(nóng)家樂（農(nóng)樂樂）的主要特征。緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，在耕種-田管-收獲-銷售-餐飲服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 統(tǒng)籌規(guī)劃

2.1 確定發(fā)展方向與目標(biāo) ①發(fā)展方向。貫徹“要培育農(nóng)家樂、體現(xiàn)保亭農(nóng)民增收的特色”的精神，以休閑度假為發(fā)展方向，編制鄉(xiāng)村旅游有關(guān)規(guī)劃，切合做好休閑度假型農(nóng)家樂。②確立農(nóng)家樂發(fā)展目標(biāo)。一是樹立保亭旅游形象；二是滿足游客休閑度假需求；三是拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；四是推介保亭的地域文化、民族特色。

2.2 總體布局 結(jié)合保亭鄉(xiāng)村旅游資源分布狀況，及旅游發(fā)展總體規(guī)劃，將保亭鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局設(shè)計為“一圈、兩帶、五群落”的空間結(jié)構(gòu)。①一圈。以保亭縣城和七仙嶺為核心形成環(huán)城鄉(xiāng)村旅游圈，以山野黎城和雨林溫泉秘境為背景。②兩帶。沿保亭南北交通主干線和東西交通干線形成的鄉(xiāng)村旅游度假帶，分別是224國道海榆中線（保亭境內(nèi)）的山水黎鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游帶、保亭-陵水305省道田園休閑鄉(xiāng)村旅游帶。③五群落。圍繞毛感鄉(xiāng)、六弓鄉(xiāng)、南林鄉(xiāng)、加茂鎮(zhèn)、八村的特色資源與產(chǎn)業(yè)形成鄉(xiāng)村旅游點，組成五大鄉(xiāng)村旅游群落。毛感群落建成山鄉(xiāng)雨林特色休閑區(qū)，以特色山野環(huán)境為吸引物；六弓鄉(xiāng)建成熱帶鄉(xiāng)村低碳生活旅游區(qū)，以低碳鄉(xiāng)村、國際綠都為吸引物；南林鄉(xiāng)以熱帶山地鄉(xiāng)村為背景，建設(shè)熱帶山水田園休閑區(qū)，以熱帶山水田園為吸引物；加茂鎮(zhèn)以微縮丘陵雨林為背景，建設(shè)熱帶丘陵山野田園休閑區(qū)；八村以山野田園為背景，建設(shè)山野田園秘境休閑區(qū)。

2.3 創(chuàng)建特色 ①建設(shè)要素。外觀（民族地域）、內(nèi)在布局；菜品，禮儀、歌舞服飾、圖騰、工具；衛(wèi)生條件；人員健康；污水垃圾處理。②主題特色。建筑風(fēng)格特色，有自然的地域特色和民俗民族文化特色；飲食特色應(yīng)有縣域綠色食品和黎苗飯菜的特點；自然特色應(yīng)有自然生態(tài)和農(nóng)家生產(chǎn)生活和黎苗文化的場景展現(xiàn)；娛樂特點，應(yīng)有體驗感受地域生態(tài)文化、黎苗文化的歌舞禮儀。具體體現(xiàn)在七大特色：餐飲特色、民族特色、民俗特色、格調(diào)特色、環(huán)境特色、農(nóng)味特色、娛樂特色。

2.4 分類建設(shè) 結(jié)合保亭的鄉(xiāng)村旅游資源，確定發(fā)展以下幾種特色類型。①休閑品食型：讓游客吃的是有地方特色農(nóng)家風(fēng)味餐，住的是農(nóng)家房舍，玩的是鄉(xiāng)村民間文藝節(jié)目，買的是農(nóng)家的風(fēng)味土特產(chǎn)品及手工藝品等。以響水鎮(zhèn)的周道為代表。②民俗村型：以次生型模擬村落承載黎苗民俗文化，是把黎苗文化生活現(xiàn)狀以模擬的形式，保存、重建加以展示，重點發(fā)展。以三道鎮(zhèn)什進(jìn)村的布隆賽為代表。③風(fēng)光田園型：田園風(fēng)光，是廣袤田壟與峰林山巒相連、田秀山青、山環(huán)水繞、河映山村的美妙景色。以毛岸的緣真雨林為代表。④果木園林型：果木園林類型以果木園林旅游為主，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和改善生態(tài)環(huán)境為目的，大面積種植果木經(jīng)濟(jì)林，在不同季節(jié)推出踏青、賞花、采果等不同的旅游項目吸引游客。以響水鎮(zhèn)的麗水農(nóng)莊為代表。⑤觀光農(nóng)場型：以觀光果園、觀光茶園、觀光花園等為主要形態(tài)，創(chuàng)造休閑度假環(huán)境、回避喧鬧，提供家庭式度假、朋友聚會的空間。以加茂鎮(zhèn)的隆賓為代表。

2.5 分類扶持 對已建成的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)（農(nóng)樂樂），在提出申請后，經(jīng)過縣政府成立的發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意，按照類別和水平的不同，享受縣政府給予的數(shù)額不等的專項基金扶持。

3 全面落實

3.1 成立專門組織機(jī)構(gòu) 保亭縣政府成立發(fā)展農(nóng)家樂領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由縣長親自擔(dān)任，成員由各行政部門領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組四條職責(zé)，審批、定策、指導(dǎo)、督辦。

成立縣農(nóng)家樂發(fā)展研究會，掛靠在旅游協(xié)會，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。成立保亭縣農(nóng)樂樂協(xié)會，由旅游協(xié)會負(fù)責(zé)指導(dǎo)，承擔(dān)協(xié)調(diào)、發(fā)展、自律、監(jiān)督的職能。

3.2 評星定級 編制《保亭農(nóng)樂樂評星定級標(biāo)準(zhǔn)》，邀請專家進(jìn)行評定，樹立典型，帶動發(fā)展。

3.3 輔助編制農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略 邀請行業(yè)專家，制定農(nóng)樂樂經(jīng)營機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略，分析鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實體（農(nóng)樂樂）的資源，制定市場營銷策略、競爭策略等。

4 收效

4.1 精準(zhǔn)定位，形成合力 農(nóng)樂樂作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源與現(xiàn)代旅游業(yè)相融合的鄉(xiāng)村旅游的一種業(yè)態(tài)，是保亭縣旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，以旅助農(nóng)，以旅促農(nóng)，通過發(fā)展農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游和特色風(fēng)情村鎮(zhèn)建設(shè)合力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4.2 以服務(wù)“三農(nóng)”為導(dǎo)向，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 農(nóng)樂樂鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，為農(nóng)村閑散勞動力提供了就業(yè)門路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了保亭縣種養(yǎng)殖業(yè)的繁榮發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加，農(nóng)民人均收入大幅提升。

4.3 完善農(nóng)樂樂產(chǎn)品體系 結(jié)合保亭優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、特色瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合保亭山地山區(qū)、天然氧吧等自然資源，準(zhǔn)確定位，正確引導(dǎo)，開發(fā)多種多樣的旅游形式。

4.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與培訓(xùn)，提高服務(wù)水平 組織農(nóng)樂樂業(yè)主和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人共50多人“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒農(nóng)家樂發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗。對農(nóng)樂樂經(jīng)營業(yè)主、農(nóng)樂樂服務(wù)員等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)，營造農(nóng)樂樂發(fā)展的良好氛圍。制定規(guī)則規(guī)范了農(nóng)樂樂的管理。

4.5 加大扶持力度，建立農(nóng)樂樂促農(nóng)增收長效機(jī)制 保亭縣在農(nóng)樂樂發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)更加高檔次的農(nóng)樂樂，滿足游客的需要。連續(xù)幾年每年投入500萬元扶持農(nóng)樂樂發(fā)展，從單純的飲食向休閑度假深度旅游發(fā)展，探索生態(tài)農(nóng)村、旅游農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)民的“旅農(nóng)相融”發(fā)展模式。著力構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策不斷強(qiáng)化、鄉(xiāng)村旅游的科技產(chǎn)品不斷優(yōu)化、鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村居民長效增收的有效機(jī)制。

第7篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

【關(guān)鍵詞】南沱鎮(zhèn);文化保護(hù)與利用;旅游

當(dāng)前，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展、梯度發(fā)展邊界趨向模糊的態(tài)勢下，文化旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。南沱鎮(zhèn)獨特的地形地貌和三峽移民背景，不僅造就了底蘊厚實的南沱文化，而且積累了豐富多彩的旅游資源，加強(qiáng)保護(hù)、開發(fā)、利用，加大文化推動力，促進(jìn)旅游業(yè)持久興旺，是經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的應(yīng)有之義，也是打造南沱經(jīng)濟(jì)特色板塊的重要內(nèi)容。

一、地方文化對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)關(guān)系

于12月30日下午的第十二次集體學(xué)習(xí)上，就提高國家文化軟實力發(fā)表了重要講話，要求系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。如何讓鄉(xiāng)村旅游活起來，首先我們要從鄉(xiāng)村旅游要素來分析，在鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、生產(chǎn)生活、民俗文化等鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成來看，文化具有鮮活性、多樣性，對其它的相對固定的鄉(xiāng)村旅游要素具有補充性，可相得益彰。文旅整合、融合，可賦予鄉(xiāng)村旅游豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，注入生機(jī)與活力。

二、南沱鎮(zhèn)文旅現(xiàn)狀

（一）宏觀態(tài)勢。黨的十提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)，重慶市委作出推動文化大發(fā)展大繁榮的決定，確定到2020年建成長江上游文化中心的宏偉目標(biāo)，從國際經(jīng)驗看，人均GDP達(dá)到5000美元左右時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，生活性文化消費需求將大幅增長，南沱鎮(zhèn)文旅發(fā)展將獲得更多的宏觀支持和優(yōu)越政策。

（二）微觀態(tài)勢。南沱鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸，人力資源充沛、民間資本活躍、交通基礎(chǔ)完善、文化底蘊豐富，有著底蘊深厚的川江古跡、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的移民街景、歷史悠久的龍舟文化，為文旅融合發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。鎮(zhèn)境內(nèi)江面開闊，氣勢恢宏;江心島嶼點綴、半島簇?fù)砭爸聺u次分布。其壯觀美景三峽庫區(qū)罕有。

（三）瓶頸制約。南沱的文化對豐富旅游資源、調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在不容忽視、亟待破解的突出問題。一是意識缺乏。對文化與旅游的屬性位置認(rèn)識不足，沒有全面系統(tǒng)的文旅融合方案，基本上處于自發(fā)性狀態(tài)，未形成濃厚的社會氛圍。二是開發(fā)乏力。雖然南沱鎮(zhèn)有著豐厚的文化底蘊，但在文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢上，缺乏創(chuàng)意、技術(shù)、資金、管理和體制等要素的支撐，缺乏體制機(jī)制創(chuàng)新，開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。三是人才匱乏。文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量匱乏、總體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理，大多數(shù)文化經(jīng)營者屬“半路出家”，缺乏較高素質(zhì)和能力的領(lǐng)軍型、創(chuàng)業(yè)型文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才，綜合型高層次文化產(chǎn)業(yè)管理人才嚴(yán)重不足。

三、對策建議

（一）制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。制定文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃是基礎(chǔ)性工作。鎮(zhèn)政府在研究制定“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃時，要把兩大產(chǎn)業(yè)融合作為重點之一納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實對產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)、重點、結(jié)構(gòu)、布局等作出規(guī)劃說明，描繪出近期和中長期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

（二）深化體制改革，培育市場主體。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和改變管理方式，理順政府與文化、旅游企業(yè)單位的關(guān)系，真正實現(xiàn)從微觀向宏觀、從直接向間接、從傳統(tǒng)行政管理向依法管理的轉(zhuǎn)變，把政府文化、旅游管理職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化，以重大文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合項目帶動戰(zhàn)略為抓手，引進(jìn)和建設(shè)一批具有示范和引導(dǎo)性的以文促旅項目，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局科學(xué)和結(jié)構(gòu)合理。著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，充分挖掘南沱旅游資源，運用現(xiàn)代科技和營銷手段，打造一批原創(chuàng)文化品牌，實施品牌延伸策略，在拓展產(chǎn)業(yè)鏈的同時，加強(qiáng)對衍生產(chǎn)品的管理，維護(hù)旅游品牌核心價值。

（四）引導(dǎo)資金投入，拓寬融資渠道。文化、旅游產(chǎn)業(yè)兼容公益性和商業(yè)性兩大特征，政府有責(zé)任拿出一定的財力投資建設(shè)。同時要高度重視文旅整合產(chǎn)業(yè)融資平臺的建設(shè)。可出臺南沱鎮(zhèn)加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)相整合的若干政策意見，在財政、稅收、投融資、市場準(zhǔn)入、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地使用、社會保障等方面制定一系列強(qiáng)有力的扶持政策。如對文化與旅游融合產(chǎn)業(yè)涉及到的地方稅種，在職權(quán)范圍內(nèi)予以稅收優(yōu)惠，新辦企業(yè)的所得稅3年內(nèi)免征或減免營業(yè)稅等。

（五）實施人才工程，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。文化與旅游融合產(chǎn)業(yè)要靠文化人才去策劃和運作。要重視實施人才興業(yè)工程，培養(yǎng)一批文化旅游產(chǎn)業(yè)融合的“操盤手”。建立靈活多樣的市場化收入分配方式，實行適合文化、旅游產(chǎn)業(yè)特點的薪酬政策、獎勵政策，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)人才的最大效應(yīng)。結(jié)合南沱實際，實施“文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)工程”，重點培養(yǎng)一批文化、旅游產(chǎn)業(yè)相促進(jìn)的管理、保護(hù)、設(shè)計、開發(fā)、等文化人才，對“特殊人才”采取“特殊政策”，通過項目合作以及簽約、兼職、聘請等形式引進(jìn)一批懂科技、善創(chuàng)意的文化旅游相融合的創(chuàng)新人才、策劃人才及高層次管理運作人才等，打造在全國有影響的重大文化旅游融合品牌。

四、結(jié)語

通過辯晰地方文化與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系，我們可以看出地方文化對鄉(xiāng)村旅游具有較強(qiáng)的促進(jìn)關(guān)系，對行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動作用。而且在宏觀、微觀上都具備了良好條件，在查看不足的基礎(chǔ)上，也可以看出文化促進(jìn)旅游的重要性，可從制定文化、旅游融合發(fā)展規(guī)劃，培育市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，實施人才工程上予以破解。

參考文獻(xiàn)

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[3] 萬先進(jìn)，邱映貴.鄉(xiāng)村旅游初探[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006 （11）.

第8篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

政和縣遂應(yīng)茶場的葉功園先生出生于錦屏，祖輩一直以茶為生，在當(dāng)?shù)刂撇璧娜酥兴愕蒙衔幕恕Ｋ?jīng)通過三年的函授學(xué)習(xí)，獲得了福建農(nóng)林大學(xué)鄉(xiāng)村管理的大專文憑，甚至還無師自通地提出了“鄉(xiāng)村文化營銷”的概念。在錦屏采訪期間，葉先生禁不住給我們背誦起了那些贊美遂應(yīng)和錦屏的詩歌，例如：“古泉噴薄秋愈響，山勢空闬晝不開。一壑惟今藏勝概，三生疇昔記曾來……”

在政和，和葉功園先生一樣執(zhí)著于制茶和賣茶的人不在少數(shù)。正如張義平站長所說，在政和，涉茶農(nóng)戶達(dá)百分之七十，而希望通過自己的努力重振政和茶產(chǎn)業(yè)往日輝煌的也大有人在。

近年來，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的形式下，政和的茶產(chǎn)業(yè)也有了較大的發(fā)展。目前全縣有茶園10萬畝，茶企145家，年產(chǎn)量1萬噸，產(chǎn)值達(dá)4.6億元。“政和工夫”、“政和白茶”被評定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品并注冊證明商標(biāo)，政和被評為“中國白茶之鄉(xiāng)”，茶產(chǎn)業(yè)已成為政和縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

然而，和整個福建茶產(chǎn)業(yè)目前摧枯拉朽的發(fā)展態(tài)勢不同的是，政和的茶產(chǎn)業(yè)這些年來似乎一直處于不溫不火的尷尬境地。長期以來，白茶和紅茶一直都是政和最具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和歷史聲望的茶類，但是從目前的情況看，曾經(jīng)輝煌的政和人已經(jīng)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了同行們的身后。先說白茶，政和白茶和福鼎白茶是福建境內(nèi)最著名的兩大白茶品類，但是，目前在全國范圍的市場中，政和白茶的名氣遠(yuǎn)不如福鼎白茶更響亮。另外，作為閩紅三大工夫紅茶之一的“政和工夫”，目前也遠(yuǎn)不如坦洋工夫和白琳工夫更有名，更不用說和百公里之外的紅茶新品“金駿眉”抗衡了。

在政和采訪時，當(dāng)?shù)氐囊晃簧碳艺f：我十分感謝福鼎人民。

為什么？福鼎白茶一直是我們政和白茶最大的競爭對手啊，您怎么還會感謝他們呢？

那沒關(guān)系，因為福鼎人把“白茶”兩個字給推了出去。不管政和白茶還是福鼎白茶，都是白茶，大不了我們政和白茶被人當(dāng)福鼎白茶買回去嘛。

如果說，政和人在白茶的推廣上還有那么幾許豁達(dá)和慶幸，可是在自己的優(yōu)勢茶品政和工夫上，卻感到了幾許無奈。一個簡單的例子，每年到產(chǎn)茶旺季，有大批的茶商會聚集在遂應(yīng)一帶的鄉(xiāng)村里，他們是到此收購以當(dāng)?shù)刈钤绲哪桥款^精制而成的高檔紅茶，而這些紅茶和桐木關(guān)一帶生產(chǎn)的紅茶精品“金駿眉”相比，幾乎沒有任何差別。所以，這批由政和的靈山秀水孕育而成的高端紅茶，這批由政和人精心制作的精品里的精品，往往會被人拿到市場上，以“金駿眉”的面目出現(xiàn)。

茶是好茶，就如政和的山水不會辜負(fù)政和茶人一樣，政和的茶品也不會辜負(fù)任何一個茶客。但是，因為品牌意識的淡漠，政和的高端紅茶往往只能淪為那些強(qiáng)勢茶品的替身，而作為替身的政和茶，怎么可能要得了明星一樣的高價呢？對于辛苦一春的政和茶人來說，這多少有失公平。

政和茶何時才能走出替身的陰影？政和人是否應(yīng)該安心于目前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，匍匐在白茶和金駿眉的大旗之下，做一世穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)纳猓咳绻筒铇I(yè)想重塑897年前的輝煌，需要付出什么樣的代價？另外，曾經(jīng)的茶葉豪門有必要另辟蹊徑，有必要花巨大的代價重新打造一款新的茶葉品類么？

在政和采訪的那段時間里，和我們一起思考的，還是政和本地人。在他們自己的眼里，政和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸不外以下幾個：

1.資金問題。政和在閩北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，據(jù)介紹，也就是在最近幾年，政和縣的財政收入也才剛剛突破一億元的大關(guān)。如何讓一個財政收入剛剛過億的縣拿出大筆的資金投向茶產(chǎn)業(yè)？如果鄰近的武夷山能拿出兩億元和張藝謀一起聯(lián)手推出印象大紅袍，那么政和人可有這個底氣？

2.產(chǎn)業(yè)策劃能力不足。其實，策劃就是策反，是一個將一地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和梳理，引入正途的方式。只有充分的調(diào)研之后，對一地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行方向性的引導(dǎo)，才能讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入良性發(fā)展，避免走很多的彎路。對于政和人來說，茶產(chǎn)業(yè)既古老又前衛(wèi)。古老的是，它們曾經(jīng)創(chuàng)造了那個年代的輝煌，前衛(wèi)的是，現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)脫離了茶馬互市和北苑貢茶的體制之后，在市場上的流通和發(fā)展，其實和古代的茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了本質(zhì)的區(qū)別，而現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)的重塑和打造，其實是一件前無古人的事。沒有縱向的參考，只有橫向的比較，政和人只能從那些產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較先進(jìn)的地區(qū)引進(jìn)新的產(chǎn)品定位措施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策略。在這一點上，政和人顯然還需要很多外來力量的介入。

在采訪過程中，我們也聽到許多關(guān)于政和人和外來策劃機(jī)構(gòu)合作的往事。例如前幾年，政和人曾經(jīng)熱情地接待了一個來自北京的策劃公司，在該公司給政和人出具的漏洞百出、錯字連篇的產(chǎn)業(yè)策劃書上，前期投入的資金要7000萬元之多。對于政和來說，這個數(shù)字，顯然不現(xiàn)實。政和人需要的是真正貼近產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，真正從政和人自己角度出發(fā)的策劃和綱領(lǐng)性指導(dǎo)。

3.政和茶業(yè)向外展示力度不夠。這幾年，政和茶企在政和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，也參加過許多在外地召開的茶業(yè)博覽會。例如每年召開的廈門茶業(yè)博覽會和海峽兩岸茶業(yè)博覽會是政和人必定參加的展會。但是，在這些展會上，政和的展館面積和展示層次上，都無法和其他地區(qū)相比，而外界對政和茶業(yè)的關(guān)注顯然也不能和別的地區(qū)相比。例如，鄰近的福鼎市在推廣白茶的過程中，曾經(jīng)以飛艇的形式招搖第一屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會，也曾經(jīng)別出心裁地制作全世界最大的白茶茶餅引起新聞的關(guān)注。這些新奇而特有的方式背后，是福鼎人民推廣自己茶產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。和福鼎人民比起來，政和人目前還沒有更好的創(chuàng)意對外展示。

第9篇：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略范文

關(guān)鍵詞：城際連接帶；圈層

一、沈陽與鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、沈陽與鐵嶺兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

沈陽市的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與長三角和珠三角的中心城市相比都相距甚遠(yuǎn)。與東北地區(qū)的中心城市相比，沈陽市領(lǐng)先于哈爾濱和長春，但位居于大連之后。

鐵嶺在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)格局中，如表1-2所示，鐵嶺市經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、人均生產(chǎn)總值位于8城市倒數(shù)第二，僅高于阜新，城鎮(zhèn)化水平為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市最低。

由上表可知，鐵嶺市第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況在區(qū)內(nèi)有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但生產(chǎn)總值和產(chǎn)業(yè)密度與沈陽相比存在著較大差距，這與兩市行政轄區(qū)內(nèi)幾近相同的土地面積極不相稱。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平上還有較大的發(fā)展空間，產(chǎn)加銷相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制尚未形成。

(2)兩市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

各城市第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的大小可以反映其發(fā)展水平，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在生產(chǎn)總值中的比重可以反映出各城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模，第二產(chǎn)業(yè)密度又反映了沈鐵兩市區(qū)域內(nèi)的空間差異。

從兩市第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值可以看出，沈有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)總值均在1000億元以上；鐵嶺第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與沈陽的差距甚大。從兩市第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重可以看出，鐵嶺市的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對第二產(chǎn)業(yè)依賴程度仍然較大。

(3)兩市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

選擇第三產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)所占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地均密度來分析兩市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平差異。

從上表分析可知，沈陽第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，生產(chǎn)總值超過1000億元；從兩市第三產(chǎn)業(yè)所占生產(chǎn)總值比重上看，沈陽比較發(fā)達(dá)，具有一定的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，而鐵嶺的第三產(chǎn)業(yè)有較大的提升空間。

二、沈鐵城際連接帶產(chǎn)業(yè)空間布局原則

城鄉(xiāng)空間格局及土地利用模式應(yīng)與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間布局。除按照“一產(chǎn)劃圈層、二產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、三產(chǎn)分功能”的原則外還應(yīng)遵循以下原則。

(1)因地制宜的原則

根據(jù)自然資源和經(jīng)濟(jì)資源分布特征，結(jié)合不同類產(chǎn)業(yè)的特性及其對區(qū)域環(huán)境的要求，從沈撫連接帶及沈陽、鐵嶺社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，形成各據(jù)特色、分工明確的產(chǎn)業(yè)集群布局。

(2)集約利用的原則

土地資源是地區(qū)發(fā)展建設(shè)的資本，沈鐵城際連接帶自然植被良好，城市建設(shè)用地愈顯珍貴。沈鐵連接帶的建設(shè)應(yīng)切實置換、整合既有用地，提高土地投入產(chǎn)出效益；按照土地級差原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)自身的特性，合理落實產(chǎn)業(yè)布局。

(3)完善綜合的原則

相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局在相近地點，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，以便于形成產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是輕重工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)等，并在空間布局上相互銜接。

(4)有效調(diào)控的原則

充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)政府在產(chǎn)業(yè)布局中的宏觀調(diào)控作用；把分散的產(chǎn)業(yè)整合到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的布局框架中去，提高產(chǎn)業(yè)的空間集聚度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力。

三、沈鐵城際連接帶產(chǎn)業(yè)空間布局策略

針對沈鐵兩城市產(chǎn)業(yè)狀況及城際連接帶各新城三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)的特點以及對于空間布局的要求進(jìn)行分析研究。按照“一產(chǎn)劃圈層、二產(chǎn)進(jìn)園區(qū)、三產(chǎn)分功能”等原則，產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域布局，形成了“一圈、三片區(qū)、兩軸帶”的產(chǎn)業(yè)布局一體化體系。

1.一農(nóng)業(yè)圈

依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)及專業(yè)市場建設(shè)，同時大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售布局的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要集中在蒲河、輝山地區(qū)和各個新城的地區(qū)，形成了一個圈層。

2.三工業(yè)片區(qū)

為推進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展，以開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)為載體，加快工業(yè)向園區(qū)集中、土地資源向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提高配套能力及水平促進(jìn)協(xié)作配套企業(yè)的本地化，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主、配套企業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)集群，形成特色工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分片區(qū)發(fā)展。

沈鐵城際連接帶在各大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)空間上的優(yōu)化布局和區(qū)域功能上的整合可以如下定位：專用車生產(chǎn)、改裝車為支柱產(chǎn)業(yè)主要扎根于腰堡新城；汽車零配件業(yè)以清水臺為基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，以此承接產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游轉(zhuǎn)移項目；光電信息產(chǎn)業(yè)鏈則以蒲河新城道義開發(fā)區(qū)和虎石臺開發(fā)區(qū)為龍頭，建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)；逐步把企業(yè)的總部或者營銷、研發(fā)中心遷往沈陽，而沈陽將逐漸把企業(yè)的加工基地或者連鎖店向連接帶區(qū)域過渡。如此，一個產(chǎn)業(yè)“雙遷”模式將在大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)。這種互動雙贏的融城模式，有助于促進(jìn)沈陽與鐵嶺垂直分工，避免和減少水平競爭而帶來的過度競爭，進(jìn)而優(yōu)化沈陽與鐵嶺的分工并拓展各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和專業(yè)化程度。

3.兩旅游發(fā)展軸