采購管理的監(jiān)督機制精選(九篇)
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第1篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
內(nèi)部控制是一種提高公司軟實力的一種重要制度，可以有效的幫助企業(yè)在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，同時采購也是企業(yè)管理離不開的重要組成部分，其中包括五個環(huán)節(jié)，都可以有效的幫助完善企業(yè)采購內(nèi)部控制制度，它可以有效地降低企業(yè)的采購成本，提高市場競爭力時，同時可以減少了貪污等的發(fā)生，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文就采購過程的分析和探索，就國家現(xiàn)有的法律法規(guī)及政策完善企業(yè)如何建立健全采購過程中的控制制度。
關鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；采購的概念；計劃書；采購成本；基本規(guī)范
企業(yè)經(jīng)濟管理中如何建立健全采購過程中的控制制度也就是內(nèi)部控制的一種，而內(nèi)部控制的要素分為：內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是基礎，一般由企業(yè)的規(guī)章制度，上下級的管理制度等構成。風險評估：風險評估是指企業(yè)針對市場變化，分析市場對企業(yè)造成的威脅程度。控制活動：控制活動是指企業(yè)根據(jù)法恩險評估對企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展及時做出改正，較少和防止風險的發(fā)生。信息與溝通：信息與溝通是指信息在企業(yè)內(nèi)部共享的一種狀態(tài)，加強個部門的聯(lián)系，有助于企業(yè)戰(zhàn)略的實施。內(nèi)部監(jiān)控：發(fā)現(xiàn)內(nèi)部缺陷，應當及時加以改正。
一、采購的概念及計劃書
采購過程中，相關部門需要制定計劃書。采購部門將任務分配給采購員，通過采購員間接了解市場信息，篩選選出所想要的信息，完善合適的采購計劃書，這個^程必須要有清晰的思路。計劃書必須符合公司自身經(jīng)濟情況，所以慎重的選擇供貨商是關鍵，例如產(chǎn)品的價格、產(chǎn)品的質(zhì)量等都是需要加大重視力度的。若采購計劃或者采購依據(jù)不充分，相關審批手續(xù)等不合法、不掙錢，可能導致企業(yè)資產(chǎn)損失、資源浪費，并且此過程中不可避免的產(chǎn)生采購員與供貨商之間的利益聯(lián)系，所以可采用多人共同管理獎罰制度，將各個供貨商信息錄入完全方便采購經(jīng)理回訪等問題，并對表現(xiàn)好的員工進行獎勵等措施，激發(fā)采購員的業(yè)務技能，不斷完善計劃書。
設計計劃書注意簡潔，并把采購員調(diào)查的原始信息保留備檔，這個過程也就是完善采購流程。
二、控制采購成本
從廣義上理解，采購就是企業(yè)中負責與供貨商的連接的紐帶部門，幫助企業(yè)和供貨商完成商品的交換和利益的共贏。
從狹義上理解可以把采購過程中流程分為五部分：與供貨商談判，簽署合同，移交貨款，驗收貨物，貨物轉(zhuǎn)移。所以控制采購成本可以從這五個流程控制。
2.1建立專業(yè)的采購團隊
采購過程中與供貨商談判無疑是控制成本的關鍵，但與供貨商談判達到的效果如何取決于談判人的專業(yè)性，以及談判人員的能力，不專業(yè)性的談判會造成企業(yè)資金，形象甚至是企業(yè)的社會信譽度都會造成不可挽回的措施，所以建立專業(yè)的采購團隊顯得至關重要，可采取以下措施：
1、根據(jù)采購人員自己的職能等對公司的貢獻大小調(diào)整企業(yè)采購部門職位，并可對有貢獻的員工采取升職加薪的鼓勵措施，以提高采購員工的工作積極性，并可在一定范圍中控制采購員和供應商之間的利益糾纏，初步達到控制公司采購成本，初步建立自己專業(yè)的采購團隊。
2、為了減少員工和供貨商之間的利益糾纏還可以通過本地公司的采購人員可和其他市場或分公司的采購人員互換，杜絕本地的采購人員在采購造成與供貨商之間利益糾纏對公司采購成本升高的情況，面對中小型私人企業(yè)，采購部門可掌握在自己親人手中，自上而下的建立采購團隊。
3、可從外部人才資源市場聘請有專業(yè)能力的人，慢慢發(fā)展利用獎勵等吸引外部人才，并對新加入的采購人員進行合理化培訓，以逐漸完善建立起專業(yè)的采購團隊。
2.2付款方式
付款的方式和與供貨商的對賬應該有明確詳細的合同或其他有權威性的方式來說明，防止因為付款的原因造成對企業(yè)資金、企業(yè)形象或企業(yè)的社會信譽度的不良影響。并且付款方式以及對賬方式必須及時與財務部門溝通，此點有利于會計信息質(zhì)量的提高和完善這可以反證明采購成本是否具有合理性。有助于采購的改進。
2.3貨物的專業(yè)檢驗驗收
采購的成本不止是產(chǎn)品的價格還有產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，所以采購部門必須有專業(yè)的檢驗人員，對所到的貨物進行專業(yè)的檢驗，以保證采購貨物的品質(zhì)是否合格，如出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量等問題及時與供貨商協(xié)商處理。
2.4 貨物的轉(zhuǎn)移
貨物的轉(zhuǎn)移也叫貨物的運輸，貨物的運輸也是控制采購成本的關鍵，所以建立完善的運輸管理流程也是至關重要的控制采購成本的要素，并要注意在運輸過程中降低物品的損壞率，已達到控制成本的目的。
三、建立有效的風險評估
針對可能出現(xiàn)的所有情況進行分析匯總，與供貨商等共同尋找合理的規(guī)避降低風險的方式方法。
四、建立信息資源庫
建立的資源庫匯總信息，而信息分為：收集和溝通和儲存。
1、收集原材料采購業(yè)務的相關信息，幫助企業(yè)及時掌握市場信息，有助于企業(yè)進行風險評估。
2、加強完善采購部門與企業(yè)其他有關聯(lián)的部門聯(lián)系以及溝通，有利于公司對采購計劃書進行調(diào)整。
3、完善建立所有供貨商的信息，有助于公司對供貨商的選擇和考核，更好的降低公司成本。
五、建立監(jiān)控管理系統(tǒng)
依據(jù)《中華人民共和國會計發(fā)》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》以及其他有關法律、行政法規(guī)制定的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對國內(nèi)企業(yè)具有實際的指導意義。基本規(guī)范的目的是為了加強和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制，這也對企業(yè)建立健全采購過程中控制制度提出了很多方式方法，其中監(jiān)控就是一個非常有效的關鍵點。監(jiān)控就是對企業(yè)采購過程中對關鍵控制點的監(jiān)視控制，是對采購過程中的控制制度有效性的反饋，可以通過持續(xù)性監(jiān)督、獨立評估或者是兩者相結合的方式來實現(xiàn)對采購過程中控制制度的監(jiān)督。
基本規(guī)范明確了企業(yè)建立健全采購過程中的控制制度應當遵循的原則：
（1）全面性原則：采購的控制制度與必須與公司的所有的部門貫穿起來，并且要與公司的規(guī)章制度完美結合，實現(xiàn)一體化，實現(xiàn)采購部與每個部門相互協(xié)作的作用。
（2）重要性原則：采購過程中的控制制度要著重關注采購中的關鍵點，防止一系列意外的發(fā)生。
（3）制衡性原則：采購過程中的控制制度應當在各部門相互協(xié)作的過程中實現(xiàn)相互制衡、相互監(jiān)督，必要時可讓其他部門的工作人員參與到采購的一些職能中，如財務的介入。
（4）適應性原則：采購過程中的控制制度應當與公司的實際情況相吻合，如公司的規(guī)模，公司的流動資金，并且也要與市場的情況相吻合。
（5）成本效益原則：采購過程中的控制制度應與公司的實際盈利等相適應，在可允許的范圍內(nèi)增大盈利壓縮成本，實現(xiàn)盈利的最大化。
結語：
綜上所述：采購成本控制是企業(yè)發(fā)展對采購管理的必然要求要求，簡單探索了建立采購過程中控制系統(tǒng)建立以及提高公司盈利的方法，以此增加企業(yè)經(jīng)濟效益以實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。通過完善企業(yè)經(jīng)濟管理中建立健全采購過程中的控制制度可以完善企業(yè)的整體架構，提高企業(yè)的綜合管理水平。并且建立健全采購過程中的控制制度可以降低產(chǎn)品的成本，提高員工的成本意識，有助于提高企業(yè)在社會上的良好形象，并且可以提高公司的競爭水平。
參考文獻：
[1]崔明煒，張艷蓉. 企業(yè)經(jīng)濟管理中如何建立健全采購過程中的控制制度[J]. 科技信息，2009，33：368+237.
第2篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
關鍵詞：高校政府采購管理 內(nèi)部監(jiān)督 監(jiān)督機制
政府采購是我國財政支出管理的重要環(huán)節(jié)，主要指各級國家機關、事業(yè)單位及社會團體，以財政資金實現(xiàn)購買、租賃、委托，從而獲得貨物、工程、服務的行為，屬于公共資源優(yōu)化配置的重要機制。高校運用的教育經(jīng)費為國家財政支出的重要內(nèi)容，隨著高校制度變革的不斷深化，各大高校規(guī)模逐漸擴大，所需資金日益增多，資金流的增加對高校采購制度提出了更高的要求。近些年來，我國諸多高校均實行了集中采購，其限額以上的各種設施設備、大宗物資、基建工程等相關采購均以公開招標形式開展，這為高校實行政府采購制度打下了堅實的基礎，但高校政府采購實施過程中，內(nèi)部監(jiān)督工作仍存在諸多不足之處，因此，探討高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督機制存在的問題及其解決對策，對高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督工作水平提升有著極大推動作用。
一、高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督中存在的問題
（一）內(nèi)部監(jiān)督制度不健全
政府采購工作實踐性極強，而政府采購與監(jiān)督工作的開展應強調(diào)制度的重要性。《政府采購法》為其基本法，但許多內(nèi)容均是原則性條款，實際工作中缺乏執(zhí)行性，很多高校并沒有出臺相應的實施細則，使得采購工作本身沒有固定的程序和依據(jù)，監(jiān)督也就變得流于形式，沒有系統(tǒng)性。比如政府采購的預算監(jiān)督，通常高校資金來源多，準確、有效的估計資金到位時間存在困難，很難編制準確的政府采購預算與計劃，預算監(jiān)督也就無從談起了。學校內(nèi)部集中采購機構工作制度不完善，導致了學校內(nèi)部采購監(jiān)督制度不健全，難以形成有效的互相監(jiān)督與制約。
（二）采購組織體系不合理
高校中的采購組織體系尚待完善，比如并未深層貫徹政府采購要求采、管分離原則。通常政府采購存在三個當事主體，管理監(jiān)督者、執(zhí)行者、使用者，諸多高校中的采購管理監(jiān)督與執(zhí)行工作并未深層分離。大多數(shù)高校均是以項目進行分類的，均是將集中采購分為歸口基建、房產(chǎn)、設備、后勤，以此為職能部門進行管理，亦或者是成立專門的采購中心，形成集中歸口管理及實施，可以說是同個采購部門對需要采購的項目進行管理與執(zhí)行。管理與采購工作不分離，會導致采購方式確定任意性大，這時的監(jiān)督工作缺乏客觀性與公正性。也有許多高校采購者及采購部門均兼顧著合同簽訂與驗收、付款等方面工作，從而導致高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督機制非常缺乏。
（三）采購監(jiān)督工作不全面
許多高校的政府采購工作涉及內(nèi)容很多，可包括采購預算計劃編制、論證立項、選擇采購方式、采購信息披露、供應商資格審查、簽訂采購合同、履行采購合同與驗收及結算、效益評估等方面工作。政府采購監(jiān)督應強調(diào)整個過程的監(jiān)督，要著眼于采購計劃編制工作開始監(jiān)督。采購工作中應保證監(jiān)督極具力度，確保采購活動全過程的有效監(jiān)督；我國許多高校政府采購計劃編制及審批程序根本沒有相應的監(jiān)督，政府采購計劃編制及執(zhí)行任意性較強，且沒有有效的約束力，更缺乏對招標準備工作公平、公證的監(jiān)督，投標人資質(zhì)審查監(jiān)督工作不嚴格。許多高校采購監(jiān)督部門僅注重招標采購活動中的評標工作，且許多高校采購監(jiān)督部門不參與采購方式審批，就會導致非招標采購活動成為監(jiān)督盲區(qū)。
（四）信息來源不及時
高校采購機構與監(jiān)督管理機構沒有形成規(guī)范有效的溝通方式與制度，這時的執(zhí)行工作與監(jiān)督工作脫節(jié)，監(jiān)督滯后，對采購工作不能形成有效的制衡。亦有許多高校并不注重政府采購活動中產(chǎn)生的信息，或者是政府采購法規(guī)與制度、流程均未被及時披露，導致采購工作不透明，缺乏應有的監(jiān)督。
（五）政府采購監(jiān)督方法不足
政府采購監(jiān)督工作均是以學校政府采購管理機構、財務、審計、紀檢、資產(chǎn)管理等相關部門負責，所采用的監(jiān)督方法僅強調(diào)采購項目監(jiān)督的重要性，大多是僅施以評標監(jiān)督、參與驗收監(jiān)督、對招投標檔案文件事后抽查，這時便缺乏完整的監(jiān)督機制，監(jiān)督方法有待完善。
二、高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督機制問題處理對策
（一）加強政府采購制度的完善性
高校展開政府采購工作時，首先要根據(jù)實際情況出臺相應的規(guī)章制度，并根據(jù)工作開展情況適時調(diào)整方案，確保各項采購制度落到實處。編制政府采購預算制度，根據(jù)采購需求編制相應的采購預算，以此提高采購工作可操作性，以便提高監(jiān)督工作的針對性。完善的預算制度應強調(diào)預算主體與內(nèi)容的重要性，要嚴格審批程序和預算調(diào)整程序；政府采購項目應全面調(diào)研論證，并編制詳實的調(diào)研報告，組織專業(yè)人士對報告進行審核論證；經(jīng)論證后，通過審核的項目方可展開實施；政府采購項目調(diào)研論證與計劃制定應與教學科研工作需求相結合，盡可能大的發(fā)揮資金使用效益；應對高校政府采購范圍及其形式嚴格規(guī)定，并對其施以明確的界定，從而有效加強其范圍規(guī)定有效率，以便提高采購效率，確保采購工作的可靠性；對采購程序及其工作制度嚴格規(guī)范，并與各個部門積極配合，嚴格落實各項監(jiān)管工作，從而形成合理的監(jiān)督與制約機制。根據(jù)實際情況構建投訴、舉報、處罰制度，為政府采購工作提供良好的保障。盡可能防止社會中違法亂紀行為進入學校，提高高校建設水平。
（二）加強政府采購管理監(jiān)督組織體系健全性
應根據(jù)實際情況健全高校內(nèi)部政府采購管理監(jiān)督體系，從而全面掌握高校政府采購各項工作流程。具體而言，應以高校實際發(fā)展情況編制相應的政策制度，并嚴格明確工作程序，構建信息反饋途徑，以增強對采購部門及監(jiān)督部門工作的嚴格管理。必要時應構建采購中心，從而合理指導政府采購部門各項業(yè)務有效運營，構建完善的高校內(nèi)部監(jiān)督管理機制與組織體系，確保高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督工作有序運行。
（三）加強政府采購監(jiān)督工作全程性
高校政府采購工作主要是申請、采購、驗收、付款等項工作，涉及到項目使用單位、采購、驗收、財務等部門。監(jiān)督工作實施應注重各部門各司其職，確保采購工作均經(jīng)過授權批準，以實際情況選擇合理的采購方式，確保采購工作符合各項規(guī)定，而這些工作均應于事前、事中、事后以針對性措施進行監(jiān)督。其間事前監(jiān)督工作應盡可能防止所購物資，設備無法滿足各項需求或采購工作重復浪費，要有效確保采購項目中的購置計劃與資金均符合實際情況，從而有效防止采購工作不按計劃進行，或是缺乏充足的經(jīng)費采購；再是以采購實際情況立項，確保其符合各項規(guī)定，但實行之前應嚴格論證監(jiān)督項目的必要性與可行性；事中監(jiān)督應選擇適當?shù)牟少彿绞郊肮┴浬蹋_保采購決策與招標工作科學有效，應高度關注有無執(zhí)行《政府采購法》及其相關文件規(guī)定，確定所選擇的采購方法是否合適，對達到法規(guī)與學校采購制度規(guī)定金額以上的項目進行招標采購，保證招標采購工作按規(guī)定運行；事后監(jiān)督則應強調(diào)合同、驗收、付款審查、履約情況的及時跟蹤，高校政府采購參與主體應以合理的監(jiān)督措施展開監(jiān)督，要及時發(fā)現(xiàn)其間存在的問題，并根據(jù)實際情況提出處理策略，注重校內(nèi)采購部門工作人員思想教育，學校也應對政府采購預算與計劃落實嚴格監(jiān)督。
（四）加強政府采購信息溝通與披露及時性
高校政府采購監(jiān)督部門應對各項采購活動嚴格監(jiān)督，且增強學校政府采購職能部門及監(jiān)督部門各項信息的溝通。應根據(jù)實際情況構建政府采購定期報告制度，高校政府采購部門應選擇規(guī)定時間為相關部門上報已經(jīng)完成的采購情況。學校政府采購領導部門要盡可能掌握實際情況，從而選擇重點項目展開事后監(jiān)督檢查工作，亦或是嚴格監(jiān)督采購項目事前工作，確保采購項目事中監(jiān)督工作有序開展。根據(jù)實際情況促進政府采購信息化建設，應于學校局域網(wǎng)上展開政府采購信息查詢與統(tǒng)計、交易等功能，而這強調(diào)的是電子化政府采購。通常政府采購會采用不同的方式，應以電子系統(tǒng)確保操作工作有序開展，從而確保政府采購活動公開統(tǒng)一，保證各項工作安全通暢，高效便捷。高效政府采購部門應于規(guī)定時間，把政府采購法規(guī)制度與項目、程序、要求、結果等信息盡數(shù)公開，從而提高政府采購透明度。
（五）加強高校內(nèi)部政府采購監(jiān)督方式創(chuàng)新性
為了提升高校政府采購監(jiān)督水平，應根據(jù)實際情況創(chuàng)新高校內(nèi)部政府采購監(jiān)督方式，其間主要是專項檢查與日常監(jiān)督、全員監(jiān)督等項工作。專項檢查工作包括紀檢、財務、審計、資產(chǎn)等部門，并根據(jù)實際情況將其結合成檢查組，從而嚴格檢查政府集中采購部門及其項目使用單位，確保政府采購制度執(zhí)行檢查科學有效。日常監(jiān)督則強調(diào)將執(zhí)行政府采購制度的問題納入審計工作中，并根據(jù)實際情況構建合理的日常監(jiān)督機制。此種日常監(jiān)督工作對學校內(nèi)部集中采購機構各項工作有效控制，并提高政府采購人員工作效率；日常監(jiān)督結果有其特定的格式，從而形成有效的監(jiān)督報告，再將各種數(shù)據(jù)信息于全校范圍內(nèi)公布；全員監(jiān)督注重采購組織單位聘請具有相關學科技術資格且經(jīng)驗豐富的教學科研人員，讓其檢查高校中政府采購工作。監(jiān)察員應對學校內(nèi)部的各部門進行定期不規(guī)定的檢查，且應賦予其相應的權利，政府采購監(jiān)察員應將學校的實際情況上報給領導小組，再對業(yè)績好的監(jiān)察員給予相應的表彰。
三、結束語
健全高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督機制十分重要，可有效提高資金應用效益，以確保高校政府采購行為公平、公開、公正，這亦是高校政府采購工作應不斷完善的一項工作。高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督機制能夠保證政府采購工作有效運轉(zhuǎn)，而我國高校政府采購水平不斷提升，但其內(nèi)部監(jiān)督機制仍存在諸多不足之處，本文探討了高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督中存在的問題，提出了高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督機制問題處理對策，注重政府采購制度完善性的加強，且根據(jù)實際情況加強政府采購管理監(jiān)督組織體系健全性，并充分加強政府采購信息溝通與披露及時性，加強高校內(nèi)部政府采購監(jiān)督方式創(chuàng)新性，為高校政府采購內(nèi)部監(jiān)督水平的提升提供參考依據(jù)。
參考文獻：
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第3篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
【關鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；對策
一、實際工作中，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理狀態(tài)及問題探討
1.固定資產(chǎn)各級管理者缺乏正確的固定資產(chǎn)管理思想作指導，造成固定資產(chǎn)管理中間環(huán)節(jié)缺失
（1）醫(yī)院上級主管部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)報廢的審批不及時，固定資產(chǎn)報廢周期過長，醫(yī)院主管部門變更、人員離職或換崗時沒有對國有資產(chǎn)相關工作進行交接，甚至發(fā)生報廢材料丟失的情況。醫(yī)院等待報廢的固定資產(chǎn)長期、大量四處堆積，不僅影響消防安全、院容院貌，同時也大大增加了固定資產(chǎn)的管理成本和管理難度。
（2）醫(yī)院領導對固定資產(chǎn)管理制度文件不了解、不重視，對于固定資產(chǎn)捐贈、調(diào)劑、報廢等變動沒有完全按制度文件的規(guī)定履行必要的報批手續(xù)；固定資產(chǎn)采購管理部門“重采購、輕管理”，認為僅僅把固定資產(chǎn)采購回來并發(fā)放到使用科室就可以了，賬實是否相符是財務部門的事情，沒有對固定資產(chǎn)使用過程中的變動情況進行跟蹤管理；固定資產(chǎn)使用部門對本部門使用的固定資產(chǎn)的管理態(tài)度不正確，認為固定資產(chǎn)管理應由相關的行政部門全權負責。
2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的制度、文件不完整，崗位設置不合理，責任劃分不清
（1）固定資產(chǎn)相關制度不規(guī)范
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理相關的制度、文件沒有上升至醫(yī)院層次統(tǒng)一進行規(guī)范，僅由固定資產(chǎn)采購管理部門制定本部門的固定資產(chǎn)管理規(guī)章、制度，對固定資產(chǎn)使用部門難有約束力。各部門制定的固定資產(chǎn)管理制度內(nèi)容陳舊、粗略、不統(tǒng)一，沒有具體的執(zhí)行辦法，不同部門和人員的執(zhí)行結果差異較大。
（2）固定資產(chǎn)管理崗位設置不合理、職責劃分不清
①固定資產(chǎn)采購管理部門崗位設置沒有考慮到不相容崗位分離的原則。不相容的崗位如：固定資產(chǎn)的驗收管理、實物管理、明細賬登記應分別由不同的人員擔任，實際工作中存在一人同時負責兩個崗位的情況，或者完全沒有固定資產(chǎn)實物管理崗位。
②固定資產(chǎn)的實際使用部門沒有設置本部門的固定資產(chǎn)管理員負責本部門的固定資產(chǎn)臺賬和實物的管理工作，或者指定了固定資產(chǎn)管理員卻沒有實際履行管理職責，沒有按要求定期對固定資產(chǎn)進行盤點，對盤盈、盤虧等情況沒有說明原因等。
③醫(yī)院對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)沒有進行跟蹤調(diào)查，沒有追究相關責任人員的責任，盤盈、盤虧固定資產(chǎn)長期掛賬，造成賬實不符。
3.醫(yī)院固定資產(chǎn)審計、監(jiān)督機制不到位
醫(yī)院內(nèi)、外部審計、監(jiān)督部門對固定資產(chǎn)的審計、監(jiān)督職責不明確，沒有具體的工作方案、評價方法和評價指標，審計、監(jiān)督不具備可操作性，內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理過程中沒有發(fā)揮應有的作用。
二、探討醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不足之處的解決對策
1.建立端正的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識
（1）固定資產(chǎn)上級主管部門應明確固定資產(chǎn)報廢各個流程相關部門的具體工作時限，加快固定資產(chǎn)報廢進度；固定資產(chǎn)管理人員變更、離職時必須辦理交接手續(xù)；定期、不定期檢查下屬醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理情況，對固定資產(chǎn)調(diào)劑、盤盈、盤虧等情況及時進行審批處理；定期、不定期開展固定資產(chǎn)管理制度、文件及具體操作方法的培訓等。
（2）醫(yī)院領導層必須嚴肅對待醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度、文件的規(guī)定，對固定資產(chǎn)采購、領用、維修、盤點、報廢、調(diào)劑等各個環(huán)節(jié)全方位進行管理，減少固定資產(chǎn)毀損和流失，確保賬實相符，提固定資產(chǎn)使用效率。
（3）固定資產(chǎn)采購管理部門和醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用部門必須正確認識自己在固定資產(chǎn)管理過程中的責任，改變“重采購、輕管理”的觀念，加強固定資產(chǎn)的日常管理；定期對固定資產(chǎn)資產(chǎn)進行清查；對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)進行跟蹤調(diào)查并附書面情況說明，明確相關部門及責任人員的責任。
2.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，完善管理崗位設置
（1）進一步完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度、文件
醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度和文件，應在參照財政部門及上級主管部門固定資產(chǎn)管理制度、文件的基礎上，由參與固定資產(chǎn)管理的所有部門共同協(xié)商、制定并以醫(yī)院文件的形式下發(fā)，全體職工共同遵守的制度文件。其中，必須明確提出固定資產(chǎn)的實際使用部門對本部門固定資產(chǎn)的管理職責和固定資產(chǎn)采購管理部門對全院整體固定資產(chǎn)的管理職責；明確每年必須進行固定資產(chǎn)全面清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符；發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況必須進行跟蹤調(diào)查，明確責任部門及人員，并制定具體的處罰操作方法及處罰金額，把固定資產(chǎn)管理業(yè)績情況納入醫(yī)院各部門的年終績效考核范圍內(nèi)，考核結果與獎金掛鉤。
（2）完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理崗位設置，明確崗位職責和權限
①醫(yī)院固定資產(chǎn)管理崗位設置應劃分為三個層次：一是財務部門設置固定資產(chǎn)總賬會計負責登記固定資產(chǎn)總賬和二級分類賬。二是固定資產(chǎn)采購管理部門設置財產(chǎn)會計負責登記固定資產(chǎn)三級明細賬，另設一名固定資產(chǎn)實物管理員負責管理全院固定資產(chǎn)。三是固定資產(chǎn)的使用部門應指定一名固定資產(chǎn)管理員負責對本部門使用的固定資產(chǎn)進行管理。
②明確崗位職責和權限。第一，總賬會計應定期與財產(chǎn)會計進行賬賬核對，共同監(jiān)督固定資產(chǎn)采購管理部門和使用部門對固定資產(chǎn)的管理及使用情況，發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況及時上報醫(yī)院及上級主管部門進行處理，避免長期掛賬。第二，固定資產(chǎn)采購管理部門的固定資產(chǎn)實物管理員負責醫(yī)院固定資產(chǎn)的整體管理，定期與財產(chǎn)會計進行賬實核對；組織、指導固定資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)進行清查盤點，落實固定資產(chǎn)盤盈、盤虧責任并上報；對固定資產(chǎn)毀損、缺失等承擔連帶責任。第三，固定資產(chǎn)使用部門的固定資產(chǎn)管理員負責對本部門使用中的固定資產(chǎn)進行管理，建立本部門的固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體存放地點、使用人員進行詳細記錄；每年定期對本部門使用的固定資產(chǎn)進行清查盤點，對盤盈、盤虧等情況應查明原因并出具書面說明；對本部門使用的固定資產(chǎn)發(fā)生毀損、缺失等承擔主要責任。
3.建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理審計、監(jiān)督機制
首先，加強固定資產(chǎn)外部審計、監(jiān)督機制，包括財政部門、上級主管部門和會計師事務所三個層面。財政部門作為國有資產(chǎn)的主管部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進行審計、監(jiān)督；上級主管部門作為醫(yī)院的業(yè)務主管部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進行審計、監(jiān)督；會計師事務所作為社會專業(yè)審計中介機構對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理進行審計、監(jiān)督。三個審計、監(jiān)督層面互相配合、相輔相承，在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理外部審計、監(jiān)督方面承擔相應的責任。
其次，加強醫(yī)院內(nèi)部審計、監(jiān)督機制。設置醫(yī)院內(nèi)部審計、監(jiān)督部門，醫(yī)院審計、監(jiān)督部門直接對醫(yī)院黨委書記負責，要求審計、監(jiān)督人員必須具備獨立性和良好的專業(yè)素質(zhì)；明確醫(yī)院內(nèi)部審計、監(jiān)督部門對醫(yī)院固定資產(chǎn)采購、使用、盤點、調(diào)劑、報廢等各個環(huán)節(jié)的審計、監(jiān)督職責；制定具體的審計、監(jiān)督工作方案、評價方法和評價指標，評價結果作為醫(yī)院部門績效考核依據(jù)并直接與績效工資掛鉤，充分發(fā)揮內(nèi)部審計、監(jiān)督部門在固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中的作用。
此外，醫(yī)院財務部門也應對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理承擔相應的監(jiān)督職責，定期、不定期對固定資產(chǎn)進行抽查盤點，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況按規(guī)定程序及時上報醫(yī)院領導、醫(yī)院主管部門和財政部門，收到批復文件后及時進行賬務核銷等。
4.運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡信息技術，把固定資產(chǎn)管理完全融入醫(yī)院日常管理中
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展，許多工作已從辦公室轉(zhuǎn)移到家中甚至公共所場進行，從臺式機到手提電腦，如今只用手機就可以進行現(xiàn)場辦公，網(wǎng)絡信息技術已使人類的工作和生活發(fā)生巨大的改變。如：傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作非常的復雜、繁瑣，往往需要耗費大量的人力、物力，未來可運用手機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)、二維碼掃描技術使固定資產(chǎn)清查工作變得輕松、方便。
三、結束語
綜合上述觀點，想要改變醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，更好的完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，需要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者的管理意識；建立健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，完善管理崗位設置；建立健全的固定資產(chǎn)審計、監(jiān)督機制；推進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡信息系統(tǒng)發(fā)展以確證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理往正確的方向日益完善。
參考文獻：
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第4篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
（一）政府采購審計監(jiān)督機制存在的問題
（1）政府采購審計監(jiān)督缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，配套的法律規(guī)范體系不健全。
《政府采購法》至今已實施了7年多，這部法律出臺時過于倉促,內(nèi)容上存在著不少有待完善的地方 ,而實施條例遲遲未能出臺,致使實際工作中缺失清晰的法律依據(jù)和嚴格的可操作規(guī)范準則。政府采購法與招投標法之間也存在一些交錯和不夠明晰的地方。之后，規(guī)范性的實施細則一直未能出臺，都導致了政府采購審計監(jiān)督缺乏權威科學的審計規(guī)范和依據(jù)，造成了依法審計監(jiān)督依據(jù)缺乏的局面。2010年初，國務院法制辦公布《中華人民共和國政府采購法實施條例(征求意見稿)》，但至今未能頒布實施。
(2）政府采購監(jiān)督機制不健全，審計部門與其他部門在監(jiān)督管理中職能劃分不清。
政府采購監(jiān)督管理機制業(yè)務雜、涉及面廣，系統(tǒng)的運行客觀上需要各個環(huán)節(jié)的相互配合，各負其責，協(xié)作履行監(jiān)督管理職能，才能確保建立一個有序規(guī)范的政府采購監(jiān)督機制，進而充分發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢。《政府采購法》中分別對政府采購監(jiān)督管理部門、審計機關、紀檢監(jiān)察機關及依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負有行政監(jiān)督職責的有關部門的監(jiān)督管理職責做出了相關的規(guī)定，但對于各監(jiān)督主體在政府采購中的地位、作用等方面的概念規(guī)定相對模糊，對于負有監(jiān)督職能的部門的監(jiān)督重點、方式和方法缺乏操作性，不夠明確。
（二）政府采購審計監(jiān)督的工作質(zhì)量問題
政府采購審計監(jiān)督工作質(zhì)量是審計監(jiān)督取得成效的關鍵所在。然而，政府采購審計監(jiān)督實踐中，仍有諸多因素影響工作質(zhì)量的保障和提升。
（1）政府采購審計監(jiān)督人員隊伍素質(zhì)有待提高
政府采購審計監(jiān)督對象的復雜性決定了對審計監(jiān)督主體人員隊伍素質(zhì)的高要求性。尤其是在一些專業(yè)性較強，技術水平要求較高的業(yè)務中，僅靠傳統(tǒng)審計監(jiān)督部門的人員及專業(yè)知識是決難適應對其開展監(jiān)督工作的要求。
（2）審計范圍不全面，審計深度有待提升
政府采購審計監(jiān)督的審計范圍涵蓋面是很廣泛的。由政府采購管理體制和運行機制深入，審查內(nèi)部控制和法制建設；由政府采購流程深入，審查招投標過程的合法性和有效性；由政府采購資金籌集、劃撥和使用方面深入，審查其規(guī)范性；從政府采購效益方面入手，在審計政府采購真實性和合規(guī)性基礎上，向效益性審計評價方向拓展。但目前大多數(shù)的政府采購審計還局限于對采購活動本身的審計，審計范圍不全面，審計監(jiān)督缺乏深度，忽視對整個政府采購活動的全過程、全方位的審查。
（3）實施政府采購效益性審計難度較大
隨著政府采購規(guī)模不斷擴大，尤其是基于財政性資金的本質(zhì)，客觀上需要深入開展政府采購效益性審計監(jiān)督。然而，效益性審計開展面臨很多問題。一是缺乏明確規(guī)范的制度保障。目前我國尚未出臺相關效益性審計準則指南，僅能在遵守已有法律規(guī)范的同時，借鑒國外的經(jīng)驗準則開展政府采購效益性審計監(jiān)督工作。二是建立系統(tǒng)有效的效益評價體系需要一個“實踐――提升――再實踐”逐步完善的過程。三是審計資料收集難度大。政府采購效益性審計監(jiān)督建立在充分獲取適當?shù)膶徲嬜C據(jù)基礎上，而審計資料的收集難度大恰恰是政府采購效益性審計的重大難題之一。四是審計人員素質(zhì)有待提升。
二、對策及建議
（一）關于宏觀方面的對策建議
（1）健全政府采購法律規(guī)范體系
《政府采購法》只是一部框架性的法律，至于具體的操作與執(zhí)行則要依賴實施條例。國務院法制辦于2010年初公布《政府采購法實施條例(征求意見稿)》，至今仍未實施，導致了政府采購執(zhí)行過程中往往缺乏有效制度規(guī)范依據(jù)。
（2）規(guī)范政府采購管理體制
政府采購管理體制的規(guī)范需要從機構設置、職能劃分等方面入手。一是要規(guī)范政府采購管理機構設置，對政府采購管理機構和執(zhí)行機構進行梳理、整合，統(tǒng)一規(guī)劃設置，實現(xiàn)名稱、級別、格局統(tǒng)一性和對等性，確保采購執(zhí)行機構相對獨立性。二是對政府采購執(zhí)行機構和監(jiān)督機構關系職能進行劃分和明確，嚴格實行管辦分離，堅持管理與操作分離原則，各負其責，做到管理有方、操作有規(guī)。三是理順工程項目政府采購管理機制，協(xié)調(diào)好招標投標法和政府采購法的關系，理順建設部門、財政部門、發(fā)展與改革委員會工程政府采購管理工作的關系。
（3）構建規(guī)范化的政府采購運行機制
構建規(guī)范的政府采購運行機制，制度建設方面完善財政預算編制制度、國庫集中支付制度等等。流程管理方面要強化采購預算審批及其操作性，強化對供應商競標監(jiān)督管理，堅持采購執(zhí)行與資金結算分離。尤其要嚴格按照各環(huán)節(jié)（采購預算――采購計劃――采購實施――合同簽訂――貨物驗收――資金支付）要求有序展開政府采購活動。規(guī)范政府采購執(zhí)行程序，規(guī)范政府采購管理體制，構建規(guī)范化的政府采購運行機制，為政府采購審計監(jiān)督提供一個有序、規(guī)范的審計環(huán)境和審計對象客體。
（4）規(guī)范政府采購監(jiān)督管理機構設置，明確相關主體監(jiān)督職責
政府采購審計監(jiān)督的有序開展需要一個良好的審計監(jiān)督氛圍和外部環(huán)境。一是規(guī)范政府采購監(jiān)督管理機構設置，統(tǒng)一設置，實現(xiàn)名稱、級別、格局統(tǒng)一性和對等性，明確各個主體的監(jiān)督職責，從而使政府采購監(jiān)督制度的內(nèi)容具體化、規(guī)范化，更具有操作性。二是劃分各個監(jiān)督主體的監(jiān)督職責、監(jiān)督重點、方式和方法，協(xié)調(diào)主體部門之間的職責，理順監(jiān)督管理關系。三是明確各個監(jiān)督主體在政府采購過程中監(jiān)管的“切入點”、監(jiān)督的具體對象、內(nèi)容和程序等。四是規(guī)范綜合管理與行業(yè)管理的銜接，形成規(guī)范的協(xié)作機制。五是在履行監(jiān)督管理職責時，各監(jiān)督主體應堅持統(tǒng)一和效能的原則，減少重復監(jiān)督，確保政府采購審計監(jiān)督工作的順利開展。
（5）加強領導，統(tǒng)一思想，充分認識政府采購審計監(jiān)督的重要意義
政府采購審計監(jiān)督工作取得成功的關鍵在于審計機關對該項工作的重視和強有力的領導；而其有序開展的重要保障是政府采購參與主體對政府采購審計監(jiān)督的認識、理解和配合。提高認識，加強領導，充分認識政府采購審計監(jiān)督的重要意義，強化組織領導工作，從根源上確立政府采購審計監(jiān)督的理念，減少政府采購審計監(jiān)督開展過程中的阻力和不必要的抵觸。
（二）關于微觀方面的對策建議
（1）堅持以人為本，開發(fā)人力資源，建設高素質(zhì)的政府采購審計監(jiān)督人才隊伍
政府采購是一項系統(tǒng)工程，開展采購活動，不僅要求具備專業(yè)的招投標知識，還必須對市場行情、商品服務特性質(zhì)量有較為精確的了解。而高質(zhì)量的政府采購審計監(jiān)督工作需要高素質(zhì)的政府采購審計專業(yè)人才作為保障。政府采購審計監(jiān)督目標的實現(xiàn)和職能效用的發(fā)揮，人才是關鍵。堅持以人為本，重視人力資源開發(fā)，造就一批高素質(zhì)的“復合型政府采購審計專業(yè)人才隊伍”。
(2）深刻認識政府采購風險，圍繞風險環(huán)節(jié)點，有的放矢，開展審計監(jiān)督
政府采購的風險包括制度風險、封閉風險、方式選擇風險、委托風險、尋租風險五個部分。深刻認識政府采購風險，對政府采購審計監(jiān)督的開展有重要的現(xiàn)實意義。從體系的角度來認識政府采購風險，不僅有利于從全局把握政府采購風險的生成和類型，還有利于審計監(jiān)督圍繞風險環(huán)節(jié)找到有效切入點，有利于確定審計重點和范圍，有利于采用針對性的審計方法，有的放矢，有序展開政府采購審計監(jiān)督工作。
（3）明確政府采購審計監(jiān)督范圍，實施延伸審計，對政府采購實施全方位、全過程的審計監(jiān)督
對政府采購審計監(jiān)督的審計范圍介入而言，從政府采購管理體制和運行機制介入，審查內(nèi)部控制和法制建設。從政府采購資金籌集、劃撥和使用方面介入，審查其規(guī)范性。從政府采購流程介入，審查招投標過程的合法性和有效性。從政府采購效益方面入手，在政府采購真實性和合規(guī)性審計的基礎上，向效益性審計評價方向拓展。同時，對于政府采購效益性審計評價更應關注從政府采購的社會效益、環(huán)境效益入手，而不僅僅局限于經(jīng)濟效益性審計。籍以從多方位、多角度介入政府采購審計監(jiān)督，實施全方位、全過程的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在政府采購監(jiān)督機制中的重要作用和功能。
（4）創(chuàng)新審計理念，運用科學的審計方法，力推審計轉(zhuǎn)型。
想要提高一個審計項目的質(zhì)量，降低審計風險，必須做好審前調(diào)查。古人云：凡事預則立，不預則廢。審前調(diào)查是審計工作中的一個重要環(huán)節(jié)，直接影響審計實施階段工作質(zhì)量的好壞。所以必須在編制審計實施方案前，根據(jù)審計項目的規(guī)模和性質(zhì)，安排適當?shù)娜藛T和時間，把審計前調(diào)查工作做細、做好。在審計方式上要做到知彼知已，在審計理念上由財務數(shù)據(jù)向業(yè)務數(shù)據(jù)審計轉(zhuǎn)變，從而真正實現(xiàn)新時期的審計轉(zhuǎn)型目標。
第5篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
關鍵詞：后勤管理；現(xiàn)代管理技術；采購管理
在后勤管理中既可保證實體經(jīng)營的高效率，又可保證資金投資處于嚴謹?shù)墓芾碇贫鹊目刂葡拢瑥亩鴮崿F(xiàn)高效采購。本文提出了如何完善后勤管理的建議。
一、明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風格
服務是后勤工作的宗旨，后勤管理的目標也要體現(xiàn)在服務上。牢固樹立服務觀念，是由后勤工作的性質(zhì)決定的，因此必須強化服務意識，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務。后勤是提供服務工作，是衣食住行等事務性工作，貫徹的仍是黨的教育方針，服務的是師生員工，保障的是各項工作的有序運轉(zhuǎn)，發(fā)展的是事業(yè)，因而一直是大家關注的熱點。強化服務意識，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務，既是后勤工作取得領導和員工理解支持的必要條件，也是獲得社會承認，在市場經(jīng)濟的競爭環(huán)境中求得生存和發(fā)展的關鍵所在。在后勤工作里要融入市場經(jīng)濟的運行機制，必須沖破傳統(tǒng)模式的思想禁錮，擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，根除傳統(tǒng)的封閉性、福利性帶來的弊端。為了提高服務質(zhì)量，應充分了解需求，改進服務手段，優(yōu)化服務質(zhì)量，開發(fā)服務項目，做到以滿意率為第一需要，而且還必須樹立正確的義利觀。后勤雖然具有產(chǎn)業(yè)屬性，但它不完全等同于社會企業(yè)。因此，在后勤社會化改革中，必須堅持義利兼顧的原則，既不能只講經(jīng)濟效益而不講社會效益，也不能只講社會效益而忽略了后勤的持續(xù)發(fā)展。當經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生矛盾時，應堅持“先義后利”。在后勤經(jīng)營活動中還應“得利思義”，充分認識到大家需求就是后勤的市場，只有良好的服務才能獲得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
后勤以服務為宗旨，屬于公共事業(yè)，但并不能完全按照機關的行政管理體系運作，必需把企業(yè)化運作和政府采購監(jiān)管相結合，達到管理高效，公平合理兩個目的。目前后勤實行的行政管理組織結構和管理風格與后勤內(nèi)部推行的企業(yè)化管理相矛盾，后勤內(nèi)部應參照現(xiàn)代企業(yè)采購管理制度建立科學嚴謹?shù)慕M織結構，逐步改變目前的行政管理風格。管理機構應該建立統(tǒng)一完善的政府采購管理體系，加強對后勤管理的監(jiān)控和評估。
二、借鑒先進的管理制度，應用現(xiàn)代管理技術
后勤管理戰(zhàn)略的制定、組織機構的設置、人力資源管理、績效考核與評估，供應商關系管理等方面應按照先進管理的理論逐步完善。目前后勤實體實行的管理制度缺乏科學的成本的核算、績效評估、以及定量分析考核。管理成本偏高，實際效率不高。與績效相關聯(lián)的資產(chǎn)管理、財務管理、設備管理水平還有待提高。
在后勤實體內(nèi)部，推廣集中采購，建立完善的企業(yè)管理體系；要建立專門的管理機構，無論是后勤實體自籌資金還是撥款，都應強化績效的報告制度，保證公開、公正、公平，接受監(jiān)督反饋，加強對總辦后勤處和后勤實體管理的監(jiān)督。還應推廣使用管理信息系統(tǒng)，擴展系統(tǒng)功能，透過信息技術整合后勤內(nèi)部各實體或?qū)嶓w內(nèi)部各分支機構資源，改造后勤管理流程。
三、建立健全采購組織和制度
1、加強政府采購基礎工作
目前政府采購范圍還很窄、規(guī)模偏小、目標單一，有些采購行為還不規(guī)范，觀念還跟不上形勢發(fā)展要求，管理隊伍素質(zhì)偏低和工作效率不高，基礎管理松馳、操作不盡規(guī)范，影響政府采購工作的全面性和時效性。這些問題已在一定程度上影響了政府采購制度的聲譽，阻礙了工作的進一步發(fā)展，對此必須予以高度重視。在自身提高認識的基礎上，加大宣傳力度，把人們的思想統(tǒng)一到政府采購制度中來。
2、規(guī)范采購行為
重點是采購招投標的程序。建立健全采購運行機制，要完善采購預算編制制度，建立供應商和社會中介機構的資格管理制度，堅持以公開招標為主要采購方式，實行集中采購與分散采購相結合的組織形式，嚴格遵循政府采購程序，硬化對政府采購活動的法律約束
3、完善采購監(jiān)督體系
要建立專門的負責采購管理的機構，形成財務、紀檢監(jiān)察、審計及其他有關部門共同配合的監(jiān)督機制，要建立供應商投訴制度，有效發(fā)揮供應商對政府采購活動的監(jiān)督作用、要強化政府采購透明度建設，廣泛接受社會監(jiān)督。
4、建立采購執(zhí)行人員資格管理制度
要制定采購執(zhí)行人員從業(yè)準則和崗位標準，建立培訓和考核制度，提高思想水平和專業(yè)技能，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗，造就一支高素質(zhì)的政府采購管理隊伍。
四、建立完善的后勤人力資源管理體系
1、明確后勤從業(yè)人員素質(zhì)要求
（1）才能方面要具備：價值分析能力、預測能力、表達能力、專業(yè)知識
（2）品德方面要具備：臨財不茍得，敬業(yè)精神，虛心與耐心
2、建立完善的人力資源管理體系
重點是加強人員招聘、績效考核、選拔晉升制度，建立科學的績效考核標準與制度，改革目前單純的干部行政考核及任命體制。
3、利用市場機制，改變?nèi)耸轮贫缺锥?/p>
就是要求后勤部門的人力資源開發(fā)和管理依據(jù)市場規(guī)律進行配置和經(jīng)營，實行靈活的市場配置，改變?nèi)耸轮贫缺锥耍鄬θ趸姓嗬渲茫屖袌鰴C制在人力資源配置中起主導作用，充分發(fā)揮“市場”的調(diào)節(jié)作用。
4、引入競爭機制，優(yōu)化人員結構
從社會企業(yè)引進具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗和采購物流專業(yè)背景的復合型人才，把后勤實體自身培養(yǎng)與直接從社會引進有豐富經(jīng)驗的管理人才結合起來。對一些不能適應崗位要求或根本上不了崗的富余人員要考慮妥當?shù)霓k法安置職工，同時，后勤企業(yè)有一定比例的下崗分流人員，可增加現(xiàn)有職工的緊迫感和愛崗敬業(yè)精神。
5、建立培訓機制
實行全員培訓是人力資源總量增加、質(zhì)量提高、組織持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過培訓，能全面提高職工的素質(zhì)，后勤部門應從發(fā)展的戰(zhàn)略眼光上把培訓制納入后勤發(fā)展規(guī)劃中，制定有效的制度和措施。
五、小結
本文分析了后勤管理模式，包括：明確后勤采購管理的宗旨，改變目前的行政管理風格；借鑒先進的管理制度，應用現(xiàn)代管理技術；建立健全采購組織和制度；建立完善的后勤人力資源管理體系。希望本文的研究能對后勤管理部門及相關單位提高管理水平提供一定的指導作用。■
參考文獻
[1]方豪彪．建立和完善后勤實體采購制度的思考[J].高等教育研究，2010，（3）：91-92.
第6篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
（一）缺乏對預算的約束
首先，在預算編制上，存在著政府采購預算與部門的預算之間脫節(jié)的問題，沒有對事業(yè)單位的實際需求進行考察，使得編制的預算流于表面；同時，預算編制的項目較為空泛，缺乏統(tǒng)一的采購標準與具體細化的采購項目；另外，對于采購預算的資金沒有明確的規(guī)定，沒有充分考慮可能突發(fā)的采購內(nèi)容，造成許多單位中存在著未經(jīng)批準擅自調(diào)整采購預算以及自籌資金進行采購等現(xiàn)象。其次，在預算執(zhí)行上，許多事業(yè)單位存在著資金使用效率較低的現(xiàn)象，這主要是由于在資金支出上做不到及時有效，各個部門之間缺乏良好的溝通，造成預算執(zhí)行在時間進度、科目選擇以及項目支出和基本支出等方面存在著嚴重的不均衡，導致出現(xiàn)大量的結余資金，造成資金的閑置，從而降低了財政的運行效率。
（二）缺少良好的監(jiān)督
在實際政府采購中，由于對采購行為缺乏良好的監(jiān)督，導致政府采購出現(xiàn)一系列的問題，影響了政府采購的質(zhì)量，這主要體現(xiàn)在三個方面：一是選用不合適的采購方式，在政府采購中，由于經(jīng)濟利益等因素的影響，經(jīng)常將采購任務進行分割，以回避公開招標采購，使得整個采購過程不透明，無法保證采購的質(zhì)量；二是報批程序執(zhí)行不力，許多事業(yè)單位中存在著擅自購買進口產(chǎn)品和隨意改變采購方式的現(xiàn)象，沒有執(zhí)行《政府采購法》的相關規(guī)定；三是不重視規(guī)模效益，雖然貨物、服務類等各種采購項目的規(guī)模不斷擴大，但在實際執(zhí)行中，對集中采購的規(guī)模重視不夠，影響了政府采購的規(guī)模效益。
（三）采購計劃脫離實際
許多事業(yè)單位中，在制定政府采購計劃時，既沒有對采購項目的相關因素進行考察，也沒有認真考慮單位自身的實際需求，導致政府采購經(jīng)常偏離單位的實際需求；同時，在采購過程中缺乏嚴格的審核，致使許多事業(yè)單位存在著嚴重的無計劃采購、超計劃采購等現(xiàn)象，既影響了單位的實際需求，也造成了國家利益的損失；最后，對政府采購結果缺乏必要的監(jiān)督，難以確定其實際采購是否與預算計劃向符合，降低了政府采購的準確性。
二、加強事業(yè)單位政府采購管理的對策
（一）加強對預算的管理
加強對預算的管理主要是通過對采購預算、計劃和執(zhí)行過程的控制來實現(xiàn)政府采購的準確有效，需要通過以下三點來實現(xiàn)：首先，對預算編制進行控制，引進責任機制，將預算編制的責任分配到相應的崗位和個人，以提高其對預算編制工作的責任心，避免出現(xiàn)不考慮單位實際隨意編制預算的現(xiàn)象，從而提高預算編制的準確性，保證資產(chǎn)配置預算、資金支出預算和政府采購預算的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高資金的使用效率。其次，對預算進行嚴格的審核，審核部門制定明確的審核規(guī)章和流程，并把握審核工作的重點，對事業(yè)單位提交的預算進行嚴格審核，并對事業(yè)單位進行實地考察，對于不合理的預算進行及時的糾正。第三，保證預算執(zhí)行的準確性，通過制定科學合理的采購規(guī)章、提高采購人員素質(zhì)以及開發(fā)政府采購信息平臺等手段，來預算執(zhí)行的進行全過程的實施管理，從而提高預算執(zhí)行的準確性和合理性。
（二）完善監(jiān)督機制
良好的監(jiān)督機制是政府采購質(zhì)量的重要保證，健全監(jiān)督機制，需要通過對事前、事中以及事后三個過程的監(jiān)督來實現(xiàn)。首先，事前的嚴格論證，對事業(yè)單位編制的預算進行嚴格的審查，對其采購項目立項的理由的可靠、數(shù)據(jù)的真實等進行詳細的論證，確保采購項目符合事業(yè)單位發(fā)展的實際需求；其次，對政府采購的具體執(zhí)行過程進行監(jiān)督，保證其采購程序和行為符合相關規(guī)章的監(jiān)督，其采購的物品質(zhì)量、價格符合單位需求和市場實際；第三，在事后進行報告分析，對政府采購活動的效果、出現(xiàn)的問題等進行采集，并形成相應的采購報告，為日后的采購提供有用的信息。
（三）做好部門間的溝通協(xié)調(diào)
事業(yè)單位的政府采購不僅僅是財務部門的工作，而是全體部門的共同工作，因此，必須加強各個部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，保證政府采購整個過程信息的共享，避免由于信息不對稱等因素造成的采購行為失效和國家利益的損失。這主要體現(xiàn)為：在預算編制時，編制人員需要對各單位意見和實際情況進行征集與考察，在執(zhí)行過程中，積極與各部門進行溝通，確保購買的物品參數(shù)、使用效果符合各單位的需求，在購買后，對各單位使用情況等進行統(tǒng)計，避免出現(xiàn)重復購買等現(xiàn)象，從而實現(xiàn)整體政府采購質(zhì)量的提升。
三、結語
第7篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
關鍵詞：企業(yè)采購；物資采購；采購成本
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0154-02
1 概述
近些年以來，隨著社會的迅速進步以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)開始面臨著一系列競爭與挑戰(zhàn)，尤其是企業(yè)的物資采購管理工作。物資采購管理往往會涉及到諸多環(huán)節(jié)，具體包括計劃管理、采購管理以及儲備管理等。其中，計劃管理可謂是物資供應的起點，同時還是物資成本的開始；降低物資進價及控制成本是采購管理環(huán)節(jié)的關鍵、重點所在；儲備管理的目的就是使庫存量不僅能夠與企業(yè)的生產(chǎn)需要相滿足，而且還能夠?qū)崿F(xiàn)最小化的庫存，也就是實行零庫存管理模式。企業(yè)如果無法有效地監(jiān)督與控制物資采購，那么便會帶來難以估量的且難以補救的資金流失。所以，在物資采購環(huán)節(jié)上，企業(yè)應當以成本管理、資金管理為重點，切實地將采購信息管理、質(zhì)量管理、計劃管理、預算管理制度化、規(guī)范化，構建起有效合理的運作機制，以便于提高企業(yè)效益，降低企業(yè)運行
成本。
2 降低企業(yè)采購成本的重要意義
企業(yè)經(jīng)營管理的主要目的就是實現(xiàn)利潤的最大化，從企業(yè)的整個持續(xù)經(jīng)營過程來看，利潤就是收入減去成本，因而企業(yè)利潤的決定因素可以說就是成本。從企業(yè)成本的構成來看，物資采購成本是其中尤為重要的有機組成部分，因而其大小會對企業(yè)利潤產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段，企業(yè)時時刻刻均面臨著日趨激烈的市場競爭，產(chǎn)品技術層次也處于持續(xù)提升狀態(tài)，所以，采購成本的控制對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績是非常重要的。按照杠桿作用可知，通常認為，企業(yè)采購成本每降低1%，能夠提高5%～10%的企業(yè)利潤，甚至提高的幅度更大，特別是采購資金在企業(yè)平均銷售額所占比重不斷增大的趨勢下，采購成本的降低不僅是企業(yè)第一利潤實現(xiàn)的重要基礎，同時也是企業(yè)的“第二利潤源泉”。現(xiàn)代企業(yè)的物資采購管理，可以說是面向市場按時、按量、按質(zhì)、以低成本采購企業(yè)所需的各類物資，其借助于采取有效、科學的管理方法，適當?shù)卣{(diào)節(jié)庫存，合理地安排購進物資，進而最大限度地將物資采購成本
降低。
3 企業(yè)物資采購管理的現(xiàn)狀
從總體上來看，企業(yè)物資采購管理中有著許多問題存在，具體包括：其一，不能及時獲取信息，最新市場動態(tài)了解不到位；其二，采購過程監(jiān)督控制力度缺乏，監(jiān)督機制有待于完善；其三，采購成本始終居高不下；其四，采取傳統(tǒng)滯后的物資管理模式。在現(xiàn)代采購物流發(fā)展及現(xiàn)行規(guī)模化經(jīng)濟的背景下，企業(yè)摒棄滯后的供應管理模式是十分必要和重要的，傳統(tǒng)供應管理模式對企業(yè)競爭力的提高是不利的，而且還會導致私自采購等不良狀況的頻繁出現(xiàn)，造成企業(yè)規(guī)模無法擴大，利潤大幅度減少，企業(yè)效益也會由此而縮水。在相當一部分企業(yè)的物資采購中，通常一葉障目，一味地追求商品價格的大小，而對整個采購成本的高低造成嚴重忽視。部分企業(yè)的相關工作人員、中飽私囊，無法協(xié)調(diào)合作與供應商，供應商的頻繁更換使得企業(yè)采購成本大大增加。在物資采購的過程中，一些企業(yè)因技術手段與信息系統(tǒng)的滯后，無法及時把握市場的供需情況、物資價格的變化規(guī)律等最新的市場動態(tài)，在購買時往往會買高價格的產(chǎn)品，使得采購風險與采購成本增大。企業(yè)監(jiān)督控制采購過程的力度不足，監(jiān)督機制缺乏完善性，使得采購業(yè)務以事后分析和討價還價為主，而極大忽視了監(jiān)控采購過程以及選擇供應商。
4 強化企業(yè)物資采購管理的有效途徑
4.1 制定科學的采購計劃
物資采購計劃的制定，是在對當前庫存進行合理分析的基礎上，制定出恰當?shù)奈镔Y采購數(shù)量、品種、到貨時間以及預算價格等行為，是對企業(yè)組織內(nèi)部稀缺資源和各項工作的合理配置。采購預算的制定是在物資采購行為具體實施前來預測及估計物資采購成本的一種方法，是理性的一種對采購資金的整體規(guī)劃，在一定的合理范圍內(nèi)保證采購資金的穩(wěn)定。只有真正地有了這些約束及管制，才能夠?qū)崿F(xiàn)物資采購成本有效控制。
4.2 合理經(jīng)濟地選擇供應商
眾所周知，供應商是物資采購管理中必不可少的組成部分。在企業(yè)物資采購的過程中，應當始終堅持公平競爭的基本原則，要提供均等的機會給全部符合條件的物資供應商，不但要將市場經(jīng)濟運行的有關規(guī)則體現(xiàn)出來，還要有效地控制采購成本，降低采購價格，提高物資采購質(zhì)量。所以，在選擇供應商的過程中，應當綜合性地考慮運輸成本、采購價格，既要最大限度地確保及時供應，又要防止渠道單一，以此實現(xiàn)采購支出的有力控制，促進采購物資供應質(zhì)量的提高。
4.3 重視市場信息管理
企業(yè)應當對市場信息管理引起高度的重視，要強化學習信息化管理技術，構建起科學合理的物資供應系統(tǒng)，比如引入電子商務，搭建供應物資管理網(wǎng)絡平臺等，以便于對企業(yè)人員合理地加以配置，準確及時地把握好最新的市場動態(tài)，實現(xiàn)工作效率的提高。同時，還應當重視對物資供應的監(jiān)察，加強約束制衡機制，也就是事前要做好采購計劃，并且做到采購供應商信用等級的事前確認，事中要全過程地監(jiān)督控制采購過程，充分地確保供應商與采購人員的正確交易，事后要分析采購中的問題，歸納總結經(jīng)驗教訓。
4.4 加強采購過程的管理
首先，要將市場調(diào)研制度建立起來，盡可能保證價格的真實可靠性。在市場調(diào)研的過程中，往往很難把握好價格的浮動比率，與供應商的現(xiàn)場洽談是一種價格，電話咨詢則是另一種價格，而期貨交易和錢貨即時交易卻又是一種價格。所以，要將市場行業(yè)掌握好，建立起信息網(wǎng)絡，優(yōu)選價格于市場信息中；其次，要與資質(zhì)好、物資質(zhì)量好、價格優(yōu)惠且信用等級高的經(jīng)銷商切實地構建起長久合作的關系，借助于經(jīng)銷商所掌握的信息資源來更好地了解市場，真正地做到統(tǒng)籌規(guī)劃；再次，要主動積極地開展營銷策略，新企業(yè)為了能夠使產(chǎn)品打開市場，與有著較高知名度的企業(yè)相比，通常同等材料的價格相對較低，所以，在確保產(chǎn)品質(zhì)量且抓好新企業(yè)上市心理的基礎上，企業(yè)要積極地與其合作；最后，為了更為準確地對市場物資動態(tài)加以掌握，還應當對物資傳真快訊進行訂閱，并且由專門的人員總結分析，優(yōu)選價格，實施限價控制，以此實現(xiàn)材料采購成本降低的目的。
5 結語
總而言之，在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中，隨著信息技術的迅速發(fā)展，以往的物資采購管理方法已無法與企業(yè)的發(fā)展相適應，所以，企業(yè)必須強化物資采購管理，要構建科學的信息系統(tǒng)，學習及掌握先進的信息系統(tǒng)，以便于盡快地得到最新市場動態(tài)，與此同時，還應當完善及規(guī)范物資供應監(jiān)督管理機制，形成全過程的物資采購監(jiān)控，只有這樣才能夠真正地獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)成本的降低，促進企業(yè)市場競爭力的提升。
參考文獻
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第8篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
［關鍵詞］國際化 政府采購
一、加快國際化政府采購管理信息化建設
加快國際化政府采購信息化建設，是適應社會信息化、采購管理數(shù)字化的內(nèi)在要求。 國際化政府采購信息化建設就是按照應用網(wǎng)絡化、信息共享化、數(shù)據(jù)標準化、傳輸實時化的目標，在進口用戶、進口歸口管理部門和采購機構之間，國家有關政府、商和地方企業(yè)之間分別構成一個信息網(wǎng)，實現(xiàn)進口物資管理遠程操作及資源共享，進一步增強國際化政府采購管理全局性、可視性、科學性和精確性。
1.信息基礎設施建設。完善采購業(yè)務部門硬件設施建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準，做到各單位于進出口管理網(wǎng)絡之間安全、高效的物理接口聯(lián)合，實現(xiàn)各單位之間的互聯(lián)互通，以便在網(wǎng)上進行進口任務的申報與審批、命令的下達等業(yè)務工作，縮短任務等待時間，提高工作效率。
2.應用軟件建設。從三個層次開發(fā)國際化政府采購應用軟件，上層是戰(zhàn)略決策層，中間層是物資進口業(yè)務管理層，下層是物資采購業(yè)務層。戰(zhàn)略決策層主要依托國家兩級數(shù)據(jù)庫中心建立查詢和輔助決策系統(tǒng)，實施對國際化政府采購全局性管理；物資進口業(yè)務管理軟件系統(tǒng)主要在省部級進口管理部門使用，信托兩級數(shù)據(jù)中心和各級實體的數(shù)據(jù)平臺，完成匯總、上報、審批、出證等進口業(yè)務；物資采購業(yè)務層則依托保障實體統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，完成物資進口匯總、申報等業(yè)務。
3.網(wǎng)絡安全建設。包括設備安全、網(wǎng)絡安全、運行環(huán)境安全、信息安全等。安全建設實現(xiàn)五個目標：（1）保密性，組織非法用戶進入信息系統(tǒng)；（2）可控性，控制授權范圍之內(nèi)的信息流向和行為方式；（3）可審查性，對所有的訪問留下記錄，確保有據(jù)可查；（4）完整性，確保所有的操作都有合適的授權；（5）可恢復性，對各種破壞和意外都能恢復數(shù)據(jù)和服務。
二、規(guī)范國際化政府采購合同管理
1.成立專門的合同管理機構。健全組織，明確職責，是實現(xiàn)國際化政府采購合同管理組織基礎，是實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理的基本要求。根據(jù)我國合同管理現(xiàn)狀與國際化政府采購發(fā)展趨勢，要建立國際化政府采購合同管理機構，對國際化政府采購合同實施全面的監(jiān)督、檢查、審計，下設法律、技術、經(jīng)濟財務等相關組織，行使管理職責。
2.建立完備的合同管理法規(guī)體系。建立完備的合同管理法規(guī)體系，加強國際化政府采購合同管理，首先要求有一套完善的法規(guī)制度體系，只有從法治入手，才能增強合同管理力度，提高合同履約率，實現(xiàn)國際化政府采購的目的。當前，應針對國際化政府采購合同管理中存在的具體問題，加快《國際化政府采購合同管理制度》等法規(guī)的制訂，統(tǒng)一規(guī)范國際化政府采購活動，彌補目前國際化政府采購合同法律環(huán)境薄弱之不足，有效指導現(xiàn)行國際化政府采購合同管理。
3.采取科學的合同管理方法。在經(jīng)濟全球化的條件下，國際化政府采購合同管理要立足于市場經(jīng)濟，采取科學管理的手段，實現(xiàn)依法管理。要本著提高效率，簡化程序的目的，逐步完善國際化政府采購合同管理的評估制度，實現(xiàn)國際化政府采購合同管理手段信息化。
4.加強國際化政府采購質(zhì)量管理
國際化政府采購質(zhì)量管理包括采購行為的質(zhì)量管理和采購物資的質(zhì)量管理。
（1）采購行為的質(zhì)量管理。采購行為質(zhì)量就是采購行為的效率問題。國際化政府采購是一項十分復雜的工作，涉及的部門和環(huán)節(jié)比較多，要協(xié)調(diào)的關系也比較多，效率問題更顯得重要。近年來，政府的各個機構不斷精減，都是以提高工作效率為目的的，一個效率高的組織才是成功的組織。因此，在國際化政府采購質(zhì)量管理中，就要求我們平時工作中形成定期總結制度，對國際化政府采購工作進行總結，及時協(xié)商解決進口工作中存在的問題與不足。
（2）采購物資的質(zhì)量管理。采購物資的質(zhì)量是國際化政府采購工作成敗的重要因素。從國外采購的物資一般是技術含量高的或是國內(nèi)稀缺的物資，具有不可替代性。花大量的錢買到一些不能用的東西，而且在特定條件下，不能排除敵對勢力的滲透，在一些技術含量高的物資裝備備上做文章，那后果就更嚴重了。所以，我們必須對所購物資進行質(zhì)量檢查驗收。在物資裝備入境時，組織專家隨同海關人員進行技術檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
5.完善國際化政府采購監(jiān)督機制
建立和完善有效的國際化政府采購監(jiān)督機制才能保證國際化政府采購長期、持久的廉潔公正，才能使國際化政府采購管理順利進行。
（1）實施法律監(jiān)督。要建立嚴格的國際化政府采購法律制度，以法規(guī)規(guī)范權力，促使采購過程依法進行，做到事前預防，事后懲罰，保證國際化政府采購活動規(guī)范，提高采購效率。
第9篇：采購管理的監(jiān)督機制范文
我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結合自身工作經(jīng)驗，從紀檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
一、政府采購制度中存在的問題
（一）落實不得力。政府采購制度在實施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負責同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如，一些部門在利益的驅(qū)動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應進行集中采購的項目自行采購，不委托集中采購機構或采購機構。還有的單位不從實際出發(fā)，自行提高采購標準，采購的商品都要高檔配置，浪費了大量的財政資金，從而使政府采購工作難以落到實處。
（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應的實施細則，但太多側(cè)重于政府采購的實現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當裁判員，又當運動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機制，看起來有很多部門都可以進行監(jiān)督，但反而導致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實處。
（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應采取公開招標方式的政府采購項目不招標，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標機會的信息故意加以限制，使供應商不能平等獲取；對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。
二、解決問題的對策
（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴肅處理，對于主要負責人和有關責任人要追究責任，如果涉及違法違紀的，要從重從嚴處理。
（二）建立健全有關制度，完善監(jiān)督機制。
首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負責制定政府采購政策，編制政府采購計劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機構，具體組織實施政府采購招投標事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負責貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構，使用人是各行政事業(yè)單位；定標人是由一部分專家組成的評標委員會，由專家獨立評標，公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購，使用單位負責驗收，財政部門則根據(jù)采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度，逐步形成有關各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機制。
